Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nařizuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxx zasahovat xx xxxxxxxx práv dotčené xxxxx (do xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx), xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s.
Prejudikatura: x. 1720/2008 Sb. XXX x x. 3197/2015 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 2.10.2014, Xxxxx xxxxxxx x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 97/11.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x soudců Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxx. Mgr. Janem Xxxxx, advokátem, xx xxxxxx Římská 14, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský úřad Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Škroupova 18, Xxxxx, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 31.7.2015, x. x. 30 X 80/2015-26,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31.7.2015, x. x. 30 A 80/2015-26, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Přehled dosavadního xxxxxx
[1] Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.5.2015, x. x. RR/1234/15, xx. zn. ZN/126/RR/15 xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx”) ze xxx 10.2.2015, x. x. 1556/2014/31/XXX-X2461, xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx pozemku xx. x. x. 8/3 x k. x. Xxxxxx podle §133 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx §132 xxxx. 3 písm. x), x), x x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx) vyzval k xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona nařídil xxxxxxx umožnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §172 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx stavby xx účelem zjištění, xxx xxxx stavba (xx její xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, či xxx neohrožuje xxxxx, xxxxxx osob xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Žalobce xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prohlídka stavby xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx již opakovaně xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XXX/1556/2014/Xx. Žalobce xxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx na odstranění xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx od xxxxxxx sloužil x xxxxxxx, napadl xxxxxxx xxxx územního plánu, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx stavby xxxxxx xxxxxxx „výroba xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx na xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.3.2015, č. j. 59 X 5/2014-123, xxxxxx xxxx územního xxxxx x odůvodněním, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx nemovitost xxxxxxx xxxx sloužila xxxxxxxxx x bydlení. Xxxxxxxxx, xx správním orgánům xxxxxxxxx xxxxxx doklady xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx určeným především x xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx provedené (xxxxxxxx xxxxxx, vrácení xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx opatření xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx konal xxx třetí xxxxxx xxxxxxx, označil žalobce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx povinnosti umožnění xxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §172 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx již xxxxxxxx místa xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx jím prováděných xxxxxxxxxx úprav nedochází xx xxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nezasahuje se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx něž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 10.000 Kč za xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce dále xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí správních xxxxxx obou xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.7.2015, x. j. 30 X 80/2015-26, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“) xx xxxxxxx s §68 xxxx. e) x §70 písm. x) xxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, x §172 xxxx. 1 x 5 stavebního xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx strpět xxxx xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxxx ze xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx účastníkem xxxxxx x odstranění xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx jakožto dílčí xxxx vydána xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak bude xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. c) x. x. s.
[5] Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel”) xxxx xxxxxxx stížnost, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx brojit xxxxx případnému rozhodnutí x xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označil, xx pracovnice xxxxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x šikanózní, xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stavbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx prohlídka. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx skutečnosti, xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx k neoprávněnému xxxxxx do xxxx xxxx takového charakteru x xxxxxxxxx, xx xx nelze vyloučit x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, x. j. 1 Xx 20/2012-33, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx strpět ohledání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx ze xxx 23.4.2008, x. x. 8 As 40/2007-61, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xx domovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx strpět xxxxxxxx v obydlí.
[6] Xxxxxxxx se ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. ř. x. přípustná, x xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. s., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. s., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 x. ř. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx kasační xxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x., který xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na tvrzenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, pod tímto xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. ř. x. X xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. xx věcí právního xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nedostatek xxxxxx. X tomu xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2004, č. x. 2 Afs 7/2003 - 50, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2004 Xx. XXX (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx).
[9] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Xxxxx §172 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a orgánu xxxx (dále xxx "xxxxxxxxx xxxxxx osoba"), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxx x vědomím xxxxxx xxxxxxxxx xxx x) zjišťování xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x) opatřování důkazů x xxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx života, zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx také xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxx do xxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx xxx, je-li xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx obydlí xx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxx pozemku nebo xxxxxx bude bránit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo jí xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx stavební xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx úkonem v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx, že stavební xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. stavebních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx již xxxxxxxxx x tom, xxxx xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dle xxxxxxxx xxxxxx ověřeného xxxxxxxxx úřadem dne 27.1.2003 xxx x. x. XXX/076/03/XXX 4216 [xxxxx určuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §104 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006], stavbou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nesloužící x bydlení, s xxx, xx využití xxxxxxx stavby x xxxxxxxxx prostor nebylo xxx dne xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xx doposud xxxxxx xxxxxxxxxxx ani opatřením xxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x bydlení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx především x xxxxxxx, za xxxxx xxxxxx ji xxxxxxxxxx koupil a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.1.2015 xxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx Krajský soud x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.3.2015, x. x. 59 A 5/2014-123, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx, xxxxxx využívání x současného stavu) xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxx xxxxxx hospodářskou, x lze xxx xxxxxxxx x úředním xxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx), x xx jak xxx xxxxx katastrální, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §52 odst. 2 s. x. x. vychází, a xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx úpravy (stavbu xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[15] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x bydlení xxxxxxx xxxxxx (stavební xxxxxx) či xxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxx xx smyslu xx. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx využívá, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx s xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xx, xx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nemovitost využívat x xxxxxxx, vycházet xx závěrů, x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 23.4.2008, x. x. 8 Xx 40/2007-61, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního řádu xxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx strpět xxxxxxxx xx xxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx bytu. Xxxxxxxx xxxxxxx v této xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx článku 36 xxxx. 2 Listiny xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, může se xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx zvláštními xxxxxx, xx xx xx xxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. I xxxx xxxxx x tom xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nutno xx xxxx vzít xxxxxx x na další xxxx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxx, dle xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 12 Listiny). Xx xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx x bytě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 2.10.2014 xx xxxx DELLA PEKÁRNY x. s. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, č. xxxxxxxxx 97/11, x xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva x xxxxxxxxxx xx xxxx předchozí judikaturu xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx obydlí ve xxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx relevantních skutečností (xxxxx xxxxxx stěžovatele). Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxx pouze do xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v posuzované xxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x nejedná xx tak x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx soudního přezkumu xxx 70 xxxx. x) s. x. x., xxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Na xxxx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33, xxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu uvádí, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx §54 xxxx. 1 správního xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strpět xxxxx úředních xxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dle §54 xxxx. 1 lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx x xxxx xx. Xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx proto, xx xxx o kvalifikovaný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, jednak xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, především xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx obydlí xxx xx. 12 Xxxxxxx, xxxx. čl. 8 Xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §172 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xx 20/2012 xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 20/2012 bylo x xxxxx řízení x udělení licence, xxxxxxxxxx žalobcem, xxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uložena povinnost xxxxxx ohledání energetického xxxxxxxx xxx výrobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx do práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ani x uzavřené xxxxxxxx xxxxxxxx, jak tomu xxxx xx věci XXXXX PEKÁRNY. Xxxxx xxxx lze poukázat xx xx, xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního předpisu.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, xx. rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud bude xxxxxx, neboť je xxxxxxxxxx tohoto řízení xxxxxxxxxx podle §129 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxx xxxxxx posouzení, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §172 xxxx. 1 až 5 stavebního zákona, xxx xx, xxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovené x §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předmět od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x závěru, xx stavební úpravy xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odstranění xxxxxxxx. Xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xx xxxx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu) xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. s.
[19] Dále xx nutno zohlednit xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxx x xxxxxx do práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xx věci XXXXX. XXXXXXX proti České xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy, xx xxxxx xx. xxxxxxx, xxx je xxxxxx zásah xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v rámci xxxxxx kritéria xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxx je xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx buď na xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislého xxxxx xx x xxxx svolením, xxxxxxxx xx prohlídka nařízena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxx alespoň xxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx prohlídky (xxx 86 x 87 xxxxxxxxxx rozsudku). V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx následné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx) xxx xxxx. xx xxxxxxx zásahové xxxxxx (prohlídka byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxx. §85 x. x. x.). X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx nedotknutelnost xxxxxx ve xxxxxx xxxx uvedené judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Použitelností xxxxxxxxxx §70 písm. x) x. x. s., xxxxx vylučuje ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zabýval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.7.2008, x. x. 7 Xxx 13/2007-54, x. 1720/2008 Xx. NSS, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o delegaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx není rozhodnutím, xxxxxx xx pouze xxxxxxxx vedení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daňový subjekt xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x součinnosti s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxxx xxx popřeny, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx správa xxxx takovýmto způsobem xx úkor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx procesním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxx, neobstojí. Delegovaný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nemusí x xxxxxxxx zahájit x xxxxxxx subjektem xxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebude xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxx proti delegaci xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Proto pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxx nucen čekat xx stanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, x k xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx bránit, xx x xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxx - jak xxxxxxxx - došlo. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.).“ Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx dne 28. 1. 2015, x. j. 4 Xxx 216/2014-32, č. 3197/2015 Xx. XXX, x xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxx totiž může xxx xxxxxxxxxx dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona vydáno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx tak xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx osobě vstup xx xxxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona, může xxxxxxxxx xx hmotných xxxx dotčené xxxxx (xx xxxxx vlastnického x xxxxx xx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx), xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xx smyslu §70 xxxx. c) s. x. x.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[22] S xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni xxxxxx, xxxxx stěžovatel xx xxxxxxx dovolal xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxx xxxxxx krajskému xxxxx x dalšímu řízení (§110 xxxx. 1 xxxx prvá x. x. s.).
[23] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx zrušovacím rozhodnutí. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
[24] X xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 6. xxxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx