Právní xxxx
X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxx xxxx pacientovi xxxxxxxx moc x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx aplikované xxxxxxxxxx xxxxx podle §421a xxx. zák., není xxxxxxxxx xxxxxxx č. 82/1998 Sb. (§3)
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 9.1.2014, xx. xx. 29 Xx 370/2013.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 2 xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2013, x. x. 15 X 25/2012-66, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxxx xx xx xxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx dne 13.2.2010 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čtvrtý xxx po xxxxxx xx zde podrobila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „XXX“). Xx 15.12.2010 xxxxxx trpět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx a byla xxxxxxxxxxxxxxx na Klinice xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Později v xxxxx x xxxxxx 2011 xxxx kvůli xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Fakultní xxxxxxxxx xx Bulovce, xxx xxxx zjištěno, xx v důsledku xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx sterilním prostředí xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bakterie Mycobacterium Xxxxx zánět x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx postupného rozšíření xx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 8028X x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle §421x xxx. zák. (xxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxx xx 31.12.2013), neboť je xxxxxxxx zdravotnickým zařízením, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x proti TBC. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vakcíny, xxxxx xxxxx ve xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx založila objektivní xxxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Městský soud x Praze x xxxxxxxx žalované rozsudkem xx xxx 9.1.2014, x. x. 29 Xx 370/2013-105, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx skutkový xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, odvolací xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx neuvedla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx k xxxx
3. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky, xxxxx dosud xxxxxx x rozhodovací praxi xxxxxxxxxx soudu vyřešena. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §421x xxx. zák., protože xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx péče pouze xxxxxx příkaz státu, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nepochybila. Vystupuje xxx jen v xxxx prostředníka xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x jestliže xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx odpovědnost xx xxxxxxxxxx následky způsobené xxxxxxx zákonné povinnost xxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxx xx zřejmě xxxxxxxxx historického xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytována xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sféry, xxxxxxx i žalovaná xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Dovolatelka xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx by xxx být aplikován xxxxx č. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx způsobenou právnickou xxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx správy“, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx, aby byly xxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx neměla xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxx povinnosti jí xxxxxxx pokuta. Nemohla xxxx v xxxxx xxxxxxxx a odpovědnost xx nepříznivý xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx objektivní odpovědnost xxxxx §421a xxx. xxx., příčinou onemocnění xx povaha léčiva, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobilo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spojenou x xxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pasivně xxxxxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxx §421x obč. xxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx žádnou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (neporuší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxx odpovědnost za xxxxx, xxxxx vznikne x příčinné souvislosti x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx by měl xxxx stát, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
6. Nejvyšší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x o. x. ř.) xxxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxx xxxx, osobou x tomu xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx řízení (§240 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právnickým xxxxxxxxx xx smyslu §241 x. s. ř., x xx xxxxxxxxx xxxxx §237 o. x. x., xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxx očkování, xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx tím xxxxxxxx, nebyla dovolacím xxxxxx xxxxx řešena.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci (§241x xxxx. 1 o. x. x.) může xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx soud xxx posoudil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Vzhledem x §3028 xxxx. 3 x §3079 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx xx 1.1.2014, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxx podle xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxx. zák., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2014.
10. Xxxxx §421a xxx. xxx. každý xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx přístroje xxxx xxxx xxxx, jichž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx vztahuje x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx biologických xxxxxx (odstavec 2).
11. Xxxxxxxxxx §421x xxx. xxx. xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xxx ten, xxx xxxx závazek (poskytuje xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx věci, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxx. Přístrojem nebo xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx použito. Xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx vlastnosti a xxxxxx, jimiž se xxx (přístroj, přípravek) xxxxxxxxx. Xxxxx věcí xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozumí i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx lék či xxxxxxx přípravek, který xx xxxxxx xxx xxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, jež xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx nejen xxxx vada xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx infikován), kterou xx xxx xxx xxx, ale xxxx xxxx vlastnosti, xxxxx xx při svém xxxxxxx xxxxxxxxx, ať xx typické xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxx 20.12.1974, xx. xx. 1 Xx 110/74, xxxxxxxxxxx xxx x. 9/1977 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx §421x obč. xxx. je dána, xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxx způsobena xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x povahy léku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx x případě, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx účinné xxxxxx xxxxxxxxx vyvolat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reakci xxxxxxxx s xxxxx xx xxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx obvykle xxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxx léku xxxx xxxxx nebo xxx xx xxxxx dochází xxxxx ojediněle (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 26.5.2011, xx. xx. 25 Xxx 1240/2009, publikovaný xxx X 9753 x Souboru civilních xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu, X. X. Xxxx). Xx proto správný xxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx očkovací xxxxx xxxxxxxx xxxxx §421x xxx. xxx. xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx látku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnuceno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xx xxxxxx způsobenou xxxxxxxxxx látkou xxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb.
13. Podle §3 písm. b) xxxxxx x. 82/1998 Xx. stát xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xx základě xxxxxx (xxxx jen „úřední xxxxx“).
14. Podle §45 xxxx. 2 zákona x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx 30.6.2010 - xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 227/2009 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“), zdravotnická xxxxxxxx xxxx povinna xxxxxxxx x provést xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx očkování, xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxx některými xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxx imunizaci xxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají x péči (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx imunobiologických xxxxxxxxx), x rozsahu xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vzniklou újmu x xxx, kde xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoba. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x fyzické xxxxx odlišné xx xxxxx, jimž xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx určitém úseku. Xxxxxxxxx samozřejmě je, xx škoda xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx svěřené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x případech daných §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a příslušný xxxxx ochrany veřejného xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autoritativně rozhoduje x xxxxxx xxxxxxx x povinnostech, sám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx orgánem xxxxx xx xxxxxx §45 x 78 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevykonává xxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxx svěřena xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx tedy x xxxx xxxxxx osoby [§3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx.]. Xxxxxxxx vakcinační xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx má xx xxxxx xxxxx x. 82/1998 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §421x xxx. xxx., x xx x x xxxxxxx, xx jde o xxx. xxxxxxx xxxxxxxx.
16. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx svou podstatou xxxxx k absenci xxxxxx xxxxxx, která xx případně stanovila xxxxxxxxxxx státu xx xxxx xx zdraví xxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektům, kterým xxx plnění této xxxxxxxxxx vznikne xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx stát xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx i nad xxxxxxx, při níž xxxxxxxxxx způsobí výkonem xxxxx očkované osobě xxxx xx zdraví; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx připadá xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx zákoníku [xxxx. xxxxxxx xxx 87. xxxxxx Ústavního soudu xx dne 27.1.2015, xx. xx. Xx. XX 19/14, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 97/2015 Xx., xxxx xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nemění xx xxx, že x xxxxxxx práv a x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx byla způsobena xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2014, xxxxxx shora vyložené §421x obč. xxx., x xx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takového, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
17. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud proto xxxxxxxx žalované podle §243x odst. 2 x. x. ř. xxxxxx.