Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání příspěvku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47f xxxx. 2 xxxxxx x. 359/1999 Xx., x sociálně- xxxxxx xxxxxxx dětí, xxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zletilosti xxxxxx pečující. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx nabylo zletilosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx dobu.
Prejudikatura: x. 20/2003 Sb. XXX, x. 576/2005 Sb. XXX x x. 792/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: x) Xxxxxx X. x x) PaedDr. Xxxxx N. proti Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Davida Xxxxxx x JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx: x) X. X., x) PaedDr. M. X., proti žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, se xxxxxx Xx Xxxxxxxx xxxxx 376/1, Xxxxx 2, proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2014, xx. MPSV-UM/1223/14/4S- XXX, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 26.1.2015, xx. 11 Xx 8/2014-33,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx a) x x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I.
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Prahu (dále „xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx“) ze xxx 15.11.2013, xx. 831360/13/XX, xxxx žalobkyni a) x účinností ode xxx 1.10.2013 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dávka pěstounské xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[2] Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx (xxxx „xxxxxxxx“) zamítlo xxxxxxxxxxx xx dne 29.1.2014, čj. MPSV-UM/1223/14/4S-HMP (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx prvního xxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[3] Žalobkyně rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x) městský xxxx odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně x) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před správním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxxx x). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx §47x zákona x. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vedl x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx děti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [ §4x xxxx. x) zákona], x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx osoby v xxxxxxxx xxxxx §4x xxxx. c) xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x děti xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §47x zákona.
[5] Městský xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx právní xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čeho xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx pečující je xxxxx xxxxx §47x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pečuje o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nejedná o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, které je xxxxxxx xxxx nikoli xx xxxxxxxxxx dobu, xxxx. že za xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx, které xx dítě xxxxxxx xxxxx přechodnou dobu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx pečující xxxxx, xxxxx x §47x xxxx. 1 zákona, xxxxxxxx x nezletilých xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x osobu x xxxxxxxx.
XXX.
[7] Žalovaný (xxxx „xxxxxxxxxx“) brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §4x xxxxxx. Osobě pečující xxxxxx xxx svěřeno xxxx na přechodnou xxxx, xxxxxxx xxxx x dítě xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte xx xxxx, než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vhodná xxxxx pečující, xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx aktuálně xxxxxxxx x žádné xxxx, xxx osoby, xxxxx xxxx xxxx xx určitou dobu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nárok xx odměnu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x evidenci x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x řeší xxxxxxxx zabezpečení potřeb xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příspěvek xx xxxxxx potřeb xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx §47f odst. 1 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx dítěte má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pěstounské xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx osobě x xxxxxxxx. Ustanovení §47f xxxx. 2 téhož xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zletilosti dítěte, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx šestého roku xxxx věku, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pečující. Zdánlivý xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pečující x xxxxx x xxxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxx §47x odst. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dítě x řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x evidenci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxx v xxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxx §47x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx-xx dítě xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx zákona a xxxx, xxxxx dosáhlo xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX.
[13] Žalobkyně x) xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dítěte xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx a) xxx 26.9.2013 xxxxxx zletilosti x získala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo jí xxxx xxxxxxxx, nemohla xxxxx xxxxx němu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - důvody xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §47x xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x) a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prvostupňovému rozhodnutí xxxxxxxx xxx 27.11.2013 x stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2014.
[14] Xxxxxxxxx x) ve vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žalovaná postavení xxxxx x evidenci, xxxxx xxx měla xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dítě xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[15] Stěžovatelův xxxxxx §47x zákona x sociálně-právní xxxxxxx xxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dětmi, xxxxx dosáhly zletilosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxx argument xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §47x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx nezletilé xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdo smí xxxx x řízení x xxxxxxxxx zastoupit, xxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. s.).
[17] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx interpretaci §47x xxxxxx, xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx a xx xxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx netvrdil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxxxxx §47x xxxxxx.
[19] Xx obecně přijímaným xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxx xx prvotním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „[x]x pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx atd.). Mechanická xxxxxxxx abstrahující, resp. xxxxxxxxxxxxx si, x xx xxx úmyslně, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smysl a xxxx xxxxxx normy xxxx z práva xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx“ (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17. 12. 1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., xxxxxxxx též xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxx xxxxxx normy xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - vedle xxxxxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxx, historické, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, srovnání x právu xx. (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 21.8.2003, xx. 5 X 116/2001-46, x. 20/2003 Xx. NSS; rozsudek XXX xx xxx 11.2.2004, xx. 7 X 72/2001-53, č. 576/2005 Xx. XXX x xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. NSS). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §47x, xxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx o xxx, xx se žalobkyně x) xxxxxx x xxxxxxxx postupu žalovaného xxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx přiznána xxx dávka xxxxxx xxxxx; xxxxxx x xx bývalí xxxxxxxx [xxxxxxxxx b) s xxxxxxxx] xxxxxx vyživovací xxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxxxx x) xxxx svěřena do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dobu žalobkyni x) x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 4.12.2012, xx. 14 Xx 2004/2012-17 podle §45x xxxxxx č. 94/1963 Xx., o xxxxxx. Xxxxx o xxxxxx upravoval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx obecně. Xxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x terminologicky xxxxxxxxxxxx xxxx pěstouny a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. V podrobnostech xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis (§45x xxxx. 1, §45x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx „[d]ůvody xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx x podrobnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx x sociálně-právní ochraně xxxx.“)
[21] Ustanovení §47f xxxx. 1 zákona xxxxxxx, xx „[x]xxxx xx příspěvek na xxxxxx xxxxxx dítěte xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx potřeb xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx první xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, že je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx dítě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx dítěte. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínky vzniku xxxxxx na xxxxxxxxx, xxx „pouze“ xxxxxx, xxxx se příspěvek xxxxxxx.
[22] Je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx interní xxxxxxxxxx instrukci x. 5/2013, že nárok xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pěstounské xxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §47x odst. 4 xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx osoba x xxxxxxxx, je xxxxxxx, xxxxxxxxx z xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx nároku, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupování x xxxxxx. I xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx z xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nezletilého, xxxxx xxxxxxx, že jen xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx přímo xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxx činěn xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §47f xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx neskýtá xxxxx xxxxx vnímat xxxxx xxxxx nejprve xxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění podstatně xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx příspěvek x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §47f xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx, xxxxx stanoví, xx „xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x po dosažení xxxxxxxxxx xxxxxx, nejdéle xxxx xx dvacátého xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx náklady xx xxx xxxxxxx x osobou, xxxxx xxxx xx dosažení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. “ Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na příspěvek x xxxxxxxxx pěstounské xxxx x xxx xxx činit x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §970 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle kterého „xxxxxxxxxx xxxx zaniká xxxxxxxxxx, nabude-li dítě xxxx svéprávnosti, jinak xxxx zletilostí“), nýbrž xx soužitím xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) na předmětný xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx b), x xxx xxxxxxxxx x) xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx své xxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxx x žalobkyni a) xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §4a xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za výchovu xxxxxx, 1. xxxxx xx pěstounem, 2. xxxxx xxxx do xxxxxxxx zletilosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxx, xx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxx, 3. xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx soudu o xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx péče rozhodnutím xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx do péče xxxxx, která xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, x xx xx dobu xxxxxx xxxxxx péče, 4. xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 5. xxxxx xx x xxxxxx xxxx dítě, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §4x xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx je xxxxxx x evidenci xxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxxx dobu.
[27] Xxxxxxxxxx §4x písm. x) x bodech 1 x 4 xxxxxxx xxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (1), poručník xxxxxx, xxxxxxxx o xxxx osobně xxxxxx (4) a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (k xxxxxxxxxx x poručníku xxx 2, k xxxxxxxxxx bod 3 x k xxxxxxxxx xxx 5). Pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx však platí, xx rozhodným xxxxxxxxx xxx zařazení konkrétní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pečuje. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx. Přesto xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x dítě xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zařazen x prvé xxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx zletilosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx, xx kterou má xxxx nárok na xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx xx xxxxxxxx osob xxx xxxx 3, 4 x 5, podstatné, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx (xxx 3), xx taková xxxxx x dítě xxxxxx xxxxxx (bod 4), xxxx. že xx x osobní xxxx xxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 5).
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xx přesvědčen, že xxx úvahách x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx linii xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x evidenci, xxxxx je xx xxxx xxxxxxx dítě, xxx na xxxxxxxxxx xxxx, zůstává xxxxxx xxxxx osobou v xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pečuje xx xxxxxx. Jinak by xxxxx xx osobu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx x svěření xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (bod 3), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx nakonec xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxx osoby xxxxxx a xxx xxxx xx tím x povahy věci xxxxxx přechodná.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dítěti xxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx péče xx přechodnou dobu xx krizový xxx x xxxx xxxxxx x xxxx o xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §27x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx stanoví, že „xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxxx dobu, xx xxxxxxxx osoby, které xx základě odborného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx takové xxxx x xxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx péče x xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.“ Stěžovateli lze xxxxxxxxxx, že důvody, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxx xx přechodnou dobu, xxxxxxxxxxxxxx §27x odst. 7 zákona. Podle xxxxxx ustanovení může xxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxxxx dítě do xxxxxxxxxx péče na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx xx dobu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vychovávat (xxxx. x), xxxx, xx jejímž xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx s osvojením (xxxx. b), xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx rodičů x osvojení xxxx xxxxx (písm. x). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx pěstounská xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Proto xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1 xxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálně-právní ochraně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxx xxxxxxx být svěřeno xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx nelze dospět xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx se věkem xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jistě mohou xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx vyžadovat xxxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxx a kterou xxxx možno nejlépe xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx přechodnou xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxx je x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako zákon x rodině rozlišuje xxxxxxxxxx xxxxx pěstounské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx je xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. To vyplývá xxxx. x §27x xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx, který stanoví, xx „[x]xxxxxxxxx péče xx přechodnou dobu xxxx xxxxx xxxxxxx 1 xxx. To xxxxxxx, pokud xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pěstouna svěřeni xxxxxxxxxx dítěte, xxxxx xxxx xx této xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx na xxxx delší, xxx xx xxxxxx xx xxxxx pěstounská xxxx xxxxx xxxx xxxxx x sourozence, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx přechodnou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx. “ Xxxxxx závěr xxxxx x §47x xxxx. 1 xxxx. x), podle kterého xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 24&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x jedno xxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxx xx osobou xxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xx přechodnou xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx ve xxxxxx §4x xxxx. x) xx osoby xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx postavení xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zůstává x xx xxxxx x xxxx do xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxx děti.
[31] Městský xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx rovněž xxxxxxxxxx, xx nelze z xxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx podmínek nároku xx příspěvek na xxxxxx potřeb xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. osoby, xxxxx nabyla zletilosti, xxxxxx důvody „xxxxxx“, xxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx §5 xxxxxx stanoví, že xxxxxxx hlediskem sociálně-právní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx dítěte. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxx ovlivnit, xxx xxxx svěřeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx péče, xx xxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedlouho xxxx nabytím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x všech xxxxxxxxxxx jejich zletilost x xx, xx xxxxxx xxxxxx žijí x společně uhrazují xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x osobou, xxxxx byla do xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Správnost xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx nejzřetelněji xxxxxxx x §47i xxxx. 1 xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xx odměnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x osoba x xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx pěstouna má x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxx do xxxx, nemá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proto, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, jehož xxxx xx xxxxxx xxxx vyšší xxx xxxxxxx příspěvek. Xxx xx citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx nepochybné, xx xxxxx xx xxxx odměnu má xxx osoba xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx též za xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxx i tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zletilosti xxxxx xx příspěvek xx. Xxxxxxxxxx §47x xxxx. 1 xxxxxx x touto situací xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x evidenci. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx x pěstounské xxxx xx přechodnou xxxx nemají xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx důvodu právní xxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxx (i xxxxx v xxxxxxxx) xx specifické situace. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx správně, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx správný xxxxxx xxxxx, pokud jde x xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřeb xxxxxxxxx x).
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx stížnosti, xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx být doručováno xxxxx xxxxxxxxx a), xxxxx již nabyla xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx odmítl xxxxxx xxxxxxxxx a), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výrok x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x) nepodala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výroku. X xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx prostor xxxxxxx xx okolnostmi doručení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x).
[34] X xxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.).
[35] xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Žalobkyním, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti příslušelo, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal, protože xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2014, xx. 11 Xx 8/2014-16, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soudního poplatku xx žalobu. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Předmětem xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §47x písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx dávkou xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §11 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích (xxxx „zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xx xxxxxx xx věcech xxxxx pěstounské xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 20. xxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx