Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx analogické xxxxxxxx §1968 x §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012. Pokud xxxx bezpečnostní xxxx xxxxxxxxx služební příjem xxxx, ocitá xx x xxxxxxxx. Příslušník xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxx xx úroky x xxxxxxxx prodlení.
Prejudikatura: x. 415/2004 Sb. XXX, x. 1392/2007 Xx. NSS, x. 1953/2009 Xx. NSS, x. 2838/2013 Sb. XXX, x. 2900/2013 Xx. NSS x x. 3158/2015 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 116/2008 Xx., x. 123/2014 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 2428/13) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 47/2014 Sb. ÚS (xx. zn. XXX. XX 2264/13).
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Policii Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského xxxxx x xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalované.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx a xxxxxx Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: X. X., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Říhovou, xxxxxxxxxx, xx sídlem 28. xxxxx 184, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx 26, České Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx „2.“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.7.2014, x. j. XXX-3911/2014, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 16.3.2015, č. x. 10 X 91/2014-33,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx „krajský xxxx“) xx xxx 16.3.2015, č. x. 10 A 91/2014-33 (xxxx „xxxxxxxx rozsudek“), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.7.2014, x. j. ŘKŘ-3911/2014, xx výroku 2 (xxxx „napadené xxxxxxxxxx“), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx lidských xxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje xx věcech služebního xxxxxx ze xxx 3.1.2011, č. x. XXX-13/2011 (xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), když namísto xxxxxxxxxx ve výši 283.200 Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odchodné xx výši 301.596 Xx; xxxxxxx xxxx xxxx vyhověno v xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx služebního příjmu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x kalendářním roce, x xx za xxxxxx xxxx 2008, 2009 x 2010, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x úrok x xxxxxxxx z přiznaných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx výroku 2. xxxxxxxxxx rozhodnutí xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Krajský soud xx vyhověl. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx x částkám přestavujícím xxxxxxxx přesčasových xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx této xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx analogické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx x prodlení. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx neztotožnil. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxx xx výsluhového xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Doplatek xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nezákonně xxxxxxxxx službu přesčas xxxxx představuje zcela xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx výsluhový xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx soud odkázal xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.10.2013, x. j. 3 Xxx 4/2013-38. Z xxxxxxxxx kontextu tohoto xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx užít x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxx x ust. §112 xxxx 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tvrdila, xx „hlavní xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xx xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx měl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx příjem za xxxxx služby xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo x neoprávněnému nařízení xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx žalované, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx vyplaceného xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx použít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x užití xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx „xxxxxxx práce), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx, s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovnou úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx služebního příjmu, xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx. §1968 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx, xxxxx svůj xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, je x prodlení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže-li plnit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ust. §1970 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx peněžitého xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaplacení xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xx prodlení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx strany xxxx úroku x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx výše xxxxx stanovená.
Krajský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx nařizován x xxxxxx 2008, 2009 x 2010. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §112 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této nezákonně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx mu xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx x výplatou xxxx xxxxx služebního příjmu. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxx x prodlení x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž na xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx užít xxxxxx xxxxxx soukromého práva xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx dlužníka. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.3.2006, x. 3081/2006, xxxxxx xxx v xxxx xxxx žadateli xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx konanou nad xxxxxxxx dobu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx, že soud xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx na xxxx x xxxxxxxx vznikl xxxxxxx xxx samotným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xx xxxx povahou xxxxxxx poměrem státně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx dobu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx předpis, xxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s výplatou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxxxx použití zákoníku xxxxx. Xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměru.
Odlišnost xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx úpravy je xx. xxxxxxxxx x §112 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je příslušníkovi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx a v xxxxxxxx toho xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xx dne 15.11.2011, xx. xx. Pl. XX 20/09, xxxxxxxxxxx, xx tarifní plat xxxxxxxxxxx jako základní xxxxxx jeho služebního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxx xxxxxxx 150 xxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx č. 180/2013, kterým se xxxx nařízení xxxxx x. 142/1994 Xx., xxxxxx xx stanoví xxxx xxxxx x xxxxxxxx podle občanského xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§112 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx původním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx, xxxxx připadá xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx měsíci, x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx až Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 26.6.2013, č. x. 6 Ads 9/2013-31, vyložil xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nařizovat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x kalendářním roce. Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §125 xxxx. 1 služebního zákona xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx část přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i za xxxxxx hodinu xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x toho, xx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx zapotřebí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxx žalovaná x přiměřeném xxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesčas xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedohledá, nebo xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx nepostačovaly xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx neoprávněnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxx xxxxxxx v §125 xxxx. 1 xxxx druhé zákona x následně xx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx podmíněn xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, vzhledem xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx v zákoně“ xxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře.
Služební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§128 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úrok x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx (vzhledem k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx platné xxxxxx úpravy. Xxx xxx stěžovatelka xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce. Tento xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx (xxx. Tomek, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s komentářem x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, xxx. 12).
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akcesority xxxxx z prodlení. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bezpečnostní xxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx příjmu, resp. xxxx jednotlivých xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx personální, xx dne 26.5.2014, x. j. XX-53556-4/XX-2014, xxx bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx x nároků, které xx xxxx základě xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vznikne xxxxxxxx, xxxxxx oprávněnému xxx xxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxx i xxxxx xx úrok x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 xxxxxx x. 150/2002, xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx vadami xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
Pro posouzení xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Nejprve xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úroky z xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxx. Xxxx dospěl xx xxxxxxxx závěru, xxxxx dále posoudit, xxx je tento xxxxxxxx splatný, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx počítají.
II. X Xxxxxxxxx nároku xx úroky x xxxxxxxx
Xxxxx §112 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxx zákona se xx xxxxxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §113 služebního xxxxxx xxxxx služební xxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx xx xxxxxx, x) xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx, d) xxxxxxxx xxxxxxxxx, e) xxxxxx xxxxxxxxx a x) xxxxxx. Ustanovení §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: ‚‚Xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xx xxxxxx hodinu služby xxxxxxx xxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx. Neposkytne-li bezpečnostní xxxx příslušníkovi xxxxxxxx xxxxx x xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx část přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx a zvláštního xxxxxxxxx, xxxxx připadá xx xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx ze xxx 23.5.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-41 (xxxxxxx xxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x závěru, xx příslušník xx xxxxx xx náhradní xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i za xxxxxx hodinu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 hodin v xxxxxxxxxxx roce, kterou xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
X uvedeného vyplývá, xx xxxxxxxx xx xxxxxx konanou xxxxxxx (xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) je také xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx, nehledě xx to, zdali xxxx xxxxxxxxxx služba xxxx vykonána nad xxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úroky z xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx dne 13.6.2014, xx. xx. XXX. XX 2428/13 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxx.xxxxx.xx), služební xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výrazně xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx pracovního, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx opakovaně xxxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-102. Xxx se závěry x xxx vyslovené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx č. 186/1992 Xx.“), xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „věci xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx věcmi xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx jejich povahu xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxx charakterizován xxxx xxxxxxxx veřejného práva, xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx svého xxxxxxx xx xxxxxxx odlišuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, možnosti ukládat xxxxxxxx odměny x xxxxxx, omezené možnosti xxxxxxxxxx, úpravě xxxxxxxxxx xxxxx, nárocích na xxxxxxxxx, zvláštními xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx služebními xxxxxxxxxxx. Xxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „zaměstnavatele“ xxxx xxxxxxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx policisty do xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx - xxx xxxxxx státní xxxxxx - x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x specifický státně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx žádné ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x doplatku xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x prodlení. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §1968, xxxxx xxxxxxx dlužník, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x včas xxxxxx, xx x prodlení. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx strany xxxx úroku z xxxxxxxx, považuje xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx §4 zákoníku xxxxx, xxx xxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx vždy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. “ Je xxxxx xxxxxxxx, zdali lze xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníku xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 186/1992 Xx. xxx xxxxx xxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx práce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce, xx která zákon x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.11.2007, č. j. 3 Xxx 91/2007-65). Xxxxxxxx xxxxxx služební xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svědčí x xxx, xx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxxxx jako vztah xxxxxx zaměstnanecký (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2010, x. x. 4 Xxx 19/2010-51). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity. Xxxxx názor podporuje x komentářová xxxxxxxxxx: „Xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx značné xxxx existující veřejnoprávní xxxxxxxxx služby příslušníků x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromoprávních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravených xxxxxxxxx xxxxx. “ (Xxxxx, X.: Xxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x komentářem x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, xxx. 12).
Aplikaci xxxxxxxx x úrocích x xxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu nevzniká xxxx příjemci xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xx dne 31.8.2009, x. j. 8 Xx 7/2008-116, v xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx situací, xxxxxx psané xxxxx xxxxxx xx zřetel. Xxxx xx xxxxx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx, Xxxx: xxxxxx Knihovnička, 2008, x. 174 x xxxx., xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx právních xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, Xxxxx: Karolinum, 2002, x. 205 x xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx mezeře), xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ta xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nevzal x xxxxx hodnoty, xxxxxxxx, xx argumenty, které xxxx imanentní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpreta, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je řešitelný xxxxx změnou právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxx připouští xxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx pravou x xxxxxxxx. X mezeru xxxxxx xx xxxxx x situaci, „xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. “ (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 12.3.2013, x. x. 1 Xx 21/2010-65). Xxxxxxx mezery xxxxxxx xx xxx „neúplnost xxxxxxx práva ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. neúplnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06). X neposlední xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx vyloučeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 8 Xx 7/2008-116). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2014, sp. xx. III. XX 2246/13, xx-xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (vědomá xxxxxx), xxx xxxxxx soud xx Ústavní xxxx xxxxxx toto xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx jen ke xxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx cestou dotváření xxxxx, xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx poznamenal Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx usnesení xx. xx. XXX. XX 2246/13, „xx, zda xxx o vědomé xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx (mezeru xxxxxxx xx xxxxxxxxx), lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.”
X xxxxxxxx xxxxxx vládního xxxxxx služebního xxxxxx (xxxxxxxx xx www.psp.cz) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučit nikterak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §208 odst 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx: „ Xxxxx a xxxxxxxxx se plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx splatnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. “ Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx místě xxxxxxx x pojmem „úroky“, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx situaci xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxx xx úroky x prodlení x xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx obdobně i x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2014, x. x. 6 As 102/2014-39, v němž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výsluhového příspěvku, x něhož úroky x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx absence xxxx úmyslem xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx smyslu čl. 28 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx, xx „[x]xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zakotvuje xxxxx xxxx peněžitých plnění, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx různému xxxxxxxx režimu, xxxxxxxxx x oblasti úroků x prodlení.”
Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxx výplatu xxxx xxxxxxxx xxxxx x prodlení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxx úroky xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, ze xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx různá xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v souladu x ústavním pořádkem x reflektují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx ospravedlnitelným xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxx opožděné xxxxxxx služebního příjmu, x to z xxxxxxxxxxxxx důvodu. Zatímco xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvek upravený xx xxxxxxxxx xxxxxx xx sociální xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx nárok xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx absence úpravy xxxxx z prodlení xx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákonodárce vyloučit xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxx zřejmý (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2013, č. x. 3 Xxx 4/2013-37), xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx. 28 Xxxxxxx základních práv x svobod. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx spravedlivá xxxxxx. Charakter „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx odlišný, xxx xxxxxxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx x otázce úroků x xxxxxxxx. Ba xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx vyplacena xxxx, xxxx xx být x ohledem xx xxxxxxxxx spravedlnosti reflektováno x xxxx výši x době xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zjistit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x služebního xxxxxx xx nutné xxxxxx xxxx neúplnost xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx x mezeru xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxx x opačnému závěru x xxxxxxxx xxxxxx xx odmítl xxxxxxx, xxxx. by ji xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx takové xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx předchozí xxxxxxxx).
Xxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 As 7/2008-116). Teleologická xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx dopadá xxxx xxxxx, avšak xxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2007, xx. xx. I. XX 318/06). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jehož dikce xx se xx xxxx xxxxxx vztahovala, xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůlí xxxxxxxxxxx, xxxxx tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.2014, x. x. 6 Ads 99/2013-18). Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxx jasná x xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx x služebního příjmu, x proto lze x xxxxxxxx přistoupit.
Již x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2011, č. x. 9 Xx 47/2011-105, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozlišuje xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx xx xxxxxxxx xx stejném zákoně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tzv. analogii xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx lze výjimečně xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx právního odvětví, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady, které xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, ovšem xxxxx xx předpokladu, Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx analogie xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx vyplnění xxxxx x procesní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx ve xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, použít (xxxxx k xxxx xxxxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Pl. XX 21/04, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xxx či rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2005, x. x. 1 Xx 25/2005-70). Doktrína xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx analogie xxxxx pouze x xxxxxxx xxxx, x xx navíc xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy zákon xxxxx xxxxxx problematiku xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pojmu xxxxxxxx xxxx zákonného ustanovení xxxx povahou x xxxxxx xxxxxxx/xxxxx. “ Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x aplikaci takového xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu x je xx xx svojí xxxxxx xxxxxxxxx xx řešenou xxxxxxxxx podstatu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. XXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, kdy xxx x xxx xx. Xxxxxxx xxxxx, Xxxxx, 2014, xxx. 47, x. 1 - 2, s. 37). Xxxxx xxxxxxx uplatnil xxxxxxxx iuris Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, x. x. 2 Xxx 51/2004-57, v xxxx xxxxx, že „[x]x-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x daňových xxxxxxxx kusá, nezbývá xxx xx tam, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xxxxx užít xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (...), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení, xxxxx xx xxxxxxx zejména x §546 xx §550 zákona č. 40/1964 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx...
Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx poměru neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx rozsudku x. x. 9 Xx 47/2011-105, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx budou xxxxxxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxx xx prospěch xxxxxxxx veřejné správy (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx se soukromoprávními xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxx xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úroků x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx x §517 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.8.2007, x. x. 2 As 88/2006-56. Podle této xxxx xxxx soukromé x xxxxxxx právo xxxxxxxx „xxxxxxx xxx“. Xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jednotu xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx a veřejného xxxxx chápe Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx veřejného xxxxx xxxx zvláštního xxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx právu xxx, kde xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx x xxx nelze xxxxxx x rozumnému závěru, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (x xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxx xxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx řádně x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx xx úroky x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx přesčas, xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, P.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, str. 375).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X Splatnost xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 služebního xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x případech nezákonně xxxxxxxx služby xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx (srov. výše xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 4 Ads 11/2013-41), platí xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx náhradní xxxxx xx každou hodinu xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Neposkytne-li xxxxxxxxxxxx sbor příslušníkovi xxxxxxxx volno v xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přesčas nebo x jinak xxxxxxxxx xxxx, má xxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx základního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xx každou xxxx xxxxxx xxxxxx xxx služby přesčas x xxxxxxxxxxx měsíci, x němž xxxxxx xxxx. “ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxx není poskytnuto x době 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx poté, xxx službu přesčas xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx době, xxxxxx mu xxxxx xx doplatek za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xx xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ihned xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx aplikace xx xxxxxxxx.
X citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x rozporu x doslovným xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx mohl dát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zpožděním, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxxxx, zahrnuje x xxxxx xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx nárok xxxxxx xx konstitutivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x doplatku, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §128 odst 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx zpětně xx xxxxxxx xxxxxx, a xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxxxx však do xxxxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx po kalendářním xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx některou xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx termín na xxxxxx, neděli xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx splatný x xxx xxxxxx služby, xxxxx předchází výplatnímu xxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx řídí právě xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx doplatek vyplacen xxxxx uvedených pravidel xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xx smyslu §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výši xxxxx xxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx výpočet xxxxx xxxxxxxx, a xx podle xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení).
I v xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx byl naplněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X posouzením x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. zamítl.
O xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx ustanovení §60 xxxx. 1 s. x. s., xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §120 s. ř. x. Stěžovatelka neměla xx xxxx xxxxxx, xxxx proto xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx náklady xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nevznikly, xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 21. ledna 2016
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx