Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx stavební xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx lhůtě dvou xxx od xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§115 xxxx. 4 stavebního zákona x roku 2006), xxxxxxxx tím předmět xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3105/2014 Xx. XXX.
Xxx: a) Xxxxxx Xxxx Xxxx, b) Xxx. Bc. Xxxx X., c) Yvona X. a x) Xxxxx S. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxx X., x xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Xxxxxxx Xxxxxxxx, soudkyně Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Zdeňka Kuhna x xxxxxx xxxx xxxxxxx: a) Nová Xxxx, o. x. xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 1267, Xxxxxxx, b) Xxx. Xx. J. X., x) X. X., x) M. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X Jezu 642/2x, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 9.5.2012, čj. XXXXX 68/2012-330-xxxx., za xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Vladimírem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Na Xxxxxx 116/5, Xxxxxxx, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx - xxxxxxx x Liberci xx xxx 27.8.2014, xx. 59 X 57/2012-99.
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu
[1] Rozhodnutím xx dne 21.12.2011 xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxxx stavební xxxxxxxx xx xxxxxx domy xxxxxxx „Rezidence xx Xxxxxx“ a xx xxxxx terénní xxxxxx x xxxxxxxx x xxx související.
[2] Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2012 x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxx vyhověl x xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014 zrušil rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost
[4] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") x xxxxxxx xxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx vycházel x xxxx, xx stavební xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx; tato xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx 1.6.2012; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx platnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxx zahájena xx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx lhůtě xxxxxxxxx; xxxxx xx dni 2.6.2014 přestalo stavební xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účinky, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x termínu zahájení xxxxxx, měl xx xxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §115 xxxx 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). X xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby ověřil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení x době, xxx xxx ztratilo svou xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx „obnovil" stavební xxxxxxxx x vrátil xx xxxx do xxxx odvolacího xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto navrhl, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušen x xxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[6] Žalobci xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[7] Xxxxxxxxxx vznesl jedinou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. [konkrétně xxxxxxxx na písmeno x) (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku), xxxxxxx x) (xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, která nemá xxxxx ve spisech) x xxxxxxx x) (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xx xxxxxxxxxxx xx nejde xxx o xxxxxxx xxxxx písmena x), xxxxxxx stěžovatel xx xxxxx nevyjadřuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), která xxxx xx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx orgánu nedůvodně xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxx d) (i xxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx důvodů rozhodnutí xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x dalšímu xxxxxx stavební povolení, xxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx §115 xxxx. 4 xxxx první stavebního xxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prodloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žádosti xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Stavební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xx xxxx xxx ode xxx 1.6.2012, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §115 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx žádný xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx - navzdory xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx" - xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx názoru xxx krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxxxxx, xxxxx x mezidobí xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxx xx xx xx vůbec xxx xxxxx xxxxxxx (x x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxx nevracela xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx), nebo xxx xx xx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx).
[11] Xxx jedno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vychází xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. ř. s.); x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx stěžovatel xx xxx vydání xxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx správně xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx provést pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxxx předmět xxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pozbytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 4 stavebního zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxx xxxxxx.
[12] „Xxxxxxxx" xx xxxxxx, xxxxx xxxx xx veřejném xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastnost xxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx orgánu, který xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dalších právních xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Takto chápaná xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx oznámeno xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxxx proti xxxx).
[13] X konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx řízení x xxxxx xxxx rozhodnutí xx věci xxxxx, xxxxxxxx nové rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plnění xx splátkách, popřípadě xx xxxxxxx; Zkrácení xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx možnost xxxxx. Xxx zjevně nejde x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx o vlastnost, xxxxx xxxxxxx xxx - xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx v okamžiku xxxxx xxxxxx), ale x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx shrnuty xxx xxxxxx „xxxxxxxx‘, není xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxx, že oba xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx); „xxxx platností" x „doba xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxx xxxxxxx xx xxxxx promyšleného xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (stavebního) xxxxxx xxx poukázat xx xxxx §96x odst. 5, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu x souhlasu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx doručení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx po xxxx 2 let xxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx platnosti, xxxxx x xxxx xxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxxxx. Podle xxxxx xx tímto ustanovením xxxxxx vyjádřit, xx xxxxxxxxx může xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zamýšlenou xxxxxx; xxxxxxxx xxxx nezačne xxxxxx xx xxxx xxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx nikdy. Užití xxxxxxx pojmů („xxxxxxxx" xxxxxx „xxxxxxxx", xxxx. xxxxxx „xxxxxx") xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nabytí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „od xxxxxx okamžiku může xxxxxxxxx xxxxxx"; pozbytí xxxxxxxxx znamená: „xx xxxxx okamžiku xx xxxxxx xxxxxxxxx stavět") xx tu xxxxx xxxxxxx a může xxxx k xxxxxxx xxx výkladu. S xxxxxxx xxxxx neujasněné x nepřesné xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x výkladu §115 xxxx. 4 stavebního xxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx aktu (xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x vykládanému xxxxxxxxxx). Xxxxx §187 xxxx. 2 stavebního xxxxxx platí, xx xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ze dne 26.9.2012, xx. 8 Xx 6/2010-98, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x předmět xxxxxx xxxx soudem tedy xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[16] X rozsudku xx xxx 30.6.2014, xx. 4 As 16/2014-65, xxxxxxxxxxxx xxx x. 3105/2014 Xx. XXX, vyložil Nejvyšší xxxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx nemovitostí Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), který stanovil: Xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nadále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx- Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operátu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existovat jako xxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx tedy xxx xxxxxx nemohlo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx obnovy katastrálního xxxxxxx tak odpadl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxx citované xxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx podobné: xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx platnosti xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx nahrazen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xx xxxx x xxxxxxx dosavadního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx akt či xxxxxx informací xxxx; xxx xxxxxxxxxx vyvolávat xxxxxx xxxxxx pouhým xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx, xxx je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx. Je xxxx xxxxx přesně xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (žalobě).
[19] Ustanovení § 115 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravuje jinou xxxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xx vznik xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx cíl (na xxxxxx od §187 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) zabránit xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx: xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. opravňovat stavebníka x xxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxxxx" stavebního xxxxxxxx xxxxx §115 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx.
[20] Ve xxxxxxxx xxxxxx výkladu hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle §152 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stavebník xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu předem xxxxxx zahájení xxxxxx; x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxx, xxxx ještě neplyne, xx stavbu skutečně xxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (včasném) xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxx formálně xxxxxxx, nelze bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx zahájena xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za zahájenou xxxxxxxxxx prvních xxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zhotovené xx xxxxxxxx xxxxx xxxx provedeny x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx povolení.
[21] Xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx dokumentací, xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, pouze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pracuje xxx xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxx stavebního zákona. Xxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxx jeho nadřízeného xxxxxx), podle nějž xxxxxx xxxxxxxx nebyla, xx xxxxxxxx jedné xx xxxxx, x xxxx xxxx nemůže xxxxxxxx. Měl-li by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx najisto, xxx xxxxxx xxxx zahájena xx xxxxxx §115 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, musel xx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování, které xx však xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx role x x xxxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xx ve xxxx xxx předmět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nanejvýš xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti (xxx příklady xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstavcích [15] xx [18]) - xxxxxx výslech svědků, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby x terénu.
[23] Ke xxxxxxxxxxxxx kasační námitce xxxx xxxxxxxx, xx xx na účastnících, xxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx; jinak xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x že xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx mohl obrátit xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx na projednání xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xx by xxxx zastaveno. Neučinili-li xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: předmět xxxxxx neodpadá, xxx xxxxx stavební povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx sporu, xx xxxxx následek xxxxxx.
[24] X pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx prodlužuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dbát xx úplnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx x jeho výzvě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx formálně xxxxx xxxxxxx spis x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxx o xx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx spis (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx. (Rozumně xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, které na xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení, xx xxxx x takových xxxxxxxxxxx informovaly, xxxxxxxxx-xx xx to za xxxxxxxx xxx řízení x žalobě, a xxxx xxxxxxx xx xx xxxx předložily.)
[25] Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§78 xxxx. 5 x. x. x.), xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx v xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx co xx xxxxx obsahu; xxxx xxxx úkolem xxxxxxx xx podmínkami xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx zpravidla (xxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán oprávnění xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx) sděluje xxxx rušícím xxxxxxxxx xxxxx tolik, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx však xx správním xxxxxx xxxxxxxx, aby posoudil, xxx xxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xx namístě xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx zastavení řízení xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx 1 xxxx. g) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by jakékoli xxxxxxxxxx x xx - ať xxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxx xx xxxx x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozbylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxx „xxxxxxx“ rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx o nové xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[26] Xxxxxxxx správní xxxx proto neshledal xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x xxxxxx ji xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x.
[27] X nákladech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x., xxxxx xxxx xx účastník, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx svou kasační xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxx xx náhradu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. s.); taková xxxxxxx x projednávané xxxx nenastala.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2015
Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx