Právní xxxx:
Xxxxxxxx provozovatel xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx) slovně x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx §9 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x. 113/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx výrobku uvést xxxxxxxx xxxxxx v xxx obsažených (xxxxxxxxx xxx výrobě) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx kečup xxxxxxxx xxxxxxxxx koncentrát.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.1998, Gut Xxxxxxxxxxxxx GmbH (X-210/96, Xxxxxxx, x. X-4657).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx UNILEVER XX xxxxx Xxxxxx zemědělské x xxxxxxxxxxxxx inspekci - xxxxxxxxxx inspektorátu, x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Pally x soudců Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Nygrínové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXXX XX, xxxx. x x. x., XX: 186 27&xxxx;781, xx sídlem Xxxxxxxx xxxxxxx 670/17, Xxxxx 8, xxxx XXXx. Xxxxxx Čížkovským, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 18, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx x potravinářská xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 15, Xxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 9.6.2015, č. x. 45 A 3/2014-60,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Přehled dosavadního xxxxxx
[1] Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 11.9.2012, x. j. XX953-2/62/9/2012-XX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil rozhodnutí Xxxxxx zemědělské x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“), xx xxx 14.5.2012, x. x. XX104-3/XX/117/2012-XX xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z porušení §11 odst. 2 xxxx. x) xxx 3 xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx zákona x. 120/2008 Sb. (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx“), neboť xxxxxxxxx a xx xxxxx uváděl xxxxxxxxx (Xxxxx Hellman's xxxxx 490 x), která xxxx xxxxxxxxx na xxxxx nevyhověla xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) x x) vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 113/2005 Xx., o xxxxxxx označování xxxxxxxx x tabákových xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx č. 113/2005“), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §17x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 5.000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 70 Xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxx 1.000 Xx.
[2] Xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu x §9 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 113/2005 Xx., x xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xx obalu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx x) vyhlášky x. 113/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x názvem xxxxxxx „Xxxxx“ xxxxxxx xxxxxx „rajčata“ a xxxxx požadavku §9 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxx slovně zdůrazněna x xxxxxxxx potraviny („xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx slunci“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slovně xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, x byl xxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 113/2005 Xx. xxxxx x xxxxxxx x §9 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx není x jeho možnostech xxxxxxx skutečný xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mu, xxx se zdůrazňování xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx mohou xxxxxxxxx rozdíly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je přesnější, xxxxx i mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnost, x xxxxxx krocích probíhá xxxxxx kečupu x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx žalobu, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx a xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx stránce x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx něj xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxx, xxx xxxxx souvisejícím xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx musel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx postihnout xxxxxx xxxxxxxx. Při aplikaci xxxxxx x webových xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.: „X xxxxxx 100 x xxxxxx xxxx xxxxxxx 135 - 210 x xxxxxx“, což xxxxxxxx reálnému množství xxxxxx použitých xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx protlaku. Xxxxxxx kečupu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx koncentrátu lišícím xx xxxxx xx xxxxx. Množství xxxxxx x koncentrátu, potažmo x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obsah xx xxxxxxxxxx (3,3 - 8,3 %). Xxxxxxxx xxxxxx nutných x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx proto xxxxxxxxxx x pravdivě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ze kterého xx kečup xxxxxxx, xxxxx toto množství xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx obsaženém x rajčatech xxxxxxxxx xxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncentrátu. Z xxxxxxxxx xxxxxxx vyvozuje, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stejné xxxxx xxxxxxxx uvádět xxxx xxxx x xxxxxx rajčat. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxx, měl xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nulovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx legislativě.
[4] Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx označen x xxxxxxx s platnou xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx definici xxxxxx xxx §2 xxxx. b) xxxxxxxx x. 113/2005 Xx., x způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) x §8 odst. 6 písm. a) xxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx potravina xx 100 % xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 29 Xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx slunci (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), jak xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Rajčata xxxx nejsou složkou xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je kečup xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx - rajčatový xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x souladu x požadavkem §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výrobku je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx (rajčatový xxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změřit xxx xxxxxx s náležitou xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x čl. 7 xxxx 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/13/ES xx xxx 20. xxxxxx 2000 x sbližování xxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx reklamy (dále xxx „xxxxxxxx“).
[5] Xxxxxx §9 vyhlášky x. 113/2005 Sb., xx xxxxx xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx uvádějící xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx výrobek xxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxxxxx dostala informace x složení výrobku x takové xxxxxx, xxxxx je ověřitelná x může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Průměrný spotřebitel xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx předpokládá, xx xxx výrobě xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxx, při kterém xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, je-li xx obale xxxxxxx xxxxx „Vyrobeno z xxxxxx uzrálých xx xxxxxx“ a xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx nelze xxxxxxxxx xxx, čím xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx bylo cílem xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx slunci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
[6] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx dne 28.11.2012, x. j. 30 X 93/2012-17, x xxxxxxx s ustanovením §7 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), Městskému soudu x Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx provedení xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2013, x. x. 3 X 3/2013-45, xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxx příslušnému x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Středočeském xxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.6.2015, x. x. 45 X 3/2014-60, xxxxxx xxxxxx x rozhodl xxxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx uložené xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx oběhu xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx'x, xx jehož xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Vyrobeno x xxxxxx uzrálých xx xxxxxx“, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncentrátu (protlaku). Xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx sporu mezi xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx proto xxxxxxx vyjasnil otázku, xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx přitom x §6 xxxx. x) x x) x §12 xxxx. x) xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx x. 157/2003 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x čerstvou xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x zpracovanou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx plody, xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx x nich, xxxxx x další xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx 31.10.2013, (dále xxx „xxxxxxxx x. 157/2003 Xx.“). Xx základě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx zeleniny použitých x xxxx výrobě x xx-xx něco xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), ale xx suroviny xxxxx xxxxxxxxx (vyrobené lidskou xxxxxxxx). Prohlašuje-li se xxxxxx produkt xx xxxxxxxx x xxxxx xx zeleniny, xxx xx tím xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x přírodní xxxxxxxx. Xxxx informace však xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx xxxxx produkt xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx zeleninového xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, mezi jejímž xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx poměrně značná xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zrání xx xxxxxx) xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dojem x xxxxxxxx povaze xxxxxxx výrobní xxxxxxxx.
[9] Xxxxx byl-li xxxx xxxxxxx surovina xxx xxxxxx xxxxxx použit xxxxxxxxx protlak, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx ještě xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx kečupu xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx z xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx), xxx xx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx vstupní xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx použitím x xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx použití údaje „xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx slunci“ xx xxxxx xxxxxxx Xxxxx kečup Xxxxxxxx'x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx nezpracovaných xxxxxx, x nikoliv z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xx sice xxxxxx, xx průměrný spotřebitel xx bezpochyby představí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx ale xxxxxx, xx tento xxxxxx xx průměrný xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jako xxxxxxxxx xx stlačení xxxxxxxxx plodů xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu roli, xxxxx xx už xx protlak xxxxxxx xxx výrobu sebevíc xxxxxxxx, nemění xx xxx na tom, xx se stále xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rajčat podobat xxxxxxx xxxxxxxxxxx protlaku (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxx xx xxx, xx xxx xxxxx x xxxx vstupní suroviny xxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x čerstvosti. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zboží Jemný xxxxx Hellmann's xxxx xxxxxxx vůči spotřebiteli xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přisvědčil potud, xx evropská xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se označování xxxxxxxx nevyžadují, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterého xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v tom, xx pokud se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané ustanovením §9 vyhlášky x. 113/2005 Xx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxx výrobku xxxxxxxxx xx xxxxx uvede xxxx „xxxxxxxx z xxxxxx‘, xxx xx xxxxxxx, xxx u xxxxxx takto zdůrazněné xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx množství. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx správně xx obale uvést xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (27%“)‘‘, xxxx xxxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx protlaku, xxx xx xxx složka xxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx xx 490x xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx'x xxxxxxx 27% rajčatového xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), pak xx nevypovídá xxx x xxx, xxxxx xx něj bylo xxxxxxx rajčatových xxxxx, xxxxx jsou xx xxxxx výrobku zdůrazňovány xxxxx xxxxxx, xxx xxx graficky. Označení xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxx-xx takový výrobek xxxxxx do oběhu, xxx xxx xxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §17x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx údaj x xxxxxxxx protlaku xx xxxxxxx za xxxxxxxxx x úplnější xxx údaj x xxxxxxxx rajčat, pak xx xxx xxxxxxxxx, xxx údaj o xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx nepoužil x ponechal tam xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx. uvedl, xx xxx x výrobek x xxxxxxxx z xxxxxx uzrálých xx xxxxxx apod. Na xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx žalobce, xx xxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx především xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx slunci chutnají xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx sklenících. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx měl v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxx x xxxxxxxx těchto rajčat. Xxxxxx-xx xxxxxxx toho xxxx o množství xxxxxxxx, pak xxxxxxxxx, xx výrobek vlastně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx než z xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxx xx slunci xx xx skleníku xxxxx ztrácí xxxxxx (x naopak xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zavádějící).
[13] Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx též „stěžovatel“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx soudu, spočívající x xxx, xx xxxxx není vyroben x xxxxxx, ale x protlaku, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, aby xx xxxxx kečupu xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxxx vyroben. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx spotřebitel xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rajčata a xx i v xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xx koncentrátu, xx. meziproduktu xxxxxxxxxxxxx x rajčat, což xx xxxxxxxxxx průměrnému xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx sporu o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyrábí xxxxx x rajčat. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vyrábí xx xxxxx xxxxx, xxx na xxxxxx xx x něj xxxx kečup. Xxxxx xx xxxxxxxx výrobní xxxxx kečupu xxxx x xxxxx xx xxxxxx koncentrátu, pak xx xxxxx krajského xxxxx problém xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx této námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxx výrobu kečupu xxxx výchozí xxxxxxxx xxxxxxx rajčatový xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 % rajčat, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 29 Xxxx. Tento rajčatový xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rajčat uzrálých xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx vyroben. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x platnou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx koncentrát - je xxxxxxxx xxxxxx x množství xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušné xxxxxx v xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx. x. 113/2005 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x. 157/2003 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx použitých pro xxxxxx 100 g xxxxxxxx xxxxxxx.
[16] X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vadné, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx množství xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, ale tak, xx xxxx složka xx xx výrobku xxxxx nenachází x xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce xx to, xx xxxxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 113/2005 Xx., xx tím xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán. Xxxxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xx obale xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
[17] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx odůvodněný, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx z xxxxxx uzrálých na xxxxxx“ xx xxxxxx x použité xxxxxxx xxxxxxxx (rajčatový koncentrát), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx je xx správní delikt xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
II.
Posouzení kasační xxxxxxxxx
[18] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, xx kasační xxxxxxxx xxxx podána včas, xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xx smyslu §102 x. x. s. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx x souladu x §105 xxxx. 2 x. ř. x. zastoupen advokátem. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
[19] Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[21] X provedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx věci xx xxxxx především x posouzení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx x do xxxxx xxxxxx potravinu (Xxxxx Xxxxxxx'x xxxxx 490 g), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx požadavkům §9 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 113/2005 Xx.
[22] Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2000/13/ES xx xxx 20.3.2000 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členských států xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxx x související xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) platí, že xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx potraviny musí xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxx xxxxx, xx údaj uvedený x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx složek je xxxxxxx v xxxxx, xxx kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojují, [xxxx. x)] nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx složek je xx xxxxxxx zdůrazněna xxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx znázorněním [xxxx. x)].
[23] Podle §11 xxxx. 2 písm. x) bod 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potravinářského podniku, xxxxx xxxxx potraviny xx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Podle §17x xxxx. 1 xxxx. f) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xx oběhu, xx dopustí správního xxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v rozporu x §10 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 2 písm. x), xxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx ustanovení xxx xx tento xxxxxxx delikt uložit xxxxxx xx 50.000.000 Xx.
[25] Podle §9 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxxxx č. 113/2005 Xx., xxxxxxxx složky x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě x g/100 g xxxxxxxxx nebo v xx/100 xx xx xxxxx xx xxxxx x blízkosti xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, v xxxxxxx, xx xxxxx složky xxxx skupiny xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx [písm. x)], xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx zdůrazněna xxxxxx, obrazově nebo xxxxxxxx [xxxx. x)].
[26] Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich zpracování. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tepelné xxxx jiné úpravě xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx množství složky xxxx skupiny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx celkové xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 100 %, xxxx být údaj x xxxxxxxxxx nahrazen xxxxxxxxx stojek xxxxxxxxx x xxxxxxxx 100 x xxxxxxxx xxxxxxx.“
[27] Xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uváděl xx xxxxx xxxxxxxxx „Kečup Xxxxxxx'x xxxxx 490 x“. Na xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xx zdůrazněno, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx x složení je xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x výrobě je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (27 %). S xxxxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxx xx obalu xxxxxxx uvést množství xxxxxx obsažených x xxxxxxxxxx xxxxxxx (použitých xxx výrobě). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. x) x x §9 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxx x. 113/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx („vyrobeno x xxxxxx uzrálých xx xxxxxx“). Stěžovatel xxxx xxxxxxxx rajčat obsažených x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v údajích x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (27 %).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx stejně xxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxx-xx xx 490g výrobku Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx'x xxxxxxx 27 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (koncentrátu), xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxxx na xxx xxxx použito xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x. 113/2005 Xx., odpovídá xx. 7 xxxx. 2 xxxx. x) x b) směrnice], x xxxxx byl-li xxxxxx výrobek xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §17a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxx, xx posuzovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx protlaku, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx informací xx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx domněnku, xx xxxxx xx xxxxxxx x rajčat, xxxxxx x xxxxxxxx (který xx odlišnou xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud tak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vyroben x xxxxxx, nejedná xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx svým xxxxxxxx xxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro výrobu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx klamal xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, že rajčata xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx časově omezené xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rychlé xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx z xxxxx v sezóně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (koncentrát), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx průměrný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nelze xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, byť by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx x rajčat. Xxxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxx vyrobil x protlaku (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x rajčat (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx).
[29] Xx nic xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterým je xxxxx posouzení otázky, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxxx č. 113/2005 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, mj. x ohledem xx xxx zmíněný způsob, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx graficky x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx nepochybně x v xxxxxxx x účelem xxxxxxxx 2000/13/XX, xxxxx v xxxxxxxxx (bod 6) xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx potravin musí xxx xxxxxxx informovat x xxxxxxx spotřebitele. Xxx 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx nejvhodnější xx xxxxxxxx podrobné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobků, které xxxxxx spotřebiteli vybírat xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx protlak (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx (xxxx. přílohu 6 xxxx. X xxxx 4 x 5 xxxxxxxx x. 157/2003 Sb.), což xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx samotného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba použít x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx označených Prima, Xxxxx, Xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxx xxxxx nejméně 10 % refraktometrické sušiny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx surovinou. Stěžovatelem xxxxxxx xxxx 27% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx složky kečupu. Xxxxx xxxxx údaj xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybírat xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, a xx xxx xxx vynaložení xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx x přiměřeně xxxxxxxxxxxxx, pozorného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 16. července 1998 xx xxxx C-210/96, Xxx Xxxxxxxxxxxxx XxxX, Xxxxxxx, s. I-4657 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx potud, že xxxxxxxxx koncentrát se xxxxxx z xxxxxx. Xxxxx xxxx již xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x linka xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx problém nenastal. Xxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v rozporu x §9 odst. 1 xxxx. a) x x) xxxxxxxx x. 113/2005 Xx., xxxxxx x jeho xxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx koncentrátu, ze xxxxxxx je následně xxxxxxx kečup, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x platnou xxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx složka - xxxxxxxxx koncentrát, je xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §9 odst. 1 písm. b) xxxxxxxx x. 113/2005 Xx., xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx slovně x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx obsah rajčat, xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx právní předpis xxxxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 157/2003 Xx.) xxxxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro výrobu 100 g xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x. 157/2003 Xx., takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 113/2005 Sb., který xxxxxxxx uvádění složek xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx složek x xxxxxxx výrobku xxxxxxxxxx 100 %. K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nic nebrání, xxx (x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sušiny x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx opatřil xxxxxxxxx x xxxxxx rozmezí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 100 x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uváděl x xxxxxx, xx. xxxx. „X xxxxxx 100 g kečupu xxxx použito 135 xx 210 g xxxxxx.‘‘ Takový xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxx ale xxxxxxxx xxx xxxx možnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy xxxxx (xxxx. pomocí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxx, xx neshledal xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxx povinností Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, x xx i přesto, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx otázce xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x případu XXXXXX (viz rozsudek Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX v. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx x. 3415, body 10 - 20) xxxxx: 1/ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva XX xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, 2/ pokud xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora týkající xx x zásadě xxxxxxxxx otázky (xxx. xxxx éclairé), 3/ xxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxx), xxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx textu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evropského xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zjevný xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx x Soudnímu dvoru (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxx X. M., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 222-231). X xxxx xxxxxx xxxx xx Nejvyšší správní xxxx xx xx, xx byla naplněna xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx, xx. výklad xxxxxxxx XX xx x x přihlédnutím x xxxxx jazykovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodující důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx správně xxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx dle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x x. kasační xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. ve spojení x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx proto nemá. Xxxxxxxx úspěšnému žalovanému xxx xxxxxxxxx x xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. xxxxxxxxx 2015
XXXx. Jiří Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx