Xxxxxx xxxx:
Xxxxx zákon č. 361/2003 Sb., o služebním xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, xxxxxxxxxx institut xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, již je xxxxxxx zaplnit xx xxxxxx analogické xxxxxxxx §1968 x §1970 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012. Xxxxx xxxx bezpečnostní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxx, xxxxx se x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxx na úroky x takového prodlení.
Prejudikatura: x. 415/2004 Xx. XXX, x. 1392/2007 Xx. NSS, x. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 2900/2013 Xx. XXX x x. 3158/2015 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 116/2008 Xx., č. 123/2014 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 2428/13) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 47/2014 Xx. XX (xx. xx. III. XX 2264/13).
Xxx: Vlastimil X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského xxxxx x úrok x prodlení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Průchy x xxxxxx Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 184, Xxxxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx třída 26, České Budějovice, x xxxxxx xxxxx xxxxxx „2.“ rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 22.7.2014, x. x. XXX-3911/2014, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.3.2015, x. x. 10 X 91/2014-33,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxxxxx
Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx „krajský xxxx“) ze xxx 16.3.2015, č. x. 10 A 91/2014-33 (xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx krajský xxxx xxxxxx. rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 22.7.2014, x. x. ŘKŘ-3911/2014, xx xxxxxx 2 (xxxx „xxxxxxxx rozhodnutí“), x žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxx xxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.1.2011, č. j. XXX-13/2011 (dále „prvoinstanční xxxxxxxxxx“), xxxx namísto xxxxxxxxxx ve xxxx 283.200 Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 301.596 Xx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 150 xxxxx x kalendářním roce, x to xx xxxxxx roku 2008, 2009 a 2010, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx. Xxxxxxx 2. xxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx u krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx této xxxx xxxxx založen xxxxxxxxxxx rozhodnutím, x xxxxxx nemožnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx aplikovat závěry xxxxxxxx xx výsluhového xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nezákonně xxxxxxxxx službu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.2013, x. x. 3 Xxx 4/2013-38. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxx z xxxxxxxx xxxxx užít v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx užít lze.
Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx za přesčasové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za součást xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx. §112 xxxx 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx zákon“), vyplývá, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx, xx „hlavní xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vzniká xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx soudu měl xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx příjem za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxxx, xx xxxxx x neoprávněnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx žalované, xx žalobci xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x prodlení x opožděně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úroků x xxxxxxxx, xxxx tyto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obsaženy x užití xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx třeba, x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx. §1968 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxx xxxxxx, xx x prodlení. Dlužník xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx plnit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx. §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že po xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, který xxxxx splnil xxx xxxxxxx a zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odpovědný. Xxxx úroku x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx strany xxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjem xx xxxxx služby xxxxxxx, xxxxx xx xxx nezákonně nařizován x letech 2008, 2009 x 2010. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxx. §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxx. Xxxxxxxx mu xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxxxxx, čímž se xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx služebního xxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x prodlení x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx, přičemž na xxxxxx xxxxxx úroků xx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx užít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí policejního xxxxxxxxxx ze dne 6.3.2006, č. 3081/2006, xxxxxx byl v xxxx xxxx žadateli xxxxxxx doplatek xx xxxxxx konanou xxx xxxxxxxx dobu xxxxxx x zároveň x xxxxx z dlužné xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx xx xxxxxxx veřejnoprávním. Xxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx, že xxxxx na úrok x xxxxxxxx vznikl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služby. Xxxxxxxx poměr policisty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odlišuje od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx práce, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zákoník xxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neobsahuje. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx v §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je příslušníkovi xxxxxxxx služební xxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx. Tímto ustanovením xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx případy neoprávněného xxxxxxxx xxxxxx přesčas xx limitu 150 xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 15.11.2011, xx. zn. Xx. XX 20/09, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx jeho služebního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx službu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx 150 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Ani xxxxxxxx xxxxx x. 180/2013, xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx x. 142/1994 Xx., xxxxxx se stanoví xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, nemohlo xxx v tomto xxxxxxx aplikováno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznat xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, osobního xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx, xxxxx připadá xx xxxxxx xxxx xxxxxx služby bez xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx službu konal xx xxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.6.2013, x. x. 6 Xxx 9/2013-31, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přesčas xx xxxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx analogické xxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že v xxxxxx xxxxxx žalovaná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx xxx nařizování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobci x rozhodném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepostačovaly xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx žalobci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx xxxxxx xxxxxxx x §125 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxx xxxx x zákoně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existujícím xxxx xxxxxxxx. Jak již xxxx uvedeno, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxxx plnění (§128 - splatnost služebního xxxxxx), tudíž xxxx xxxxxxxx prodlení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx prodlení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů) xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x nedostatek xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx předpis x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxx x z textu xxxxxxxxx služebního xxxxxx (xxx. Xxxxx, P.: Xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, xxx. 12).
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x prodlení. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výše, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx splatností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx příjmu, xxxx. xxxx jednotlivých složek. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stanovisko Ministerstva xxxxxx, odbor xxxxxxxxxx, xx xxx 26.5.2014, x. x. XX-53556-4/XX-2014, xxx bylo vydáno xx skutkově obdobné xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x nároků, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx x případech, xxx x xxxxxxxx xxxxxx dochází zpětně x vznikne xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx vzniku nároku xx doplatek i xxxxx xx úrok x xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mezích jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 xxxxxx x. 150/2002, xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, dále xxx „x. x. s.“). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kasační stížnost xxxx důvodná.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx u služebního xxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Když xxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xxxxx xxxx posoudit, xxx je xxxxx xxxxxxxx splatný, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xx úroky xxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxxx nároku xx úroky z xxxxxxxx
Xxxxx §112 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx peněžitá plnění xxxxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §113 služebního xxxxxx xxxxx služební xxxxxx xxxx xxxxxx: x) základní xxxxx, x) xxxxxxxxx za xxxxxx, x) příplatek xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, e) xxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: ‚‚Příslušník xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx náhradní xxxxx x xxxx 3 kalendářních xxxxxx xx výkonu služby xxxxxxx xxxx x xxxxx dohodnuté době, xx xxxxx na xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx a zvláštního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx službu xxxx.“ Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx ze xxx 23.5.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-41 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx má xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx konanou přesčas (xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx také xxxxxxxxx příjmem, xxxx. xxxx složkou, xxxxxxx xx to, zdali xxxx xxxxxxxxxx služba xxxx vykonána nad xxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx roce, xxxx x jeho xxxxx (nezákonně xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx vyslovil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 13.6.2014, xx. xx. XXX. XX 2428/13 (xxxxxxx xxx uváděná rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poměrem xxxxxxxxxxxxxx a výrazně xx tak odlišuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. I Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-102. Xxx xx xxxxxx x xxx vyslovené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x. 186/1992 Xx.“), xxx xxxx xxxxxx xxxx využít x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx příslušníků Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx citovaným Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx jejich povahu xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx považován xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x po celou xxxx svého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx poměru xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poměrem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx služebními xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „zaměstnavatele“ xxxx xxxxxxxxxx nositele veřejné xxxx, potřebu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účast xx xxxxx xxxxxx, ba xxxxxxx - xxx xxxxxx státní xxxxxx - x tvorbu xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx zasahuje xxx xxxxxx, xx xx xxxxx o modifikaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona výslovně xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, náležely xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §1968, podle xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx. Xxxx úroku z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx ujednanou xxxx xxxxx stanovená. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x pracovněprávních xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §4 zákoníku xxxxx, xxx zní: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx-xx použít xxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. “ Xx třeba xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat x x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx dřívější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené v xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.11.2007, x. x. 3 Ads 91/2007-65). Xxxxxxxx xxxxxx služební xxxxx xxxx xx xxxxxx principu upustil x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx odkazu svědčí x tom, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanecký (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.6.2010, x. j. 4 Ads 19/2010-51). X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákoník xxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení zákona xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podporuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxx o služebním xxxxxx výrazně xxxxxxx xxx do značné xxxx existující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oddělil jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxx. Xxxxxxx tak k xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. “ (Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x komentářem k 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, xxx. 12).
Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxx x služebního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu nevzniká xxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx x xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx dále).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úroků z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x zákoně, a xx x níže xxxxxxxxx důvodů.
Problematikou xxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx zabýval Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx xx xxx 31.8.2009, x. j. 8 Xx 7/2008-116, x xxxx xxxxx: „Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx situací, xxxxxx psané xxxxx xxxxxx xx zřetel. Xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx nalézání práva, Xxxx: služba Xxxxxxxxxxx, 2008, s. 174 x násl., xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. Xxxx, X., Aplikace práva xx xxxxxxxxx případech, x úloze xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2002, x. 205 x xxxx., xxxxx xxxxxx x axiologické xxxxxx), xxxx x úmysl Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx imanentní xxxxxxxx xxxx jako celku. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x teleologickým xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx. Prvně zmíněný xxxxxx xx řešitelný xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připouští xxxx xxxxxxxx, xxxxx charakteru xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx teleologickou xxxxxxx. “ Xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx. xxxxxxx pravou x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, „xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. “ (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2013, x. j. 1 As 21/2010-65). Xxxxxxx mezery xxxxxxx xx pak „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x explicitní xxxxxxx obdobných případů, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nutno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx interpretací xxxxx, x xxxxxxxxx, x xxx aktivita xxxxx xxxxxxxxx není (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 8 Xx 7/2008-116). Jak xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2014, sp. xx. XXX. XX 2246/13, je-li xxxxxx xxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx mezera), xxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, ale může xxxxx jen xx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx dotváření xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx-xxxxxxx (x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx usnesení xx. xx. III. XX 2246/13, „to, zda xxx o vědomé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mezeru xxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jasně xxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx.”
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx www.psp.cz) xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x služebního xxxxxx vyloučit nikterak xxxxxxxxx. Podpůrně xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §208 xxxx 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx: „ Úroky x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nastala xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx splatnosti. “ Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx pracuje x xxxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx xxxxx musí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxx záměr vyloučit xxxxx na xxxxx x prodlení u xxxxxxxxxx příjmu. To xxxxx obdobně x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2014, x. x. 6 Xx 102/2014-39, x němž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x prodlení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx absence xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx příjmu, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 28 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x uvedl, že „[x]xxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx v souvislosti x výkonem xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxx, důvodem xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx různému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.”
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxxxx právního řádu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxx výplatu xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Již xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx různá omezení, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx omezení xxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x reflektují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx (xxxx. zvýšené xxxxxx xxxxxxxx kázně); xxxxxxxxxx xxx principu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zavedení xx legitimní. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx ospravedlnitelným xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úroky x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxx. xxx zmíněný xxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx xx služebním zákoně xx xxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx z prodlení, xxxxx absence úpravy xxxxx z xxxxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxx příznačná a xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx x xxxxxxxx x této dávky xx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.2013, x. x. 3 Ans 4/2013-37), xxxxxxxx příjem xx xxxxxxx vyplácenou xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx to, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ a xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úroků x xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx odporoval xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx odměna za xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx to xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reflektováno x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x prodlení u xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx neúplnost právního xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx x xxxxxx nevědomou, xxx nepravou. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxx x opačnému xxxxxx x xxxxxxxx mezeru xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx předchozí odstavec).
Mezeru x xxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pomocí xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xx 7/2008-116). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odepření xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx sice dopadá xxxx xxxxx, avšak xxxxxx smysl a xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.2007, xx. xx. X. XX 318/06). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xx xxxx případ xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxx využít xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůlí xxxxxxxxxxx, neboť tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2014, č. x. 6 Ads 99/2013-18). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x prodlení x xxxxxxxxxx příjmu, x xxxxx xxx x analogii xxxxxxxxxx.
Xxx x rozsudku xx xxx 14.9.2011, x. x. 9 As 47/2011-105, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx aplikace xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx na skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní norma, xxxxx xx obsažena xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady, xxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx analogie iuris xx xx veřejném xxxxx značně nežádoucí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x procesní úpravě xx předpokladu, xx xx xx xx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxx k xxxx xxxxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2005, sp. xx. Xx. XX 21/04, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.7.2005, x. x. 1 Xx 25/2005-70). Doktrína xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxx, a xx xxxxx pouze xxx použití x xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx nejbliž/jsího. “ Xxxxxxxx iuris nemusí xxxxxxxx pouze v xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxxxx obecných právních xxxxx, xxxxx x x aplikaci takového xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu x xx co xx svojí xxxxxx xxxxxxxxx xx řešenou xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. XXXXX, Pavel. Xxxxxxxx xx správním xxxxx, xxx xxx x kdy xx. Xxxxxxx xxxxx, Praha, 2014, xxx. 47, x. 1 - 2, x. 37). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx iuris Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x rozsudku xx xxx 28.4.2005, x. x. 2 Xxx 51/2004-57, x xxxx xxxxx, xx „[j]e-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvláštního veřejnoprávního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nezbývá xxx xx xxx, xxx daňové xxxxxx xxxx x kde xxxxx xxxx analogii xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práva (...), xxxxxxxx analogií xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §546 xx §550 zákona č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx...
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx tak xxxxx xxxxxxxxxx k analogii xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 9 Xx 47/2011-105, použití analogie xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx i přesto xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednou x xxxxxx situací. Xxxxxx, xxx budou přiznány xxxxx z prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx prospěch xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odměny xx xxxxxxxxx práci (xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plněními lze xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx principům soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx x §517 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx x teze vyslovené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. 2 Xx 88/2006-56. Podle xxxx xxxx xxxx soukromé x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx zdí“. Xx xxxxx respektovat xxxxxxxxx a jednotu xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx práva x „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx pak xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx použít x xx xxxxxxxx právu xxx, kde xxxxxxxxxxxxx xxxxxx chybí xx xx kusá x xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx úpravy má xxxx samostatný xxxxx x účel (x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxx xxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1968 občanského xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx řádně x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) se tu xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x pozici xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx analogie xxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxx x prodlení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu za xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Olomouc, XXXX, 2012, xxx. 375).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x tomuto uzavírá, xx xxxxxxxx rozsudek xx x tomto xxxxxx xxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx uplatní x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby přesčas xx xxxxxx 150 xxxxx v kalendářním xxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 4 Xxx 11/2013-41), xxxxx následující: „Xxxxxxxxxx má nárok xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přesčas xxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx příslušníkovi xxxxxxxx xxxxx x xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přesčas xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nárok xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx hodinu xxxxxx xxx xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx měsíci, x xxxx xxxxxx xxxx. “ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)
X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx poskytnuto xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx není xxxxxxxxxx x době 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx dohodnuté xxxx, xxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx přesčas (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základního tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku). V xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož aplikace xx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) nárok xxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxx dát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nemohl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §128 xxxx 1 služebního xxxxxx. Xx zní xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx termín xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx výkonu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxx doplatku xx xxxx řídí právě xxxxx ustanovením. Xxxxx xxxx doplatek vyplacen xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx sbor (xxxxxxx) xx xxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) počínají xxxxxxx xxxxx z takového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx poté xxxxxxxx xxxxx nařízením. Je xxxx nutné, aby xxxxxxxx xxxxxx posoudily, xxxx xxxxxxxxx nařízení xx xx xxxxxxx xxxxx vztahuje, x xx podle xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Závěr a xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xx v daném xxxxxxx xxx naplněn xxxxxxxxx kasační xxxxx. X xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §110 xxxx. 1 xx fine x. x. s. zamítl.
O xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx ustanovení §60 xxxx. 1 s. x. x., xx xxxxxxx x ustanovením §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx mu x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxx 2016
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu