Xxxxxx xxxx
X případě xxx. povinného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxxxx za xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §421a xxx. xxx., není xxxxxxxxx zákonem x. 82/1998 Xx. (§3)
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.1.2014, xx. xx. 29 Co 370/2013.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 2 xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2013, x. x. 15 X 25/2012-66, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx po xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxxx xx dne 13.2.2010 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čtvrtý xxx xx xxxxxx xx xxx podrobila xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx (xxxx též xxx „XXX“). Xx 15.12.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxx a dorostového xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx a xxxxxx 2011 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx na Bulovce, xxx bylo xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bakterie Mycobacterium Xxxxx zánět x xxxxxxxx kloubu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celého xxxx. Xxxx vzal xx xxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 8028X x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §421x xxx. xxx. (xxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxx do 31.12.2013), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákonnou xxxxxxxxxx xx xx. provádět xxxxxxxx, a xx x proti XXX. X daném xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx založila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxx xxxxx mezitímním rozsudkem, xxx xxxx najisto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 9.1.2014, x. x. 29 Xx 370/2013-105, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx. Xxxxxxxx skutkový xxxx, který xxx xxxx účastníky nesporný, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a pouze xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření k xxxx
3. Rozsudek odvolacího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodovací praxi xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §421x xxx. xxx., xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx příkaz xxxxx, xxxxxx na výběr xxx postupovat, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Vystupuje xxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a pacientem, x jestliže xx xx facto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx. Nastalá xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx historického xxxxxx, xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx hospodařícím na xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx „výkonu xxxxxx správy“, xxxxx xx byla svěřena xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx by tak xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx soudů obou xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
4. K xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx vedlejší účastnice, xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx, a x xxxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx.
5. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx §421x obč. xxx., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx léčiva, xxxxx xxx správné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pasivně xxxxxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxx §421x xxx. xxx. xx odpovědností xxxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxx xxx xxxxxxxx léčebného xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxx odpovědnost za xxxxx, xxxxx vznikne x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalované, xx xxxxxxxxxxx xx měl xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxx.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
6. Nejvyšší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) shledal, xx dovolání bylo xxxxxx včas, osobou x xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx řízení (§240 xxxx. 1 x. x. ř.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §241 x. s. ř., x xx xxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. ř., xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx tím xxxxxxxx, nebyla dovolacím xxxxxx xxxxx řešena.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
7. Dovolání xxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§241x xxxx. 1 o. x. x.) xxxx xxxxxxxx x xxx, xx odvolací soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil, xxxxxxxx xxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Vzhledem x §3028 xxxx. 3 a §3079 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx od 1.1.2014, xx xxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx, xxxx xxxxx zákona x. 40/1964 Xx., xxx. zák., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před 1.1.2014.
10. Xxxxx §421x xxx. xxx. xxxxx xxxxxxxx x za xxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx přístroje nebo xxxx věci, xxxxx xxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Této xxxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxxxxxxxx podle odstavce 1 se xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, veterinárních x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2).
11. Xxxxxxxxxx §421x xxx. xxx. xxxxxxxx zvláštní xxxxxx objektivní odpovědnosti, xxx ten, kdo xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xx základě žádného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxx, xxxx původ x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx souvislost xxxx xxxx. Přístrojem xxxx xxxxx věcí je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxx xxxxxx závazku xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx x povaze xxxx, xx rozumí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxx (přístroj, přípravek) xxxxxxxxx. Xxxxx věcí xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx se x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pacientovi, xxxx lék či xxxxxxx přípravek, xxxxx xx podává xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxx bylo x x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, jež xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx nejen xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx), xxxxxx xx lék měl xxx, xxx také xxxx vlastnosti, xxxxx xx při svém xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek bývalého Xxxxxxxxxx xxxxx SSR xx xxx 20.12.1974, xx. xx. 1 Xx 110/74, xxxxxxxxxxx xxx x. 9/1977 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx §421x obč. xxx. je xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx léku xxxxxxxxx při poskytnutí xxxxxxxxxxxx služby, xxxx xxx v xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx účinné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx zdraví. Není xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx léku xxxxxx xx xxxxxxx spojeno, xxx xx, zda xxxxxxxxxxx škodlivé účinky xxxxxxx léku jsou xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2011, xx. zn. 25 Xxx 1240/2009, xxxxxxxxxxx xxx C 9753 x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx). Xx xxxxx správný xxxxxx závěr odvolacího xxxxx, že xx xxxxx xx zdraví xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §421x xxx. zák. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx pacientovi xxxxxxxxx.
12. Důvodná xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnuceno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xx xxxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxx stát xx xxxxxxx zákona x. 82/1998 Xx.
13. Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxx odpovídá xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „úřední xxxxx“).
14. Xxxxx §45 xxxx. 2 zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, ve znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx žalobkyně, xx. xx 30.6.2010 - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 227/2009 Xx. (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví“), zdravotnická xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provést xxxxxxxxxx, zvláštní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx, poraněních, xxxxxxxxxx xx ranách x před xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, popřípadě xxxxxxx imunizaci fyzických xxxx, které xxxx x xxxx (například xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, označenými xxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úseku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx škoda byla xxxxxxxxx právě při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxxxxx daných §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx osobám uložena xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autoritativně rozhoduje x xxxxxx xxxxxxx x povinnostech, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení), x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §45 x 78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 82/1998 Sb.]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx strany xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §421x obč. xxx., x to x v případě, xx jde x xxx. xxxxxxx xxxxxxxx.
16. Xxxxxxxx žalované tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x absenci xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx stanovila xxxxxxxxxxx státu xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx refundaci xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxx plnění této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx škodu. Tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx, při xxx xxxxxxxxxx způsobí výkonem xxxxx očkované xxxxx xxxx xx zdraví; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx připadá xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetkové x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxx 87. xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. XX 19/14, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 97/2015 Xx., jímž byl xxxxxxxx návrh na xxxxxxx §46 zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxx de xxxx ferenda, xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxxxxx práv a x odškodnění xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2014, xxxxxx xxxxx vyložené §421x xxx. xxx., x xx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ostatně x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx šlo o xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx.
17. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx základu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 2 x. s. x. xxxxxx.