Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, tj. podání xxxxxxx nadřízenému správnímu xxxxxx podle §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, nemůže být xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. x. x. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2013, Xxxxxxx x Art 38, x. x., proti Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 38817/04 a x. 1458/07).
Věc: Spolek Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx lesy Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jaroslava Hubáčka x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: Dance xxxxxxx, spolek se xxxxxx Rolnická 661/7, Xxxx, zastoupený JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, ml., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 47/19, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Příbram s. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx č. 1, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Kokešem, advokátem xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 168, Příbram, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 8.7.2015, x. j. 46 X 56/2015-10,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx lesů Xxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx“) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x, které xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2015 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítly. Xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxxx, x xxxx nebylo xxxxxxxxxx x proto xx xxxx podáním xx dne 23.4.2015 xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Krajský xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xx bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x provedení xxxxxx zásady subsidiarity xxxxxx ochrany zakotvené x xxx. §5 x. x. x., xxxxx kterého, nestanoví-li xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx, lze xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu ust. §80 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podání učinil x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Příbram x. x. o. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx Příbram xxxx xxxx Městským xxxxx Xxxxxxx s. x. x. nadřízeným správním xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx konstantní xxxxxxxxxx vyplývá, že xx-xx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, č. x. 9 Xx 74/2013 - 20, x ze dne 19.2.2013, x. x. 8 Aps 5/2012-47, xxxxxxx, že nadřízeným xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak ve xxxxxx k opatření xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx jiný orgán xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx obchodní společnosti xxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx lhůtě. Tato xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx na aposteriorní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2014, č. x. 8 Xxx 2/2012-278, xx xx xxxxxxxxx xxxxx trvat xx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx ústřední xxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx v xxxxxxx x ust. §20 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxx, xxx xxxxx x čele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, x to bez xxxxxx xx to, xx xxxxxx osoba xxxx x xxxxxxx x xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx. §130 odst. 3 správního xxxx xxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxx provádí jiná xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxx příslušný, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx xxx pověřený. Xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nemá, je xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx použít xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xx-xx xxxxx vyčerpat xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxx xxx. §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx x souladu x xxx. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opět xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxx trvat xx splnění povinnosti xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x., xxxxx Městským xxxxx Xxxxxxx x. x. x., resp. xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury, xxxx-xx xxxxxxxxxxx známa. Xxxxxxxxxx xxx nevyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx procesní předpis xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. a) x e) x. x. x. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx orgán xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 věta druhá xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxx podle zákona xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx dozor. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Příbram s. x. o. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx subjekt, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx vykonávajícím xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx posoudit x účelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt, který xx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx také xxxxxxxxxx x opatření xxxxx nečinnosti xxxx xxxx samému. Podle xxxxxx xxxxxx nemo xxxxx xx xxxxx xxx xx takový xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a nefunkční. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx aplikoval ust. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx ust. §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. r. o. xx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, když xx podle xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx sama společnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výkladových xxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx x x opatření xxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxx povinný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu nevyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx lesy Xxxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx, proč xx xxxxxxxxxx orgánem obchodní xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx Příbram x. x. x. xxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §109 xxxx. 4 s. x. x., x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxx zákonnosti xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx. xxxxxx ve xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx ust. §79 xxxx. 1 s. x. x. xxx, xxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxx ochraně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx zvláštní xxxxx x nečinností xxxxxxxxx orgánu xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o určitém xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §80 xxxx. 1 xx 3 správního xxxx xxxxxx-xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x zákonné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx úřední xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxx xxxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení xx xxxxx 30 xxx xxx dne, xxx se xxxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxx zjevné, xx věcně x xxxxxx příslušný správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxx.
X dané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx, která rozhodnutím xx xxx 2.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 26.2.2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.3.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Příbram x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxx nebylo xx xxxxx xxxxx xxx. §16 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze dne 23.4.2015 xxxxxxx Město Xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městských lesů Xxxxxxx s. r. x. x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxx xxxxxxxx oprávněného rozhodnout xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx např. na xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013-20, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „… xx xxxxxx orgánu, který xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování o xxxxxxxxx prostředcích xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektem xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx je také xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Zásada dvojinstančnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx přezkoumání je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podstatou opravného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přezkumných xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2007, x. x. 5 Xx 81/2006-62). “ Shodný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 79/2013-24 a x. j. 9 Xx 82/2013-32., x xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.10.2013, č. x. 9 As 74/2013-20 Xxxxxxxx správní xxxx také vyslovil xxxxx, že dvojinstanční xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx transparentní. Xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti x informace.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevytvoří.
Městské lesy Xxxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostály. Xxxxxxx xxxx pak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxx za následek xxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx.
Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x obchodní xxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx smyslu xxx. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx lze xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx úřadu. Xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxx tato xxxxx. X v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, lze xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx, který xxxx učinit opatření xxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2014, x. x. 8 Xxx 2/2012-278, xx xxxxxx xxxx vysloveno, že „xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx mohou navenek xxxxx monoliticky.“
V xxxx xxxx xx xxxx xxxxx x obchodní xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx, že xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxx případný xxxxxx xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx řádu. Za xxxx situace xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx tedy xxxxxxxxx k rozhodování x nečinnosti při xxxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx názor krajského xxxxx, protože xx xx vedlo k xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodl „v xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) jako xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x opatření xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxxx nečinnosti xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx správního řízení, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxx xxxxxxxxxxx nečinnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo věc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x sám x xx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx kompetencí xx xxxx odstranění průtahů x xxxxxx vedeném xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování, resp., x níž účastník xxxxxx o žádosti x xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx xxxx x xx xx tento xxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx odkázat xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, podle xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxxx procesní postup, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 38817/04 a 1458/07 Xxxxxxx x Art 38, a. s. xxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx x opatření proti xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, že xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx společnosti, která xxxxxxxxx xxxxx nemá, xx žádost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jednateli) nesplnila xxxx xxxx, xxxxx xx o xx xxxxxxxxxx xxx orgán, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, x xx xxxx xxxxxxx. I xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx a takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx, jednalo xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx společnosti xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti, tedy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx uplatnění autority xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx před podřízeným xxxxxxx probíhá x xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx subsidiaritě soudního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxx účastníku xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx efektivní. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxx xxx. §79 s. x. x. x xxxxxxx, že k xxxxxxxxxx xx xxxx xx příslušná obchodní xxxxxxxxxx, která nemá xxxxxxxxxx víceinstanční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx ust. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 2 s. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
X dalším xxxxxx xx krajský soud xxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rozsudku (xxx. §110 odst. 4 x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. §110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu