Xxxxxx věta:
Vyčerpání prostředků x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. x xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx transparentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3071/2014 Xx. XXX; rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ze xxx 5.3.2013, Xxxxxxx x Art 38, x. s., proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38817/04 x x. 1458/07).
Xxx: Spolek Xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Dance xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 661/7, Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Ševčíkem, xx., xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxx 47/19, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Městské xxxx Příbram s. x. x., se xxxxxx Podlesí č. 1, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Na Xxxxxxxx 168, Příbram, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10,
takto:
Usnesení Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, se xxxxxxx x xxx xx vrací tomuto xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.7.2015, č. x. 46 X 56/2015-10, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. Stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) Městské xxxx Xxxxxxx x. x. o, které xxxxxxxxxxx ze dne 2.3.2015 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx nebylo xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2015 xxxxxxx na město Xxxxxxx xx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků k xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvené x xxx. §5 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, připouští-li xx xxxxxxxx zákon. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx prostředek žádost xx smyslu xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“). Xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Příbram xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx Městským xxxxx Xxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §80 správního xxxx x xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx již xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 As 74/2013 - 20, x xx xxx 19.2.2013, x. x. 8 Xxx 5/2012-47, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx jiný orgán xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx orgán příslušný x rozhodnutí o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spočívající x nerozhodnutí x xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx xx přitom xxxx xxx transparentní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx před xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2014, x. x. 8 Xxx 2/2012-278, xx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx podle ust. §80 správního xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxx vedoucí, je xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx i xxxxx, xxx x xxxxxxx x xxx. §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x čele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. jednatel, x to xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxx osoba xxxx x xxxxxxx x xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx. §130 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxxxx osoba, aniž xx xxxxxxx, který xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nemá, xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx si xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxxxxxx organizační strukturu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx použít xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx vyčerpat xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx ust. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx bude x souladu s xxx. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx splnění povinnosti xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x., nýbrž Městským xxxxx Xxxxxxx x. x. o., xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx příslušnému x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nevyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx kasační stížnost x důvodů podle xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx krajského xxxxx, xxxx kterému subjektu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxx druhá xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx správním orgánem xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. vykonává xxxxx. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Příbram s. x. o. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx vykonávajícím xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. Xxxxx Příbram. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx také xxxxxxxxxx x opatření xxxxx nečinnosti xxxx xxxx samému. Xxxxx xxxxxx zásady xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx zcela xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx aplikoval ust. §130 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx ke xxxxx ust. §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxx x xxx vrátil tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. xx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxx nevyužil veškeré xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx město Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx na povinném xxxxxxxx, aby si xxxxxxxx xxxxxx orgán, xxxxx xxxx rozhodovat x odvolání a x xxxxxxx x xxxxxxx nápravného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx povinný xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x x opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx x odmítnutí žaloby x xxxxxx nevyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Příbram x. x. x. xxxx vyjádřily xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx řízení a xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx, x tedy xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx, proč by xxxxxxxxxx orgánem obchodní xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxx xxx její xxxxxxxxx. Xxxxx Městské xxxx Xxxxxxx s. x. o. xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx pochybení ve xxxxxx xxx. §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx usnesení přezkoumat xxxxx x hlediska xxxx zákonnosti xx xxxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx. xxxxxx ve xxxxxx ust. §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.
Xxxxx xxx. §79 xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x správního xxxxxx stanoví x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo jiný xxxxxx důsledek.
Podle ust. §80 odst. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxx nevydá-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x zákonné xxxxx, nadřízený xxxxxxx xxxxx učiní z xxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, jakmile xx o xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxx, xxxxxxxx-xx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx lhůtě 30 xxx xxx dne, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx zjevné, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx společníkem je Xxxxx, která rozhodnutím xx dne 2.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 26.2.2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.3.2015 xxxxxxxx adresované Xxxxxxxx xxxxx Příbram x. x. x. X xxxxxxx odvolání nebylo xx xxxxx xxxxx xxx. §16 odst. 3 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 23.4.2015 xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx jediného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx např. xx xxxxxxxx xx dne 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013-20, xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „… je xxxxxx orgánu, xxxxx xx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušný x rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, Xx žalovaná xx povinným xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx organizační xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat podmínky xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování. Určení xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxx k rozhodování x odvoláních xxxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx účelu zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx přezkoumání je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx xxxxxx xx revizní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2007, x. x. 5 Xx 81/2006-62). “ Xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 79/2013-24 a x. j. 9 Xx 82/2013-32., x xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xx zároveň xxxxxxxxx x k rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích.
V xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 As 74/2013-20 Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že dvojinstanční xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x informace xxxx xxx obeznámeni s xxx, kdo je xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx je xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xxxx neřešil xxxxxxxx pro případ, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x. však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že nesplní-li xxxxxxxx společnost jako xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovené xx xxxxxx x xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxx. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx. Xx x xxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx osoba. X v xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústřední xxxxxxx xxxx, lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 správního xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2014, č. x. 8 Ans 2/2012-278, xx kterém xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx se tyto xxxxx xxxxx navenek xxxxx xxxxxxxxxxx.“
X xxxx xxxx xx však xxxxx x obchodní xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxx případný postup xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx daného xxxxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx názor krajského xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx závěru, xx xxx xxxxxxxxxxx transparentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx (jednatel) jako xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (jednatel) xx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x prostředek xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxx nečinnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx kompetencí xx xxxx odstranění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx., x xxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti x informace xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx je jejím xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx postupu xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu x xx xx xxxxx xxxxxx vázat xxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, podle xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xxxx žádné, xxxx jen zanedbatelné, xxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2013 xx xxxx stížností x. 38817/04 x 1458/07 Xxxxxxx x Xxx 38, a. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, je tedy xx, xx se xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx u podřízeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti sám xxxxxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) nesplnila xxxx xxxx, neboť xx o xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jedná, xxxx xx, a xx xxxx nečinný. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx společnost, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx uposlechl, xxxxxxx xx se x xxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vytrácí xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx z pozice xxxxxxxxxxxxxxx i personálně xxxxxxxx xxxxxxxx. Předpokladem xxx uplatnění autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx zjištění, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx probíhá x xxxxxxxxx lhůtách, zda xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dochází k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx sice ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx subsidiaritě soudního xxxxxxxx, xxxx nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx účastníku xxxxxx xxxx, xxx xxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §79 x. x. x. x xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xxxx xx tak xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Příbram x. x. x.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xx věci xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx. §110 xxxx. 4 x. ř. x.).
X náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx (xxx. §110 xxxx. 3 s. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxx 2015
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu