Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx x xxxx 2004, xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §79 a xxxx. x. x. s. x případě, xx x rozhodnutí xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Xx. NSS; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxx 5.3.2013, Vomočil x Xxx 38, x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38817/04 a x. 1458/07).
Xxx: Spolek Xxxxx macabre xxxxx xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x XXXx. Tomáše Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx, spolek se xxxxxx Xxxxxxxx 661/7, Xxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, ml., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 47/19, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxx x. 1, zastoupený Mgr. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 168, Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze xx dne 8.7.2015, x. j. 46 X 56/2015-10,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 A 56/2015-10, odmítl žalobu, xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Městských lesů Xxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí informace xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím“) Městské xxxx Xxxxxxx x. x. x, které xxxxxxxxxxx ze xxx 2.3.2015 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x němž nebylo xxxxxxxxxx x xxxxx xx poté xxxxxxx xx xxx 23.4.2015 xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Krajský soud x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx bezvýsledné xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx platného xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx zásady subsidiarity xxxxxx ochrany xxxxxxxxx x ust. §5 x. ř. s., xxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, xxx xx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx představovala xxxxx prostředek xxxxxx xx xxxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“). Xxxxxxxxxx sice x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx zakladatele a xxxxxxxx společníka Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. o. Krajský xxxx však xxxxxx x závěru, xx xxxxx Příbram není xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §80 správního řádu x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx zabýval Xxxxxxxx správní xxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx-xx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx příslušná i x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x rozsudků ze xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013 - 20, x xx xxx 19.2.2013, č. j. 8 Xxx 5/2012-47, xxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, x xx jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti podle xxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx jiný xxxxx xxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx obchodní společnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx zde xxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx být transparentní x žadateli o xxxxxxxxx známá. Pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx nesplní, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx před podáním xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2014, č. x. 8 Ans 2/2012-278, xx xx xxxxxxxxx nutné trvat xx vyčerpání prostředků xxxxxxx xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x tehdy, xxx x xxxxxxx x xxx. §20 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxx, kdo xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinného xxxxxxxx, xx. jednatel, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x ust. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx rozhodovat o xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx. §130 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx určoval, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx statutární xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jím xxxxxxxx. Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx si xxxxxxxx společnost tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx použít xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxx xxx. §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx třeba xxxxx xx splnění povinnosti xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní společnosti. Xxxxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx adresovat xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx Městských lesů Xxxxxxx s. x. x., xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. x. x., xxxx. xxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx příslušnému x xxxxxxxxx takového xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nevyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx procesní předpis xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx kasační xxxxxxxx x důvodů podle xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x e) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odvolacímu, xxxxxxx xxxxx tento orgán xxx nečinný. Xxxxx xxx. §178 odst. 1 xxxx druhá xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxx orgán, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x odvolání, xxxx. xxxxxxxx dozor. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Příbram s. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx subjekt, xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného ustanovení, x xx „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx vykonávajícím xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. Město Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx posoudit x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx, xxxxx xx x řízení xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x nefunkční. Xxxxxxx xxxx xx xxx dopustil xxxxx, xxxx aplikoval ust. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx vzhledem xx xxxxx xxx. §20 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx lesy Příbram x. r. o. xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx měl xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx povinný xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výkladových xxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx i x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxx povinný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx správné. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. xxxx vyjádřily zásadní xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx bližšího xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx statutárním xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, kterému xxxxxx řízení a xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx, x xxxx není xxxxx, x jakého xxxxxx by xxx xxx jednatel xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní společnosti, xxxxx, proč by xxxxxxxxxx orgánem obchodní xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. o. xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx usnesení v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x podané kasační xxxxxxxxx, a přitom xxxxxxxxx pochybení ve xxxxxx xxx. §109 xxxx. 4 x. x. s., x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonnosti ve xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Nezabýval se xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x kasační stížnosti, xx. xxxxxx xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxx ust. §79 xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které procesní xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx osvědčení. To xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu fikci, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o určitém xxxxxx nebo xxxx xxxxxx důsledek.
Podle xxx. §80 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx úřední xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx učiní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán řízení xx lhůtě 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx x okolností xxxxxx, xx věcně x xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx nedodrží xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx rozhodnutí může xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx účastník.
V xxxx xxxx je žalovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 26.2.2015. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx dne 10.3.2015 xxxxxxxx adresované Xxxxxxxx xxxxx Příbram x. x. x. O xxxxxxx xxxxxxxx nebylo xx xxxxx xxxxx xxx. §16 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 23.4.2015 xxxxxxx Město Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx s. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx ze dne 10.10.2013, č. x. 9 Xx 74/2013-20, xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „… xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x dispozici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, Xx žalovaná xx povinným xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žádostí x informace, který xxxx splňovat podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx vytvoření nadřízeného xxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx třeba xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx přezkoumání je xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2007, x. x. 5 As 81/2006-62). “ Shodný xxxxxx názor vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 79/2013-24 x x. x. 9 Xx 82/2013-32., z xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx obchodní společnost xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích.
V xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013-20 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx dvojinstanční xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx „[ú]častníci xxxxxx x xxxxxxx x informace xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xx příslušný x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dvojinstanční xxxxxxxxx nevytvoří.
Městské xxxx Xxxxxxx x. r. x. xxxx požadavku xxxxxxxx dostatečně transparentní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxx xx následek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby x xxxxx.
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx aplikovat ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxx. §178 xxxx. 2 správního xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx ústředního správního xxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx úřadu je xxxx xxxx xxxxx. X x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2014, x. x. 8 Xxx 2/2012-278, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.“
X xxxx xxxx xx však xxxxx x obchodní xxxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxx, xx xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx závěru, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxx stupni“ xxxxxxxxxx xxxxx (jednatel) xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxx statutární xxxxx (xxxxxxxx) by xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom opatření xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxx nečinnému orgánu xxxxxxxxx nečinnost x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx nečinnému xxxxxx x xxx x xx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající dvojinstančnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp., x xxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx s xxx, xxx xx jejím xxxxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx využití postupu xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu a xx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravy xxxxxx procesní postup, xxxxx nemá žádné, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx úspěch (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2013 ve xxxx stížností x. 38817/04 x 1458/07 Xxxxxxx x Art 38, a. x. xxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx argumentem pro xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u nadřízeného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá, xx žádost o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jednateli) xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, a xx xxxx nečinný. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx statutární xxxxx, xxxxxx povinnost xxx činný xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předpokladem xxx xxxxxxxxx autority xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx jeho vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx podřízeným xxxxxxx probíhá v xxxxxxxxx lhůtách, xxx xx v xxx xxxxxxxxx průtahy xx xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpání prostředků, xxxxx xxxxx účastníku xxxxxx dává, ale xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 správního xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §79 s. x. x. x xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx víceinstanční transparentní xxxxxxxxxxx strukturu pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxx xxxx v dalším xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x.
Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 věta xxxxx s. x. x. xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xx věci xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x. x. x., podle něhož xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
X dalším řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx je vysloven x xxxxx xxxxxxxx (xxx. §110 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (ust. §110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx