Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx, kterým xx nařizuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost umožnit xxxxxxxxx úřední osobě xxxxx do nemovitosti xxx §172 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx (xx práva xxxxxxxxxxxx x práva xx ochranu nedotknutelnosti xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx upravuje vedení xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 písm. c) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1720/2008 Xx. XXX x x. 3197/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xx xxx 2.10.2014, Xxxxx pekárny a. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 97/11.
Xxx: Xxxxx Q. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Nygrínové x soudců Xxx. Xxxxx Roztočila a XXXx. Jiřího Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: K. X., xxxx. Mgr. Janem Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 14, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx kraje, se xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31.7.2015, x. x. 30 X 80/2015-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.7.2015, x. j. 30 X 80/2015-26, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Přehled xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.5.2015, x. x. XX/1234/15, xx. xx. ZN/126/RR/15 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Planá (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx”) xx dne 10.2.2015, č. x. 1556/2014/31/XXX-X2461, xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx stavby xxx xxxxx xxxxxxxxx xx pozemku st. x. x. 8/3 x x. x. Xxxxxx podle §133 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx ve veřejném xxxxx xxxxx §132 xxxx. 3 písm. x), x), x x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx) vyzval x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožnění xxxxxx xxxxxxxxxx osobám ve xxxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxx xxxx stavba (xx její xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelu, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx osob xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx namítal, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nařídit kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx, celé xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx vedeno xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zabývat tvrzeními xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx stavebním úřadem xxx sp. zn. XXX/1556/2014/Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na postoj xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx stavby xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“. Krajský xxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxx žaloby xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2015, x. x. 59 A 5/2014-123, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s odůvodněním, xx územní plán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemovitost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx správním xxxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx rodinným xxxxx určeným především x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx oken xxx xxxxxxxxx xxxxxxx původní xxxxxx x překladů) xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxxxx xx opatření xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konal xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx. Vyjádřil xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx umožnění xxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §172 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, xx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav nedochází xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a vzhledu xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx práce, xxx něž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x již xxxxxxx xxxxxx xx výši 10.000 Xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svého xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2015, x. x. 30 X 80/2015-26, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“) xx xxxxxxx s §68 xxxx. e) x §70 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxx x rozhodl xxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx §54 odst. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, a §172 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xx vlastník xxxxxxx strpět xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx ze xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxx ze xxx 15.2.2012, x. x. 1 As 20/2012-33. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx žalobce xx účastníkem řízení x odstranění xxxxxx, x xxxxx rámci xxxx jakožto xxxxx xxxx vydána shora xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx napadnout xxxxxxxxxx xx věci samé x rozhodnutí správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxx mají za xxxx situace xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. c) s. x. x.
[5] Proti xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalobce (xxxx xxx „stěžovatel”) xxxx xxxxxxx stížnost, x níž xxxxxxx, xx argument účastenstvím xxxxxxxxxxx x xxxxxx x odstranění stavby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstranění stavby xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx. Nezákonnost xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx o odstranění xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, má zcela xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobodu xx situace, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opakovaně konala. Xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx již xxxxxx kontrolní xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutími správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx takového charakteru x intenzity, že xx nelze vyloučit x přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxx x úkony, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věc (xxxxxxxxx xxxxxx ohledání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx umístěného xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2008, x. x. 8 Xx 40/2007-61, x xxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx. zásahem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel uzavřel, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx strpět xxxxxxxx x xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §102 x. x. x. přípustná, a xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poté Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x., k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti nepodřadil xxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x., x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx tvrzenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, pod tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxx x další důvody xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x), c) x x) x. x. x. X povahy xxxx je vyloučen xxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Právní xxxxxxxxx kasačních důvodů xxx xxxxxxxxx písmena §103 xxxx. 1 x. ř. x. xx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.1.2004, x. x. 2 Xxx 7/2003 - 50, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2004 Sb. NSS (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x www.nssoud.cz).
[9] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx"), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx tohoto zákona, xx oprávněn vstupovat xx cizí xxxxxxx, xxxxxx a xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxxxxxxx důkazů x dalších xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření.
[11] Xxxxx odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxx máje oprávněná xxxxxx osoba vstoupit, xxx pokud xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx života, xxxxxx xxxx bezpečnosti osob. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx umožnit.
[12] Xxxxx xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx bránit xxxxxx oprávněné úřední xxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, umožnění xxxxxx xxxxxxx. Odvolání xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí nemá xxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxx věci xx xxxx účastníky řízení xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx prováděné stěžovatelem xx xxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx původních oken, xx. xxxxxxxxxx úpravách xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dle xxxxxxxx stavby ověřeného xxxxxxxxx xxxxxx xxx 27.1.2003 pod x. x. VUP/076/03/PAS 4216 [xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stavby ve xxxxxx §104 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx účinném do 31.12.2006], xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení, s xxx, xx využití xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx prostor nebylo xxx xxx ověření xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xx doposud žádným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x minulosti xxxx sloužila xxxxxxxxx x bydlení, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx ji xxxxx xxxxxxxx (viz připiš xxxxxxxxxxx ze xxx 19.1.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[14] Charakterem domu xxxxxxxxxxx se již xxxxxxx Krajský soud x Plzni x xxxxxxxx xx dne 19.3.2015, č. j. 59 X 5/2014-123, xxxxx xx podrobném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejího využívání x xxxxxxxxxx stavu) xxxxxx x závěru, xx xxxxx x xxxxxxx dominanci obytné xxxxxx xxxxxx nad xxxx funkcí xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx předmětné stavby xxxx xxxxxx pro xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx), x to xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pro xxxxx stavebně právní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 2 s. x. x. vychází, a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx určenou xxx xxxxxxx, xx xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 stavebního xxxxxx).
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xx x nemovitosti xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xx. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxx vlastník xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x bydlení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x ohledem xx výše xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nemovitost xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 23.4.2008, x. x. 8 Xx 40/2007-61, x němž se xxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nájemkyni xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx všech prostorách xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Z xxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx ústavodárce xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xx xx xx xxx xxxxxxxxxx máje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx x tom xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx musí být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nutno xx xxxx vzít xxxxxx x xx další xxxx tohoto ustanovení Xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podle Xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx patří x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 12 Listiny). Xx xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx x bytě xxxxxxxx x bydlení xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx právo na xxxxxxx obydlí není xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ze xxx 2.10.2014 ve xxxx XXXXX PEKÁRNY x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx, č. xxxxxxxxx 97/11, v xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx x posuzované xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxx pouze xx xxxx stanovených xxx xxxxxxx xxxxxx řízení. X přihlédnutím x xxxx uvedenému xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xx možné xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 70 xxxx. x) s. x. x., ale x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xx výše xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33, xxxx xxxxxxxxxxxx krajský soud. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vydaným xxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx ukládá povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úředních osob xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dle §54 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxx dokazování x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xx stavby xxx xxxxxxxxx dle §172 xxxx. 5 stavebního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxx ně. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx o kvalifikovaný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, především xxxxx x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx dle xx. 12 Xxxxxxx, xxxx. čl. 8 Xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §172 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že ze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xx 20/2012 xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx vycházet. Xx xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 20/2012 xxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, usnesením xxxxx §54 odst. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx energetického xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pozemku. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx případ, x xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx do práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx věci, ani x uzavřené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx ve věci XXXXX PEKÁRNY. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx to, že x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shoduje s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxx napadnout rozhodnutí xxxxxx xx věci xxxx, xx. xxxxxxxxxx x nařízení odstranění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nemovitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx v §172 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxxxx zákona, xxx to, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x odstranění xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxx předmět od xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx prohlídku nemovitosti. Xx xxxxx jistě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ve shodě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx případě zcela xxxxxxxxx tvrdit, že xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx zcela irelevantní, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (ve xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx proti jinému xxxxxxxxxx stavebního xxxxx) xx xxxxxx musela xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle §68 xxxx. x) s. x. s.
[19] Xxxx xx xxxxx zohlednit xxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obydlí xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx věci XXXXX. XXXXXXX proti Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xx práva xx xxxxxxx obydlí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy, xx xxxxx xx. xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx nezbytný x demokratické xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zjišťuje, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zasahovat do xxxxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxx je dána, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či x xxxx xxxxxxxx, případně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo alespoň xxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxxx prohlídky (bod 86 x 87 xxxxxxxxxx rozsudku). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx následné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx) xxx např. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxx. §85 x. x. x.). Z xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx možnost, jak xxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 stavebního xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 písm. x) x. ř. s., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedení řízení, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.7.2008, x. x. 7 Xxx 13/2007-54, x. 1720/2008 Sb. XXX, x souvislosti x xxxxxxx soudní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že takové xxxxxxxxxx není rozhodnutím, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx. Xxxxxxxx jednak xx xx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, postupovat x součinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o delegaci xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxx xx mohly xxx xxxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx navíc xxxxx x nebezpečí, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx uvedl: „Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx daňový xxxxxxx může podat xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxx, neobstojí. Delegovaný xxxxxxx daně xxxxx xxxxx nemusí x xxxxxxxx zahájit x xxxxxxx subjektem daňové xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx delegace xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx procesní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx neplatí, xx daňový xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Proto xxxxx xx xxxxxx subjekt xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, x k tomu xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx provedené x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxxxx o delegaci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§65 odst. 1 x.x.x.).“ Tyto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 28. 1. 2015, x. x. 4 Xxx 216/2014-32, x. 3197/2015 Xx. XXX, x xxx xx xxxxxxx mutandis xxxxxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxx totiž může xxx xxxxxxxxxx xxx §172 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona vydáno x xxxx probíhající xxxxxxx řízení.
[21] X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx tak xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx (xx xxxxx vlastnického x xxxxx xx xxxxxxx nedotknutelnosti obydlí), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vedení řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. c) s. x. s.
III.
Závěr a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[22] X přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxx krajskému soudu x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxx x. x. x.).
[23] Podle §110 xxxx. 4 x. ř. s. xxxxx-xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrátí-li xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx krajském soudu xxxx xxxx xxxx, xxx xx zabýval xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými v xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 odst. 3 s. ř. x. xxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx