Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx xx o xxxxxxxxx mezeru x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zaplnit xx xxxxxx analogické xxxxxxxx §1968 a §1970 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ocitá xx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xx úroky x takového prodlení.
Prejudikatura: x. 415/2004 Xx. XXX, č. 1392/2007 Xx. XXX, x. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2838/2013 Sb. XXX, x. 2900/2013 Xx. XXX a x. 3158/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx., x. 123/2014 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 2428/13) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 47/2014 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 2264/13).
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Policii Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x úrok x xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Langáška x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., zastoupen XXXx. Dagmar Říhovou, xxxxxxxxxx, xx sídlem 28. xxxxx 184, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx 26, Xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx „2.“ rozhodnutí xxxxxxxx ze xxx 22.7.2014, x. j. XXX-3911/2014, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 16.3.2015, x. x. 10 X 91/2014-33,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxx“) xx dne 16.3.2015, x. j. 10 X 91/2014-33 (xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxx soud xxxxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.7.2014, x. j. XXX-3911/2014, xx výroku 2 (xxxx „xxxxxxxx rozhodnutí“), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 3.1.2011, x. x. XXX-13/2011 (xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx namísto xxxxxxxxxx xx výši 283.200 Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odchodné xx xxxx 301.596 Xx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx, x to za xxxxxx roku 2008, 2009 a 2010, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnut. Xxxxxxx 2. byla xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx výroku 2. napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx žalovaná žalobci xxxxxxxxxx úroky x xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx přestavujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx byla podle xxxxxxxx jednak absence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, x xxxxxx nemožnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní úpravy xxxxx x prodlení. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx uvedl, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx aplikovat závěry xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx službu přesčas xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx formu xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx závěry rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2013, x. x. 3 Xxx 4/2013-38. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx výsluhového příspěvku x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociální dávky, xxxxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxx xxxxxx xxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx. §112 xxxx 1 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), vyplývá, xx nárok na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx služby. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx příjem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil ani xx xxxxxx žalované, xx žalobci xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx přesčas, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx nejsou v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x užití xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx výslovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou analogie xxxxx a xxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx. §1968 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanského zákoníku (xxxx „xxxxxxxx zákoník“), xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxx xxxxxx, xx x prodlení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže-li plnit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx. §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx, který je x prodlení se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaplacení xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx dlužník xxxx xx prodlení xxxxxxxxx. Xxxx úroku x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx ujednanou xxxx xxxxx stanovená.
Krajský xxxx xxxxxx, že žalovaná xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx příjem xx výkon xxxxxx xxxxxxx, který xx xxx nezákonně nařizován x letech 2008, 2009 x 2010. Xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §112 xxxx. 1 služebního xxxxxx xxxxxxx této nezákonně xxxxxxxx xxxxx přesčas. Xxxxxxxx xx však xxxxx příjem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx těchto xxxxx xx žalovaná povinna xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 6.3.2006, č. 3081/2006, xxxxxx xxx v xxxx xxxx žadateli xxxxxxx doplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zároveň i xxxxx z dlužné xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx analogie xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru, xxx xx řízením xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx úrok x xxxxxxxx vznikl xxxxxxx xxx samotným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře a xx svou povahou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (veřejnoprávním) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx žádný xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by upravoval xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neobsahuje. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx charakteristický nerovností xxxxxxxx xxxxxx poměru.
Odlišnost xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx úpravy xx xx. xxxxxxxxx v §112 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx službě přesčas x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx funkcionář xxx rozhodování vázán. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesčas xx limitu 150 xxxxx a x xxxxxxxx toho xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takového xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. zn. Xx. XX 20/09, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx odměnu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x maximálním xxxxxxx 150 xxxxx xx xxxxxxxxxx rok. Xxx xxxxxxxx xxxxx x. 180/2013, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 142/1994 Xx., xxxxxx xx stanoví xxxx úroků x xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohlo xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx občanskoprávními.
Vzhledem k xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx původním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který připadá xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx měsíci, v xxxx xxxxxx konal xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 26.6.2013, x. x. 6 Xxx 9/2013-31, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nařizovat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §125 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx učinit xxxxx, xx příslušník xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx hodinu xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx roce, kterou xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace §125 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx žalovaná x přiměřeném rozsahu xxxxxx konkrétní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesčas žalobci x xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx služby xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx neoprávněnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxx uvedené x §125 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ho xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxx odchodného.
Úrok x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx upraven, xxxxx xx jedná x typický xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx podmíněn xxxxxxx xxxxxxxx existujícím xxxx xxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxx xx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx „xxxxxx v xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx proplacení xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxx funkcionáře.
Služební zákon xxxxxxxx splatnost zákonem xxxxxxxx plnění (§128 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx také xxxxxxxx prodlení, avšak xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x prodlení při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx (vzhledem k xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv x nedostatek xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x z textu xxxxxxxxx služebního xxxxxx (xxx. Xxxxx, X.: Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x komentářem x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, str. 12).
Xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx se splatností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx personální, xx dne 26.5.2014, x. j. XX-53556-4/XX-2014, xxx xxxx vydáno xx xxxxxxxx obdobné xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx k přiznání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vznikne xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxx xx doplatek x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení věci Xxxxxxxxx správním soudem
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda napadený xxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 xxxxxx x. 150/2002, xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „x. ř. x.“). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx vadami xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxx posouzení xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Nejprve xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x služebního xxxxxx existuje nárok xx xxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxx. Když xxxxxx xx kladnému závěru, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx jakého okamžiku xx xxxxx počítají.
II. X Xxxxxxxxx nároku xx xxxxx z xxxxxxxx
Xxxxx §112 odst. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §113 služebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx složky: x) xxxxxxxx xxxxx, x) příplatek xx xxxxxx, x) příplatek xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x) zvláštní xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx a x) xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 služebního xxxxxx zní: ‚‚Xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx volno Xx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx xxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx příslušníkovi náhradní xxxxx x době 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx služby xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx měsíci, x xxxx službu xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 23.5.2013, č. x. 4 Xxx 11/2013-41 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x xxxxxx, xx příslušník má xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx, x za xxxxxx hodinu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 služebního xxxxxx).
X uvedeného xxxxxxx, xx doplatek xx xxxxxx konanou xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxx xxxxxxxxx příjmem, xxxx. xxxx xxxxxxx, nehledě xx xx, zdali xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vykonána xxx xxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce, xxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx nutné xxxxxxxx, zdali v xxxxxxx prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx vzniknout xxxxx xx úroky x xxxxxxxx.
Xxx vyslovil Xxxxxxx xxxx v nálezu xx dne 13.6.2014, xx. xx. III. XX 2428/13 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.xxxxx.xx), služební xxxxx policisty je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx opakovaně vyjadřuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vychází xxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-102. Xxx xx závěry x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 186/1992 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 186/1992 Xx.“), xxx xxxx xxxxxx teze xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomto rozsudku xxxxx, že „věci xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx pracovními, xxx je nelze xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx za věci xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvody xxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx vzniká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx svého průběhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci mají xxxxx postavení. To xx projevuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ukládat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nárocích na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nároky xxx xxxxxxxx služebního xxxxxx x také xxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx pevného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxx, ba xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx tu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx u některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x specifický xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměr veřejného xxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelkou x tom ohledu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výplatou xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, náležely xxxxx x prodlení. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxx zákoník x xxx. §1968, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x xxxx neplní, xx x xxxxxxxx. Xxxx úroku x xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx; neujednají-li xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx, jež zní: „Xxxxxxxxxxxxxx vztahy xx xxxx xxxxx zákonem; xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. “ Je xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat x v xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxx xxxxx xxxx xxxxx zákonem x zákoníkem xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce, xx která xxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.11.2007, č. j. 3 Xxx 91/2007-65). Xxxxxxxx účinný xxxxxxxx xxxxx xxxx od xxxxxx principu xxxxxxx x xx zákoník xxxxx neodkazuje. Absence xxxxxx odkazu xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanecký (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.6.2010, č. x. 4 Xxx 19/2010-51). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx vůči služebnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x neuplatňuje xx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity. Xxxxx názor podporuje x komentářová xxxxxxxxxx: „Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxx xxx xx značné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x oddělil xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x úplnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx od soukromoprávních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. “ (Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x komentářem x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, xxx. 12).
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x prodlení xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx subsidiárního použití xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx je toho xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úroků x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je mezerou x xxxxxx, x xx x níže xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx mezer x zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne xx xxx 31.8.2009, x. x. 8 Xx 7/2008-116, x xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx právo xxxxxx xx zřetel. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxx: xxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2008, x. 174 x xxxx., který xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; resp. Xxxx, X., Xxxxxxxx práva xx složitých xxxxxxxxx, x úloze právních xxxxxxxx x judikatuře, Xxxxx: Karolinum, 2002, x. 205 a xxxx., xxxxx xxxxxx x axiologické mezeře), xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx jí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celého právního xxxx. Xxxxx zmíněný xxxxxx xx řešitelný xxxxx změnou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxx buď analogií, xxxx xxxxxxxxxxxxx redukcí. “ Xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx se xxxxx x situaci, „xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 12.3.2013, x. j. 1 As 21/2010-65). Xxxxxxx xxxxxx nepravé xx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx principů.“ (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2008, sp. xx. Xx. XX 83/06). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx interpretací xxxxx, x xxxxxxxxx, u xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 8 Xx 7/2008-116). Jak xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2014, xx. xx. XXX. ÚS 2246/13, xx-xx xxxxxx xxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxx x vědomím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (vědomá xxxxxx), xxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx toto řešení xxxxxx, ale xxxx xxxxx jen ke xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxx, xx rozumí xxxxxxxxx zákona xxxxx-xxxxxxx (x hlediska záměru xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 2246/13, „xx, xxx xxx x vědomé xx nevědomé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mezeru xxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx.”
X xxxxxxxx zprávy vládního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx www.psp.cz) xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §208 xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx x pojmem xxxxx, xxxx stanoví: „ Úroky a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx splatnost nastala xx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxx xx 3 xxxxxx ode xxx xxxxxx splatnosti. “ Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x rámci vztahů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx situaci xxxxxxx. Xx samotné xxxxxxxx služebního poměru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příjmu. Xx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.7.2014, x. x. 6 Xx 102/2014-39, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výsluhového příspěvku, x něhož xxxxx x prodlení xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx příjmu, xxxx xx odměnou xx xxxxxx xx. 28 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxx, xx „[x]xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celou xxxx peněžitých plnění, xx které vzniká xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služby. Xxx je xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx snaha o xxxxxxxxx úpravu služebních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, abyjednotlivá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x prodlení.”
Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxx výplatu xxxx xxxxxxxx úroky x xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úroky xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx různá omezení, xxx zaměstnance x xxxxxxxx sféře xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x reflektují specifický xxxxxxxxx služebního xxxxxx (xxxx. zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); neodporují xxx principu rovnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx specifikem xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx neexistence nároku xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, x xx z xxxxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxx. již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx nárok xx xxxxx x prodlení, xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxx xx xxx sociální xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x této xxxxx xx tak xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2013, x. x. 3 Xxx 4/2013-37), xxxxxxxx xxxxxx xx odměnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx, xxxxx xxxx vykonána x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx „soukromoprávní xxxx“ a xxxxxxxxxx xxxxxx tak není xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx může xxx odměna za xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx vyplacena xxxx, xxxx to být x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reflektováno x xxxx výši x xxxx vyplacení.
Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zjistit zákonodárcův xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úroků x xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx vnímat xxxx neúplnost xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx tedy xxx x mezeru xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx soud dospěl x xxxxxxxx závěru x xxxxxxxx xxxxxx xx odmítl zaplnit, xxxx. by xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řešení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 7/2008-116). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, avšak xxxxxx xxxxx a xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2007, sp. xx. X. ÚS 318/06). V xxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dikce xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Analogii lze xxxxxxxxx „xxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx dělby moci“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.2014, x. x. 6 Ads 99/2013-18). Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxx jasná a xxxxxxxxxxx vůle zákonodárce xxxxxxxx nárok na xxxxx z prodlení x služebního příjmu, x proto xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2011, x. x. 9 Xx 47/2011-105, Nejvyšší správní xxxx vyslovil, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. analogii xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpodobnější, x tzv. xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětví, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, Xx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx analogie xxxxx xxx xx xxxxxx vyplnění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx předpokladu, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, použít (xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2005, xx. xx. Pl. ÚS 21/04, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2005, x. j. 1 Xx 25/2005-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx analogie xxxxx xxxxx v xxxxxxx míře, x xx xxxxx pouze xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx právní problematiku xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx pro výklad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pojmu podpůrně xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx/xxxxx. “ Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx jiném xxxxx právního xxxx x xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. XXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxx xx. Xxxxxxx právo, Xxxxx, 2014, xxx. 47, x. 1 - 2, x. 37). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 28.4.2005, x. x. 2 Xxx 51/2004-57, x xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v daňových xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx si xxx, xxx xxxxxx zákony xxxx a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (...), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx upraven xxxxxxx x §546 xx §550 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx...
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 9 As 47/2011-105, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx projednávaný xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx situací. Xxxxxx, xxx budou xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xx xxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmu.
S ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), a jeho xxxxxxxxx se soukromoprávními xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxx názoru soudu xxxxxx xxxxxxxx iuris xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §1968 občanského xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx v §517 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx tom xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.8.2007, č. x. 2 Xx 88/2006-56. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právo xxxxxxxx „xxxxxxx zdí“. Xx xxxxx respektovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx chápe Xxxxxxxx xxxxxxx soud jako xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“ právu xxxxxxxxxx xxx mj. xxxxxxx, xx některé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kde veřejnoprávní xxxxxx xxxxx xx xx xxxx a xxx xxxxx xxxxxx x rozumnému xxxxxx, xx xxxxxxx či xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účel (k xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě dospět xxxxx - xxx xxxx).
Xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx §1968 xxxxxxxxxx zákoníku xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxx na úroky x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxx i doplatku xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx nároku xx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx literatura (srov. Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Xxxxxxx, ANAG, 2012, str. 375).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xx v xxxxx xxxxxx správný.
II.B Xxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx ustanovení §125 xxxx. 1 služebního xxxxxx, jež se xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 11/2013-41), platí xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx volno xx xxxxxx hodinu xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 3 kalendářních xxxxxx xx výkonu xxxxxx přesčas xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nárok xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx službu xxxx. “ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)
X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx poskytnuto x době 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx službu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx době, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx konanou přesčas (xx poměrnou část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx §112 odst. 1 služebního xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přednost.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však také xxxxxxx, xx doplatek xx xxxxxx přesčas xxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx deklaratorním rozhodnutím, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, kdy xx vznik xxxxxx xx xxxxxxxx byl xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx zpožděním, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx případě x xxxxx x prodlení. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nemohl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §128 xxxx 1 služebního xxxxxx. Xx zní následovně: „Xxxxxxxx příjem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx období, x xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx xx kalendářním xxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx příjem nebo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx termín xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Splatnost xxxxxx doplatku se xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ocitá se xxxxxxxxxxxx xxxx (dlužník) xx smyslu §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výši xxxxx xxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx orgány posoudily, xxxx konkrétní xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx vztahuje, x xx podle toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení).
I v xxxxx xxxxxx xx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Závěr x xxxxxxx řízení
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. s. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx ustanovení §60 xxxx. 1 x. x. s., xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §120 x. ř. x. Stěžovatelka xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak žalobce xxx ve věci xxxx xxxxxx, avšak xxxxx náklady xx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxx 2016
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx