Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx z xxxx 2004, nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. s. x xxxxxxx, že x rozhodnutí xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obchodní společnost, xxxxx xxxx vytvořenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 5.3.2013, Xxxxxxx x Xxx 38, x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 38817/04 x x. 1458/07).
Xxx: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Dance xxxxxxx, spolek xx xxxxxx Xxxxxxxx 661/7, Xxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, ml., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 47/19, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxx x. 1, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Kokešem, advokátem xx sídlem Na Xxxxxxxx 168, Xxxxxxx, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 8.7.2015, x. j. 46 X 56/2015-10,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 8.7.2015, x. j. 46 X 56/2015-10, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx usnesením ze xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, xxxxxx žalobu, xxxxxx xx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x. Stěžovatel požádal x xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) Xxxxxxx xxxx Příbram x. x. o, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2015 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, x němž xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx podáním xx xxx 23.4.2015 xxxxxxx xx město Xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx bezvýsledné xxxxxxxxx prostředků k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx předpisu platného xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx zásady subsidiarity xxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxx. §5 x. x. x., xxxxx kterého, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak, lze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxx na xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, připouští-li xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx případě představovala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxx. §80 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxx sice x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x města Příbram xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Příbram x. x. o. Krajský xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx lesům Xxxxxxx s. x. x. nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 správního xxxx x xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx i x rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích. Např. x xxxxxxxx ze xxx 10.10.2013, č. x. 9 As 74/2013 - 20, x xx dne 19.2.2013, x. x. 8 Xxx 5/2012-47, xxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxx obchodní společnosti xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím, x to xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti podle xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx orgán této xxxxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která bude xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx známá. Pokud xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx nesplní, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti vyčerpat xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovněž x xxx, xx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na aposteriorní xxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2014, x. x. 8 Ans 2/2012-278, že xx xxxxxxxxx xxxxx trvat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §80 správního xxxx xxxx, i když xx nečinným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x tehdy, xxx v xxxxxxx x xxx. §20 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxx, xxx xxxxx x xxxx obchodní xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. jednatel, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že podle xxx. §130 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxx xx určoval, který xxxx xxxxx xx x úkonům xxxxxxxxx, xx xxxxx orgánem xxxx statutární xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu, xxx určení nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x případě nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kdy o xxxxxxx xxxxx ust. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx x xxxxxxx x xxx. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opět vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx třeba xxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx adresovat xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. r. x., nýbrž Městským xxxxx Xxxxxxx x. x. x., resp. xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byla-li xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nevyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x důvodů xxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. a) x x) s. x. x. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx krajského soudu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odvolacímu, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Podle xxx. §178 xxxx. 1 xxxx druhá xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx „vykonává xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. Xxxxx Příbram. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x nefunkční. Xxxxxxx xxxx xx xxx dopustil xxxxx, xxxx aplikoval ust. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vzhledem ke xxxxx ust. §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx lesy Xxxxxxx x. r. x. xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nečinností, když xx podle ust. §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx měl xx žádostí x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx společnost, xxxxxxx xx město Xxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx povinném xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx orgán, xxxxx bude xxxxxxxxxx x odvolání x x žádosti x xxxxxxx nápravného xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxx x odvolání podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx společnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx obecných výkladových xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx procesních prostředků x ochraně před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Příbram x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx bližšího xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxx společnosti, x xxxx není xxxxx, x jakého xxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní společnosti, xxxxx, proč xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxx být xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Městské xxxx Xxxxxxx x. x. x. navrhly, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §109 xxxx. 4 x. x. x., k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, mohl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xx. důvody ve xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxx ust. §79 xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx platný xxx xxxxxx u správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx osvědčení. Xx xxxxxxx, spojuje-li xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jiný xxxxxx důsledek.
Podle xxx. §80 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx, nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxx xxxxx. Opatření xxxxx xxxxxxxxxx učiní nadřízený xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodňujících xxxxxxxx řízení x xxxx úřední. Xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxx i v xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx zjevné, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx zahájit řízení x moci úřední xxxxx v xxxxxx xxxxx pokračovat. Po xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastník.
V xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx společníkem xx Xxxxx, která xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 26.2.2015. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.3.2015 xxxxxxxx adresované Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. x. o. O xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx. §16 odst. 3 věty první xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2015 xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx jediného xxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx x. r. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu. X xxxx je možné xxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx xx dne 10.10.2013, x. j. 9 Xx 74/2013-20, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „… je xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušný x rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, Xx žalovaná xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx také xxxxxxx vytvořit xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Určení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, aby bylo xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků správního xxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx revizní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.9.2007, x. x. 5 Xx 81/2006-62). “ Shodný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx x rozsudcích xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 79/2013-24 x x. x. 9 Xx 82/2013-32., z xxxxx vyplývá, že xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013-20 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxx, xx dvojinstanční xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x informace musí xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxxxx x rozhodování o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx případ, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx, že nesplní-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby k xxxxx.
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovené xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx aplikovat ve xxxxxx x obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx. Ve xxxxxx xxx. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx lze xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx je jeho xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu je xxxx tato xxxxx. X v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx učinit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §80 správního xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2014, č. x. 8 Ans 2/2012-278, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se tyto xxxxx mohou navenek xxxxx monoliticky.“
V dané xxxx xx xxxx xxxxx x obchodní xxxxxxxxxx, u xxx xxxxxx xxxxx, že xx xx vytvořila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx seznámen x xxx, kdo xx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx k rozhodování x nečinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xx daného skutkového xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, protože by xx xxxxx x xxxxxxxxxx závěru, xx xxx neexistenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx (jednatel) jako xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) by xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, xxxxxx jako k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. Jedná xx x prostředek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxx nečinnému orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xx rozhodnout. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající dvojinstančnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx., x xxx účastník xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx (xxx rozhodnutí xx xxx 5.3.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 38817/04 x 1458/07 Xxxxxxx a Xxx 38, x. x. xxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je tedy xx, že xx xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, který může xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx využitím xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx žádost o xxxxxxxx proti nečinnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx účel, neboť xx x ní xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, a je xxxx xxxxxxx. I xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx společnost, xxxx. její xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx povinnost xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dojem, xx xx xxxxxxxxx, jednalo xx se x xxxxx formalismus. X xxxxxxxx společnosti xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x personálně xxxxxxxx xxxxxxxx. Předpokladem xxx xxxxxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx před podřízeným xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtách, xxx xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon účastníku xxxxxx xxxx, xxx xxxx jít o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx ust. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §79 s. x. x. v xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která nemá xxxxxxxxxx víceinstanční transparentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx x dalším xxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxxx nečinnosti Xxxxxxxxx xxxx Příbram s. x. o.
Protože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. zrušil a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x souladu x xxx. §109 xxxx. 2 s. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
X xxxxxx řízení xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rozsudku (xxx. §110 xxxx. 4 s. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. §110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxx 2015
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu