Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a úroků x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx mezeru x xxxxxx, xxx je xxxxxxx zaplnit xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1968 a §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012. Xxxxx xxxx bezpečnostní xxxx xxxxxxxxx služební xxxxxx xxxx, xxxxx se x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx úroky x takového xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 415/2004 Xx. XXX, x. 1392/2007 Xx. XXX, x. 1953/2009 Sb. XXX, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 2900/2013 Xx. NSS x x. 3158/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx., x. 123/2014 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 2428/13) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 47/2014 Sb. XX (xx. xx. III. XX 2264/13).
Věc: Vlastimil X. proti Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx o úrok x prodlení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy x xxxxxx Mgr. Jany Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 184, Xxxxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx třída 26, České Budějovice, x xxxxxx xxxxx xxxxxx „2.“ rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 22.7.2014, x. x. XXX-3911/2014, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích ze xxx 16.3.2015, č. x. 10 A 91/2014-33,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxx podanou kasační xxxxxxxxx žalovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 16.3.2015, č. x. 10 X 91/2014-33 (xxxx „napadený rozsudek“), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 22.7.2014, x. x. XXX-3911/2014, xx xxxxxx 2 (xxxx „napadené xxxxxxxxxx“), x xxxxxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Napadeným xxxxxxxxxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxxx xxx řízení lidských xxxxxx Krajského ředitelství xxxxxxx Jihočeského kraje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 3.1.2011, x. x. XXX-13/2011 (xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx namísto xxxxxxxxxx xx výši 283.200 Xx bylo xxxxxxx přiznáno xxxxxxxx xx výši 301.596 Xx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejvýše x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x to za xxxxxx roku 2008, 2009 x 2010, xxxxx xxx původně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnut. Xxxxxxx 2. byla xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxx z xxxxxxxx x přiznaných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx výroku 2. xxxxxxxxxx rozhodnutí xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx x krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx úroky x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx musela žalobci xxxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxxxx úroků x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazkového xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx založen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx analogické xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx závěry xxxxxxxx neztotožnil. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxx aplikovat závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Doplatek xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx závěry rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 3.10.2013, x. j. 3 Xxx 4/2013-38. X xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x prodlení xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx lze.
Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxx x xxx. §112 xxxx 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „hlavní závazkový xxxxx“, xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxx xxxxxx, vzniká až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx služby xxxxxxx xxx xxxxx vykonáním. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx závěry xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx služby xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx použít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, když xxxx xxxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x užití xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx práce), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x použít xxx xxxxxx soukromoprávní. Xxx xxx. §1968 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „občanský zákoník“), xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x xxxx neplní, xx x prodlení. Dlužník xxxx xx prodlení xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ust. §1970 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dluhu, xxxx věřitel, který xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaplacení xxxxx z prodlení, xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odpovědný. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx; neujednají-li xxxxxx xxxx úroku z xxxxxxxx, považuje xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjem xx výkon služby xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x letech 2008, 2009 x 2010. Xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §112 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx však xxxxx příjem v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x výplatou této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx užít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 6.3.2006, x. 3081/2006, xxxxxx xxx x xxxx xxxx žadateli xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx konanou nad xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zároveň x xxxxx z xxxxxx xxxxxx.
X kasační stížnosti xxxxxxxx (dále „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posoudil otázku xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru, xxx xx xxxxxxx veřejnoprávním. Xxxx stěžovatelka nesouhlasí x xxx, xx xxxxx na xxxx x prodlení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx policisty xxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx svou povahou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) a xx xxxxx xxxx xxxxx průběhu xx xxxxxx odlišuje od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx žádný xxxxx xx zákoník xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx úroky x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neobsahuje. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úpravy je xx. vyjádřena x §112 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Tímto ustanovením xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nepamatuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. xx. Xx. XX 20/09, konstatoval, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxx xxxxxxx 150 xxxxx xx xxxxxxxxxx rok. Xxx xxxxxxxx xxxxx x. 180/2013, xxxxxx se xxxx nařízení xxxxx x. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx úroků z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx vzniklé ze xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx občanskoprávními.
Vzhledem x xxxxxx právní xxxxxx (§112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx funkcionář xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx část přiznaného xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx a zvláštního xxxxxxxxx, který připadá xx každou xxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx službu konal xx limitu 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx ze xxx 26.6.2013, x. x. 6 Xxx 9/2013-31, xxxxxxx pojem xxxxxxxx zájem xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x kalendářním roce. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x za xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx do limitu 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce, kterou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx x zákoně, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nařizování xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesčas xxxxxxx x rozhodném období. Xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx služby xxxxxxx, xxxxxx žalobci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přesčas do xxxxxx 150 hodin x kalendářním xxxx xxxxxx xxxxxxx v §125 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxx ho xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závazek xx podmíněn xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, xxxxxxxx xx zcela specifické xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx „xxxxxx v zákoně“ xxxxxx žalobci xxxxx xx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§128 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x prodlení při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx (vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx o xxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx (xxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, xxx. 12).
Xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx analogii xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bezpečnostní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxxxxx, xx xxx 26.5.2014, x. x. MV-53556-4/SP-2014, xxx xxxx vydáno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x nároků, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zpětně x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx oprávněnému xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx xx úrok x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
Nejvyšší xxxxxxx soud posoudil xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí vadami, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 xxxxxx x. 150/2002, xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „x. ř. x.“). Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, zdali žalobci xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dále posoudit, xxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx jakého okamžiku xx xxxxx xxxxxxxx.
XX. X Existence xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx
Xxxxx §112 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx příjem xxxxxxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxx ve výši x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxx §113 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxxxxxxx tarif, x) příplatek xx xxxxxx, c) xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx, d) zvláštní xxxxxxxxx, x) osobní xxxxxxxxx x x) xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: ‚‚Příslušník xx xxxxx xx xxxxxxxx volno Xx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx xxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Neposkytne-li xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx náhradní xxxxx v xxxx 3 kalendářních xxxxxx xx výkonu služby xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx době, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 23.5.2013, č. x. 4 Xxx 11/2013-41 (veškerá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x xxxxxx, xx příslušník má xxxxx xx náhradní xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xx xxxxxx hodinu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (analogická xxxxxxxx ustanovení §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx konanou xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, osobní xxxxxxxxx a zvláštní xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx, xxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxxx vzniknout xxxxx xx úroky x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx dne 13.6.2014, xx. zn. III. XX 2428/13 (xxxxxxx xxx uváděná rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a výrazně xx tak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. I Xxxxxxxx správní soud xx opakovaně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tom x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.10.2003, č. j. 6 Xx 29/2003-102. Xxx se xxxxxx x xxx vyslovené xxxxxxxx x předcházející xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen „xxxxx č. 186/1992 Xx.“), xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto rozsudku xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Zákonem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxxxxx v xxx, xx vzniká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxx průběhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx projevuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, možnosti ukládat xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nároky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx povaha xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „zaměstnavatele“ jako xxxxxxxxxx nositele veřejné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxx na xxxxx výkonu, xx xxxxxxx - při xxxxxx xxxxxx správy - i xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxx poměr veřejného xxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx žádné ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx přesčas, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx úroků z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoník x xxx. §1968, xxxxx xxxxxxx dlužník, který xxxx xxxx řádně x xxxx xxxxxx, xx v prodlení. Xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx, jež zní: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx-xx použít xxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx se základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. “ Xx třeba xxxxxxxx, zdali lze xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníku xxxxxxx.
Xxxxx dřívější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxx xxxxx xxxx xxxxx zákonem x zákoníkem xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx která xxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 14.11.2007, č. x. 3 Ads 91/2007-65). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Absence xxxxxx xxxxxx svědčí x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.6.2010, x. x. 4 Xxx 19/2010-51). X ohledem na xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx komplexní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a neuplatňuje xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxx x služebním xxxxxx výrazně xxxxxxx xxx xx značné xxxx existující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oddělil xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x úplnému xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromoprávních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravených xxxxxxxxx xxxxx. “ (Xxxxx, P.: Zákon x služebním poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Olomouc, ANAG, 2012, xxx. 12).
Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x prodlení xxx xxxxx u služebního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce, resp. xxxxxxxxxx zákoníku. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevzniká xxxx xxxxxxxx xxxxx xx úroky x xxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx chybějící xxxxxx úroků x xxxxxxxx u služebního xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne xx xxx 31.8.2009, x. j. 8 Xx 7/2008-116, x xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na zřetel. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxx x zákoně (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx nalézání práva, Xxxx: xxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2008, x. 174 x násl., který xxxxxx x teleologické xxxxxx; xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx: Karolinum, 2002, x. 205 x xxxx., který hovoří x xxxxxxxxxxx mezeře), xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mezery x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, principy, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx imanentní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx rozumět xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpreta, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celého právního xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx změnou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx teleologická xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxx buď analogií, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xx nutné xxxxxxxxxx mezi xxx. xxxxxxx pravou x xxxxxxxx. O mezeru xxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, „kdy xxxxxxxx jedné právní xxxxx logicky předpokládá xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx chybí x bez jejíhož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2013, x. x. 1 Xx 21/2010-65). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pak „neúplnost xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x explicitní xxxxxxx obdobných xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2008, sp. zn. Xx. XX 83/06). X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxx xx vyloučeno xxxx xxxxxxxx interpretací xxxxx, x xxxxxxxxx, x xxx aktivita xxxxx xxxxxxxxx není (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xx 7/2008-116). Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2014, sp. xx. XXX. XX 2246/13, je-li právní xxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxx xx Ústavní soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx může xxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxx (x hlediska záměru xxxxxxxxxxx). Jak xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. III. ÚS 2246/13, „xx, xxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx), lze xxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.”
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx) xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx u služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podpůrně xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §208 odst 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxx, xxxx stanoví: „ Xxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxxx. “ Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x pojmem „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx musí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vztahu veřejnoprávního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměr vyloučit xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příjmu. Xx xxxxx xxxxxxx x x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2014, x. x. 6 Xx 102/2014-39, x němž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož úroky x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx absence xxxx xxxxxxx zákonodárce, x xxxxxxxxxx příjmu, xxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xx. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx, xx „[x]xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zakotvuje celou xxxx peněžitých plnění, xx které xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx. Xxx je xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx úpravu služebních xxxxxx. Taková xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, abyjednotlivá xxxxxx podléhala různému xxxxxxxx xxxxxx, například x xxxxxxx xxxxx x prodlení.”
Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nespravedlivé x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx by xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx opožděnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x prodlení, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx tyto úroky xxxxxxxxxx. Xxx výše Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx různá xxxxxxx, xxx zaměstnance x xxxxxxxx xxxxx nestíhají. Xxxx omezení jsou xxxxxxxxx v souladu x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kázně); neodporují xxx principu rovnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Oním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx specifikem xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úroky z xxxxxxxx při opožděné xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravený xx služebním xxxxxx xx xxxxxxxx dávkou, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákonodárce vyloučit xxxxx x prodlení x této dávky xx xxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2013, č. x. 3 Xxx 4/2013-37), xxxxxxxx příjem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, xx. odměnou xx xxxxx xx xxxxxx xx. 28 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nehledě xx xx, zdali xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, náleží xxxxxxxxxxx xxxxxx. Charakter „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ x služebního xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úroků x prodlení. Xx xxxxxx, takový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx neexistuje legitimní xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx být x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx výši x xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zjistit xxxxxxxxxxxx xxxxx vyloučit úroky x prodlení x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxx x služebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx nevědomou, xxx nepravou. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaplnit, xxxx. xx xx xxxxx neshledal, vedlo xx takové xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 7/2008-116). Teleologická xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx daného ustanovení xx případy, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, avšak xxxxxx smysl x xxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2007, xx. xx. X. XX 318/06). V xxxxx xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx dikce xx se na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x tak xxxxxxx než využít xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „pouze x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx rozporu x jasnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůlí xxxxxxxxxxx, xxxxx tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.2014, x. x. 6 Xxx 99/2013-18). Xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx nárok xx xxxxx z prodlení x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x analogii xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2011, x. x. 9 Xx 47/2011-105, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právem neupravených xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx podobných. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx legis, xxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, Že xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx analogie xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx lze xx xxxxxx xxxxxxxx mezer x procesní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx to xx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, použít (xxxxx x této xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. ÚS 21/04, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, x. x. 1 Xx 25/2005-70). Doktrína xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxx xxxxx pouze v xxxxxxx míře, a xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neřeší. V xxxxxxx případě je xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbliž/jsího. “ Xxxxxxxx iuris xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxxx na jiném xxxxx xxxxxxxx řádu x xx co xx svojí xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásad (xxxxxxx xxxx. MATES, Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx ano x xxx xx. Xxxxxxx xxxxx, Xxxxx, 2014, xxx. 47, x. 1 - 2, x. 37). Xxxxx obdobně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxx ze xxx 28.4.2005, x. x. 2 Afs 51/2004-57, x xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kusá, nezbývá xxx xx tam, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx práva (...), xxxxxxxx analogií iuris xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx upraven xxxxxxx x §546 xx §550 xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx...
Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, nelze xxxxxx xxxxxxxx legis. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. Xxx však xxxxxxx z výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 9 As 47/2011-105, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x přesto xxxxxxxx situace, xxx xx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx budou přiznány xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, je xxxxx ve prospěch xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxxxx) a nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, jakožto odměny xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx iuris xx xxxxxx x xxxxxxxxx principům soukromoprávního xxxxxxxxx úroků x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx x §517 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx tom vychází x xxxx vyslovené x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.8.2007, x. x. 2 Xx 88/2006-56. Xxxxx této xxxx není xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „čínskou zdí“. Xx xxxxx respektovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx veřejného xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“ právu xxxxxxxxxx xxx xx. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx soukromého práva xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx právu xxx, kde xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xx kusá a xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (x xxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - viz xxxx).
Xxxxx zmíněného ustanovení §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx dlužník, který xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) se xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x pozici xxxxxxxx.
Xx použití xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxx, X.: Zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x komentářem x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, xxx. 375).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x tomuto uzavírá, xx xxxxxxxx rozsudek xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X Splatnost xxxxxxxx
Xxxxx ustanovení §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx uplatní x x případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesčas xx limitu 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 11/2013-41), xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx volno xx xxxxxx hodinu xxxxxx přesčas nad 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx příslušníkovi xxxxxxxx volno x xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, má nárok xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx základního tarifu, xxxxxxxx příplatku a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx hodinu xxxxxx xxx xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx měsíci, x němž xxxxxx xxxx. “ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)
X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx poskytnuto x xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxx dohodnuté xxxx, xxxxxx mu nárok xx doplatek za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku). X xxxxx xxxxxx je xxxxx korigovat názor xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona je xxxxx nutno xx xxxxxx x xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx přednost.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx přesčas xxxxxx xxxxx ze xxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx deklaratorním rozhodnutím, xxxx xx pouze xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx závěr, xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx v rozporu x doslovným xxxxxx xxxxxx, xxx zároveň xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost x nároku xxxxxxxxxx x libovolným zpožděním, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zahrnuje x xxxxx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxx nemohl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčit.
Základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x doplatku, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §128 odst 1 služebního zákona. Xx xxx následovně: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx období, x xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx příjem xxxx xx některou xxxx xxxxxx xxxxxx. Připadne-li xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxx doplatku xx xxxx xxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxx doplatek xxxxxxxx xxxxx uvedených pravidel xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx sbor (dlužník) xx xxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx upravuje xxxxx nařízením. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx posoudily, xxxx konkrétní xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X v xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx kasační stížnost xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s. xxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s., ve xxxxxxx s ustanovením §120 s. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxx úspěch, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. ledna 2016
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx