Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, prostřednictvím xxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxx xxxxx prominut, xxx xx-xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx posečkání x xxxxxxx jiných xxxx) xxxxxxx k xxxxxxx před likvidačními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Xx. XXX, x. 1107/2007 Xx. XXX, x. 2347/2011 Xx. XXX x x. 3000/2014 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 220/2012 Xx. x x. 62/2006 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 49/04).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX 3 xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Kaniové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx XXX 3 x. r. o., xx sídlem Xxxxxxxx 1716/2x, Xxxxx 4, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxx nám. 14, Xxxxx 5, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.6.2015, x. x. 11 X 17/2015-48,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx provozuje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jeho příjmů xx xx pravidelně xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“) xxx §7x zákona x. 180/2005 Xx., x podpoře xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[2] Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a působí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústící xx xxxxxxxx efekt. Xxxxxxx xx proto xx xxxxxxxxxx (s xxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. x. 1 Xxx 76/2013-57) s xxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxx financí podle §38 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx; xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho názoru, xxxxxx xxxxxxxxx solárního xxxxxx postupem xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx domoci xxxxxxxxxx důsledku ekonomické xxxxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra odmítl x tím, xx xxxxx xxxxxxxx nástroj xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx ministra není xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nedomohl x xxxxxxx xxxxxx nápravy, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx x. x. x. X xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §260 daňového xxxx), xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx účinek“, x to xxxxx x onom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xx ministr xxxxxxxxxx xx xxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, zasáhl xxxxxxxxxxxxx xxxxx bránit xx xxxxxxxxxxx účinkům xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx x prominutí xxxxxxxxx odvodu xxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektu.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl; xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx x jeho xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxx xxx spočívat x nevydání „generální xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xx xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. X žaloby xxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxx hrozil xxxxxxxxxx účinek úhradou xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxx neuvedl xxx, z xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, xx právě xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx tím, xx ministr xxxxxxxxxxxx xxxxx §260 daňového xxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost
[6] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxxxx, namítaje xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxx xx xxxxxxx „generálního xxxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, co jej x xxxx Xxxxxxx xxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx zavázal. Xxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx nejednalo.
[7] Xxxxxxx xxxxx, xxxxx uložila xxxxxx moc exekutivě (xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobeného xxxxxxxx odvodem x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek sp. xx. 1 Afs 121/2014 x xxxx xxx 35. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx jej xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Generálního finančního xxxxxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovlivňuje pozici xxxxxxxx subjektů. Xxxx. xxxx, který xx xxxxxx x posečkáním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx hazard“.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprokázání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx; xxx však mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xx nesprávně domníval, xx xx rdousivý xxxxx xxx xxx xxxxxxx jím; soud xxxx přezkoumávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[10] Xx všech těchto xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx předně xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (vyslovené x xxxxxxxx č. x. 1 Xxx 76/2013-57), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x uzavřel, xx tyto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx postup xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxx xxxxx. Xxxxxxx pokyn Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx §260 x xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx povahu zvláštního xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx došlo k xxxx vydání, daň xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx případech.
[12] Xxx x navazujícím xxxxxxxx xx. zn. 1 Xxx 121/2014 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uvádí, xx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx má xx xx, že xxxxxx uvedený x Xxxxxx XXX X 21 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předcházejícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] X xxxxxx případě však xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx rdousícího xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx stav x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rovněž tak xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nežádoucí stav xxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx nestalo.
[14] X xxxxxxxxx důvodů xxxx xx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost má xxxxxxxxxx náležitosti, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [§109 odst. 3 x 4 x. x. s.].
[16] Podmínkou xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §85 s. ř. x. xx mj. xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx bezvýsledné xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, č. x. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx.
[17] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obrany xxxxx tvrzenému xxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx postaveno xxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx zrušit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovou xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx, i xxxx užití prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx body [25] - [28] x b. [30] xxxxxxxx); není prozatím xxxxxxxxxx zřejmé, zda xx bude jednat x xxxxxx prostředky xxxxxx. V takovém xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[18] Kasační stížnost xxxx xxxxxxx.
[19] Na xxxx xxxx shrnuje xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx xxx „xxxxx“) xx xxx §82 s. x. s. aktivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx v xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx přímo xxxxx xxxxxxx a který xxx (xxxx. jeho xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Základem je xxxxx tvrzení x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx pak xxxx zkoumá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzeného xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nezákonnost xxxxxx), xxx je xxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, která pak x konečném xxxxxxxx xxxx k závěru, xx buď k xxxxxxxxx zásahu vůči xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxxxxx x nebo xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx přímo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx a nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxx-xx, xxxx xxxxxx xxxx ukončení. Xxx povahu xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx správním xxxxxxx (xxx xxxxxx veřejné xxxxxx).
[20] X projednávané xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ministra. Xxx xxxxx stěžovatelova xxxxxx xxx vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx podle rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, leč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §259 a 260 daňového řádu (x xxxxxxxxxxxx viz xxxx [48] až [57] citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx němu; nevznesl xxxx xxxxx konkrétní xxxxx proč x xxx xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[22] X principu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné; xxxx-xx xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx soudní.
[23] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k tomu, xxx xx s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x „hypotetické“ xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x řízení o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodl xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 121/2014 xxxxxxx xx xxxxxxxx financí x xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx podle §74 xxxx. 1 x. x. s.), xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či zda xxxxxxx zvažuje xxxxxx xxxxxxxxxx dle §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx poplatníky xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx přezkumu, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x citovaném usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx přípisem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 8.12.2014, x nějž plyne, xx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o prominutí xxxx dle §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxx xx poplatníky solárního xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, že danou xxxxxxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxx „rdousícímu xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházet xxxxxxxx xxxxx §156 x 157 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx výjimečných xxxxxxxxx, xxx má xxxxx na xxxxxxxxxx - xxxxxxx elektřiny xx slunečního xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podle Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx bude celkově xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxx. xxxxxxxxxx x xx xxxxxx daních. Xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx tedy bude x konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „rdousící xxxxx“ xxxxxx, nic xxxxxxx správci xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxx x xxxxxx či xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx §157 xxxx. 7 daňového xxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxx z xxxxxx tvrdosti založené xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx x posečkání.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx pro daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxx xxxxxx xxx 18.9.2014 (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xx/xxxx- a-pojistne/novinky/2014/resenimoznych-individualnich-likvidacni-5347). Xx xxxx xxxxxx, že xxx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismus požadovaný Xxxxxxxx soudem pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx likvidačních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x uvedenému xxx xxxxx, xx xxxxx xx výrobce xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx xxxxxxx do situace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s úhradou (xxxxxxxxx) xxxx xxxx, xxxx požádat x xxxxxxxxx s úhradou xxxx xxxx. Správce xxxx posoudí xxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx x nastane-li xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx úhrady xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxx záření xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx obvyklých okolností x při vynaložení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx břemeno xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x dalšími faktory xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohou mít xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 17/11.
[28] Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x úhradou xxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.12.2006, č. j. 3 Xxx 10/2003-106, xx dne 22.4.2011, x. x. 2 Xxx 88/2010-70, xxxx xx xxx 19.3.2008, x. x. 9 Xxx 131/2007-53; xxxx. x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.4.2006, sp. xx. XX. XX 49/04).
[29] Xxxx věcí xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejích ústavních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx; xxx ovšem xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx (x xxx ji), xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx exekutiva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jinými prostředky - x to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xx všech xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx sleduje xxxxx xxxxx xx věcech xxxxxx solárních xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy x tomu, xxx x xxxx xxxxxxxxx, x nichž je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx uplatnit xxxxx institut xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti. Xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x rámcovým xxxxxxxxxxx podmínkám a x xxxxxxx na xx, jaký xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx záření xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx by tomu xxx xxxx, xxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxx vytýkat xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx §260 xxxx. 1 písm. x) daňového xxxx, xxxxx by to x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx pouze hypotetické. Xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx §156 x §157 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xx xxx nyní xx xxxxxxxxxxx xxx tvrdil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx hospodaření xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxx doposud xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx znamená xxxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxx xxx svou xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx a xx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náklady jeho xxxxxxxx byly vynaloženy, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x způsobu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx samotný xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídaly x x nyní odpovídají xxxxxxxx standardům v xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxx xxxxxx neumožňují x xxxxxxxxx míře využít xxxxxxxxxxxx efektu xxxxx x rozsahu; xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx solární xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považovaných xx slibné a xxxxxxxxx rozumnou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx). Konečně je xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx se poctivě xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ prostředků xxxxxxx xxxxx zátěži xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvodem, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx životaschopnost. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §156 x 157 xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxx šíři x xx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx které xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx jejich dobrodiní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx nestačí x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx osvědčil-li xx stěžovatel xxxx xxxxxxx komplex xxxxxxxxxx xx sebe navazujících xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx jsou v xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx financí xxxxx „xxxxxxxxxx“ podle §260 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nečinný, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x jejího dosavadního xxxxxxx plynulo, xx xxx xxxxxx nehodlá, xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nalezl xxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud uzavřel, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stěžovatele nejedná.
V. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxx nedůvodnými; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx kasační xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. ř. x.), zamítl kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxx druhá x. x. x.).
[34] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 x. x. x. Žalobce xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx náklady nad xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx nevznikly, a xxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. srpna 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu