Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x důsledku xxxx, xx stavebník xx lhůtě dvou xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§115 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolení.
Prejudikatura: x. 3105/2014 Xx. XXX.
Xxx: x) Spolek Xxxx Xxxx, x) Xxx. Xx. Jiří X., c) Xxxxx X. a x) Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého xxxxx, xx účasti Xxxxxx P., x xxxxxxx stavebního xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Zdeňka Kuhna x právní věci xxxxxxx: x) Nová Xxxx, o. x. xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 1267, Xxxxxxx, x) Xxx. Bc. X. X., x) X. X., x) X. X., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx X Jezu 642/2x, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2012, čj. XXXXX 68/2012-330-xxxx., xx xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx: R. X., xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxx 116/5, Liberec, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 27.8.2014, xx. 59 X 57/2012-99.
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudu
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2011 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bytové xxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xx Xxxxxx“ x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx související.
[2] Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx dne 9.5.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
[3] Žalobci xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx; té xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx dne 27.8.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") x xxxxxxx xxxxxxxxx namítl, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxx jeho xxxxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxxx; tato xxxx xxxxx však xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu. Stavební xxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci nabylo xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx 1.6.2012; xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx let. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lhůtě nezahájil; xxxxx ke xxx 2.6.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx účinky, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zahájení xxxxxx, xxx se xxxx zabývat platností xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §115 xxxx 4 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). X xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. fyzicky xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxx" stavební xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx xxxx odvolacího řízení, xxx xx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[6] Žalobci xxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou přiřadil x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 s. x. s. [konkrétně xxxxxxxx xx xxxxxxx x) (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní otázku), xxxxxxx b) (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx spisech) x xxxxxxx x) (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodů)]. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx písmena x), xxxxxxx stěžovatel xx xxxxx nevyjadřuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx podle xxxxxxx x), xxxxx míří xx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx musel xx xx vytýkat xxx sobě). Xxxxx xxxxxx xx xxxxx x námitku xxxxx xxxxxxx x) (x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerozvádí), x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx. Xxxx vadu spatřuje xxxxxxxxxx x xxx, xx krajský soud xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platné.
[8] Námitka xxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx §115 xxxx. 4 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx pozbývá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx moci. Xxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prodloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podáním žádosti xx xxxxx běh xxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxx, xxx stavební xxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxx 1.6.2012, xxx stavební xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxx §115 xxxx. 4 věty xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx by stavební xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xx xxx 1.6.2014. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx poukazům xx xx, xx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx mělo xxx „proporcionální ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx" - xxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxx xxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx platnosti: xxxx xxx xx xx xx vůbec měl xxxxx xxxxxxx (a x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), nebo xxx xx xx xxx odmítnout (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx).
[11] Xxx xxxxx x xxxxxx hypotetických xxxxxx xxxx správné. Soud xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx vychází xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 x. x. x.); x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx posoudil xxx xx právní xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xx xxxxxxx xxxx xxxxxx provést pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx předmět xxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxx xx xxx, xx přesně xxxxxxxxxxx xxxxx pozbytím xxxxxxxxx stavebního povolení xxxxx §115 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxxx s tím xxxxxx xxxxxx.
[12] „Platnost" xx xxxxxx, xxxxx xxxx xx veřejném xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xx správní xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxxxx pak xxxx xxxxxx xx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i jeho xxxxxx xxxx (xx xxxxxxx až xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx x marně xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx proti xxxx).
[13] X konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pojem odlišný xxxxxx. Xxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx nové rozhodnutí xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx splátkách, popřípadě xx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxx možnost xxxxx. Xxx zjevně nejde x xxxxxxxx ve xxxxxx výše probíraném (xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx správní akt - xxx-xx xxxxx xxxxxx postupem - xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vydání), xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důsledků správního xxxx, který xxx xxx vyhotoven, vydán, xxxxxxx, nabyl xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vztah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx důsledkům, které xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx‘, není xxxxxx xxxxx (je xxxxxxxxx, že xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx); „doba xxxxxxxxx" x „xxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x zaměnitelné.
[14] Xxxx příklad xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (stavebního) xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx §96a xxxx. 5, týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx: Xxxxxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxxx účinků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx po xxxx 2 xxx xxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřit, že xxxxxxxxx může xx xxxxxxxx xxxxxxxx začít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxx od vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx nikdy. Užití xxxxxxx xxxxx („platnost" xxxxxx „xxxxxxxx", xxxx. xxxxxx „xxxxxx") pro xxxxxxxxx xx odpovídající xxxxxxxx (nabytí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „od xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx stavět"; pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxx: „po xxxxx okamžiku xx xxxxxx xxxxxxxxx stavět") xx tu spíše xxxxxxx x xxxx xxxx x potížím xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx neujasněné x nepřesné terminologie xx xxxxx přistupovat x výkladu §115 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx správní xxxx se xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou „xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx aktu (xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k vykládanému xxxxxxxxxx). Xxxxx §187 xxxx. 2 stavebního xxxxxx platí, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku a xxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx vyhlášena jeho xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxx území xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 26.9.2012, xx. 8 Xx 6/2010-98, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tu rovná xxxxxx ze xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx nabyly xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxx plán zanikl, x xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem tedy xxxxxx, xxx musí xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xx xxx 30.6.2014, xx. 4 Xx 16/2014-65, publikovaném pod x. 3105/2014 Xx. XXX, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 344/1992 Sb., x xxxxxxxx nemovitostí Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), který xxxxxxxx: Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx operátu xx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neplatným, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx- Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx chyby v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operátu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx již xxxxxx nemohlo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx soudního řízení.
[17] Xxx citované věci xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxx platnosti xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx operát xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx nahrazen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xx xxxx x xxxxxxx dosavadního xxxx xx souboru xxxxxxxxx xx xxx či xxxxxx informací xxxx; xxx xxxxxxxxxx vyvolávat xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx času, ale xxxxxxxx účinků pozbude xxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Zároveň se xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx operát xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxx x formálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx určit, xxx přestal xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx platit stav xxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxx).
[19] Xxxxxxxxxx § 115 xxxx. 4 stavebního zákona xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxx vázáno xx vznik xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze xx faktickou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení nemá xx xxx (xx xxxxxx xx §187 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) zabránit překrývání xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx regulují xxxxx xxxxxx poměry: xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx, xx stavební xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx vyvolávat xxxxxx, xx. opravňovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. „Pozbytí xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 4 stavebního zákona xxxx x xxxxx xxxxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle §152 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx sice stavebník xxx xxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předem xxxxxx zahájení xxxxxx; x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xx stavbu xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx opravdu učinil x xxxxxxxxxx (včasném) xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prací xx staveništi, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx projektové dokumentace xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx současně xxxxxxx, že pokud xxxxx stavby xxxxxxxxx xx dvouleté lhůtě xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx zahájení stavby, xxxxx by mohlo xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] To, xxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxx x x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx; xxx o xxx nevydává žádný xxxxxxxx akt, pouze x xxxxx informací xxxxxxxx pracuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxx jeho nadřízeného xxxxxx), xxxxx nějž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx jedné xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Měl-li xx xx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx byla zahájena xx xxxxxx §115 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, musel xx x xxxx provádět xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx však zcela xxxxxx z jeho xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[22] Je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xx ve xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx právní, nikoli xxxxxxxxx; k jejímu xxxxxxxxxxx mohou nanejvýš xxxxxxxxx formální akty xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx presumpce správnosti (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstavcích [15] xx [18]) - xxxxxx výslech xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu stavby x xxxxxx.
[23] Ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, že xx xx účastnících, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxxx, které nastanou x průběhu xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx x nemůže xx ně nijak xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxxx nezahájil xxxxxx xxxx, x xx xxxx podle vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx moci xxxxxx. Xxxxxxx soud se xxx xxxx obrátit xx xxxxxxx s xxxxxxx, xxx x x xxxx situaci xxxxxx xx projednání xxx žaloby. Xxxxxxx xxxxx vzít žalobu xxxx x řízení x ní by xxxx zastaveno. Xxxxxxxxx-xx xx to xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx stavební povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx méně xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxx jedné xx xxxxx sporu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] I xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxx se prodlužuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda vůbec xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx materiálně byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vydání. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxx o xx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx poté, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x co xxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx. (Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx samy xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokládaly-li xx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxx x žalobě, a xxxx xxxxxxx by xx samy předložily.)
[25] Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. x.), xxxxxxxxx mu vydání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxx a zda xx zákonné xx xx xxxxx obsahu; xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Soud xxxx xxxxxxxxx (nepozbyl-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx zastavení xxxxxx xxx bezpředmětnost xxxxxxx xxxxx §66 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xx - ať xxxxxx, xxxx záporné - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx i x xxxxxxx, kdy stavební xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxx; xxxxx „xxxxxxx“ rozhodnutí již xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx, ledaže xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x územní xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[26] Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x zamítl xx xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x.
[27] O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x., xxxxx nějž xx xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxx úspěch, právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxx kasační xxxxxxxxx neuspěl; úspěšným xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné náklady. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx měla xxxxx xx náhradu xxx těch xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudem (§60 xxxx. 5 x. x. x.); xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2015
Daniela Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx