Právní xxxx:
Xxxxxx stanoveného xxxxx bodů v xxxxxxxx řidičů xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx. 7 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX, č. 981/2006 Sb. XXX, x. 1654/2008 Xx. XXX, č. 1684/2008 Xx. XXX a x. 2206/2011 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 12/ 2001 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 158/00), x. 75/ 2002 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 611/01) x č. 110/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 192/05); x. 17/2007 Xx. XX; xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72, Xxxxxx X, x. 22), a xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Německu (xxxxxxxx č. 8544/79, Xxxxxx A, č. 85), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 17. 9. 2009, Xxxxxxxx xxxxx Itálii (x. 2) (stížnost x. 10249/03), ze xxx 10.2.2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx x. 14939/03, Reports 2009), a xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 34932/04, Xxxxxxx 2011), a xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995, Xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 17440/90, Xxxxxxx 1996-X), xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 27812/95, Xxxxxxx 1998-XXX), ze xxx 20.7.2004, Xxxxxxx xxxxx Rusku (stížnost x. 50178/99, Xxxxxxx 2004 VIII), xx xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Rumunsku (xxxxxxxx x. 59892/00), ze xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Litvě (xxxxxxxx x. 26652/02), x xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Toma xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 1051/06), x xxxxxxxxxx x nepřijatelnosti xx xxx 13.12.2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 73661/01, Xxxxxxx 2005-XXXX).
Xxx: Xxxx S. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Josefa Xxxx x soudců Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Matyášové, Xxxxxxx Pořízkové, Aleše Xxxxxxxxx, Karla Xxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. S., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, advokátem, se xxxxxx Radhošťská 1942/2, Xxxxx 3, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx U Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxx 2013, x. x. KUJCK 47966/2013/XXXX, sp. xx. XXXX 45216/2013/xxxx XX2, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2014, x. x. 10 X 121/2013-32,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 zákona č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), je „xxxxxxx“ xx smyslu čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Věc xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.10.2012 xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x x důsledku toho xx byla dne 5.11.2012 xxxxxxxx xxxxx x odevzdání řidičského xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Magistrát xxxxx České Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2013, x. x. XXX/27227/12 Xx, xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx jedno x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxxxx xxxxxx, magistrát xxxxxxxx provedený xxxxxx 11 bodů. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, které bylo xxxxxxxx zamítnuto x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx podanou xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx") xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení v xxxxxxx označeného rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx záznamu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského úřadu x Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2011, č. x. MUCK 52236/2011, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. 1) bodu 1 xxxxxx č. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx přestupku xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx při xxxxxx drží x&xxxx;xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.6.2011. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 8.11.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx body, xxxxxxx x účinností od 1.8.2011 byl zákonný xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx snížen xx xxx xxxx xx dva. Podle xxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx s xxxxxxx na čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) x xx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) učinit xxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxxx xxxx trestní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 Xxxxxx za zcela xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx bodů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX bodu 1 xxxxxx č. 133/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx další zákony, xxxxx, že při xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozy xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx motorového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona č 361 /2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[4] Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx žalobce (dále xxx „xxxxxxxxxx“) dne 16.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“)] x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x.].
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx soudu především x xxx, xx xxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx pachatele, xxxxx xxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy a xx něj navazující xxxxxxxxxx [xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 17. xxxx 2009, Scoppolaprob Xxxxxx (x 2), xxxxxxxx č. 10249/03]. X odkazem xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx. 6 x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek XXXX xx xxx 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. ÚS 498/10, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.12.2010, x. j. 1 Xx 41/2010-106. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx příznivější xxxxxx xxxxxx, x podle xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx body.
[6] Na xxx podle jeho xxxxxx xxx nemění xxx přechodné xxxxxxxxxx xx. XX odst. 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., které xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx spáchaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx, že xxxxxx xxxxx na procesněprávní xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx hmotněprávní. Xx xxxxxxx svého tvrzení xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, publ. xxx x. 461/2005 Xx. XXX.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záznam xxxx xxxxxxxx xxxxx, x proto je xxxxx na xxx xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx správních orgánů x tom, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx přihlížet x xxxxxxxx ne xxx xx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx své xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho argumentací, xxxxxxx x odkazy xx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, Xxxxxxxxx soudu x Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv, x xxxxx případě Úmluvy, xx přitom s xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Ze xxxxx výše uvedených xxxxxx navrhl, aby xxxxxxxx rozsudek zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx projednání.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Šestý senát xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně. Xxxxxx xx jejím xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxx by xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 listiny x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx aplikační xxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx šestý senát xx xxxxxxxx postoupit xxx rozšířenému xxxxxx x řešení obecnější xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, x. j. 4 Xx 5/2005-63, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx „nejsou xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu ukládání xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx in xxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.12.2009, č. x. 2 Xx 19/2009-93, xxxxxxx x §123a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje „specifické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx motivaci řidičů x dodržování xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxxxx těch xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x opakované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nápravné, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Podobně se xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povedeného zákonem x silničním provozu xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx činy xxxxx xxxxxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výše. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čin, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx páchání. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx je xxx xxxxxx uložena xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čin x xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxx přestupek xxxx xxxxxxx xxx padající xx xxxxxxx bodového xxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pozbývá řidič xxx xxxxxxxx oprávnění 7,xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Počet xxxx xx xxxxxx xxxxxxx je stanoven xxxxx, xxxx nelze xxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx tak nelze xxxxxxxxxx xxxxx bodů xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. „ (rozsudek xx dne 24.10.2013, x. x. 4 Xx 102/2013-38, xxx 16).
[12] Xxxxxxx povahu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řidiče xxx xxxxx pátého xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx řidičů, xxxxx xxxx předpisy xxxxxxxxx porušují (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.7.2010, x. x. 5 Xx 26/2010-45). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 8 Xx 23/2010-89, xxxx. xxx x. 2391/2011 Xx. XXX, xxxxxx9 xxxxxxxxx, xx bodové xxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kázně x recidivy řidičů x přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx řidičů x xxxx obsahuje složku xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx složka xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx pak x xxxxxxx ztrátě xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx preventivní x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx čelit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxx xxxx. Xx xx přispět x xxxxxxxxx xxxxxxxx řidičů x xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x eliminaci xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „ X bodě 27 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx bodový systém xx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx „pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situacích, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bodů.
[13] Některá xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxxxx o silničním xxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx: ,Xxxxxx xx záznam xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze určitým xxxxxxxxxxxxxxxx úkonem, xxxxxxxx xxxxxxxx bodů xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxx podstatě ,xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Podobně xx vyjádřil x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.1.2009, č. x. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. xxx x.1950/2009 Xx. NSS: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx páchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 24.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, publ. xxx x. 2145/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „ačkoli je xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx administrativním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx následek xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podstatě, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx motorových xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx se v xxxxxxx samotného xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření) x xxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxxxxx o rozhodnutí xx smyslu xxx. § 65 s. x. x. (nejedná xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce), x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x užívat majetek) xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vnímat jako xxxxxx trestní xxxxxx. Xx xxxxxx sui xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx je vědom xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx pachatele x x xxxxxxx záznamu xxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx však, xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému x xxxxxxx xxxx, x níž xx xxxx xxxxxxxx opakovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx trestající xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odchýlit.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxx xxxxx xx povahu xxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx pohlíží xxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx trestu xxxx jiného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx povahu. Existenci xxxxxxx názorů xx xxxxxx xxxxxxx bodů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2012, č. x. 3 Xx 66/2012-32, xxx 13: ,Xxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vázané xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28. února 2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63), o xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x bodech xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ,xxx xxxxxxx\ x xx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva [...] Xxxxxxx xxx XX15X xxxxxxx tohoto dvojího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx princip soudní xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx [16] XXXX xx x otázce xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx ze xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 27812/95. Xxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx má xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 6 Úmluvy, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx bodů xxxx xxxx xx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. Xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx trestající x xxxxxxxxxxxx povahu, x xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx x závěrům XXXX přijatým xx xxxx Malige xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx připustit, xx x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxx, ale x trestající a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx, k němuž xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bodů „trest“ xx xxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Maligeprob Xxxxxx, xxx 39).
[18] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je záznam xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, který nastává xxxxx xx zákona, xxxxxxxx se jedná x xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx sankce“. Xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx řízením x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uloženém x xxxxx řízení (xxxx. např. xxxxxxxx XXXX ze xxx 21.9.2006, Maszpi proti Xxxxxxxx, stížnost x. 59892/00, xxx 68). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. trestný xxx, xx pachateli xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaznamenán xxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x silničním xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 41/2010-106). Xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o přestupku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx registru xxxxxx xxxx naplněn xxxxx xxx. Druhým „xxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123c xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx další xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 16.1.2009, č. x. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. podč.1950/2009 Xx. XXX).
[19] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku, xx xxx si odpověděl xxxxxx, x xx xxx záznam bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
XX. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxx xxxx pravomoc xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 s. ř. x., dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nastolena xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu je xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 věty druhé Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx za administrativní xxxxxxxx, které nelze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx xx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. xx xxxx dána.
V. Xxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx
[23] Xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx řidiči xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx za přestupek, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpise, xxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo xx xxx xxxxxx uložen xxxxx za xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x něhož xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx potrestání, x xxxxxxxxx, jednání vojáka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx mu xxx xxxxxx trest nebo xxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počet xxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo ke xxx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, a xx nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx bylo xxxxxxxx x) xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x) rozhodnutí x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uložení kázeňského xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přestupku, xxxx c) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx uložen xxxxx za xxxxxxx xxx, x) xxxxxxxxxx x podmíněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podmíněném xxxxxxxxx trestního stíhání.
[24] Xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx. c) xxxx x ruce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístroj nebo xxxx hovorové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (...). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxx zákon x silničním xxxxxxx, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnocení za xxxxxxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účinností tohoto xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 361 /2000 Sb., xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxxxxx zmíněné xxxxxx xx bodový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s účinností xx 1.8.2011 xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxx dva. Xxxxxxxxxx je toho xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx pravidlo xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xx posukuje x trest xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, jestli xx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Nikdo xxxxx být odsouzen xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které x xxxx, xxx bylo xxxxxxxx, nebylo podle xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodního xxxxx trestným xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jaký xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx páchání xxxxxxxxx xxxx. Xx tomto xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že pojem „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx xxx“ je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výraz „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“(xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činu) xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Proto xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 7 Xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 7.4.2009, Žičkus xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 26652/02, bod 43, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 34932/04, xxx 68).
[26] Při xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx položenou šestým xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxx vyjít x xxxx řadě x xxxxxxxxxx XXXX x xxxxx „trest“. Xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ obsažený v xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx x xxxxx „xxxxx“ x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx jeho významu xx vnitrostátním xxxxx. Xxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx poskytované xx. 7 Xxxxxx ESLP xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx ponechat možnost Xxx xx xx, xxx xx xxxx xxxx“ (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx au-delá xxx xxxxxxxxxx), a xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření představuje xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze xxx 9.2.1995, Welch xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 17440/90, xxx 27; xxxxxxxx XXXX xx dne 24.1.2012, Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost č. 1051/06, xxx 20). Xx xxxxx xxxxxx XXXX uvedl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx jako xxx. xxxxxxxx Xxxxx), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. Začátkem xxxx je, zda xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx dalšími faktory xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxx spojené x xxxx xxxxxxxx x výkonem a xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx dne 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Nizozemí, xxxxxxxxx č. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; nebo xxxxxxxx pléna xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 8544/79; xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995).
[27] Xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx proti Xxxxxxx, stížnost x. 27812/95, ve xxxxxx xxxxx otázku, zda xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x zda xx xxxxxxx povahu xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx přiblížit zde xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel Xxxxxx Xxxxxx xxx x roce 1993 xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x místě, kde xxxx xxxxxxxx povolená xxxxxxxx 110 km/h, xx bylo xxxxxxxx 172xx/x. Pan Malige xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx policejní soud (xxxxxxxx xx xxxxxx) xx Versailles, xxx xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx bodový xxxxxx xxx řidiče, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;500 XXX a patnáctidennímu xxxxxxxx řidičského xxxxxxx. X xxxx uvedeným xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonnosti správních xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xx nich založeno xxxxxxx stíhání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx odebrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxx podal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx) xx Xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx řidičského xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx namítal nezákonnost xxxxxxxxxxx dekretů. Xxxxxxxx xxxx potvrdil rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xxxx {Xxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační stížnost xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx vláda x řízení xxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx Xxxx de Xxxxxxxxx x Xxxxxx xXxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx toliko xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. XXXX xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx pojmy „xxxxxxx xxxxxxxx“ x „trest“ xx xxxxxx xx. 6 x xx. 7 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislý xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Úmluvy. Xxxxxxxx xxxxxxxx záznam xxxx xxx xxxxxxxx Engel x xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění Je xxxxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x v xxx xxxxxxxxx. Xxxx x toho, shodně xxxx Komise, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx podobný xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Parlamentu bylo xxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx xx ostatních xxxxxx ukládaných x xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 xxxxxxxx).
[29] X xxxx projednávané xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx rozdíl xx věci Xxxxxx xxxxx Francii nedovolával xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxx něhož „xxxxx být xx xxx trest přísnější, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. X němu xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2), stížnost x. 10249/03. Xxxx x xxxxxx 7 xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pro pachatele xxxxxxxxxxx (xxx mitior). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx věci xxx 17.9.2009, XXXX dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přísnější, xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu, je-li xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxx 106-109 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxx xx. 7 Úmluvy xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxx: Trestnost xxxx xx popisuje x trest xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x nálezu xx dne 13.6.2002, xx. zn. III. XX 611/01, xxxx. xxx č. N 75/26 XxXX 253, x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx: „Přesto xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx trestního xxxxx (...), xx xxxxx p čl. 1 Xxxxxx dovodit xxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997 xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.). Akcent xxxxxxx na xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx lidské chování, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx dříve, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx vědět, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx porušení zákazu xxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákaz souvisí x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx adresátům xxxxxxxx, xxx xx mají xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx platí xxx xx xxxxxxxx. xxxxxxx xxxxxx x nálezu xx dne 22.1.2001, xx. zn. IV. XX 158/00, xxxx. xxx N 12/21 XxXX 91.
[31] X xxxxxx ze dne 11.7.2007, sp. xx. XX. XX 192/05, xxxx. xxx X 110/46 XxXX 11, Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x nálepu x. xx. III. XX 611 /01 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, xxxxx x. 75), kde xxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 21 / 96 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx č. 13, xxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.), xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx upraven xxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx z xx. 1 Xxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[32] X xxxxxxx správního trestání Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx ve xxx xxxxxx judikatuře, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 x. x. 6 A 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „ Ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x článku 40 odst. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx taková xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x řícení x xxxxxxxx xx správní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx nové xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx delikty xxxxxxxx xxxx xxxxx nového xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[33] Rozšířený xxxxx věc posoudil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx záznam xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx je „trestem“ xx smyslu či. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx řidičů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou působností xx xxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za přestupek xxxx xxxxxxx xxx, x to xxxxxxxxxx xx 5 pracovních xxx xxx dne, xxx mu bylo xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx (§123x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[35] Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §123b xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „výpis x registru xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxx může xxxxx „xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy (tzv. Xxxxx Xxxxx). Tento xxxxx (xxxx. ověřený xxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxx má povahu xxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx správní xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x násl. správního xxxx) xxxxx nedefinují, xxxxxx xxxxxx jím xxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx (potvrzují) xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x osvědčení xxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x skutkové (xxx xxxx. Vopálka, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx X., Xxxxx, M.: Xxxxxx xxx právní. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx 6. vydání, Praha: X. X. Xxxx, 2006, x.267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx osvědčení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x osvědčovaných xxxxxxxxxxxxx xx nemělo xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, Xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx x. 2206/2011 xxx 25 a xxxx.). Jak ovšem xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, x. j. 1 Xxx 8/2005-165, xxxxxxxxxxxx xxx č. 981/2006 Xx. NSS, uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o skutečnostech, xxx xxxx x xxx xxxxxxx (xxxx. xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.11.2007, x. x. 3 Xx 33/2006-84, xxxxxxxxxxx xxx x. 1654/2008 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, x. x. 5 Ans 4/2009-63). Xxxxx (resp. ověřený xxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx bodovém xxxxx řidiče.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxx xxxxx §123c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. Podle §123x xxxx. 2 zákona x silničním xxxxxxx xxxxxxxxx obecní úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx řidiči x xxxxx xxx x xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 pracovních xxx xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx ode xxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x provedeným xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx §123c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecnímu xxxxx. Stejně xxx xxxxx může xxxxx xxxxx §123x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 bodů. X xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx 12 bodů je xxxxxx automaticky xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx řidič xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx x xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx záznam bodů xx xxxxxxxx xxxxxx xx „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny x xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Úmluvy, xxxx xx xx lege xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx non xxx xx xxxx zakotvené x xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě. Cílem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxx, x xxxxxx již bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 20. července 2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. xxxxxxxxx 50178/99, xxx 35; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 10. xxxxx 2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. xxxxxxxxx 14939/03, xxx 107). O xxxxx „xxxxx“ se xxxxxxx v xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xx přímým x xxxxxxxxxxxxxx důsledkem původního xxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx xxx 21. xxxx 2006, Xxxxxx xxxxx Rumunsku, x. xxxxxxxxx 59892/00, xxx 68; rozhodnutí XXXX x nepřijatelnosti ze xxx 13. prosince 2005, Nilsson proti Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 73661/01). Tak xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx systému, x to jak xx vztahu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x udělením xxxx, xxx x xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dosažením xxxxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx.
[40] X první xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxx xx natolik spjat xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx hovořit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxx. Xxxxxxx i podle xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx záznam xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 39).
[41] Xxxxx xxx o xxxxx rozměr zásady xxx xxx xx xxxx, tj. x xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu 12 xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 4 Protokolu x. 7 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx totéž xxxxxxx, xx které byl xxx xxxxxxxxx dříve. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přestupků xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x tedy xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyjádřena x §123x xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx tak x trest xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxx x opakovaný xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě.
[42] X xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx xxxxxxx x. 133/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx závěrům xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxx xxxx, jaký xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba aplikovat Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestním, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx posuzuje x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxx čin spáchán; xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 Listiny).
[43] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadou xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. j. 6 X 126/2002-27, xxx x x xxxxxxxx ze xxx 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. xxx č. 1684/2008 Xx. XXX. X tomto rozsudku xx soud xxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x smyslu trestání xxx xxxxxxxxxx zákona x výchovném účinku xxxxxx uloženého na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx případě xxxxxx xx xxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxxxxx se vyvíjí x společně s xx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vývoj xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sankcí xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx účelné, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí být xxxx změna x xxxxxxxx, xxxx. dobíhajících xxxxxxxx vzata v xxxxx; není však xxxxxxx pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2006, xx. xx 4 Xx 17/2006).
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx od spáchání xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Otázku, xxx xx se xxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx aplikace xxxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxxxxxx senát nyní xxxxxxx. Jednak proto, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx, xxxxxxx však proto, xx x mezidobí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx další xxx (usnesení xx xxx 8.9.2015, č. x. 5 Xx 104/2013-32), x xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx nastoleny.
VI. Xxxxxxx x závěr
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx záznam stanoveného xxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů podle §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx otázka, xxxxx mohla být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 30. září 2015
Josef Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného senátu
Odlišné xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx x §55x x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx stanoviska je xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x s. x. x. xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Jany Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.9.2015, x. x. 6 Xx 114/2014-55
(1) Xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx trestem xx smyslu čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx „Xxxxxxx“) x xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „Úmluva“), x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Je xxx xxxxx xxxxx xx místě a xxxxxx xxxxxxxx, co xx rozumí přestupkem, xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxxxxx bodového systému.
(3) Xxxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožuje zájem xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx čin (§2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx).
(4) Xxx xxxxx, zda xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xx třeba x priori nalézt xxxxxx xxxxxxx definovaný xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx má být xxxxxx (trest) x xxxxxx, které xx x xxx vedeno, xxxxxxx.
(5) Sankcí xx xxxxxx ta xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snést xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx ji xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(6) Xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xx tou xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx osobní sféře, xxxxx zákon xxxxxxx x porušením xxxxxx xxxxxxxxxx.
(7) X oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xx typický správní xxxxx považovat „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx pokutu xxxx xxxxx vezení), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx principu xxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxx skutková podstata xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx X., Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx II, 1946, Brno).
(8) X xxxxxx teorii xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx Xxxxxxx xx trest xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx pachateli xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx společnosti (xxx Xxxxxx, X.: Systém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxx, 1979). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxx, xxxxx výkon xx vynutitelný státní xxxx (xxx Xxxxxxxxxx, X. x xxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Beck, 2012).
(9) Xxxxxxxx nepomíjíme xxx xxxxxxxxxxxxxxx relevantní judikaturu XXXX, xxx xx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx dovolává (xxx xxx [26], [27]); xx xxxxxx xx xxxxxxx však xxxxx x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záznamu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odlišným.
(10) Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx obvinění“ xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 8.6.1976, xxxxxxxxx x. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Zde xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, xxx jde x „xxxxxxx xxxxxxxx“, xx třeba přihlédnout x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, obvykle xxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“:
x) xxxxxxxx skutku v xxxxxxx xxxxx,
x) xxxx x povaha xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx podstata vztahuje xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
x) jak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sankci xx daný delikt.
(11) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérií na xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů v xxxxxxxx řidičů xxx §123x odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tři kritéria xxxxxx vedou x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů průběžně xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy.
(12) Xxx připustit, xx xxxxxx jednotlivých xxxx xxxx xxx pro xxxxxx určitým signálem, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x tím, že xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxxx pokračovat, xxxx xx znamenat i xxxxxx řidičského oprávnění (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx). Nicméně xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxx odlišný charakter, xxxxx x důsledky, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxx. č.200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx zajistit xxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za spáchaný xxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených pravidly xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxx již xx xxxxxx porušování xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, se x případě zaznamenávání xxxxxxxxxxxx xxxx projevuje xxxxx xxxxxx prevence.
(13) Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx ex lege, xxxx. xxxxxxxxx správní xxxxx má povinnost xxxxxx xxxxxx provést; xxxxxx xxxx má xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx body xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxxx 1 xxxx, xxxx. po xxxxxxxx doby uloženého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§123x odst. 2 xxx. xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx) po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§123d odst. 1 a 3 xxx. xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx tak primárně xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v §123x xxxxxx xxxxxxxx x odečet bodů, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx horizontu.
(14) Xxxxxxx hodnocením dochází xx své xxxxxxxx x průběžnému xxxxxxxxx xxxxx řidičů - §123x xxxxxx o xxxxxxxxx provozu. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxx, tj. po xxxxxxxx 12 bodů, xx povahu individuální xxxx v podobě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxx osobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx řízení, xxxxxxx xx o xxxxx. X xxxxxxx případě xx se při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a současného „xxxxxxxxxx“ xxxxxx spojeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx „xxxxxxxxxx“ důsledky x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx průběžný xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů zaznamenávaných xx xxxxx 12; xxx totiž xxxxx xxxxxxxx x definičních xxxxx trestu, xxxx. xxxxxx, xxxxx újma, xxxxxx xx xxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx.
(15) Xxxxxxxxx-xx z xxxx xxxxxxxxx „Engelových xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxx xxxxxxxxx, xxxx sankce, resp. xxxxxx, nelze xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x registru řidičů x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedeném, neboť:
a) xxxxxxx záznamu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavních ani xxxxxxxxx xxxx osoby x není xxx xxxxxxxxxxx žádná újma,
c) xxxxxx jednotlivých xxxx xxxx xxxxxxxx (ukládán) x xxxxxx (xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx IV. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxx §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,
x) záznam xxxx xxxx v xxxxxx x přestupcích uveden xxxx relevantní xxxxxx (xxxxx) k xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx), xxxxx výsledkem xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sankce,
e) záznam xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, x xx x xxxxx bodů xxxxxxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (což xxxxxxx konstatuje i xxxxxxxxx stanovisko v xxxx [35], xxxx. [36].
(16) Xxx-xx by xxx xxxxx záznam xxxx „xxxxxxxxx trestem“ xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o přestupku, xxxxxx by xxxxxxxxxx x spáchaném xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. ve xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, x to x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx: 1. xxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 20.000 Kč x II. xxxxxxxxxxx xx xxxxx 4 xxxx). Ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxx xxx její rámec xxx respektování čl. 39 a čl. 38 Listiny xxxxxxxxx, xx se jedná x sankci, xxxx. xxxxx, x nímž xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jímž xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx procesu.
(17) Xxxxx xxxxxxx v úvahách xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x nepřesvědčivém xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx zásady ne xxx in idem, xxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx z obvinění x xxxxxxxxx činu xxxx novým xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx procesu.
(18) X xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť záznam xxxx byl xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx osoby, místa, xxxx, xxxxxxx); xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx přestupek.
(19) Xx-xx být záznam xxxx již xxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx byl řidič xxx xxxxxxxx např. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx., xxxx jiným xxxxxxx xx spáchaný (xxxxxxxx) dopravní přestupek? Xxx respektování zásady xx xxx xx xxxx xx nebylo xxxxx záznam bodů x praxi xxxxxxxx xxxxx, xxxxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záznamu xxxx x registru. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: Xxx xxxxxx xxxxx „xxxxx“- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 xxxx? Xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx pachatel „potrestán“ xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxx 12 xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx); xxxxxx 12 bodů xx xxxx xxxxxx xxxxxxx? Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx recidivu, x xxxx xxxx xxxx totožnost xxxxxx, xxx xxxx takovou xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx odevzdání řidičského xxxxxxx, tedy xxxxxxxx 12 xxxx; není xxxx zřejmé, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx skutkovou xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx jednat x případě záznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxx. 14). Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. [39] xx jednu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx zásady xx xxx in xxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xx „x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx řízením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x sankce xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x předvídatelným xxxxxxxxx xxxxxxxxx odsouzení. „ Xxx-xx xx tedy xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tj. xxx xxxxxx uloženou v xxxxxxxxxxx „řízení“ xxxxxx x xxxxxxxxx), potom xxxx xxxxxx x xxxx [39] xx [41] vnitřně xxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ne bis xx idem xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodů xx záznam xxxx xx trest považován.
(20) Xxxxx upozornit xx xxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx záznam xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je. Xxxxx podotknout, že xxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dopady do xxxxxxx oblastí. Xxxx. x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx požadavek xx „xxxxxxx zachovalost“, xxxx. „xxxxxxxxxxx“, která xx xxxxxxx výpisem x Xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx takového xxxxxxxx xx profese. V xxxxxxxx záznamu v Xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pachateli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což může xxxxxxxxx jako xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. záznam x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxx čl. 24 xxxx. 2 xxxx 3 nařízení XX x. 1987/2006. Dosud xxxxxx sporu x xxx, že xx xxxxx o ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx), xxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx širší xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
(21) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x rozsudku XXXX ve xxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx soud nezpochybnil xxxxxxxxxx, podle níž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxx možnost, xx xx tento xxxxxx xxx vyloučen ze xxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx došlo xx spáchání xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x průběhu řízení (xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx), a xxx xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx; xxxxx zde xxxx xxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx trestu), x důsledku xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx dosažení kvalifikovaného xxxxx xxxx), xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na „xxxxxxx“ xxxxxxxxx odebrání xxxx není xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx.
(22) Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. XX 498/10, xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxx sebe xxxxxxx xxxxxx nedovolující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx opodstatnění, xxxxxxxxxx znaky nepřiměřenosti x xxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx in xxxx, xxxxxxx byly ulomeny Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx motorového xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). „Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx použit výraz xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx sankce xxx použit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxx za xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx smyslu trestněprávním, xxxxx by xxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxx, jemuž xxx uložen xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čin xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“- xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(23) Lze xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x jednoznačnému závěru x xxx, xx xxxxxx bodů by xxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxx XXXX xxx dovodit, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavkům xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx ochrana v xxxxxxx xxxxxxxx systému xx zamčena; xxxxxx xxxxxx bodového systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx osoba x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vedeno správní xxxxxx, v xxxx xx xxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx odvolat x rozhodnutí je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zaznamenaných xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §123e odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx).
(24) Xxxxxx xxxx xxx §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx navazující xx xxxxxxx správní (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, které bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx definovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Záznam xxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxx xxxxxxxx 12 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (kromě xxxxxxxxx xxxxxx x přestupkovém xxxxxx nastupuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx osobu xxxxxxxxx jako xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trest xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx z toho xxxxxxxxxxxxx.
(25) Xx světle xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx pravidla xxx xxxxxxxx trestů xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx trest neukládá x kde xxxxxx, xxxx. opatření xxxxxxx xxxxxx, jak již xxxx uvedeno výše, xxxxxxx přímo ze xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(26) Je xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x případě změny xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx žalobce xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek proti xxxxxxx 12 bodů xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x zda byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x souladu se xxxxxxx. NSS xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx právní úpravy xx prospěch xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx nižšího počtu xxxx za jím xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (xx i xxxx?) xxxxxxxx přepočítával xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx účinné x xxxx xxxxxxxxxx?
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx