Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx), xx xxxxx náležitě xxxxxxx; xxxxxxxxx to xxxxx, že v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxx vymezení xxxxxx x jeho bližší xxxxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Skutečnost, že xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxxxxxxxx provinění xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx veterinárních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1338/2007 Sb. XXX a x. 1546/2008 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2009, XXX-XXX a Xxxxxxx (X-261/07 x C-299/07, Xx. xxxx., x. X-2949).
Xxx: XXXx. Michal X. proti Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Mgr. Milana Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Viktora Kučery x JUDr. Petra Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: MVDr. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxx Hrubanem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Brno, xxxxx xxxxxxxx: Komora xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1 - 3, Xxxx, zast. Xxx. Tomášem Váchou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 855/12, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.8.2013, xx. xx. 961/2013, ve xxxx xxxxxxx disciplinárního opatření - napomenutí,
takto:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2013, xx. zn. 961/2013, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zpět x dalšímu řízení.
II. Xxxxxxxx xx povinna xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 9 800 Xx xx 30 xxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Jiřího Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Antonínská 2, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Komory xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „XXX“). Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx - xxxx veterinární xxxxx x xxxx XXX - xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost stanovenou x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 381/1991 Xx., o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx x XXX“), „vykonávat xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxx‘‘ (xxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikované jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX, x xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx.
X výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx KVL xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „nepřípustně xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxx xxxx), x xx xxxxxxxxx xxx, xx: „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x psané xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx. 3 měsíčníku Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Břeclav x xxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - „xxxxxxxxxx xxxxxxx kamene se xxxxxx 10 % + xxxxxxxxx inhalační xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxx xxx provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdarma x xxxxx vázal xx poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X z veterinární xxxxx xx xxxxx, xx běžná xxxx xx xxxxxxxxx veterinárního xxxxx - odstranění xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 500 až 800 Xx; rovněž xxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx narkózy xxxx xxx 500 xx 2&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxx úkonu - xxxxxxxxxx xxxxxxx kamene, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx provedení xxxxxxxxxxxxx úkonu - xxxxxxxxx narkózy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veterinárního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdarma xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx se jedná x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx
Xxxxxxxx x tomu, xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx čestné xxxx XXX xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxxx, xxxxxx navrhl zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx vystavěl v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx bodech.
V xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vady xxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxx xxxxxxx komise XXX, xx xxxxx xxxxx - v xxxxxxxxxx na šetření xxxxxxx/xxxxxxxxx Xxx. P. X. - bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 7.2.2013 totiž xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx popis skutku, xx. toho, o xxxxx konkrétní inzerci xx xxxxx, xxxxx xxx daného návrhu xx disciplinárního xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dopustit xxx, že: „nabízel xxxxxxxxxxx služby prostřednictvím xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vytištěné v xxxxxxxxx Xxxxxxx/2 a Xxxxxxx/3, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdarma x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx‘‘.
Xx xxxxxxx xxxxxxx reagoval xx xxxx vyjádření xx xxx 21.6.2013, v xxxx xx. xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxx) Radnice x xxxxxx xxxxx x březnu xxxx 2012, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx obvinění. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx KVL - xxx xxxx x xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.7.2013 xxxxx citované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx následně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxx xxx bodem X. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx jedná x úplně jiný xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx disciplinární řád xxx xxxxxxx xxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx měnit xxxxx xxxxxx (skutkovou xxxx) tak, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx je xxxx xxxxx podat xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx čestná xxxx KVL x xxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx žalobním xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx samotnému skutku, xxxx. xxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdarma x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx placeného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zubního xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx narkózy xxxxxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu - §1 odst. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 2 - x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kamene x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx ceníku úkony xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxx první xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx úkon provedení xxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxx kamene xxxxxxxxx za podmíněný xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jako tak x xx jen xx xxxx uvážení, xxx zahrne xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx x „cenovém xxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce doplnil, xx se snažil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - zmíněné x §4 xxxx. 2 písm. c) xxxxxxxxxx xxxx XXX - xxxxxxxxxx, že xxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nabízí xxxxxx úkon xxxxxx, xxxx. odstranění xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkonu, xxxxx xx x tímto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. odčervení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx ovšem x daném xxxxxxx xxxxx. Žalobce má xxxxx za xx, xx se svoji xxxxxxx nedopustil xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávou) xxxxx xxxxxxxx, že nemůže xxxxxx xxx adresáty xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx pohledu - xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx - žalobce xxxxx xxxxxx nástroj xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. A tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podnět/stížnost xx XXX, která předcházela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalované
Přípisem xx xxx 7.3.2014 oznámil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spis x xxx, xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx lhůtě xxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soudu xxxxxxxx x neučinil tak xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.4.2014 (xxx x xxxxxx xxxxxx učiněným xxxxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx XX, xxxx 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. x.“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (ex xxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx je xxxxxxx.
X žalobě soud xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. x. s., podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nařízení jednání, xxxxxxxx xx účastníci xxxxxx navrhli xxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx souhlas je xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx výzvy xxxxxxxx xxxxxx xxxx nesouhlas x takovým xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x svému členovi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxx napomenutí s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxx následující: „Xxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx).
X xxxxxxx disciplinárního xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §17 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxx XXX v xxxxxxxxxxxxxx řízení na xxxxx předsedy xxxxxxx xxxxxx xxxx předsedy xxxxxxx xxxxxx okresního xxxxxxxx. X daném xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise XXXx. X. Z., Xx.X. ze xxx 7.2.2013, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx změněno x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.7.2013. Xxxxx xxxxxxx xxxxx taková xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx popis skutku x ve xxxxxxxx xx xxx jednalo x jiný, xxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxx vydat xxxxx xxxxx na xxxxxxxx disciplinárního xxxxxx. X xxxxx závěrem xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx formálně xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx - x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx trestání; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, č. x. 8 As 17/2007-135, xxxx. xxx č. 1338/2007 Xx. XXX.
X xxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx rozeznává xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxx. jiné správní xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx mj. x xxxxxxx disciplinární, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavovských xxxxxxxxxx, x kam patří x xxxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx lze xxxx poukázat xxx xxxxxxxxx xx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; trestní xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutek x je xxxxxxxxxx xxxxx vydat nové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyjde-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxx - viz §160 xxxx. 5 trestního xxxx (x. 141/1961 Xx.). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešena xxx správním xxxxx (x. 500/2004 Sb.), xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 200/1990 Xx.) - xxx xx xxxxx x §77 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx žalobce netýká xxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx náležitosti xxxxx x KVL xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxx, xxx vyjít ze xxxxxxxxxxx aplikace správního xxxx, xxxxx v §46 odst. 1 xxxxxxx, že xxxxxxxx x zahájení správního xxxxxx xxxx obsahovat xx. x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zjednodušeně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx spáchání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx je nepochybně xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx sankční xxxxxx; neznamená to xxxx, že xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx změnit xxx, xxxx xx xx xxxxx x souzené xxxx, v níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxx xxxxxxx a náležitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xx x přesnější, xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - skutku, xx. xxxx ukotvení x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx kvalifikace xxxxxx x obsahem původního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobcem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formalismus xxxxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hraje xxxxxxxxx xxxx zejména z xxxxxxx xxxxxxxx zásady xx bis xx xxxx (nikdo nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx), xxx i z xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx mu xxxxxxx xx xxxx x aby xx xxx xxxx dostatečně xxxxxx, což xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ohledu xxx ničeho xxxxxxx, xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx svých xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.7.2013. Xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. j. 2 Xx 34/2006-73, xxxx. xxx x. 1546/2008 Xx. XXX, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řešena xxxxxx xxxxxx skutku xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx: „V xxxxxxx řízení xxx xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx při zahájení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ...Xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, čeho xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx spočívá.“
Lze xxxx učinit závěr, xxx kterého doplnění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxxx skutku xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx bylo nezákonné. Xxxxx žalobní xxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx bod, x xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx navázání, xxx xxxxxxxxxxxx žalovaná.
Dle xxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx separátně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx připustit, xx xxxxxxxxx obou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx samotná xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx - xxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx kamene xxxxxx xxxxx x xxxxxx: xxxxxxxxxx zubního xxxxxx xxxx narkózu xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx či xxxxx by být xxxxxxxxxx xx zákrok xxxxxxxxx xxx lege xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx tedy nutno xxxxxx xxxxx xxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx narkóza xx úkonem souvisejícím, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxx souhlasit xx žalovanou, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx: narkózy xxxxxx, x xx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xx ovšem xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx shora xxxxxxx xxxxxx nabídka xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxx otázkou xxxxx nevypořádala. Neuvedla, x čem xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx neetické a xxxxx paušálně xxxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x KVL x xxx, že xxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxx své povolání x xxxxxxx s xxxx xxxxxx (xxxxx?) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx?). Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxx jehož §4 (xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx“) xxxx. 2 xxxx. x) platí, xx xx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxx jiným, xxxx xxxxxxx xxx. úkonů x návaznosti xx xxxx nabízený úkon - xxxxxx reklama'".
Citovaný xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx en xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xx xxxxx xxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX. Profesní xxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ - xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX, x xxxx xx stanoví, xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx x stavovskými xxxxxxxx xxxx §15 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o XXX, x xxxx xx zakotveno právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx stavovskými xxxxxxxx.
Xxx xxx z xxxx je zřejmé, xx pokud §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xx xxx x „stavovské předpisy“, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva - xxxx. xxxxxx (xxx: x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx, existuje. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxx řád, xxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xx potvrzuje i xxxxxxxx, xxxxx - x xxxx xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx shoda - xxxxx x xxxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že neexistuje xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx vydávají (x xxxx xxxx. Sládeček, X. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 4/2008, xx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 8. Xxxxxx, 2012, x. 189 x 658).
Xx xxxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx etiku - xxxxx xxxxxx x XXX „povinnost xxxxxxxxx xxx povolání x souladu x xxxx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazuje, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx určitým xxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx odstranění zubního xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxx), ovšem xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xx xxxxxxx x cenové xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxx. xxxxxxx nabídku, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx nic jiného xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nabídky velmi xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx potvrdil x Xxxxxx xxxx EU x xxxxxxxx xx xxx 23.4.2009 ve xxxxxxxxx xxxxxx XXX-XXX XX, C-261/07, x Xxxxxxx BVBA, X-299/07, (xxxxxxxx x http://curia.europa.eu); x xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx praktika xxxx xxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx však xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx byly xxxxxxxxxx konkrétní okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx.
X nyní xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxx x hlediska profesní xxxxx (xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, zda vůbec xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x formálního, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx disciplinární xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx své praxe xxx. xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxx nemusí znamenat, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxx xxxxxx x došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x XXX.
X. Xxxxx x obiter dictum
S xxxxxxx na xxx xxxx uvedené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx dle §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.; současně dle §78 odst. 4 x. x. x. xxxxxxx, že se xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxx.
Xx znamená, xx napříště, xxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx nikoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx individuálně xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx (příp. konkrétního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx - xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx obiter dictum - xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx xxx. vázané xxxxxxx xx možno xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx korekce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx nelze nevidět, xx v xxxxxxx xxx. vázané reklamy xx xxxxxxx se xxxx může xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (x xxxxxxxx cenám) x na xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx právě naopak, xxxx. xxxx-xx ve xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx zvěrolékařských xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potažmo xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx. Xx účelně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx považovat zaplacený xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx xx xxx úkony xxxxxx xxxxxx (převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx) po 3&xxxx;100 Xx xxxxx §7, 9 xxxx. 4 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xx znění účinném x xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx po 300 Xx xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxx 6&xxxx;800 Xx, xxxxxx xxxx 9&xxxx;800 Xx. Xxxx částku xx xxxxxxxx povinna zaplatit xxxxxxx k rukám xxxx zástupce xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx u Xxxxxxxxxx správního soudu. X řízení x xxxxxxx stížnosti musí xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx za xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, vysokoškolské právnické xxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26.11.2015
Xxx. Xxxxx Procházka
předseda xxxxxx