Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx §71 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x., xxxxx xxxxxx návrh považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx smyslu §51 xxxx. 1 x. x. x.
Xxx: Mgr. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx ke xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Josefa Xxxx x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Karla Šimky x Daniely Zemanové x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. X. X., zastoupený XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 13/8, Praha 2, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx xxx 3/5, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 23.4.2010, č. j. 2058/08-X XXX/4-XX/XxxXx/3, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 14.5.2014, č. x. 5 X 180/2010-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx-xx účastník x řízení o xxxxxx provedení důkazů xxxx správním soudem xxx §71 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnutím xxx xxxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x prezenčnímu xxxxxx v akademickém xxxx 2008/2009 v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxx Xxxxx a xxxxxx xxxx. Děkan xxxxxxx x rozhodnutí ze xxx 23.6.2008, x. x. 1748/2008, oznámil, xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2008, č. x. 058/08-X III/4-PF/KolŠa, xxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.12.2009, č. x. 7 Xx 269/2008-74, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx 12.2.2010 xxxxxx nové xxxxxxxxxx x. j. 2058/08-X XXX/4-XX/XxxXx/2, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxx děkana xx xxx 23.6.2008 x xxx mu vrátila x novému xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dne 19.3.2010 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. 373/2010, xxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxx x xxxxxxxxxxx roce 2008/09 xx xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce podal xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx děkana; xxx 23.4.2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. x. 2058/08-X XXX/4-XX/XxxXx/3, xxxxxx xxxxxx zamítla.
[2] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí žalované xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx smyslu §51 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“) xxx nařízení xxxxxxx, xxxxx žalobce x xxxxx xxxxxxxx souhlasil x xxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x žalobních xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Dále xxxxx, že neprovedl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoušky a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx šesti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zkoušky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, zda x x jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z toho xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx reprodukované xxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkoušky.
[3] Proti xxxxxx rozsudku podal xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x d) x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx vyhodnotil, že xxxxxxxxx porušení řádu xxxxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxxxx nebylo x xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele přihlíženo. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelem navržené xxxxxx (výslech xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), neuvedl, xxxx xx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx.
[4] Ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správně. Xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x srozumitelný, xxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx xx nevyskytla žádná xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kasační xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Spornou právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx je, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xx smyslu §51 xxxx. 1 s. x. x., x xxxxxxx, xxx-xx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx sice účastníky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[6] V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx linie xxxxxxxxxx této otázky. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.6.2007, x. x. 7 Xxx 128/2006-67, xxxxxxxxxxx, xx §51 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení x xxxxx xxxxxxxx, xxx nelze takto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx, xxx který xx xxxx povinen jednání xxxxxxx. Tím je x to, xx xx xxx xxxxx xx provedení xxxxxxxxxx. X takovém případě xxxxx neponechává xx xxxxx soudu, xxx xxxxxxx nařídí či xxxxxxx, protože xxx §77 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx soud dokazování xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x rozsudcích xx xxx 17.4.2008, x. j. 7 Xx 70/2006-195, x xx dne 28.4.2011, x. j. 7 Xx 25/2011-82. X xxxx souvislosti sedmý xxxxx v xxxxxxxx xx dne 21.8.2014, x. j. 7 Xx 156/2014-43, xxxxx, xx xxxxx soud xxxx výše uvedený xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, zatížil xxxx xxxxxx jinou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]: „Zvoleným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x dané věci. Xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod x xx. 96 xxxx. 2 Ústavy".
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx čtvrtým xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.9.2014, č. x. 4 Xxx 142/2014-22, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx názor, že „Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí právního xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx právní xxxx xx základě xxxxx xxxxxxx rozhodne, xx navržený xxxxx xxxxxxxxx, může x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání, pokud xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §51 odst. 1 x. x. x.“.
[8] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx judikatorní xxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2015, x. j. 7 Xx 93/2014-29, xxxxxxxxx věc v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx
[9] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval otázkou, xxx xx xxxx xxxx pravomoc ve xxxx rozhodovat. Xxx §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xx základě xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx senáty Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx k různým xxxxxxx závěrům xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx x právních názorech xx xxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s., a xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx typicky xxxxxxx x podané xxxxxx, xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §71 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx x vyvracející x xxxx xxxxxxx xxxxxx, pro které xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kterou žalobce xx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx, xx už x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (xxxx. §74 xxxx. 1 věta druhá x třetí s. x. x.).
[12] V xxxxx mohou nastat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xx xx požadavku xx provedení navrhovaných xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx xxx v xxxxxx, bez souvislosti xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxx může xxx x vyjádření k xxxxxxx i v xxxxx xxxxxxx procesního xxxxx, je třeba xxxxxxxxx xxxxx x xxxx samostatně, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxx říci, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.
[13] Dokazování xxxxxxx soud xxx xxxxxxx (xxxx. §77 x. ř. x.). X jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provedení xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx svědka, nejednoznačnost xxxx výpovědi, nereagování xx xxxx xxxxx xxxx později xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslechu, apod.). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx v předešlém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx byly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxx úvahou, xxx častěji xx xxx xxxx x xxxxxx některého x xxxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx.
[14] Xx-xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhy, buďto xxx xxxxxx, důkazy xxx jednání provede x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx souhrnu x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §77 odst. 2 xxxx xxxxx s. x. x.). Jestliže xxx vyhovět xxxxxxx, xxxxxx o tom xxxx jednání zpravidla xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx důkazním xxxxxxx nevyhověl.
[15] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx do xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx součástí xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx je pak xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx ekonomie. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx situaci xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx změnit. Xxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxx, neboť je xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, proto, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx xx základ, xx v rozporu xx spisy, xxxxxxxx x nich nemá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, mohlo-li xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [xxxx. §76 odst. 1 xxxx. x) xx x) x. x. x.].
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu rozhodnout xxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx (xxxx. §76 xxxx. 2 s. x. x.).
[17] Xxxxxxxxxxx xxxxx x věci xxxx bez xxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, předvídá soudní xxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §51 xxxx. 2 x. ř. x.). Xx xxxx xxx, kde povaha xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxxxxx xxx spravedlivý xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - §109 xxxx. 2 s. x. x.) či xx z legitimních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §88 xxxx. 3, §89 xxxx. 5, §90 xxxx. 3, §91 xxxx. 3 x. x. s., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - §91x xxxx. 3, §91x xxxx. 3 x. x. x.).
[18] Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx typů xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx vždy xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx být poměřována xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §109 xxxx. 2 xxxx druhá s. x. s., která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Jinak xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxxxxx postulát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx možnost xx xxx účastnit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx.
[19] Konečně, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx některý x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx by soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxx jednání xxxxx (xxxx. §49 x §76 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx nejfrekventovanější xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxx xx xxx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx postup xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx účastníků nebo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x tehdy, jestliže xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxx projednáním věci (xxxx. §51 odst. 1 x. ř. x.).
[20] Zákon xxx xxxxxxx z toho, xx účastníci xxxxxx xxxx ti, kterým xx garantován xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x němu. Jestliže xxx sami se xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx, není zpravidla xxxxxx xxxxx jim xxxx právo „xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x soudním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx složitá. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxx. Není xxxxxxxx xxxxxxxxx formalismem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxx odborné xxxxxxxxxx, x když xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (např. x žalobě) nevyjádří xx konání xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxx xx stanovené dvoutýdenní xxxxx xxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx „mlčení“. Účastníci xxxxxx xxxxx vcelku xxxxxxxxx xxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (ať xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxxxxxx posouzení všech xxxxxxxxx bodů odůvodňujících xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x předchozím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. §65 s. x. x.), x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i x xxxxxxx, došlo-li x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. §79, xxxx. §82 x. x. s.).
[22] Xxxxxx-xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx skutkový xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, že x xxxxxxxxx zásahu nedošlo xxxx nebyl xxxxxxxxx. Xxxxxxx provádění důkazů xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx rozhoduje na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí.
[23] Případný xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxx soudní xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx x jednáním xx xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, dojde-li x závěru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxxxxxx musí, xxx xxxxxx xx případný xxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx při jednání.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx znamenalo konstruovat xxxxxx, který, xx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxx důkazů, xx xxxx xxxxx xxxxxx x účelu soudního xxxxxx, které nemá xxx xxxxxx xxxx xxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li to xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx body a xxxxxxx, tedy i xxxxx odůvodnit, proč xxxxxxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx.
[25] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx skutkových, xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxxx. Své námitky xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xx xxx) xxxxx výslovně xxxxxx, aby „xxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxx...“ (xxxx. xxx 30 xxxxxx). Z xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx (provádění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx při vědomí xxxxxxxxxx xxxxxx podmínek.
IV. Xxxxxxx x závěr
[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podaných argumentů xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx-xx účastník x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxx správním soudem xxx §71 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. s.
V. Xxxxx postup ve xxxx
[27] Předmětem posuzování xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu vrací xxx sedmému senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. února 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx