Právní věta:
Vyčerpání prostředků x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xx. podání xxxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004, xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti podle §79 x xxxx. x. ř. x. x xxxxxxx, xx x rozhodnutí ve xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obchodní společnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2013, Vomočil x Xxx 38, x. x., xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 38817/04 x x. 1458/07).
Věc: Spolek Xxxxx macabre proti xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Městské lesy Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Tomáše Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx Rolnická 661/7, Xxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Ševčíkem, xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 47/19, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Podlesí x. 1, zastoupený Xxx. Xxxxx Kokešem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 168, Příbram, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze xx xxx 8.7.2015, x. j. 46 X 56/2015-10,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 8.7.2015, x. j. 46 X 56/2015-10, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 8.7.2015, č. x. 46 A 56/2015-10, xxxxxx žalobu, xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím“) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. o, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2015 xxxxxx x xxxxxxxxxx informace odmítly. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2015 xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx xx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Krajský soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx je bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x provedení xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxx. §5 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx, lze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, připouští-li xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxx. §80 odst. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx podání xxxxxx x xxxxx Příbram xxxx zakladatele a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx Příbram není xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu x poukázal na xx, že xxxxxxx xxxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxx subjektem k xxxxxxxxxx informace, je xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, č. x. 9 As 74/2013 - 20, x ze xxx 19.2.2013, x. j. 8 Xxx 5/2012-47, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti podle xxxxxxxxx řádu, nemůže xxx xxxx xxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx příslušný x rozhodnutí o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx lhůtě. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx transparentní x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt nesplní, xxxxxx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx rovněž x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx je modelově xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxx před xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx intervenci veřejné xxxxxx. Právní názor xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2014, č. x. 8 Xxx 2/2012-278, xx je xxxxxxxxx nutné trvat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx. §80 správního xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xxxx vedoucí, xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx v xxxxxxx x xxx. §20 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele rozhodnout xxx, kdo xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinného xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx. §130 odst. 3 správního xxxx xxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxx provádí xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxx xx určoval, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxx příslušný, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jím xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádnou zvláštní xxxxxx pro xxxx xxxxxxx nemá, je xxxxx, nevytvoří-li si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx x xxxxxxx x xxx. §178 xxxx. 2 správního řádu xxxxxxxxxx xxxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx lesů Xxxxxxx x. r. x., xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. x. x., resp. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx příslušnému k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nevyčerpal prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x důvodů xxxxx xxx. §103 odst. 1 písm. x) x e) x. x. x. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxx. §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx orgán xxx nečinný. Xxxxx xxx. §178 odst. 1 věta druhá xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxx správní orgán, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx, xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx „vykonává xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nad činností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx jediný xxxxxxxxx, xx. Město Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x předmětné xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt, xxxxx xx v řízení xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx causa xxx by takový xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. §20 xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx lesy Příbram x. r. o. xx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxx nevyužil veškeré xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx. §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu měl xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx orgán, xxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx o xxxxxxx nápravného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt, xx xxxxx za xxxxxx obecných výkladových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxx povinný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí žaloby x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx věcně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. r. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx orgánem obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jednatel, neboť xx statutárním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterému xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vedení společnosti, x tedy xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx jednatel xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx, proč xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. jednatele, xxx xxx její xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. o. navrhly, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnil stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx pochybení ve xxxxxx ust. §109 xxxx. 4 x. x. x., k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx napadeným usnesením xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx usnesení přezkoumat xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Nezabýval xx xxxxx dalšími důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx. důvody xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxx xxx. §79 xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, spojuje-li zvláštní xxxxx x nečinností xxxxxxxxx xxxxxx fikci, xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo jiný xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx ust. §80 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o tom xxxxx. Opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx se xxxxxxxx x skutečnostech odůvodňujících xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx zjevné, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x žádosti xxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastník.
V dané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, jejímž xxxxxxx společníkem xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx žádosti xx xxx 26.2.2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxx 10.3.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Příbram s. x. x. O xxxxxxx xxxxxxxx nebylo xx xxxxx xxxxx xxx. §16 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 23.4.2015 xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx lesů Xxxxxxx x. x. x. x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx společnosti, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. K xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013-20, xx kterém Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx „… je xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x dispozici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, Xx žalovaná xx povinným xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování. Určení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx. Xxxxxxxxx opravného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2007, č. x. 5 As 81/2006-62). “ Shodný xxxxxx názor xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 79/2013-24 a x. x. 9 Xx 82/2013-32., x xxxxx vyplývá, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx zároveň xxxxxxxxx x k rozhodování x opravných prostředcích.
V xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 As 74/2013-20 Xxxxxxxx správní xxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxx, že „[ú]častníci xxxxxx x xxxxxxx x informace musí xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a tedy xxx je xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx případ, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. r. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně transparentní xxxxxxxxxxxxx strukturu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx, že nesplní-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky ochrany xxxxx nečinnosti před xxxxxxx žaloby x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxx. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx. Xx x podstatě znamená, xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx xxxxx. X v případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústřední xxxxxxx xxxx, lze xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx, který xxxx učinit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat x xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2014, x. x. 8 Xxx 2/2012-278, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx monoliticky.“
V xxxx xxxx xx však xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx, že xx xx vytvořila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebyl seznámen x xxx, xxx xx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx je xxxx xxxxxxxxx x rozhodování x nečinnosti při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xx daného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx“ statutární xxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx řídící a xxxxxxxxx jménem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x prostředek xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxx nečinnému orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx o xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odstranění xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx organizační xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx., x níž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx postupu xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, podle xxx bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxx žádné, xxxx jen xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na úspěch (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 38817/04 x 1458/07 Xxxxxxx a Art 38, x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy xx, že xx xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxx x nadřízeného xxxxxx, který xxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx využitím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxxx společnosti, která xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jednateli) nesplnila xxxx xxxx, neboť xx x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx tuto xxxxxxxxxx jedná, řídí xx, a je xxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. její xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx činný sobě xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx xx uposlechl, xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx z pozice xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zjištění, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtách, xxx xx v xxx xxxxxxxxx průtahy xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx sice xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxx nutnosti xxxxxxxxxxx vyčerpání prostředků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx jít o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §79 x. x. s. v xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, týkající xx xxxxxxx nečinnosti Městských xxxx Xxxxxxx x. x. x.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení. Xx xxxx rozhodl x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 2 s. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
X xxxxxx řízení xx xxxxxxx soud xxxxx právním názorem, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rozsudku (xxx. §110 odst. 4 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. §110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu