Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx znakem xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx x. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (tj. xxxxxxxxx). Znak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx vždy xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx, xxx něž xxxxxx xxxxx plní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2028/2010 Xx. XXX, x. 2370/2011 Xx. NSS x x. 2826/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2008 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 268/06).
Xxx: a) Xxxxxx X. x x) Xxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Mgr. Jany Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X. a x) X. X., xxxx x řízení xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, Kosmova 20, proti žalovanému: Xxxxxxx úřad Moravskoslezského xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx, 28. xxxxx 117, týkající xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12. dubna 2013, x. x. XXX 54098/2013, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 27. xxxxx 2015, x. x. 22 X 52/2013-30,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částku 363 Xx, x to xx xxxxxxx xxxxxx xx právní moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Hanuše, xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx 20.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxx xxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“) xxxxxx rozhodnutím xx xxx 7. xxxxxxxx 2013, xx. 440/2012 xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx parc. x. 1348 x x. x. Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dokazování x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxx x domu žalobců, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobců x potvrdil xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx v návětí xxxxxx rozsudku.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) rozsudkem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevyrovnal ani xxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, ani xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom „xxxxx x otázky, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx závěr o xxx, zda tu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx x ,xxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x ní
[3] Proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost. X ní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx. 4 x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx obsaženou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxx xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 44/2011 xx dne 16. xxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištění skutečné xxxxxxx veřejnosti (xxxxx xxxx. každého) v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxx x navazujícími xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxx (xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využívala, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, které xxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx rekreačních xxxx. X xxxx žalovaný xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx závazek (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx pohybu xxxxxx osob xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx žalovaného tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx X. x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx‘. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxx. x. 1348, xxx xxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výstavby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx pozemku (x xxxx xxxxxx již xxxxxxxx), xxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx užíváním xxxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Žalovaný xx xxxxxxx, xx xxxxxx závěr x xxx, že xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxx, x ,xxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx užívání jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. “
[4] Xxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[5] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že podmínky xxxxxx xxxx xxxxxxx, x kasační stížnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v doslovném xxxxx, xxxxx xxxxx x ní xx xxxxxxx xxxxxx, xx x když xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx (x xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx musí xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výraz „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx se xxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdorysu xxx xxxxxxx xxxx, x také xxx xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx uvedené xxxxx musí xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx soukromém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, M., ČERNÍN, X., TICHÝ, X. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2015. 528 x., xxx. 59): „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x znak xxxxx komunikační potřeby. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx doplňují, xxxxxxx xxxx mezi xxxx xxxxxx x xxxxx napětí. Aby xxxxx xxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx určité xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nutnou komunikační xxxxxxx, x xx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxxxx třeba x xxx k jediné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejností, xxxx neomezeným (x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx osob, xx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx náhrady omezeno. Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jen xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxx x xxxxx komunikační xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vlastníkem taktéž xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx mohli xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx.“
[8] Xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x nutnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx znaky xxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Např. Xxxxxxx xxxx uvádí, že „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx Ústavního soudu xx dne 9. xxxxx 2008, xx. xx. II. XX 268/06, X 2/48 XxXX 9; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx http://nalus.usoud.cz). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, x xxxxx je třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx osob (xx. xxxxxxxxx), xxxxx cestu xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxx doby, xxxxx xxx xxxxxxxxx odporu xx strany xxxxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), pak xx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2. xxxxxx 2012, x. x. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. NSS; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx://xxx.xxxxxx.xx). Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: „Xxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx byla xxxxx x xxxxxxx prodejna Xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx muselo xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxx 2011, x. x. 2 Xx 84/2010-128). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx určitým osobám, xxxxxxx xxxxx xx xxx jasně ohraničený, xxxxx by se xxxxxx nanejvýš x xxxxxxx. Výprosa je xxxxxxxxxxxxxxx institutem, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx „laskavosti“, vlastník xx xxxx kdykoliv xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 7. xxxxxx 2001, xx. xx. 22 Cdo 595/2001; stěžovatel zřejmě x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx).
[9] X xxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxx vždy xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostem, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx to xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx - jakožto xxxxxxxxxxxxxx x neurčitému xxxxxx xxxx - xx nutnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx nenaplnila xxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx komunikacemi xxxx x obhospodařování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx‘‘ (xxxx. §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2010, x. x. 5 Xx 3/2009-76, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxx xxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, průjezdná x xxx špatném xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx většími xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx vůz, xxxxx xxxxxx, xxxxxx, vůz xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xx vlastnících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxxx přístupové xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cesty (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a zajištění xxxxxx xxxxxxx) získáno.“ Xxxxxxx se vždy xxxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak vyplývá x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. xxxxx 2013, x. x. 4 Xx 89/2013-21, xxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x toho, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx cestu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vlastníky xxxxxxxxxxx x xxxx lokalitě.“
[10] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx sdíleny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv. Xxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxx souhlasu vlastníka x veřejným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx x šetření xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx dne 8. xxxxxx 2009, xx. xx. 6669/2008/XXX/XX; xxxxxx x stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxx práv jsou xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx). X xxxxxxxx vlastníka xxxxx, xx právě xxxx xxxxxx uživatelů představuje xxx xxxxxxx dělítko xxxx xxxxxxxx věnováním x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dne 28. xxxxx 2012 xx. xx. 4368/2011/VOP/MBČ). Xxxxxx nutnou komunikační xxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx x šetření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. Xxxxxx 2009&xxxx;6253/2008/XXX/XX).
[11] Stěžovatel měl xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zodpovědět na xxxxxxx vznesené xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xx zda xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxx cestu xxxxxxx k určitému xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx do xxxx xxxxx, xxxxx vlastníka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, též anonymní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx označit xxxxxxx, xxx xx tutéž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx domu, x xxxxx xxxx, x xx xx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxx, xxx povolí její xxxxx xxxxx cizím xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxx 2013, č. x. 1 Xx 63/2013-49). Xxxxx mezi xxxxxx dvěma jasnými xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx pouze vlastníci xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vlastníků xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxx x xx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad tím, xxx konkrétně xxxx xxxxx užívá. Xxxxx xxx dát xxxxxxxxxxx xx pravdu x xxx, že samotný xxxx, že xxxxxxx xxxx oplocený, x xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s veřejným xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx stěžovatel xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci neoplotili xxx neoznačili xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx nebo označování xxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxxxx 2009, x. x. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx okruh uživatelů xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx cesty vcelku xxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxx xx xxxxxx xxxxxxx cesty xx xxxx xxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[12] Xxxxx xxx xx zabýval tím, xxx xxxxx xxxxx xxxx spornou cestu x minulosti xxxxxx (x xxxxxxx je xxxx skutečnost xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzením, xx xxxxx xxxx xxxxxx komunikační potřebu xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, nikoliv xxx veřejnost, tudíž xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx označena xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx x xxxx popsanými xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16. xxxxxx 2011, č. x. 2 Xx 44/2011-99, č. 2370/2011 Xx. XXX, přičemž xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již naznačil, xx xxxx xxxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxx judikatury (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17. xxxxx 2014, x. j. 5 Xx 140/2012-22). Xxx xxx však xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xx 44/2011-99 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s veřejným xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), nebo xxx xxxxx nutná xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxx x xxxxxxx xxxxx xx naplnění obou xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ojedinělý xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx - xxx xxxxx nesměšuje x xxxxxxxxxx nutnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx dospěl ve xxxx rozsudku xx xxxxxxxxx právnímu závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nevyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitým xxxxxxx xxxx (xxx xx mohlo xxxxxxxxx, xx došlo xx xxxxxx xxxxxx vlastníka xx konkludentnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkoumat, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx vyhodnotil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[14] X xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 odst. 1 x. ř. x., aplikovaného xx xxxxxxx §120 x. x. x., xxxxx xxxxx xx účastník, xxxxx xxx xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxx měli xx xxxx plný xxxxxx. Xxxxxxx náhradu xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx o nich xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je zastupoval xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stručné (xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx věc rozhodl xxxxxxx xxxx), xx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx považovat xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxx xx výši 300 Xx xx paušální xxxxxx xxxxxxxx výdajů xx provedený xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx tento xxxxx x xxxxxx 63 Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx povinen x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 363 Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxx jednoho xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx