Právní věta:
Rozhodnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro dobu xx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47f xxxx. 2 xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx- xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x to, xx xxxxxx trvale xxxx x společně xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxx s osobou, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx nabylo zletilosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dobu.
Prejudikatura: x. 20/2003 Xx. NSS, x. 576/2005 Xx. XXX x č. 792/2006 Sb. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 30/1998 Xx.
Xxx: x) Sandra X. x x) XxxxXx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxx Passera x xxxxxx xxxx žalobkyň: x) X. X., x) PaedDr. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Na Xxxxxxxx xxxxx 376/1, Xxxxx 2, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 29.1.2014, čj. MPSV-UM/1223/14/4S- XXX, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 26.1.2015, xx. 11 Xx 8/2014-33,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalobkyni a) x b) xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I.
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, krajské xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu (xxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xx dne 15.11.2013, xx. 831360/13/AB, xxxx xxxxxxxxx a) x xxxxxxxxx ode xxx 1.10.2013 xxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx potřeb xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx „xxxxxxxx“) zamítlo xxxxxxxxxxx xx dne 29.1.2014, xx. XXXX-XX/1223/14/4X-XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx) odvolání xxxxxxxxx x) proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx prvního xxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[3] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Žalobu xxxxxxxxx x) městský xxxx odmítl pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně x) nevyčerpala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx základě xxxxxx xxxxxx žalobkyní b). Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx tvrdily, xx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx §47x zákona x. 359/1999 Sb., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí (xxxx xxx „xxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [ §4x xxxx. b) zákona], x xxxx, xxxxx xxxxxxx zletilosti v xxxx osoby x xxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. x) tohoto xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxx x xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxx podle §47x xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na smysl x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx pouze xx xxxxxxxxx x formální xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, x xxxx žalovaný xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle §47x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx nejedná x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[6] Žalovaný xx xxxxx straně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx dítě xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx přechodnou xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v §47f xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx osobu pečující, xxx x osobu x xxxxxxxx.
XXX.
[7] Žalovaný (xxxx „stěžovatel“) brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Namítl, že xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x osoby x xxxxxxxx xxxxx §4x xxxxxx. Osobě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx přechodnou xxxx, jelikož péči x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx, než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nalezena vhodná xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Osobami x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx přechodnou xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx má nárok xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že osoba x xxxxxxxx musí xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k přijetí xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Postavení osoby x evidenci a xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Oba xxxxx osob xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zabezpečení potřeb xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx péče x xxxx se tak xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx zachován xxxxx na xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx §47x xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výplata xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §47f xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zletilosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx dítě, xxxxx trvale xxxx x společně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxx §47x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dítě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x evidenci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §47x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx-xx dítě xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx dosáhlo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nárok.
IV.
[13] Žalobkyně x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx a) xxx 26.9.2013 xxxxxx xxxxxxxxxx x získala plnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jí xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx neodpovídaly xxxxxxxxx xxxxxxxx v §47x xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx x) x xxxx manžel xxxxxx xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.11.2013 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2014.
[14] Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx jednotnou terminologii. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx nestanoví věk xxxx podmínku pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx §47x xxxxxx x sociálně-právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx dosáhly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §47x xxxx. 4 tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxx příspěvku a xxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxx x příspěvku xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx stížnost v xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. s.).
[17] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor xx xxxxxxxxxxxx §47x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx a je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx x kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x obsahovalo xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxxxxx §47f zákona.
[19] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) výklad xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x skutečného obsahu xxxxxx normy. Xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx „[x]x xxxxx východiskem xxx objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x účelu (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, xxxx logický x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx buď xxxxxxx, xxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx, smysl x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx odcizení a xxxxxxxxx“ (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. 12. 1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb., xxxxxxxx též xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxx xxxxxx normy xx tedy xxx xxx průnikem x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, logické, xxxxxxxx x xxxxx xx. (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 21.8.2003, xx. 5 X 116/2001-46, x. 20/2003 Xx. NSS; xxxxxxxx XXX xx xxx 11.2.2004, xx. 7 X 72/2001-53, č. 576/2005 Xx. NSS x dále xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX). X nyní posuzované xxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zastává xxxxxxxx. X xx pečlivěji xx xxxxx interpretovat §47x, xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx se žalobkyně x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prostředků, xxxxx xx nebyla přiznána xxx xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx x xx bývalí pěstouni [xxxxxxxxx x) x xxxxxxxx] nemají vyživovací xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx.
[20] Žalobkyně x) xxxx svěřena do xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 ze xxx 4.12.2012, xx. 14 Xx 2004/2012-17 podle §45x xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pěstounskou xxxx velmi obecně. Xxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x terminologicky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx přechodnou xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§45x xxxx. 1, §45x xxxx. 2 zákona x rodině, xxxxx xxxx „[x]xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx.“)
[21] Ustanovení §47x xxxx. 1 zákona xxxxxxx, že „[x]xxxx xx příspěvek na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nezletilé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx pěstounské péče, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dítě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx kritérii jsou xxxxxxxxx pěstounské xxxx x nezletilost xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx „xxxxx“ xxxxxx, xxxx xx příspěvek xxxxxxx.
[22] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 5/2013, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §47x xxxx. 4 xxxxxx. Úprava, xxxxx xxxxx nezletilého zastupuje x řízení o xxxxxxxxx xxx xxxxx x evidenci, je xxxxxxx, xxxxxxxxx z xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx podmínku pro xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. I kdyby xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, že osoba x evidenci xx xxxxxxx pouze u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxx xxxxx xx příspěvek. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vystupuje xxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx o zastupování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx být xxxxx opačný, xxxxx x prvním x xxxxxx xxxxxxxx §47x xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxx vnímat xxxxx xxxxx nejprve xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyplývá x §47x xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx, xxxxx stanoví, xx „xxxxx na xxxxxxxxx xx úhradu potřeb xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx upravujícího státní xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxx x xxxxxx, která xxxx do dosažení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. “ Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x existencí xxxxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxx u xxxxxxxxx nemůže (xxxx. §970 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanského xxxxxxxx, podle xxxxxxx „xxxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jinak xxxx zletilostí“), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte jeho xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx neměla xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx b), x xxx xxxxxxxxx a) xxxxxx žila x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x žalobkyni x) xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx v evidenci.
[25] Xxxxx §4a xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx (dále xxx „xxxxx xxxxxxxx“) rozumí xxxx fyzická xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, 1. která xx xxxxxxxxx, 2. xxxxx byla do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pěstounem nebo xxxxxxxxxx, a to xx dobu, po xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, 3. xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx péče rozhodnutím xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx stát xx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx trvání xxxxxx xxxx, 4. xxxxx je poručníkem xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 5. xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx, k xxxxx xxxx vyživovací xxxxxxxxx, x xx xx xxxx, po xxxxxx probíhá xxxxxx xxxxxx o ustanovení xxxx xxxxx poručníkem.
[26] Xxxxx §4x písm. x) xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xx vedena x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §4x xxxx. x) x xxxxxx 1 x 4 xxxxxxx xxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxx základní kategorie xxxxxxx (1), xxxxxxxx xxxxxx, jestliže x xxxx osobně pečuje (4) x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 2, x xxxxxxxxxx xxx 3 x k xxxxxxxxx xxx 5). Pro xxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx tato osoba x dítě skutečně xxxxxxxx pečuje. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud by xxxxx pečující byla xxxxxxxxxx jako osoba, xxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx x pro xxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, která byla xx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx poručníkem, x xx xx xxxx, xx kterou xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dítěte. Xxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx 3, 4 x 5, xxxxxxxxx, xx xxxx bylo xxxxxx osobě xxxxxxx xx xxxx (xxx 3), xx xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx (bod 4), xxxx. xx xx x xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 5).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx o xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřeb xxxxxx xxxxx vést pomyslnou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxx x xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx tvrdit, xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx svěřeno xxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxx, zůstává nadále xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx jako na xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxx xxxxx x xxxx v xxxxxxxxxx časovém momentu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Jinak xx xxxxx xx osobu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ti, jimž xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x svěření xxxxxx xx pěstounské xxxx (xxx 3), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx do pěstounské xxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx přechodná.
[29] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť účelem xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xx vrátí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pěstounské xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxxx x xxxx až do xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §27x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že „xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxxx dobu, xx xxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxx odborného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx x dítě, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx žalobkyně a) xx xxxxxxxxxx xxxx xx přechodnou dobu, xxxxxxxxxxxxxx §27a odst. 7 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx na xxxx, xx xxxxxx nemůže xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vychovávat (xxxx. x), dobu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx s osvojením (xxxx. b), nebo xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x osvojení xxxx xxxxx (xxxx. x). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx péče xx přechodnou xxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1 xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, které v xxxxx průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dospět xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x krizový xxx xxxxxx péče, xxxxx x děti, xxxxx se xxxxx xxxxx zletilosti, xx xxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx bude vyžadovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a kterou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx přechodnou xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxx x xxxxxx xx vztahu speciality, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhy xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx vykonávající xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx totiž označuje xxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx. x §27a xxxx. 9 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxx xx přechodnou dobu xxxx trvat nejdéle 1 rok. To xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pěstouna svěřeni xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx této xxxx svěřeni později, xx xxxx na xxxx xxxxx, xxx xx kterou xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pěstounovi xxxxxx jako poslední. “ Xxxxxx závěr xxxxx z §47x xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx kterého xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 24&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxx alespoň x xxxxx xxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxx xx osobou xxxxxxxx na xxxxxx xxxx fyzické osoby“. Xxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx §4x xxxx. x) za xxxxx xxxxxxxx. Pěstoun na xxxxxxxxxx dobu xxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxx postavení osoby x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zůstává x ní xxxxx x xxxx do xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx dobu přijmout xxxxx děti.
[31] Městský xxxx netvrdil, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ pěstouna x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x evidenci) je xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx nejsou xxxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx pěstouna na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx pečující xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nelze z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být prvotní xxxxxxxx objektivní poměry xxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx „vnější“, xxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx příjemce dávky xxxxxxxx. Již §5 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nezaopatřené xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx péči xx přechodnou xxxx. Xxxxxx názor stěžovatele xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx umístěni xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Text xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, že xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx uhrazují xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x osobou, xxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pečující.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §47x odst. 1 zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx pěstouna xx x osoba xxxxxxxx xxxx osoba v xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxx do xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proto, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx je stejná xxxx xxxxx xxx xxxxxxx příspěvek. Byť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx osoba x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx příspěvek na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nárok xx odměnu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx specifické situace, xxx xxxxx je xxxxx na odměnu xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx osoba xx xxxxxx zletilosti xxxxx na příspěvek xx. Xxxxxxxxxx §47x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx situací xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx osob x xxxxxxxx. Xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx přechodnou xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx důvodu právní xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx v xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro nesrozumitelnost x xxx nedostatek xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jde x podmínky vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x).
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxxxxxx x), neboť xxxxxxxxx opravných prostředků x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) zůstal xxxxxxx xxxxxxxxx nenapaden, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx věci xxxxx není xxx xxxxxxxx prostor xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x).
[34] X poukazem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[35] xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti příslušelo, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.4.2014, čj. 11 Xx 8/2014-16, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx podle §47x písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Obě žalobkyně xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 téhož xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 20. října 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx