Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. podání xxxxxxx nadřízenému správnímu xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxxx být xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx podle §79 x xxxx. x. x. x. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Xx. XXX; rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2013, Xxxxxxx x Art 38, x. s., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 38817/04 x x. 1458/07).
Věc: Xxxxxx Xxxxx macabre xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Městské xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Dance xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 661/7, Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 47/19, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x., se xxxxxx Xxxxxxx x. 1, zastoupený Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Xxxxxxxx 168, Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 8.7.2015, x. j. 46 X 56/2015-10, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 A 56/2015-10, odmítl xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) Městské xxxx Xxxxxxx x. x. x, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2015 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a proto xx xxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2015 xxxxxxx xx město Xxxxxxx xx xxxxxxx x uplatnění opatření xxxxx nečinnosti.
Krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx bezvýsledné xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvené x xxx. §5 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxx xx xxxxx a po xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx zákon. V xxxxx xxxxxxx představovala xxxxx xxxxxxxxxx žádost xx xxxxxx ust. §80 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x města Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx x závěru, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx lesům Xxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx správním xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxx zabýval Xxxxxxxx správní xxxx, x xxxxx konstantní xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x rozsudků xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 As 74/2013 - 20, x ze xxx 19.2.2013, č. x. 8 Aps 5/2012-47, xxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx jiný xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxx si organizační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx x nerozhodnutí x xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx transparentní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nesplní, xxxxxx xx znamenat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxx jiný xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovněž s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znamená, xx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx před xxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxxx intervenci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2014, x. x. 8 Xxx 2/2012-278, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu xxxx, x xxxx xx nečinným ústřední xxxxxxx úřad xxxx xxxx vedoucí, xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx x tehdy, xxx x xxxxxxx x ust. §20 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. jednatel, x xx bez xxxxxx na to, xx stejná osoba xxxx v xxxxxxx x ust. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx rozhodovat o xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že podle xxx. §130 odst. 3 správního xxxx xxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx orgán je x úkonům xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx žádnou zvláštní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nemá, xx xxxxx, nevytvoří-li xx xxxxxxxx společnost tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx použít xxx. §130 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxx xxx. §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx bude x xxxxxxx s xxx. §178 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxxx opět xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxx xx splnění povinnosti xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Příbram jako xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x., xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx s. x. x., xxxx. xxxxxxxxx této obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx takového úkonu xxxxx její vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nevyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační stížnost x xxxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx kterému xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx orgán xxx nečinný. Xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 věta druhá xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx dozor. Xxxxxxxx tedy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Příbram s. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to „xxxxxxxx xxxxx“. Subjektem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. Město Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, bude xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx by xxxxxx xxxxxx xxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx dopustil xxxxx, xxxx aplikoval ust. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím vyloučeno. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení krajského xxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. o. xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nečinností, xxxx xx podle xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxx xx žádostí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odvolání a x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Jelikož x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx x x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxx věcně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Příbram x. x. o. xxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jednatel, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, x jakého xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx obchodní společnosti, xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxx xxx její xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. navrhly, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s ust. §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §109 xxxx. 4 s. x. x., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx, mohl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx usnesení přezkoumat xxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační stížnosti, xx. důvody ve xxxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxx. §79 xxxx. 1 x. x. s. ten, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx platný xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, aby soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx s nečinností xxxxxxxxx xxxxxx fikci, xx xxxx vydáno xxxxxxxxxx o určitém xxxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx ust. §80 xxxx. 1 xx 3 správního xxxx nevydá-li správní xxxxx rozhodnutí xx xxxx x xxxxxxx xxxxx, nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx opatření xxxxx nečinnosti, xxxxxxx xx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx učiní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx, nezahájí-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx xx dozvěděl x skutečnostech odůvodňujících xxxxxxxx řízení z xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x x xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedodrží xxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx je žalovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 26.2.2015. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxxxxx xxx 10.3.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městským xxxxx Xxxxxxx s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx. §16 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 23.4.2015 požádal Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x dané věci xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx nadřízeného orgánu xxxxxxxx společnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu. K xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. j. 9 Xx 74/2013-20, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx „… xx xxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušný x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, Xx žalovaná xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Určení xx xxxxxxxxx nadřízeného xxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx třeba xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx přezkoumání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přezkumných xxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.9.2007, č. x. 5 Xx 81/2006-62). “ Xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v rozsudcích xx xxx 10.10.2013, x. j. 9 Xx 79/2013-24 a x. x. 9 Xx 82/2013-32., x xxxxx xxxxxxx, že xx-xx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013-20 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx o žádosti x informace xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx je příslušný x rozhodování o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevytvoří.
Městské lesy Xxxxxxx x. r. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně transparentní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud pak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxx, nemůže to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxx žaloby x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxx. §178 xxxx. 2 správního řádu xxxxx lze dovodit, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx. Xx x xxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx xxxxx. X x xxxxxxx, xx xx nečinným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, lze xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2014, č. x. 8 Ans 2/2012-278, xx xxxxxx xxxx vysloveno, xx „xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx mohou navenek xxxxx xxxxxxxxxxx.“
X xxxx xxxx xx však xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx, xx xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx situace xxx xxxxxxxxxx xxxxx seznámen x tím, xxx xx nadřízeným orgánem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx vedlo k xxxxxxxxxx závěru, xx xxx neexistenci transparentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „v xxxxxx stupni“ statutární xxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx tento statutární xxxxx (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x opatření xxxxx své vlastní xxxxxxxxxx. Přitom opatření xxxxx nečinnosti xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxx nečinnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo věc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x sám x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vedeném xxxxxxxxxx orgánem. X xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx., x xxx účastník xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx s xxx, xxx xx jejím xxxxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxx xxxxxx vázat xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva, xxxxx xxx bude xxxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx zanedbatelné, xxxxxxxx na xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2013 xx xxxx stížností x. 38817/04 a 1458/07 Xxxxxxx x Art 38, x. x. xxxxx Xxxxx republice). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx proti nečinnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx sám xxxxx, xxxxx xx tuto xxxxxxxxxx jedná, řídí xx, x xx xxxx nečinný. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. její xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx se o xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx společnosti se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předpokladem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtách, zda xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx subsidiaritě soudního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxx účastníku xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx efektivní. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx proti nečinnosti xxxxx ust. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §79 x. x. s. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx ve xxxx xx příslušná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se tak xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. o.
Protože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx důvodně, xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 věta xxxxx s. x. x. zrušil a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx. Xx věci xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X dalším řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xx vysloven x xxxxx xxxxxxxx (xxx. §110 odst. 4 x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (ust. §110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx