Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xx mohl být xxxxxxx xxxxx prominut, xxx xx-xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx posečkání x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Sb. XXX, x. 1107/2007 Xx. NSS, x. 2347/2011 Xx. XXX x x. 3000/2014 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 220/2012 Sb. x x. 62/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 49/04).
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxx SPV 3 xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové a xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx XXX 3 x. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 1716/2x, Praha 4, xxxxxxxxx Xxx. Jakubem Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx xxx. 14, Praha 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.6.2015, x. j. 11 X 17/2015-48,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx provozuje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx mu pravidelně xxxxxx odvod z xxxxxxxxx ze slunečního xxxxxx (dále též xxxxx „xxxxxxx odvod“) xxx §7x zákona x. 180/2005 Sb., x podpoře xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[2] Žalobce (xxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústící xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. US 17/11 x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS č. x. 1 Xxx 76/2013-57) s podnětem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx financí podle §38 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx; xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx názoru, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 daňového řádu. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx procesní nástroj xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx jeho xxxxxx xxxx žalobce xxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nedomohl v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xx xxxxx §82 a xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxx xxx x. ř. x. V ní xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (postupem xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx by byl xxxxxx eliminován xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx likvidačních účinků xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, xxxx účinné. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx exekutivě, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „rdousivý účinek“, x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji povinnost xxxxxxxx mu xxxxxx xxxx, xxxxxx stěžovatelovo xxxxx bránit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §260 daňového xxxx x prominutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části tak, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx; xxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxxxxx a ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tomu, že xx x xxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxx xxx spočívat x nevydání „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. X žaloby xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxx neuvedl xxx, z xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx tím, xx ministr nepostupoval xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[6] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx absence „generálního xxxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx jej x xxxx Xxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zavázal. Xxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx exekutivy, xxxxxxxxx ministra financí. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud nesprávně, xxxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nástroje k xxxxxx eliminaci; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek xx. xx. 1 Xxx 121/2014 x xxxx xxx 35. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx jej zavázal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx likvidačních xxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx ovlivňuje pozici xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxx, který xx xxxxxx s posečkáním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx tohoto nástroje xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx hazard“.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přímého xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §260 daňového xxxx; xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxx, musí být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Závěrem xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx jím; xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx x ne xxx xxxxxx stav nalézat.
[10] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 76/2013-57), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x uzavřel, xx xxxx dopady xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze zohlednit x řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky solárního xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxx §260 x xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx proveditelný. Xxxxxxxxxx podle §260 xxxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx její příslušenství xx všem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx případech.
[12] Xxx x navazujícím xxxxxxxx xx. xx. 1 Xxx 121/2014 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx, xx xx na žalovaném, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx likvidačních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx uvedený x Xxxxxx GFŘ X 21 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předcházejícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] X xxxxxx případě však xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxx také xxxxxx stav x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx nežádoucí stav xxxxxx právě x xxxxxxxx solárního xxxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx pochybením. To xx xxxx xxxxxxx.
[14] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx [§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.].
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §85 s. ř. x. je xx. xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Xx. XXX). Důsledkem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxxx.
[17] Soud xx xxxx zabýval xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxx dosáhnout obrany xxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxxxx mimo xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx rdousivého xxxxxx xxxxxxxxx odvodu na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra. Xxxxx xx xxxx postaveno xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odmítnout jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, i xxxx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rdousivého účinku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx [25] - [28] x x. [30] xxxxxxxx); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx x účinné xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[19] Na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro užití xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx své obraně xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „zásah“) xx xxx §82 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx) současně xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx tvrzení o xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx pak xxxx zkoumá jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žalobcových xxxxxxx, nezákonnost xxxxxx), xxx xx vždy xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx x konečném xxxxxxxx xxxx k závěru, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx nezákonný, xxx xxxxxxx xxx xxxxx přímo krácen xx svých subjektivních xxxxxxx, xxxx. nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně došlo x xxxx-xx, soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zásahu xxx xx xxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx výkonu veřejné xxxxxx).
[20] V xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx „rozhodnutí“ postupem xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx vyměřeného xxxxx xxxxxx, leč dopadajícího xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §259 x 260 xxxxxxxx xxxx (x podrobnostem viz xxxx [48] xx [57] citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu).
[21] Stěžovatel xxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě brojí xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx zasahuje xxxxx xxxxx němu; xxxxxxxx xxxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxx x xxx absence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx řádu zasahuje xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x „nečinnosti“ xxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[22] X principu xxxxx moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx primárně x rukou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, nastupuje xxx soudní.
[23] Xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplynula xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomu, xxx xx s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx. Ačkoliv xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daně (xxx xxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci) xxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení xx xxxx xx. xx. 1 Afs 121/2014 obrátit xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (postupem podle §74 odst. 1 x. x. x.), xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či zda xxxxxxx zvažuje xxxxxx xxxxxxxxxx dle §260 xxxx. 1 xxxx. x) daňového řádu xxx, xxx bylo xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a podrobit xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx výzvu xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 8.12.2014, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neplánuje vydat xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěrům Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „rdousícího xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházet xxxxxxxx xxxxx §156 a 157 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost jejich xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy má xxxxx na xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx - likvidační účinky, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ekonomická xxxxxxx xxxx celkově xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení komplexní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úlevu xxxxxx posečkání x xxxxxxx např. xxxx x xxxxxx či xxxx x přidané xxxxxxx. Podle §157 xxxx. 7 daňového xxxx xxxx zároveň xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx xxx 18.9.2014 (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xx/xxxx- x-xxxxxxxx/xxxxxxx/2014/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-5347). Je xxxx xxxxxx, že xxx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxx individuálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x elektřiny xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxx, že pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx slunečního záření xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s úhradou (xxxxxxxxx) xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Správce xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx x xxxxxxx-xx takový xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxx. Garance xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx neznamená xxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pouze, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx xx zpravidla uvedené xxxxxxxxxxx mělo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx unést břemeno xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x jakém xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11.
[28] Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti o xxxxxxxxx x úhradou xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2006, č. j. 3 Xxx 10/2003-106, xx dne 22.4.2011, x. j. 2 Xxx 88/2010-70, nebo xx xxx 19.3.2008, x. j. 9 Xxx 131/2007-53; popř. x nález Ústavního xxxxx ze xxx 16.4.2006, xx. xx. XX. XX 49/04).
[29] Xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost eliminace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx ovšem xxx xxxx rozhodování vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xxx xx), jednak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx závěry x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx exekutiva možnost xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx likvidačních účinků x jinými xxxxxxxxxx - a to xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zohledněním x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx daních.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx sleduje xxxxx xxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předjímat, zda x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxx povinnosti. Xx xxxxx možné, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám x x xxxxxxx na xx, jaký xxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx převážně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daně. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, nebylo xx xxxxx veřejné xxxxxx vytýkat xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ podle §260 xxxx. 1 písm. x) daňového xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezbytné. Xxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxx xxxx pouze hypotetické. Xxxxxxxxxx totiž ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx §156 x §157 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zvolila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx likvidačními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Je xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx tvrdil x xxxxxxxxxxx argumenty x xxxxx týkajícími xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx doposud xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx hospodáře. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) za xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx náklady jeho xxxxxxxx byly vynaloženy, xxxx. jsou vynakládány xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx zdrojů. Xxxx xx znamená xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (např. xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úspor x rozsahu; xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx lokální, klimatické xxxx xxxx podmínky xxxxx, x němž xx solární xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx parametrů na xxxxxx obvyklého spektra xxxxxxxx xxxxxx považovaných xx xxxxxx x xxxxxxxxx rozumnou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx využít všech „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zátěži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvodem, x xxxxxx xxxx prostředky xxxxxx s xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §156 x 157 xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxx šíři a xx xxxxxx ke xxxx jím placeným xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx které xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnuto, ani xxx to xxxxxxx x zachování xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodných xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx takové, xx xxxxxxx, než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx §260 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx situaci xxxxxxxxxxx umožní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naději xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Teprve xxxxx by xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nečinný, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx nalezl xxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uzavřel, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stěžovatele nejedná.
V. Xxxxx a náklady xxxxxx
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy shledal xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx nevyšly xxxxxx ani žádné xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), zamítl xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.).
[34] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Žalobce xxxxx xx xxxx xxxxxx, x nemá xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 27. xxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx