Xxxxxx xxxx:
Xxxxx zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a úroků x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zaplnit za xxxxxx analogické aplikace §1968 a §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služební příjem xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx. Příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx x takového xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 415/2004 Sb. XXX, x. 1392/2007 Xx. NSS, x. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 2900/2013 Xx. XXX a x. 3158/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx., x. 123/2014 Xx. XX (xx. xx. III. XX 2428/13) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 47/2014 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 2264/13).
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxx a xxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Langáška x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupen XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 184, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx kraje, se xxxxxx Lannova třída 26, Xxxxx Budějovice, x xxxxxx xxxxx xxxxxx „2.“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.7.2014, č. j. XXX-3911/2014, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích ze xxx 16.3.2015, x. x. 10 A 91/2014-33,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále „krajský xxxx“) ze xxx 16.3.2015, x. x. 10 X 91/2014-33 (xxxx „xxxxxxxx rozsudek“), xxxx xxxxxxx soud xxxxxx. xxxxxxxxxx žalované xx dne 22.7.2014, x. j. XXX-3911/2014, xx xxxxxx 2 (xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xxxxxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského kraje xx xxxxxx služebního xxxxxx ze xxx 3.1.2011, č. x. XXX-13/2011 (xxxx „prvoinstanční xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 283.200 Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odchodné xx xxxx 301.596 Xx; žalobci xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejvýše x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x to za xxxxxx xxxx 2008, 2009 a 2010, xxxxx byl původně xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx. Xxxxxxx 2. byla xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x úrok z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx výroku 2. napadeného rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Krajský soud xx vyhověl. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx analogické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx závěry xxxxxxxx neztotožnil. Xxxxxxx xxxx uvedl, že x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výsluhového xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nezákonně xxxxxxxxx službu přesčas xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 3.10.2013, x. x. 3 Xxx 4/2013-38. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x prodlení xxxxx užít v xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx x důvodu jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxx xxxxxx užít xxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx přesčasové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxx x xxx. §112 xxxx 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxxx příjem vzniká xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tvrdila, xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, které x xxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesčas.
Krajský soud xx xxxxxxxxxxx xxx xx závěry xxxxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx na xxxxx x prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx použít soukromoprávní xxxxxx úroků z xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx nejsou v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x užití xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx „xxxxxxx práce), xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xx to, xx služební zákon xxxxxx ke xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxxxxx x souladu xx zásadou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx. §1968 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx řádně a xxxx xxxxxx, xx x prodlení. Dlužník xxxx xx prodlení xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx. §1970 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, že po xxxxxxxxxx, který xx x prodlení se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx splnil své xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, požadovat zaplacení xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx dlužník xxxx xx prodlení odpovědný. Xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; neujednají-li strany xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výkon služby xxxxxxx, který mu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x letech 2008, 2009 a 2010. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu s xxx. §112 xxxx. 1 služebního xxxxxx xxxxxxx této nezákonně xxxxxxxx práce xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx příjem x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx služebního příjmu. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxx žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx x úhradou této xxxxxx, který je xxxxxxxx povinna xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx užít xxxxxx xxxxxx soukromého práva xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx rozhodnutí policejního xxxxxxxxxx xx dne 6.3.2006, č. 3081/2006, xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zároveň i xxxxx z xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x tím, že xxxxx na xxxx x prodlení vznikl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxxxxxxxx xxxxxx mocenským xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (veřejnoprávním) x xx celou dobu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx služebního zákona xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx současná xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx předpis, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx úroky z xxxxxxxx v případě xxxxxxxx s výplatou xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx použití zákoníku xxxxx. Služební xxxxx xx charakteristický nerovností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. vyjádřena x §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx službě přesčas x xxxxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx funkcionář xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx služby přesčas xx xxxxxx 150 xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takového xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. zn. Xx. XX 20/09, xxxxxxxxxxx, xx tarifní plat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx služebního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu 150 xxxxx xx xxxxxxxxxx rok. Xxx xxxxxxxx vlády x. 180/2013, kterým se xxxx nařízení xxxxx x. 142/1994 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxx právní úpravě (§112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) nemohl xxx původním rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznat xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx připadá xx každou xxxx xxxxxx služby xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx konal xx limitu 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx až Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.6.2013, x. x. 6 Xxx 9/2013-31, xxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx služby, xx jehož xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 hodin x kalendářním roce. Xxxxxxx také, xx xx xxxxxxx analogické xxxxxxxx §125 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx náhradní xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx hodinu služby xxxxxxx do xxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx v rozporu xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx v zákoně, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace §125 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx v xxxxxx řízení žalovaná x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx konkrétní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesčas xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx služby xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx neoprávněnou xxxxxx xxxxxx přesčas xx xxxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x §125 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x následně xx xxxxxxxx x při xxxxxxxxx výše odchodného.
Úrok x prodlení není x zákoně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx podmíněn hlavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxx xx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx nárok xx proplacení služebního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře.
Služební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§128 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x prodlení při xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu. Xxx xxxxxx žalované xx (vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x nedostatek platné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx odkaz na xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx lze xxxxxxx x x textu xxxxxxxxx služebního xxxxxx (xxx. Tomek, P.: Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x komentářem x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, str. 12).
Xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxx xxx stěžovatelka xxxxxx výše, bezpečnostní xxxx xxxxx x xxxxxxxx se splatností xxxxxx vyplývajících ze xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, odbor xxxxxxxxxx, xx xxx 26.5.2014, x. x. XX-53556-4/XX-2014, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obdobné xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx x nároků, které xx xxxx základě xxxxxxxx x případech, xxx x přiznání xxxxxx dochází zpětně x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx oprávněnému xxx xxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 xxxxxx x. 150/2002, xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „x. ř. s.“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx takovými xxxxxx xxxxxxxx rozsudek netrpí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Nejprve xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zdali xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx služby xxxxxxx. Xxxx dospěl xx xxxxxxxx závěru, xxxxx dále xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx splatný, resp. xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx
Xxxxx §112 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxx xx xxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxx §113 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxxxxxxx tarif, x) xxxxxxxxx xx xxxxxx, x) xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx a x) xxxxxx. Ustanovení §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: ‚‚Příslušník xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx xxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx. Xxxxxxxxxx-xx bezpečnostní xxxx příslušníkovi xxxxxxxx xxxxx v xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx dohodnuté době, xx xxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx měsíci, v xxxx xxxxxx koná.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.5.2013, č. x. 4 Xxx 11/2013-41 (xxxxxxx xxx xxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx na náhradní xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx limitu 150 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (analogická xxxxxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx doplatek xx xxxxxx konanou přesčas (xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, osobní xxxxxxxxx x zvláštní xxxxxxxxx) je xxxx xxxxxxxxx příjmem, xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx služba xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vzniknout xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 13.6.2014, xx. zn. XXX. XX 2428/13 (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxxx xxxxx policisty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx poměru xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.10.2003, x. x. 6 As 29/2003-102. Xxx xx závěry x něm vyslovené xxxxxxxx x předcházející xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x. 186/1992 Xx.“), xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxx x při výkladu xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx citovaným Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nelze xxx jejich povahu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Služební poměr xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx mocenským xxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xx celou xxxx svého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx služební xxxxx, možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx skončení služebního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právní povaha xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx policisty do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx - xxx xxxxxx státní xxxxxx - x tvorbu xxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx státních zaměstnanců x xxxxxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx ohledu, xx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x doplatku xx xxxxxx přesčas, xxxxxxxx xxxxx x prodlení. Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §1968, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x xxxx neplní, xx v xxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx strany xxxx xxxxx x xxxxxxxx, považuje xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x v pracovněprávních xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 zákoníku xxxxx, xxx zní: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx zákonem; xxxxx-xx použít tento xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. “ Je třeba xxxxxxxx, zdali xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 186/1992 Xx. xxx xxxxx xxxx tímto zákonem x zákoníkem práce xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zákoníku práce, xx xxxxx zákon x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.11.2007, č. x. 3 Ads 91/2007-65). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxx upustil x na zákoník xxxxx xxxxxxxxxx. Absence xxxxxx xxxxxx svědčí x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx zaměstnanecký (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.6.2010, x. j. 4 Ads 19/2010-51). X xxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxx komplexní x xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákoník xxxxx v xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx tedy xx xxxxxxx pravidla subsidiarity. Xxxxx názor podporuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx posílil xxx xx značné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx a úplnému xxxxxxxxxxxxxx oddělení služebního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. “ (Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů x komentářem x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, str. 12).
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x služebního xxxxxx dovozovat xx xxxxxxx subsidiárního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx x výplatou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx příjemci xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx (x tomu xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx chybějící xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x zákoně, x xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů.
Problematikou xxxxx x zákoně se xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xx xxx 31.8.2009, x. x. 8 Xx 7/2008-116, x xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx psané xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx posoudit, zda xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxx: služba Knihovnička, 2008, s. 174 x xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx právních xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, Xxxxx: Karolinum, 2002, x. 205 x xxxx., který xxxxxx x axiologické xxxxxx), xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neúplností xxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nevzal v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxx. Xxxxx jí xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpreta, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právního xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx řešitelný xxxxx změnou právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připouští xxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxx buď xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx redukcí. “ Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, „kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2013, č. x. 1 As 21/2010-65). Xxxxxxx mezery xxxxxxx xx pak „neúplnost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx z xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2008, sp. xx. Xx. XX 83/06). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx mezerou xxxxxxx, x xxx xx vyloučeno její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xx 7/2008-116). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2014, sp. xx. XXX. XX 2246/13, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx koncipována x vědomím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx soud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx řešení xxxxxx, xxx může xxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx, způsobilou xxx xxxxxxx cestou dotváření xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxx (x hlediska záměru xxxxxxxxxxx). Xxx poznamenal Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 2246/13, „to, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx nevědomou), lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.”
X xxxxxxxx xxxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx na xxx.xxx.xx) xxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §208 odst 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx: „ Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxx xx 3 xxxxxx ode xxx xxxxxx splatnosti. “ Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pracuje x xxxxxx „úroky“, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx musí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx na xxxxx x xxxxxxxx u xxxxxxxxxx příjmu. Xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2014, x. x. 6 Xx 102/2014-39, x xxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x prodlení xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xxxx úmyslem xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx odměnou xx smyslu xx. 28 Xxxxxxx základních xxxx a svobod, x uvedl, xx „[x]xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služby. Xxx xx xxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xx snaha x xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, například x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.”
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx by xxxxxxxxxxxx x soukromé xxxxx xx opožděnou výplatu xxxx xxxxxxxx xxxxx x prodlení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tyto úroky xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx plynou pro xxxxxxxxxxx různá omezení, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx sféře nestíhají. Xxxx omezení xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x reflektují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxx. zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zavedení xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx neexistence nároku xx xxxxx x xxxxxxxx při opožděné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxx zmíněný xxxxxxxxx příspěvek upravený xx xxxxxxxxx xxxxxx xx sociální dávkou, xx xxxxx se xxxxxx nárok xx xxxxx x prodlení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x této dávky xx tak zřejmý (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2013, č. x. 3 Ans 4/2013-37), xxxxxxxx xxxxxx xx odměnou vyplácenou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx práci, xxxxxxx xx xx, zdali xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Charakter „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ x služebního xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx, takový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx včas, xxxx to xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxxx x její xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx x xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx příjmu xx nutné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tedy jak x mezeru xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je nutné xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mezeru xx odmítl zaplnit, xxxx. xx xx xxxxx neshledal, xxxxx xx takové xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx předchozí xxxxxxxx).
Xxxxxx x zákoně xxx xxxxxxx podle charakteru xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo pomocí xxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Xx 7/2008-116). Xxxxxxxxxxxx redukce xxxxxxx x odepření xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx sice xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2007, sp. xx. X. ÚS 318/06). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dikce xx xx na xxxx případ vztahovala, xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx. Analogii xxx xxxxxxxxx „pouze v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.2014, x. x. 6 Ads 99/2013-18). Xxx vyplývá xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx z prodlení x služebního xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx x rozsudku ze xxx 14.9.2011, x. x. 9 As 47/2011-105, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx podobných. Xxxxxx xxxxx rozlišuje xxx. analogii xxxxx, xxxx xxxxxxx, kdy xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxx, xxx xxx výjimečně xxxxxxxxx právní zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, Xx xxxx možné postupovat xxxxxxxxxxxxxxx analogie xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx iuris xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nežádoucí, xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx lze xx xxxxxx vyplnění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx to xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, použít (xxxxx x xxxx xxxxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Pl. ÚS 21/04, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xxx či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2005, x. x. 1 Xx 25/2005-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx míře, x xx xxxxx xxxxx xxx použití x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx podpůrně xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx/xxxxx. “ Xxxxxxxx iuris nemusí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, nýbrž x x aplikaci takového xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu x je co xx svojí xxxxxx xxxxxxxxx xx řešenou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. XXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x kdy xx. Xxxxxxx xxxxx, Xxxxx, 2014, xxx. 47, x. 1 - 2, x. 37). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, č. x. 2 Afs 51/2004-57, v xxxx xxxxx, že „[x]x-xx xxxxxx daňového ručitelství xxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx tam, xxx daňové xxxxxx xxxx a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (...), xxxxxxxx xxxxxxxx iuris xx xxxxxx k xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx upraven zejména x §546 xx §550 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx...
Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx rozsudku č. x. 9 Xx 47/2011-105, použití xxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx této analogie xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx situací. Řešení, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx vykonanou xxxxx (xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx se soukromoprávními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx názoru soudu xxxxxx analogie xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx §1968 občanského xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx x §517 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xxx xxx xxxxxxx x xxxx vyslovené x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.8.2007, č. x. 2 Xx 88/2006-56. Xxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxx x veřejné xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx zdí“. Xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vztah xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx obecného x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxx mj. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xx kusá a xxx nelze dospět x rozumnému xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - viz xxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §1968 občanského zákoníku xx x prodlení xxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx řádně x včas. Xxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxx nachází x xxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxx v pozici xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx analogie xxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx přesčas, xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zastává i xxxxxxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Olomouc, XXXX, 2012, xxx. 375).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x tomuto uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx ustanovení §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx (srov. výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 4 Xxx 11/2013-41), xxxxx následující: „Xxxxxxxxxx xx nárok xx náhradní xxxxx xx každou hodinu xxxxxx přesčas xxx 150 hodin v xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx po výkonu xxxxxx xxxxxxx nebo x jinak xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx příplatku, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx služby xxx xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx službu xxxx. “ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx poskytnuto náhradní xxxxx. Xxxxx mu xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 3 xxxxxxxxxxxx měsíců xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx dohodnuté xxxx, xxxxxx mu xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx přesčas (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx příplatku a xxxxxxxxxx příplatku). X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno ve xxxxxx x větě xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx aplikace xx xxxxxxxx.
X citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx přesčas xxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře o xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xx doplatek xxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v rozporu x xxxxxxxxx zněním xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxx dát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by poté xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx spravedlivou odměnu, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx x prodlení. Xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přisvědčit.
Základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, upravuje xxxxxxxxxx §128 odst 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zní následovně: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx kalendářním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vznikl. Připadne-li xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx výkonu xxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovením. Xxxxx xxxx doplatek vyplacen xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xx smyslu §1968 xxxxxxxxxx zákoníku v xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výši xxxxx xxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nařízení xx na výpočet xxxxx vztahuje, x xx xxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení).
I x xxxxx ohledu je xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §110 odst. 1 xx xxxx s. x. s. xxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §120 s. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxx náklady mu x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxx 2016
XXXx. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx