Xxxxxx věta:
Zásahovou xxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, prostřednictvím xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxx prominut, xxx xx-xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxx) nebudou k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvodu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Xx. XXX, x. 1107/2007 Xx. NSS, x. 2347/2011 Sb. NSS x x. 3000/2014 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 220/2012 Xx. a x. 62/2006 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 49/04).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx SPV 3 xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: Xxxxxx XXX 3 x. x. x., xx xxxxxx Hvězdova 1716/2x, Praha 4, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx. 14, Praha 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem žalovaného, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.6.2015, x. j. 11 X 17/2015-48,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx elektřiny - fotovoltaickou xxxxxxxxxx, x jeho xxxxxx xx mu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx „solární xxxxx“) xxx §7x xxxxxx x. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[2] Žalobce (xxxxxxxxx daně) je xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx omezuje jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx proto na xxxxxxxxxx (x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. US 17/11 x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS č. x. 1 Xxx 76/2013-57) x podnětem xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx financí podle §38 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád; xxx xxx xxxxx provést, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §260 daňového xxxx. Xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítl x xxx, xx xxxxx procesní xxxxxxx xxxx nelze; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx jeho vydání xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[4] Protože xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx řízení nápravy, xxxxx žalobu k Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x to xxxxx §82 x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xxxx xxx x. x. x. X xx xxxxxx, xx ministr xx povinnost vydat xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §260 daňového řádu), xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx rdousící xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektráren. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu na xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, x to xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xx ministr xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bránit xx xxxxxxxxxxx účinkům xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §260 daňového xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxxxxx xxxx, že xx x jeho xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x nevydání „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ ministrem a xx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu. X xxxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úhradou xxxxxxxxx odvodu. Xxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxx, x čeho xx bylo xxxxx xxxxxxx, xx právě xxxx xxxx zasaženo xx práv xxx, xx xxxxxxx nepostupoval xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost
[6] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx nezákonnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxx práv xx xxxxxxx „generálního xxxxxxxxxx“, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx jej x tomu Ústavní xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx uzavřel, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx nejednalo.
[7] Splnění xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvodu), xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobeného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xx. xx. 1 Xxx 121/2014 a jeho xxx 35. Ze xxxxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx jej xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx likvidační účinky xxxxxxxx odvodem eliminovat.
[8] Xxxxxxxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xx xxxxxxx Generálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ za prakticky xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx ovlivňuje pozici xxxxxxxx xxxxxxxx. Např. xxxx, který xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx do ekonomických xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx stěžovatele by xxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprokázání xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx nepostupoval xxxxx §260 xxxxxxxx řádu; xxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx domníval, xx xx xxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxx xxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxx stav xxxxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
[11] Žalovaný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (vyslovené x usnesení x. x. 1 Xxx 76/2013-57), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx dopadu solárního xxxxxx xx výrobce xxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx orgány xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxx §260 x xxxxxxxxxx na §259 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx má xxxxx povahu zvláštního xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx; pokud xx xxxxx x xxxx xxxxxx, daň xx její xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tímto xxxxx, xxxx by xx zkoumaly xxxxxxxx x individualizovaných xxxxxxxxx.
[12] Xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. zn. 1 Afs 121/2014 Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxx, xx xx xx žalovaném, xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; žalovaný má xx to, že xxxxxx uvedený x Xxxxxx GFŘ X 21 je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinkům.
[13] X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx rdousícího xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právě x xxxxxxxx solárního xxxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx pochybením. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[14] X uvedených důvodů xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx oprávněnou x xx tedy projednatelná. Xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti [§109 odst. 3 x 4 x. x. x.].
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §85 x. x. x. xx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředku xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, č. x. 2 Afs 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žaloby, kterou xxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxxxxx.
[17] Xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stěžovatel je xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jistotu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx exekutiva xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx [25] - [28] x b. [30] xxxxxxxx); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx jednat x účinné prostředky xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx přípustná a xxxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[18] Kasační stížnost xxxx xxxxxxx.
[19] Xx xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx typu, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel. X xxxxxx o ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xx xxx §82 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx proti němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx přímo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx přímo xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx (popř. xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zásahu), xxx xx xxxx xxxxxx xx věci xxxx, která xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx byl xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jím xxxxx xxxxx krácen xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx, xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx, xx byl xxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx).
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx podle stěžovatelova xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §259 x 260 daňového xxxx (x podrobnostem xxx xxxx [48] xx [57] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu).
[21] Stěžovatel xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx „nečinnosti“ xxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx zasahuje přímo xxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxx žádný konkrétní xxxxx xxxx a xxx xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx řádu zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x „nečinnosti“ ministra xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[22] Z xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx-xx naplněn požadavek xxxxxxx jednotlivce v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx soudní.
[23] Od xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxx se s xxx všechny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx ně. Ačkoliv xx xxxxxxxx jednalo xxxxx o „hypotetické“ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx na postup xxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodl xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 121/2014 xxxxxxx xx xxxxxxxx financí s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 x. ř. x.), xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §260 xxxx. 1 xxxx. x) daňového řádu xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx přípisem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx dne 8.12.2014, x xxxx xxxxx, xx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxx neplánuje xxxxx xxxxxxxxxx o prominutí xxxx dle §260 xxxx. 1 xxxx. x) daňového řádu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx solárního xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se s xxxxx naplnit xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní mocí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech maximální xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx „rdousícímu xxxxxx“ xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx předcházet xxxxxxxx xxxxx §156 x 157 daňového xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření - likvidační xxxxxx, xxx podle Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx x xx jiných daních. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení komplexní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy bude x xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx shledán „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx, nic xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úlevu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxx x xxxxxx či xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx §157 xxxx. 7 daňového xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xx předepsání xxxxx z xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx upozornění, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx zveřejnilo na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 18.9.2014 (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xx/xxxx- x-xxxxxxxx/xxxxxxx/2014/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-5347). Je xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx individuálního řešení xxxxxxxxxx likvidačních účinků xxxxxx x xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření xxxxxxx do situace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx daně, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x úhradou xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx ekonomickou situaci x nastane-li xxxxxx xxxxxx, rozhodne o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Garance xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx elektrárny (zákonem xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx obvyklých xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx řádného hospodáře xx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být x průměrného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ve xxxxxxx x xxxxxxx faktory xxxxxxx ovlivnily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x jakém xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11.
[28] Podstatné xx, xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x úhradou xxxx daně musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2006, č. x. 3 Xxx 10/2003-106, xx xxx 22.4.2011, x. x. 2 Xxx 88/2010-70, xxxx xx dne 19.3.2008, x. j. 9 Xxx 131/2007-53; popř. x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2006, xx. xx. XX. ÚS 49/04).
[29] Xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxxx případu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xxx ji), xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx závěry x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx ekonomické situace. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků x xxxxxx xxxxxxxxxx - x to xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx zohledněním x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx všech xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx sleduje xxxxx xxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předjímat, xxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x tomu, xxx x xxxx případech, x xxxxx je xx xxxxxxx odůvodněné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxx povinnosti. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x rámcovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xx, jaký xxx xxxx x oboru xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, postačí xxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, xxxxx by xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx rámcové ekonomické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by x současné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxx xx §156 x §157 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx exekutiva xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx týkajícími xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx něho xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx existenci. Xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx, že při xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx a xx x v xxxxxx xxxxxxxx jednorázové x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vynaloženy, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x způsobu x xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx to xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odvětví (xxxx. xxx xxxx malý xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx; podstatným xxxxx být x xxxxxxxxxx lokální, klimatické xxxx xxxx podmínky xxxxx, x němž xx xxxxxxx panely xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rentabilitu a xxxxxxxxxxxxxxx). Konečně je xxxxx osvědčit, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všech „xxxxxxxxxxx“ prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx prostředky xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx především xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §156 x 157 xxxxxxxx řádu, x xx v xxxx xxxxxx xxxx x xx vztahu ke xxxx xxx placeným xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a ačkoli xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ani xxx xx nestačí x zachování xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx případě xxxxxx, xx xxxxxxx, než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx §260 odst. 1 xxxx. a) daňového xxxx x xxxxxxx xxxxxx, který situaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zajišťujícím xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxx x za xxxx xxxxxxx zůstal xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabránění zmiňovaného xxxxxxxxxxx xxxxx x x jejího dosavadního xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxx, xxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůvodnými; xxxxxxx x xxxxxx nevyšly xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.), zamítl kasační xxxxxxxx jako nedůvodnou (§110 odst. 1 xxxx druhá x. x. x.).
[34] O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v souladu x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, x xxxx proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. srpna 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu