Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §47f xxxx. 2 xxxxxx x. 359/1999 Sb., x xxxxxxxx- právní xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, že xxxxxx xxxxxx xxxx x společně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx s xxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx není, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x trvalé pěstounské xxxx či x xxxxxxxxxx péči na xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 20/2003 Xx. XXX, x. 576/2005 Xx. XXX x x. 792/2006 Xx. NSS; xxxxx Ústavního soudu x. 30/1998 Sb.
Věc: x) Sandra N. x b) XxxxXx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí o xxxxxxxxx na úhradu xxxxxx dítěte, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx Mgr. Davida Xxxxxx x XXXx. Xxxx Passera x xxxxxx xxxx xxxxxxxx: x) X. X., x) XxxxXx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xx Poříčním xxxxx 376/1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.1.2014, čj. MPSV-UM/1223/14/4S- XXX, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.1.2015, xx. 11 Xx 8/2014-33,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalobkyni a) x x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I.
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx, krajské xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu (dále „xxxxxxx orgán prvního xxxxxx“) ze xxx 15.11.2013, xx. 831360/13/AB, xxxx xxxxxxxxx x) x účinností ode xxx 1.10.2013 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dávka xxxxxxxxxx xxxx - příspěvek xx úhradu xxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí (xxxx „xxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2014, čj. XXXX-XX/1223/14/4X-XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx žalobkyně x) xxxxx shora xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[3] Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx odmítl pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně x) xxxxxxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě žaloby xxxxxx xxxxxxxxx x). Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[4] Žalobkyně xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx §47x zákona x. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx ochraně dětí (xxxx xxx „zákon“). Xxxxxxxxx zvolený způsob xxxxxxx by xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x péči xxxxx xxxxxxxx [ §4x xxxx. b) xxxxxx], x děti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §4x xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x děti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx dítěte xxxxx §47x xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx smysl x xxxx právní xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, x čeho xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §47f xxxxxx považovat xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxx xx xxxxx straně tvrdil, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxxx osoba, xxxxx x §47x xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxx x xxxxxxxx.
XXX.
[7] Xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxx. Osobě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x dítě xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte xx xxxx, než bude xxxxxxxxx biologickým xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vhodná xxxxx pečující, případně xxxxxxxx xxxx návrat xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jak xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxx, xxx osoby, xxxxx xxxx dítě xx určitou xxxx xxxxxxx xx pěstounské xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx pěstouna xx stejné xxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxx x evidenci musí xxx x neustálé xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xx xxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x evidenci x xxxxx pečující je xxxx odlišné. Oba xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a řeší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx x) xxxxx požádat, aby xx xxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxx xxxxxx pečující, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx §47x odst. 1 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dítě xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx. Ustanovení §47f xxxx. 2 téhož xxxxxx výslovně stanoví, xx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx věku, jde-li x nezaopatřené dítě, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx obou ustanovení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x osoby x xxxxxxxx.
[12] Z xxxxxxxxxx §47x xxxx. 4 xxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx podle §47x xxxx. 1 xxxxxx zákona xxx xxxxx, je-li xxxx xxxxxxx osobě x xxxxxxxx. Xxxx, xx xxxx dosáhne xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxx xxxxxx a xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x péči xxxxx v evidenci, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX.
[13] Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx řádně. Xxxxxxxxx a) xxx 26.9.2013 nabyla zletilosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobilost. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, nemohla xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx vadou - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §47x xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x) x xxxx xxxxxx podali xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx 27.11.2013 x stěžovatel vydal xxxxxxxx rozhodnutí až xxx 29.1.2014.
[14] Xxxxxxxxx x) ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x odkazem na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednotnou terminologii. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxx zda xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx. Xxxx správný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dítě na xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx nestanoví xxx xxxx podmínku xxx xxxxx konkrétního xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx §47x xxxxxx x sociálně-právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dětmi, xxxxx dosáhly xxxxxxxxxx x různých formách xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle §47x xxxx. 4 tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx nebo osoba x evidenci. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx smí xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx interpretaci §47x xxxxxx, xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx ani netvrdil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přesvědčivé xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx §47x xxxxxx.
[19] Xx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx gramatický (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x xxxxx (x čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx xxxxxxx, xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx, smysl x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x práva xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (viz nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. 12. 1997, xx. zn. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Sb., xxxxxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxx právní normy xx tedy xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx - vedle xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, srovnání x právu xx. (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 21.8.2003, xx. 5 X 116/2001-46, č. 20/2003 Xx. NSS; xxxxxxxx XXX xx xxx 11.2.2004, čj. 7 X 72/2001-53, x. 576/2005 Xx. XXX x dále xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26.10.2005, čj. 1 Xxx 86/2004-54, č. 792/2006 Sb. NSS). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevede x právnímu názoru, xxxxx zastává xxxxxxxx. X xx pečlivěji xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §47x, xxxxx na xxx závisí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřehlédl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx o xxx, xx se žalobkyně x) xxxxxx x xxxxxxxx postupu žalovaného xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx x xx bývalí xxxxxxxx [xxxxxxxxx x) x xxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[20] Žalobkyně a) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dobu žalobkyni x) x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 xx xxx 4.12.2012, xx. 14 Xx 2004/2012-17 podle §45x xxxxxx x. 94/1963 Sb., o xxxxxx. Zákon o xxxxxx xxxxxxxxx pěstounskou xxxx velmi xxxxxx. Xxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxx x pěstouna x terminologicky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx přechodnou xxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx (§45a xxxx. 1, §45a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx „[d]ůvody svěření xxxxxx xx pěstounské xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví zákon x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx.“)
[21] Ustanovení §47x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx dítěte xx nezletilé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx první xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péče, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx nachází. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx pěstounské péče x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx druhá již xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx na příspěvek, xxx „xxxxx“ xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxx se interní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 5/2013, xx xxxxx xx příspěvek u xxxxxxxxxxx v pěstounské xxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §47x odst. 4 xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zastupuje x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx, nevyplývá x xx xxxx xxx xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zastupuje. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx, pouze x xxxx, že osoba x evidenci xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxx xxxxx xx příspěvek. Xx dosažení zletilosti xxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx by xxxx xxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxx opačný, neboť x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §47x xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx důvod xxxxxx xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatně xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že nárok xx xxxxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxx x §47f xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxx xxxxxxx, že „xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřeb xxxxxx xx zachovává x xx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxx, nejdéle xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx dítě podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx žije x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x osobou, xxxxx xxxx xx dosažení xxxx zletilosti xxxxxx xxxxxxxx. “ Toto xxxxxxxxxx již nespojuje xxxxx na příspěvek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxx činit x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §970 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle kterého „xxxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxx dítěte x osoby, která xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pečující.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx neměla xxxxxxxxx x) na xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok, xxxxx xxxxxxxxx x), s xxx xxxxxxxxx x) xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx potřeby, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx a) xxxxxx pečující, xxx xxxxxx v xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §4x xxxx. x) xxxxxx se xxxxxx pečující x xxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx“) xxxxxx xxxx fyzická xxxxx xxxxxxxxx xx výchovu xxxxxx, 1. xxxxx xx xxxxxxxxx, 2. xxxxx byla do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, x to xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dítěte, 3. xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dítěte do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx stát se xxxxxxxxx, x to xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxx, 4. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 5. xxxxx xx x xxxxxx xxxx dítě, k xxxxx nemá vyživovací xxxxxxxxx, x xx xx dobu, xx xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxx o ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §4a xxxx. x) xxxxxx se xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vedena x xxxxxxxx osob, xxxxx mohou vykonávat xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx dobu.
[27] Ustanovení §4x xxxx. x) x bodech 1 x 4 stanoví xxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (1), xxxxxxxx xxxxxx, jestliže o xxxx xxxxxx pečuje (4) x xxxx xxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx 2, x xxxxxxxxxx xxx 3 x k xxxxxxxxx xxx 5). Xxx xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx tato xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxx. Přesto však xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je mezi xxxxx pečující xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zletilosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poručníkem, x xx xx dobu, xx xxxxxx má xxxx nárok xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx dítěte. Stejně xxx je xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx 3, 4 x 5, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx svěřeno xx péče (xxx 3), že xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 4), xxxx. xx xx x osobní xxxx xxxx, x xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 5).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřeb xxxxxx xxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxx je do xxxx xxxxxxx xxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx xx ni nahlížet xxx jako xx xxxxx pečující. Jak xxx bylo naznačeno, xxxxxxxxx musí být xx, zda osoba x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx za osobu xxxxxxxx nemohli být xxxxxxxxxx ti, jimž xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxx 3), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxx xx xxx x xxxxxx věci xxxxxx přechodná.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x evidenci nelze xxxxxxxxx s osobou xxxxxxxx, xxxxx účelem xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx péči xx xxxx, než xx vrátí x xxxxxxxxxxx rodičům, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dlouhodobé pěstounské xxxx. Pěstounská xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx krizový xxx x xxxx xxxxxx x péči x xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §27x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxxx dobu, xx xxxxxxxx xxxxx, které xx základě odborného xxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.“ Stěžovateli lze xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a) xx xxxxxxxxxx xxxx xx přechodnou xxxx, xxxxxxxxxxxxxx §27x odst. 7 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, a xx na xxxx, xx kterou nemůže xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dítě vychovávat (xxxx. x), xxxx, xx jejímž uplynutí xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osvojením (xxxx. x), xxxx xxxx do nabytí xxxxxx moci rozhodnutí xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx x osvojení není xxxxx (písm. x). Xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx pěstounská xxxx xx přechodnou xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Proto xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1 xxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx péče xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx dosáhne xxxxxxxxxx. K takovému xxxxxx nelze xxxxxx xxx poukazem na xxxxxxxxx x krizový xxx takové xxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx přechodnou xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxx je x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pěstounské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx vykonávající xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xx třeba xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx. x §27x xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx, xx „[p]ěstounská xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 1 rok. Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte, kteří xxxx xx této xxxx svěřeni později, xx však na xxxx delší, xxx xx kterou xx xxxxx pěstounská xxxx xxxxx xxxx xxxxx x sourozence, xxxxx xxx do pěstounské xxxx na přechodnou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx. “ Xxxxxx závěr xxxxx x §47x xxxx. 1 xxxx. x), podle xxxxxxx xxxx výše odměny xxxxxxxx 24&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxxxx měsíc, „xxxxxx-xx pěstoun xxxxxxx x jedno xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx přechodnou xxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx ve xxxxxx §4a xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxx. Pěstoun xx xxxxxxxxxx dobu xxx xxxx neztrácí xxx xxxxxxx postavení osoby x xxxxxxxx, neboť xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxxxxx „dlouhodobého“ xxxxxxxx x pěstouna xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx považovat xx pečující osobu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx přesvědčen, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxx potřeb xxxxxx xxxx xxx prvotní xxxxxxxx objektivní xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx §5 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pěstounské xxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx svěřeno xx xxxxxx pěstounské péče, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxx nabytím zletilosti x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dobu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péče xxxx umístěni před xxxxxxx xxxxxxxxxx. Text xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx s xxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Správnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejzřetelněji xxxxxxx x §47i xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. Nárok na xxxxxx xxxxxxxx má x osoba pečující xxxx osoba v xxxxxxxx, jestliže nezaopatřené xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxx, xxxx po xxxxxxxx zletilosti nárok xx příspěvek na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx citované ustanovení xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx nepochybné, xx xxxxx xx xxxx odměnu má xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx osoba x xxxxxxxx též xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xx dosažení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxx, že xxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx přiznává nárok xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxx je xxxxx na xxxxxx xxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxx osoba xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx §47x xxxx. 1 xxxxxx x touto xxxxxxx xxxxxxxxx počítá, x xx x x xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x evidenci. Xxxxx xx xxx správný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx v pěstounské xxxx xx přechodnou xxxx nemají nárok xx xxxxxxxxx, pozbyla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (i xxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx úhradu potřeb xxxxxxxxx x).
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti, xx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, takto xxxx xxxxxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxx xxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze do xxxxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) zůstal xxxxxxx xxxxxxxxx nenapaden, xxxxxxxxx a) nepodala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X této xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx prostor xxxxxxx xx xxxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x).
[34] X xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, x xxxxx ji xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx druhá x. x. s.).
[35] xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx v řízení x kasační stížnosti xxxxxxx, nemá xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobkyním, xxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušelo, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2014, xx. 11 Xx 8/2014-16, xxxxxx žalobkyně x xxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxx nárok xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx podle §47x xxxx. a) xxxxxx x sociálně-právní xxxxxxx xxxx dávkou xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích (xxxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx. Xxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 20. října 2015
JUDr. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx