Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx znakem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx je třeba xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx xxxx (tj. xxxxxxxxx). Znak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxx dotčeným nemovitostem, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx, xxx xxxx možno na xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2028/2010 Xx. XXX, x. 2370/2011 Xx. NSS x x. 2826/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 2/2008 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 268/06).
Věc: x) Xxxxxx X. x x) Hana X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx účelové komunikace, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx zpravodaje XXXx. Xxxxxx Langáška x xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X. x x) H. X., xxxx x řízení xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Ostrava, Kosmova 20, proti žalovanému: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx, 28. xxxxx 117, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 12. dubna 2013, x. x. XXX 54098/2013, x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015, x. x. 22 X 52/2013-30,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 363 Xx, a xx xx jednoho xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx 20.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxx xxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2013, xx. 440/2012 xxxxxx žalobců, xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx pozemku xxxx. x. 1348 x x. x. Xxxxxxx x Xxxxxxx nachází xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobců x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx x návětí xxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadli žalobci xxxxxxx žalobou, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx v návětí xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle krajského xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx cesty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx úřad v xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, ani xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx „xxxxx x otázky, jejichž xxxxxxxxx je nezbytné xxx xxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx x ,xxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečností je xxxxxxxx xxxxxxxxxx předčasné x nepřezkoumatelné.“
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xx
[3] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx prokázáno x xx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx. 4 x xxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx shrnul x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „X odvoláním xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xx 44/2011 xx xxx 16. xxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (všech xxxx. xxxxxxx) v xxxxxxxx neomezeně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx komunikace xxxxxx x dosažení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx osob (xxxxxxx). Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využívala, xxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx, xxxxx xxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tomu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxx závazek (xxxxxxxx) xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx pohybu xxxxxx osob xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx historické xxxxxxx veřejnosti, zatímco xxxxxxxxxx užívání předků xxxx X. i xxxxxxxxx sousedů a xxxxxxxxx‘. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxxx existuje konkludentní xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx. č. 1348, xxx xxx se xxxx jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx dohody x xxxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx již xxxxxxxx), kterým xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obecným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx xxxxx x xxx, xx nedošlo, x to xxx xxxxxxxxxxxx, x ,xxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. “
[4] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřili x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravou x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, x kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustnou. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx x doslovném xxxxx, xxxxx právě x xx xx xxxxxxx patrné, xx x když se xxxxxxxxxx x odvolací xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx (x xxxx stalo) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx vlastníka x užíváním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx cesta xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxx myšlenkovém xxxxxxxx xxx krajský soud, x xxxx xxx xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xx xxxxx vyplývá, xx xxx uvedené xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx soukromém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x nich xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx účelové komunikace xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, M., XXXXXX, X., XXXXX, M. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, x. x., 2015. 528 x., str. 59): „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znak souhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x znak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx znaky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxx panuje x xxxxx xxxxxx. Aby xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx určité xxxxx, xxxx xxxxxx cesta xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nutnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx x xxx x jediné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx cesty xxxxxxxxx xxxx užívání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (a x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx právo v xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx obzvláště xxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxx užívá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vlastníkem xxxxxx xxxxxxx xxxx trpění, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vzniku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.“
[8] Xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou komunikací, xxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Např. Xxxxxxx xxxx uvádí, xx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je podmínkou xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx existence xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 9. xxxxx 2008, xx. xx. II. XX 268/06, N 2/48 XxXX 9; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na internetových xxxxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx znakem, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx osob (xx. xxxxxxxxx), xxxxx cestu xxxxxxx buď od xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx doby, xxxxx xxx xxxxxxxxx odporu xx xxxxxx vlastníka (xxxx s xxxx xxxxxx souhlasem), pak xx xxxx xxxx xxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2012, x. x. 1 As 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. NSS; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.nssoud.cz). Xxx názorně uvedl xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: „Xxx z xxxx, xx x xxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx prodejna Xxxxxxx, je xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxx 2011, č. x. 2 As 84/2010-128). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx okruh xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx. Výprosa xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx vůle nevzniká xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxxx 2001, xx. xx. 22 Xxx 595/2001; xxxxxxxxxx zřejmě x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx).
[9] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxx sporná xxxxx xxxx roli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xx nutnou komunikační xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx „ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x obhospodařování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků‘‘ (xxxx. §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx podporuje např. xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2010, x. j. 5 Xx 3/2009-76, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx dům), xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, vhodná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx provoz xxxxxxxxx domu xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. popeláři, xxxxxxx xxx, dovoz xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxx služby xxxx.). Xx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřených xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx řešením xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cesty (resp. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx bydlení) získáno.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x cestě xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x konkrétní dotčené xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19. xxxxx 2013, x. x. 4 Xx 89/2013-21, xxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx způsobem vyplývá x xxxx, xx xxx x jedinou xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dané lokalitě.“
[10] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx široce sdíleny x ustálené judikatuře, xxx xxxxxxxxx je xxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx, xxxxxx xxxx soudy, xxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx souhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx nutné xxxxxxxxxxx potřeby (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dne 8. xxxxxx 2009, xx. xx. 6669/2008/VOP/DS; xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx http://eso.ochrance.cz). X xxxxxxxx vlastníka platí, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výprosou (xxxx. xxxxxx o xxxxxxx veřejného ochránce xxxx ze xxx 28. xxxxx 2012 xx. zn. 4368/2011/XXX/XXX). Xxxxxx nutnou komunikační xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. zprávu x šetření xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxx 4. Xxxxxx 2009&xxxx;6253/2008/XXX/XX).
[11] Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zodpovědět xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob (xxxxxxxxxx), xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, též xxxxxxxx xxxx nejrůznějších xxxxxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx situaci, xxx by tutéž xxxxx užívali právě xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx, x ti xx xx xxxxxxx x x xxxxxxx příjezdu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxx, xxx xxxxxx její xxxxx těmto cizím xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25. xxxx 2013, č. x. 1 Xx 63/2013-49). Xxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které k xx přiléhají, avšak xxxxx těchto vlastníků xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx roli i xx, xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tím, xxx konkrétně jeho xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx dát xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx, že pozemek xxxx oplocený, k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s veřejným xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx stěžovatel nebo xxxx právní předchůdce xxxxxxxx komunikaci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx vstupu. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebyl xxx důvod pro xxxxxxxxxx xxxx označování xxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. prosince 2009, x. x. 1 Xx 76/2009-60, č. 2028/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxx však cesta xxxxxx xxxxxxx osobami xxxxxxxx užívána xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx cesty xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pozemku (xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[12] Místo xxx xx xxxxxxx tím, xxx velký xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x minulosti xxxxxx (x xxxxxxx je xxxx skutečnost xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxx xxxxxxxxxxx tvrzením, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx veřejnost, xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx případě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx názory xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16. xxxxxx 2011, č. x. 2 Xx 44/2011-99, x. 2370/2011 Xx. XXX, přičemž xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17. xxxxx 2014, x. x. 5 Xx 140/2012-22). Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x. x. 2 Xx 44/2011-99 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potřeba (ale xxxxxxx vlastníka s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx sporu xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nutnou komunikační xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx správní soud xxxx uzavírá, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx dospěl ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xx stěžovatelovo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitým xxxxxxx osob (což xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx jejího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxx). Teprve xx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkoumat, xxxxxxx xxxx cesta naplňuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx vyhodnotil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[14] O xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §60 odst. 1 x. x. x., aplikovaného na xxxxxxx §120 x. x. s., xxxxx xxxxx má xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
[15] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx o nich xxxxxxx podle obsahu xxxxx, neboť se xxxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx podali xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx krajským soudem, xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx však obsahově xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx s tím, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx), xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl považovat xx xxxx právní xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přiznal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx 300 Xx na xxxxxxxx xxxxxx hotových xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx advokát xx plátcem xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx 63 Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx povinen x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona x. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx advokáta x xxxxxxx xxxx 363 Xx. X zaplacení xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. listopadu 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu