Právní věta:
Záznam stanoveného xxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx podle §123b odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX, x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1654/2008 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. XXX x x. 2206/2011 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 12/ 2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 158/00), x. 75/ 2002 Sb. XX (sp. xx. XXX. XX 611/01) x x. 110/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 192/05); x. 17/2007 Xx. XX; rozsudky xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x ostatní xxxxx Nizozemí (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Series X, x. 22), x xx dne 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 8544/79, Xxxxxx A, x. 85), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 17. 9. 2009, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (č. 2) (xxxxxxxx x. 10249/03), ze xxx 10.2.2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx x. 14939/03, Xxxxxxx 2009), a xx xxx 6.1.2011, Paksas xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, Reports 2011), x rozsudky xx dne 9.2.1995, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 17440/90, Xxxxxxx 1996-X), xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx č. 27812/95, Xxxxxxx 1998-XXX), ze xxx 20.7.2004, Nikitin xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 50178/99, Xxxxxxx 2004 XXXX), ze xxx 21.9.2006, Maszni xxxxx Rumunsku (stížnost x. 59892/00), xx xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 26652/02), x xx dne 24.1.2012, Xxxxx Xxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 1051/06), x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 13.12.2005, Nilsson xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 73661/01, Reports 2005-XXXX).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx bodů xx xxxxxxxx řidičů, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Baxy x soudců Jany Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Pořízkové, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: P. S., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Radhošťská 1942/2, Xxxxx 3, proti xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx X Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4. xxxx 2013, x. x. XXXXX 47966/2013/XXXX, xx. xx. XXXX 45216/2013/addv XX2, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze dne 22. dubna 2014, x. j. 10 X 121/2013-32,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 7 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod.
II. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.10.2012 xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řidičů x x důsledku xxxx xx xxxx dne 5.11.2012 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti záznamu xxxx do registru xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2013, č. x. XXX/27227/12 Zr, xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxxxx xxxxxx, magistrát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnuto v xxxxxxx označeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx") xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českém Xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2011, č. x. MUCK 52236/2011, xxxx byl xxxxxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §125x odst. 1 xxxx. 1) bodu 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v rozporu x §7 odst. 1 xxxx. c) xxxxx zákona xxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx dne 30.6.2011. Xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx právní xxxx xxx 8.11.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxxx xxx body, ačkoliv x xxxxxxxxx od 1.8.2011 byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx přestupek snížen xx tří xxxx xx dva. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx neaplikoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx tak x xxxxxxx na xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx čl. 7 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) učinit xxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dovodil, xx xxxxxx systém xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx administrativním opatřením, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 Xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx bodů za xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX bodu 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx motorového vozidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx zákona x 361 /2000 Xx., xx znění xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) dne 16.5.2014 xxxxxxx stížnost x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“)] x x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx pachatele, xxxxx xxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx x x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 17. xxxx 2009, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (x 2), xxxxxxxx x. 10249/03]. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx trestání, x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhu, xx xxxxx dopadá xx. 6 x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek XXXX xx dne 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 27812/95, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. XX 498/10, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.12.2010, č. x. 1 Xx 41/2010-106. Xxxxxxxx xxxx novela xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx nová, xxx xxx příznivější právní xxxxxx, a podle xx zaznamenány za xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.
[6] Xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX odst. 1 zákona č. 133/2011 Xx., které xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx bodů do xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx hmotněprávní. Xx xxxxxxx svého tvrzení xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Xx. XXX.
[7] Stěžovatel xxxxxx, xx x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxx na xxx xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx jedná o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx obavami, xx x případě uznání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx idem.
[8] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x proto bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x odkazy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x judikatury XXXX, Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx Úmluvy, xx přitom s xxxxxxx na xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Xxxxxx“) x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx správní xxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x problematice xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx do registru xxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Šestý senát xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx po jejím xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxxx 1 zákona x. 133/2011 Xx., xxx by xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. X tohoto důvodu xxxxxxxxx xxxxx senát xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecnější xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řidičů.
[11] Xxx v rozsudku xx xxx 28.2.2006, x. j. 4 Xx 5/2005-63, soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxx sankcí xx xxxxxxxxx, ale xxxxx administrativním opatřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x registrujícím xxxx xxxxxxxx.“ V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (non xxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.12.2009, č. x. 2 As 19/2009-93, xxxxxxx x §123x xxxxxx o silničním xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „specifické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přispět x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx, funkce bodového xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx provozu xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x trestné činy xxxxx xxxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx výše. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx trestem xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx páchaného xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx a registrujícím xxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx přestupek xxxx xxxxxxx čin xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, případně xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx čin xxxxxxxx xx systému bodového xxxxxxxxx, je mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pozbývá řidič xxx řidičské xxxxxxxxx 7,xxxx o silničním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx taxativní výčet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx bodů xx xxxx xxxxxxx. Počet xxxx xx xxxxxx xxxxxxx je stanoven xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxx; xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx počet bodů xx xxxxxxx, které xxxx x příloze xxxxxxx. „ (xxxxxxxx xx dne 24.10.2013, x. x. 4 Xx 102/2013-38, xxx 16).
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx senátu, xxxxx xx jedná x administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx těch xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.7.2010, x. x. 5 Xx 26/2010-45). Rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 24.8.2010, x. j. 8 Xx 23/2010-89, xxxx. xxx č. 2391/2011 Xx. XXX, xxxxxx9 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x represivní xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kázně x recidivy řidičů x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx řidičů v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx složka xxxxxxx x zaznamenávání xxxx xx xxxxxxx přestupek xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dvanácti xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řidičů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „ V xxxx 27 xxxxx konstatoval, xx xxxxxx systém xx xxxxxx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situacích, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterým je xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (§123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), x připouštějí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl: ,Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx následek skutečnost, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx ,xxxxx xxx xxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 16.1.2009, x. x. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. pod x.1950/2009 Xx. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění je xxx xxxxxx za xxxxxxxx páchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti silničního xxxxxxx x je xxxx sankcí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, xxxx. xxx x. 2145/2010 Xx. NSS, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „ačkoli je xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dvanácti xxxx xx xx následek xxxxxxxxxx, která je xx xxx podstatě, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu Xxxxx motorových xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x premisy, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. § 65 x. x. s. (xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou s xxx dále xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. právo vlastnit x užívat majetek) xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx plyne, že xxxxxx bodů xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx vnímat jako xxxxxx trestní xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyjadřovala xxxxx x otázce xxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxx retroaktivity ve xxxxxxxx pachatele i x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx registru xxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xx však, xxx xxxx uvedeno xxxx, závislé na xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx vyslovil xxxxxxxxx, xxxxxx k přesvědčení, xx xxxxx o xxxxxxxx trestající povahy. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx blíže rozvedených xxxx, xx chce xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[15] Šestý xxxxx xx povahu xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx pohlíží xxxxxxx xxxx na xxxxx administrativní xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx trestu xxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx povahu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 2.8.2012, x. x. 3 Xx 66/2012-32, xxx 13: ,Názor xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x právem, xxxx xx nejedná o xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxx protiprávní xxxxxxx (srovnej xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 28. xxxxx 2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63), o xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx opatření ,xxx xxxxxxx\ x to x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva [...] Xxxxxxx xxx XX15X xxxxxxx xxxxxx dvojího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [16] XXXX se x xxxxxx bodového xxxxxxx vyjádřil v xxxxxxxx ze dne 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95. Xxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx záznam xxxx trestem x xxx má xxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxx shledal, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxx řidičského oprávnění. Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx trestající x xxxxxxxxxxxx povahu, x xx xxxxx xxxxxxx sekundárnímu xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx k závěrům XXXX přijatým ve xxxx Malige je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxx pozbytí řidičského xxxxxxxxx, x němuž xxxxxx bodů může xxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxx bodů „xxxxx“ xx xxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ESLP Maligeprob Xxxxxx, xxx 39).
[18] Xxx názoru šestého xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestného xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x následek x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx bodů xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 21.9.2006, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 59892/00, xxx 68). Xx spáchaný xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxx uložena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.12.2010, č. x. 1 Xx 41/2010-106). Xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx registru xxxxxx xxxx naplněn xxxxx xxx. Druhým „xxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx další xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx sankcí xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx recidivu“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.1.2009, č. x. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. xxxx.1950/2009 Xx. XXX).
[19] Šestý senát xxxx předkládá rozšířenému xxxxxx xxxxxx, xx xxx si xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 7 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxx.
XX. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx jeho pravomoc xx věci rozhodovat. Xxx §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx je odlišný xx právního názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[21] V xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx atributy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxx xxxx xx administrativní xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxx sankci xxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §17 xxxx. 1 x. ř. x. xx tedy xxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx řidiči xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx předpise, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxx mu xxx xxxxxx uložen xxxxx xx trestný xxx nebo jehož xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xx zvláštním právním xxxxxxxx, jednání mající xxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx čin, za xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zařazeným xx bodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxx xxxx. Podle odstavce 2 téhož ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxx za trestný xxx, xxxx xx xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx na potrestání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx nejpozději do 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x) oznámení o xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x) rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx přestupek, xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx jednání vojáka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přestupku, xxxx x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, x) rozhodnutí x podmíněném xxxxxxxx xxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxx §125x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 133/2011 Xx., fysická xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, že v xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx v rozporu x §7 odst. 1 xxxx. c) xxxx x xxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (...). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX bodu 1 zákona č. 133/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx bodů do xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se postupuje xxxxx xxxxxx x. 361 /2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[25] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x trest se xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx byl čin xxxxxxx. Pozdějšího xxxxxx xx použije, xxxxxx xx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x čl. 7 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxxx: Nikdo xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, které x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činem. Xxxxxx nesmí xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx, xxx jaký xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx páchání trestného xxxx. Na tomto xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx xxx“ je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“(xxxxxxx xxxxxxxx x trestného xxxx) xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxx. Proto xxxx xxxx-xx aplikovatelný xx. 6 Xxxxxx x xxxxxx absence „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx. 7 Úmluvy (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 26652/02, xxx 43, xxxx rozsudek xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 34932/04, xxx 68).
[26] Xxx xxxxxxx odpovědi na xxxxxx položenou xxxxxx xxxxxxx, zda záznam xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx trestem xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXX x xxxxx „xxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx má x xxxxx „xxxxx“ x čl. 7 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx významu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, že si xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx ponechat xxxxxxx Xxx za xx, xxx xx věci xxxx“ (angl. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, franc. xxxxx au-delá xxx xxxxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXXX ze dne 9.2.1995, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 17440/90, bod 27; rozsudek XXXX xx dne 24.1.2012, Xxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 1051/06, xxx 20). Xx xxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx Engel), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je, xxx xx jedná o xxxxxxxxx následující „xxxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx opatření, charakteristika x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, řízení spojené x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 8544/79; rozsudek xx xxx 9.2.1995).
[27] Xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX vyjádřil v xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Malige proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, ve xxxxxx xxxxx otázku, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx trestní xxxxxx xx xxxxxx xx. 6 Úmluvy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zde xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel Xxxxxx Xxxxxx byl x roce 1993 xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, kde xxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx 110 xx/x, xx xxxx naměřeno 172xx/x. Xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokutu. Xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx de police) xx Xxxxxxxxxx, kde xx. vznesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zavedl xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx rychlosti xxxxxxxx x xxxxxx 1 500 XXX a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. X výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prohlásil, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxx xxxxxx, jeho zákonný xxxxxxx xx vymyká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacímu soudu (xxxx ď xxxxx) xx Xxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx nedává xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxx projednáno soudem. Xxxxxx namítal nezákonnost xxxxxxxxxxx dekretů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu s xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx trestní, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud {Cour xx xxxxxxxxx) následně xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxx de Xxxxxxxxx x Xxxxxx ďÉtat, x které xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. XXXX setrval xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 a xx. 7 Xxxxxx autonomní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx smluvních xxxx Xxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx x konstatoval, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci x x xxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění: „Záznam xxxx může xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění Je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidlo xx velmi účelné x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx ačkoliv má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstrašující xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx vedlejšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx od ostatních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 rozsudku).
[29] X xxxx projednávané xxxx se xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Francii nedovolával xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx, podle xxxxx „xxxxx xxx xx xxx xxxxx přísnější, xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. K xxxx xx XXXX zásadně xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2), xxxxxxxx x. 10249/03. Xxxx x článku 7 xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxx právo xx xxxxxxx mírnějšího trestu x xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxx 17.9.2009, XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x době xxxxxxxx trestného xxxx, xxx xxxxxxx přikazuje x případě ukládání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 106-109 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxx xx. 7 Xxxxxx je x xx. 40 xxxx. 6 Listiny, xxxxx xxx: Trestnost xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx podle zákona xxxxxxxx v xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx použije, xxxxxx-xx xx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 13.6.2002, xx. zn. XXX. XX 611/01, xxxx. xxx x. X 75/26 XxXX 253, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx trestního xxxxx (...), je xxxxx x xx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu x pro další xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997 xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.). Akcent xxxxxxx na zákaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xx základních xxxxx právního státu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx vztahy, jen xx uskutečnily xxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx účinnosti právních xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je prokázané, xxx xxxx xxx xx porušení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákaz xxxxxxx x x funkcí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xx budoucna. obdobně xxxxxx v xxxxxx xx xxx 22.1.2001, xx. xx. XX. XX 158/00, xxxx. xxx X 12/21 XxXX 91.
[31] V xxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, xxxx. xxx X 110/46 SbNU 11, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx x do xxxxx správního xxxxxxxx: „Xxxxx problém již Xxxxxxx soud, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x nálepu x. zn. XXX. XX 611 /01 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, nálep x. 75), kde xxxx jiné, s xxxxxxx na nález xx. zn. Pl. XX 21 / 96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 7, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx x. 63/1997 Sb.), xxxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx z čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx další xxxxxxx xxxxx.“
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx ve xxx xxxxxx judikatuře, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 x. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. pod x. 461/2005 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „ Ústavní xxxxxx xxxxxxxxx v článku 40 xxxx. 6 xx fine Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxx, platí x x řícení x xxxxxxxx xx správní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx vypořádat s xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ano, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nového xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx než xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx záznam xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx provedeného xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx registru xxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 xxxx druhé Úmluvy.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx příslušným xxxxxxx uložena xxxxxx xx přestupek nebo xxxxxxx xxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx zaznamená xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x registru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx uložení xxxxxx za přestupek xxxx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx).
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx provozu „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxx xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx záznamech bodového xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy (xxx. Xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „osvědčení“ xxxxxx xxx správní xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §154 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (potvrzují) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedeny, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx X., Šolín, X.: Xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část 6. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x.267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nemělo xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x skutečnosti xxxxxx zřejmé (x xxxxxx xxxxxxxxx srov. xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, Xxxxxxxxx xxxx, publ. xxx x. 2206/2011 xxx 25 x xxxx.). Xxx ovšem xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, xxxxxxxxxxxx xxx č. 981/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxx zejména xx xx, xx xxxxxxxxx xx úředním xxxxxxxxxx x skutečnostech, xxx xxxx x xxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.11.2007, x. x. 3 Xx 33/2006-84, xxxxxxxxxxx pod x. 1654/2008 Xx. XXX; xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, x. x. 5 Ans 4/2009-63). Xxxxx (resp. ověřený xxxxxx) x registru xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[37] Příslušný xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počet xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. Xxxxx §123x xxxx. 2 xxxxxx x silničním provozu xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu 12 bodů, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řidiči x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx ode xxx, x xxxx mu xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podat xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecnímu xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxx podat xxxxx §123c xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx provozu námitky xxxxx xxxxxxx, kterým xxxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. X citované xxxxxx xxxxxx tak vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx xx xxxxxx automaticky oznámeno, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podat xxxxxx x xxxxxxxxxxx obecního xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxx záznam xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, jeví xx de lege xxxxxxx vhodnějším, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx x této souvislosti xxxxxxxx, že zde xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx non xxx xx xxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 20. července 2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. stížnosti 50178/99, xxx 35; rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP xx dne 10. xxxxx 2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Rusku, x. xxxxxxxxx 14939/03, xxx 107). X xxxxx „trest“ xx xxxxxxx x případě, xx xxxx řízeními xxxxxxxx „xxxxxxxxxx úzké xxxxxxx“x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přímým x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek ESLP xx xxx 21. xxxx 2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 59892/00, xxx 68; xxxxxxxxxx ESLP x xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, č. xxxxxxxxx 73661/01). Xxx xx xxxx x x xxxxxxx bodového xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx trestného xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx i xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx záznamem bodů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx.
[40] X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx in xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx spjat xx xxxxxxxx řízením x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx hovořit o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx ESLP xx xxxx Malige proti Xxxxxxx xx záznam xxxx xxxxxxx vedlejšímu xxxxxx (xxx 39).
[41] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxx, xx. x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx, xxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx které byl xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestáno opakované xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxx sankcí xxx generis xx xxxxxxxxx recidivu se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, xxxxx xx xxxxxxxxx x §123x zákona x xxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxx x trest xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a proto xxx nemůže xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě.
[42] X xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx xxxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, počet xxxx za xxxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 1 písm. f) xxxx 1 xxxxxx x silničním provozu xxxxxx ze tří xxxx xx xxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závěrům xx xxxxx konstatovat, xx x xx otázku xxxxx xxxx, jaký xx má xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx primárně x xxxxx trestním, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx posuzuje x xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona účinného x době, kdy xxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jestliže je xx pro pachatele xxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Listiny).
[43] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx nejen xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 6 X 126/2002-27, xxx x v xxxxxxxx xx dne 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Xx. XXX. X tomto rozsudku xx xxxx věnoval x xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x smyslu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx účinku xxxxxx uloženého xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx s xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx přinést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx přísnější xxxxxx xx xxx xxxxxx účelné, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. dobíhajících xxxxxxxx xxxxx x xxxxx; xxxx však xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 23.3.2006, xx. za 4 Xx 17/2006).
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx změny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do doby xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxx. Xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx aplikace xxxxxxxx x xxxxx xxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem, xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxx. Jednak xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx proto, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx další xxx (usnesení xx xxx 8.9.2015, x. x. 5 Xx 104/2013-32), x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x závěr
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavřel, xx záznam xxxxxxxxxxx xxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xx smyslu xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx samostatně. Rozšířený xxxxx xx jejím xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx věc xxxxxxx senátu, xxxxx x ní xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 30. xxxx 2015
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x souladu s §55x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Matyášová a Xxxx Brothánková. Text xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2015, x. x. 6 Xx 114/2014-55
(1) Xxxxxxxxxxx xx, z důvodů xxxx uvedených, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xx smyslu xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx „Xxxxxxx“) a xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „Úmluva“), x xx se xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xx xxx další úvahy xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx záznamem xxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx systému.
(3) Xxxxxxxxxx je zaviněné xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx přestupek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx anebo x xxxxxxx xxx (§2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx).
(4) Xxx xxxxx, zda xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx, xx třeba x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx definovaný xxxxxxxxx, resp. správní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, xxxxx je x xxx xxxxxx, xxxxxxx.
(5) Xxxxxx se xxxxxx xx část xxxxxx xxxxx, v xxx je xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxx, nastane-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxxxxx; lze ji xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.
(6) Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xx tou xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v majetkové xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx spojuje x porušením xxxxxx xxxxxxxxxx.
(7) X xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxx xx xxxxxxx správní xxxxx považovat „určitou xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxx trest xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx uložil xxxxxxx úřad ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx určena xxxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxx X., Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx II, 1946, Xxxx).
