Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxx neplatnosti smlouvy, xxxxxx příspěvková organizace xxxxxxxx bez jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. (ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). (§80 xxx. č. 99/1963 Xx.)
&xxxx;
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 6.8.2014, xx. xx. 13 Xx 83/2014, jakož x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 ze xxx 17.10.2013, sp. xx. 38 X 120/2013, x věc vrátil Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x xxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx xx dne 17.10.2013, č. j. 38 C 120/2013-72, xxxxxx žaloby, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx:
„... xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1 x xxxxxxxxx 3 nahrazením xxxxxxx vůle žalované 3 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Agrární komoře Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 15.1.2013, xx xxxx XXX 1794/12, xx xx počátku xxxxxxxx“ (xxxxx X);
„Xxxxx xxxxxxx xxxx žalovanou 2 x xxxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 x uzavření xxxxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Hospodářské xxxxxx Xxxxx republiky x Agrární xxxxxx Xxxxx republiky, vydaným xxx 15.1.2013, ve xxxx SRP 1794/12, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx II);
„... xxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxx 30.12.2009 xxxx xxxxxxxxx 1, žalovanou 2 a xxxxxxxxx 3 je xx xxxxxxx xxxxxxxx.“
2. Xxxxxx XX xx VI xxx soud prvního xxxxxx rozhodl x xxxxxxx nákladů řízení.
3. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobkyně není x xxxxxx určovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nesvědčí jí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx předmětných smluv xxxx, nepřísluší xx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxxxxxx; sporné xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx nedotýkají. Dále xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx majetek (ten xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), přesto jsou xxxxxxxx vybaveny oprávněním xxxxx úkony xx xxxxxx týkajících se xxxxxxx státu, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx způsobilostí xxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx x nároku, xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
4. K xxxxxxxx žalobkyně Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.8.2014, x. x. 13 Xx 83/2014-147, xxxxxxxx xxx §219 x. s. x. xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nad xxxxxx toho uvedl, xx v xxxxx xxxxxxx xx žaloba xx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx prostředkem xxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Rozhodčí xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.1.2013 xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xxx 1794/12, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) a 2) xx xxxxxx jedné x žalovaným 3) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kupních xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), čímž byl xxxxxxxx projev xxxx xxxxxxxxxx 3) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X uvedeném rozhodčím xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx řešeny xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nález xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 216/1994 Xx. povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxx §159x x. x. ř.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx k xxxx
5. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „dovolatelka“) xx xxxxxxx podmínky podle §241 odst. 2 xxxx. b) o. x. x. včasné x (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu spočívá xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx závisí xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx x procesního xxxxx, xxxxx x rozhodovací xxxxx dovolacího xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx, x xx, zda xx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx práva xx určení neplatnosti xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx schválení zřizovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxx XX“ xxxx xxx „xxxxx x. 219/2000 Xx.“). Xxxxx §44 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx jednoznačně xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxxxxx xx. xx. 28 Cdo 4057/2007, sp. xx. 32 Xxx 4685/2009, xx. xx. 32 Xxx 1756/2009 xxxx xx. zn. 32 Xxx 5110/2009. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x majetku XX oprávněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx ČR xxx xxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx oprávněna domáhat xx v xxxxxx xxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx naprosto xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx schvalování právních xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx 3) xxxxxx x xxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x existenci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxx 1) a 2) x písemném xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X §55 xxxxxx x majetku XX xxxxxxx, že xx to xxxxxxx xxxxxxxx 3), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x jinými xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxxx. Xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x tedy ani x xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednající prostřednictvím xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx zabýval xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 22 Cdo 2913/2005, x xxxx xxxxxxxx, xx podle §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX xx řízení xxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxx organizace x xxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx zřizovatel. Dovolání xx xxxx nepřípustné x xxxxxxxx xxxx xx xx měl xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx 2) x 3) v tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hmotněprávní xxxxxxx xxxx.
7. Xxxxxxxx 3) x xxxxxxx xxxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxx s dovolací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
8. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10x x. x. ř.) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalobkyně xx - xxx xxxx rozvedeno níže - xx smyslu §237 x. x. x. xxxxxxxxx a xx x xxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Podle xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx - dílu 1 - xxxxxxxxxxx ustanovení - oddílu 1 - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §3028 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx zákonem se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vzniklé xxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Není-li dále xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ustanoveními tohoto xxxxxx i právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, rodinných x xxxxxxx; jejich xxxxx, jakož x xxxxx x povinnosti x xxxx xxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx posuzují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluv x xxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx být xxxxxxxx před účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 89/2012 Sb., xx. xxxx 1.1.2014, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zákona x. 40/1964 Sb., xxx. xxx.
11. X xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace (Xxxxxxxxxxx silnic a xxxxxx ČR) v xxxxxxxxxx xxxxx sporu xxxxx legitimována a xxx xx svědčí xxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 3) xxxxxxxx xxx poskytnutí schválení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 6 zákona o xxxxxxx XX.
12. Poukazují-li xxxxxxxx 1) a 2) na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2006, sp. xx. 22 Xxx 2913/2005, x xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxx xxx právní xxxxxx dovolacím xxxxxx xxx xxxxxxxx, pak x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (které xx, stejně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx veřejnosti na xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx http:// xxx.xxxxx.xx ) xxxxx dovolací xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx: „... xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §54 odst. 1 zákona č. 219/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx (ten xx xx vlastnictví xxxxx), xxxxxx xxxx xx 1.7.2002, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 202/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x důvodů xxxxxxx zákona č. 201/2002 Xx., x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxx. x. 202/2002 Xx.“), výslovně vybaveny xxxxxxxxxx xxxxx vlastním xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu k xxxxx, s nimiž xxxxxxxx xxxxx organizacím xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx doby xxxxxxxx způsobilostí xxx x xxxxxx věcech xxxxxxxxx řízení před xxxxx. Xxxxx x. 202/2002 Sb. x xxxxx xxxxx nazvané Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x. 219/2000 Xx. mimo xxxx x tak, xx xxxxxxx §55 xxxx. 1 zákon x. 219/2000 Xx. x xxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx jednat před xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se majetku xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx, xxx tu xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx státu je, xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §20 x. x. ř. xxx, xx ho xxxxxxx xxxxxxxxx 2. Přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xxxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx svědčí xxxxxxxxxx právo x xxxx, x níž xxx xxxxxxxx hospodařit, xxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, s xxx xxx hospodaří. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxx o xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx existence vlastnického xxxxx státu, byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu X. x. x. xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx Česká xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX.“
13. X tomto případě xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) vyhradit xx xxxxxxxxxxx předmětných (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) právních xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešena; proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx.
14. Xxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx ČR xx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x úplatném xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxx organizačními složkami. Xxxx-xx příslušná organizační xxxxxx xxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušný ústřední xxxxxxx xxxx, x xxxx-xx xx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x schválení x xxxxxxxxx souhlas xxxxx tohoto xxxxxx xx poskytují pouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jsou součástí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx státu (§7). Xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
16. X xxxxxxxx xxxxxxx (§21 odst. 2, §26 odst. 1, §27 xxxx. 4 x §34 xxxx. 3), xxxxxxxxx (§12 xxxx. 2 x 6, §22 xxxx. 3 až 6, §23, §27 xxxx. 5, §32 x 36) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1, §12 xxxx. 4, 7 x 8, §28 xxxx. 1, §28 xxxx. 3, §29 x §30 xxxx. 2) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky (§9 x 11). Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spadá xxx xxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx její žádost xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 2).
17. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx zvláštní xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx (xxxxxxxx 3).
18. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx souhlas jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, x němuž xx poskytují (odstavec 4).
19. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxx ty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatný xxxx. Xxx lze postupovat xxxxx do xxxx, xxx nastanou účinky xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 5).
20. Výjimky, schválení x xxxxxxxxx souhlasy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxxxx), případně xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx akty svého xxxxx, které sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxx (xxx cum xxxxxxxx) xxxx právní xxx xxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx, xxxxxxx bez xxxx vzniknout xxxxxx (§39 obč. xxx.) xxxxxxxxxxxxxx úkony (HAVLAN, X. Veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 181).
21. Žalovaný 3) - Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx České republiky, xxxxx - jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §8 x §53 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývající (xx. IV xxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodaří x xxxxxxxx xxxxxxxx jí xxx xxxxx zřízení x s xxxxxxxx xxxxxxx v průběhu xxx činnosti (čl. XX xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxx).
22. X xxxxxxxxxxx případě odvolací xxxx vycházel ze xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xx „Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2008 (x. x. 386/2008-410-XXXX/7) bylo xxxxxx xxxxxxxx, jímž xx ... vyhrazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx státu x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyhradilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkami xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi v xxxxxxxxxx ministerstva dopravy, xx. x xxxxx §12 xxxx. 6 XxXXX (zákona x xxxxxxx ČR) schvalování xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx nemovité xxxx, xxxx xxxx nebytového xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že přesáhne xxxxxxxx xxxx jednotlivě xxxxxx 1 mil. Xx. Smlouvy x xxxxxxxx nabytí pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxx povolením xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
23. Z xxxxxxxxxx xxx zrekapitulovat, že xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x majetku x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx oprávněna, xxxx. xxxxxxx hospodařit (nakládat) xx svěřeným xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) schválení xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx dovoleným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úkon podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx, xxxx xx schválení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.
24. Xxxxx xx xxx xxxxx poměřovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx x příslušným subjektem xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxx uzavřená xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §39 xxx. zák. xxxx xxxxxxxxx neplatná.
25. X rozhodovací praxi xxxxxxxxxx soudu je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx žaloba xxxxx §80 [xxxxx xxxx. x)] o. s. x. je preventivního xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx eliminovat xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx nápravě xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx úpravy, představující xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zárukou xxxxxxxxx budoucích xxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx určovací žaloba xxxx plnit, nebude xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx též xxx, x xxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx konkrétního xxxxxx xx domáhá x xxxx xxxx žaloba x xxxxxx směřuje (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.12.2002, xx. xx. 30 Xxx 1332/2002).
26. Panuje xxxx xxxxx x xxxxxx, xx předpokladem xxxxxxxxxx žaloby x xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx je, či xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x že xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx legitimaci x xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxx, xx ten, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx práva, x xxx x xxxxxx jde, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx.
27. Ve xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxx x xx, xxx konkrétní xxxxxxx (žalobce) xxxx xxx xxxxx hmotného xxxxx vliv xx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx-xx xx jej xxxxxx xxxx při svém xxxxxx, xxx xxx x xx, jak xx xxxxxxxx určení, xx úkon byl xxxxxx neplatně, xxxxxxxx xx xxxx právních xxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 31.7.1997, xx. xx. 2 Xxxx 223/96, xxxxxxxxxx xxx x. 47/1998 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx 26.1.2010, sp. xx. 30 Cdo 3659/2008).
28. Xxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x majetku XX xxxxxxxxx schvalovat xxxxxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §39 xxx. xxx., xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací) xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx důsledky xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxxxx xxx soudy, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxx xx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx zrušil (§243x xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx i toto xxxxxxxxxx a věc xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§243x odst. 2 xxxx druhá x. s. x.).
30. Xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxx xxxxxxxx xx závazný; v xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x nákladech původního xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. x. x.).
31. Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxx, zda vskutku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xx x xxxxxx řízení xxxx být detailnější xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx závěrů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx své judikatuře xxxxxxxxx vyložil, xx xxxxxxxxxx rozsudky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost uzavřít xxxxxx označenou xxxxxxx xx následek, xx xxxx právní xxxx xxxxxxxx xx smlouva xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.2007, xx. xx. 30 Xxx 2541/2006).
32. Není xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, domáhající xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §161 odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx; žalobce „xxxxxx vůle (xxxxxx) xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, a x uzavření smlouvy xxx došlo xxxxxx xxxx xxxxxxxx ... xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (XXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. XXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer XX, 2009, xxx I, x. 749).
33. X xxxxxxxxxxxxx souvislostech xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx výroků xxxx, xx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x uzavřením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx žalovanému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu, x xx xx: „Xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx,“ xxxxxxxx §161 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxx rozsudky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) nahrazují xxxx xxxxxxxxxx.“