Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxx neplatnosti smlouvy, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). (§80 xxx. x. 99/1963 Xx.)
&xxxx;
Xxxxxx řízení
Nejvyšší soud xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 6.8.2014, xx. xx. 13 Xx 83/2014, xxxxx x rozsudek Obvodního xxxxx pro Xxxxx 4 xx xxx 17.10.2013, sp. zn. 38 C 120/2013, x xxx vrátil Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 x xxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx ze xxx 17.10.2013, x. x. 38 C 120/2013-72, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxx, xx:
„... xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1 a xxxxxxxxx 3 nahrazením xxxxxxx vůle xxxxxxxx 3 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Hospodářské xxxxxx Xxxxx republiky x Agrární komoře Xxxxx republiky, vydaným xxxx 15.1.2013, xx xxxx RSP 1794/12, xx xx počátku xxxxxxxx“ (xxxxx X);
„Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 2 a xxxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxxx xxxxx při Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Agrární xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 15.1.2013, ve xxxx XXX 1794/12, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (výrok II);
„... xxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxx 30.12.2009 mezi xxxxxxxxx 1, žalovanou 2 x žalovanou 3 je od xxxxxxx xxxxxxxx.“
2. Xxxxxx XX až XX xxx soud prvního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nákladů řízení.
3. Xxxx prvního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxx, nepřísluší xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx smluv neplynou xxxxx práva xxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ačkoliv organizace xxxxxxx xx xxxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (ten xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), přesto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx zpochybňována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
4. K xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 6.8.2014, č. x. 13 Co 83/2014-147, xxxxxxxx xxx §219 x. x. ř. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x právním posouzením xxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxx xxxxxx toho xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx je žaloba xx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx prostředkem pro xxxxxxxxx zájmů žalobkyně. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxx komoře Xxxxx xxxxxxxxx vydal xxx 15.1.2013 rozhodčí xxxxx sp. xx. Xxx 1794/12, nabytím xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) x 2) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 3) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxx), čímž byl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 3) x xxxxxxxx těchto smluv. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řešeny xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx rozsudek xxxxx ve xxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx č. 216/1994 Xx. povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxx §159x o. x. ř.
II.
Dovolání a xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §241 odst. 2 xxxx. x) o. x. ř. xxxxxx x (x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx) xxxxx dovolání. Dovolání xxxxxx z důvodu, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xx určení neplatnosti xxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx schválení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxx XX“ nebo xxx „zákon č. 219/2000 Sb.“). Xxxxx §44 odst. 4 xxxxxx x majetku XX, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx je jednoznačně xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xx věcech xx. xx. 28 Xxx 4057/2007, sp. xx. 32 Cdo 4685/2009, xx. zn. 32 Xxx 1756/2009 xxxx xx. xx. 32 Xxx 5110/2009. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkony Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx ČR pod xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx určení xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx naprosto nepřípustný x činil xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxx nemění xxx skutečnost, že xx xxxxxxxx 3) xxxxxx v jiném xxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx části svého xxxxxxxx xxx dovolatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Závěrem xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
6. Žalované 1) x 2) x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedly, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X §55 xxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxx, xx xx xx výlučně xxxxxxxx 3), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x jinými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se majetku xxxxx, xx xxxxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví, xx x xxxxxx x platnost nálezu, x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx měl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxx. Touto xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sp. zn. 22 Cdo 2913/2005, x xxxx potvrdil, xx xxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx XX xx řízení před xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, s xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx organizace x xxxxxxx stát prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx je xxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxx opodstatněné; xxxxxxxx 2) x 3) x xxxxx xxxxx právně argumentují x hlediska xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
7. Žalovaný 3) x podaném vyjádření xx naopak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
8. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxx xxxx rozvedeno níže - xx smyslu §237 o. x. x. xxxxxxxxx x xx x důvodné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
9. Podle xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx - xxxx 1 - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - oddílu 1 - všeobecných xxxxxxxxxx - §3028 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonem xx xxxx práva x xxxxxxxxxx vzniklé xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx osobních, xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x nich xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx posuzují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Jelikož v xxxxx xxxxxxx jde x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měly xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx občanského zákoníku x. 89/2012 Xx., xx. před 1.1.2014, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zákona x. 40/1964 Xx., xxx. zák.
11. V xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx silnic a xxxxxx XX) v xxxxxxxxxx daném xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxxxxx 3) uzavřela xxx xxxxxxxxxx schválení xxxxx xxxxxxxxxxx vyžadovaného xxxxx §12 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx XX.
12. Poukazují-li xxxxxxxx 1) a 2) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2006, xx. xx. 22 Xxx 2913/2005, s tvrzením, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyřešena, xxx x tímto závěrem xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx, xxxxxx jako xxxxx xxx označená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx http:// xxx.xxxxx.xx ) totiž xxxxxxxx xxxx zaujal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „... xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx. nevlastní xxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx xx 1.7.2002, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon x. 202/2002 Xx., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 201/2002 Xx., x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxx. č. 202/2002 Xx.“), xxxxxxxx vybaveny xxxxxxxxxx xxxxx vlastním xxxxxx xxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx organizacím xxxxxxxxxx, x jsou xx xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx být x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx x. 202/2002 Xx. x xxxxx xxxxx nazvané Xxxxx zákona x xxxxxxx Xxxxx republiky x jejím vystupování x xxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxx zákon x. 219/2000 Xx. mimo xxxx x xxx, xx doplnil §55 xxxx. 1 zákon x. 219/2000 Xx. x přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxxx jednat xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx i x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx státu je, xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §20 x. x. x. xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 2. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx svědčí xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, x níž xxx přísluší hospodařit, xxx i na xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxx proti nim xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxx danou xxx xxxxxxx, xx v xxxxxx o nároku, xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu X. p. ú. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX.“
13. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxx o xxxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) vyhradit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx otázka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně xx smyslu §237 x. x. ř. xxxxxxxxx.
14. Podle §12 xxxx. 6 xxxxxx x majetku XX xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x úplatném xxxxxx xxxxxxxx věci, xxxx xxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxx, uzavíraných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx schvalování xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx úřad, x xxxx-xx xx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx výjimky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x předchozí souhlas xxxxx xxxxxx zákona xx poskytují pouze xxx xxxxxxxxxx případy x jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx (§7). Na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhají přezkoumání xxxxxx.
16. X xxxxxxxx xxxxxxx (§21 xxxx. 2, §26 xxxx. 1, §27 odst. 4 x §34 xxxx. 3), schválení (§12 xxxx. 2 x 6, §22 xxxx. 3 xx 6, §23, §27 xxxx. 5, §32 x 36) x xxxxxxxxxx souhlasu (§4 xxxx. 1, §12 xxxx. 4, 7 x 8, §28 xxxx. 1, §28 xxxx. 3, §29 x §30 odst. 2) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§9 x 11). Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spadá xxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxxxxxxxx její xxxxxx xx svým xxxxxxxxxx xxxxx zřizovatel nebo xxxxxxxx správní úřad (xxxxxxxx 2).
17. Xxxxxxx xx povoluje x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu úkonu, xxxxx xx jeho xxxxxx nebo zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se výjimka xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 3).
18. Xxxxxxxx xxxxxxx, schválení x xxxxxxxxx souhlas jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 4).
19. Povolenou xxxxxxx, xxxxxxxxx x daný xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx odejmout anebo xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx najevo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatný xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx do doby, xxx nastanou účinky xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 5).
20. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x předchozí souhlasy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (administrativní), případně xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx svého xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci, ale xxxx (xxx xxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx v xxx xxxxxx, xx tam, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bez xxxx vzniknout xxxxxx (§39 xxx. xxx.) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXXXXX, X. Xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 181).
21. Xxxxxxxx 3) - Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §8 x §53 a násl. xxxxxx o xxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx xxxxx vystupuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. XX bod 2 zřizovací xxxxxxx). Xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x s majetkem xxxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti (čl. XX bod 1 xxxxxxxxx xxxxxxx).
22. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že „Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.11.2008 (č. x. 386/2008-410-PRIV/7) xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nakládání s xxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x majetkem xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních úkonů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstva dopravy, xx. i xxxxx §12 odst. 6 XxXXX (zákona x xxxxxxx ČR) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státem x xxxxxxx, xx přesáhne xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 1 xxx. Xx. Xxxxxxx x xxxxxxxx nabytí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stavebním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
23. Z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx příspěvková organizace xx x mezích xxxxxx o majetku x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx oprávněna, xxxx. xxxxxxx hospodařit (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nabytí xxxxxxx xxxx z rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx podmíněno xxxxxxxxxx (poskytnutí) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dovodit xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ingerovat x xxxxxxxxx, kdy xxxxx x excesu x xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxx xxxxxxxxx zřizovatelem a xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (administrativněprávním xxxxx) xxxxxxxxx.
24. Xxxxx je xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktivní xxxxx legitimace zřizovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace x existenci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx určení neplatnosti xxxxxxxxx smlouvy, kterou xxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx subjektem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasu, xxxxx xxxxx uzavřená xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §39 xxx. xxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx judikováno, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 [dříve písm. x)] x. s. x. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x má xxxxx xxx, kde xx xxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx nápravě xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx právního xxxxxx a právě xxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxx xxxxxx, představující xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zárukou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx očekávat, xx xx určovací xxxxxx xxxx xxxxx, nebude xxx splněna podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx závěr xx xxxxxxxx xxx xxx, x xxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx určení xx xxxxxx x xxxx xxxx žaloba x xxxxxx směřuje (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.12.2002, xx. xx. 30 Xxx 1332/2002).
26. Xxxxxx xxxx shoda x xxxxxx, xx předpokladem xxxxxxxxxx žaloby x xxxxxx, xxx tu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx určení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení, xxx tu xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx, xx není, xx ten, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx práva, x xxx v xxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxx sféry xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx sporné xxxxx xxxx.
27. Ve xxxxx o určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx xxx x xx, xxx konkrétní xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx podle hmotného xxxxx vliv na xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx-xx xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, ale xxx x xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx neplatně, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.7.1997, xx. xx. 2 Xxxx 223/96, xxxxxxxxxx xxx x. 47/1998 x časopise Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx 26.1.2010, xx. xx. 30 Xxx 3659/2008).
28. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx argumentací xxxxxxxxx x tom xxxxx, xx jestliže xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkony učiněné xxxx xxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnost předmětného xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §39 xxx. xxx., xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx schválení (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, opatření xxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx schvalování (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx úkonů uvedenou xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxx soudy, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstát.
29. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil (§243x xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu xxxxx x pro xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x toto xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
30. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx rozhodne xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení, xxx znovu x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§243g odst. 1 x. x. x.).
31. Jako obiter xxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxxx smluv, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upřena x xx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx obou xxxxx nahradil xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx označenou xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 10.4.2007, xx. xx. 30 Xxx 2541/2006).
32. Není xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx projev xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní xxxx rozsudku xxxxx §161 odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx „xxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, a x uzavření xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ... xxxxx projev xxxx xxxxxxx by xxx xxxxx bez právního xxxxxxx“ (XXXXX, X., XXXXXXXX, X., JAVŮRKOVÁ, X., XXXXXXXX, X. XXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Kluwer ČR, 2009, díl I, x. 749).
33. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx také xxxxxxxx, xxx xxxxx výroků xxxx, xx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho vůle x xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx, xxxx. xx xx žalovanému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikovaného xxxxxx, xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodčím nálezu, x to že: „Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx,“ xxxxxxxx §161 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxx rozsudky ukládající xxxxxxxxxx vůle (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx.“