(8) V xxxxxx teorii lze xxxxxx několik definic xxxxxx. Xxxx. xxxxx Xxxxxxx xx trest xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx určitou újmu, x který vyslovuje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx společnosti (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxx, 1979). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx a xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxxxx, X. a kol: Xxxxxxx právo hmotné, Xxxxxx xxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012).
(9) Xxxxxxxx nepomíjíme xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [26], [27]); xx xxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
(10) Xxxxxxxx činů, xxxxx xxxxxxx do xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ podle Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Engel x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx č. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Zde xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x „xxxxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, obvykle označovaným xxxx „Engelova kritéria“:
a) xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx právu,
b) účel x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z hlediska xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahuje xxx xx specifickou xxxxxxx xxxx, nebo xx xxxxxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
x) jak těžký xxxxx představuje xxxxxx xx daný xxxxxx.
(11) Xxx aplikaci výše xxxxxxxxx kritérií xx xxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx záznam xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řidičů xxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 věty xxxxx Úmluvy. Všechna xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x registru xxxxxx nelze podřadit xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx.
(12) Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx signálem, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx-xx x porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx znamenat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx fakticky xxxxxx důsledky jako xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxx „napomenutí“ xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a důsledky, xxxxx dle našeho xxxxxx srovnávat s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxx. x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstatně nižší xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx funkcí xxxx není xxxxxxx (xxxxx xxx uloženého xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxx smysl lze xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxx již xx xxxxxx porušování xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx preventivní, se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(13) Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činu; xxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxx provést; xxxxxx bodů xx xxxx xxxxx deklaratorní xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závažnost spáchaného xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, x xxx xxxxxxx osoba ztrácí xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123c xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx). Zákon x silničním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxxx 1 xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx doby uloženého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§123x odst. 2 xxx. xxxxxx) xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§123x odst. 1 x 3 xxx. zákona). Již x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx vozidla přestupcem x „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §123x naopak xxxxxxxx x xxxxxx bodů, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx časovém xxxxxxxxx.
(14) Xxxxxxx xxxxxxxxxx dochází xx xxx xxxxxxxx x průběžnému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - §123x xxxxxx o xxxxxxxxx provozu. Záznam xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx. po xxxxxxxx 12 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pro xxxxxxxx osobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účinky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx řízení, xxxxxxx xx o trest. X opačném xxxxxxx xx xx při xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx spojeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o dvojí xxxxxxx trestu. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 12; xxx xxxxx chybí xxxxxxxx x definičních xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxx xx měl xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx.
(15) Xxxxxxxxx-xx x xxxx uvedených „Engelových xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x definičních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojených x jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, nelze xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x registru xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx, xxxxx:
x) xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x pořádek x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nad xxx,
x) záznam jednotlivých xxxx xxx x xxxx nijak xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx práv xxxxx x není jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,
x) xxxxxx jednotlivých xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x žádném (xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx XX. správního xxxx, xxxxx se xxxx x jiný xxxx xxx §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (evidenční xxxx), xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx bodů xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx uveden xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx bodů xxxxxxx, zcela xxxxxxxx xxxxxxxx postup (při xxxxxxxxxxxx xx. 38 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jakékoli xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) záznam xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) k xxxxxxx xxxx xxxxxxx ex xxxx, x to x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx založenou xxx xxxxxxx (což xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx [35], xxxx. [36].
(16) Xxx-xx by xxx xxxxx xxxxxx xxxx „vedlejším xxxxxxx“ xx smyslu čl. 40 Xxxxxxx x xxxxxx hlavnímu x xxxxxx o přestupku, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výroku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxx pokuty) xxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx: 1. ukládá xx pokuta ve xxxx 20.000 Kč x XX. xxxxxxxxxxx xx xxxxx 4 xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx. 39 x xx. 38 Listiny xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx, resp. xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx procesu.
(17) Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepřesvědčivém odůvodnění (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxx, kdo byl xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx naopak xxxxxxxx x obvinění x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem uvedené xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx delikt) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx.
(18) X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x totožnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx, jednání); xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxx xxxxx rovněž potrestán x přestupkovém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(19) Xx-xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx situace, xxx xxx xxxxx xxx postižen xxxx. xxxxxxx, zákazem xxxxxx, xxxx., xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx přestupek? Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx záznam xxxx x praxi xxxxxxxx xxxxx, xxxxx uložení xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v registru. Xxxxx vyvstává xxxxx xxxxxx: Xxx xxxxxx xxxxx „xxxxx“- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx 12 xxxx? Xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, za xxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx přestupek (x xxxxxx 12 bodů xxx xxxxx je xxxxxxx záznam konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxx (jeden xxxxx) x xxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx (další xxxxx); xxxxxx 12 xxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx? Tvrdí-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o trestání xx opakovanou xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx totožnost xxxxxx, xxx snad takovou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx 12 xxxx; není xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xx xx mělo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx též odst. 14). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stanovisko x xxxx. [39] xx jednu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xx „x další xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úzké xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přímým x předvídatelným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. „ Xxx-xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. tou xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ řízení x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx v xxxx [39] až [41] xxxxxxx rozporné; xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xx xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, že se x trest nejedná, xx xxxxxx druhou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx považován.
(20) Xxxxx upozornit xx xxxxxxxx xxxx směřujících x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx administrativních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx v registru xxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x xxxx řadě xxxxxxxx předpisů je xxxxxxxx požadavek xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx trestů; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem x x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx takového xxxxxxxx xx profese. X xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx uložení xxxxxx xxxxxxxxx odsouzenému x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx osoba rovněž xxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx, xxx může xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxx xx. 24 xxxx. 2 xxxx 3 xxxxxxxx XX x. 1987/2006. Xxxxx xxxxxx sporu x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx navazující xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx), které xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx. Xxxxxx rozšířeného xxxxxx o trestní xxxxxx xxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
(21) Xxxxx rozšířený senát xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx z rozsudku XXXX ve xxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx k odebrání xxxx xx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx možnost, xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx vůbec došlo xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx podat x xxxxxxx řízení (xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. trestním xxxxxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx decidendi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx trestu), x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx kvalifikovaného xxxxx xxxx), xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zcela se xxxxxx xxxxxxxxxx, zda x ohledem xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx.
(22) Obdobně Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. zn. XX. XX 498/10, xxxx xxxxxxxxxxx: „Dvě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx znaky nepřiměřenosti x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx, xxxxxxx byly xxxxxxx Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (trestný xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). „Xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx použit xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx povahou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxx za xx, xx xxxxx sebe xxxxx xxx sankce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x potaz xxxx, xx řidiči, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx stejný xxx xxxxx zaznamenávány body, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x souvislosti x xxxxxxxx trestem xxxxxx řízení), jimiž xx řidič současně xxx „xxxxxxxxx“- xx xxxx soud v xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(23) Xxx tak xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxxx závěru x xxx, xx xxxxxx bodů xx xxx xxx trestem. X xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx bodového xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx osoba v xxxxxxx nesouhlasu xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx může dotyčná xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx (x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxx zaznamenané xxxx §123x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
(24) Xxxxxx xxxx dle §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx bodů xx xxxx důsledku, x xx xx xxx dosažení 12 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nastupuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení motorových xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxx újma, xxxxx jej xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(25) Ve světle xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx trest neukládá x xxx sankce, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx přímo xx xxxxxx x je xxxxxx důsledkem spáchání xxxxxxxxx.
(26) Xx rovněž xxxxxxx, x xxxx xxxxxx hranici xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx bodů xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 listiny x xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx odečet xxxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu). X xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek proti xxxxxxx 12 bodů xx zkoumá jen, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. NSS xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx se x xxxxxxx případě x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx) xx správní xxxxx (či x xxxx?) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinné x xxxx rozhodnutí?
V Xxxx xxx 30. září 2015
Xxxx Brothánková
členka xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx Matyášová
členka xxxxxxxxxxx xxxxxx