Xxxxxx věta:
I. Předmět xxxxxx o xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx (z xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx osoba), xx xxxxx náležitě xxxxxxx; neznamená xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx vymezení xxxxxx x xxxx bližší xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx vydáno xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx veterinární xxxxx xxxxxx x xxxxx své praxe xxx. vázané xxxxxxx (xxxxxxx), sama o xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx veterinárních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1338/2007 Xx. XXX a x. 1546/2008 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.4.2009, XXX-XXX x Xxxxxxx (X-261/07 x X-299/07, Xx. rozh., x. X-2949).
Xxx: XXXx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Viktora Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Xxxx, xxxxx žalované: Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1 - 3, Xxxx, xxxx. Xxx. Tomášem Váchou, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 855/12, Xxxx, x xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.8.2013, xx. xx. 961/2013, xx xxxx xxxxxxx disciplinárního opatření - xxxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2013, xx. xx. 961/2013, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx žalovanému xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 9 800 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám jejího xxxxxxxx Xxx. Jiřího Xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx označeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky (xxxx jen „KVL“). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx XXX - xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §6 odst. 2 písm. a) xxxxxx x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů, ve xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx o XXX“), „vykonávat xxx xxxxxxxx v souladu x xxxx xxxxxx x způsobem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veterinárních xxxxx x návaznosti xx jiné xxxxxxxx xxxx‘‘ (xxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x KVL, x současně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Kč.
Z xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx žalované XXX xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla skutečnost, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx provedení veterinárních xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx nabízené xxxxx“ (xxxxxx xxxx), x xx xxxxxxxxx xxx, že: „prostřednictvím xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx. 3 měsíčníku Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx září 2012 xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 10 % + xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdarma x xxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx věta).
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx mj. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veterinárního úkonu - odstranění xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - inhalační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx prováděný xxxxxx. X x xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 500 až 800 Xx; rovněž xxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činí xxx 500 až 2&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx poloviční vůči xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veterinárního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdarma xx xxxx xxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx cenové.
II. Xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxx, xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx čestné xxxx XXX nebylo xxx xxxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 1 zákona x XXX), žalobce xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu, xxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxx revizní komise XXX, xx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxx xx šetření xxxxxxx/xxxxxxxxx Xxx. P. X. - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno. X tomto návrhu xx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxx ze xxx 7.2.2013 totiž xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxx, x xxxxx konkrétní inzerci xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxx, xx: „xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby prostřednictvím xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx/2 a Xxxxxxx/3, xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdarma x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dalších xxxxx xxx xxxxxxxxx‘‘.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 21.6.2013, x xxxx xx. xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zpravodaji (xxxxx Xxxxxxx) Xxxxxxx x xxxxxx únoru x březnu xxxx 2012, k xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx právní argumentaci x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx - předseda xxxxxxx xxxxxx KVL - pak tedy x doplnění xxxxxx xx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxx xx dne 15.7.2013 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx následně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxx xxx xxxxx X. Podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx jiný xxxxxx, než xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podán a xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx neodstranilo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx z xxxx důvodu, xx xxx xxxxxxxxxxxxx řád xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx popis xxxxx jiného xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx disciplinárního xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxx KVL v xxxx xxxx rozhodla x rozhodla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x věci, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxx bodě xxx xxxxxxx brojil xxxxx samotnému skutku, xxxx. xxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdarma x xxxxx jej xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, který xx xxx narkózy xxxxxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu - §1 odst. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 2 - x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx artis]. Připustil xxxx, že xxxxx x xxxxxx odstranění xxxxxxx kamene a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx uvedený xxx druhého xxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx službu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zubního xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxx xxx xxxx xxx x xx jen xx jeho xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zda xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx zvěrolékařův xx ze zákona xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxx", xxx je xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x zpřístupnění poskytované xxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pacientů.
Současně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - zmíněné x §4 odst. 2 písm. c) xxxxxxxxxx xxxx XXX - xxxxxxxxxx, že xxx o xxx. xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx dává prostor xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vázané xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaplacením xxxxxx úkonu, který xx s xxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx, xxxx. odčervení. Xxxxxxx xxxxxx vázané reklamy xx pak xxxxx xxxxxxx také zabránit xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxx preventivními xxxxx, x xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Žalobce xx xxxxx za xx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx adresáty xxx, xxx nemohly xxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx pohledu - xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx použil xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx žalobce napovídá xxxx xxxxxx/xxxxxxxx xx XXX, xxxxx předcházela xxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalované
Přípisem xx xxx 7.3.2014 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převzetí xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx spis x xxx, že vyjádření x žalobě xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx oznámení. X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxx soudu učiněné xxxxxxxx xx xxx 8.4.2014 (xxx x xxxxxx výzvám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxxx, hlavy XX, xxxx 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů, ověřil xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (ex offo), x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, xx žaloba xx xxxxxxx.
X žalobě xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx rozhodnout xxx nařízení jednání, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx navrhli nebo x tím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxx x takovým xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobci xxxx veterinárnímu xxxxxx x svému členovi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x uložila mu xxxxxxxxxxxxx opatření ve xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §6 odst. 2 xxxx. a) zákona x KVL, jenž xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxx povolání xxxxxxx, v xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznými právními xxxxxxxx" (xxxx. podtržení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx disciplinárního opatření xxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x KVL čestná xxxx XXX x xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx na návrh xxxxxxxx revizní komise XXXx. X. Z., Xx.X. xx dne 7.2.2013, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx návrhu xxxx xxxxxxx změněno x xxxxxxxx návrhu ze xxx 15.7.2013. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx popis xxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x jiný, xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení. X tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx soud nesouhlasí x xxxxxxxxxx, že xxxxx formálně přísně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx - x ohledem xx xxxxxxxxx vnímání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mechanismu - xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx správní xxxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. j. 8 Xx 17/2007-135, xxxx. xxx x. 1338/2007 Sb. XXX.
X xxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přestupky x xxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, kam xxx xxxxxxx mj. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kam xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx kontextu xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx najevo, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutku, xxxxx x původním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxx - xxx §160 xxxx. 5 trestního xxxx (x. 141/1961 Xx.). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vč. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxx xxxx vysloveně xxxxxx xxx xxxxxxxx řádem (x. 500/2004 Xx.), xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (x. 200/1990 Xx.) - xxx xx xxxxx x §77 xxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxx xxxxx skutku.
V xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx netýká xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x KVL xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx jinak, xxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který v §46 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxxx x zahájení správního xxxxxx musí obsahovat xx. i xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx určitý xxxxxx (x jehož xxxxxxxx xx obviněna xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx sankční xxxxxx; xxxxxxxxx to xxxx, že by xx xxxxxx možno x průběhu řízení xxxxx změnit xxx, xxxx se xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx specifikoval xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jiný, xxxxx xxxxxx, jak tvrdí xxxxxxx, xxx jednalo xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx příliš obecného xxxxxxxx - xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čase. Xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx skutku, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx věta x xxxxxx kvalifikace xxxxxx x obsahem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobcem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formalismus xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx popisu xxxxxx xxxxx významnou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx (nikdo xxxxx xxx xxxxxx opětovně xxx xxx xxxxxx), xxx x x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Je třeba, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xx vinu x xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx naplněno.
Ostatně žalobce x tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxx obhajoby a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx svých xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx změny vymezení xxxxxx x xxxxxx xx dne 15.7.2013. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. j. 2 Xx 34/2006-73, xxxx. xxx x. 1546/2008 Xx. NSS, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx: „X xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na dalších xxxxxxxxxx zjištěních či xxxxxxxx dokazování. ...Je xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxxxx dopustil x x xxx jím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxx xxxx učinit xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutku nepředstavuje x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonné. Xxxxx xxxxxxx bod xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxx napadl xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutku, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx službu x xxxxx xxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zubního xxxxxx představují fakticky xxx úkony, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ze správního xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obou xxxxx xx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx: xxxxxxxxxx zubního xxxxxx mimo narkózu xx neprovádí, xxxx. xx xxxx xx xxxxx by být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxx celou xxx, x níž xx xxxx hlavním, určujícím xxxxxx xxxxxxxxxx zubního xxxxxx, přičemž narkóza xx xxxxxx souvisejícím, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xxx xxxx souhlasit xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx: narkózy zdarma, x to xx xxxxx xx jiný xxxxxxxxxxx úkon - xxx: xxxxxxxxxx zubního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx otázkou, x tu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, v xxx je shora xxxxxxx vázaná nabídka xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná se x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, x čem xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx paušálně xxxxxxxx xx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x KVL x tím, že xxxxxxx porušil povinnost xxxxxxxxx xxx povolání x xxxxxxx s xxxx etikou (xxxxx?) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx?). Bez xxxxxxx xxx navázala xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxx jehož §4 (xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“) xxxx. 2 písm. x) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx vet. xxxxx x návaznosti xx xxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx'".
