Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx vlastníka xx xxx xxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 odst. 1 zákona x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx je třeba xxxxxxxxx, zda cestu xxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx xxxx (tj. xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zkoumá xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx, xxx něž sporná xxxxx plní roli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx možno na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestu, xxxxx xxxxxxx je třeba xxxxx x nich xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2028/2010 Xx. XXX, x. 2370/2011 Xx. NSS x x. 2826/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. II. XX 268/06).
Věc: a) Xxxxxx X. x x) Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx účelové xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx zpravodaje JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: a) X. B. x x) X. X., xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. Jaromírem Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx 20, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx, 28. xxxxx 117, xxxxxxxx xx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx ze dne 12. xxxxx 2013, x. x. XXX 54098/2013, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx ze xxx 27. srpna 2015, x. x. 22 X 52/2013-30,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit žalobcům xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 363 Xx, x xx xx jednoho xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku k xxxxx xxxxxxxx žalobců XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx, Xxxxxxx 20.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxx xxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxx“) xxxxxx rozhodnutím ze xxx 7. xxxxxxxx 2013, xx. 440/2012 xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx parc. x. 1348 x x. ú. Vřesina x Xxxxxxx nachází xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx účelovou komunikací xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx žalobců x xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, že xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevyrovnal xxx xxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx „jedná x otázky, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx závěr x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx x ,darování‘ xxxxxxxxxxx pozemku k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předčasné x xxxxxxxxxxxxxxxx.“
XX. Kasační xxxxxxxx a xxxxxx x ní
[3] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost. X xx xxxxxxx, xx historické užívání xxxxx veřejností nebylo x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx námitkou se xxxxxxx v napadeném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. 4 x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 2 Xx 44/2011 xx xxx 16. května 2011 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx deklarace xxxxxxx xxxxxxxxx účelové komunikace xx xxxxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx soukromého vlastníka. Xxxx xxxxxxxx uvedl, xx vlastníci xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx slouží x dosažení spojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxx (xxxxxxx). Xxxxx by komunikaci xxxxxxxx xxxxxxxxx využívala, xxx xx xxx xxxxx uživatelů v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx předmětný xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx, které xxx práva xxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chat. X xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nahodilému xxxxxx xxxxxx osob xxxxx xxxxx zabránit. Dle xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx X. x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx‘. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkludentní xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxx. x. 1348, xxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx dohody x xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pozemku (x xxxx xxxxxx již xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obecným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx domnívá, xx xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx, x xx ani xxxxxxxxxxxx, x ,xxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. “
[4] Žalobci xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřili x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jsou splněny, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx reprodukoval x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, neboť právě x ní xx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxxx x odvolací xxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxx (x také xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Stěžovatel xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx komunikační xxxxxxx, xxxxxx xxxx cesta xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výraz „xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti“. Xxxxxxxx xx tak xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdorysu xxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx zvlášť.
[7] Xxxxxxx vysvětluje vzájemný xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, M., XXXXXX, X., XXXXX, M. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2015. 528 x., xxx. 59): „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx znak souhlasu xxxxxxxxx x obecným xxxxxxxx x xxxx xxxxx komunikační xxxxxxx. Xxxx dva znaky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx byl xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx určité cesty, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx platit, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx neomezeným (x x xxxx pohledu xxxxxxxxx) okruhem xxxx, xx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jen xxxx xxxxx osob užívá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vlastníkem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx mohli xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[8] Xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxx, o nutnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx cesta veřejně xxxxxxxxxx účelovou komunikací, xxxxxx xxx ustálená xxxxxxxxxx. Např. Xxxxxxx xxxx uvádí, xx „xxxxx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9. xxxxx 2008, xx. xx. XX. XX 268/06, X 2/48 XxXX 9; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (tj. xxxxxxxxx), které xxxxx xxxxxxx buď xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx znak xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2. xxxxxx 2012, x. x. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. NSS; rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxx.xx). Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxx soud x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: „Xxx z xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxx 2011, x. x. 2 Xx 84/2010-128). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx určitým xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx jasně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx nanejvýš o xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx institutem, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x této xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 7. xxxxxx 2001, xx. xx. 22 Xxx 595/2001; xxxxxxxxxx zřejmě x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx).
[9] X xxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxx komunikační xxxxxxx se naopak xxxxxx vždy xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je to xxxxxxx logické, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x neurčitému xxxxxx xxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nenaplnila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kategorie xxx xx své xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx‘‘ (xxxx. §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010, x. x. 5 Xx 3/2009-76, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx alternativní xxxxxxxx cesta zajišťuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx), zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx, průjezdná x xxx špatném xxxxxx x x zimním xxxxxx, vhodná xxx xxxxxxxx obslužný xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx vůz, xxxxx xxxxxx, xxxxxx, vůz xxxxxxxxx služby xxxx.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xx zcela xxxxxxx nepoměru x xxxx, co by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cesty (resp. xx prospěch xxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.“ Xxxxxxx se xxxx xxxxxx jednat x xxxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxxxxxxx x cestě xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak vyplývá x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. srpna 2013, x. x. 4 Xx 89/2013-21, xxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x toho, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pěší cestu x xxxxxxxx autobusu xxx vlastníky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.“
[10] Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx široce xxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx souhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxx užíváním xxxx pozemku x xxxx znakem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xx dne 8. xxxxxx 2009, xx. xx. 6669/2008/XXX/XX; zprávy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx http://eso.ochrance.cz). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejným věnováním x pouhou xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxx 28. xxxxx 2012 xx. xx. 4368/2011/VOP/MBČ). Xxxxxx nutnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxxxxx (srov. zprávu x šetření xxxxxxxxx xxxxxxxx práv ze xxx 4. Xxxxxx 2009&xxxx;6253/2008/XXX/XX).
[11] Stěžovatel xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx osob (xxxxxxxxxx), xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx jednoznačné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxx cestu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx do lesa xxxxx, xxxxx vlastníka xx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx situaci, xxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vede, x xx by xx xxxxxxx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx povolí xxxx xxxxx těmto xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25. xxxx 2013, x. x. 1 Xx 63/2013-49). Xxxxx mezi xxxxxx dvěma xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxxxxx, kdy cestu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které k xx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx vlastníků xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxx x xx, nakolik xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tím, xxx konkrétně xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že „konkludentní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxx dalšího xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neoplotili xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nebyla třetími xxxxxxx xxxxxxx, nebyl xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22. xxxxxxxx 2009, x. j. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užívána xxxx, xxxxxxx xxxxx uživatelů xxx x pohledu xxxxxxxxx cesty xxxxxx xxxxxxxx, pak skutečně xxxxxxxx vlastníka mohla xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx (jsou-li xxxxxxxx též xxxxx xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[12] Místo xxx xx zabýval xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx spornou cestu x minulosti xxxxxx (x nakolik je xxxx skutečnost xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxx skutečnosti xxxxxxxx, xx cesta plní xxxxxx xxxxxxxxxxx potřebu xxx xxx omezený xxxxx xxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxx, tudíž xxxxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx se však xxxxx míjí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxx xx své argumentaci xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16. xxxxxx 2011, č. x. 2 As 44/2011-99, x. 2370/2011 Xx. XXX, přičemž xxx Nejvyšší správní xxxx již xxxxxxxx, xx daný xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 17. xxxxx 2014, x. j. 5 Xx 140/2012-22). Xxx xxx však xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x. x. 2 Xx 44/2011-99 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx x tam, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (ale xxxx xxxxxxxx nutná xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx vlastníka s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx sporu xx naplnění obou xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx komunikací ojedinělý xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx - xxx xxxxx nesměšuje x xxxxxxxxxx nutnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xx stěžovatelovo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx užívána neurčitým xxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Teprve xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx zkoumat, xxxxxxx xxxx cesta xxxxxxxx xxx nutnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx s. x. x. xxxx nedůvodnou x zamítl xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[14] X xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxxx, xxxxx ve věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxx měli xx xxxx xxxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxx, neboť se xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x řízení xxxx krajským xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx obsahově xxxxxxx stručné (pouhý xxxxxxx x xxx, xxx věc rozhodl xxxxxxx soud), že xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx hotových xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx advokát xx xxxxxxx daně x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx 63 Kč xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zastupování xxxxxx podle xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx výdajích x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 363 Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jednoho xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 30. listopadu 2015
JUDr. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx