Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx domáhat xxxxxx rozhodnutí ministra xxxxx §260 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, prostřednictvím kterého xx mohl xxx xxxxxxx odvod prominut, xxx je-li xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxx likvidačními xxxxxx xxxxxx postačovat.
Prejudikatura: x. 735/2006 Xx. XXX, č. 1107/2007 Xx. XXX, x. 2347/2011 Xx. XXX x x. 3000/2014 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 220/2012 Xx. a x. 62/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 49/04).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Photon SPV 3 proti Ministerstvu xxxxxxx o odvod x elektřiny xx xxxxxxxxxx záření, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Hluštíka v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxx SPV 3 x. x. x., xx sídlem Xxxxxxxx 1716/2x, Xxxxx 4, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx. 14, Xxxxx 5, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.6.2015, x. x. 11 X 17/2015-48,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxxxxxxxx - fotovoltaickou xxxxxxxxxx, x jeho xxxxxx xx mu xxxxxxxxxx xxxxxx odvod z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále též xxxxx „solární odvod“) xxx §7x zákona x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[2] Žalobce (xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx, xx odvod xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x působí xx vážné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Obrátil xx proto xx xxxxxxxxxx (s xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. x. 1 Xxx 76/2013-57) x podnětem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx; ten xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx solárního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx způsobem se xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx solárním xxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx ministra odmítl x xxx, xx xxxxx procesní nástroj xxxx nelze; xxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx vydání xxxx žalobce právní xxxxx.
[4] Protože xx xxxxxxxxxx nedomohl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x to xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx s. ř. x. X xx xxxxxx, xx ministr xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx (postupem xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxx xxxxxx eliminován rdousící xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektráren. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx názoru stěžovatele xx xx xxxxxxxxx, xxx vymezila obsah xxxxx „xxxxxxxx účinek“, x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxx, xxxxxx stěžovatelovo xxxxx bránit se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx vydat rozhodnutí xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx x prominutí xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Městský xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxxxxx xxxx, že xx x xxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxx měl spočívat x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xx xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx hrozil xxxxxxxxxx xxxxxx úhradou xxxxxxxxx odvodu. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xx xxxx možno xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[6] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. ř. x., xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím řízení. Xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxx práv xx xxxxxxx „generálního xxxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx x xxxx Ústavní xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zavázal. Xxxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně, xxxxxxxx uzavřel, xx xx x nezákonný xxxxx x jeho xxxxxxx nejednalo.
[7] Xxxxxxx xxxxx, xxxxx uložila xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx sp. xx. 1 Xxx 121/2014 a xxxx xxx 35. Xx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx analýzu, xx xxxxx jej xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxx odvodem eliminovat.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxx, který je xxxxxx x posečkáním xxxxxx, xx dalším xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprokázání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx; xxx však xxxx xxxxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx být xxxxxxx xxx; soud xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x ne sám xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Afs 76/2013-57), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx dopadu xxxxxxxxx xxxxxx xx výrobce xxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §260 x xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx aktu; pokud xx došlo x xxxx vydání, daň xx xxxx příslušenství xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, aniž xx xx zkoumaly xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx případech.
[12] Xxx x navazujícím xxxxxxxx sp. xx. 1 Xxx 121/2014 Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx, xxxx prostředky x xxxxxxxxx likvidačních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx solárním xxxxxxx xxxxx; žalovaný xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx GFŘ X 21 je dostačujícím xxxxxxxxx předcházejícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] X xxxxxx xxxxxxx však xxxxx, xx tvrdí-li xxxxxxx xxxxx rdousícího xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu, x xx např. xxxxxxxxxxxxxx pochybením. Xx xx však xxxxxxx.
[14] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx splněny podmínky xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti [§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.].
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxx §85 x. x. x. je mj. xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředku xxxxxxx xxxx nápravy, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2005, x. x. 2 Afs 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žaloby, xxxxxx xxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítne.
[17] Soud xx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxx dosáhnout obrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx spočívat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra. Xxxxx xx xxxx postaveno xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx obrany existují x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, musel xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá, x xxxx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rdousivého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx [25] - [28] x b. [30] xxxxxxxx); není prozatím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx prostředky xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[19] Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro užití xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xx xxx §82 x. x. x. aktivně xxxxxxx legitimován xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v jeho xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx zasaženo. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x který xxx (popř. xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx pak xxxx zkoumá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nezákonnost xxxxxx), xxx xx vždy xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx x konečném xxxxxxxx xxxx x závěru, xx buď x xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx žalobce jím xxxxx přímo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx, xxxx xxxxxx xxxx ukončení. Xxx povahu xxxxxx xxx je xxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxx se stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx §260 daňového xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx podle rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx dopadajícího xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, za stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §259 x 260 xxxxxxxx řádu (x podrobnostem xxx xxxx [48] xx [57] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu).
[21] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx tato jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx němu; nevznesl xxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx proč x xxx absence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x „nečinnosti“ ministra xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx.
[22] Z xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x rukou xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné; xxxx-xx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stupních, nastupuje xxx xxxxxx.
[23] Od xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx uplynula xxx dostatečně dlouhá xxxx x tomu, xxx xx s xxx všechny zainteresované xxxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, neboť rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (což xxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxx xx věci sp. xx. 1 Afs 121/2014 obrátit xx xxxxxxxx financí x xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx (postupem podle §74 xxxx. 1 x. ř. s.), xxx Ministerstvo financí xxxxxxxxxx nějaké legislativní xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxx §260 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx likvidační xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, x xxxxxxxxx závěrů vyslovených x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx výzvu přípisem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx dne 8.12.2014, x nějž xxxxx, xx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxx xxx §260 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx poplatníky solárního xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx danou xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zabývá x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx odvodu v xxxxxxxxxxxxxx případech maximální xxxxxxxxxx.
[25] Podle přesvědčení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxxx efektu“ xxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §156 x 157 xxxxxxxx řádu, xxxx posečkáním úhrady xxxxxx xxxx, u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx. Ve výjimečných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx poplatníka - výrobce xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a tento xxxxxxxxx bude mít xxxx. xxxxxxxxxx x xx jiných xxxxxx. Xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komplexní xxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx tedy bude x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „rdousící xxxxx“ xxxxxx, nic xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poplatníkovi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. daně x příjmů či xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §157 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx financí dále xxxxxxxx xx upozornění, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxx xxxxxx xxx 18.9.2014 (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xx/xxxx- a-pojistne/novinky/2014/resenimoznych-individualnich-likvidacni-5347). Je xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxx, xxxx požádat o xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx patnáctileté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (zákonem xxxxxxxxxxx) xxxxx neznamená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx záření xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx okolností x xxx xxxxxxxxxx xxxx řádného hospodáře xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byť xx ve xxxxxxx x dalšími xxxxxxx xxxxxxx ovlivnily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohou mít xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 17/11.
[28] Podstatné je, xx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx samostatně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006, č. x. 3 Xxx 10/2003-106, xx xxx 22.4.2011, x. x. 2 Xxx 88/2010-70, xxxx xx xxx 19.3.2008, x. x. 9 Xxx 131/2007-53; popř. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2006, sp. xx. XX. XX 49/04).
[29] Xxxx věcí soudní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx případu xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx ovšem při xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxx vlastní pravomocí xxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxx xx), jednak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxx. Xx něm formuloval xxx závěry x xxxxxx xx vymknout xx oblasti xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx exekutiva možnost xxxxxxxxx úvahu x xxxxxxxx likvidačních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx zohledněním a xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx vývoj xxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx prozatím xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxx x xxxx, xxx x xxxx případech, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx případný likvidační xxxxx solárního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx uplatnit xxxxx institut posečkání x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx možné, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx převážně xxxxxxx, xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx vytýkat nevydání „xxxxxxxxxx“ xxxxx §260 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx to x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxx nezbytné. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mu §156 x §157 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx tvrdil x xxxxxxxxxxx argumenty x fakty týkajícími xx xxxx hospodaření xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zátěž, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (typicky solární xxxxxx) xx xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx x že x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx obvyklých; xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx doloženo x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vnějších xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxx jeho podnikatelského xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx odpovídají xxxxxxxx standardům x xxxxx odvětví (xxxx. xxx svůj xxxx xxxxxx neumožňují x xxxxxxxxx xxxx využít xxxxxxxxxxxx xxxxxx úspor x rozsahu; xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, klimatické xxxx xxxx podmínky xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrů xx xxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx). Konečně je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se poctivě xxxxxxx využít xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvodem, a xxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložit, že xxxxxx instrumentů xxxxx §156 x 157 xxxxxxxx xxxx, x xx v xxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xx xxxx xxx placeným xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ačkoli xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ani xxx xx nestačí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx-xx xx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodných xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xx signálem, xx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nezbývá, xxx xxx xxxxxx financí xxxxx „rozhodnutí“ xxxxx §260 xxxx. 1 xxxx. a) daňového xxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx životaschopnosti. Teprve xxxxx xx ministr x xx xxxx xxxxxxx zůstal nečinný, xxxx pokud by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabránění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nalézt xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uzavřel, xx xx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stěžovatele nejedná.
V. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[33] Nejvyšší správní xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žádné xxxx, k xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.), zamítl kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[34] O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. ř. x. Žalobce neměl xx xxxx úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 27. srpna 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu