Právní xxxx:
Xxxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx institut xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1968 x §1970 xxxxxxxxxx zákoníku z xxxx 2012. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služební příjem xxxx, xxxxx se x prodlení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xx úroky x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 415/2004 Xx. XXX, x. 1392/2007 Xx. NSS, x. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 2900/2013 Xx. NSS x x. 3158/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx., x. 123/2014 Xx. ÚS (sp. xx. XXX. XX 2428/13) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 47/2014 Xx. ÚS (xx. zn. III. XX 2264/13).
Věc: Vlastimil X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského xxxxx o úrok x xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxx Průchy a xxxxxx Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 184, Xxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Lannova xxxxx 26, České Xxxxxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxxx „2.“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.7.2014, x. j. XXX-3911/2014, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.3.2015, č. x. 10 X 91/2014-33,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxx“) xx dne 16.3.2015, č. x. 10 X 91/2014-33 (xxxx „napadený xxxxxxxx“), xxxx krajský xxxx xxxxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.7.2014, x. x. XXX-3911/2014, xx xxxxxx 2 (xxxx „xxxxxxxx rozhodnutí“), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxx řízení lidských xxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 3.1.2011, č. x. XXX-13/2011 (dále „prvoinstanční xxxxxxxxxx“), xxxx namísto xxxxxxxxxx ve xxxx 283.200 Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 301.596 Xx; žalobci bylo xxxx xxxxxxxx x xxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejvýše v xxxxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxx xxxx 2008, 2009 x 2010, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím zamítnut. Xxxxxxx 2. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx výroku 2. napadeného rozhodnutí xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx soud xxxxxx, xx žalovaná žalobci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx musela xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxx úroků x xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazkového xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx založen xxxxxxxxxxx rozhodnutím, x xxxxxx xxxxxxxxx analogické xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx x daném případě xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxx xx nezákonně xxxxxxxxx službu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx výsluhový xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.10.2013, x. j. 3 Xxx 4/2013-38. X xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx soukromoprávní xxxxxx xxxxx x prodlení xxxxx užít v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výplatou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx. §112 xxxx 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx, xx nárok na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výkonem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx, xx „xxxxxx závazkový xxxxx“, tedy xxxxx xx xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neexistovalo. Xxxxx soudu xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx příjem xx xxxxx služby xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok na xxxxx x xxxxxxxx x opožděně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx služby xxxxxxx, xxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, když xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soudu xx xxxxx, s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovnou úpravu xxxxxxxx prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx úpravu soukromoprávní. Xxx ust. §1968 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx „xxxxxxxx zákoník“), xxxxxxx, xxxxx svůj xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx. §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že po xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx peněžitého dluhu, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx splnil xxx xxxxxxx a zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaplacení xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx není xx xxxxxxxx odpovědný. Xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx, považuje xx xx ujednanou xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx nařizován x xxxxxx 2008, 2009 x 2010. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikl x souladu x xxx. §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx do prodlení x xxxxxxxx této xxxxx služebního xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x prodlení x úhradou této xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úroků xx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx dlužníka. Xxxxxxx xxxxxxx soud poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.3.2006, x. 3081/2006, xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dobu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx analogie xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx na xxxx x prodlení xxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx přesčasové xxxxxx. Xxxxxxxx poměr policisty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x xx celou dobu xxxxx průběhu se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odkaz xx xxxxxx xxxxxxxx práce, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx upravoval xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx v případě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx úpravou xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměru.
Odlišnost xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx. xxxxxxxxx v §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxx službě xxxxxxx x rozsahu 150 xxxxx v kalendářním xxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxx služební funkcionář xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení nepamatuje xx xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx xxxxxx přesčas xx xxxxxx 150 xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nárok příslušníků xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. zn. Xx. XX 20/09, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx odměnu xx xxxxxxxxx xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxx xxxxxxx 150 hodin xx xxxxxxxxxx rok. Ani xxxxxxxx vlády x. 180/2013, kterým se xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 142/1994 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxx úroků x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§112 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxx xxx původním rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx měsíci, x xxxx xxxxxx konal xx limitu 150 xxxxx x kalendářním xxxx, neboť xx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx ze xxx 26.6.2013, x. x. 6 Ads 9/2013-31, xxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx. Xxxxxxx také, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x rozporu xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx x zákoně, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxx analogické aplikace §125 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx části rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx takové konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx neoprávněnou xxxxxx xxxxxx přesčas xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxx xxxxxxx x §125 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x následně ho xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx upraven, xxxxx xx xxxxx x typický xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx podmíněn hlavním xxxxxxxx existujícím mezi xxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx zcela specifické xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx eliminován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§128 - splatnost xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náleží xxxx x xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx) xxxxx x zřejmý xxxxx zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx předpis x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx služebního zákona (xxx. Xxxxx, X.: Xxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Olomouc, XXXX, 2012, xxx. 12).
Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akcesority xxxxx x prodlení. Xxx xxx stěžovatelka xxxxxx xxxx, bezpečnostní xxxx nebyl x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, odbor xxxxxxxxxx, xx dne 26.5.2014, x. j. XX-53556-4/XX-2014, xxx bylo xxxxxx xx xxxxxxxx obdobné xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxx, xx x nároků, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x přiznání xxxxxx xxxxxxx zpětně x xxxxxxx doplatek, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx vzniku nároku xx xxxxxxxx i xxxxx xx úrok x xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 xxxxxx x. 150/2002, xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek netrpí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx musel Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx dospěl xx kladnému xxxxxx, xxxxx xxxx posoudit, xxx je xxxxx xxxxxxxx splatný, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
XX. X Existence xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx
Xxxxx §112 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §113 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx služební xxxxxx xxxx složky: x) xxxxxxxx xxxxx, x) příplatek za xxxxxx, x) xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx, d) zvláštní xxxxxxxxx, x) osobní xxxxxxxxx x x) xxxxxx. Ustanovení §125 xxxx. 1 služebního xxxxxx zní: ‚‚Xxxxxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx xxxxx Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad 150 xxxxx x kalendářním xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx příslušníkovi náhradní xxxxx x době 3 kalendářních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každou xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx měsíci, x xxxx xxxxxx koná.“ Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.5.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-41 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x závěru, xx příslušník xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, osobního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx hodinu služby xxxxxxx xx xxxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (analogická xxxxxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx doplatek xx xxxxxx xxxxxxx přesčas (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxx xxxxxxxxx příjmem, xxxx. xxxx xxxxxxx, nehledě xx to, zdali xxxx xxxxxxxxxx služba xxxx vykonána nad xxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxx (nezákonně xxxxxxxx). Xxxxx je nutné xxxxxxxx, zdali v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úroky x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx xxx 13.6.2014, xx. zn. XXX. XX 2428/13 (veškerá xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx dostupná xx nalus.usoud.cz), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx tak odlišuje xx poměru xxxxxxxxxx, xxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. I Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x povaze služebního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tom z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-102. Xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předcházející xxxxxx provedené xxxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 186/1992 Xx.“), xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomto xxxxxxxx xxxxx, xx „věci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx pracovními, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx povahu xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx státně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxx, xx vzniká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx svého průběhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pracovního, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávním, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx postavení. To xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx služební xxxxx, xxxxxxxx ukládat xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx služebního xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxx xxxx služebními xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „zaměstnavatele“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx policisty do xxxxxxxxx xxxxxxx moci x účast xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxx správy - i xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelkou x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, náležely xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx úroků z xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §1968, xxxxx xxxxxxx dlužník, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx neplní, xx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx; neujednají-li strany xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stanovená. Xxxx xxxxxxxx xx uplatňuje x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx, xxx zní: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx zákonem; xxxxx-xx použít tento xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx zákoníkem, x xx vždy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx. “ Je xxxxx xxxxxxxx, zdali xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x zákoníkem xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xx xxxxx zákon x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.11.2007, č. x. 3 Xxx 91/2007-65). Xxxxxxxx účinný xxxxxxxx xxxxx však xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx neodkazuje. Absence xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2010, x. j. 4 Xxx 19/2010-51). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názor podporuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxxx xxxx existující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oddělil xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxx. Xxxxxxx tak x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. “ (Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Olomouc, XXXX, 2012, xxx. 12).
Aplikaci xxxxxxxx o xxxxxxx x prodlení xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, že při xxxxxxxx x výplatou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx příjemci nárok xx xxxxx x xxxxxxxx (x tomu xxxxxxxxxx dále).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úroků x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, x xx x níže xxxxxxxxx důvodů.
Problematikou xxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx xx dne 31.8.2009, x. x. 8 Xx 7/2008-116, v xxxx xxxxx: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxx (xxxx. Melzer, X., Xxxxxxxxxxx nalézání práva, Xxxx: služba Knihovnička, 2008, s. 174 x xxxx., který xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; resp. Kuhn, X., Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx: Karolinum, 2002, x. 205 a xxxx., xxxxx xxxxxx x axiologické mezeře), xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx. Existence xxxxxx x zákoně xx xxxxxxxxx nezamýšlenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx hodnoty, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx imanentní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpreta, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx zmíněný xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx změnou právní xxxxxx, zatímco teleologická xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx analogií, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xx nutné xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx pravou a xxxxxxxx. O mezeru xxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, „xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxx x xxx jejíhož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2013, x. j. 1 As 21/2010-65). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pak „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.3.2008, sp. zn. Xx. ÚS 83/06). X neposlední řadě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx mezerou xxxxxxx, u níž xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, u xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 8 Xx 7/2008-116). Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2014, sp. xx. III. ÚS 2246/13, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (vědomá xxxxxx), xxx obecný soud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, způsobilou být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx zákona proti-plánová (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 2246/13, „xx, xxx xxx x xxxxxx xx nevědomé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx vědomou xx nevědomou), lze xxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce.”
Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx na xxx.xxx.xx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx u služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx ustanovení §208 xxxx 4 xxxxxxxxxx zákona přímo xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, když xxxxxxx: „ Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, se xxxxxxxxx po 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxxx. “ Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx místě xxxxxxx x xxxxxx „xxxxx“, xxxxx předpokládat, xx x xxxxx vztahů xxxxxxxxxx tímto zákonem xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměr vyloučit xxxxx xx xxxxx x prodlení u xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx obdobně i x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.7.2014, č. x. 6 Xx 102/2014-39, x xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx, x něhož xxxxx x prodlení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx absence xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x služebního xxxxxx, xxxx xx odměnou xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x uvedl, xx „[x]xxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxx celou xxxx peněžitých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx již xxxxxxx xxxx, důvodem xx snaha x xxxxxxxxx xxxxxx služebních xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podléhala různému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x oblasti xxxxx x xxxxxxxx.”
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx opožděnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x prodlení, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx plynou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kázně); xxxxxxxxxx xxx principu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx legitimní. Oním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxx z xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služebním xxxxxx xx sociální xxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x prodlení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z prodlení xx xxx xxxxxxxx xxxxx příznačná x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx dávky xx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2013, č. x. 3 Xxx 4/2013-37), xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyplácenou xxxxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nehledě xx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x otázce xxxxx x prodlení. Xx xxxxxx, takový xxxxxxx xx odporoval xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx (službu) xxxxxxxxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx to xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxx x xxxx vyplacení.
Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zjistit xxxxxxxxxxxx xxxxx vyloučit úroky x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příjmu, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx xxxxxx xxxx neúplnost xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxxxxx principů. Xxxxx xx tedy xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx nepravou. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxx závěru x uvedenou xxxxxx xx xxxxxx zaplnit, xxxx. xx ji xxxxx xxxxxxxxx, vedlo xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx předchozí xxxxxxxx).
Xxxxxx x zákoně xxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxx xxxxxx teleologické xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 As 7/2008-116). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odepření xxxxxxxx daného ustanovení xx xxxxxxx, na xxxxx sice dopadá xxxx dikce, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2007, xx. xx. X. ÚS 318/06). V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jehož dikce xx se na xxxx případ xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x tak xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „pouze x xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx x jasnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť tím xx xxxx narušil xxxxxxx xxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.2014, x. x. 6 Ads 99/2013-18). Jak vyplývá xx shora uvedeného, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příjmu, x proto xxx x analogii xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2011, x. x. 9 Xx 47/2011-105, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů podobných. Xxxxxx práva rozlišuje xxx. analogii xxxxx, xxxx situaci, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx je xxxxxxxx xx stejném zákoně x která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx xxx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xx xxxx xxxxx postupovat xxxxxxxxxxxxxxx analogie xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx iuris xx ve veřejném xxxxx xxxxxx nežádoucí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x procesní úpravě xx předpokladu, xx xx to xx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xxx či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 21.7.2005, x. j. 1 Xx 25/2005-70). Doktrína xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx analogie xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx, a xx navíc xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neřeší. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pojmu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx povahou a xxxxxx xxxxxxx/xxxxx. “ Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx co xx svojí xxxxxx xxxxxxxxx xx řešenou xxxxxxxxx podstatu, xxxxx xx respektování právě xxxxx zásad (xxxxxxx xxxx. XXXXX, Pavel. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, kdy xxx x kdy xx. Xxxxxxx xxxxx, Praha, 2014, xxx. 47, x. 1 - 2, s. 37). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx iuris Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, č. x. 2 Xxx 51/2004-57, v xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx xxxxxxxx ručitelství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v daňových xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx si xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (...), xxxxxxxx xxxxxxxx iuris xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §546 až §550 xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx...
Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upravující podobnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx třeba xxxxxxxxxx k analogii xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 9 Xx 47/2011-105, xxxxxxx analogie xxxxx je ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx analogie xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednou z xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx budou přiznány xxxxx x xxxxxxxx x výplatou xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) a nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx.
X ohledem xx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxx odměny xx vykonanou práci (xxxxxx), a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dříve podobná xxxxxx v §517 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx x teze xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.8.2007, č. x. 2 As 88/2006-56. Xxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxx“. Xx třeba respektovat xxxxxxxxx x jednotu xxxxxxxx xxxx. Vztah xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx obecného x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x „obecnému“ xxxxx xxxxxxxxxx pak xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxx použít i xx veřejném právu xxx, kde xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xx kusá x xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx smysl x xxxx (x xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx - xxx xxxx).
Xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx §1968 občanského xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx dlužník, xxxxx xxxx neplní xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx České xxxxxxxxx) xx xx xxxx nachází x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x pozici xxxxxxxx.
Xx použití analogie xxxxx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxx na úroky x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i doplatku xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxx z xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Olomouc, ANAG, 2012, xxx. 375).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx ustanovení §125 xxxx. 1 služebního xxxxxx, jež se xxxxxxxxxx uplatní i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx limitu 150 xxxxx v kalendářním xxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu č. x. 4 Ads 11/2013-41), platí xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx má xxxxx xx náhradní volno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přesčas xxx 150 hodin v xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx přesčas nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku, xxxxx xxxxxxx xx každou xxxx xxxxxx xxxxxx xxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxx xxxx. “ (zvýraznění xxxxxxxxx xxxxxx)
X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx službu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 3 xxxxxxxxxxxx měsíců poté, xxx xxxxxx přesčas xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx mu nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxx konanou xxxxxxx (xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku). X xxxxx ohledu je xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 služebního zákona xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx aplikace xx přednost.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx závěr, xxx xx vznik xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx služebního funkcionáře, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx x xxxxxxx x doslovným zněním xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost x xxxxxx xxxxxxxxxx x libovolným xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx právu xx xxxxxxxxxxxx odměnu, xxxxx x sobě, xxx bylo výše xxxxxxxxxx, zahrnuje x xxxxx případě x xxxxx z prodlení. Xxxxxxxxx, že nárok xxxxxx až konstitutivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx splatnost xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §128 xxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx následovně: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx období, x xx ve výplatním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx jeho xxxxxx vznikl. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx termín na xxxxxx, neděli nebo xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx výkonu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx právě xxxxx ustanovením. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ocitá xx xxxxxxxxxxxx sbor (xxxxxxx) xx smyslu §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z takového xxxxxxxx. Xxxxxxxx výši xxxxx poté upravuje xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx orgány posoudily, xxxx xxxxxxxxx nařízení xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx toho, xxx prodlení xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X x xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. s. xxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx neměla xx xxxx xxxxxx, xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx žalobce xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx mu x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxx 2016
XXXx. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx