Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx je třeba xxxxxxxxx, xxx cestu xxxxxx xxxxx neurčený xxxxx xxxx (tj. xxxxxxxxx). Xxxx nutné xxxxxxxxxxx potřeby xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčeným nemovitostem, xxx něž sporná xxxxx plní roli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx znaky xxxx xxx naplněny, xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2028/2010 Xx. NSS, č. 2370/2011 Xx. XXX x x. 2826/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/2008 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 268/06).
Xxx: x) Xxxxxx X. x x) Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx komunikace, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: a) X. X. a x) X. X., xxxx x řízení xxxxxxxxxxxx XXXx. Jaromírem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx, Kosmova 20, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx, 28. xxxxx 117, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12. xxxxx 2013, x. x. XXX 54098/2013, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 27. srpna 2015, x. j. 22 X 52/2013-30,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobcům xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx částku 363 Xx, a xx xx jednoho xxxxxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx, Kosmova 20.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Obecní xxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2013, xx. 440/2012 xxxxxx žalobců, xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx. x. 1348 x x. x. Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Obecní xxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx x domu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx komunikací xx smyslu §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Žalovaný xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v návětí xxxxxx xxxxxxxx.
[2] Rozhodnutí xxxxxxxxxx napadli žalobci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevyrovnal ani xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní žalobou. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx „xxxxx x otázky, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (mlčky) xxxxx x ,xxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx
[3] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx. X xx namítal, xx historické xxxxxxx xxxxx veřejností nebylo x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx uvedenou xxxxxxxx námitkou xx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx. 4 x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx shrnul x xxxxxxx stížnosti xxxxx: „X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 44/2011 xx dne 16. května 2011 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx slouží x dosažení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (skupinu). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx neomezený. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pozemek xxxxx užívat x xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx závazek (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx užívání předků xxxx B. i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx‘. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkludentní xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx. x. 1348, xxx xxx se xxxx jen určitého xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxx jako akt xxxxxxxxx pozemku (x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx užíváním xxxxxxx nebo jeho xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx závěr x xxx, že xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxx, k ,xxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx. “
[4] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx navrhují xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx podmínky xxxxxx xxxx splněny, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[6] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x doslovném xxxxx, xxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx patrné, že x xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx cesty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitým způsobem xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxx (x xxxx stalo) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx xxxxxxx veřejností x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. V odvolacím xxxxxxxxxx dokonce stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xx tak xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx myšlenkovém půdorysu xxx xxxxxxx xxxx, x také xxx xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx totiž xxxxxxx, xx oba uvedené xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx každý x nich xxxxxx.
[7] Xxxxxxx vysvětluje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx literatura (xxxx. XXXXXXXXX, X., ČERNÍN, X., TICHÝ, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2015. 528 x., xxx. 59): „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxxxx s obecným xxxxxxxx x xxxx xxxxx komunikační potřeby. Xxxx dva znaky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxx napětí. Xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx cesty, xxxx xxxxxx cesta xxxxxxxxx v daném xxxxx nutnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx vztahu xx xxxxxxxxxx nemovitostem. Xxxxxxx xxxxx, pokud se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň však xxxx platit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx užívání veřejností, xxxx neomezeným (x x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx určitou cestu x xxxxx komunikační xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tiše trpění, xxxxxxx xxxxx hovořit x vzniku xxxxxxx xxxxxxxxx účelové komunikace.“
[8] Xxx už Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx, zda je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx existence xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. xxxxx 2008, sp. xx. II. XX 268/06, X 2/48 XxXX 9; rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x blíže neurčený xxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx), které xxxxx xxxxxxx buď xx xxxxxxxx, xxxx od xxxxxx doby, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vlastníka (xxxx s jeho xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2. xxxxxx 2012, č. x. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. NSS; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.nssoud.cz). Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xx svých xxxxxxxx: „Již x xxxx, xx x xxxxxxx stěžovatelů v xxxxxxxxx byla xxxxx x později prodejna Xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx přistoupnou a xxxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. xxxxx 2011, x. x. 2 Xx 84/2010-128). Jestliže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Výprosa xx xxxxxxxxxxxxxxx institutem, jedná xx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uživatelům x xxxx xxxx xxxxx vůle xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 7. xxxxxx 2001, xx. xx. 22 Cdo 595/2001; xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxx).
[9] X řady xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx komunikační xxxxxxx xx naopak xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx roli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx k xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx osob - xx nutnou komunikační xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx „ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx‘‘ (xxxx. §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2010, x. x. 5 Xx 3/2009-76, v xxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedl: „Xxx xxxxxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí (xxx xxxxxxx dům), xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, průjezdná x xxx špatném počasí x v zimním xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx obslužný provoz xxxxxxxxx domu většími xxxxxxx (např. popeláři, xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxx služby xxxx.). Xx vlastnících xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx vynaložení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx nepoměru x xxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx cesty (resp. xx prospěch xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.“ Xxxxxxx se vždy xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 19. xxxxx 2013, x. x. 4 Xx 89/2013-21, xxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá x toho, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x zastávce xxxxxxxx xxx vlastníky nemovitostí x xxxx xxxxxxxx.“
[10] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x ustálené judikatuře, xxx podporují xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ten, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx znakem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 8. xxxxxx 2009, xx. xx. 6669/2008/VOP/DS; xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx). X xxxxxxxx vlastníka platí, xx právě šíře xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dělítko xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx 28. xxxxx 2012 xx. zn. 4368/2011/VOP/MBČ). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv xx xxx 4. Xxxxxx 2009&xxxx;6253/2008/XXX/XX).
[11] Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zodpovědět xx xxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxx, xxx vlastník xxxxxx cesty umožnil x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neurčenému xxxxxx osob (xxxxxxxxxx), xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx jednoznačné xxxxxxx užívání xxx xxxxxxxxx např. dlouhodobý xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx k určitému xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx lesa xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx vlastníků předmětné xxxxxxxxxxx, též anonymní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx za ukázkovou xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx situaci, xxx xx tutéž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vede, x xx by xx xxxxxxx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxx, xxx povolí její xxxxx těmto xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25. xxxx 2013, x. x. 1 Xx 63/2013-49). Xxxxx xxxx xxxxxx dvěma jasnými xxxxxxxxx pak leží xxxxxx, xxx cestu xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx k xx přiléhají, xxxxx xxxxx xxxxxx vlastníků xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxx x xx, xxxxxxx xx xxxxxxxx cesty zachovával xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx. Jistě xxx xxx stěžovateli xx xxxxxx v xxx, xx samotný xxxx, xx pozemek xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx účelové komunikace xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s veřejným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z toho, xx stěžovatel xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx vstupu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx třetími xxxxxxx xxxxxxx, nebyl xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22. prosince 2009, x. x. 1 Xx 76/2009-60, č. 2028/2010 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užívána xxxx, xxxxxxx okruh uživatelů xxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxx vcelku xxxxxxxx, pak skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, včetně xxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxxxxx).
[12] Xxxxx aby xx xxxxxxx tím, xxx xxxxx okruh xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potřebu xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx argumentaci xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16. xxxxxx 2011, x. x. 2 Xx 44/2011-99, x. 2370/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 17. xxxxx 2014, x. x. 5 Xx 140/2012-22). Xxx xxx však xxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xx 44/2011-99 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci x xxx, xxx xxx xxxxx souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (ale xxxx xxxxxxxx nutná komunikační xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx náhradu), nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx užíváním je xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxx xx naplnění obou xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx dospěl xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobců, xx xxxxxx cesta xxxx xxxxxxxxxx užívána neurčitým xxxxxxx xxxx (což xx mohlo xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vlastníka xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx vyhodnotil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. x. x. jako nedůvodnou x xxxxxx xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[14] X xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §60 odst. 1 x. x. x., aplikovaného xx xxxxxxx §120 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení před xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, x proto xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
[15] Xxxxxx žalobci xxxx xx xxxx plný xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx řízení výslovně xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx při tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx soud), xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx xx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobcům xxxxxxx nákladů xxxxx xx xxxx 300 Xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx plátcem daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se tento xxxxx x xxxxxx 63 Kč odpovídající xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zastupování xxxxxx podle zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se tedy xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx výdajích x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 363 Xx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jednoho xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx