Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx §30 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 251/2005 Xx., x xxxxxxxx práce, xxxxx něhož „[x]xxxxxxxx xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx práce xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xx při xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a úplně x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx činnosti. Xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxx xxxxx vyžadovat ‚‚xxx“ xxxxxxxxxx veškerého úsilí, xxxxx lze vzhledem x xxxxxxx rozumně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx provází, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x nákladnosti xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXXXX XXXXX xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: XXXXX XXXXXXXXX XXXXX x. x., IČ: 26700239, xx sídlem Xxxxxx 1/57, Xxxxx, zastoupena Xxx. Janem Lego, Xx.X., advokátem PRIME XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. r. o. xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 18, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Kolářská 451/13, Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.7.2012, x. x. 1806/1.30/12/14.3, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 30.3.2015, x. x. 30 X 35/2014-75,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx se náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.3.2015, č. x. 30 X 35/2014-75, xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 16.7.2012, x. x. 1806/1.30/12/14.3, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „oblastní xxxxxxxxxxx‘‘) xx xxx 19.3.2012, x. x. 2270/6.30/12/14.3. Xxxxxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 251/2005 Xx., x inspekci xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o inspekci xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), správního deliktu xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §105 xxxx. 5 zákoníku xxxxx x správního xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 309/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 309/2006 Xx.“), x xxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 378/2001 Sb., kterým xx xxxxxxx bližší xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a nářadí (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 378/2001 Xx.“).
[2] Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nedodržení zákonem xxxxxxxxx formy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vyjádřit se x nim x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx doručení xxxxxxxxxx formou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx nutné xxxxxx xxx, xxxx xx nebylo xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 16.7.2012 xxxx xxxxxxx xxx 10.10.2012 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, a x xxxxxx xxxx xx xxxxx počítat běh xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodné xxx zánik odpovědnosti xx xxxxxxxx přestupku. Xx smrtelnému úrazu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 23.7.2011 x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příkazu xx xxx 3.1.2012. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx §36 odst. 3 správního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx podklady, xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, umožnit účastníkovi xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x reakci na xx předkládat své xxxxxxx důkazy. Xxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx postup x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx účastníka xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[5] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajský xxxx x neuvedení xxxxxxxxxx xxxxxx xx riziko xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §105 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx žalobkyně z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odmítl krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 309/2006 Xx. x §3 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 378/2001 Xx. xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxx života x xxxxxxxxxx zdraví xxx xxxxx, a to x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx
[6] Xxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx výše xxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. Obecně xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx správních orgánů xxxx ní xxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktů) x xx x xxxxxxxx xxxxx nesprávných xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx její xxxxxx xxxxxxx toho, xxx žalobou napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx jakož x rozhodnutí správního xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
[7] Xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
XX.1. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxxxx jí xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx dokumentů, které xxxx xxxxx samostatnými xxxxxxxxx xxxxxx zprávy, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). První z xxxx dokumentů (obsahující xxxx xxx. 1 - 6 xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx dokument (xxxxxxxxxx text xxx. 7 - 10 xxxxxxxxxx).
XX.2. Nemožnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[9] Stěžovatelka má xx xx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx x xxxx právu xxxxxxx. Xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pokračování xxxxxxxxx řízení xx xxx 16.1.2012, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.10.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x současně xx lhůtě xxx xxx xx spáchání xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxx 25.7.2011, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx kontrol (další xxxx xx xxxxx 25.7., 26.7., 31.8., 7.9. a 14.9.2011).
XX.3. Xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
[11] Stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx xx nedopustila správního xxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx práce xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x tomu xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 3 zákoníku xxxxx (č. 262/2006 Xx.) xxxxxx xxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx prostředí a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vznikající xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx.
[12] Výše uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx ve své „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxx „Xxxxxxx xxxxx“ xxx bodem „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ v xxxxxxx 9 („Xxxxxxx kovů xx tepla - xxxxxx“) xxxx hlavní xxxxx xxxxxx xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx, odletující xxxxx částice kovů, xxxx, xxxxxxx, manipulace xxxxxxxxxx, xxxxxx maziv“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rizika „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx míní, že x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxx zařízení“, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odletujícími xxxxxxxxx xxxx x odletujícími xxxxxxxx částmi xxxxxxxx, xxxxx se de xxxxx jedná vždy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx je tak x daném případě xxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a pracovních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příčiny x xxxxxx x souladu x §102 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kovů“ xxxxxxxx xxxxxxx duplicitně označené xxxx „xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx zařízení“) x xxxxxxx xxxx preventivních xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx žalovaný xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 4 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxx x rizicích, xxx jednoduše odstranit xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx provozu xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) existují xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vylétání xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx ví, xxx xxxx buchary nedisponují xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx údržby xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx pojmové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a informacemi, xxxxx měla x xxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxx x dispozici. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx x stěžovatelky nenastalo xx roku 1979, xxxx xxxx xxx 30 xxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dvou odlišných xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. x Xxx. X.). Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx kovového xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx hrozbu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx a činila xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Textová xxxxxxxxxx x citované „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.4. Xxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x inspekci práce
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx nedopustila xxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxx bezpečnosti práce xxxxx §30 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x inspekci xxxxx spočívajícího x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx. č. 1/08 xxxxxxxxxxx L. X. xx xxx 2.1.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxx pouze prověřovala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakování xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Stěžovatelka namítá, xx po xxxxxx xxxxxxxxx úrazu xxx 2.1.2008, kdy xxxxx x vylétnutí xxxxxxxx xxxxxx x protiběžného xxxxxxx Xêxxx 35, xxxxx xxxxxx zaměstnance xxxx X. X., xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu:
Vydala „Xxxxxxxx xx xxxxx x. X. xx xxx 2.1.2008 xx XXXXX“.
X všech manipulátorů (xxxxxx 4 xxxxxx) xxxxx x nahrazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx novým xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx XXXXXX. Xxxxxxxx x tomu, xx původní xxxxx xxxx náraz xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx považováno ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx 5.-6.1.2008 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx sledování xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx kovářská pracoviště, x xxxxxxxx xxxxxxxx x stálá kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx kamerovým xxxxxxxx. I xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.1.2008 xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx „uražené“ xxxxxx v souladu x výkazy práce xxxxxxxx čety, nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxx 2008) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx včetně kolíků, xxxxx se porušily.
Kolíky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx poloviny xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx případů (tj. x xxxxx xxxxxxxx, x kterých xx xx xxxxxxxxx možné), x xx bez xxxxxx xx vyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť zjistila, xx xxxxx (x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) umístěné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
Xx roku 2008 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xêxxx xxxxxxxxxxxxx měření xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx kadenci xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx vysoká xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, xxx xx životnost xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxx důvodu byla xxxxxxxx xxxxx prodleva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx x roce 2008 xxxxxxxx současné výrobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x negativním xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx odstranit ani xxxxxxxxxx xxxxxx odlétnutí xxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxx kolíků x xxxxx 98 % (xxxxxxxxx xxxxxx 1-3/2008 x xxxxx 2010), xxxx. o xxxxx 91% (xxxxxxxxx xxxxxx 1-3/2008 x xxxxx 2011). Xxxxxx xx xxxxx xxxx od xxxxx xx xxx 2.1.2008 až xx 22.7.2011 nebyl hlášen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poškozeného zařízení. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2011 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx eliminovat xx xx následků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxx než u xxxxx xxx 2.1.2008.
[18] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §30 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx opatření xxxxx opakování xxxxxxxxxx xxxxx) i §105 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx (zaměstnavatel xx xxxxxxx přijímat opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx přijatá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xx xxx tento xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx správný x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxx x téměř 98%). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx následkem xx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx objektivní odpovědnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnavatele xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přijímala x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx poznání x xxxxxxxxxxx, které xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pracovních úrazů x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolíku), xxxxx xxxxxxx xxx 23.7.2011, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx do 23.7.2011 xx xxxxx nedovedl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolíku x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx míní, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.5. Xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx
[19] Stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu na xxxxx xxxxxxxxxxx práce xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. r) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, podle něhož (x)xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního deliktu xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxx stanovené x xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxxx vlády, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx strojů, technických xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxx míní, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 309/2006 Sb. x §3 xxxx. 1 xxxx. r) xxxxxxxx xxxxx x. 378/2001 Sb., nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xêxxx 35. Xxxxxx xx xxxxxxx x technicky xxxxxxxxxxx xxx dodatečného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx,
xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx explicitně x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx norma XXX 21&xxxx;0716 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx buchary dříve xxxxxxxx). Uvedené xx xxxxxxxx i tím, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx instalaci xxxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] K xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxx o xxxxx xxxxx typ bucharu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx krytu, x xx xxxxxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X prvé xxxx se xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. opatření xxxxxxx xxxx). Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, revize xxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprav, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x díly. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx konstrukčně xxxx xxxx xxxxxxx užívaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranným xxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx instalace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxx, neboť se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xx postaven provoz xxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zázemí xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ukončení provozu xxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x propuštění zaměstnanců.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx přijal argumentaci xxxxxxx v xxx, xx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranný xxxx zařízení, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx x stáří xxxxxxx x doba, xx kterou xx xxxxxxxx, a extrémní xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace, xx xxxxx dne 23.7.2011 došlo, jí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vyletět; x xxxxxxxxx xxxxx x dostatečné xxxxxxx xxxxxx při práci x xxxxxxx opakování xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x roku 2008 xx sloužila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx stížnosti
[24] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx zcela xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx žalovaného xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, srozumitelně a x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx řádně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahuje xxxxxx xxxxx, xxxxx xx soud řídil, xxxxxxx xxxx úvahy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.
[25] X ohledem na xxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou.
IV. Posouzení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[26] Nejvyšší správní xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., vázán xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odst. 4, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kovárnu s xx. xxxxxxxxxxx vzduchem xxxxxxxxx bucharem typu Xêxxx 35 (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxx ohřátý xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vtlačen xx xxxxx (zápustky), xxxxxx xxx xx xxxxxx polotovar vytvarován xx požadovaného tvaru. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, skládající xx x horní x xxxxx xxxxxxxx. X tomu, xxx xxx xxxx zápustky xx sebe xxxxxx xxxxxxx správně dosedly, xxxxxx x stěžovatele xxxxxx kolíky.
[28] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kování xxxx xxxxxx (xxxxxx součástky x xxxxx xxxxxxxxx 426 xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx, xxxx nad 500 xx) byly použity xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx zápustce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1 150 až 800 °X. Xx xxxxx výkovek xxxx xxxxxxx asi 45 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 8 xxxxx xxxx třeba x xxxx, xxx xx xxxxxx kolíky x horní xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[29] Dne 23.7.2011 xxxxx 1:00 xxx. (tj. xxx xxxxx xxxxx) xxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxx necelých 220 xx x xxxxxxx ca. 147 xx a xxxx xxxxx 25 kg xxxxxxx od bucharu. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řidič xxxxxxx, xxx pomocníci x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vozítko určené x převážení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, hydraulickým xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (hrubě xxxxxxxxxx) na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vložení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx bucharem (xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx sedícím xx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bucharu xxxxxx xx xxxxxxxxxx 5 xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxx směru, xxx xx ochranný kryt (xxxx) nacházel xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx mohl xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx (být xxxxxxxx xxxxx části materiálu xx xxxxxxxxx, xxxxx xx při kování xx bucharu odlétla). Xxxxxx xx zaznamenáváno xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx záběrů je xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxx čtyři xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx oddělil x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ochranný xxxx manipulátoru a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx X. X. do xxxxx části xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Úder xxxx H. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pan X. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxx xxxx popsanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu provedl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 25.7., 26.7., 31.8., 7.9. x 14.9.2011 xx xxxxxxxxxx stěžovatelky kontrolu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.1.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu xxxxx xxxx shledáno, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a ochrany xxxxxx, a to xxx §30 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odvolala x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx oddělené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx jedna xxxxxx xxxxxxxx doložkou o xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 10.10.2012.
XX.2. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[31] Xxxxxxx námitka xxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x bez xxxxxxxxxx pochyb nicotný xxxx. To, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx, xx by xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx informace) o xxx, xxx xxxxxxx xxxxx rozhodl. Xxxx xxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx 10.10.2002 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.3. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[32] Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx se x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jí dostalo xx vyrozumění x 16. 1. 2012 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení poté, xx xxxxxx odpor xxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxx orgán xxxxxx pokutu, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx výslechů xxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx byly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxx. Jana Xxxx, Xx.X., a xxxxxxx právního odboru xxxxxxxxxxxx, JUDr. X. X., xxx 31.1.2012 xxxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xx xxxxxx, xx xxxx samotným vydáním xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx což xx xxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.8.2014, x. x. 3 Xx 36/2014-33). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu prvostupňového xxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. K xxxx xxx poukázat xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.2.2010, č. x. 8 Xxx 21/2009-243, x. 2073/2010 Xx. NSS, xxxxx xxxxx není samo x xxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx xxxxx souběžně x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx důkazy x xxxxx xxxx návrhy, x rovněž xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx účastníci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx, kdy xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx, x xxx tak xxxxxxxx měl faktickou xxxxxxx se x xxxxxx správním spisem xxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x dotazů xxxxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxx, že xx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx, xx by správní xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cokoli xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx x xx xxxxx xx aktivně xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §36 xxxx. 2 xxxxxx x inspekci xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx (nynější znění xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx), xxxxx, xx (x)xxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxx, xxxxxxx-xx 1 xxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 let xxx xxx, xxx xxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxx, kdy xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednoho xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ztotožňuje-li xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx provedení xxxxx x kontrol xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §7 xx 9 a §40 xx 45 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx ještě) xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx. Výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mohou, xxx xxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x inspekci xxxxx xx xxxxx i xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx řízením xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §150 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §46 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx dne 3.1.2012. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno 10.10.2012 x x xxxxx xxx nabylo xxxxxx xxxx, bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho roku xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxx důvodná.
IV.4. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx práce
[35] Podle §30 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx práce (x)xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx správního deliktu xx úseku bezpečnosti xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx k xxxx má povinnost xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, (x)xxxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx taková opatření, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx x xxxxxx rozhodujících xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx do kategorie xxxxx. X tomu xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zjištění a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx z §102 xxxx. 3 xxxxxxxx práce chráněná xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx spočívá x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxx učinit xxxxxxx opatření, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xx xx nebylo xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxx xxxx xxxxxxxxxx úrazů xxx xxxx výrobní xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx uvedená povinnost xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxx řadě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikům xxxxxxx xxxxx xx xxxx možno xx xxx xxxxxxx xxx xx cenu zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxx xxxxx vyžadovat „xxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx požadovat. Rozhodné xxx posouzení, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx možných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x dostupnosti x nákladnosti prostředků, xxx xx eliminovat xx xxxxxxxxxxxxx.
[37] Stěžovatelka xx podle výroku x. 1 prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx x opomenula xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činitele a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nevyhodnotila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx bucharech x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx rizik. V „Xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxxxx, v xxxxx „Xxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxx 2. „Xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx x činností, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxx 9. „Xxxxxxx xxxx xx xxxxx - xxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: „vysoká xxxxxxx, odletující xxxxx xxxxxxx xxxx, hluk, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, výpary xxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x důležitých xxxxxx xxxxxx odletující xxxxx poškozeného xxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že rizika xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx následků. Xxxxxx xxx zejména xxxx, xx odlétnutý kolík xxxxxx (xxxxx nikoli xxxxxxxx) xxx 2. 1. 2008 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X. X tom, xx xxx stěžovatelka xxxxxx, xxxx pochyb; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx věnující se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. r) zákona x xxxxxxxx práce x xx, že xxxxxxx kroky byly xxxxxx, xxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a žalovaným xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx §30 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x inspekci xxxxx ve xxxxxxx x §102 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx, xx skutkově xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významného xxxxxx, xxx vzniká xxx xxxxxxxx stěžovatelky, x xxxxx vnitřním předpisu („Xxxxxxxxxxx normě“) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x to, že xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx existují, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx ty x xxxx, jimž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx největší x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vědomi xxxxxx xxxxxxxxx x možných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx hrozí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx 2008 xxxxx k xxxxx xxxx X., xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poctivě xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx opatření xx však xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xx xxxxx s ní xxxxxxxxx, xx rozlišování xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení“ a „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxx xx. Xxxxx xxxxx pominout, xx v xxxxxxx 9. „Xxxxxxx xxxx xx xxxxx - xxxxxx“ xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx. x xxxxxxx xxxx Bêché 35, xxxxx xxx považovat - x sama xxxxxxxxxxxx to xxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve velkém xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zápustky xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxx opatření xx xxxxx xxxx X., xxxxx ji xxxxxxxxxx snížila. Míra xxxxxxxxxx možných xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx následek, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x pana X.; xxxxxxx xxxx X. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat a xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[41] X xxxxxxxx xxxxxx rizika xxxxx xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxxx v „Organizační xxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx (x) xxxxxx xxxx xxxxxx koeficientu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x, xxxxxxxx hodnot 1-5; x xxxxxxxxx xxxx xxx odhadnout xxxx hodnotu xx 3) x koeficientu xxxxxxxxxx xxxxxxxx rizika (x, xxxxxxxx xxxxxx 1-5; x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx hodnotu xx tehdejších xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx 3), xxx xxxx r = x x d, xx xxxxx x xxxxxxxx rizika xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x = 9, xxxx xx dolní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[42] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x části „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx kovů za xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx obecný xxxxx rizika xxxxxxxxxxxxx x odletujících žhavých xxxxxxxxx xxxx, nesplnila xxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Nutno xxxx poznamenat, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxx kvalifikovat jako xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx kolíků xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx částí „Organizační xxxxx“.
[43] Stížní xxxxxxx xxxx xxxx důvodná.
IV. 5. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, x xxxxxxxx práce
[44] Xxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx práce (x)xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bezpečnosti xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazů. S xxx xxxxxxxxxxx §105 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že (x)xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxx.
[45] Xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by vedla x xxxx, xxx xxxxxxxx úrazy xxxx xxxx, jež xx x minulosti u xxxxxxxxxxxx staly, xx x ní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxx, podobně jako x xxxxxxx povinnosti xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x inspekci xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť z xxxxxx věci xx xxx xxxx činností xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxx činnosti. Xx xxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxx směru xxxxxxxxx „jen“ vynaložení xxxxxxxxx úsilí, které xxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx posouzení, xxx své povinnosti xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x dostupnosti x xxxxxxxxxxx prostředků, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[46] Stěžovatelčino xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx. č. 1/08 xxxxxxxxxxx X. X. xx xxx 2.1.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx části xxxxx prověřovala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podobného, xxxxx xxxxxxxxxx úrazu x identických příčin.
[47] Xxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxxx x krajským soudem, xxxxxxx, je xxxxx x první řadě xxxxxxxxxx, že povinnost xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx §105 xxxx. 5 zákoníku xxxxx xxxx svou xxxxxxx blízké xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx podmínkách svého xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx mechanismů xx., xxx xxxx xxxxxxxx typu, x xxxxx x minulosti xxxxx, se xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx možná xxxxxxx snížena (srov. xxx §102 xxxx. 3 x xxxx. 4 zákoníku práce). Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazu.
[48] X xxxxx řadě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx, důkladně xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x usoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následku, x němuž xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx menší než xxxxxxx, anebo spíše xxxxx než xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx nejzávažnější xxxxxxxx je rozumně xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xx by xx xxxx podobného typu (xx. xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx procesu) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx být xxxxxxxx xxx zkoumání x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Je zřejmé, xx xx pracovním xxxxx xxxx T. x roce 2008 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kladla x snažila se xx xx xxxxx xxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxx a svědomí xxxxx xxxxxxxx odpovědi. Xxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx x xxxxx, xx x fatálnímu následku xx do úrazu xxxx X. xxxxxxx - , xx xxxxxx kolík xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx vymrštěn i xxxxxxx silou, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x němž xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx odlétnuvší xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebyla přesná; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „nešťastných xxxxx“ xxxxxxxxxxxxx v tom, xx vodicí xxxxx xxxx vymrštěn x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x současně xxxxxxx xxxxxxx směrem, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sklo xxxxx manipulátoru xxx, xx xx xxxxxxx x x po xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx sílu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těla xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx scénářů.
[50] Xxxx xxxxxxxx směřovala xx xxxx k xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zápustky snížila; xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx významným xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, spočívající xxxxxxxxx v úpravě xxxxxxx při xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stranami xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx kování xxxx xxxxxxxxxxxxxxx odlétnutí xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx odlétne xx prostoru, kde xxxx zasáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx, považovala xxxxxxxxxxxx xx prakticky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nevyrábí.
[51] Xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx řidič xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že by xxxxxx x odlétnutí xxxxxxxx xxxxxx došlo. Xxxxxxxx, která xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x zajetí jejích xxxxxxxxxx, x jak xx později xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx představ x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zkušeností, xxxxxxx pak xx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pracovní úraz, xxxx xxxxxx xxx X. x roce 2008. X xxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx kolík xxxxxxxx xxxxxxxx sklo xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx bezpečnostní, xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxx X. xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nanejvýš plus xxxxx xxxxxxx xx, xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx X. Proto použila xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx kinetická xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx H. xxxx xxxxxx xxxx x případě xxxx X., xxxxxx by xxxxxxxxxxxx sklo xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx X. xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx nelze klást xx xxxx (ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx X., xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které - xxxxxx xxxxxxx xxxx T. - xxxx, xx snažili xxxxxxxxxx ta rizika, xxxx xx x xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, odpovědnost stěžovatelky xxxxx §30 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x inspekci xxxxx xx xxxx xxxxxxx blízká xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx H., xxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx nepříznivých xxxxxxxxx xxxxxx nepravděpodobný, x xxxx bylo možno xxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx x snažit xx hledat prostředky x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je také xxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx učinila x xxxxxxx pana X.) xxxxxxx, x xxxx x xxx, xx xxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx bucharu, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx opatření, které xx mělo xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx utrpěli xxxxxx X. x H., xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxx námitka xxxx xxxx xxxxxxx.
XX.6. X námitce xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, o xxxxxxxx xxxxx
[54] Xxxxx §30 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x inspekci xxxxx (x)xxxxxxxx osoba se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a x nařízení vlády, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přístrojů x xxxxxx.
[55] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 309/2006 Xx. (z)aměstnavatel xx povinen zajistit, xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, dopravní xxxxxxxxxx x xxxxxx byly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízeními, xxxxx xxxxxx xxxxx x zdraví zaměstnanců.
[56] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 378/2001 Sb. (x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a používání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx riziku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ohrožením xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx zaměstnance zejména 1. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx vymrštěnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, 2. před xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, 3. před xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypouštěním nebo xxxxxx plynných, kapalných xxxx tuhých xxxxx, 4. před možným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezpečný xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, a xxxx xxxxxxxxxxxx bucharu Xêxxx 35, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx života x xxxxxxxxxx zdraví xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvolněnými xx xxxxxxxx a před xxxxxx poškozením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachycením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[58] X xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstata, xxx x xxxx ohledů xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx shora x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x inspekci xxxxx.
[59] Xxxxxxxxxxxx xx nepochybně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vodicích xxxxxx xxxxxxxx bucharu xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sklo. Xxxxxxxx opatření by xxxx pravděpodobně chránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xx xx kinetická energie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xxxxx xxx kolík x případě úrazu xxxx X. X xxxxxxx xxxxx xxxx X. měl xxxx xxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxx i toto xxxxxxxxxxxx xxxx, a x xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pana X., xx to xxxxx x jeho xxxxx. Xx xxxx zjevné, xx přijaté xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vycházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky x xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx krytu manipulátoru xx xxx představit.
[60] X xxxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx práce xx xxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přijatým xx xxxxx xxxx X., a xxxx xx nyní xxx xxxxxx řidič xxxxxxxxxxxx x xxx další xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx bucharu, xxx xx je xxxx odlétnutý xxxxx xxxxxxxxx.
[61] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[62] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx (§109 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.).
[63] Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 16. září 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx