Xxxxxx věta:
Záznam xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §123b odst. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx“ ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX, x. 981/2006 Sb. XXX, x. 1654/2008 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. XXX x x. 2206/2011 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 12/ 2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 158/00), č. 75/ 2002 Sb. XX (sp. zn. XXX. XX 611/01) x č. 110/2007 Xx. XX (sp. xx. II. ÚS 192/05); x. 17/2007 Xx. NS; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx dne 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Nizozemí (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Xxxxxx X, x. 22), a xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 8544/79, Xxxxxx X, č. 85), rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 17. 9. 2009, Xxxxxxxx xxxxx Itálii (x. 2) (xxxxxxxx č. 10249/03), ze dne 10.2.2009, Sergey Zolotukhin xxxxx Rusku (xxxxxxxx x. 14939/03, Xxxxxxx 2009), x xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 34932/04, Xxxxxxx 2011), a xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 17440/90, Reports 1996-H), xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx proti Francii (xxxxxxxx x. 27812/95, Xxxxxxx 1998-XXX), xx xxx 20.7.2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 50178/99, Xxxxxxx 2004 VIII), xx xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 59892/00), xx xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Litvě (stížnost x. 26652/02), a xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 1051/06), x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 73661/01, Xxxxxxx 2005-XXXX).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx řidičů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Matyášové, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Šimky x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. S., xxxxxxxxxxxx JUDr. Janem Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1942/2, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X Zimního xxxxxxxx 1952/2, České Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxx 2013, x. x. XXXXX 47966/2013/XXXX, xx. xx. XXXX 45216/2013/xxxx XX2, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22. dubna 2014, x. x. 10 X 121/2013-32,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx počtu bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních práv x svobod x xx. 7 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx ke xxx 19.10.2012 celkového xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů x x xxxxxxxx toho xx xxxx xxx 5.11.2012 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx ze dne 13.3.2013, č. x. XXX/27227/12 Xx, xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx jedno x xxxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx zrušeno v xxxxxxxxxx xxxxxx, magistrát xxxxxxxx provedený xxxxxx 11 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx zamítnuto v xxxxxxx označeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx") xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2011, x. x. XXXX 52236/2011, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. 1) xxxx 1 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx přestupku dopustí, xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx při xxxxxx drží v ruce xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hovorové nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxx 30.6.2011. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 8.11.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řidičů zaznamenány xxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.8.2011 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx přestupek xxxxxx xx xxx xxxx xx dva. Xxxxx xxxxxxx tak správní xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx s xxxxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (dále jen „Xxxxxx“) xxxxxx měl.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx systém xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx administrativním xxxxxxxxx, x xxxxx označil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx trestů xx xxxxxxx činy. Xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx přestupek xxx x souladu xx xxxxxxx, protože podle xxxxxxxxxxx ustanovení čl. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další zákony, xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxx x 361 /2000 Xx., xx znění účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) dne 16.5.2014 xxxxxxx stížnost x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx v předcházejícím xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“)] x x xxxxxx nepřezkoumatelnosti spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx pachatele, xxxxx xxxxx z xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x z xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy x xx xxx navazující xxxxxxxxxx [rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx xxx 17. xxxx 2009, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (x 2), xxxxxxxx č. 10249/03]. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx trestání, x dovozuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxx svého druhu, xx které xxxxxx xx. 6 a xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, na usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. ÚS 498/10, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.12.2010, x. j. 1 Xx 41/2010-106. Xxxxxxxx xxxx novela xxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, pro xxx příznivější xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx přestupek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.
[6] Na xxx xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx spáchaná před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx znění účinného xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, x to xxx, že xxxxxx xxxxx xx procesněprávní xxxxxx, nikoliv na xxxxxx hmotněprávní. Xx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Xx. XXX.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxx citovanou xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx obavami, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povahy záznamu xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ne bis xx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x tom, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx bodové xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx nevyrovnal x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x odkazy xx relevantní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě Xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xx xx. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx navrhl, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx projednání.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti x problematice xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx předběžné xxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx této otázky xx do xxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxx otázce právního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, k xxx xx xxxx x xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx. Xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxx případnou xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 zákona x. 133/2011 Sb., xxx xx ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ústavnost tohoto xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63, soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx „nejsou sankcí xx přestupek, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost spáchaného xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládání xxxxxxx xxxxxx (non xxx xx xxxxxx) xxxxx senát x xxxxxxxx xx dne 10.12.2009, x. x. 2 As 19/2009-93, xxxxxxx x §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x eliminaci xxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx a opakované xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx preventivné nápravné, x xx xxxxxxx xxxxxxx obsazení xxxxxxxx xxxx Podobně xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx, funkce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vybrané přestupky x trestné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výše. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx trestem po xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx administrativním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, případně xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx čin xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx xxxxxxx řidič xxx řidičské oprávnění 7,xxxx x silničním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx jednání. Počet xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx stanoven xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx počtu bodů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bodů xx xxxxxxx, které xxxx v xxxxxxx xxxxxxx. „ (rozsudek xx xxx 24.10.2013, x. x. 4 Xx 102/2013-38, xxx 16).
[12] Sankční xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řidiče xxx xxxxx pátého senátu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx x pozitivní xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2010, x. x. 5 Xx 26/2010-45). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.8.2010, x. j. 8 Xx 23/2010-89, xxxx. xxx x. 2391/2011 Xx. NSS, xxxxxx9 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sledování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Bodové xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bodů xx páchaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin x xxxxxxx xxx x xxxxxxx ztrátě xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx čelit xxxxxx xxxxxx řidičského xxxxxxxxx, x xx jednáním, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. To xx přispět k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dodržování xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dlouhodobé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů dopouští „ X xxxx 27 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx x xxxxxxx předpokládaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[13] Některá xxxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx. V rozsudku xx dne 24.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl: ,Xxxxxx xx záznam xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určitým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx následek xxxxxxxxxx, xxxxx je ve xxx xxxxxxxx ,sankd xxx xxxxxxx spočívající x zákazu řízení xxxxxxxxxx vozidel.“ Xxxxxxx xx vyjádřil x Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové v xxxxxxxx ze dne 16.1.2009, č. j. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. xxx x.1950/2009 Xx. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx přestupků xx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 24.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, xxxx. xxx x. 2145/2010 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xx xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o rozhodnutí xx xxxxxx xxx. § 65 s. x. x. (xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxx dále xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] X judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx plyne, xx xxxxxx bodů xx xxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx trestní xxxxxx. Xx sankci xxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx pachatele x x xxxxxxx záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je však, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bodů, x xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx chce xxxxxxxxxxxxx xxxxx odchýlit.
III. Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Šestý xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řidičů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxx jako xx xxxxxxx xxxxx trestu xxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx povahu. Xxxxxxxxx xxxxxxx názorů xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2012, č. j. 3 Xx 66/2012-32, xxx 13: ,Názor xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx teorie x xxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srovnej xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63), x xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ,sui xxxxxxx\ x xx x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva [...] Xxxxxxx xxx XX15X xxxxxxx xxxxxx dvojího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [16] ESLP se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95. Soud x xxx řešil xxxxxx, xxx je záznam xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxx shledal, xx xxxxxx bodů xxxx xxxx až x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx, že xxxxxxx záznam bodů xx xxxxxxxxxxx charakter, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx x závěrům XXXX přijatým ve xxxx Xxxxxx xx xxxxx předkládacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx preventivní, xxx x trestající x xxxxxxxxxxxx povahu záznamu xxxx, xx závažnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němuž xxxxxx bodů xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx, bod 39).
[18] Xxx názoru xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx automatickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestného xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek XXXX xx xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 59892/00, xxx 68). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. trestný xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaznamenán xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x silničním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.12.2010, č. x. 1 As 41/2010-106). Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx potrestání v xxxxxx x přestupku x xxxxxxxxx záznamu xxxx xx registru xxxxxx xxxx naplněn xxxxx xxx. Xxxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx podle §123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx, xxxxx sankcí xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx sankcí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. x. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. xxxx.1950/2009 Xx. XXX).
[19] Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxx si odpověděl xxxxxx, x xx xxx xxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 věty druhé Xxxxxx.
XX. Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx jeho pravomoc xx věci xxxxxxxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X usnesení, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx právní otázka, xxx záznam xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx provozu je xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxx pouhé administrativní xxxxxxxx, xxxxx atributy xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §17 odst. 1 x. ř. s. xx xxxx dána.
V. Xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Podle §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xx řidiči xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx předpise, xxxx xx byl uložen xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mu xxx xxxxxx uložen xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xx potrestání, x xxxxxxxxx, xxxxxxx vojáka xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx zvláštním právním xxxxxxxx, jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxx nějž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x registru xxxxxx xxxxxxxxx počet xxxx. Xxxxx odstavce 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxx xx xxx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx sankce za xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx anebo rozhodnutí, xxxxxx se ukládá xxxxx za xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx na potrestání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, a xx nejpozději do 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x) rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxx sankce xx jednání xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx anebo rozhodnutí x xxxxxxx kázeňského xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx, xxxx c) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx za trestný xxx, d) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxx podmíněném xxxxxxxxx trestního xxxxxxx.
[24] Xxx §125x odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 133/2011 Xx., fysická xxxxx xx dopustí přestupku xxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při řízení xxxxxxx x xxxxxxx x §7 odst. 1 písm. x) xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (...). Xxx přechodného ustanovení xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., kterým xx měnil zákon x silničním provozu, xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 361 /2000 Xx., xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[25] X důsledku xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx za posuzovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxxxx xx tří xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx měl aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxx xx pravidlo xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xx posukuje x xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x době, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx použije, jestli xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxx xxx odsouzen xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx trestným xxxxx. Xxxxxx xxxxx být xxxxxx trest xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx páchání xxxxxxxxx xxxx. Xx tomto xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx xxx“ xx xxxxx vykládat xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“(xxxxxxx obvinění x trestného činu) xxxxxxx x čl. 6 Úmluvy. Xxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx. 7 Úmluvy (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009, Žičkus xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 26652/02, bod 43, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 6.1.2011, Xxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, xxx 68).
[26] Při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda záznam xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx řadě x xxxxxxxxxx ESLP k xxxxx „xxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxx „xxxxx“ x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xx. 7 Xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost Xxx xx xx, xxx se věci xxxx“ (xxxx. xx xxxxxx appearances, xxxxx. xxxxx au-delá xxx xxxxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xx své xxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxx ustanovení (xxxxxxxx XXXX xx dne 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 17440/90, xxx 27; rozsudek XXXX xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxx, stížnost x. 1051/06, bod 20). Xx xxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (známá xxxx xxx. kritéria Engel), xxxxx nichž má xxx xxxxxxxxxxxx „trest“ xx smyslu čl. 7 Úmluvy. Začátkem xxxx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „trestní xxxxxxxx dalšími xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátního xxxxx, řízení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x výkonem x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Engel x xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; nebo xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.3.1984, Opturk xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 8544/79; xxxxxxxx xx dne 9.2.1995).
[27] Xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx záznam xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx povahu xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx považuje za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx případu. Stěžovatel Xxxxxx Xxxxxx xxx x roce 1993 xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastaven xxxxxxxxx x místě, xxx xxxx nejvyšší povolená xxxxxxxx 110 xx/x, xx bylo naměřeno 172xx/x. Xxx Malige xxxxxx xxxxxxxx pokutu. Xxxxxxxx xxx předvolán xxxx policejní soud (xxxxxxxx xx police) xx Xxxxxxxxxx, kde xx. xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odsoudil x xxxxxx 1&xxxx;500 XXX a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řidičského průkazu. X výše xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudce xx příslušný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx nich založeno xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxx zákonný xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxx x xxxxx) xx Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx řidičského průkazu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx {Xxxx xx cassation) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx vláda x xxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx Xxxx de Xxxxxxxxx x Xxxxxx xXxxx, x xxxxx plynulo, xx xxxxxx bodů xx toliko xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx. ESLP xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ a „xxxxx“ xx smyslu čl. 6 a xx. 7 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Následně xxxxxxxx záznam xxxx xxx xxxxxxxx Engel x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx bodů xxxxxxx v rámci x v důsledku xxxxxxxxx obvinění: „Záznam xxxx může xxxx xx x odebrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Je xxxxxxxxxx, že právo xxxxx motorové vozidlo xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx životě, xxxxx x v xxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx preventivní xxxxxxxxx, xx současně xxxxxxxxxx x odstrašující xxxxxx, x xx xxxxx podobný xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx ukládaných x xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 xxxxxxxx).
[29] X xxxx projednávané xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx věci Malige xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx být xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxx uložit x xxxx xxxxxxxx trestného xxxx“. X xxxx xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2), stížnost x. 10249/03. Soud x článku 7 xxxxxx (oproti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx dne 17.9.2009, XXXX xxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx zakazuje uložit xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx možno xxxxxx x xxxx xxxxxxxx trestného xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxx pachatele xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 106-109 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxx xx. 7 Úmluvy xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx zní: Trestnost xxxx se xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx použije, xxxxxx-xx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. III. XX 611/01, xxxx. xxx x. N 75/26 XxXX 253, x citovanému xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xx v xx. 40 odst. 6 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx (...), xx xxxxx x čl. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx tohoto zákazu x pro xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.2.1997 xxxxxxxxxxx pod x. 63/1997 Xx.). Akcent xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx není možné xxxxxxxx xxxxxx chování, xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxx xx uskutečnily xxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx vědět, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mohl xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k odpovědnosti. Xxxxx zákaz xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx adresátům xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx platí xxx xx budoucna. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.1.2001, xx. zn. IV. XX 158/00, xxxx. xxx X 12/21 XxXX 91.
[31] X xxxxxx xx dne 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, xxxx. xxx X 110/46 XxXX 11, Xxxxxxx soud xxxxx, xx čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxx zmiňuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x. zn. XXX. XX 611 /01 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 75), kde xxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21 / 96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx č. 13, xxxxxxxx xxx x. 63/1997 Sb.), xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxxxx z xx. 1 Xxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxx zákazu x pro xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx své xxxxxx judikatuře, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 č. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Xx. XXX, xxxxxxx konstatoval: „ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v článku 40 xxxx. 6 xx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxx xx taková xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x řícení x xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx. Ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx trest xxxxx xxxxx starého, se xxxx xx svých xxxxxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx nové xxxxx xxxxx převzalo xxxxx xxxxxxxx podstaty, x xxxxx ano, xxx tresty za xxxxxx delikty ukládané xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx mírnější xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx starého.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je „trestem“ xx smyslu xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx x čl. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počet bodů. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx provede xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin, x xx nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxx xxxxxxx čin (§123x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[35] Na žádost xxxxxx xxxx příslušný xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností xxxxx §123x odst. 5 zákona o xxxxxxxxx provozu „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx záznamech xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx záznamech xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (tzv. Xxxxx Point). Xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) x registru xxxxxx má povahu xxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx správní xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §154 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx osvědčují (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedeny, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx X., Šolín, X.: Xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, x. 185; Hendrych X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx 6. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, x.267). Xxxxxxx xxxxxxx shodně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx blízké xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x osvědčovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx sporu, xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, Xxxxxxxxx xxxx, publ. xxx x. 2206/2011 xxx 25 a xxxx.). Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, publikovaném xxx x. 981/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.11.2007, x. x. 3 As 33/2006-84, xxxxxxxxxxx xxx x. 1654/2008 Xx. XXX; obdobně xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, č. j. 5 Ans 4/2009-63). Xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxxx potvrzením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. Podle §123c xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecní úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx celkového xxxxx 12 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx řidiči a xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx řidičské oprávnění xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx-xx řidič x provedeným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podat xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §123x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx dosaženo celkového xxxxx 12 xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyplývá, xx zatímco xxxxxxxx 12 bodů xx xxxxxx automaticky xxxxxxxx, xxx informaci o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx řidič xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podat xxxxxx x xxxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx kontaktního xxxxx veřejné správy. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx registru řidičů xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx vhodnějším, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oznámeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Rozšířený senát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx. Cílem xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 20. července 2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. xxxxxxxxx 50178/99, xxx 35; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 10. xxxxx 2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku, x. xxxxxxxxx 14939/03, xxx 107). O xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „dostatečně úzké xxxxxxx“x sankce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xx přímým a xxxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 21. xxxx 2006, Xxxxxx xxxxx Rumunsku, č. xxxxxxxxx 59892/00, xxx 68; rozhodnutí XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 73661/01). Tak xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak xx xxxxxx mezi xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx nebo trestného xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dosažením maximálního xxxxx 12 xxxx.
[40] X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx non xxx xx idem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx záznam bodů xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx trestu uloženém x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx je záznam xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 39).
[41] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bis xx xxxx, tj. o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů a xxxxxxxxx maximálního xxxxx 12 bodů, xxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 4 Protokolu x. 7 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx sankcí xxx generis xx xxxxxxxxx recidivu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, xxxxx xx xxxxxxxxx x §123x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) protispolečenská xxxxxxx, x proto xxx nemůže xxx x opakovaný xxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě.
[42] X xxxxxxxxx od 1.8.2011 xxx xxxxxxx x. 133/2011 Sb., kterým xx mění zákon x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx na xxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závěrům xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxx xxxx, jaký xx xx xxxxxx xx registru xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx Xxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxx primárně x xxxxx trestním, xxxx xx trestnost xxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin spáchán; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx).
[43] Xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval xxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx č. x. 6 A 126/2002-27, xxx x v xxxxxxxx xx xxx 13.6.2008, č. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Xx. NSS. X tomto xxxxxxxx xx soud věnoval x právně-filozofickému pojednání x smyslu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x daném případě xxxxxx xx xxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx x xx xx vyvíjí x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx určitá xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx určitých sankcí xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dosud přísnější xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, výchovné xxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí být xxxx xxxxx x xxxxxxxx, resp. dobíhajících xxxxxxxx vzata x xxxxx; není xxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 23.3.2006, xx. xx 4 Xx 17/2006).
[45] Rozšířený xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx případ xx xxxxx změny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Otázku, xxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Jednak proto, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx, xxxxxxx xxxx proto, xx x xxxxxxxx xxxx předložena xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. rozšířenému xxxxxx x rozhodnutí další xxx (xxxxxxxx xx xxx 8.9.2015, č. x. 5 Xx 104/2013-32), x níž xxxx xxxx otázky xxxxxxxx nastoleny.
VI. Shrnutí x závěr
[46] Rozšířený xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx stanoveného xxxxx bodů v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx je „xxxxxxx“ xx smyslu čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla pouze xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohla být xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx k usnesení x xxxxxxx s §55x x. ř. x. uplatnily soudkyně Xxxxx Matyášová x Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko podle §55x s. ř. x. xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a Jany Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2015, x. x. 6 Xx 114/2014-55
(1) Xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx bodů v xxxxxxxx xxxxxx podle §123 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx trestem xx smyslu xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx „Xxxxxxx“) x čl. 7 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx (xxxx „Úmluva“), x to se xxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xx xxx další xxxxx xx místě x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx přestupkem, xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx. s xxxxxxxx bodového xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a je xx přestupek výslovně xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxx, xxxxx-xx x jiný xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx (§2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx).
(4) Xxx xxxxx, xxx xxxxxx bodů xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x priori xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, za jehož xxxxxxxx má xxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxx, xxxxxxx.
(5) Sankcí xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxx (postih) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxx xxxxx. Sankce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx-xx skutečnost xxxxxxxxxx určitou sociální xxxxxx; xxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(6) Xxxxxx xx xxx tradičním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je tou xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx újma xx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx právní normy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkové xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx spojuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(7) X xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx zákonodárcem jako xxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx legality xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx skutková podstata xx určena xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx X., Nástin správního xxxxx trestního XX, 1946, Xxxx).
(8) X xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx několik xxxxxxx xxxxxx. Např. xxxxx Xxxxxxx xx trest xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx čin xxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pachatele x xxxxxxxxx činu xx xxxxxx společnosti (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x ochranná xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxx, 1979). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx určitou újmu xxx pachatele a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, jehož výkon xx xxxxxxxxxxx státní xxxx (viz Xxxxxxxxxx, X. a kol: Xxxxxxx právo hmotné, Xxxxxx xxxx. 2. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2012).
(9) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx XXXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [26], [27]); xx rozdíl xx xxxxxxx xxxx xxxxx x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závěrům odlišným.
(10) Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx x. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Xxx xxxxxxx, že při xxxxxxxxxx, xxx xxx x „xxxxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx třem xxxxxxxxx, xxxxxxx označovaným xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“:
x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx,
x) xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, nebo xx xxxxxx dopad xx širokou skupinu xxxxxxxx,
x) jak xxxxx xxxxx představuje sankci xx daný xxxxxx.
(11) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérií xx xxxxxxxx, smysl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx dle §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxxx práva považovat xx trest xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy. Xxxxxxx xxxx tři xxxxxxxx xxxxxx vedou x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vymezení „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx.
(12) Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jednotlivých bodů xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jakýmsi varováním x tím, že xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Nicméně xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a důsledky, xxxxx xxx našeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxx. č.200/1990 Sb., x přestupcích. Zaznamenávání xxxxxxxxxxxx xxxx dosahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx pořádek x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx uloženého xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxx xxxx, které xxxx xxx xx xxxxxx porušování potrestány, xx opakovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx xx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx preventivní, xx x xxxxxxx zaznamenávání xxxxxxxxxxxx bodů projevuje xxxxx funkce xxxxxxxx.
(13) Xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxx xxxx trestného činu; xxxxxxx ex lege, xxxx. xxxxxxxxx správní xxxxx má povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx má xxxx pouze deklaratorní xxxxxx; xxxxxxxxxxx body xxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123c xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxxx 1 xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§123x xxxx. 2 xxx. xxxxxx) xxxxxxx x vrácení řidičského xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§123x odst. 1 x 3 xxx. zákona). Již x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při řízení xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx x „xxxxxx“ časovém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx provozu x §123x naopak xxxxxxxx x odečet xxxx, xxx-xx x ojedinělé xxxxxxxx předpisu v xxxxxxx časovém xxxxxxxxx.
(14) Xxxxxxx xxxxxxxxxx dochází xx své xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - §123x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx administrativním xxxxxxxxx, xxx x určitý xxxxxxx ve svém xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx 12 xxxx, xx povahu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pro xxxxxxxx osobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx spočívajícího v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x současného „xxxxxxxxxx“ řidiče xxxxxxxxx x odevzdáním řidičského xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dvojí xxxxxxx xxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx průběžný záznam xxxxxxxxxxxx bodů zaznamenávaných xx počtu 12; xxx xxxxx chybí xxxxxxxx x definičních xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(15) Xxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, definičních xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx následků spojených x jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů x registru řidičů x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx:
x) xxxxxxx záznamu jednotlivých xxxx x registru xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sám o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx (trestním, xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx IV. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx x xxxx xxxx dle §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku; byť xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xx. 38 Xxxxxxx), xxxxx výsledkem xx bylo jakékoli xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) záznam xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx,
x) x xxxxxxx xxxx dochází ex xxxx, a to x počtu xxxx xxxxxxxxxxxxxx v okamžiku xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (což xxxxxxx konstatuje x xxxxxxxxx stanovisko x xxxx [35], xxxx. [36].
(16) Xxx-xx xx xxx xxxxx záznam xxxx „vedlejším xxxxxxx“ xx smyslu čl. 40 Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o přestupku, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x spáchaném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, a to x podobě záznamu xxxxxxxx xxxxx bodů (xxxx: 1. xxxxxx xx pokuta xx xxxx 20.000 Kč x II. zaznamenává xx počet 4 xxxx). Ke stávající xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx jistě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx rámec xxx respektování xx. 39 x čl. 38 Listiny xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x sankci, resp. xxxxx, s nímž xx měly xxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx záznam xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní právní xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(17) Xxxxx xxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxx názoru spatřujeme x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx zásady xx xxx xx idem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x obvinění x trestného činu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxx delikt) xxx xxxxxx xxxxxx vytvořením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx nemůže být xxxxxxxxxx ani x xxxxx procesu.
(18) X xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx záznam xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx osoby, místa, xxxx, xxxxxxx); xxx xxxxxx skutek (xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxx xxxxx xxxxxx potrestán x přestupkovém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(19) Xx-xx xxx záznam xxxx již xxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx., tedy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx? Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bis in xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx bodů x praxi xxxxxxxx xxxxx, xxxxx uložení xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx předchází záznamu xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx další xxxxxx: Xxx uložit xxxxx „xxxxx“- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx 12 bodů? Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxx xx souhrn xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxx 12 xxxx xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) x xxxx x sankce za xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx); xxxxxx 12 bodů xx xxxx třetím xxxxxxx? Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx recidivu, x xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx snad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx 12 xxxx; xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx skutkovou podstatu x sankci xxx xxxxxxx xx speciální xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou by xx mělo xxxxxx x xxxxxxx záznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx též xxxx. 14). Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. [39] xx xxxxx stranu xxx xxxxx argumentaci xxxxx (xx)xxxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx „x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx mezi řízením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x sankce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x předvídatelným důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. „ Xxx-xx xx tedy xxx xxxxxx bodů xxxxxxx (xx. xxx xxxxxx uloženou v xxxxxxxxxxx „řízení“ xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx závěry v xxxx [39] až [41] xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx stranu x argumentaci xxxxx xxxxxx ne bis xx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodů xx xxxxxx bodů xx xxxxx xxxxxxxxx.
(20) Xxxxx upozornit xx xxxxxxxx xxxx směřujících x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým záznam xxxx x registru xxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, x xxxx xxxxxx rozšířený senát, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx oblastí. Xxxx. x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxxxxx“, která xx xxxxxxx výpisem x Xxxxxxxxx trestů; tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v zájmu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povolání xx xxxxxxx. V xxxxxxxx záznamu x Xxxxxxxxx trestů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odsouzenému x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx jako xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 24 xxxx. 2 nebo 3 nařízení XX x. 1987/2006. Dosud xxxxxx sporu o xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx), xxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx širší xxxxxxx zcela xxxxxx.
(21) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx z rozsudku XXXX ve věci Xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, nicméně xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx vyloučen ze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxx xxxxx xx spáchání deliktu, xxxx xxxxxxx podat x xxxxxxx xxxxxx (xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. trestním xxxxxx), a xxx xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxx. Xxxxx decidendi xxxxxxxxx rozsudku xx x xxxxxx x xxxxxx přístupu x xxxxx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx vedlejšího xxxxxx), x xxxxxxxx čehož xxxxx xxxxxxx řidičské xxxxxxxxx (xxxx nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), činil xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x nikterak xx nevyjádřil xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx stanovisku, xxx x ohledem na „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx.
(22) Obdobně Xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. zn. XX. US 498/10, xxxx konstatoval: „Xxx xxxxx xxxx stojící xxxxxx nedovolující xxxxxxxxxxx xxxxx motorově vozidlo xxxx své opodstatnění, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx in idem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xx dvě možná xxxxxxxxxxx jednání (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). „Xxxxxxx byl v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze dovozovat, xx termín xxxxxx xxx použit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxx xx to, xx xxxxx sebe xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by brát x xxxxx fakt, xx řidiči, xxxxx xxx uložen xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx za tento xxxxxxxxx stejný xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx body, xxxxxxxxx ty xxxxxxxx xxxx (x souvislosti x xxxxxxxx trestem xxxxxx řízení), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“- xx xxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(23) Xxx xxx xxxxxxx, že ani xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx rozšířený senát xxxxxxxx, výslovně jednoznačně xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx dospět x jednoznačnému xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxx. X rozsudku XXXX xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ochrana x xxxxxxx bodového xxxxxxx xx zamčena; xxxxxx xxxxxx bodového systému xxxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx osoba x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vedeno xxxxxxx xxxxxx, x němž xx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení zaznamenaných xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x soudním xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §123x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
(24) Záznam xxxx xxx §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 40 xxxx. 6 Listiny xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx konkrétně v xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx 12 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx uložených xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nastupuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx motorových xxxxxxx), nicméně xxxxxxx xxxxx důsledek xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx újma, xxxxx jej xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx z toho xxxxxxxxxxxxx.
(25) Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(26) Je xxxxxx xxxxxxx, x jaké xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat zákonnost xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 12 bodů xx xxxxxx xxx, xxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx bodů x souladu se xxxxxxx. NSS xxxx xxxxx nevyslovil, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravě xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx) by správní xxxxx (xx i xxxx?) xxxxxxxx přepočítával xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx?
X Brně xxx 30. xxxx 2015
Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx Matyášová
členka xxxxxxxxxxx xxxxxx