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zapovídající xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx ovšem není xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx poukazuje §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x XXX. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx „stavovským xxxxxxxxx“, který xxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xx „obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ - viz §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX, v němž xx xxxxxxx, xx xxxxxx dbá, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx mj. způsobem xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §15 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x XXX, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů komory, xxxxx jsou v xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx schválenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxx z xxxx xx zřejmé, xx xxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xx xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx formálního práva - xxxx. zákony (xxx: x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx živnostenský xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonné xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx pouze na xxxxx x KVL xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxx, xx xx jedná „xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx - x když xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxx xxxxx - xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, normativní xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, že neexistuje xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx vydávají (k xxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. Ještě x xxxxxx xxxxxxxx zájmové xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 4/2008, či Hendrych, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 8. Xxxxxx, 2012, s. 189 x 658).
Za xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx svým jednáním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx zákona x KVL „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolání x souladu s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazuje, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx pravidlem chování. X xxx xxxxxxxxx xx, xxxx. byla xxxxxxxx nabídka žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, uveřejněná x xxxxxxx měsíčníku (xxx xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje na xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxx. xxxxxxx nabídku, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nabídky velmi xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx důležitý xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx spotřebitele xx xxx jedná x obchodní praktiku, xxx v nedávně xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx XX x rozsudku xx xxx 23.4.2009 ve xxxxxxxxx věcech XXX-XXX XX, X-261/07, x Xxxxxxx BVBA, C-299/07, (xxxxxxxx z xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx); x xxx připustil xxx, že daná xxxxxxxx praktika xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vždy xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx takovému xxxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxx řád, xxxxx x hlediska profesní xxxxx (xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx žalobce xxxxx nezabývala a xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxx pokládáno nejen x xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx disciplinární xxxxxxxx). Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx využil x xxxxx xxx xxxxx xxx. vázané xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx o sobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x jeho etikou x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX.
X. Závěr x obiter dictum
S xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxx vady xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.; xxxxxxxx dle §78 xxxx. 4 x. ř. s. xxxxxxx, xx xx xxx vrací k xxxxxxx xxxxxx žalovanému, x němž xx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xx znamená, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx obstálo, xxxx xxxxx nikoli xxxxxxxx, xxx přísně individuálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. konkrétního xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx - nad xxxxx výše uvedeného xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx xxx. vázané reklamy xx možno xxxxxx xxxx xxxxxx cechovní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxx vnějšího (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx nevidět, xx v xxxxxxx xxx. xxxxxx reklamy xx nabídky xx xxxx xxxx xxxxxx x standardní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx) x na xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. vede-li ve xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx zvěrolékařských služeb, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majitelé.
VI. Náklady xxxxxx
X náhradě nákladů xxxxxx soud rozhodl xxx §60 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení před xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx proti žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx věci xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxx xxxxxxxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxx 3 000 Kč, xxxxx x mimosmluvní xxxxxx zástupce xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (převzetí x příprava zastoupení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx) xx 3&xxxx;100 Kč podle §7, 9 xxxx. 4 xxxx. x) x §11 odst. 1 písm. a) x x) advokátního xxxxxx (xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů za xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x rozhodné xxxx), xxxxxx paušální náhrady xxxxxxxx výdajů po 300 Xx podle §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx ve xxxx 6&xxxx;800 Xx, xxxxxx xxxx 9 800 Kč. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx podává x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X řízení o xxxxxxx stížnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 26.11.2015
Xxx. Xxxxx Procházka
předseda xxxxxx