Xxxxxx věta
V případě xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vakcinační xxxxx xxxxx §421a xxx. zák., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 82/1998 Xx. (§3)
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 9.1.2014, sp. xx. 29 Co 370/2013.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 2 rozsudkem xx xxx 2.5.2013, x. x. 15 X 25/2012-66, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx. Vyšel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se dne 13.2.2010 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx po xxxxxx xx xxx podrobila xxxxxxxxx proti tuberkulóze (xxxx též xxx „XXX“). Xx 15.12.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Později x xxxxx x březnu 2011 xxxx kvůli xxxxxxxx pravé xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxx, xxx bylo zjištěno, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, způsobila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšíření xx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx žalobkyně vakcinační xxxxxx XXX x. 8028X a bakteriální xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poté x xxxxxx, xx xxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle §421x obč. xxx. (xxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxx xx 31.12.2013), neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, xxxxx xxxxxxxx povinností xx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx XXX. X xxxxx případě xx jedná x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx založila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem, xxx byla najisto xxxxxxxxx pasivní legitimace xxxxxxxx.
2. Městský xxxx x Praze x xxxxxxxx žalované xxxxxxxxx xx xxx 9.1.2014, x. x. 29 Xx 370/2013-105, xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx účastníky xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
3. Rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx napadla žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx přípustnost xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx vyřešení otázky, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx stupňů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §421a xxx. zák., xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx příkaz xxxxx, xxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx v xxxx prostředníka xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x jestliže xx xx facto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxx, není subjektem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by však xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dnes xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx jako příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařícím xx xxxxxxx účet x xxxxxx. Dovolatelka xx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při „xxxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx byla svěřena xxxxxxx, x pasivně xxxxxxxxxxx xx xxx xxx být xxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx vrácena xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
4. K xxxxxxxx žalované se xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice, xxxxx se x xxxxx podáním plně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx neměla xx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x ničem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx převzít xxxx.
5. Xxxxxxxxx označila xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zdravotnické zařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §421a xxx. xxx., příčinou xxxxxxxxxx xx xxxxxx léčiva, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx organismu xxxxxxxx x újmou xx xxxxxx, x aplikovala xxx žalovaná, xxxxx xx xxxxx pasivně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §421x obč. xxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxx x x případě, xxx zdravotnické zařízení xxxxxxx xxxxxx chybu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (neporuší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxxxx nebo xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx, která vznikne x xxxxxxxx souvislosti x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx, proto xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) shledal, xx dovolání xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx oprávněnou - xxxxxxxxx xxxxxx (§240 odst. 1 x. s. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzděláním xx xxxxxx §241 x. x. x., x xx xxxxxxxxx xxxxx §237 o. x. x., xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx očkování, xxxxxxxx za újmu xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosud řešena.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§241x xxxx. 1 x. x. ř.) xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxx na zjištěný xxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Vzhledem x §3028 xxxx. 3 x §3079 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx xx 1.1.2014, xx věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx zákona x. 40/1964 Xx., xxx. xxx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2014.
10. Xxxxx §421a xxx. xxx. xxxxx odpovídá x za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx původ x xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxx, jichž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Této xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx x xx poskytování xxxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxxxxx x jiných biologických xxxxxx (odstavec 2).
11. Xxxxxxxxxx §421x xxx. xxx. xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xxx xxx, kdo xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), se xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx škody, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxx plnění xxxxxxx použito, x xxxxxxxx souvislost xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xx xxxxxxxx hmotný xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx rozumí i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx či xxxxxxx přípravek, xxxxx xx podává xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx x x posuzované xxxx. Xxxxxxxxx, jež má xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx), kterou xx xxx měl xxx, xxx xxxx xxxx vlastnosti, xxxxx xx při xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ať xx typické xx xxxxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek bývalého Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxx 20.12.1974, xx. xx. 1 Xx 110/74, xxxxxxxxxxx xxx x. 9/1977 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Odpovědnost xxxxx §421x obč. xxx. xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx způsobena xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx při poskytnutí xxxxxxxxxxxx služby, xxxx xxx x případě, xx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reakci xxxxxxxx s újmou xx xxxxxx. Xxxx xxxxxx relevantní, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxx obecně xx obvykle spojeno, xxx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xx škodě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2011, xx. xx. 25 Xxx 1240/2009, publikovaný xxx X 9753 x Xxxxxxx civilních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, X. X. Beck). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odvolacího xxxxx, xx xx xxxxx xx zdraví xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §421x obč. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
12. Důvodná xxxx xxx námitka, xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx újmu xx xxxxxx způsobenou xxxxxxxxxx látkou xxxx xxxxxxx stát na xxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb.
13. Xxxxx §3 xxxx. b) xxxxxx x. 82/1998 Xx. stát odpovídá xx škodu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx státní správy, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“).
14. Podle §45 xxxx. 2 zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx 30.6.2010 - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 227/2009 Xx. (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinna xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zvláštní a xxxxxxxxx očkování, očkování xxx úrazech, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x před některými xxxxxxxxx výkony, xxxxxxxxx xxxxxxx imunizaci xxxxxxxxx xxxx, které xxxx x xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx dalších imunobiologických xxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx republika vázána.
15. Xxxxxxxxx východiskem zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx povinnost státu xxxxxx xxxxxxxx újmu x tam, kde xx xxxx činnost xxxxxxxxxx jinými xxx xxxxxxxx xxxxxx, označenými xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a fyzické xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, jimž xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx samozřejmě je, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jinak úřední xxxxx odpovídají za xxxxx podle obecných xxxxxxxx. Ačkoliv je x případech xxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x tedy xxx xxxxxxxx, není orgánem xxxxx xx xxxxxx §45 x 78 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, neboť xxx provádění povinného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která by xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx tedy x xxxx xxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx.]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx vůči xxxxxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxx č. 82/1998 Xx., nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §421x xxx. xxx., a xx x v případě, xx xxx o xxx. xxxxxxx xxxxxxxx.
16. Xxxxxxxx žalované xxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxx x absenci xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx škodu. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stanoví-li xxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxxx povinnosti strpět xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x nad xxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očkované xxxxx xxxx xx zdraví; xx xxxx přiměřené xxxxxx zákonodárce pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx zákoníku [xxxx. xxxxxxx xxx 87. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.1.2015, xx. zn. Pl. XX 19/14, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 97/2015 Xx., xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §46 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx]. Jde xxxx x xxxxx de xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nemění xx xxx, xx k xxxxxxx práv a x odškodnění xxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2014, xxxxxx xxxxx vyložené §421x xxx. zák., x to xxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněný xxxxx xx povinného charakteru xxxxxxxx xxxx takového, xxxxx xx xxxx xx zdraví, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxxx povinné, či xxxxxxx.
17. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx základu nároku xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243x odst. 2 x. x. x. xxxxxx.