Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. (xx znění xxxxxxxxxx předpisů). (§80 xxx. č. 99/1963 Xx.)
&xxxx;
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 6.8.2014, xx. zn. 13 Xx 83/2014, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 17.10.2013, sp. zn. 38 X 120/2013, x věc xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 x xxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx soud xxx Prahu 4 xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2013, x. j. 38 X 120/2013-72, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx žalobkyně domáhala xxxxxx, xx:
„... xxxxx xxxxxxx uzavřená xxxx xxxxxxxxx 1 x xxxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx komoře Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 15.1.2013, ve xxxx RSP 1794/12, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx X);
„Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 2 x xxxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxx 3 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Rozhodčího xxxxx při Xxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky x Agrární xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 15.1.2013, xx xxxx XXX 1794/12, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (výrok XX);
„... xxxxxxx xxxxxxx podepsaná xxx 30.12.2009 xxxx xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxx 2 x xxxxxxxxx 3 je xx xxxxxxx xxxxxxxx.“
2. Xxxxxx XX xx XX xxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení.
3. Xxxx prvního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx není x podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx naléhavý xxxxxx xxxxx xx podaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, nepřísluší jí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxx právní xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxx (ten xx xx vlastnictví xxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx vybaveny oprávněním xxxxx úkony ve xxxxxx týkajících se xxxxxxx státu, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx způsobilostí xxx v těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx být aktivně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nepřísluší právo xxxxxxxxxxx x majetkem, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.8.2014, x. x. 13 Xx 83/2014-147, xxxxxxxx xxx §219 x. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx uvedl, xx v daném xxxxxxx je žaloba xx určení xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky vydal xxx 15.1.2013 xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xxx 1794/12, xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxx žalovanými 1) x 2) xx straně xxxxx x xxxxxxxxx 3) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 3) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nález xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 216/1994 Xx. xxxxxx soudního xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se na xxx §159x x. x. ř.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. ř. včasné x (z hlediska xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx) xxxxx dovolání. Xxxxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Předpoklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v rozhodovací xxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to, zda xx zřizovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx určení neplatnosti xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zřizovatele xxxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 6 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákon x xxxxxxx XX“ xxxx xxx „xxxxx x. 219/2000 Sb.“). Xxxxx §44 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxxxx soudu, jsou xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx jednoznačně xxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. xx. 28 Cdo 4057/2007, xx. zn. 32 Cdo 4685/2009, xx. xx. 32 Xxx 1756/2009 xxxx xx. xx. 32 Xxx 5110/2009. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx o xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkony Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uzavřených xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jiný výklad xx xxxxxxxx nepřípustný x xxxxx by xxxxxx schvalování právních xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx žalovaný 3) xxxxxx x jiném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právního závěru x neplatnosti předmětných xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x existenci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smluv. Závěrem xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx stupně k xxxxxxx xxxxxx.
6. Žalované 1) x 2) x xxxxxxxx vyjádření x dovolání uvedly, xx dovolání xxxx xxxxxxxxx. X §55 xxxxxx x xxxxxxx XX vyplývá, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx 3), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žádný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx nálezu, x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x rámci takového xxxxxx, xx měl xxxx účastník xxxxxxxxxx xxxx jednající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena. Xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xx xxxx xx. xx. 22 Xxx 2913/2005, x xxxx xxxxxxxx, xx podle §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx je státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky jako xxxx zřizovatel. Dovolání xx xxxx xxxxxxxxxxx x dovolací xxxx xx je měl xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx opodstatněné; xxxxxxxx 2) x 3) v xxxxx xxxxx xxxxxx argumentují x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
7. Xxxxxxxx 3) x podaném xxxxxxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
8. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10x x. s. x.) xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxx xxxx xxxxxxxxx níže - xx xxxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx x xx i důvodné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
9. Xxxxx hlavy xxxxx - ustanovení xxxxxxxxxxx x závěrečných - xxxx 1 - xxxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxx 1 - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §3028 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanského zákoníku, xxxxx xxxxxxx se xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, rodinných x xxxxxxx; jejich xxxxx, jakož x xxxxx x xxxxxxxxxx x nich xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx posuzují xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
10. Jelikož x xxxxx případě jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x předběžné xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 89/2012 Sb., xx. xxxx 1.1.2014, xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxx. xxx.
11. X xxxx věci rozsudek xxxxxxxxxx soudu závisí xx xxxxxxxx otázky, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx silnic a xxxxxx XX) x xxxxxxxxxx xxxxx sporu xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx svědčí xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 3) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx ČR.
12. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx 1) x 2) na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2006, xx. xx. 22 Cdo 2913/2005, s xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxx xxx právní xxxxxx dovolacím soudem xxx xxxxxxxx, pak x xxxxx závěrem xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (které xx, stejně xxxx xxxxx zde označená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx stránkách Nejvyššího xxxxx xxxx:// www.nsoud.cz ) totiž xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx: „... xxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxxxx státu), xxxxxx xxxx xx 1.7.2002, xxx nabyl xxxxxxxxx zákon x. 202/2002 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxx zákona č. 201/2002 Sb., o Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxx. x. 202/2002 Xx.“), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkony, xxxxx xx uplatňují xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jsou xx té xxxx xxxxxxxx způsobilostí být x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx č. 202/2002 Sb. x xxxxx xxxxx nazvané Xxxxx zákona x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 219/2000 Xx. xxxx xxxx i xxx, xx doplnil §55 xxxx. 1 xxxxx x. 219/2000 Sb. x přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se majetku xxxxx x v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxx x xxxxxx, xxx tu vlastnické xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §20 o. x. x. xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 2. Xxxxxx xxxx provedená xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xxxxx §54 xxxx. 1 zákona x. 219/2000 Xx. xxxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, s xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxxx, xxx subjekt xxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx práva k xxxx, x xxx xxx hospodaří. Xx xxx danou věc xxxxxxx, že x xxxxxx x nároku, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxx státu, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx X. p. x. xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxx ústřední xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX.“
13. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxx o xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx vydaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací. Xxxx xxxxxx otázka xxxxx dovolacím xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx.
14. Xxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx ČR xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nabytí xxxxxxxx věci, xxxx xxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxx zřizovatele, může xx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxx vyhradit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx-xx xx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxx §44 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx souhlas xxxxx tohoto xxxxxx xx poskytují xxxxx xxx xxxxxxxxxx případy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úkonu státu (§7). Na toto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
16. X xxxxxxxx xxxxxxx (§21 xxxx. 2, §26 xxxx. 1, §27 xxxx. 4 x §34 xxxx. 3), xxxxxxxxx (§12 xxxx. 2 x 6, §22 xxxx. 3 až 6, §23, §27 xxxx. 5, §32 x 36) i xxxxxxxxxx souhlasu (§4 xxxx. 1, §12 xxxx. 4, 7 x 8, §28 xxxx. 1, §28 xxxx. 3, §29 x §30 xxxx. 2) se rozhoduje xxxxxxx x na xxxxxxx zdůvodněné x xxxxxxxx žádosti příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxx (§9 x 11). Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx spadá xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxxxxxxxx její xxxxxx xx xxxx vyjádřením xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 2).
17. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy x provedení xxxxxx (xxxxxxxx 3).
18. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx poskytují (xxxxxxxx 4).
19. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a daný xxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v případech, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatný xxxx. Xxx xxx postupovat xxxxx xx doby, xxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxx úkonu (xxxxxxxx 5).
20. Výjimky, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx do xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (administrativní), případně xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx svého xxxxx, xxxxx sice xxxxxxx xxxxx formální xxxxxx xxxx, xxx xxxx (byť xxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxx materiální, x xx x xxx xxxxxx, xx xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxx. xxx.) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (HAVLAN, X. Xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2008, x. 181).
21. Žalovaný 3) - Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx České republiky, xxxxx - xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §8 x §53 a násl. xxxxxx o xxxxxxx XX x jako xxxxxxxxx osoba vystupuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jménem a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. XX xxx 2 zřizovací xxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodaří s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx zřízení x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xx. XX bod 1 xxxxxxxxx xxxxxxx).
22. X xxxxxxxxxxx případě odvolací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.11.2008 (x. x. 386/2008-410-PRIV/7) bylo xxxxxx xxxxxxxx, jímž xx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx státu x xxxx xx stanoví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x majetkem xxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxxxxxxx organizačními xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi x xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx, xx. x podle §12 xxxx. 6 XxXXX (zákona x xxxxxxx XX) xxxxxxxxxxx xxxxx x úplatném xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx nebytového xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že přesáhne xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 1 mil. Xx. Smlouvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stavebním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, zahrnutých xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
23. X vyloženého xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x majetku x příslušných právních xxxxxxxx oprávněna, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx (nakládat) xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx dovodit zájem xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ingerovat v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxx směru, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (administrativněprávním aktem) xxxxxxxxx.
24. Xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky aktivní xxxxx xxxxxxxxxx zřizovatele xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx x příslušným subjektem xxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx souhlasu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx měla být xxxxxxxxx xx xxxxxx §39 obč. xxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. X rozhodovací praxi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx žaloba podle §80 [xxxxx xxxx. x)] x. x. x. xx preventivního xxxxxxxxxx x xx xxxxx tam, xxx xx možné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x právním xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní rámec, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx určovací xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx splněna podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx, x jakých právních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx určení xx domáhá a xxxx komu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.12.2002, xx. xx. 30 Xxx 1332/2002).
26. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby o xxxxxx, zda tu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx, či xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx právo xx, xx není, xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxx x xxxxxx xxx, xxxx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxx právní xxxxx xxxx sporné xxxxx xxxx.
27. Xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) mohl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx-xx xx xxx právní xxxx xxx svém xxxxxx, xxx též x xx, jak xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx byl xxxxxx xxxxxxxx, promítne xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.1997, xx. xx. 2 Xxxx 223/96, uveřejněný xxx č. 47/1998 x časopise Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx 26.1.2010, sp. xx. 30 Xxx 3659/2008).
28. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx argumentací xxxxxxxxx x xxx xxxxx, že jestliže xx podle zákona x majetku ČR xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxx úkony xxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §39 xxx. xxx., xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx zachována možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx v případech, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx podmínka platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací) xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, opatření xxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx (vymezených) xxxxxxxx úkonů uvedenou xxxxxxxxxx, přičemž tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxxx, z níž xxxxxxxxx oba xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
29. Protože xx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§243e xxxx. 1 x. x. ř.). Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx i toto xxxxxxxxxx a věc xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. s. x.).
30. Xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx závazný; v xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. x. x.).
31. Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx závěrů obou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 3) x uzavřením xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvu xx následek, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx smlouva xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 10.4.2007, xx. xx. 30 Xxx 2541/2006).
32. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vůle protistrany, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx podle §161 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx; žalobce „xxxxxx vůle (xxxxxx) xxxxxx xxx v xxxxx žaloby, a x uzavření xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ... xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx právního xxxxxxx“ (XXXXX, X., XXXXXXXX, F., XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, M. XXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2009, díl X, x. 749).
33. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxx výroků xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx x uzavřením předmětné xxxxxxx, xxxx. xx xx žalovanému xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obsahu, xxxx xxxxxx x xxxxx obsažený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx: „Xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx nálezu jsou xxxxxxxx xxxx smlouvy,“ xxxxxxxx §161 odst. 3 x. s. x. stanoví, že: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládající xxxxxxxxxx vůle (tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“