Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx vlastníku xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 stavebního zákona x xxxx 2006, xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx (do xxxxx xxxxxxxxxxxx a práva xx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. s.
Prejudikatura: x. 1720/2008 Xx. XXX a x. 3197/2015 Sb. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx dne 2.10.2014, Xxxxx xxxxxxx a. x. xxxxx České xxxxxxxxx, stížnost x. 97/11.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Jiřího Xxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Janem Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 14, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 31.7.2015, x. j. 30 X 80/2015-26,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 31.7.2015, x. x. 30 A 80/2015-26, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 14.5.2015, x. x. XX/1234/15, xx. zn. ZN/126/RR/15 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx”) xx xxx 10.2.2015, x. x. 1556/2014/31/XXX-X2461, xxxxxx xx xxxx zemědělské xxxxxx xxx čísla popisného xx xxxxxxx xx. x. x. 8/3 x k. x. Xxxxxx xxxxx §133 xxxx. 4 stavebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx podle §132 xxxx. 3 písm. x), b), x x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx) vyzval x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a podle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx nařídil xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxx tato xxxxxx (xx její xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) byla provedena x souladu x xxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxxxxxx úřadu, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, či xxx neohrožuje život, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Žalobce xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx žalobu, v xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, správní orgány xxxx xxxxxx se xxxxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxx x neprovedly xxx navrhované xxxxxx x xxxxxxxxx stavby xx xx nezměněného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx stavebním xxxxxx xxx xx. xx. XXX/1556/2014/Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na postoj xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx namísto toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhy, xx xxxxxxxxx dům xx xxxxxxx sloužil x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx územního plánu, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx stavby xxxxxx využití „výroba xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x Plzni xx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2015, č. x. 59 A 5/2014-123, xxxxxx xxxx územního xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sloužila xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx především x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx xxx provedené (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavebního xxxxx.
[3] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konal xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, označil xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x §172 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx dále uvedl, xx xxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx místa umožnil. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx změně způsobu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nezasahuje xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební práce, xxx xxx xxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx xx nezbytnou, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x již xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Kč xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx do svého xxxxxx, žalobce xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx odkladný xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx dne 31.7.2015, x. x. 30 X 80/2015-26, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“) xx xxxxxxx s §68 xxxx. e) x §70 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx xxxx, že žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxx §54 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, x §172 xxxx. 1 a 5 stavebního zákona, xxxxx v obou xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx strpět xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx závěrů, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že žalobce xx xxxxxxxxxx řízení x odstranění xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx jakožto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak bude xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxx xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. c) x. x. s.
[5] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel”) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x odstranění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o odstranění xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele, kterým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxx práv. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx nezměněného xxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxx opakovaně xxxxxx. Xxxxxx stavebního úřadu xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx od stěžovatelem xxxxxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xx stavbě jakékoliv xxxxxxxx xxxxx xx xx konat již xxxxxx xxxxxxxxx prohlídka. X ohledem na xxxx xxxxxxx skutečnosti, xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx k neoprávněnému xxxxxx xx jeho xxxx takového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx nelze vyloučit x přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxxxxx se xxxxx x úkony, xxxxx xx upravuje vedení xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.2.2012, x. j. 1 Xx 20/2012-33, řešícím xxxxx odlišnou věc (xxxxxxxxx xxxxxx ohledání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xx dne 23.4.2008, x. x. 8 Xx 40/2007-61, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tj. zásahem xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uzavřel, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx byla podána xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. ř. x. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 4 s. x. x., k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvodům xx xxxxxx §103 xxxx. 1 s. ř. x., z xxxxxx xxxxxxx stížnosti i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx z konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxx x xxxxx důvody xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. x. x. Z xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) s. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx kasačních důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §103 xxxx. 1 x. ř. s. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nezakládá xxxxx nedostatek návrhu. X xxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.1.2004, x. x. 2 Xxx 7/2003 - 50, xxxxxxxxxxx pod x. 161/2004 Sb. XXX (xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx).
[9] Kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
[10] Xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx"), xxxxx plní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx a xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při x) zjišťování stavu xxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxx x dalších podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx, xxx pokud xx xx nezbytně xxx xxxxxxx života, zdraví xxxx bezpečnosti osob. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxx také pro xxxxxxxxx nebo provozování xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxx do xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx-xx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx obydlí xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné úřední xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx.
[12] Podle xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo jí xxxxxxxx xxxxx, může xx stavební úřad xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, umožnění vstupu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[13] V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx oken, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx domu. Xxxxxxxxx řízení xx xxxx již xxxxxxxxx x xxx, jaký xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 27.1.2003 pod x. x. XXX/076/03/XXX 4216 [xxxxx xxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §104 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006], stavbou obsahující xxxxx xxxxxxxx nesloužící x bydlení, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostor xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx doposud xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx o stavbu xxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx sloužila xxxxxxxxx x xxxxxxx, za xxxxx xxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.1.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[14] Charakterem xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.3.2015, x. x. 59 A 5/2014-123, xxxxx po podrobném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx, jejího využívání x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x lze tak xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx předmětné stavby xxxx stavby pro xxxxxxx (bytový xxx xxxx xxxxxxx dům), x xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx právní. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx převážně určenou xxx bydlení, na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x bydlení xxxxxxx xxxxxx (stavební xxxxxx) xx nikoliv, xxxxx se o xxxxxx xx xxxxxx xx. 12 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xx xxxx vlastník xxxxxxx, xxxx. xx prokazatelně x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zamýšlí xxxx xxxxxxxxxx využívat x bydlení, xxxxxxxx xx xxxxxx, k xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.4.2008, x. j. 8 Xx 40/2007-61, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, uloženo strpět xxxxxxxx na xxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx v xxxx xxxx vyslovil, xx „xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Z xxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx podrobeno soudnímu xxxxxxxx. X xxxx xxxxx x xxx xxxx, xx pravomoc xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx musí být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nutno xx xxxx xxxx xxxxxx x na další xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx kterého x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Mezi tyto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 12 Xxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx fyzické osobě xxxxxx xxxxxx ohledání x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 2.10.2014 xx xxxx XXXXX XXXXXXX x. s. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, č. xxxxxxxxx 97/11, v xxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x posuzované věci xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx stěžovatele). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pouze do xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a nejedná xx xxx o xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 70 písm. x) x. ř. x., ale x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[17] Xx výše xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx xxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx dne 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33, xxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx je xxxxxx xxxx usnesením x xxxxxx xxxxxxxxxx vydaným xxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, kterým xx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dle §54 xxxx. 1 xxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxx x xxxx ně. Xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx úpravu obsahuje xxxxx proto, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx obydlí xxx xx. 12 Listiny, xxxx. čl. 8 Xxxxxx (xxxx. x xxxx výslovnou xxxxxx x §172 xxxx. 3 stavebního zákona). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx stejně xxxx xxxxxxxxxx za xx, xx xx xxxxxx uvedených xx xxxx xx. zn. 1 As 20/2012 xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxx, xx ve xxxx xx. zn. 1 Xx 20/2012 bylo x xxxxx řízení x udělení licence, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx umístěného xx xxxx pozemku. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx případ, v xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx respektování xxxxxx, xxxxx se jednalo x xxxxxxxx zařízení x xxxxxx elektřiny, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci, xxx x uzavřené xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx ve věci XXXXX XXXXXXX. Vedle xxxx xxx xxxxxxxx xx to, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx potud, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx ve xxxx xxxx, tj. rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §129 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxx xxxxxx posouzení, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §172 xxxx. 1 xx 5 stavebního xxxxxx, xxx to, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx jistě xxxxx, xx stavební xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavbou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takového rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx proti jinému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. s.
[19] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx došlo x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xx xxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx věci DELTA. XXXXXXX proti České xxxxxxxxx, xxx zásah xx práva xx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, xx xxxxx mj. xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx nezbytný x demokratické společnosti x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx právo obsahuje xxxxxx záruky proti xxxxxxxx oprávnění státního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je dána, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, případně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx alespoň xxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxxx následné soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 86 x 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxx nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx) xxx xxxx. xx základě zásahové xxxxxx (prohlídka byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx byla nepřípustná, xxxx. §85 s. x. s.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, představuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Použitelností xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x usnesení xx dne 17.7.2008, x. j. 7 Xxx 13/2007-54, x. 1720/2008 Xx. XXX, x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx. Xxxxxxxx jednak xx xx, že xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx dosažení stanoveného xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektem a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxx: „Xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x součástí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx že daňový xxxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Delegovaný xxxxxxx daně totiž xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx zahájit x xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx, xxxx by xx ale xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx, delegace xxxxxx xxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx neplatí, xx xxxxxx subjekt xxxx proti delegaci xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx delegovaného správce xxxx. Xxxxx pokud xx xxxxxx subjekt xxx nucen xxxxx xx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x x tomu xx x budoucnu xxxxxxx, nemohl xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx bránit, xx k xxxxxx xx jeho právní xxxxxx - jak xxxxxxxx - došlo. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§65 odst. 1 x.x.x.).“ Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xx dne 28. 1. 2015, x. x. 4 Xxx 216/2014-32, x. 3197/2015 Xx. NSS, x xxx xx xxxxxxx mutandis xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. X xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mimo probíhající xxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx to, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vlastníku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit oprávněné xxxxxx osobě xxxxx xx xxxxxxxxxxx dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx (xx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx nedotknutelnosti obydlí), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx vedení řízení xxxx správním orgánem xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. s.
III.
Závěr x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[22] X xxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx zrušil, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx prvá s. x. x.).
[23] Podle §110 odst. 4 x. ř. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrátí-li xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušovacím rozhodnutí. Xx xxxxxxxx soudu xxxx nyní bude, xxx se xxxxxxx xxxxxxx x procesními xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx a přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] V xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 3 s. ř. x. rozhodne i x xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 6. listopadu 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx