Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx podle §80 xxxx. 3 správního xxxx x roku 2004, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x. x případě, že x xxxxxxxxxx xx xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx transparentní organizační xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3071/2014 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 5.3.2013, Vomočil x Xxx 38, x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 38817/04 a x. 1458/07).
Věc: Spolek Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxx lesy Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Tomáše Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 661/7, Xxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, ml., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 47/19, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Příbram x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx x. 1, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Kokešem, advokátem xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 168, Xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.7.2015, x. j. 46 X 56/2015-10,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, se xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.7.2015, č. x. 46 X 56/2015-10, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Městských lesů Xxxxxxx s. x. x. Stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) Městské xxxx Xxxxxxx s. x. x, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2015 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx nebylo xxxxxxxxxx a xxxxx xx poté podáním xx xxx 23.4.2015 xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platného xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxx. §5 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, lze xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §80 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxx sice x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx požádal, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx zakladatele x xxxxxxxx společníka Městských xxxx Xxxxxxx x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx není xxxx Městským lesům Xxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xx xx, že otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxx zabýval Xxxxxxxx správní xxxx, x xxxxx konstantní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, je xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Např. x rozsudků xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013 - 20, x xx xxx 19.2.2013, x. j. 8 Xxx 5/2012-47, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím, x to xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx k opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx, která bude xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by přitom xxxx xxx transparentní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx známá. Xxxxx xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx, xxxxxx to znamenat xxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx před podáním xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx mimo jiný xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxx soudem xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2014, č. x. 8 Xxx 2/2012-278, xx xx xxxxxxxxx nutné xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx ust. §80 správního řádu xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx i xxxxx, xxx x xxxxxxx x xxx. §20 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím má x xxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele rozhodnout xxx, xxx stojí x čele obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx stejná osoba xxxx x xxxxxxx x ust. §130 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx. §130 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx zákon, že xxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx určoval, xxxxx xxxx xxxxx xx x úkonům xxxxxxxxx, xx tímto orgánem xxxx statutární orgán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxx, je xxxxx, nevytvoří-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx použít xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx vyčerpat před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx ust. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx bude x souladu x xxx. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opět xxxxxxx xxxxxxxxxx správního úřadu, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx obchodní společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x., xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Příbram x. x. x., xxxx. xxxxxxxxx této obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx takového xxxxx xxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byla-li xxxxxxxxxxx známa. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. a) x e) x. x. s. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odvolacímu, protože xxxxx xxxxx xxxxx xxx nečinný. Xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. vykonává xxxxx. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxx uvedeného ustanovení, x xx „vykonává xxxxx“. Xxxxxxxxx vykonávajícím xxxxx nad činností xxxxxxxx společnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx posoudit x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx subjekt, který xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx zásady nemo xxxxx in xxxxx xxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x nefunkční. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx omylu, xxxx xxxxxxxxx ust. §130 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx vrátil tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. o. xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx ust. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx. Podle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx povinném xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxx x x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx povinný xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že i x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx věcně xxxxxxx. Xxxxxxx lesy Příbram x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jednatel, xxxxx xx statutárním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxx xxx její xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. navrhly, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx pochybení ve xxxxxx xxx. §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx odmítnuta, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxx. §79 xxxx. 1 x. x. x. ten, xxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx se žalobou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx osvědčení. To xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x nečinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx bylo vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jiný xxxxxx důsledek.
Podle xxx. §80 odst. 1 xx 3 správního xxxx xxxxxx-xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxx xxxxx. Opatření proti xxxxxxxxxx učiní nadřízený xxxxxxx orgán i xxxxx, nezahájí-li xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x v xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx nedodrží xxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx pokračovat. Po xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx účastník.
V xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx společníkem xx Xxxxx, která xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx žádosti xx xxx 26.2.2015. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx dne 10.3.2015 xxxxxxxx adresované Městským xxxxx Xxxxxxx s. x. o. X xxxxxxx xxxxxxxx nebylo xx xxxxx xxxxx xxx. §16 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxx. Stěžovatel proto xxxxxxx ze dne 23.4.2015 xxxxxxx Město Xxxxxxx xxxx jediného xxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu. X xxxx xx možné xxxxxxx např. na xxxxxxxx ze xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013-20, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx „… je xxxxxx xxxxxx, který xx x rámci xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušný x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, Xx žalovaná xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx je také xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx aparát x vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Určení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x odvoláních xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx xxxxx provést xxx, aby xxxx xxxxxxxx účelu zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Zásada dvojinstančnosti xxxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx přezkoumání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx xxxxxx je revizní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2007, č. x. 5 Xx 81/2006-62). “ Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 79/2013-24 x x. x. 9 Xx 82/2013-32., z xxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx zároveň xxxxxxxxx x x rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích.
V xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013-20 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxx, xx dvojinstanční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx transparentní. Xxxxxxxxx xxxxx, xx „[ú]častníci xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, kdo xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx x informace.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevytvoří.
Městské lesy Xxxxxxx s. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx nedostály. Xxxxxxx soud pak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky ochrany xxxxx nečinnosti před xxxxxxx xxxxxx k xxxxx.
Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve smyslu xxx. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx lze xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx úřadu. Xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx xxxxx. X x případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti podle xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2014, č. x. 8 Xxx 2/2012-278, xx xxxxxx xxxx vysloveno, xx „xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.“
X xxxx xxxx xx však xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxx, xx xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxx případný xxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxx situace tak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx daného xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx „v xxxxxx xxxxxx“ statutární xxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx statutární xxxxx (xxxxxxxx) xx xxx příslušný i x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x poskytnutí informace, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx. Přitom opatření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. Jedná xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nečinnost x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xx rozhodnout. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odstranění průtahů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemá organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dvojinstančnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx., x xxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx trvat xx využití xxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx x xx xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze odkázat xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žádné, xxxx jen zanedbatelné, xxxxxxxx na xxxxxx (xxx rozhodnutí ze xxx 5.3.2013 ve xxxx stížností x. 38817/04 x 1458/07 Xxxxxxx x Xxx 38, x. s. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, je tedy xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jednateli) nesplnila xxxx xxxx, xxxxx xx o ní xxxxxxxxxx xxx orgán, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, a je xxxx xxxxxxx. X xxxxx se tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx společnost, xxxx. xxxx statutární xxxxx, xxxxxx povinnost xxx xxxxx xxxx xxxxxx x takto xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx xx uposlechl, xxxxxxx xx xx o xxxxx formalismus. X xxxxxxxx společnosti xx xxx xxxxxxxx vytrácí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x personálně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtách, zda xx x něm xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx subsidiaritě soudního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti podle xxx. §79 x. x. s. x xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xx věci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která nemá xxxxxxxxxx víceinstanční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx věcně zabývat xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx nečinnosti Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx xxxxxxx, napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx věci xxxxxxx x souladu s xxx. §109 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
X dalším xxxxxx xx krajský xxxx xxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx. §110 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x novém xxxxxxxxxx (ust. §110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxx 2015
JUDr. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx