Xxxxxx věta:
Rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx úřední osobě xxxxx xx nemovitosti xxx §172 xxxx. 5 stavebního zákona x xxxx 2006, xxxx zasahovat do xxxxxxxx práv dotčené xxxxx (xx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx ochranu nedotknutelnosti xxxxxx), xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1720/2008 Sb. XXX x x. 3197/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2014, Xxxxx xxxxxxx x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 97/11.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Jiřího Xxxxx x právní věci xxxxxxx: X. Q., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxx, advokátem, xx xxxxxx Římská 14, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, x řízení x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.7.2015, x. j. 30 X 80/2015-26,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.7.2015, č. j. 30 X 80/2015-26, xx zrušuje a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Přehled xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 14.5.2015, x. x. RR/1234/15, xx. xx. XX/126/XX/15 xxxxxx xxxxxxxx žalobce x potvrdil rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Planá (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx”) xx xxx 10.2.2015, x. x. 1556/2014/31/XXX-X2461, kterým xx xxxx zemědělské xxxxxx xxx čísla popisného xx pozemku xx. x. x. 8/3 x k. x. Xxxxxx xxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §132 xxxx. 3 písm. x), b), a x) xxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §172 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xx uvedené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stavba (xx xxxx změna xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo opatřením xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelu, xx xxx xxxxxxxxxx život, xxxxxx osob xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Žalobce xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx namítal, že xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zabývat tvrzeními xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx nezměněného xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx stavby (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx je xxxxxx stavebním úřadem xxx xx. xx. XXX/1556/2014/Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx na odstranění xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce a xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx žalobou xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2015, č. x. 59 X 5/2014-123, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bydlení. Zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doklady xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx jím xxxxxxxxx (xxxxxxxx příček, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx opatření xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Postup xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konal xxx třetí místní xxxxxxx, xxxxxxx žalobce xx šikanozní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §172 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neztěžuje a x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx jím prováděných xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vzhledu xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx nosných xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx práce, xxx xxx xxxxxxxx xxxx považuje prohlídku xxxxxx xx nezbytnou, xxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 10.000 Xx za xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xx svého xxxxxx, žalobce xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobě odkladný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, aby krajský xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx dne 31.7.2015, x. j. 30 X 80/2015-26, xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“) xx xxxxxxx x §68 písm. x) x §70 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodl xxxx, že žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx o paralele xxxx §54 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, x §172 xxxx. 1 a 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxxx ze xxxxxx, x nimž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33. Krajský xxxx xxxxxxxxx, že žalobce xx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci xxxx jakožto dílčí xxxx xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadnout rozhodnutí xx xxxx samé x xxxxxxxxxx správních xxxxxx obou stupňů xxx xxxx xx xxxx situace xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx vedení řízení xxxx správním orgánem xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.
[5] Proti xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxx xxx „stěžovatel”) xxxx kasační stížnost, x níž xxxxxxx, xx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x možností xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx obstát x xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o odstranění xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxxxxxx na neoprávněnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx o odstranění xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, má zcela xxxxxxx předmět xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxx opakovaně konala. Xxxxxx stavebního úřadu xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx konat již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx nelze xxxxxxxx x přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx se pouze x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx strpět ohledání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) než xxxxxxxx ze xxx 23.4.2008, x. x. 8 Xx 40/2007-61, x němž se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx obdobnou xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xx domovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx strpět xxxxxxxx v obydlí.
[6] Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §105 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. s., x mezích jejího xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal přitom xxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x., z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pod tímto xxxxxxx kasační stížnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx důvody xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x), c) x x) x. ř. x. X xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. b) s. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx konkrétní písmena §103 xxxx. 1 x. ř. x. xx věcí právního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nedostatek návrhu. X xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2004, č. x. 2 Xxx 7/2003 - 50, xxxxxxxxxxx pod č. 161/2004 Xx. XXX (xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx jsou xxxxxxxx x www.nssoud.cz).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx"), xxxxx plní xxxxx xxxxx tohoto zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastníků xxx x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxxxxxxx důkazů x xxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx oprávněná xxxxxx xxxxx vstoupit, xxx xxxxx je xx nezbytně xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx bezpečnosti xxxx. Xxxxx je obydlí xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx něj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx též, xx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx obydlí xx x uvedených případech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vstup xx xxxxxx xxxxxxx.
[12] Podle xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx bránit xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx osobě, může xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx vstupu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx původních oken, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx existujícího domu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, jaký xx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx svém rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx stavby ověřeného xxxxxxxxx xxxxxx xxx 27.1.2003 xxx x. x. XXX/076/03/XXX 4216 [xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §104 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006], stavbou obsahující xxxxx prostory nesloužící x bydlení, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx x stavbu xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx koupil x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx připiš xxxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxx domu xxxxxxxxxxx xx již xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.3.2015, x. j. 59 A 5/2014-123, xxxxx xx podrobném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x závěru, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx tak xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavby pro xxxxxxx (bytový xxx xxxx rodinný xxx), x xx jak xxx xxxxx katastrální, xxx xxxxxxx xxx xxxxx stavebně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 2 s. ř. x. vychází, x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx nemovitost xxxx xxxxxx převážně xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx úpravy (stavbu xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x bydlení xxxxxxx stavba (xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx smyslu xx. 12 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, pokud xx xxxx vlastník xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ji xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx s xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xx, že x posuzované věci xx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zamýšlí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bydlení, xxxxxxxx xx závěrů, x xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.4.2008, č. x. 8 Xx 40/2007-61, x xxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, uloženo xxxxxx xxxxxxxx xx místě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Listiny xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, může xx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z generální xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. X xxxx xxxxx x xxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx musí xxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx vzít zřetel x na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, dle kterého x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 12 Listiny). Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx rozhodnutí soudem xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bytě xxxxxxxx x bydlení xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále konstatuje, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 2.10.2014 xx xxxx XXXXX PEKÁRNY x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 97/11, x xxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené společnosti xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx obydlí xx xxxxxx článku 8 Xxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx stavby xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hmotných xxxx účastníka řízení xxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx však xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a nejedná xx tak x xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx pod výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 70 xxxx. x) x. x. x., xxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[17] Xx výše xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti vydaným xxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti strpět xxxxx úředních xxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx §54 xxxx. 1 xxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx stavby xxx xxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dle xx. 12 Xxxxxxx, xxxx. xx. 8 Xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §172 odst. 3 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx stejně xxxx xxxxxxxxxx za xx, xx ze xxxxxx uvedených xx xxxx sp. zn. 1 Xx 20/2012 xxxxx v posuzované xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx tak x xxxx řadě xxxxx, xx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 20/2012 xxxx x xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxx, xxxxxxxxxx žalobcem, usnesením xxxxx §54 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx ohledání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx tudíž o xxxxxxx případ, x xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nikoli x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx ve xxxx XXXXX XXXXXXX. Xxxxx xxxx xxx poukázat xx xx, xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxx x xxxxxxxx jiného ustanovení xxxxxx právního xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shoduje x xxxxxxxx soudem xxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx prohlídce xxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníky stavebního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §172 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx to, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 xxxx. b) téhož xxxxxx. Stěžovateli xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x odstranění xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předmět xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx navíc xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x názorem xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx stěžovatelem nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odstranění xxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxx irelevantní, xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu) xx zřejmě xxxxxx xxx považována za xxxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. d) s. x. x.
[19] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx respektování xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xx xxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx XXXXX. XXXXXXX xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zásah xx práva na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx souladným x xx. 8 Xxxxxx, xx třeba xx. xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx záruky xxxxx xxxxxxxx oprávnění státního xxxxxx zasahovat do xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či s xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx alespoň xxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxxx následné soudní xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 86 x 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím soudu, xxx xxxxxxx být xxxxxxxxx následné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stavby (xxxx. xxxx) xxx xxxx. xx základě xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxx. §85 x. x. s.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx účinné soudní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx vylučuje ze xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 17.7.2008, x. x. 7 Xxx 13/2007-54, x. 1720/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx soudní přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků. Rozšířený xxxxx dospěl x xxxxxx, že takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx správce xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx způsobem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezuje, svoji xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x součinnosti x xxxxxxx subjektem a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx popřeny, xxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx by xxxxx xxxxx k nebezpečí, xx xxxxxx xxxxxx xxxx takovýmto xxxxxxxx xx úkor xxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Delegovaný xxxxxxx daně totiž xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx delegace xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx takové řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx proti delegaci xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx subjekt xxx nucen xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x k tomu xx v budoucnu xxxxxxx, nemohl xx xx delegaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní žalobou (§65 xxxx. 1 x.x.x.).“ Tyto xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx ze xxx 28. 1. 2015, x. j. 4 Xxx 216/2014-32, x. 3197/2015 Sb. XXX, x lze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxx xxxxx může xxx rozhodnutí dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx probíhající xxxxxxx xxxxxx.
[21] S xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx vlastnického x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s.
III.
Závěr x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[22] X přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 odst. 1 xxxx xxxx s. x. x.).
[23] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxxx soudu xxxx xxxx bude, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
[24] V xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx krajský xxxx xxxxx §110 odst. 3 x. x. x. xxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. listopadu 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx