Xxxxxx xxxx:
Xxxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §118b xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx bezpečné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx školicího střediska. Xxxxxxxx-xx tento zákaz, xxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odečtu bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxx §123e xxxx. 4 xxxxx zákona.
Věc: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 797/3, Olomouc, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 2771/117, Xxxxxxx, týkající xx xxxxx proti xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 29.1.2013, x. x. MSK 1705/2013, x xx xxx 23.4.2013, x. x. XXX 45868/2013, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 23.10.2014, x. x. 22 X 31/2013-24,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx n e x x právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2012 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxx č. X x důvodu xxxxxxxx hodnoty 1,75 x/xx xxxxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxxx xx xx vydal Xxxxxxxxx města Xxxxxxxx, Xxxxx agendy xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx přestupků v xxxxxxx, dne 29.11.2012 xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, x. X, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx dne 2.11.2012 cca x 9 hod. v Xxxxxxxx na ulici Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx k xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. Škoda Xxxxxxx, RZ:X, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zkouškou xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxäxxx 7510 xxx. x. ARZM-0262 byla x něj v 9:09 xxx. xxxxxxxx xxxxxxx 1,75 g/kg x kontrolní xxxxxxxx x 9:14 xxx. xxxxxxx 1,73 x/xx xxxxxxxx v dechu.
[2] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx rozhodnutím x. x. XXXX 124088/2012, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx doloženou xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 20.11.2012, x xxxxxxxxxxx xx dne 6.3.2013, x. x. XXXX 25884/2013, xxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxx x registru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3.1.2013 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Ostrava x v xxxx xxxxxx žádostí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zamítl.
[3] Xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx xxxxxxxx §123x xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx pro posuzovaný xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx“), které stanoví xxxxxxxx pro odečet xxxx xx základě xxxxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxx. Upozornil, že x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §123x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§94x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Stejně xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx osoby, xxxxx xxx dosáhly 12 xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že samotná xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx průkaz, xx xx xxxxxxx xxxx ho xx xxxxxxxx, xxxx sama x sobě xxxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxx x následné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx případ xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx situace xxxxxxx, xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení držiteli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx motorová vozidla. Xxx xxxxxx č. 247/2000 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx motorových vozidel, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případ (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx odborné způsobilosti“), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx střediska xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx žadatel xxxx zadržen xxxxxxxx xxxxxx, a zákon xxx nestanoví, xx xx musí xxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §52x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x §123x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx využít jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x silničním provozu. Xxxxxxxxxx §1 xxxxx xxxxxx xxxxx stanoví, xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx, xx nemůže x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řidičů. To xxxxx, i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx školení splňoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §123x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx nijak nezpochybnil. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx žádost xxxxx, xxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx dokonce xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx potvrzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x něm xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; dále xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx prokazovat.
[4] Xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x žaloby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), xx závazným xxxxxxxxxxx, xxx veřejnou xxxxxxxx ve xxxxxx (§149 x 53 xxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobou xxxx xxxxx x podkladů xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxx.
[5] Ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx obsažené x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně z xxxxxxxxxx §123e xxxx. 4 x 5, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bodů v xxxxxxx xxxxxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxx byla naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx normy, xxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepozbyl xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx jako jádro xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx řízení xxxxxxxxxx vozidel xxx §118x odst. 2 xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxxxx x xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx bezpečné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bezpečné xxxxx. Xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případ (xxxx jen „xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxx §1 xxxxxx o silničním xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx vozidlo xxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx x §118x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x nebyl xxxxxxxx xxx x jízdě xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx oprávněných k xxxxxx motorových vozidel xxxxxxx xxx určení „xxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx smyslu §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx komunikacích, xxx xxxxxxxxxxxx polygonu xxxxx nemohl xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx x §118x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx na všech xxxxxxxxxxxx vymezuje §3 xxxx. 3 ZSP (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx i xx xxxx autoškol a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxx neobsahuje. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx možnost xxxxx xxxxxxxx vozidlo xxxxxxx xxxxxx xx toho, xx jsou držiteli xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §118x xxxx. 2 XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx žalobce - xx xxxxxxxx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na jakékoli xxxxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx ZSP, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[6] Krajský xxxx závěrem xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odčítáním xxxx x důsledku xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen xx případy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx než 6 xxxx), zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nejzávažnější xxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx. „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabránit xx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, než xx xx pravomocně xxxxxx xxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xx xxxxx xxxxxx xxxx úpravy, xxx xxxxx xxxxxx řidič xxxx využívat dobrodiní xxxxxx bodů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dopravě. “
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx byly xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nastíněných xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvod xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx správního uvážení, xxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečné xxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx, kdy potvrzení xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx dle §123x odst. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §54 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx příslušný obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxx nahlížet xxx §53 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Pokud xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x správném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohl xx xxxx xxxxx a xxxxxx nepříslušný xxxxxxx xxxxx posoudit xxxx xxxxxx xxx, xxx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v registru xxxxxx mít dostatek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x náležitostech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ověřil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx běžně přijímají xx školení xxxxx xx zadrženým xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx konzultovala x xxxxxxxxxx orgánem a xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[9] X xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx plochy střediska xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx provozu, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovit, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazem (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx provozovatel xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx osobě xxxxxxxxx x trestného xxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx trestném xxxx. Platí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stěžovateli x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx plocha je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx podmínek xxxx účelová xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lektorů xxxxxxxxx řeší. Obdobná xxxxxxx je x xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podniků), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx speciály, xxxxxxxxx stroje xxx.), x jejichž xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx neveřejné pozemní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platí. Xxxxxxxxxx xxx namítal, xx xx nutné xxxxxxxxxxx vlastníka této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx středisko Xxxxxx není xxx xxxxxxxxxx bezpečné jízdy, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plocha xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx použití xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx. Opominutím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx x něm xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx opatřením, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx obdobnou xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxx xxxxx vyřadit podezřelé xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx o deliktu xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 411/2005 Xx.). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinností policisty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx kritériem xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x sebe nemá. Xxxxxxxxxx xxx spatřuje xxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxx spáchaly xxxxxx xxxxxx. Ty, xxxxxx xxx řidičský xxxxxx xxxxxxx, by nemohly xxxxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxx, zatímco xxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx důvodu vrácen, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx mohou požádat x odpočet bodů. Xxxxxxx xxxxxxxx jízdy x odpočtu xxxx xx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jízdy, xxxxxxxxxxxxx příčin xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, důsledků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx mimořádných xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxxx xxxxx nevidí xxxxx xxxxx, proč by xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x dopravě xxxxxx takového školení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy xxxxxx xxxxxxxx xxx pachatele xxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxx, o xxxxxxxxxx deliktu má xxx nejdříve pravomocně xxxxxxxxxx. Xx té xxxx by xx xxxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxx řidiče, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxx zakázány.
[11] Xxxxxxxx xxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
[12] X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 19.3.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx usměrnění Ministerstva xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxx, č. x. 136/2X14-160-XXX/1, vydané x xxxxxxxxxx §52x xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx x zdokonalování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxx možnost xxxxxx xx pravidelném xxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx“, xxxx každý, komu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx ho nevzdal xxxx mu xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx jedná x xxxxxx, který xx xxxxx dočasně na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezen, xxxx xxxxxxxxx, účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx školení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx k předmětnému xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy xxx xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x pravidelná školení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řidičského oprávnění, xxxxxxxxxx tedy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx), nýbrž xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, odnětí, vzdání xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx navíc s xxxxx stanoviskem Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx za xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x užším xx xxxxxx smyslu x takové rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána včas x xxxxxx oprávněnou. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
[15] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodná.
[16] Xxxxxxxxxx §123e zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx:
Xxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxx, xxxxxxx nebyla xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxx v registru xxxxxx zaznamenán naposled xxxxxxxxx xxxxx bodů, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, spáchaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xx dobu 12 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx odečtou 4 xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
x) xx xxxx 24 xx xxxx jdoucích xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx 4 body x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx písmene x),
x) xx xxxx 36 xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zbývající xxxx.
X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bodů xxxxxx, x xx nejpozději xx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx vznikl řidiči xxxxx xx odečtení xxxx.
(2) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx body, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o x) přestupku xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, nebo
b) podmíněném xxxxxxxx podání návrhu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, který páchal xxxxxxxx zařazeným do xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx dobé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podání návrhu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, neběží xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1.
(4) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záznam x xxxxxxxx řidičů o xxxxxxxx 3 xxxx x xxxxxxxxxx počtu xxxx řidiči, xxxxx xxxxx písemnou xxxxxx x odečtení bodů x
x) doložil xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečné xxxxx xx středisku bezpečné xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx 1 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a
b) xxxxx xx xxx xxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxx ve středisku xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx zaznamenáno xxxx xxx 10 xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohodnocená xxxx xxx 6 xxxx.
(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provede xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy, x xx xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx dnů xx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx působností xxxx provést záznam x xxxxxxxx bodů xxxxxx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx.
(6) Odečtení xxxxx 12 xxxxxxxxxxxxx xxxx oznámí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §123x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx doloží x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx, xxx školení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxx žadateli odečet 3 xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx x veřejným xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxx xx nebylo xxxxx naplnit, kdyby xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin x xxxxxx zjistit, xxx deklarované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx a účelu xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx ověření existence xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx ad xxxxxxxx xxxxxxx x tehdy, xxxx xx prokazatelně xxxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx školení bezpečné xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx si opatřil xxxxxxxx potvrzení.
[18] Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx presumpce správnosti x xx na xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 3 správního xxxx. Xxx xxxx [l]istiny xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx pravomoci, xxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx jde x prohlášení xxxxxx, xxxxx listinu xxxxx, x xxxx-xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx toho, xx xx v nich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, že na xxxxxxxxx potvrzení se xxxx ustanovení nevztahuje, xxxxx se xxxxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxxxx, který xx x xxx xxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx smyslu §53 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy má xxxxxx xxxx na xxxxxxx, neexistuje-li rozhodnutí x xxxxx vydané xxxxxxx vykonávajícím xxxxx xxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x nyní souzeném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odborné způsobilosti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx školicího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx věci nepředstavuje xxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vozidlo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx obstojí xxxx xxxxxxx podklad potvrzení x xxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxx, kterého xx stěžovatel xxxxxxxx x době, kdy xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx průkaz.
[19] Xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx otázku, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnit se xxxxxxx xxxxxxxx jízdy x xxxxxxxxx odpočet xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx mu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx školení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx motorové xxxxxxx pod vlivem xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[20] Dle §118x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxx zadržení řidičského xxxxxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxx. Je třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určuje xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržet xxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxx přesáhnout xxxx pozemní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx účelovou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však, xx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxx, xxxxx způsobem x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx otázce xxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx o xxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx považuje xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx je třeba xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxx silničního provozu. Xxxxxxxxx-xx stěžovatel provedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx motorové xxxxxxx xxx xxxxxxx bezpečné xxxxx, xxx xxx xxxxx výslech xxxxx xxxxxxxxxxxx a nemohl xxx xxxx na xxxxxx učiněné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxx nepochybily, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by nemohlo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx námitky xxxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx Libros xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx platí v xxxxx xxxxxx. Především xxxx vlastník (xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx umožnit porušování xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxx x silničním provozu xxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xx xxx x xxxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 21. 8. 2008, č. x. 21 Xxx 3797/2007, xxxx uvedl, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxxxxx x způsobem, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx pravidel xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pravidla, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x individuálním xxxx vlastníka (provozovatele) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky x 99/1989 Sb. Xxxxxxx této úpravy xxxxxx xx umožnit xxxxxxxxx (provozovateli) uzavřeného xxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx prostoru xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx dobu xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx či parkování, xxxxxxxxx povolenou rychlost xxxx.), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 99/1989 Xx. (xxxx xxxxxxx x 361/2000 Sb.)“. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení motorových xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx“ přístupnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To, xxx xxxxxxxxxxxxx akreditovaných xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x osobám xx xxxxxxxxx řidičským xxxxxxxx, xxxx na xxxxxx zde xxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že §3 xxxx. 3 taxativně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění jím xx xxx xxxxxxxxx x osoba přezkušovaná x odborné způsobilosti. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxx krajský xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx dle §118x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx profitovat x xxxxxx xxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx podmínky výslovně xxxxxxxxx v §123x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxx vykládat izolovaně, xxxxx x ohledem xx dikci xxxxxx §123x, xxxxx i xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komplexně. Xxxx xx nadbytečné, xxx xxxxx x xxxxxx svém ustanovení xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxx xxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx se jeví xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx v §123x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxx z bodového xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx, xxxxx zároveň byla xxxxxxxx i jiná xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxxxx dle §118b xxxx. 2 téhož xxxxxx. Podpůrně xxx xxxxxxxxx na §123x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx provozu, xxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dle odst. 1 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X celé xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nemůže xxxxxxxxx výhody odečtu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx už xxxxx zákaz xxxxxxx x pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxx účinky, xxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxx xx věci.
[24] Xxxxxxx orgány tudíž xxxxxxxxxxx správně, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a vyložily xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx odbornou veřejností, xx osoba xxxxxx xxxxxx xxxxxx požitky xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxx Xxxxx x. Xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx Xüxxx. Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx: K xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Praha 2002, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXX 80-246-0483-3, x. 41 xx 149 a xxxxx.). Řídil-li xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx získat xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx absolvování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xx xxx nic xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx, xx xx stěžovatele xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx průkaz, xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, a xxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx klást x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ctí zásadu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxx xx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nesměl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx legitimním opatřením xxxxxxxxx společnost před xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx protiprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx důvodová xxxxxx x zákonu x. 411/2005 Sb., xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xx xxxxxx x silničním xxxxxxx opět doplněn, xxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezpůsobilého řidiče x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx správnímu orgánu x xxxxxxxxxx přestupku. Xxxx důvody xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx a xxxx právní úpravy. Xx bezprostřední zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx policistou xxx §118x xxxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxx §118x téhož xxxxxx, xx řidičský xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx či trestném xxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xxxx x x stěžovatele). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebezpečnými xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx upozorňuje, xx „[x]xxxxxx úprava xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx. řidiči, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxx, xxx by meritorní xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx postupem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxxx jen na xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx řízení.
[26] Xxx xxxxxx na xxxxx x xxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezpochybňuje, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxxxxx porušil. Xxxxx, xxxx byl zadržen xxxxxxxx průkaz, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatel xx cítí xxxxxxxxxxxxx xxxx těm, kterým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, či xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx vrácen. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy nemohl xx spáchání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx motorových vozidel xx xxxxxx §118b xxxx. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxx xx porušení zákona, xxxxxxx xx dopustil. Xxxxx x xxx xxxx již xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxx xxx zadržet xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx x řidičských xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx školení bezpečné xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, která xx zaznamenáno xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx. Primárně xxxx z xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx bezpečné xxxxx xxxxxx pro xxxxx, xxxxxx xx zakázáno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx ani xxxxx xx Xxxxxxxxx usměrnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxx, č. x. 136/2014-160-OST/l, vydané x xxxxxxxxxx § 52x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx vyslovené xxxxxx xxxxx vliv. Xxxxxxxx xx totiž xx xxxx xxxxxxx, nikoliv xx školení xxxxxxxx xxxxx, xx kterého xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nevyvozuje x xxx xxxxx závěry. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxx xx základě xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x závazný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se vypořádal xx xxxxx námitkami xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx školení xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx výhodu xxxxxx xxxx x registru xxxxxx.
XX. Závěr a xxxxxxx řízení
[28] X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. s. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxx proto právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; žalovanému xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 2. xxxxxxxx 2015
Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx