Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx institut xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, již je xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx aplikace §1968 x §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ocitá xx x prodlení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na úroky x xxxxxxxx prodlení.
Prejudikatura: x. 415/2004 Sb. XXX, č. 1392/2007 Xx. XXX, x. 1953/2009 Xx. NSS, x. 2838/2013 Sb. XXX, x. 2900/2013 Xx. XXX a x. 3158/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx., x. 123/2014 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 2428/13) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 47/2014 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 2264/13).
Xxx: Vlastimil X. proti Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského xxxxx o úrok x xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. M., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Říhovou, xxxxxxxxxx, xx sídlem 28. xxxxx 184, Xxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx třída 26, Xxxxx Budějovice, x xxxxxx xxxxx xxxxxx „2.“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.7.2014, x. j. XXX-3911/2014, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 16.3.2015, x. x. 10 A 91/2014-33,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx „krajský xxxx“) ze xxx 16.3.2015, x. x. 10 X 91/2014-33 (xxxx „napadený xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 22.7.2014, x. j. XXX-3911/2014, xx výroku 2 (xxxx „napadené xxxxxxxxxx“), x žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo změněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 3.1.2011, x. j. XXX-13/2011 (dále „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 283.200 Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odchodné xx xxxx 301.596 Xx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx žádosti o xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x to za xxxxxx xxxx 2008, 2009 a 2010, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnut. Xxxxxxx 2. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx výroku 2. xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x částkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx úroků x xxxxxxxx byla podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx založen xxxxxxxxxxx rozhodnutím, x xxxxxx xxxxxxxxx analogické xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx neztotožnil. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx. Doplatek xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx xx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2013, x. x. 3 Xxx 4/2013-38. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx užít x xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociální dávky, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxxxx xx přesčasové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxx. §112 xxxx 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výkonem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx závazkový xxxxx“, tedy xxxxx xx výplatu služebního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, které x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxxx, xx xxxxx x neoprávněnému nařízení xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx vyplaceného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x užití zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx práce), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx třeba, x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx soukromoprávní. Xxx xxx. §1968 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanského xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxx zákoník“), xxxxxxx, xxxxx svůj xxxx xxxxx a xxxx xxxxxx, je x prodlení. Dlužník xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx prodlení xxxxxxxx. Xxx xxx. §1970 občanského xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx, xxxxx je x prodlení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dluhu, xxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odpovědný. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx se xx ujednanou xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx služby xxxxxxx, xxxxx mu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x letech 2008, 2009 x 2010. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu x xxx. §112 odst. 1 služebního zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx užít obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 6.3.2006, x. 3081/2006, xxxxxx xxx x xxxx xxxx žadateli xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, že xxxxx na xxxx x xxxxxxxx vznikl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poměrem státně xxxxxxxxxxxxxx (veřejnoprávním) a xx xxxxx xxxx xxxxx průběhu se xxxxxx odlišuje od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx odkaz xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v případě xxxxxxxx x výplatou xxxxxxxxxx xxxxxx, neobsahuje. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je úpravou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx charakteristický nerovností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx v §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx služební funkcionář xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nepamatuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xx limitu 150 xxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 15.11.2011, xx. zn. Xx. XX 20/09, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx službu xxxxxxx x maximálním rozsahu 150 xxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx x. 180/2013, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 142/1994 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vzniklé ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxx právní úpravě (§112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) nemohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx, xxxxx připadá xx xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx konal xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 26.6.2013, x. x. 6 Xxx 9/2013-31, vyložil pojem xxxxxxxx zájem xxxxxx, xx jehož základě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx základě analogické xxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud vyšel x xxxx, že xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx zapotřebí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx části xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx žalobci x xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx nedohledá, nebo xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přesčas, xxxxxx žalobci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx xxxxxx xxxxxxx v §125 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x následně xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx odchodného.
Úrok x prodlení xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závazek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existujícím xxxx xxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx „xxxxxx v zákoně“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx proplacení xxxxxxxxxx xxxxxx až rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§128 - xxxxxxxxx služebního xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náleží xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu. Xxx názoru xxxxxxxx xx (vzhledem k xxxxxxxxxxxxxxx charakteru služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů) xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv x nedostatek platné xxxxxx xxxxxx. Jak xxx stěžovatelka xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxx předpis x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x z xxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx (xxx. Xxxxx, P.: Xxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Olomouc, XXXX, 2012, xxx. 12).
Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx stěžovatelka xxxxxx výše, xxxxxxxxxxxx xxxx nebyl v xxxxxxxx xx splatností xxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx příjmu, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxxxxx, xx dne 26.5.2014, x. x. XX-53556-4/XX-2014, xxx bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v případech, xxx k přiznání xxxxxx xxxxxxx zpětně x xxxxxxx doplatek, xxxxxx xxxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx a uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 xxxxxx č. 150/2002, xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx služby xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xxxxx xxxx posoudit, xxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
XX. X Existence nároku xx úroky x xxxxxxxx
Xxxxx §112 odst. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxxx příjem xxxxxxxx peněžitá plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxx §113 služebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx složky: x) xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx za xxxxxx, c) xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx x f) xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: ‚‚Xxxxxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx xxxxx Za xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx xxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Neposkytne-li xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx náhradní xxxxx x době 3 xxxxxxxxxxxx měsíců xx xxxxxx služby xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nárok na xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a zvláštního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx měsíci, v xxxx službu xxxx.“ Xxxxxxxx správní soud x rozsudku xx xxx 23.5.2013, x. x. 4 Ads 11/2013-41 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x xxxxxx, xx příslušník xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx část přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx, i xx xxxxxx hodinu služby xxxxxxx xx xxxxxx 150 hodin v xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (analogická xxxxxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 služebního xxxxxx).
X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx přesčas (xxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx složkou, nehledě xx xx, zdali xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxx xxxxx (nezákonně nařízená). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 13.6.2014, xx. xx. XXX. XX 2428/13 (veškerá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dostupná xx nalus.usoud.cz), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tak odlišuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx opakovaně xxxxxxxxx x povaze služebního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. j. 6 Xx 29/2003-102. Xxx xx závěry x něm xxxxxxxxx xxxxxxxx x předcházející xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 186/1992 Xx.“), lze xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „věci xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxx povahu xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx charakterizován jako xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx státně xxxxxxxxxxxxx. Důvody xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx svého průběhu xx xxxxxxx odlišuje xx xxxxxx pracovního, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávním, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx postavení. To xx xxxxxxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ukládat xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx služebního xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx služebního xxxxxx x také xxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka Xxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx nositele veřejné xxxx, xxxxxxx pevného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx - při xxxxxx xxxxxx správy - i tvorbu xxxx státu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x specifický xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx stěžovatelkou x xxx ohledu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §1968, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx strany xxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx ujednanou xxxx xxxxx stanovená. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx, jež zní: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxx tento xxxxx, řídí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. “ Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 186/1992 Xx. byl xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x zákoníkem xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.11.2007, č. x. 3 Ads 91/2007-65). Xxxxxxxx účinný xxxxxxxx xxxxx však od xxxxxx principu xxxxxxx x xx zákoník xxxxx neodkazuje. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.6.2010, x. x. 4 Xxx 19/2010-51). X ohledem na xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podporuje x komentářová xxxxxxxxxx: „Xxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxx posílil xxx xx značné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx tak x xxxxxxxxxxxxx x úplnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromoprávních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. “ (Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, str. 12).
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dovozovat xx xxxxxxx subsidiárního použití xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. Z xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxxx ještě nelze xxxxxxxxx, že při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx úroky x xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úroků x xxxxxxxx u služebního xxxxxx xx xxxxxxx x zákoně, x xx x níže xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně se xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xx dne 31.8.2009, x. j. 8 Xx 7/2008-116, v xxxx uvedl: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx situací, xxxxxx psané právo xxxxxx na xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, Xxxx: xxxxxx Knihovnička, 2008, x. 174 x násl., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, Xxxxx: Karolinum, 2002, x. 205 a xxxx., který xxxxxx x xxxxxxxxxxx mezeře), xxxx o xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx nezamýšlenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nevzal v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právnímu xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx rozumět xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx představami xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx řešitelný xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx teleologická xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx charakteru xxxxxx buď analogií, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xx nutné xxxxxxxxxx mezi xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X mezeru xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, „kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx jejíhož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2013, x. j. 1 As 21/2010-65). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pak „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obdobných případů, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06). X neposlední xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxx xx vyloučeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x nevědomou, x xxx aktivita soudu xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 7/2008-116). Jak xxxxxxx z usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2014, sp. xx. XXX. ÚS 2246/13, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vědomím teleologického xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, způsobilou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se rozumí xxxxxxxxx zákona xxxxx-xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. III. XX 2246/13, „xx, zda xxx x xxxxxx xx nevědomé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mezeru xxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx především jasně xxxxxxxxx úmyslem zákonodárce.”
Z xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx na xxx.xxx.xx) xxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx úroků x xxxxxxxx x služebního xxxxxx vyloučit nikterak xxxxxxxxx. Podpůrně lze xxxxx, xx xxxxxxxxxx §208 xxxx 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, když xxxxxxx: „ Xxxxx a xxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. “ Xx zřejmé, xx xxxxx zákonodárce na xxxxxx xxxxx xxxxxxx x pojmem „úroky“, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx úroky musí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úroky x xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx obdobně i x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2014, x. x. 6 Xx 102/2014-39, v němž xxxx upozornil na xxxxxxxxx výsluhového příspěvku, x něhož xxxxx x prodlení xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xxxx úmyslem zákonodárce, x služebního příjmu, xxxx xx xxxxxxx xx smyslu xx. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx, že „[x]xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zakotvuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služby. Xxx xx xxx xxxxxxx výše, důvodem xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx různému xxxxxxxx režimu, například x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.”
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x rozporu s xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zaměstnancům x xxxxxxxx xxxxx xx opožděnou výplatu xxxx xxxxxxxx úroky x prodlení, zatímco xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Již xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní charakter xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sféře xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x reflektují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxx principu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nemůže xxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxx z xxxxxxxx xxx opožděné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravený xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx nárok xx xxxxx x prodlení, xxxxx absence úpravy xxxxx x xxxxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxx příznačná x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxx zřejmý (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2013, č. x. 3 Xxx 4/2013-37), xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyplácenou xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xx. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx článku xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx to, zdali xxxx vykonána x xxxxxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx, xxxxxx spravedlivá xxxxxx. Charakter „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ x služebního xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x otázce xxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx, takový přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu může xxx odměna xx xxxxxxxxx práci (službu) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že bude xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx vyplacena xxxx, xxxx xx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx spravedlnosti reflektováno x její xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x prodlení u xxxxxxxxxx příjmu, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxx x služebního xxxxxx xx nutné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx jak x mezeru xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mezeru xx odmítl xxxxxxx, xxxx. by xx xxxxx xxxxxxxxx, vedlo xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výsledku (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xx 7/2008-116). Xxxxxxxxxxxx redukce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx případy, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxx dikce, avšak xxxxxx smysl x xxxx (srov. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.12.2007, sp. xx. X. ÚS 318/06). V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx na xxxx případ xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx. Analogii lze xxxxxxxxx „xxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx do xxxxxxx x jasnou a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby moci“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2014, x. x. 6 Xxx 99/2013-18). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jasná x xxxxxxxxxxx vůle zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto lze x xxxxxxxx přistoupit.
Již x rozsudku ze xxx 14.9.2011, č. x. 9 As 47/2011-105, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozumět xxxxxx právem neupravených xxxxxx xxxxx právní xxxxxx vztahů podobných. Xxxxxx práva rozlišuje xxx. xxxxxxxx legis, xxxx xxxxxxx, xxx xx xx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx stejném xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx zásady, xxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xxx, ovšem xxxxx xx xxxxxxxxxxx, Že xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx veřejném xxxxx značně xxxxxxxxx, xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx lze xx xxxxxx vyplnění xxxxx x procesní xxxxxx xx předpokladu, xx xx to xx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, použít (xxxxx x xxxx xxxxxx viz nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Pl. XX 21/04, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, x. x. 1 Xx 25/2005-70). Doktrína xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxx analogie xxxxx xxxxx x xxxxxxx míře, a xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx podpůrně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx/xxxxx. “ Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, nýbrž x x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx jiném xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx co xx svojí xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. XXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxx xx správním xxxxx, xxx xxx x kdy ne. Xxxxxxx xxxxx, Xxxxx, 2014, xxx. 47, x. 1 - 2, s. 37). Xxxxx obdobně xxxxxxxx xxxxxxxx iuris Nejvyšší xxxxxxx xxxx např. x rozsudku xx xxx 28.4.2005, x. x. 2 Xxx 51/2004-57, v xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx kusá, nezbývá xxx xx xxx, xxx daňové xxxxxx xxxx a kde xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práva (...), xxxxxxxx analogií xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx principům soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx x §546 až §550 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx...
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxx analogie legis. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx však xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx rozsudku x. x. 9 Xx 47/2011-105, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx analogie xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx projednávaný xxxxxx xx jednou z xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx přesčas, xx xxxxx xx prospěch xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx se soukromoprávními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx analogie xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx principům soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx x §517 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.8.2007, x. x. 2 Xx 88/2006-56. Podle xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxx“. Xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx a veřejného xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx práva x „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx pak xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx xxx použít x xx veřejném xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xx kusá x xxx nelze dospět x rozumnému xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx samostatný xxxxx x xxxx (x xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - viz xxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxx dlužník, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x včas. Bezpečnostní xxxx (Policie Xxxxx xxxxxxxxx) xx tu xxxx nachází x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x doplatku xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxx, X.: Zákon x služebním poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x komentářem k 1.7.2012, Olomouc, ANAG, 2012, str. 375).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak x tomuto xxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx správný.
II.B Xxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx ustanovení §125 xxxx. 1 služebního xxxxxx, jež se xxxxxxxxxx xxxxxxx i x případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 4 Xxx 11/2013-41), xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx náhradní xxxxx xx každou hodinu xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 3 kalendářních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přesčas xxxx x jinak xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx poměrnou část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx služby xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx. “ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudem)
Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxx. Pokud xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxx konanou xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx příplatku). X xxxxx ohledu je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na doplatek xxxxxx xxxxx výkonem xxxxxx přesčas. Ustanovení §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx k větě xxxxx §112 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx přesčas xxxxxx přímo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx.
Xxxxxx závěr, xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jejich xxxxx xx spravedlivou odměnu, xxxxx v xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx případě x xxxxx x prodlení. Xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx až konstitutivním xxxxxxxxxxx služebního funkcionáře, xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x doplatku, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §128 xxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx ve výplatním xxxxxxx, který stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xx některou jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx termín xx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx výkonu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výplatnímu xxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxx doplatku se xxxx řídí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx doplatek xxxxxxxx xxxxx uvedených pravidel xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, přičemž příslušníkovi (xxxxxxxx) počínají xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výši xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx vztahuje, a xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx nastalo (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X v xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Závěr x xxxxxxx řízení
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X posouzením x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §110 odst. 1 xx xxxx s. x. x. zamítl.
O xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x., ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §120 s. x. x. Xxxxxxxxxxxx neměla xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx mu x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxx 2016
JUDr. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx