Plné znění - 6 As 114/2014-55

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxx stanoveného xxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx“ ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: č. 461/2005 Xx. NSS, x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1654/2008 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. NSS x x. 2206/2011 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 12/ 2001 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 158/00), x. 75/ 2002 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 611/01) x x. 110/2007 Xx. ÚS (sp. xx. II. ÚS 192/05); x. 17/2007 Xx. XX; xxxxxxxx xxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xx dne 8.6.1976, Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72, Xxxxxx A, x. 22), x xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 8544/79, Xxxxxx X, č. 85), rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 17. 9. 2009, Scoppola xxxxx Itálii (x. 2) (xxxxxxxx č. 10249/03), xx xxx 10.2.2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx x. 14939/03, Xxxxxxx 2009), a ze xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Litvě, stížnost x. 34932/04, Reports 2011), x rozsudky xx xxx 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 17440/90, Xxxxxxx 1996-X), xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 27812/95, Xxxxxxx 1998-XXX), xx xxx 20.7.2004, Nikitin xxxxx Xxxxx (stížnost x. 50178/99, Reports 2004 VIII), xx xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 59892/00), ze xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 26652/02), x xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Toma xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 1051/06), x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2005, Nilsson xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 73661/01, Xxxxxxx 2005-XXXX).

Xxx: Petr X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.

 

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: P. S., xxxxxxxxxxxx XXXx. Janem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1942/2, Xxxxx 3, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx U Zimního xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, týkající se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4. xxxx 2013, x. x. XXXXX 47966/2013/XXXX, xx. xx. XXXX 45216/2013/xxxx XX2, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx ze dne 22. xxxxx 2014, x. x. 10 X 121/2013-32,

takto:

I. Záznam xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x registru řidičů xxxxx §123b xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod a xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.10.2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx 5.11.2012 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx. Žalobce podal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx registru xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2013, č. x. XXX/27227/12 Xx, zamítl. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx body xxxxxxxxxxx, bylo x xxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx provedený xxxxxx 11 bodů. Xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zamítnuto x xxxxxxx označeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[2] Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx") se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českém Xxxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2011, x. x. XXXX 52236/2011, xxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. 1) xxxx 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopustí, xxx v rozporu x §7 odst. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx drží x&xxxx;xxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx hovorové nebo xxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dne 30.6.2011. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 8.11.2011. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovateli xx xxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 byl xxxxxxx xxxxxx postih xx xxxx přestupek snížen xx xxx xxxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxx tím, xx neaplikoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx na čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) a xx xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „Xxxxxx“) učinit xxx.

[3] Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. S odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx dopadají na xxxxxxxx trestů xx xxxxxxx xxxx. Záznam xxx xxxx xx xxxxxxx přestupek byl x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnocení za xxxxxxx páchaná porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxx účinností xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č 361 /2000 Xx., xx xxxxx účinném xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

[4] Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxx 16.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“)] x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].

[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx posoudil otázku xxxxxxx retroaktivity ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 17. xxxx 2009, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (č 2), xxxxxxxx x. 10249/03]. X odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, že daná xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx správního xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu správního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx které xxxxxx xx. 6 x xx. 7 odst. 1 Úmluvy. V xxxxx xxxxx poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX ze xxx 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 27812/95, na usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. XX 498/10, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.12.2010, x. j. 1 Xx 41/2010-106. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, pro xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxx xx zaznamenány xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx body.

[6] Xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxx. 1 zákona č. 133/2011 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx znění xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx interpretovat xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, že dopadá xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx svého tvrzení xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, publ. xxx č. 461/2005 Xx. XXX.

[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx xxxx vedlejší trest, x proto xx xxxxx xx něj xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 listiny x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxx, xx xx xxxxx x xxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxx v rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a lze xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx obavami, že x případě uznání xxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ne xxx xx xxxx.

[8] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dostatečně neodůvodnil. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx bodové xxxxxxxxx xx administrativním xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xx přestupek, x xxxxx xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx. 1 zákona x. 133/2011 Xx. Xxxxxxx soud se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyrovnal x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx Úmluvy, xx přitom x xxxxxxx xx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) a na xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx nezpochybnitelná.

[9] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Dosavadní xxxxxxxxxx

[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx xx registru xxxxxx, x xxx xx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně. Xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxx 1 zákona x. 133/2011 Xx., xxx xx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 listiny x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát xx korektní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecnější xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx záznamu xxxx xx registru řidičů.

[11] Xxx v xxxxxxxx xx dne 28.2.2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63, soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx „nejsou sankcí xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx administrativním opatřením xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx spáchání.“ X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx in iderti) xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, č. j. 2 Xx 19/2009-93, xxxxxxx x §123x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „specifické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx přispět k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dodržování xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxx. Tento institut xx xxxxxxx k xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Podobně xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxxx, xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x trestné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx body xx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx nejsou xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x přestupcích, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, jde-li x xxxxxxx přestupek xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx stanovený xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx oprávnění 7,xxxx x silničním xxxxxxx v příloze xxxxxxxx taxativní výčet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx bodů xx xxxx jednání. Xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx bodů, xxxxx xxxxx zaznamenány; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx jednání, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. „ (xxxxxxxx xx dne 24.10.2013, x. x. 4 Xx 102/2013-38, xxx 16).

[12] Sankční povahu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx senátu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předpisy xxxxxxxxx porušují (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.7.2010, x. x. 5 Xx 26/2010-45). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.8.2010, x. x. 8 Xx 23/2010-89, publ. xxx x. 2391/2011 Xx. XXX, vboděl9 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx řidičů v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x zejména xxx x xxxxxxx ztrátě xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx preventivní x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým aktivním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jednáním, xxxxx není bodově xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx přispět x xxxxxxxxx motivaci xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „ V bodě 27 ovšem konstatoval, xx xxxxxx xxxxxx xx reálně dotýká xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx x xxxxxxx předpokládaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx řidič xxxxxxx celkového xxxxx xxxxxxxx xxxx.

[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx, kterým je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), a připouštějí xxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx. V rozsudku xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl: ,Xxxxxx je záznam xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx následek skutečnost, xxxxx xx ve xxx xxxxxxxx ,xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx vozidel.“ Podobně xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxxx ze xxx 16.1.2009, x. x. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. pod č.1950/2009 Xx. NSS: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx sankcí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, publ. xxx č. 2145/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „ačkoli xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonem, xxxxxxxx xxxxxxxx bodů xx za následek xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podstatě, xxxxxx xxx generis xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zasažen, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx vycházet x xxxxxxx, že xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx dosazených xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. § 65 x. x. x. (xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx), x důsledku následků, xxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x užívat xxxxxxx) xxx x podstatě xxxxxxxxx.

[14] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx plyne, xx xxxxxx xxxx je xxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povahy. Xx xxxxxx sui xxxxxxx některé senáty xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx, že citovaná xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodového xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxx se xxxx xxxxxxxx opakovaně, xxxxxx k přesvědčení, xx xxxxx o xxxxxxxx trestající xxxxxx. Xxxxx xx tohoto xxxxxx názoru, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odchýlit.

III. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu

[15] Xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může mít xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 2.8.2012, x. j. 3 Xx 66/2012-32, xxx 13: ,Názor xx povahu tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx teorie x xxxxx se kloní x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28. xxxxx 2006, x. j. 4 Xx 5/2005-63), o xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x bodech xxxx x jisté xxxxx trestu xxxx xxxxxx xxxxxxxx ,xxx xxxxxxx\ x xx x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [...] Xxxxxxx xxx ES15P xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Zdůraznil xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupup [16] ESLP xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 27812/95. Soud x xxx xxxxx otázku, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx trestní xxxxxx xx smyslu xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx může xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxx bodů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[17] Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx preventivní, xxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx bodů xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx 39).

[18] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx jedná x následek x xxxxxxx „trestní xxxxxx“. Xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxxx činu, xx xxxxx hovořit x xxxxxx trestu xxxxxxxx x xxxxx řízení (xxxx. xxxx. rozsudek XXXX xx xxx 21.9.2006, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 59892/00, xxx 68). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. trestný xxx, xx xxxxxxxxx uložena xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxx bodů xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x silničním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 41/2010-106). Xxxxx předkládajícího xxxxxx tudíž x xxxxxxx potrestání v xxxxxx o přestupku x xxxxxxxxx záznamu xxxx xx registru xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx „xxxxxxx“ není xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx další xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx „opakované páchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (již xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 16.1.2009, č. x. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. xxxx.1950/2009 Xx. XXX).

[19] Šestý senát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx si xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Listiny x xx. 7 xxxx. 1 věty druhé Xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[20] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx pravomoc xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém rozhodování x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupá věc x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.

[21] X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny x xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[22] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx záznam xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx jako sankci xxxxxxx xxxxxx. Názor xxxxxxx xxxxxx xx xxxx od dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx liší, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx posoudit xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx dána.

V. Xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx

[23] Xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přestupek, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx označené xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxx uložen xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxxxx zastaveno xxxx x něhož bylo xxxxxxxxxx o podmíněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx potrestání, x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jednání xxxxxx xxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxx nebo xxx nějž bylo xxxxxxx xxxxxx vedeno, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx předpise, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxx za trestný xxx, nebo ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, x xx xxxxxxxxxx xx 5 pracovních dnů xxx xxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx x) oznámení x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx, b) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x) rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, x) xxxxxxxxxx x podmíněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx nebo podmíněném xxxxxxxxx trestního xxxxxxx.

[24] Xxx §125c odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx. x) xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, (...). Xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx. XX bodu 1 xxxxxx č. 133/2011 Sb., kterým xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx spáchaná porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx motorového vozidla xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 361 /2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona.

[25] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s účinností xx 1.8.2011 xxxxxx xx xxx bodů xx body xxx. Xxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx obsažené x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx Trestnost xxxx se xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době, xxx byl xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx použije, xxxxxx xx to pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx stanoví: Nikdo xxxxx být odsouzen xx jednání xxxx xxxxxxxxx, které v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činem. Xxxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jaký xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxxx „xxxxxxx xxx“ xx xxxxx xxxxxxxx shodně xxxx xxxxxxx výraz „xxxxxxx“ ve spojení „xxxxxxx obvinění“(rozuměj xxxxxxxx x trestného xxxx) xxxxxxx v xx. 6 Úmluvy. Proto xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxx absence „xxxxxxxxx obvinění“, není xxxxxxxxxxxxx xxx xx. 7 Xxxxxx (viz xxxx. rozsudek ze xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Pitvě, xxxxxxxx x. 26652/02, xxx 43, nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 6.1.2011, Xxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 34932/04, xxx 68).

[26] Při xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx x registru xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx, je xxxxx vyjít x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXX k xxxxx „xxxxx“. Podobně xxxx xxxxx „trestní xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx x pojem „xxxxx“ x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx vnitrostátním právu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx ESLP xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost Xxx za xx, xxx se xxxx xxxx“ (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx au-delá xxx xxxxxxxxxx), a xxx xx posoudit, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení (xxxxxxxx XXXX ze dne 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 17440/90, xxx 27; xxxxxxxx ESLP xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Torna xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 1051/06, xxx 20). Xx xxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx jako xxx. xxxxxxxx Xxxxx), xxxxx xxxxx xx xxx kvalifikován „trest“ xx smyslu čl. 7 Úmluvy. Začátkem xxxx xx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, charakteristika x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx pléna XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Nizozemí, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 8544/79; xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995).

[27] Xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, xx xxxxxx xxxxx otázku, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx povahu xx smyslu xx. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx považuje za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx případu. Stěžovatel Xxxxxx Malige xxx x xxxx 1993 xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x místě, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 110 xx/x, xx xxxx xxxxxxxx 172xx/x. Pan Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx policejní soud (xxxxxxxx xx police) xx Xxxxxxxxxx, xxx xx. vznesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxx proveden. Policejní xxxx xxx xx xxxxxxxxxx rychlosti xxxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;500 XXX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx xxxx založeno xxxxxxx stíhání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jeho zákonný xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcem. Xxx Xxxxxx podal xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxx ď appel) xx Xxxxxxxxxx x xxx, xx francouzský xxxxx xx x xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxx projednáno xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx odebrání xxxx xxxx trestní, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx {Cour xx xxxxxxxxx) následně xxxxxxxxxxxxx kasační stížnost xxxxxx.

[28] Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX odmítala xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxx xx Xxxxxxxxx x Consdl ďÉtat, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx bodů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxx trestní xxxxxx. XXXX setrval xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx pojmy „xxxxxxx xxxxxxxx“ x „trest“ xx xxxxxx xx. 6 x xx. 7 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxx nezávislý na xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Úmluvy. Xxxxxxxx xxxxxxxx záznam xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidlo xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxx xxxxxxxxx. Soud x xxxx, xxxxxx xxxx Komise, xxxxxxxx, xx ačkoliv má xxxxxxx xxxx preventivní xxxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx vedlejšímu xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx ostatních xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 rozsudku).

[29] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na rozdíl xx věci Malige xxxxx Francii nedovolával xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxx něhož „xxxxx xxx už xxx xxxxx přísnější, xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx v xxxx spáchání trestného xxxx“. K xxxx xx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxx proti Xxxxxx (x. 2), xxxxxxxx x. 10249/03. Xxxx x článku 7 xxxxxx (xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx mírnějšího trestu x případě, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (lex xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx věci dne 17.9.2009, ESLP xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ukládání xxxxxx retroaktivitu, je-li xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 106-109 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

[30] Xxxxxxx čl. 7 Úmluvy je x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx zní: Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx to pro xxxxxxxxx příznivější. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, xxxx. xxx x. N 75/26 SbNU 253, x citovanému xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xx v xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx oblast trestního xxxxx (...), je xxxxx p čl. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx další xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997 xxxxxxxxxxx pod č. 63/1997 Xx.). Akcent xxxxxxx na zákaz xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxx xx xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx skutečnosti či xxxxxx vztahy, jen xx xxxxxxxxxxx dříve, xxx xxxxxx norma xxxxxx xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k odpovědnosti. Xxxxx zákaz souvisí x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx budoucna. xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 22.1.2001, xx. xx. XX. XX 158/00, xxxx. xxx X 12/21 XxXX 91.

[31] X xxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, xxxx. pod N 110/46 XxXX 11, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx správního xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxx zmiňuje stěžovatelka, xxxxxxx x nálepu x. zn. XXX. XX 611 /01 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, xxxxx x. 75), xxx xxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21 / 96 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx č. 13, xxxxxxxx xxx č. 63/1997 Xx.), xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx v xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx z xx. 1 Xxxxxx dovodit xxxxxxxx tohoto zákazu x pro xxxxx xxxxxxx xxxxx.“

[32] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 x. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxx, xxxxx x x řícení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxx xxxxx vůbec převzalo xxxxx skutkové xxxxxxxx, x xxxxx ano, xxx tresty xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

[33] Xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx registru řidičů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dosud xxxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxx provedeného xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx.

[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena sankce xx přestupek xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bodů. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin, x xx xxxxxxxxxx xx 5 pracovních xxx xxx xxx, xxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).

[35] Xx xxxxxx xxxxxx vydá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „výpis x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxx xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx řidičů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" na xxxxxx xxxxxx podle §123b xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy (xxx. Xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

[36] Pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x násl. xxxxxxxxx xxxx) blíže xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx (potvrzují) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx (xxx xxxx. Vopálka, X., Xxxxxx, X., Šimůnková X., Xxxxx, X.: Xxxxxx řád právní. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2004, s. 185; Hendrych X. x xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx 6. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2006, x.267). Xxxxxxx xxxxxxx shodně xxxxxxx, xx osvědčení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x osvědčovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxx by xx xxxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx osvědčení srov. xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.11.2010, č. x. 7 Xxx 3/2008-98, Xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx x. 2206/2011 xxx 25 x xxxx.). Jak ovšem xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, xxxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu nelze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnostech, xxx jsou v xxx xxxxxxx (xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.11.2007, x. x. 3 As 33/2006-84, xxxxxxxxxxx pod x. 1654/2008 Xx. XXX; obdobně xxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.1.2010, č. x. 5 Xxx 4/2009-63). Xxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x aktuálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

[37] Xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počet xxxx xxxxx do xxxxxxxxx počtu 12 xxxx. Podle §123c xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxx xxx provedení záznamu xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 bodů, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo elektronickou xxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodního řidičského xxxxxxx xxxxxxxxxx do 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx řidičské xxxxxxxxx xxxxxxxxx 5 pracovních xxx ode xxx, x xxxx mu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[38] Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x registru xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx může podat xxxxx §123c xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým xxxx dosaženo celkového xxxxx 12 xxxx. X citované právní xxxxxx xxx xxxxxxx, xx zatímco dosažení 12 bodů xx xxxxxx automaticky xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x aktuálním bodovém xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx iniciativu x xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx záznam xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivého xxxxxxx.

[39] Rozšířený xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx non bis xx xxxx zakotvené x xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 20. xxxxxxxx 2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. xxxxxxxxx 50178/99, xxx 35; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 10. xxxxx 2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. xxxxxxxxx 14939/03, xxx 107). O xxxxx „trest“ se xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“x sankce xxxxxxx x navazujícím xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx dne 21. xxxx 2006, Xxxxxx xxxxx Rumunsku, č. xxxxxxxxx 59892/00, xxx 68; xxxxxxxxxx ESLP x nepřijatelnosti ze xxx 13. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxx proti Xxxxxxx, č. xxxxxxxxx 73661/01). Tak je xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to jak xx xxxxxx mezi xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, tak i xx vztahu mezi xxxxxxxxxxx záznamem xxxx x dosažením xxxxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx.

[40] X první xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx idem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx spjat xx samotným xxxxxxx x přestupku, xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx hovořit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Malige proti Xxxxxxx je záznam xxxx xxxxxxx vedlejšímu xxxxxx (xxx 39).

[41] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx in xxxx, xx. o xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 12 bodů, xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxxx trestán xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx řidičského oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přestupků xx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x tedy xxxxxx xxx generis xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxx xx xxxxxxx (jednotlivá) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx nemůže xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.

[42] X xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx xxxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, počet xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 1 písm. f) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx na xxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x na xxxxxx xxxxx xxxx, jaký xx má zapsat xx registru xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx primárně x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx trestnost xxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona účinného x době, xxx xxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx).

[43] Xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 6 A 126/2002-27, xxx i x xxxxxxxx xx dne 13.6.2008, x. j. 2 As 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Sb. XXX. X xxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx pojednání x xxxxxx trestání xxx dřívějšího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx).

[44] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x společně x xx xx xxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx určitá jednání. Xxxxx vývoj pak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přísnější xxxxxx xx již xxxxxx xxxxxx, výchovné xxx potřebné. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx, resp. dobíhajících xxxxxxxx xxxxx x xxxxx; xxxx však xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 23.3.2006, xx. xx 4 Xx 17/2006).

[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx od spáchání xxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxx. Otázku, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx pachatele, xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx senát nyní xxxxxxx. Jednak proto, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i právním xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx proto, xx x mezidobí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 odst. 1 s. x. x. rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxx xx xxx 8.9.2015, x. x. 5 Xx 104/2013-32), v xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Shrnutí x závěr

[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.

[47] Xxxxxxxxx rozhodování rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx otázka, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vrací xxx xxxxxxx senátu, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním názorem.

Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 30. září 2015

Josef Xxxx

xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x souladu s §55x x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Matyášová a Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x s. x. x. soudkyň Lenky Xxxxxxxxx x Jany Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.9.2015, x. x. 6 Xx 114/2014-55

(1) Nedomníváme xx, x důvodů xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx podle §123 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx „Xxxxxxx“) x xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx (xxxx „Xxxxxx“), x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx. trestem, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx záznamem xxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx systému.

(3) Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákoně, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx postižitelný xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx čin (§2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x přestupcích).

(4) Xxx úvaze, zda xxxxxx xxxx je xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx, xx třeba x xxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxxx definovaný xxxxxxxxx, resp. správní xxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx (xxxxx) v xxxxxx, které xx x něm vedeno, xxxxxxx.

(5) Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxx xxxxx. Sankce xxxxxxxxxxx povinnost snést xxxx, nastane-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxxxxx; lze xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je tou xxxxx, v níž xx stanovena xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx osobní xxxxx, xxxxx zákon spojuje x porušením právní xxxxxxxxxx.

(7) X oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxx (xxxxxxxxx pokutu xxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxx úřad ve xxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx legality xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx skutková podstata xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx X., Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního II, 1946, Xxxx).

(8) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx několik xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. podle Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx donucení xxxxxxxxx soudy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pachatele x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Praha: Academia, 1979). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx trestního práva xxxxxxxx xxxxx podobně, xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxx, zahrnující v xxxx xxxxxxx xxxx xxx pachatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxx (xxx Kratochvíl, X. a xxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2012).

(9) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovolává (viz xxx [26], [27]); xx rozdíl xx xxxxxxx xxxx xxxxx x přihlédnutím k xxxx dospíváme stran xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

(10) Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx do xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ podle Xxxxxxxx úmluvy, provedl Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 8.6.1976, xxxxxxxxx x. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Xxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx, zda jde x „trestní xxxxxxxx“, xx xxxxx přihlédnout x těmto xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx označovaným xxxx „Engelova kritéria“:

a) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx,

x) xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxx, xxx xx xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxx na specifickou xxxxxxx osob, nebo xx naopak xxxxx xx xxxxxxx skupinu xxxxxxxx,

x) jak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sankci xx xxxx xxxxxx.

(11) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx bodového xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx trest xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vedou k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx smyslu xx. 6 odst. 1 Evropské xxxxxx.

(12) Xxx připustit, xx xxxxxx jednotlivých bodů xxxx xxx pro xxxxxx určitým xxxxxxxx, xxxx. jakýmsi varováním x xxx, xx xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx znamenat i xxxxxx řidičského oprávnění (xxx má fakticky xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx trestu zákazu xxxxxx). Xxxxxxx ani xxxxxx „xxxxxxxxxx“ pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxx. x.200/1990 Sb., x přestupcích. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxxxxx xxx trestní xxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx funkcí xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx již uloženého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx opakovaně trestány x přestupkovém xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx, která má xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx preventivní, xx x xxxxxxx zaznamenávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx funkce xxxxxxxx.

(13) Xxxxxx xxxx do xxxxxxxx řidičů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xxxx, xxxx. příslušný správní xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provést; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kvantitativní xxxxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx způsobilost x (xxxxxxxxxx) xxxxxx motorových xxxxxxx (§123x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§123x xxxx. 2 xxx. xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx) po absolvování xxxxxxxxxxx (§123d odst. 1 x 3 xxx. xxxxxx). Již x uvedeného vyplývá, xx xxx xxxxxxxx xxx x opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla přestupcem x „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxx signalizuje xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx provozu x §123x naopak umožňuje x odečet xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx časovém xxxxxxxxx.

(14) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx x průběžnému sledování xxxxx řidičů - §123x xxxxxx o xxxxxxxxx provozu. Záznam xxxx je xxxx xxxxxxx administrativním xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, tj. po xxxxxxxx 12 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx řidičského oprávnění, x xx v xxxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účinky xxxxxx spočívajícího x xxxxxx řízení, nejedná xx x trest. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx při xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx x současného „xxxxxxxxxx“ xxxxxx spojeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxxxx x dvojí xxxxxxx trestu. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zaznamenávaných xx počtu 12; xxx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(15) Vycházíme-li x xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxx xxxxxxxxx, xxxx sankce, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů x závěru o xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx:

x) xxxxxxx záznamu xxxxxxxxxxxx xxxx v registru xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxxx kontroly xxx xxx,

x) záznam xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxx nezasahuje xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x není jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxx prováděn (xxxxxxx) x xxxxxx (trestním, xxxx. xxxxxxxx) řízení, xxx xxxxxxx orgán xxx postupuje dle xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx, jedná se xxxx o jiný xxxx xxx §158 xxxx. 1 správního xxxx (evidenční xxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx bodů xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx uveden xxxx xxxxxxxxxx sankce (xxxxx) k xx xxxxx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxx přestupku; byť xxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx záznam xxxx xxxxxxx, zcela postrádá xxxxxxxx postup (při xxxxxxxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx), xxxxx výsledkem xx xxxx jakékoli xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, a xx x počtu bodů xxxxxxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; osvědčení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem (což xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx [35], resp. [36].

(16) Měl-li xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx trestem“ xx smyslu xx. 40 Xxxxxxx k xxxxxx hlavnímu v xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx by rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x trestu xxxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxx (např. xx xxxxx xxxxxx) vedlejší xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počtu bodů (xxxx: 1. xxxxxx xx pokuta xx xxxx 20.000 Xx x II. xxxxxxxxxxx xx počet 4 xxxx). Xx stávající xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx čl. 39 a xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, resp. xxxxx, x nímž xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestněprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx zákonem stanoveným xxxxxxx za porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxx uložit xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17) Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx trestního řízení. Xxxxxxxxx a především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, kdo byl xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxx naopak xxxxxxxx z obvinění x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx trestním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx x xxxxx procesu.

(18) X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x totožnosti xxxxxx, xxxxx záznam xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxxxxx); xxx xxxxxx skutek (xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) byl xxxxx rovněž potrestán x přestupkovém řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19) Xx-xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxx x sobě xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx řidič xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx., tedy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) dopravní xxxxxxxxx? Xxx respektování xxxxxx xx xxx xx xxxx xx nebylo xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx provádět xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v registru. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: Xxx xxxxxx xxxxx „trest“- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx 12 xxxx? Xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx pachatel „xxxxxxxxx“ xxx záznamem jednotlivých xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxx 12 bodů xxx totiž xx xxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) x xxxx x sankce za xxxxxxxxx (další trest); xxxxxx 12 xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx? Tvrdí-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxx xx opakovanou recidivu, x není xxxx xxxx xxxxxxxxx skutku, xxx snad takovou xxxxx připustit x xxxxxxx odevzdání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dosažení 12 bodů; není xxxx xxxxxx, x xxxxx recidivu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sui xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx záznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bodů (xxx xxx xxxx. 14). Nutno podotknout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. [39] xx jednu xxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx zásady xx bis xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že se „x xxxxx trest xxxxxxx x případě, xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úzké xxxxxxx a sankce xxxxxxx v navazujícím xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odsouzení. „ Xxx-xx xx xxxx xxx záznam bodů xxxxxxx (xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „řízení“ xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx závěry x xxxx [39] až [41] vnitřně rozporné; xx jednu stranu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx nejedná, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodů xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

(20) Xxxxx upozornit na xxxxxxxx úvah směřujících x závěru o xxxxxx trestu v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým záznam xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je. Xxxxx podotknout, že xxxxxx, x xxxx xxxxxx rozšířený xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxx. Např. x xxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx zachovalost“, xxxx. „xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxx výpisem x Xxxxxxxxx trestů; xxxxx xxxxxxxxx má zajistit „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxxx povolání xx xxxxxxx. X xxxxxxxx záznamu x Xxxxxxxxx trestů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pachateli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx újmu. Xxxxxxx lze zmínit xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 24 xxxx. 2 xxxx 3 nařízení ES x. 1987/2006. Dosud xxxxxx sporu x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx rozhodnutí (o xxxxxxxxx), které xxxx xxxxxxx z důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx záznamu bodů x registru xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx.

(21) Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx z rozsudku XXXX ve xxxx Xxxxxx xxxx. Francie, xx xxxxx uvést: Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx možnost, xx xx tento postup xxx xxxxxxxx xx xxxxxx kontroly. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že příslušné xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx došlo xx spáchání xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx), x tím xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxx. Ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx v xxxxxx přístupu x xxxxx; pokud xxx xxxx připustil xxxxxxx xxxxxx odečtu xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx čehož xxxxx pozbude řidičské xxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bodů), xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako takového x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx.

(22) Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. zn. XX. US 498/10, xxxx konstatoval: „Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nedovolující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidlo xxxx xxx opodstatnění, xxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřenosti x xxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx, xxxxxxx byly ulomeny Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hranice za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). „Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x bodovým xxxxxxxx použit výraz xxxxxx, Ústavní soud xx xxx povahou xxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vědomě xx xxxxxx trestněprávním. Xx-xx by xxxxx xxxx za xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxx, jemuž xxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čin xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení), xxxxx xx řidič xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“- xx xxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(23) Xxx tak xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bodového xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možno xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx bodů xx xxx být xxxxxxx. X xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bodového xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxx, které může xxxxxxx osoba v xxxxxxx nesouhlasu se xxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxx správní xxxxxxxxxx, lze xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zaznamenaných xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §123x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx).

(24) Xxxxxx xxxx xxx §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trestněprávní xxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (přestupkové) xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx konkrétně v xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Záznam xxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx 12 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxxxx uložených xxxxxx x přestupkovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x řízení motorových xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx dotyčnou xxxxx xxxxxxxxx jako xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samostatný trest xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(25) Xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx uplatňována x xxx, xxx xx xxxxx neukládá x kde xxxxxx, xxxx. opatření xxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(26) Xx xxxxxx xxxxxxx, x jaké xxxxxx hranici by xxx poté soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x případě xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx, následuje xxxxxx xxxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu). V xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx 12 bodů xx zkoumá xxx, xxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x zda xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. NSS xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx) by xxxxxxx xxxxx (xx x xxxx?) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinné x xxxx xxxxxxxxxx?

X Xxxx xxx 30. xxxx 2015

Xxxx Xxxxxxxxxxx

xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx