Xxxxxx xxxx:
Xxxxx zákon č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úroků x xxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zaplnit za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1968 x §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxx, xxxxx se x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru má xxxxx xx úroky x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 415/2004 Sb. XXX, č. 1392/2007 Xx. XXX, x. 1953/2009 Xx. NSS, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 2900/2013 Xx. XXX a x. 3158/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx., x. 123/2014 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 2428/13) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 47/2014 Sb. XX (xx. xx. III. XX 2264/13).
Xxx: Vlastimil X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x úrok x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. M., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Říhovou, xxxxxxxxxx, xx sídlem 28. října 184, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx 26, Xxxxx Budějovice, x žalobě proti xxxxxx „2.“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.7.2014, č. x. XXX-3911/2014, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.3.2015, č. x. 10 A 91/2014-33,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 16.3.2015, x. j. 10 A 91/2014-33 (xxxx „napadený xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxx soud xxxxxx. rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 22.7.2014, x. j. XXX-3911/2014, xx xxxxxx 2 (xxxx „napadené xxxxxxxxxx“), x žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Napadeným xxxxxxxxxxx bylo změněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 3.1.2011, x. x. XXX-13/2011 (dále „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx namísto xxxxxxxxxx xx xxxx 283.200 Kč bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 301.596 Xx; žalobci bylo xxxx xxxxxxxx x xxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx služebního příjmu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxx xxxx 2008, 2009 x 2010, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnut. Xxxxxxx 2. byla xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxx z xxxxxxxx x přiznaných xxxxxx.
Xxxxx zrušení xxxxxx 2. xxxxxxxxxx rozhodnutí xx žalobce domáhal xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnul, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úroky z xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx přestavujícím xxxxxxxx přesčasových služeb, xxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jednak absence xxxxxxxx závazkového xxxxxx, xxxxx do této xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx neztotožnil. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x daném xxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx výsluhový xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 3.10.2013, x. x. 3 Xxx 4/2013-38. Z xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx soukromoprávní xxxxxx xxxxx x prodlení xxxxx užít x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx s výplatou xxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxx xxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx je nutné xxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxx příjmu, přičemž x xxx. §112 xxxx 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“), xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx služby. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tvrdila, xx „xxxxxx závazkový xxxxx“, tedy xxxxx xx výplatu služebního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx měl xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x neoprávněnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxx z prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zde nelze xxxxxxxxxx použít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úroků z xxxxxxxx, xxxx tyto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxxx), xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx analogie xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx soukromoprávní. Xxx xxx. §1968 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxx zákoník“), xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx řádně x xxxx neplní, je x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx prodlení xxxxxxxxx, nemůže-li xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxx. §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z prodlení, xxxxxx xxxxxxx není xx xxxxxxxx odpovědný. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, považuje xx xx xxxxxxxxx výše xxxxx stanovená.
Krajský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjem xx výkon xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxx nezákonně xxxxxxxxx x xxxxxx 2008, 2009 x 2010. Xxxxx xx tento xxxxxx žalobci vznikl x souladu x xxx. §112 xxxx. 1 služebního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce přesčas. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx příjem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx x výplatou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjmu. X důsledku tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2006, x. 3081/2006, xxxxxx xxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx doplatek xx xxxxxx konanou xxx xxxxxxxx dobu xxxxxx x xxxxxxx i xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „stěžovatelka“) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx řízením veřejnoprávním. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx na xxxx x xxxxxxxx vznikl xxxxxxx xxx samotným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx policisty xxxxxx mocenským xxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xx xxxx povahou xxxxxxx poměrem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxx xxxxx průběhu xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odkaz na xxxxxx xxxxxxxx práce, xx xxxxxxxx žádný xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx předpis, xxx xx upravoval xxxxx xxxxx xx xxxxxxx úroky x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměru.
Odlišnost xxxxxxxxxx poměru od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx x §112 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx příslušníkovi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přesčas x rozsahu 150 xxxxx x kalendářním xxxx. Xxxxx ustanovením xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesčas xx xxxxxx 150 xxxxx x x xxxxxxxx toho xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takového xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx v nálezu xx dne 15.11.2011, xx. xx. Xx. XX 20/09, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx jeho služebního xxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přesčas x maximálním xxxxxxx 150 hodin xx xxxxxxxxxx rok. Xxx xxxxxxxx xxxxx x. 180/2013, xxxxxx xx xxxx nařízení vlády x. 142/1994 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxx xxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxx v tomto xxxxxxx aplikováno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxxx občanskoprávními.
Vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§112 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx konal xx limitu 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, č. x. 6 Xxx 9/2013-31, vyložil xxxxx xxxxxxxx xxxxx služby, xx jehož xxxxxxx xx možné nařizovat xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §125 odst. 1 služebního xxxxxx xxx xxxxxx závěr, xx příslušník xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a zvláštního xxxxxxxxx, x xx xxxxxx hodinu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx roce, kterou xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xx jedná x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx je zapotřebí xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx analogické aplikace §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx žalovaná x přiměřeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nařizování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodném období. Xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx žalobci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxx xxxxxxx x §125 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx ho xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxx xxxx x zákoně xxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx podmíněn hlavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak již xxxx uvedeno, xxxxxxxx xx xxxxx specifické xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx v xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx nárok xx proplacení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře.
Služební zákon xxxxxxxx splatnost zákonem xxxxxxxx xxxxxx (§128 - splatnost služebního xxxxxx), tudíž také xxxxxxxx prodlení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx žalované xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů) xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx stěžovatelka xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odkaz na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x textu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. Xxxxx, X.: Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, str. 12).
Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx analogii xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výše, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxxxxx, xx dne 26.5.2014, x. x. XX-53556-4/XX-2014, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obdobné xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x nároků, které xx jeho základě xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx vzniku xxxxxx xx doplatek x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadený xxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 xxxxxx x. 150/2002, xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vadami xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zdali xxxxxxx xxxxx x služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx výkon xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xxxxx xxxx posoudit, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxxx xxxxxx xx úroky z xxxxxxxx
Xxxxx §112 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §113 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx za xxxxxx, x) xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx x f) xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: ‚‚Příslušník xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx xxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Neposkytne-li bezpečnostní xxxx příslušníkovi náhradní xxxxx x xxxx 3 kalendářních xxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx době, xx xxxxx xx xxxxxxxx část přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx měsíci, v xxxx xxxxxx koná.“ Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.5.2013, x. x. 4 Ads 11/2013-41 (xxxxxxx xxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na www.nssoud.cz), xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a zvláštního xxxxxxxxx, x xx xxxxxx hodinu služby xxxxxxx xx xxxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx roce, kterou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxx vyplývá, xx doplatek xx xxxxxx konanou xxxxxxx (xxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxx, osobní xxxxxxxxx x zvláštní xxxxxxxxx) xx také xxxxxxxxx příjmem, xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, zdali xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxx (nezákonně nařízená). Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zdali v xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může jeho xxxxxxxx vzniknout xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx.
Xxx vyslovil Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 13.6.2014, xx. zn. III. XX 2428/13 (veškerá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx povahou poměrem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx opakovaně vyjadřuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vychází xxx tom z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-102. Xxx se xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx (dále jen „xxxxx x. 186/1992 Xx.“), lze xxxx xxxxxx xxxx využít x při výkladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „věci xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx pracovními, xxx xx nelze xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za věci xxxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx mocenským xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxx průběhu xx výrazně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají xxxxx postavení. Xx xx xxxxxxxxx v xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxx, možnosti xxxxxxx xxxxxxxx odměny x xxxxxx, xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx, xxxxxx služebního xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx, zvláštními xxxxxx xxx xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx postihnout zvláštní xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx pevného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx - při xxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx zasahuje xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxx poměr veřejného xxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx se stěžovatelkou x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx úroků z xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §1968, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x včas neplní, xx v xxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx stanoví vláda xxxxxxxxx; neujednají-li xxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx, považuje se xx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x pracovněprávních xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §4 zákoníku xxxxx, xxx zní: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. “ Xx třeba xxxxxxxx, zdali xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené v xxxxxx č. 186/1992 Xx. xxx vztah xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xx která xxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.11.2007, x. x. 3 Xxx 91/2007-65). Xxxxxxxx účinný xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx principu xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx neodkazuje. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2010, x. x. 4 Xxx 19/2010-51). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx vůči služebnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx pravidla subsidiarity. Xxxxx názor podporuje x komentářová literatura: „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx posílil xxx xx xxxxxx xxxx existující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků x oddělil xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx zaměstnaneckých vztahů. Xxxxxxx tak x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromoprávních xxxxxxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce. “ (Xxxxx, P.: Xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů x komentářem k 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, str. 12).
Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx zákoníku. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu nevzniká xxxx příjemci xxxxx xx úroky z xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx dále).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x služebního xxxxxx je mezerou x zákoně, a xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů.
Problematikou xxxxx x zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne xx xxx 31.8.2009, x. j. 8 Xx 7/2008-116, x xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx zřetel. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, Xxxx: xxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2008, s. 174 x xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; resp. Xxxx, X., Aplikace xxxxx xx složitých xxxxxxxxx, x úloze právních xxxxxxxx v judikatuře, Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2002, x. 205 x xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx mezeře), xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neúplností xxxxxxxx řádu. Ta xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nevzal v xxxxx xxxxxxx, principy, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx imanentní právnímu xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Prvně zmíněný xxxxxx xx řešitelný xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx analogií, xxxx xxxxxxxxxxxxx redukcí. “ Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X mezeru xxxxxx xx jedná x situaci, „xxx xxxxxxxx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxxx normu, xxxxx xxxx xxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.3.2013, x. j. 1 As 21/2010-65). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx s explicitní xxxxxxx obdobných xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx x pohledu xxxxxxxx právních xxxxxxxx.“ (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2008, sp. zn. Xx. ÚS 83/06). X neposlední xxxx xx xxxxxx nutno xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, u níž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x nevědomou, x xxx aktivita xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 8 Xx 7/2008-116). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2014, xx. xx. XXX. XX 2246/13, xx-xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx koncipována x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx obecný soud xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx, způsobilou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozumí xxxxxxxxx zákona xxxxx-xxxxxxx (x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx). Jak xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 2246/13, „xx, xxx xxx o xxxxxx xx nevědomé rozhodnutí xxxxxxxxxxx (xxxxxx vědomou xx nevědomou), lze xxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.”
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služebního zákona (xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx) xxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx úroků z xxxxxxxx x služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §208 xxxx 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx: „ Úroky x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx splatnost xxxxxxx xx nabytí právní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx po 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx splatnosti. “ Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x rámci vztahů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x nějaké situaci xxxxxxx. Ze samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2014, č. x. 6 Xx 102/2014-39, v xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx úroky x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xxxx úmyslem xxxxxxxxxxx, x služebního příjmu, xxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xx. 28 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x uvedl, že „[x]xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx již xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x oblasti xxxxx x prodlení.”
Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu by xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx x soukromé xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úroky x xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx výše Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení, xxx zaměstnance x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx omezení xxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxx principu rovnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služebním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx nárok xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx absence xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prodlení x xxxx xxxxx xx xxx zřejmý (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2013, x. x. 3 Xxx 4/2013-37), xxxxxxxx příjem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx. 28 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx článku xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx, zdali xxxx vykonána x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Charakter „soukromoprávní xxxx“ a xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x prodlení. Ba xxxxxx, xxxxxx přístup xx odporoval xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx odměna za xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Pokud xxxx vyplacena xxxx, xxxx to xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxxx x její výši x xxxx vyplacení.
Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx x xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx úpravy úroků x služebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx neúplnost právního xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx principů. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx nepravou. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx soud dospěl x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx předchozí xxxxxxxx).
Xxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxx xxxxxx teleologické xxxxxxx, nebo pomocí xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Xx 7/2008-116). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx dopadá xxxx dikce, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2007, xx. xx. X. ÚS 318/06). V tomto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xx na xxxx případ xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx narušil xxxxxxx xxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.2014, x. x. 6 Xxx 99/2013-18). Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx nárok xx xxxxx z prodlení x služebního xxxxxx, x proto lze x analogii xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2011, x. x. 9 Xx 47/2011-105, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx práva rozlišuje xxx. xxxxxxxx legis, xxxx xxxxxxx, xxx xx xx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx neřešenou xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpodobnější, x xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx. situaci, xxx xxx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dokonce obecné xxxxxx zásady, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, Xx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx analogie xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx iuris xx ve veřejném xxxxx značně nežádoucí, xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx mezer x xxxxxxxx úpravě xx předpokladu, xx xx xx xx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx (xxxxx x této xxxxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. ÚS 21/04, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xxx či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2005, x. x. 1 Xx 25/2005-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, a xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neřeší. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx pojmu xxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx/xxxxx. “ Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na jiném xxxxx právního řádu x xx co xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx respektování právě xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. XXXXX, Pavel. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx ano x kdy ne. Xxxxxxx xxxxx, Xxxxx, 2014, roč. 47, x. 1 - 2, x. 37). Xxxxx obdobně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud např. x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, č. x. 2 Xxx 51/2004-57, v němž xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kusá, xxxxxxx xxx xx xxx, xxx daňové xxxxxx xxxx x kde xxxxx xxxx analogii xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (...), xxxxxxxx analogií iuris xx xxxxxx x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení, xxxxx xx xxxxxxx zejména x §546 až §550 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx...
Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx analogie xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x analogii xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 9 Xx 47/2011-105, xxxxxxx analogie xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx této analogie xxxxx využít, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx přiznány xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx přesčas, xx xxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxx xx xxxxxxxxx práci (xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx názoru soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jenž je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1968 občanského xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx x §517 xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx vychází x xxxx vyslovené x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.8.2007, x. x. 2 Xx 88/2006-56. Podle této xxxx xxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotu xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x „obecnému“ právu xxxxxxxxxx pak xx. xxxxxxx, xx některé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx použít x xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xx xxxx x xxx xxxxx dospět x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx úpravy xx xxxx samostatný smysl x účel (x xxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx - xxx xxxx).
Xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx §1968 xxxxxxxxxx zákoníku xx v xxxxxxxx xxx dlužník, xxxxx xxxx neplní xxxxx x včas. Bezpečnostní xxxx (Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) se xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx dlužníka a xxxxxxxxxx x pozici xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx úroky x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx služby xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx z prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x komentářem k 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, xxx. 375).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x tomuto uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx správný.
II.B Splatnost xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx xxxxxx přesčas xx limitu 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx (srov. výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 4 Xxx 11/2013-41), platí následující: „Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx hodinu xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x jinak xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základního xxxxxx, xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x kalendářním xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx. “ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)
X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx službu xxxxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxx. Xxxxx mu xxxx xxxx xxxxxxxxxx x době 3 xxxxxxxxxxxx měsíců xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx dohodnuté xxxx, xxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxx konanou xxxxxxx (xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx příplatku). X xxxxx ohledu je xxxxx korigovat názor xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx na doplatek xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx k větě xxxxx §112 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx (osvědčuje) nárok xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxx nároku xx xxxxxxxx byl xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zněním xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx dát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nároku rozhodovat x xxxxxxxxxx zpožděním, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx kráceni xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v sobě, xxx xxxx výše xxxxxxxxxx, zahrnuje x xxxxx xxxxxxx i xxxxx x prodlení. Xxxxxxxxx, že nárok xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §128 xxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx příjem xx xxxxxxx zpětně xx xxxxxxx období, x xx xx výplatním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx některou xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, neděli nebo xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předchází výplatnímu xxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx řídí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx vyplacen xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx nutné, aby xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X v xxxxx xxxxxx xx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx kasační stížnost xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s. zamítl.
O xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x., ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx žalobce xxx xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 21. xxxxx 2016
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu