Xxxxxx věta:
Zásahovou xxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, prostřednictvím xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx-xx zřejmé, xx xxxx dostupné xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postačovat.
Prejudikatura: x. 735/2006 Xx. XXX, x. 1107/2007 Xx. XXX, x. 2347/2011 Sb. XXX x x. 3000/2014 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 220/2012 Xx. a x. 62/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 49/04).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX 3 xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: Xxxxxx SPV 3 x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 1716/2x, Xxxxx 4, xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Sluneční xxx. 14, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 16.6.2015, x. x. 11 X 17/2015-48,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx elektřiny - xxxxxxxxxxxxxx elektrárnu, x xxxx příjmů xx mu pravidelně xxxxxx odvod z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“) xxx §7x xxxxxx x. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[2] Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx efekt. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (x odkazem xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX x. x. 1 Xxx 76/2013-57) x xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §38 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx; xxx xxx totiž xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx solárním xxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítl x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xx xxxx vydání xxxx žalobce xxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x to xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xxxx xxx x. x. x. X ní xxxxxx, xx xxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxx (postupem podle §260 daňového xxxx), xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na provozovatele xxxxxxxxx elektráren. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx obsah xxxxx „rdousivý xxxxxx“, x xx xxxxx x onom generálním xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx mu soudní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat x porušování xxxx xxxx x xxxxxxxx xx vydat xxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx tak, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektu.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx konkrétní okolnosti, xxxxxxxx tomu, že xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxx měl xxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx a xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu. X xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xx bylo možno xxxxxxx, xx právě xxxx bylo xxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[6] Xxxxxxxxxx podal proti xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx „generálního xxxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxxx ministr xxxxx xxxx, xx jej x xxxx Ústavní xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx exekutivy, xxxxxxxxx ministra xxxxxxx. Xxxx xxxxxx posoudil xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxxx uzavřel, xx xx o nezákonný xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Splnění xxxxx, xxxxx uložila xxxxxx xxx exekutivě (xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektu xxxxxx), xxxxxxx v její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nástroje k xxxxxx eliminaci; x xxxx souvislosti xxxxxxx xx rozsudek xx. xx. 1 Xxx 121/2014 a jeho xxx 35. Ze xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x uvedeném rozsudku, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx odvodem eliminovat.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Generálního finančního xxxxxxxxxxx „Řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ za prakticky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxx. xxxx, xxxxx xx xxxxxx s posečkáním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx ekonomických xxxxxx subjektu, podle xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx tohoto nástroje xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprokázání xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx nepostupoval podle §260 xxxxxxxx xxxx; xxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx popsán xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xx nesprávně domníval, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx být xxxxxxx jím; xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x ne xxx xxxxxx xxxx nalézat.
[10] Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx předně xxxxxxx na závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (vyslovené x xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 76/2013-57), xxxxx podrobně xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Provést pokyn Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zohledňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx lze dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §260 v xxxxxxxxxx na §259 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx aktu; xxxxx xx došlo x xxxx vydání, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xx zkoumaly podmínky x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 1 Afs 121/2014 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx uvádí, xx xx xx žalovaném, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx uvedený x Xxxxxx XXX X 21 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] X xxxxxx xxxxxxx však xxxxx, xx tvrdí-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, musí xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx nežádoucí xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxx.
[14] X xxxxxxxxx důvodů xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, byla xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx projednatelná. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx [§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.].
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §85 s. x. x. xx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředku xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, publikovaný xxx x. 735/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx.
[17] Xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx, zda stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tvrzenému xxxxxx, xxxxx xxxx jiné xxx xxxxxxxx x xxxxxx rdousivého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobeného právě xxxxxxxxxx ministra. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovou xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx exekutiva xxxxxxxxx (xxx níže body [25] - [28] x b. [30] xxxxxxxx); xxxx prozatím xxxxxxxxxx zřejmé, xxx xx xxxx jednat x účinné prostředky xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[18] Kasační stížnost xxxx xxxxxxx.
[19] Xx xxxx soud shrnuje xxxxxxxx pro užití xxxxxxxxx xxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zásah“) xx xxx §82 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx každý, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen xxxxx xxxxx němu xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x který xxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx) současně krátí xx xxxx individuálních xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx tvrzení x xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žalobcových xxxxxxx, nezákonnost xxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx buď k xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, nebyl však xxxxxxxxx x nebo xxxx byl xxxxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. nebyl xxxxxxx přímo xxxxx xxxx x nebo x xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx, soud xxxxxx jeho ukončení. Xxx povahu zásahu xxx je xxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx správním xxxxxxx (xxx xxxxxx veřejné xxxxxx).
[20] V projednávané xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spatřoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx by byl xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx dopadajícího xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy institut xxxxxxxxx xxxx, upravený x §259 x 260 xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx [48] xx [57] xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Xxxxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx brojí xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxx xxxxx xxxx; nevznesl xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x „nečinnosti“ xxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx.
[22] X xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx řešení nepříznivých xxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxx xx primárně x rukou xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné; xxxx-xx xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nastupuje xxx xxxxxx.
[23] Od xxxxxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx xxxx uplynula xxx dostatečně xxxxxx xxxx k xxxx, xxx xx x xxx xxxxxxx zainteresované xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx ně. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x „hypotetické“ xxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x řízení o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx procesní prostředí xxxxxxxxxxxx věci) není xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Afs 121/2014 obrátit na xxxxxxxx financí s xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 x. ř. s.), xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nějaké xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zda xxxxxxx zvažuje xxxxxx xxxxxxxxxx dle §260 xxxx. 1 písm. x) daňového řádu xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxx vyslovených x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx 8.12.2014, x nějž xxxxx, xx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx dle §260 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx zabývá a xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxxx efektu“ xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §156 a 157 daňového xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní, x xxxxxxx výrobci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx výjimečných xxxxxxxxx, kdy má xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxxx záření - xxxxxxxxxx účinky, xxx podle Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jeho ekonomická xxxxxxx xxxx celkově xxxxxx x tento xxxxxxxxx xxxx mít xxxx. xxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxxxx „rdousící xxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxxxx správci daně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. daně x příjmů xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §157 xxxx. 7 daňového xxxx může xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx tvrdosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.9.2014 (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xx/xxxx- a-pojistne/novinky/2014/resenimoznych-individualnich-likvidacni-5347). Je xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovaný Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx individuálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx již xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření xxxxxxx xx situace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx s xxxxxxx (xxxxxxxxx) této daně, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, rozhodne o xxxxxxxxx úhrady xxxx xxxx. Garance xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxx záření xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedené návratnosti. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být x průměrného podnikatele xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx ne xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovlivnily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11.
[28] Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx řádně odůvodněno x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006, č. x. 3 Afs 10/2003-106, xx dne 22.4.2011, x. x. 2 Xxx 88/2010-70, xxxx xx dne 19.3.2008, x. j. 9 Xxx 131/2007-53; popř. x nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.4.2006, xx. zn. XX. ÚS 49/04).
[29] Xxxx věcí soudní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxxxx. Rozšířený senát xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx; xxx xxxxx xxx xxxx rozhodování vázán xxxxxx vlastní pravomocí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxx xx), xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xx oblasti jiných xxxxxxxx povinností daňového xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxxxxxx senátu má xxxxxx exekutiva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx prostředky - x to xxxxxxxxxx celkové ekonomické xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx pozic xx xxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vývoj xxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx si rovněž xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx stavu, xxxx x tomu, xxx x xxxx xxxxxxxxx, x nichž je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx likvidační xxxxx xxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxx, xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úhradou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx možné, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám x x xxxxxxx na xx, jaký xxx xxxx x xxxxx xxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxx záření xxxxxxxx xxxxxxx, postačí toliko xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx nevydání „xxxxxxxxxx“ xxxxx §260 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx, xxxxx xx xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxx xx §156 x §157 daňového xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Je xxx nyní xx xxxxxxxxxxx aby tvrdil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx týkajícími xx jeho hospodaření xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx zátěž, která xxx xxxxxxxx v xxxx ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx doposud xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx svou xxxxxxx (typicky solární xxxxxx) xx podmínek x xxxx době xxxxxxxxx x že x x xxxxxx xxxxxxxx jednorázové x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx vynakládány xx podmínek xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx doloženo x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx samotný xxxxxx x další xxxxxxxxx xxxx podnikatelského xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx odpovídají xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (např. xxx svůj malý xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx efektu xxxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxxxxx lokální, klimatické xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx solární panely xxxxxxxxx, anebo i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrů xx xxxxxx obvyklého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považovaných xx slibné a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx poctivě xxxxxxx využít xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx především xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §156 a 157 xxxxxxxx řádu, x xx v plné xxxxxx xxxx a xx xxxxxx xx xxxx xxx placeným xxxxx či xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ačkoli xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnuto, xxx xxx to xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx-xx xx stěžovatel výše xxxxxxx komplex rozhodných xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nezbývá, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx §260 odst. 1 xxxx. x) daňového xxxx x takovém xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx životaschopnosti. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynulo, xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxx, xxx takové účinné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxx námitky uplatněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), zamítl xxxxxxx xxxxxxxx jako nedůvodnou (§110 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. x.).
[34] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §60 odst. 1 s. x. x. Xxxxxxx neměl xx xxxx úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx mu xxxx xxxxxxx nákladů nepřiznal.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx