Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do nemovitosti xxx §172 xxxx. 5 stavebního zákona x roku 2006, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx (xx práva xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx ochranu nedotknutelnosti xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. c) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1720/2008 Xx. XXX x x. 3197/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2014, Xxxxx pekárny a. x. xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 97/11.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Nygrínové x soudců Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Pally x xxxxxx xxxx xxxxxxx: K. Q., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Římská 14, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Škroupova 18, Xxxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 31.7.2015, x. j. 30 X 80/2015-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.7.2015, x. x. 30 X 80/2015-26, xx zrušuje a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Přehled xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.5.2015, x. x. RR/1234/15, xx. xx. XX/126/XX/15 xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Planá (xxxx též „xxxxxxxx xxxx”) xx xxx 10.2.2015, x. x. 1556/2014/31/XXX-X2461, kterým ve xxxx xxxxxxxxxx stavby xxx čísla xxxxxxxxx xx pozemku st. x. x. 8/3 x x. ú. Xxxxxx xxxxx §133 xxxx. 4 stavebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx podle §132 xxxx. 3 xxxx. x), x), x x) zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §172 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedené stavby xx účelem xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xx její xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx provedena x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx užívána k xxxxxxxxxx účelu, či xxx neohrožuje život, xxxxxx osob nebo xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx žalobu, v xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx nařídit kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx navrhované xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxx opakovaně xxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx x odstranění stavby (xxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxx), které xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxx xx. zn. XXX/1556/2014/Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx zabýval xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx návrhy, xx xxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx využití „výroba xxxxxxxxxx“. Krajský soud x Xxxxx na xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2015, č. j. 59 A 5/2014-123, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s odůvodněním, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stavba xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, vrácení xxxxxxxxx oken xxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx opatření stavebního xxxxx.
[3] Postup xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx místní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx šikanozní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §172 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx prováděných xxxxxxxxxx xxxxx nedochází xx xxxxx způsobu xxxxxxx x vzhledu xxxxxx, nezasahuje xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a není xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prohlídku xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x již xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Kč za xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx do svého xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2015, x. j. 30 X 80/2015-26, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“) xx spojení s §68 xxxx. e) x §70 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodl xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx §54 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, x §172 xxxx. 1 a 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx vlastník xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, č. x. 1 As 20/2012-33. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dílčí xxxx vydána xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadnout xxxxxxxxxx xx xxxx samé x rozhodnutí správních xxxxxx xxxx stupňů xxx xxxx xx xxxx situace povahu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním orgánem xx xxxxxx §70 xxxx. c) s. x. s.
[5] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal žalobce (xxxx xxx „stěžovatel”) xxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx účastenstvím xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx brojit xxxxx případnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nezákonnost xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxx práv. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x odstranění xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předmět od xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx, xx pracovnice stavebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx domovní xxxxxxx xx situace, xxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxx opakovaně konala. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx podle stěžovatele xxxxxxx rozhodnutími správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx nelze xxxxxxxx x přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se pouze x xxxxx, jimiž xx xxxxxxxx vedení xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33, řešícím xxxxx odlišnou xxx (xxxxxxxxx xxxxxx ohledání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx ze xxx 23.4.2008, č. x. 8 Xx 40/2007-61, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx obdobnou situací, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx. zásahem xx domovní svobody xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uzavřel, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §102 x. x. x. přípustná, a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s §105 xxxx. 2 x. x. x. zastoupen xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s., x mezích jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. s., k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nepodřadil xxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 x. x. x., x xxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uvedený v §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxx jediný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x), c) x x) x. ř. x. Z xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. xx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx věci kasačním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx srov. xxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.1.2004, x. x. 2 Afs 7/2003 - 50, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2004 Xx. XXX (xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[10] Xxxxx §172 odst. 1 stavebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx"), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx a do xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx vlastníků xxx x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, x) opatřování xxxxxx x xxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření.
[11] Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba vstoupit, xxx pokud je xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx obydlí xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxx do něj xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx xxx, xx-xx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx je x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, umožnění xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx účinek.
[13] V xxxxxxxxxx věci xx xxxx účastníky řízení xxxxxxxx, že stavební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx domu. Xxxxxxxxx řízení xx xxxx již xxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, xx předmětná xxxxxx je dle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí zemědělskou xxxxxxx x dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxx 27.1.2003 xxx x. x. XXX/076/03/XXX 4216 [xxxxx určuje xxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxx §104 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006], stavbou xxxxxxxxxx xxxxx prostory xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx, že využití xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxx dne ověření xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xx doposud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx opatřením xxxxxxx, x nejde xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxx především x xxxxxxx, za xxxxx účelem xx xxxxxxxxxx koupil x xxxxx ji takto xxxxxxxx (xxx připiš xxxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se již xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.3.2015, x. x. 59 X 5/2014-123, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx využívání x xxxxxxxxxx stavu) xxxxxx x závěru, xx xxxxx k xxxxxxx dominanci xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxx xxxxxx hospodářskou, x xxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx rodinný dům), x to jak xxx účely xxxxxxxxxxx, xxx zejména pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nemovitost xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx bydlení, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (stavbu xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x nemovitosti xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (stavební xxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxx xx xxxxxx xx. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx využívá, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx x úmyslu ji xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x ohledem xx výše xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx věci xx třeba s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, k xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 23.4.2008, č. j. 8 As 40/2007-61, x němž se xxxxxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, uloženo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx není nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxx rozhodnutí xxxx xxx podrobeno soudnímu xxxxxxxx. X xxxx xxxxx x xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nutno xx xxxx xxxx xxxxxx x xx další xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obydlí (xxxxxx 12 Listiny). Se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bytě xxxxxxxx x bydlení xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014 xx xxxx XXXXX PEKÁRNY x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 97/11, x xxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx.
[16] Nejvyšší správní xxxx si je xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxx (xxxxx stavby xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do hmotných xxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx vedení xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedenému však xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a nejedná xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx možné xxxxxxxx pod výluku xx soudního xxxxxxxx xxx 70 písm. x) x. x. x., xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s., xxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33, xxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx usnesením x xxxxxx povinnosti vydaným xxx §54 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x rozhodnutím, kterým xx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti strpět xxxxx xxxxxxxx osob xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx §54 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxx dokazování x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx osobu xx xxxxxxx xx xx stavby xxx xxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx. Xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. 12 Xxxxxxx, xxxx. čl. 8 Xxxxxx (xxxx. k xxxx výslovnou xxxxxx x §172 xxxx. 3 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xx. zn. 1 Xx 20/2012 xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx tak v xxxx xxxx xxxxx, xx ve xxxx xx. zn. 1 Xx 20/2012 xxxx x rámci řízení x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx ohledání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx tudíž x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx potenciálně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxx x výrobě elektřiny, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci, ani x uzavřené obchodní xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxx XXXXX XXXXXXX. Xxxxx xxxx xxx poukázat xx xx, xx x nyní posuzovaném xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx ve xxxx xxxx, tj. rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxx, neboť je xxxxxxxxxx tohoto řízení xxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx posouzení, xxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx do nemovitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §172 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předmět od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odstranění xxxxxxxx. Xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu) xx xxxxxx musela xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) s. x. s.
[19] Dále xx nutno xxxxxxxxx xxx výše uvedenou xxxxxxxxxx, xx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá xx xxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxxx XXXXX. XXXXXXX xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx souladným s xx. 8 Xxxxxx, xx xxxxx xx. xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx kritéria xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislého xxxxx xx s xxxx xxxxxxxx, případně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx alespoň xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlídky (xxx 86 x 87 xxxxxxxxxx rozsudku). V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stavby (srov. xxxx) xxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (prohlídka byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, žaloba xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. §85 x. x. x.). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx uvedené judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 stavebního xxxxxx.
[20] Použitelností xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxx xx dne 17.7.2008, x. j. 7 Xxx 13/2007-54, x. 1720/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soudní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o delegaci xxxxxx příslušnosti xxxxxxx xxxx xxxxx §5 xxxx. 3 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx vedení řízení. Xxxxxxxx xxxxxx na xx, xx správce xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezuje, svoji xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, postupovat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xx xxxx daňových xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podat xxxxxx xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx x v xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, neobstojí. Delegovaný xxxxxxx daně xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx zahájit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž xx xx ale xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebude xxxx procesní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx neplatí, xx daňový subjekt xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x zásahu xx jeho xxxxxx xxxxxx - jak xxxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou (§65 odst. 1 x.x.x.).“ Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xx xxx 28. 1. 2015, x. x. 4 Xxx 216/2014-32, č. 3197/2015 Xx. XXX, x lze xx xxxxxxx xxxxxxxx vztáhnout x na nyní xxxxxxxxxxxxx věc. X xxx totiž xxxx xxx rozhodnutí xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x mimo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] S xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx tak má Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vstup xx xxxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona, může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx (xx xxxxx vlastnického x práva xx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx vedení řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. c) x. x. x.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[22] S xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatel xx xxxxxxx dovolal xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Nejvyšší správní xxxx proto xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx s. x. s.).
[23] Podle §110 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx zrušovacím xxxxxxxxxx. Xx krajském soudu xxxx xxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 3 s. x. x. xxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx