Xxxxxx xxxx:
Xxxxx zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx mezeru x xxxxxx, již xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1968 x §1970 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se x prodlení. Příslušník xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxx na úroky x xxxxxxxx prodlení.
Prejudikatura: x. 415/2004 Sb. XXX, x. 1392/2007 Xx. XXX, x. 1953/2009 Sb. NSS, x. 2838/2013 Xx. XXX, č. 2900/2013 Xx. XXX x x. 3158/2015 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 116/2008 Xx., x. 123/2014 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 2428/13) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 47/2014 Xx. ÚS (xx. zn. XXX. XX 2264/13).
Věc: Xxxxxxxxx X. xxxxx Policii Xxxxx republiky, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x úrok x prodlení, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy x xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Langáška x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx sídlem 28. xxxxx 184, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx 26, České Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx „2.“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.7.2014, č. j. XXX-3911/2014, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 16.3.2015, č. x. 10 X 91/2014-33,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále „krajský xxxx“) xx xxx 16.3.2015, x. j. 10 X 91/2014-33 (xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxx soud xxxxxx. rozhodnutí žalované xx xxx 22.7.2014, x. x. XXX-3911/2014, xx xxxxxx 2 (xxxx „napadené xxxxxxxxxx“), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řízení lidských xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.1.2011, x. x. XXX-13/2011 (dále „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 283.200 Xx xxxx xxxxxxx přiznáno xxxxxxxx xx xxxx 301.596 Xx; žalobci xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx služebního příjmu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x to xx xxxxxx xxxx 2008, 2009 x 2010, xxxxx byl původně xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx. Xxxxxxx 2. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x úrok x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajského xxxxx. Krajský soud xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud shrnul, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úroky x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesčasových služeb, xxx musela xxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx založen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx analogické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx za nezákonně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxx xxxxx příjmu, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.10.2013, x. x. 3 Xxx 4/2013-38. Z xxxxxxxxx kontextu tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxx x prodlení xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx sociální xxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxx xxxxxx užít xxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx. §112 xxxx 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tvrdila, xx „hlavní xxxxxxxxx xxxxx“, tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vzniká až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx dříve neexistovalo. Xxxxx xxxxx měl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx příjem xx xxxxx xxxxxx přesčas xxx jejím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx žalobci nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx vyplaceného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx přesčas, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úroků x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxxx), xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Podle soudu xx xxxxx, s xxxxxxx xx xx, xx služební zákon xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prodlení s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx ust. §1968 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanského zákoníku (xxxx „občanský zákoník“), xxxxxxx, který svůj xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, je x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže-li plnit x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx. §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, požadovat zaplacení xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odpovědný. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx; neujednají-li xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx ujednanou xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx, že žalovaná xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služební xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x letech 2008, 2009 x 2010. Xxxxx na tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx mu xxxx xxxxx příjem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x výplatou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx povinna žalobci xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2006, č. 3081/2006, xxxxxx xxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx dobu služby x zároveň i xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále „stěžovatelka“) xxxxxx, xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx analogie xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx svou povahou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) a xx celou dobu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx odkaz xx xxxxxx zákoníku práce, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by upravoval xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx úpravou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx charakteristický nerovností xxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx x §112 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx příslušníkovi xxxxxxxx služební příjem x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx přesčas x rozsahu 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x v xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. xx. Xx. XX 20/09, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxx rozsahu 150 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Ani xxxxxxxx xxxxx x. 180/2013, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády x. 142/1994 Xx., xxxxxx xx stanoví xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) nemohl xxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx funkcionář přiznat xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx, xxxxx připadá xx každou xxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx přesčas v xxxxxxxxxxx měsíci, x xxxx službu xxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, x. x. 6 Xxx 9/2013-31, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nařizovat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxx také, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx část přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx x zákoně, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx řízení xxxxxxxx x přiměřeném rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobci x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxx, že ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepostačovaly xxx xxxxxxxx xxxxxx přesčas, xxxxxx žalobci za xxxxxx neoprávněnou xxxxxx xxxxxx přesčas xx xxxxxx 150 xxxxx x kalendářním roce xxxxxx uvedené v §125 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxx odchodného.
Úrok x xxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx podmíněn xxxxxxx xxxxxxxx existujícím xxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovně-právního xxxxxx. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem uvedené „xxxxxx v zákoně“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx proplacení xxxxxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře.
Služební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§128 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), tudíž také xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx nestanoví, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náleží xxxx x prodlení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu. Xxx názoru xxxxxxxx xx (xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx lze dovodit x z xxxxx xxxxxxxxx služebního zákona (xxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x komentářem x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, xxx. 12).
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x prodlení. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bezpečnostní xxxx nebyl x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx složek. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 26.5.2014, x. x. MV-53556-4/SP-2014, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obdobné xxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v případech, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx na xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mezích jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 xxxxxx x. 150/2002, xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen „x. ř. x.“). Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek netrpí x xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobci xxxxx u služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx kladnému závěru, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx tento xxxxxxxx splatný, xxxx. xx jakého okamžiku xx xxxxx xxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx
Xxxxx §112 xxxx. 1 věty druhé xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxx ve výši x za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §113 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx: x) základní tarif, x) xxxxxxxxx xx xxxxxx, x) xxxxxxxxx xx službu x xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 služebního xxxxxx xxx: ‚‚Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xx xxxxxx hodinu služby xxxxxxx xxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx náhradní xxxxx x xxxx 3 kalendářních měsíců xx xxxxxx služby xxxxxxx xxxx x xxxxx dohodnuté xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx část přiznaného xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx připadá xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.5.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-41 (veškerá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx k závěru, xx příslušník má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (analogická xxxxxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
X uvedeného xxxxxxx, xx doplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, osobní xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, zdali xxxx xxxxxxxxxx služba xxxx vykonána xxx xxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx, xxxx v xxxx xxxxx (xxxxxxxxx nařízená). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx xxx 13.6.2014, xx. xx. XXX. XX 2428/13 (veškerá xxx uváděná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.xxxxx.xx), služební xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výrazně xx xxx odlišuje xx poměru pracovního, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. I Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, č. x. 6 Xx 29/2003-102. Xxx se závěry x něm vyslovené xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx č. 186/1992 Xx.“), lze xxxx xxxxxx teze xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx věcmi xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxx povahu xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Služební poměr xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx považován xx xxxxxx xxxxx státně xxxxxxxxxxxxx. Důvody byly xxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx výrazně xxxxxxxx xx poměru pracovního, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci mají xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ukládat xxxxxxxx odměny x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx služebního xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx, zvláštními nároky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx postihnout xxxxxxxx xxxxxx „zaměstnavatele“ jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, potřebu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx veřejné moci x účast na xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx - při xxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxx státu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x modifikaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x tom ohledu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x doplatku za xxxxxx přesčas, xxxxxxxx xxxxx z prodlení. Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §1968, xxxxx xxxxxxx dlužník, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx. Xxxx úroku x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx se uplatňuje x x pracovněprávních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 zákoníku xxxxx, xxx xxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx zákonem; xxxxx-xx xxxxxx tento xxxxx, řídí xx xxxxxxxxx zákoníkem, a xx vždy x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. “ Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené v xxxxxx x. 186/1992 Xx. byl xxxxx xxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx práce xxxxxxx na principu xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 14.11.2007, x. x. 3 Xxx 91/2007-65). Xxxxxxxx účinný služební xxxxx však od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx odkazu xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx poměr je xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx zaměstnanecký (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2010, č. x. 4 Xxx 19/2010-51). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x neuplatňuje xx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity. Xxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx posílil xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oddělil jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx zaměstnaneckých vztahů. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poměrů upravených xxxxxxxxx xxxxx. “ (Xxxxx, X.: Zákon x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, xxx. 12).
Aplikaci xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxx x služebního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x výplatou xxxxxxxxxx xxxxxx nevzniká xxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx x xxxxxxxx (x tomu xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x služebního xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, x xx z níže xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx mezer x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne xx xxx 31.8.2009, x. x. 8 Xx 7/2008-116, x xxxx uvedl: „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx zřetel. Xxxx xx xxxxx xxxxx posoudit, zda xx xxxxx x xxxxxx x zákoně (xxxx. Melzer, X., Xxxxxxxxxxx nalézání práva, Xxxx: xxxxxx Knihovnička, 2008, x. 174 x xxxx., který xxxxxx o teleologické xxxxxx; resp. Xxxx, X., Aplikace xxxxx xx složitých xxxxxxxxx, x úloze xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, Xxxxx: Karolinum, 2002, x. 205 x xxxx., xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx mezeře), xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx imanentní právnímu xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx jí rozumět xxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Prvně xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx teleologická xxxxxx x zákoně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx buď xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X mezeru xxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, „xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx logicky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx chybí x xxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx neaplikovatelné. “ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.3.2013, x. x. 1 Xx 21/2010-65). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pak „neúplnost xxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principů.“ (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. ÚS 83/06). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. j. 8 Xx 7/2008-116). Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2014, sp. xx. XXX. XX 2246/13, je-li právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx teleologického xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx toto xxxxxx xxxxxx, xxx může xxxxx jen ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxx proti-plánová (x xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx). Xxx poznamenal Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 2246/13, „xx, zda xxx o xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx nevědomou), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce.”
Z xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx na www.psp.cz) xxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §208 xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x pojmem xxxxx, xxxx stanoví: „ Xxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. “ Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx „úroky“, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx vztahů xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx úroky xxxx x xxxxxx situaci xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx služebního poměru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2014, x. x. 6 Xx 102/2014-39, v němž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výsluhového příspěvku, x xxxxx xxxxx x prodlení xxxxxxxx, xxxxx jejich absence xxxx xxxxxxx zákonodárce, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 28 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxx, xx „[x]xxxx o služebním xxxxxx zakotvuje celou xxxx peněžitých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služby. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služebních xxxxxx. Taková xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x prodlení.”
Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x prodlení, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úroky xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x reflektují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxx. xxxxxxx nároky xxxxxxxx xxxxx); neodporují xxx principu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx specifikem xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úroky x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx xx služebním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx které se xxxxxx nárok xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx absence xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx sociální xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákonodárce vyloučit xxxxx x prodlení x této dávky xx tak zřejmý (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.10.2013, č. x. 3 Ans 4/2013-37), xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx. odměnou xx xxxxx xx xxxxxx xx. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx článku xx xxxxxxxxx práci, nehledě xx xx, zdali xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx spravedlivá xxxxxx. Xxxxxxxxx „soukromoprávní xxxx“ a xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx, takový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxx neexistuje legitimní xxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx (službu) xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úroky x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx úpravy úroků x služebního příjmu xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx nepravou. Takovou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx soud dospěl x opačnému xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx ji xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řešení x xxxxxxxxxxxxxxx výsledku (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 As 7/2008-116). Xxxxxxxxxxxx redukce xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, na xxxxx xxxx dopadá xxxx dikce, avšak xxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.12.2007, xx. xx. I. XX 318/06). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dikce xx xx xx xxxx případ vztahovala, xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxx využít xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx „xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx rozporu x jasnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2014, x. x. 6 Xxx 99/2013-18). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx nárok na xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2011, č. x. 9 Xx 47/2011-105, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů podobných. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx legis, xxxx situaci, xxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákoně x xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpodobnější, x xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětví, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxx, xxxxx pouze xx předpokladu, Že xxxx xxxxx postupovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx iuris xx ve veřejném xxxxx značně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx analogie xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx mezer x xxxxxxxx xxxxxx xx předpokladu, xx xx to xx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, použít (xxxxx k této xxxxxx viz nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Pl. XX 21/04, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2005, x. j. 1 Xx 25/2005-70). Doktrína xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, a xx navíc xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx pojmu podpůrně xxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx/xxxxx. “ Xxxxxxxx iuris xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx právních zásad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx x x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx právního xxxx x xx xx xx xxxxx povahy xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásad (xxxxxxx xxxx. XXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxx xx. Xxxxxxx xxxxx, Xxxxx, 2014, xxx. 47, x. 1 - 2, s. 37). Xxxxx xxxxxxx uplatnil xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 28.4.2005, x. x. 2 Xxx 51/2004-57, v němž xxxxx, že „[j]e-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxx, xxx xxxxxx zákony xxxx a kde xxxxx užít xxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxx (...), xxxxxxxx analogií xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx principům soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxxx, který xx upraven xxxxxxx x §546 xx §550 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx...
Xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx tak xxxxx xxxxxxxxxx k analogii xxxxx. Xxx však xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozsudku x. x. 9 As 47/2011-105, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx právu xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx situace, xxx xx xxxx analogie xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxx případ xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Řešení, xxx xxxxx přiznány xxxxx x prodlení x xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), a xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plněními lze xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx iuris xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx úroků z xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx v §517 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxx x teze xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. 2 Xx 88/2006-56. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x veřejné právo xxxxxxxx „xxxxxxx xxx“. Xx třeba respektovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx chápe Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva. Z xxxxxx veřejného xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva x „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx právu xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx x xxx nelze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx absence či xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účel (x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx - viz xxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §1968 xxxxxxxxxx zákoníku xx x prodlení xxx dlužník, který xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Bezpečnostní xxxx (Xxxxxxx České xxxxxxxxx) se xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
Xx použití xxxxxxxx xxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i doplatku xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx služby xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx nároku na xxxxx x prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Zákon x služebním poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Olomouc, XXXX, 2012, xxx. 375).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxx.
XX.X Splatnost xxxxxxxx
Xxxxx ustanovení §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx služby xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 4 Ads 11/2013-41), xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx volno xx xxxxxx hodinu xxxxxx xxxxxxx xxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx roce. Neposkytne-li xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 3 kalendářních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přesčas xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každou xxxx xxxxxx služby xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx měsíci, x xxxx službu xxxx. “ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)
X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx službu xxxxxxx poskytnuto xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 3 xxxxxxxxxxxx měsíců poté, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku). X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx nutno xx xxxxxx x xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 služebního zákona xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přednost.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx službu přesčas xxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (osvědčuje) xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx nároku xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x doslovným xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx kráceni xx xxxxxx právu xx spravedlivou odměnu, xxxxx x xxxx, xxx bylo výše xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx i xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že nárok xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxx nemohl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčit.
Základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x doplatku, upravuje xxxxxxxxxx §128 odst 1 služebního zákona. Xx zní xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx zpětně za xxxxxxx xxxxxx, a xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok na xxxxxxxx příjem nebo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Připadne-li xxxxxxxx termín na xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, xx služební xxxxxx splatný x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výplatnímu xxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx vyplacen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx plynout xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Samotnou xxxx xxxxx poté upravuje xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx výpočet xxxxx xxxxxxxx, x xx podle xxxx, xxx prodlení nastalo (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení).
I x xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxx naplněn xxxxxxxxx kasační důvod. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §110 xxxx. 1 xx fine x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx ustanovení §60 xxxx. 1 s. x. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 s. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx žalobce xxx ve věci xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx náklady mu x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 21. xxxxx 2016
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx