Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx kritérii xxx přiznání příspěvku xx úhradu potřeb xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §47f xxxx. 2 xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx- xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x to, xx xxxxxx xxxxxx žijí x společně xxxxxxxx xxxxxxx na své xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx pečující. Rozhodným xxxxxx není, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dobu.
Prejudikatura: x. 20/2003 Xx. XXX, x. 576/2005 Xx. XXX a č. 792/2006 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Sb.
Věc: x) Xxxxxx X. x x) XxxxXx. Xxxxx N. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na úhradu xxxxxx dítěte, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx: x) X. X., x) XxxxXx. M. X., xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Na Poříčním xxxxx 376/1, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.1.2014, xx. XXXX-XX/1223/14/4X- XXX, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 26.1.2015, xx. 11 Xx 8/2014-33,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalobkyni x) x b) se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxx práce Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx“) xx dne 15.11.2013, xx. 831360/13/XX, xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2013 odňata x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx „xxxxxxxx“) zamítlo xxxxxxxxxxx ze dne 29.1.2014, xx. XXXX-XX/1223/14/4X-XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx žalobkyně x) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx prvního stupně x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
XX.
[3] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadly žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně x) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx žalobkyní b). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx interpretaci §47x xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx též „xxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x péči osoby xxxxxxxx [ §4a xxxx. x) xxxxxx], x xxxx, které xxxxxxx zletilosti v xxxx osoby x xxxxxxxx xxxxx §4x xxxx. c) xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x děti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx dítěte podle §47x zákona.
[5] Městský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x účel xxxxxx xxxxxx a omezil xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx pečující je xxxxx podle §47f xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pečuje x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxx na xxxxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxx xx xxxxx straně tvrdil, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx nikoli xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxx přechodnou xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x §47x xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx osobu xxxxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxxxx.
XXX.
[7] Žalovaný (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx rozsudku kasační xxxxxxxxx.
[8] Namítl, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pečující x osoby x xxxxxxxx podle §4x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx svěřeno xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x dítě na xxxxxxxxxx dobu zajišťují xxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Osobami x xxxxxxxx jsou jak xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx osoby, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pěstounské xxxx na přechodnou xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx má nárok xx xxxxxx xxxxxxxx xx stejné xxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx musí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx odlišné. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x rozdílným xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx x) xxxxx požádat, aby xx xxxxxxxxx x) xxxx svěřena xx xxxxxxxxxx péče x xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřeb xxxxxx x po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx §47f odst. 1 zákona je xxxxx interpretovat tak, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx dítěte xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx osobě pečující xxxx osobě x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §47x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx šestého xxxx xxxx xxxx, xxx-xx x nezaopatřené xxxx, xxxxx trvale xxxx x společně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx s osobou, xxxxx byla do xxxxxxxx xxxx zletilosti xxxxxx pečující. Zdánlivý xxxxxx xxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x osoby x xxxxxxxx.
[12] X ustanovení §47x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, podle xxxx nezletilé dítě x xxxxxx zastupuje xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx přiznání podle §47x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx-xx dítě xxxxxxx osobě x xxxxxxxx. Xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxx zákona x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x evidenci, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX.
[13] Žalobkyně x) xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx potřeb xxxxxx xxxxxx xxxxxx řádně. Xxxxxxxxx x) xxx 26.9.2013 xxxxxx xxxxxxxxxx x získala plnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřeb nezletilého xxxxxx. Nebylo xx xxxx doručeno, nemohla xxxxx proti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx trpělo vadou - xxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §47x zákona x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x) a xxxx manžel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.11.2013 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 29.1.2014.
[14] Žalobkyně x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx postavení xxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dobu. Zákon xxxxxx nestanoví věk xxxx podmínku xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx §47x xxxxxx x sociálně-právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx dosáhly xxxxxxxxxx x různých xxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Je xxxxxxx argument stěžovatele, xx xxxxx §47v xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x evidenci. Xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx o xxxxx příspěvku x xxxxxxxx, xxx smí xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků.
V.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. s.).
[17] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
[18] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx interpretaci §47f xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přezkoumatelné xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přesvědčivé xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxxxxx §47x zákona.
[19] Xx xxxxxx přijímaným xxxxxxxxxxx, že gramatický (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxxxx obsahu xxxxxx normy. Xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx a účelu (x xxxxx slouží x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx logický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ratione xxxxx atd.). Mechanická xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx xxxxxxx, xxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx, smysl x xxxx právní normy xxxx x práva xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx“ (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. 12. 1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb., xxxxxxxx též xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxx právní xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx jazykové též xxxxxx systematické, historické, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx aj. (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 21.8.2003, xx. 5 A 116/2001-46, x. 20/2003 Xx. NSS; xxxxxxxx XXX xx xxx 11.2.2004, čj. 7 X 72/2001-53, č. 576/2005 Sb. XXX x xxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx dne 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, č. 792/2006 Sb. NSS). X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zastává žalovaný. X xx pečlivěji xx xxxxx interpretovat §47x, xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx žalobkyně x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxxx xxx dávka hmotné xxxxx; ačkoli x xx bývalí xxxxxxxx [xxxxxxxxx b) x xxxxxxxx] nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly jejich xxxxxx hodnoceny xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[20] Žalobkyně a) xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) a xxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 4.12.2012, xx. 14 Xx 2004/2012-17 podle §45x zákona č. 94/1963 Xx., x xxxxxx. Zákon o xxxxxx xxxxxxxxx pěstounskou xxxx velmi obecně. Xxxxxxxxxxx definici pěstounské xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nerozlišoval xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na přechodnou xxxx. V podrobnostech xxxxxxxxx na zvláštní xxxxxx xxxxxxx (§45x xxxx. 1, §45a xxxx. 2 zákona x xxxxxx, podle xxxx „[x]xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx x podrobnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx.“)
[21] Xxxxxxxxxx §47x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nezaopatřené xxxx svěřené do xxxxxxxxxx péče. Příspěvek xx úhradu potřeb xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx příspěvek xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péče, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx dítě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx pěstounské xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx „pouze“ xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 5/2013, že nárok xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pěstounské xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z §47x odst. 4 xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxx xxxxx x evidenci, je xxxxxxx, nevyplývá z xx xxxx nic xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nezletilého x xxxxxx zastupuje. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx, pouze x xxxx, xx xxxxx x evidenci xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx je xxx xxxxx xx příspěvek. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx není xxxxx procesního xxxxxxxxxx x zastupování, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx být činěn xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §47x xx xxxxxx x xxxxx pečující x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatně xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx vyplývá x §47x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně dětí, xxxxx xxxxxxx, že „xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřeb xxxxxx xx xxxxxxxxx x po dosažení xxxxxxxxxx dítěte, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx roku xxxx xxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporu, xxxxx xxxxxx žije x xxxxxxxx xxxxxxxx náklady xx xxx potřeby x osobou, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. “ Xxxx xxxxxxxxxx xxx nespojuje xxxxx xx xxxxxxxxx x existencí pěstounské xxxx x xxx xxx xxxxx u xxxxxxxxx nemůže (xxxx. §970 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle kterého „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nabude-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“), xxxxx xx soužitím xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx dosažení xxxxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x), x xxx xxxxxxxxx a) xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx v xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §4x xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx jen „xxxxx pečující“) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, 1. xxxxx xx pěstounem, 2. xxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, a xx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxx, 3. xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxx se xxxxxxxxx, x to xx dobu trvání xxxxxx xxxx, 4. xxxxx xx poručníkem xxxxxx, jestliže x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 5. xxxxx xx x osobní xxxx xxxx, k xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xx dobu, po xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxx o ustanovení xxxx xxxxx poručníkem.
[26] Xxxxx §4x písm. x) xxxxxx xx xxxxxx x evidenci xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je vedena x xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §4x písm. x) x xxxxxx 1 x 4 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základní kategorie xxxxxxx (1), xxxxxxxx xxxxxx, jestliže x xxxx osobně pečuje (4) x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx 2, x xxxxxxxxxx xxx 3 x x poručníku xxx 5). Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx hlediskem xxx zařazení konkrétní xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx tato osoba x dítě skutečně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx jistě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pečující xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx faktická péče x dítě je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx pečující xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xx dobu, xx xxxxxx má xxxx nárok na xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx ve xxxxxxxx xxxx pod xxxx 3, 4 x 5, podstatné, xx dítě xxxx xxxxxx xxxxx svěřeno xx péče (xxx 3), xx taková xxxxx x dítě xxxxxx xxxxxx (xxx 4), resp. xx xx v xxxxxx xxxx dítě, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 5).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxx dítěte xxxxx xxxx pomyslnou xxxxxx linii xxxx xxxxxxx pečujícími xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxx x evidenci, xxxxx xx xx xxxx svěřeno xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx osobou x xxxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxx na xxxxx pečující. Jak xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxx xxxxx x xxxx v xxxxxxxxxx časovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Jinak by xxxxx za xxxxx xxxxxxxx nemohli xxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx x svěření xxxxxx xx pěstounské xxxx (xxx 3), xxxxx xxxxx může xxxxx x tomu, xx dítě nakonec xxxxxxx xx pěstounské xxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx přechodná.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že osobu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx dobu, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx svěřeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pěstounská xxxx xx přechodnou xxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx určena x xxxx x xxxx xx xx xxxx dospělosti. Xxxxxxxxxx §27x xxxx. 2 xxxxxx x sociálně-právní xxxxxxx xxxxxxx, xx „xx evidence xxxx, xxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxx xxxx x dítě, x xx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx x xxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx žalobkyně x) xx pěstounské péče xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx §27x odst. 7 zákona. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dítě xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx dobu osobám x xxxxxxxx, a xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dítě xxxxxxxxxx (xxxx. a), xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. b), xxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x osvojení xxxx xxxxx (xxxx. x). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx přechodnou dobu xx xxx krátkodobou xxxx. Proto je xxxx maximální xxxxx xxxxxxx na 1 xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx žádného xxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx péče xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dospět xxx poukazem xx xxxxxxxxx a krizový xxx xxxxxx xxxx, xxxxx i děti, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx zákon o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nerozlišuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx vykonávající xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxx pěstouny x xx xx třeba xx dobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx na osoby xxxxxxxx. Xx vyplývá xxxx. x §27x xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx „[x]xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx trvat xxxxxxx 1 rok. Xx xxxxxxx, pokud xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx svěřeni xxxxxxxxxx dítěte, xxxxx xxxx xx xxxx xxxx svěřeni xxxxxxx, xx však xx xxxx xxxxx, než xx kterou má xxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxx věty první x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx témuž xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx. “ Xxxxxx xxxxx xxxxx z §47x xxxx. 1 xxxx. x), podle kterého xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx 24 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx osoby“. Xxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx pěstouny, x tedy ve xxxxxx §4a xxxx. x) xx osoby xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x ní veden x může do xxxxxxxxxx péče na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx děti.
[31] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvek xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx „dlouhodobého“ pěstouna x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx dobu (xxxxx x evidenci) xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx pečující xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx rovněž přesvědčen, xx xxxxx z xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx odlišovat. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřeb xxxxxx xxxx xxx prvotní xxxxxxxx objektivní xxxxxx xxxxxx xxxx. osoby, xxxxx xxxxxx zletilosti, xxxxxx důvody „xxxxxx“, xxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx §5 xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx hlediskem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx svěřeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx zda xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x pěstounské péči xxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dobu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx dětmi xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx pěstounské péče xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílný přístup. Xxxxxxxxxx kritérii xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxx x osobou, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pečující.
[32] Správnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §47i xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. Nárok xx xxxxxx xxxxxxxx xx x osoba xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, jestliže nezaopatřené xxxx, které xx xxxx svěřeno xx xxxx, nemá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx příspěvek xx xxxxxx potřeb dítěte xxx proto, xx xxxxxx důchod z xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx vyšší xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx nepochybné, xx xxxxx na xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx osoba x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx dosažení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx vyšší nebo xxxxxx důchod z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přiznává xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxx i tehdy, xxxxx xxxxxxx osoba xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na příspěvek xx. Ustanovení §47x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x péči osob x evidenci. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nabyvší xxxxxxxxxx x pěstounské xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nemají xxxxx xx příspěvek, pozbyla xx důvodu právní xxxxxx nároku na xxxxxx pěstouna (x xxxxx x xxxxxxxx) xx specifické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost x pro xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx příspěvek xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxx x).
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxx ve vyjádření xx kasační stížnosti, xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx být doručováno xxxxx xxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, takto však xxxxxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Kasační xxxxxxxx stěžovatele však xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx x) zůstal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x) nepodala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. X této věci xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni x).
[34] S xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 odst. 1 věta xxxxx x. ř. x.).
[35] xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 za xxxxxxx §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xxxx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxx xx jinak xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti příslušelo, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx usnesením ze xxx 28.4.2014, čj. 11 Ad 8/2014-16, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dítěte. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §47x xxxx. x) xxxxxx x sociálně-právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx. Xxx žalobkyně xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx podle §10 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 20. října 2015
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx