Právní věta:
I. Xxxxxxxxxxx xxx xx interní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srážkového xxxxx, od xxxxx xx xxxxxx cena xxxxxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 274/2001 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxxx řád xx xxx závaznosti vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx odběratel rozhodnutím x schválení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčen, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx cena xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx. 2 tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx xx dotčenou xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx x schválení xxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx ve xxxxx právech.
Prejudikatura: x. 9/99 Sb. XX x x. 11/2000 Xx. NS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx v právní xxxx žalobce: Xxxxxx Xxxxxx, xxxx. x x.x., se sídlem Xxxxxxxxxx 118, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Jarmilou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 232/26, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odbor životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx nám. 3/5, Xxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 10.3.2015, č. x. 30 X 74/2013-39,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx zaplatit žalobci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částku 3400 Xx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám xxxx xxxxxx zástupkyně Xxx. Xxxxxxx Sejkorové, advokátky.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
Xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx zrušení x xxxxxxx označeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxxxx), xx xxx 30.4.2013, x. x. XXX 38645/2013, x xxx xxxx xxxxxxx stěžovateli x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, č. x. XXX 38645/2013, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx I. stupně“), xx dne 6.6.2012, x. x. XXX/0192403/2012, xxxxxx byl xxxxxxxx X. xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx řádu pro xxxxxxxxxx město Xxxx, xxxxx Xxxxx a Xxxxxxx, xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „kanalizační řád“). Xxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx běžným xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxxxx podle §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 31.3.2014 (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx, nezakládá xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx stočném x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod xx kanalizace pro xxxxxxxx potřebu xxx xxxxxxx xxxxx přímo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx změny.
Krajský xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za službu, xxxxxx mu xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx kanalizace) xx xxxxx odvádění xxxxxxxxxx xxx poskytuje. V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx srážkových xxx měřeno, je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 428/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2014 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 428/2001 Sb.“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x níž xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 8.0 - Xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx ve znění: „Xx základě uvedeného xxxxxxxxx dotazu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xx další xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), používat xxx xxxxxxx odtoku xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx odvodňovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítí (xx. xx xxxxx Brně x napojených xxxx) xxxxxxx dlouhodobého srážkového xxxxx, stanovenou xxx xxxxxx 1981 - 2010 xx výši 548 xx/x2/xxx.“ Kanalizační xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx srážkový xxxx xx xxxx 507 xx/x2/xxx. Zvýšení hodnoty xxxxxxxxxxxx srážkového úhrnu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxx zachování ostatních xxxxxxxxx, x xxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“), xxxxxxxxx xxx potence dotčení xxxxx. Při xxxxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx účastenství, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany (xx xxxxxx) práv xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vod, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx dlouhodobém xxxxxxxxx úhrnu, mohl xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx kanalizačního řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx mohl xxxxx x presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (I. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx obranu xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx kanalizačního xxxx x v xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého srážkového xxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx x. 63 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vypouštění odpadních xxx xx kanalizace, xxxx xx konkretizoval, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxx osobami xxx xxxxxxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx stanovení xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xx vyjádření x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx změna kanalizačního xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx odvádění xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx stěžovatel velkým xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx) x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přesným xxxxxxxxxx x vyjmenováním, xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxx místo xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §144 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx využití institutu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx řádu, xxx zákon x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx či jeho xxxxx xxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx povahy.
II.
Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele
Rozsudek krajského xxxxx napadl stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx z důvodu xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] x z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stočného, xxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x vodovodech x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x. 428/2001 Xx. X těchto xxxxxxxxx se sice xxxx stočného xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (provozovatele xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx stočného x xxxxxxxxx možné xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem, xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Výši stočného xxxx dodavatel dohodnout x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah. Xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx odběratel xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xx xxxxxx stanovením xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx x smluvní xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a je xx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx žádná xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx 1.4.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx informativní xxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxx, jaká xx xxx xxxx území - xxxxxx, xx xxxxx xxxx srážky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, která xx určena §31 xxxx. 1 xxxxxx x vodovodech x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx vzorcem xxxxxxxx x příloze x. 16 xxxxxxxx x. 428/2001 Sb). Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x kanalizačním xxxx xxxxxx x xxxx by xxx xxxxxx xx přímo x xxxxxxxxx smlouvě x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx. Pro tento xxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx zamítnuto, xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx nepřípustné. Xxx 12.2.2013, xxx bylo xxxxxxxx podáno, xxx xxxxx bylo podle xxxxxxxxxxx učiněno xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kanalizace xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx garanci souladu xxxxxxxxxxxxx řádu se xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx předpisy. Veškerá xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx směřuje ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx hodnotou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxx. Xxxxxxx je přesvědčen, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dochází ke xxxxx jeho práv x povinností, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s odběratelem. Xxxxxxx x dodávce xxxx z vodovodu xxx veřejnou xxxxxxx x odvádění xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kanalizační xxx. S ohledem xx závaznost tohoto xxxxxxxxxxxxxxx dokumentu se xxxxxxx strany smlouvy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x dodavatele xxx stanovení množství xxxxxxxx srážkových xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxx a ostatních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx napadením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx možnosti ovlivnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ničeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx účastníkem řízení, x něhož napadené xxxxxxxxxx vzešlo (§102 x. ř. x.) x xx stěžovatele xxxxx xxxx zaměstnankyně, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále přistoupil x posouzení kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, přičemž xxxxxxx, xxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozsudku xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx týkající xx údajné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudků krajských xxxxx se již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyslovil. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx x xxxx xxxx namítána, x xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx je nepřezkoumatelné xxx nedostatek důvodů xxxxxxxxx xxxxx, opírá-li xxxx rozhodovací xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.12.2003, č. j. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx), xxxx xxxxx xxxxx opomene xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 27.6.2007, č. x. 3 Xx 4/2007-58, popřípadě xxxxxxxx xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, či xxxxxxxx xx dne 8.4.2004, č. x. 4 Xxx 27/2004-74). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zatíženo xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x případě, že xx xxxx ztotožní xx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěrům (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.12.2005, x. x. 4 Xx 13/2004-55), xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, proč xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx a proč xxxxxxx námitky účastníka xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, jde-li o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx je postaven xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x postupu xxxxxxxxx soudu neshledal xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx. Především xx xxxxx x xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx odlišné xxxxxx argumentaci xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29. xxxxxxxxx 2011, č. x. 2 Xxx 16/2011-78).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx opožděností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx vyjádření x žalobě x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nedostatky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx žalovaného xxxxxx xxx dodatečně xxxxxx xxx podrobným xxxxxxxx xxxxxxxx až x žalobě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.10.2004, x. x. 3 Xx 51/2003-58). Xx xxxxx korektní xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx zamítnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxx odvolání, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.11.2008, x. x. 2 Xx 53/2007-111, x xx xxx 27.8.2015, x. x. 5 Xx 107/2013-38, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx).“
Xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx ve vyjádření xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. d) x. x. x. Xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x meze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.), x proto nevypořádal-li xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2009, x. x. 1 As 64/2009-153).
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlastník kanalizace xx povinen xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu xxx xxxxxx kanalizace xxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpadních vod xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxx x další podmínky xxxxxx xxxxxxx. Kanalizační xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předložit xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx kolaudačního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §25 xxxxxxxx x. 428/2001 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx změnit nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx řád, xxxxx-xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x usnesení ze xxx 21.2.2008, xx. xx. 1 Ao 1/2008-46, xxxxxxxxxx: „Podle §31 xxxx. 1 xxx. zákona xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx právního xxxx. Xxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxx. xxx., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinen xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kolaudačního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizačního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustnou míru xxxxxxxxxx odpadních xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxx x další podmínky xxxxxx provozu. Kanalizační xxx je vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávnímu xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxx xxxxx x. 20 odkazuje co xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zákon x. 71/1967 Sb., x právním xxxxxx (xxxxxx xxx)]…..Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx (§27 xxxx. 1 xxx. xxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nikoliv právním xxxxxxx, x čehož xxxxx, že samotný xxxxxxxxxxx xxx není (xxx xxxx již xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx smyslu negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v §171 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx správní xxxxx, xxx žádnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neukládá xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, zda nelze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx schvalovací xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako právní xxxxx xxxxxxxxx kanalizačního xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxx. Xxxxxxx xxxx vodoprávní xxxx tak xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx shora xxx. §31 xxxx. 1 zák. č. 274/2001 Xx.).“ Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu.
Stěžovateli lze xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť podle §24 xxxx. h) xxxxxxxx x. 428/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2014, xxxx kanalizační xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx x četnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx srážkových xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 vyhlášky x. 428/2001 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxx se vypočte xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 16 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx srážek x oblasti, xx xxxxx jsou srážkové xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx součinitelů uvedených x xxxxxxx x. 16.
Xxxxxxxxxxx řád xx xxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadem. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx úhrnu, xx xxxxx se odvíjí xxxx cena stočného, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu, který xx schválen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx závazně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uživatele xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx provozovatele kanalizace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§9 odst. 1 xxxxxx x vodovodech x kanalizacích).
Kanalizační řád xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx žalobce xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx spočívající x závazném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srážkového xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx tato hodnota xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx stočného. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx proti xxxx xxxxxx za množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx závislá xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrnu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xx vydání bezdůvodného xxxxxxxxx) x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx smyslu §135 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, civilní xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vychází (§135 odst. 2 xxxxx xxxx x. x. x.), xxx xxxx jím vázán x může x xxxxx xxxxxxxxx rozhodujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví jsou xxxxxx soudy oprávněny xxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx se xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx o xxxx xxxxxxx (nulitní). Xxxxxx tomu x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x aktů xxxxxxxxxxx platí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.1997, xx. zn. 2 Xxxx 1393/97, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.1998, xx. xx. 3 Xxxx 1091/96).
X uvedeného je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx s xxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxxxx xx kanalizačnímu xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx x hodnocením výkladu x. 63 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxx x z xxx plynoucí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vypouštění xxxxxxxxx vod xx xxxxxxxxxx. Výklad č. 63 (ani žalovaný x xxxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, x xxxxxx důvodů xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxxx dotčeny xx xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx odběratelů, kteří xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srážkového xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx stanovení xxxx ceny xxxxxxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a proto xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxx xxx §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. ř. x. Účastník, který xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx proti účastníkovi, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupení x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3100 Xx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx x §9 xxxx. 4 písm. x) x §7 xxxxx 5. xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x náhradách advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), x paušální xxxxxxx xxxxxxxx výdajů ve xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx 3400 Kč, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx DPH.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustný.
V Xxxx xxx 11. xxxxxxxx 2015
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx