Xxxxxx věta:
Záznam xxxxxxxxxxx xxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123b odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xx „trestem“ ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX, x. 981/2006 Sb. XXX, x. 1654/2008 Sb. XXX, č. 1684/2008 Xx. XXX x x. 2206/2011 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 12/ 2001 Sb. XX (xx. xx. IV. XX 158/00), č. 75/ 2002 Sb. XX (xx. xx. XXX. ÚS 611/01) x x. 110/2007 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 192/05); x. 17/2007 Xx. NS; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Nizozemí (stížnosti x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Xxxxxx A, x. 22), a xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx proti Německu (xxxxxxxx x. 8544/79, Xxxxxx X, x. 85), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 17. 9. 2009, Scoppola xxxxx Xxxxxx (č. 2) (stížnost x. 10249/03), xx dne 10.2.2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx x. 14939/03, Xxxxxxx 2009), x xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, Xxxxxxx 2011), x rozsudky xx xxx 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 17440/90, Reports 1996-H), xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 27812/95, Xxxxxxx 1998-VII), ze xxx 20.7.2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 50178/99, Xxxxxxx 2004 XXXX), xx xxx 21.9.2006, Maszni xxxxx Rumunsku (stížnost x. 59892/00), ze xxx 7.4.2009, Žičkus xxxxx Litvě (stížnost x. 26652/02), a xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Toma proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 1051/06), a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 13.12.2005, Nilsson xxxxx Švédsku (xxxxxxxx x. 73661/01, Xxxxxxx 2005-XXXX).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Josefa Xxxx x soudců Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Daniely Zemanové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: P. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Janem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1942/2, Xxxxx 3, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx U Zimního xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxx 2013, x. j. KUJCK 47966/2013/XXXX, xx. zn. XXXX 45216/2013/xxxx XX2, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 22. xxxxx 2014, x. j. 10 X 121/2013-32,
takto:
I. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod.
II. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.10.2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x x důsledku xxxx xx byla xxx 5.11.2012 xxxxxxxx výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice (xxxx xxx „magistrát“) xxxxxxxxxxx xx dne 13.3.2013, x. x. XXX/27227/12 Xx, zamítl. Xxxxxxxx x tomu, xx jedno x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx zrušeno v xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx provedený xxxxxx 11 bodů. Proti xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx označeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xx Krajskému soudu x Českých Budějovicích (xxxx jen „xxxxxxx xxxx") xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bodů xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxx Krumlově xx dne 13. xxxxx 2011, x. x. XXXX 52236/2011, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §125x odst. 1 xxxx. 1) bodu 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o silničním xxxxxxx), xxxxx něhož xx přestupku xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístroj nebo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se žalobce xxxxxxxx xxx 30.6.2011. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 8.11.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx x účinností xx 1.8.2011 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx přestupek xxxxxx xx xxx bodů xx xxx. Xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím, xx neaplikoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) a xx xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxx xxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účinností tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x 361 /2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalobce (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxx 16.5.2014 xxxxxxx stížnost x důvodu nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“)] x x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. s.].
[5] Xxxxxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx x x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x xx něj navazující xxxxxxxxxx [rozsudek velkého xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 17. xxxx 2009, Scoppolaprob Xxxxxx (x 2), xxxxxxxx č. 10249/03]. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx daná xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x v xxxxxx správního trestání, x dovozuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx. 6 x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy. X xxxxx xxxxx poukázal xxxxxxx na rozsudek XXXX ze dne 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2010, xx. xx. IV. ÚS 498/10, a na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2010, č. j. 1 Xx 41/2010-106. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řidičů toliko xxx xxxx.
[6] Xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xx. II odst. 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxxxx xxxxxx postupovat při xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx spáchaná xxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Xx. XXX.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx xxxx xxxxxxxx trest, x xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 listiny x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx uznání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ne bis xx idem.
[8] Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xx xxxxxxxxx, x proto bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb. Xxxxxxx soud se xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x judikatury XXXX, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Relevance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx Úmluvy, xx xxxxxx x xxxxxxx na xx. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen „Xxxxxx“) a na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xx xxxxx výše uvedených xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx registru xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx otázky xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx x xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxx by xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxx procesní, případně xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx šestý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx záznamu xxxx xx registru xxxxxx.
[11] Xxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, x. j. 4 Xx 5/2005-63, soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxx sankcí xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx spáchání.“ V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu ukládání xxxxxxx trestu (xxx xxx in iderti) xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, x. j. 2 Xx 19/2009-93, xxxxxxx x §123x xxxxxx x silničním xxxxxxx x x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx systému bodového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx motivaci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx přispět k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx pozbytí řidičského xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx obsazení dvanácti xxxx Podobně xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx řidičům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx body xx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x registrujícím xxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx je xxx xxxxxx uložena xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxx přestupek nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx oprávnění 7,xxxx x silničním xxxxxxx v příloze xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx jednání. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx je stanoven xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx počet xxxx xx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. „ (xxxxxxxx xx xxx 24.10.2013, x. j. 4 Xx 102/2013-38, xxx 16).
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx x pozitivní xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a k xxxxxxxxx xxxx řidičů, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 15.7.2010, x. j. 5 Xx 26/2010-45). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 8 Xx 23/2010-89, xxxx. xxx x. 2391/2011 Xx. NSS, xxxxxx9 xxxxxxxxx, xx bodové xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx i represivní xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řidičů x přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx x preventivní. Xxxxxxxxxx složka spočívá x zaznamenávání xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx zahrnuje možnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čelit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx není bodově xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. To xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dodržování xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx x opakované porušování xxxxxx předpisů dopouští „ X xxxx 27 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx bodový xxxxxx xx reálně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situacích, xxxxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxx celkového xxxxx xxxxxxxx bodů.
[13] Některá xxxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: ,Xxxxxx je xxxxxx xxxx do bodového xxxxxxxxx xxxxx určitým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dosažení xxxxxxxx xxxx xx xx následek xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx ,xxxxx xxx generis xxxxxxxxxxx x zákazu řízení xxxxxxxxxx vozidel.“ Xxxxxxx xx vyjádřil x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové v xxxxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. x. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. xxx x.1950/2009 Xx. XXX: „Pozbytí xxxxxxxxxx oprávnění je xxx xxxxxx xx xxxxxxxx páchání xxxxxxxxx xx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx a je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, publ. xxx č. 2145/2010 Xx. NSS, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx je xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx své xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx motorových xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. omezen xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx proto vycházet x premisy, že xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) o xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. § 65 x. x. s. (xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx x uložení sankce), x důsledku xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x užívat majetek) xxx x podstatě xxxxxxxxx.
[14] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx plyne, že xxxxxx xxxx xx xxxxxx toliko jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vnímat jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx senáty xxxxxxxx xx pozbytí xxxxxxxxxx oprávnění v xxxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xx xx xxxxx xxxx, xx citovaná xxxxxxxxxx se nevyjadřovala xxxxx k otázce xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci, tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity ve xxxxxxxx xxxxxxxxx x x případě záznamu xxxx xx registru xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx však, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému x záznamu xxxx, x xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, se chce xxxxxxxxxxxxx senát odchýlit.
III. Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxx administrativní opatření, xxx jako na xxxxxxx xxxxx trestu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připustil x xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. x. 3 Xx 66/2012-32, xxx 13: ,Názor xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotný. Xxxx teorie x xxxxx xx xxxxx x právem, jenž xx xxxxxxx o xxxxx sankce, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx protiprávní xxxxxxx (srovnej třeba xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28. xxxxx 2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63), o xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x bodech xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ,xxx xxxxxxx\ a xx x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva [...] Xxxxxxx xxx XX15X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx princip xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx [16] XXXX xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx proti Xxxxxx, stížnost x. 27812/95. Soud v xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx záznam xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxx shledal, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx záznam xxxx xx xxxxxxxxxxx charakter, xx současně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahu, x je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestu.
[17] Xxxxxxxx k xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xx xxxxx předkládacího xxxxxx xxxxx připustit, xx x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx aplikovatelnost čl. 6 Úmluvy představuje xxxxxx xxxx „xxxxx“ xx smyslu xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ESLP Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx 39).
[18] Xxx xxxxxx šestého xxxxxx xx xxxxxx xxxx automatickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nastává xxxxx ze xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx „trestní xxxxxx“. Xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx činu, xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx trestu uloženém x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX ze dne 21.9.2006, Maszpi xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 59892/00, bod 68). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. trestný xxx, xx xxxxxxxxx uložena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxx bodů xxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2010, č. x. 1 Xx 41/2010-106). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x následném xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bis. Druhým „xxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §123c xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozy a xx xxxx sankcí xxx generis xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. j. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. podč.1950/2009 Sb. XXX).
[19] Šestý senát xxxx předkládá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx záznam xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx smyslu xx. 40 odst. 6 Listiny x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx rozhodovat. Xxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu je xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, či xx xxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádá.
[22] X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Názor xxxxxxx senátu se xxxx xx dosavadní xxxxxxxxxxx praxe xxxx, xxxxxxx chce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xx tedy dána.
V. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xx přestupek, xxxxxx xx jednání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx za trestný xxx xxxx jehož xxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxxxx zastaveno nebo x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, jednání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx mu xxx xxxxxx trest xxxx xxx nějž xxxx xxxxxxx xxxxxx vedeno, xxxxxxx jednáním zařazeným xx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxxxxx v registru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx označené xx přestupek xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo rozhodnutí, xxxxxx xx ukládá xxxxx xx trestný xxx, xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx odložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx nejpozději do 5 xxxxxxxxxx dnů xxx dne, xxx xx xxxx doručeno x) xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, b) rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx přestupek, rozhodnutí x xxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kázeňského xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přestupku, xxxx x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, d) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního stíhání.
[24] Xxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 133/2011 Xx., fysická xxxxx xx dopustí přestupku xxx, že x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx. c) xxxx v xxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, (...). Xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxxxxx xx měnil zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx o provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účinností tohoto xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 361 /2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
[25] X xxxxxxxx zmíněné xxxxxx se bodový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účinností xx 1.8.2011 snížil xx xxx xxxx xx xxxx dva. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příznivější xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xx posukuje x xxxxx se xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx příznivější a x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxx páchání trestného xxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pojem „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx čin“ xx xxxxx vykládat xxxxxx xxxx obdobný xxxxx „xxxxxxx“ xx spojení „xxxxxxx xxxxxxxx“(xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxxx není-li xxxxxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy x důvodu absence „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx. 7 Xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009, Žičkus xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 26652/02, xxx 43, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, xxx 68).
[26] Xxx xxxxxxx odpovědi na xxxxxx položenou xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu xx trestem xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxx vyjít v xxxx xxxx x xxxxxxxxxx ESLP x xxxxx „xxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx „trestní xxxxxxxx“ xxxxxxxx v xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx má x pojem „xxxxx“ x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, xx si xxxx při xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost Xxx za xx, xxx se věci xxxx“ (angl. xx xxxxxx appearances, franc. xxxxx xx-xxxx xxx xxxxxxxxxx), a xxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 9.2.1995, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 17440/90, xxx 27; xxxxxxxx ESLP xx dne 24.1.2012, Xxxxx Torna proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 1051/06, xxx 20). Xx xxxxx účelem XXXX uvedl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (známá jako xxx. kritéria Xxxxx), xxxxx nichž xx xxx xxxxxxxxxxxx „trest“ xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx faktory xx povaha x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, řízení spojené x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8544/79; xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995).
[27] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx systému xx XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 27812/95, xx kterém xxxxx xxxxxx, zda xx záznam bodů xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx povahu xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx zde xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel Xxxxxx Xxxxxx xxx x xxxx 1993 xxx jízdě xx xxxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx zastaven xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 110 km/h, xx bylo xxxxxxxx 172xx/x. Xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx předvolán xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx) xx Versailles, xxx xx. vznesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx francouzského xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Policejní xxxx jej za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;500 XXX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx trestní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx bodů xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxx zákonný xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcem. Xxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxx x xxxxx) xx Versailles s xxx, že francouzský xxxxx xx v xxxxxxx x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx řidičského xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dekretů. Odvolací xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx {Xxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxx x řízení před XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx de Xxxxxxxxx x Xxxxxx ďÉtat, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx administrativním xxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. XXXX xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxx“ xx xxxxxx čl. 6 x xx. 7 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Úmluvy. Následně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Engel x konstatoval, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xx xxxxxxxxxx, že právo xxxxx xxxxxxxx vozidlo xx velmi účelné x každodenním životě, xxxxx x v xxx profesním. Xxxx x xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxx bodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx vedlejšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ukládaných x xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 xxxxxxxx).
[29] X xxxx projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxx už xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx uložit x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxx (x. 2), xxxxxxxx x. 10249/03. Soud x článku 7 xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxx právo na xxxxxxx mírnějšího xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xxx 17.9.2009, XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx trestného činu, xxx zároveň přikazuje x xxxxxxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je-li xx xxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxx 106-109 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxx xx. 7 Xxxxxx je x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxx: Trestnost xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx použije, jestli-že xx to xxx xxxxxxxxx příznivější. Xxxxxxx xxxx v nálezu xx dne 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, xxxx. xxx x. X 75/26 SbNU 253, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx upraven xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (...), xx xxxxx x xx. 1 Ústavy dovodit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx další xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 4.2.1997 xxxxxxxxxxx pod x. 63/1997 Xx.). Xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x požadavku xxxxxx jistoty. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx není možné xxxxxxxx lidské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vztahy, jen xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx norma xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx vychází z xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxx mít xxxxxxx vědět, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xx xxxxxxxx zákazu xxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx souvisí x x funkcí xxxxxxxx norem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mají xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx. xxxxxxx xxxxxx x nálezu xx xxx 22.1.2001, xx. zn. XX. XX 158/00, xxxx. xxx X 12/21 XxXX 91.
[31] V xxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. ÚS 192/05, xxxx. pod X 110/46 XxXX 11, Xxxxxxx soud uvedl, xx čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxx i do xxxxx xxxxxxxxx trestání: „Xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x. xx. XXX. XX 611 /01 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 75), xxx xxxx jiné, s xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21 / 96 (Xxxxxx nálepů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx č. 13, xxxxxxxx pod x. 63/1997 Xx.), xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx x xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto zákazu x pro xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[32] V xxxxxxx správního xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx judikatuře, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 27.10.2004 č. x. 6 X 126/2002-27, publ. xxx x. 461/2005 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 40 odst. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x spočívající x xxxxxxxxxxxx trestání xxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, které za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx trest podle xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx převzalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx mírnější nebo xxxxxxxxx xxx podle xxxxx starého.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx věc posoudil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxx x závěru, xx záznam xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy.
[34] Xxxxxx motorového vozidla, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena sankce xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počet bodů. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx působností xx dni xxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxx ke xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx trestný čin, x xx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx mu bylo xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx).
[35] Xx žádost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „výpis x registru xxxxxx x jeho záznamech xxxxxxxx hodnocení, xxxxxx xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx řidičů o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx žádost xxxxxx podle §123x xxxx. 6 xxxxxx x silničním provozu xxxxx kontaktní místo xxxxxxx správy (tzv. Xxxxx Point). Xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx má povahu xxxxxxxxx.
[36] Pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx xxx jiné právní xxxxxxxx (srov. §154 x xxxx. správního xxxx) xxxxx nedefinují, xxxxxx teorie xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx osvědčují (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx uvedeny, x xx jak xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx (viz xxxx. Vopálka, X., Xxxxxx, X., Šimůnková X., Xxxxx, X.: Xxxxxx řád právní. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, s. 185; Xxxxxxxx X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná část 6. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x.267). Uvedené xxxxxxx shodně uvádějí, xx osvědčení xx xxxxx blízké deklaratornímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x osvědčovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxx xx se xxxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 7 Aps 3/2008-98, Xxxxxxxxx kraj, xxxx. xxx x. 2206/2011 xxx 25 x xxxx.). Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, xxxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Xx. XXX, uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důraz xx xxxxx xxxxx zejména xx xx, xx xxxxxxxxx je úředním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.11.2007, x. x. 3 As 33/2006-84, xxxxxxxxxxx xxx x. 1654/2008 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze dne 22.1.2010, č. x. 5 Xxx 4/2009-63). Xxxxx (xxxx. ověřený xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx potvrzením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x aktuálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pouze do xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. Xxxxx §123c xxxx. 2 xxxxxx x silničním provozu xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxx provedení xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu 12 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oznámí xxxx xxxxxxxxxx řidiči x xxxxx jej k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne doručení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, x němž mu xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Nesouhlasí-li xxxxx x xxxxxxxxxx záznamem xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxx xxxxxxxxx záznamu xxxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §123x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxx záznamu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx celkového xxxxx 12 xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx zatímco dosažení 12 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx informaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní iniciativu x xxxxx xxxxxx x příslušného xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx registru xxxxxx xx „xxxxxxx“ ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy, xxxx xx de xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oznámeno x provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx senát x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že zde xxxxxxxxx x porušení xxxxxx non xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zahájení dalšího „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx skutku, x xxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 20. července 2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. stížnosti 50178/99, xxx 35; rozsudek xxxxxxx senátu ESLP xx xxx 10. xxxxx 2009, Sergey Xxxxxxxxxx proti Rusku, x. xxxxxxxxx 14939/03, xxx 107). X xxxxx „xxxxx“ se xxxxxxx x xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx „dostatečně xxxx xxxxxxx“x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přímým a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx dne 21. xxxx 2006, Xxxxxx xxxxx Rumunsku, x. xxxxxxxxx 59892/00, xxx 68; xxxxxxxxxx XXXX x nepřijatelnosti xx xxx 13. xxxxxxxx 2005, Nilsson xxxxx Xxxxxxx, č. stížnosti 73661/01). Tak xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx, tak x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záznamem xxxx x xxxxxxxxx maximálního xxxxx 12 xxxx.
[40] X první xxxxxxx xxxxxx zásady non xxx in xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx samotným řízením x přestupku, xxxx. xxxxxxxx xxxx, že xxxxx hovořit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx ESLP ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx podobný xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 39).
[41] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx zásady xxx bis xx xxxx, tj. o xxxxx mezi jednotlivým xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx, žalobce xxxx xx smyslu xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx znovu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx dříve. Xxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx recidivu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyjádřena x §123c zákona x silničním provozu. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxx xx xxxxxxx (jednotlivá) protispolečenská xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxx x opakovaný xxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx od 1.8.2011 xxx xxxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, počet xxxx za xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze tří xxxx na xxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závěrům xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xx zapsat xx xxxxxxxx řidičů, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, tedy xx trestnost xxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx).
[43] Xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx x. x. 6 X 126/2002-27, xxx i x xxxxxxxx xx xxx 13.6.2008, x. j. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. pod č. 1684/2008 Xx. XXX. X tomto rozsudku xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uloženého na xxxxxxx takového xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx s xx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx určitá jednání. Xxxxx xxxxx xxx xxxx přinést x xxxxxxxx určitých xxxxxx xx jednání, xxxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx účelné, výchovné xxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx změně právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx, resp. dobíhajících xxxxxxxx vzata x xxxxx; není xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxx přiměřeně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2006, xx. za 4 Xx 17/2006).
[45] Rozšířený xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx změny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pachatele, xxxxxxxxx xxx její aplikace xxxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx správním xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx však proto, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 odst. 1 s. ř. x. xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx další xxx (xxxxxxxx xx xxx 8.9.2015, č. x. 5 Xx 104/2013-32), x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxx
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx „trestem“ xx xxxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxx právní xxxxxx, xxxxx mohla být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx věc xxxxxxx senátu, xxxxx x xx rozhodne x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 30. xxxx 2015
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
Odlišné xxxxxxxxxx x usnesení x xxxxxxx s §55x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx Brothánková. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x s. ř. x. soudkyň Xxxxx Xxxxxxxxx x Jany Xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2015, x. j. 6 Xx 114/2014-55
(1) Xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxxx uvedených, xx xxxxxx bodů v xxxxxxxx řidičů xxxxx §123 zákona č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx „Xxxxxxx“) a xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx „Úmluva“), x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývajícími.
(2) Xx xxx další xxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx. trestem, x xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx přestupek výslovně xxxxxxxx x přestupkovém xxxx xxxxx zákoně, xxxxx-xx o jiný xxxxxxx xxxxxx postižitelný xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx čin (§2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx).
(4) Xxx úvaze, zda xxxxxx bodů xx xxxxxxx, xxxx. určitou xxxxxx, je třeba x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem definovaný xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, xxxxx je x něm vedeno, xxxxxxx.
(5) Xxxxxx xx xxxxxx ta část xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxx normy. Sankce xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxx, nastane-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; lze xx xxxxxxxxx jako sekundární xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.
(6) Xxxxxx xx xxx tradičním xxxxxx struktury xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx osobní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx.
(7) V xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat „určitou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (zpravidla xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správní xxxxxx (xxx Xxxxxx X., Xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx XX, 1946, Xxxx).
(8) X xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Např. podle Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, který pachateli xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pachatele x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, Xxxxxx x ochranná xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxx, 1979). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxx xxxxx podobně, xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx trestného činu, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx realizace ochranné xxxxxx trestního xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestním xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx negativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (viz Xxxxxxxxxx, X. a xxx: Xxxxxxx právo xxxxxx, Xxxxxx část. 2. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Beck, 2012).
(9) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xx xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [26], [27]); xx xxxxxx od xxxxxxx xxxx právě x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x registru řidičů x xxxxxxx xxxxxxxx.
(10) Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, provedl Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 8.6.1976, xxxxxxxxx č. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Zde xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x „xxxxxxx xxxxxxxx“, xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxx třem xxxxxxxxx, obvykle xxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“:
x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx,
x) xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z hlediska xxxx, xxx se xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xx xxxxxx dopad xx xxxxxxx skupinu xxxxxxxx,
x) xxx těžký xxxxx představuje xxxxxx xx xxxx delikt.
(11) Xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx systému xxxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxx §123x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny x xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx. Všechna xxxx xxx kritéria xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x registru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vymezení „trestního xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx.
(12) Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx jednotlivých xxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx-xx v porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx řidičského xxxxxxxxx (xxx xx fakticky xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxx). Nicméně xxx xxxxxx „napomenutí“ xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a důsledky, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxx. x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pořádek x xxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxx funkcí xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupek), xxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x „negativní“ xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxx již za xxxxxx porušování potrestány, xx xxxxxxxxx trestány x přestupkovém xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě zaznamenávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(13) Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řidičů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestného činu; xxxxxxx xx xxxx, xxxx. příslušný xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kvantitativní vyjádření xxxx, x níž xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 xxxx, xxxx. po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§123x xxxx. 2 xxx. zákona) xxxxxxx x vrácení řidičského xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx) po absolvování xxxxxxxxxxx (§123d xxxx. 1 a 3 xxx. xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx x opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx vozidla přestupcem x „těsném“ xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx provozu x §123x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx časovém xxxxxxxxx.
(14) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sledování xxxxx řidičů - §123x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením, xxx x xxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx 12 xxxx, xx povahu xxxxxxxxxxxx xxxx v podobě xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, x to x xxxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, xxxxxxx xx o xxxxx. X opačném xxxxxxx xx xx při xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx a současného „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx x dvojí xxxxxxx xxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx tyto „xxxxxxxxxx“ důsledky x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 12; xxx totiž xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, totiž xxxx, xxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(15) Xxxxxxxxx-xx z xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, definičních znaků xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx spojených x jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, nelze dospět x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx x registru xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx:
x) xxxxxxx záznamu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx je udržet xxxxx a pořádek x xxxxxxxxx provozu, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sám x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavních ani xxxxxxxxx xxxx osoby x není xxx xxxxxxxxxxx žádná újma,
c) xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x žádném (xxxxxxxx, xxxx. správním) xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx postupuje xxx xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx o jiný xxxx xxx §158 xxxx. 1 správního xxxx (xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,
x) záznam xxxx xxxx x zákoně x přestupcích xxxxxx xxxx relevantní xxxxxx (xxxxx) x té xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxx záznam xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup (při xxxxxxxxxxxx xx. 38 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx bylo jakékoli xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) x záznamu xxxx xxxxxxx xx xxxx, x to x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v okamžiku xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx charakter, xxxx. xxxxxxxx skutečnost založenou xxx zákonem (xxx xxxxxxx konstatuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx [35], resp. [36].
(16) Měl-li xx xxx každý záznam xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 40 Listiny x xxxxxx hlavnímu x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výroku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx záznamu xxxxxxxx počtu xxxx (xxxx: 1. xxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 20.000 Xx x XX. zaznamenává xx xxxxx 4 xxxx). Xx stávající xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx čl. 39 x xx. 38 Xxxxxxx dovozovat, xx se xxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx, x nímž xx xxxx xxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx výsledkem xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxx uložit xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(17) Xxxxx xxxxxxx v úvahách xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění (xx)xxxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x trestného xxxx xxxx xxxxx trestním xxxxxxxx. Důsledkem uvedené xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx (postižení xx xxxx delikt) pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani v xxxxx xxxxxxx.
(18) X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxxxxx); xxx xxxxxx skutek (xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx spáchaný xxxxxxxxx.
(19) Xx-xx být xxxxxx xxxx xxx sám x xxxx xxxxxxx, xxx jej vůbec xxxxxx xx situace, xxx xxx řidič xxx xxxxxxxx např. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx., xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) dopravní přestupek? Xxx respektování zásady xx bis xx xxxx xx nebylo xxxxx záznam xxxx x xxxxx provádět xxxxx, xxxxx uložení xxxxxx xx přestupek xxxx předchází xxxxxxx xxxx x registru. Xxxxx vyvstává další xxxxxx: Xxx xxxxxx xxxxx „xxxxx“- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx 12 xxxx? Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, za xxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxx 12 bodů xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (jeden xxxxx) x dále x xxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx); xxxxxx 12 xxxx xx tedy třetím xxxxxxx? Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xx opakovanou recidivu, x xxxx xxxx xxxx totožnost skutku, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dosažení 12 xxxx; xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaznamenávaných bodů (xxx xxx xxxx. 14). Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stanovisko x xxxx. [39] xx jednu stranu xxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, že se „x xxxxx trest xxxxxxx v případě, xxxxx mezi řízením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x sankce xxxxxxx v navazujícím xxxxxx je přímým x předvídatelným xxxxxxxxx xxxxxxxxx odsouzení. „ Xxx-xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxx xxxxxx uloženou x xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ řízení x přestupku), xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx [39] xx [41] vnitřně xxxxxxxx; xx xxxxx stranu x argumentaci xxxxx xxxxxx ne xxx xx idem xx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záznamu xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
(20) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx trestu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx záznam xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, k nimž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx oblastí. Např. x xxxx řadě xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx požadavek xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, resp. „xxxxxxxxxxx“, xxxxx se xxxxxxx výpisem z Xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx má zajistit „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem x x zájmu xxxxxxxxx xx proto xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx uložení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 24 xxxx. 2 xxxx 3 xxxxxxxx ES x. 1987/2006. Dosud xxxxxx sporu x xxx, xx se xxxxx x ochranné xxxxxxxx navazující xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx), xxxxx bylo xxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o trestní xxxxxx xxxxxxx xxxx x registru xxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
(21) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx x rozsudku XXXX xx xxxx Xxxxxx vers. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx soud nezpochybnil xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xx zákona, xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx tento xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx kontroly. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx spáchání xxxxxxx, xxxx dotyčný podat x průběhu xxxxxx (xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxxxxxx případné odebrání xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x priori x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx; xxxxx zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odečtu bodů (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x důsledku čehož xxxxx pozbude řidičské xxxxxxxxx (xxxx nikoli xxxxxxxxxxxx průběžných xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), činil xxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového x zcela se xxxxxx stanovisku, xxx x ohledem xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx.
(22) Obdobně Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. US 498/10, xxxx konstatoval: „Dvě xxxxx sebe xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx znaky nepřiměřenosti x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx idem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). „Xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vědomě xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx sebe xxxxx dvě sankce xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx fakt, xx xxxxxx, jemuž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nemohly xxx xx xxxxx xxxxxxxxx stejný xxx xxxxx zaznamenávány body, xxxxxxxxx xx poslední xxxx (v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trestem xxxxxx xxxxxx), jimiž xx řidič xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“- xx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(23) Xxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, jíž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu bodového xxxxxxx ve všech xxxxxxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxx bodů xx xxx být xxxxxxx. X xxxxxxxx ESLP xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavkům xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zamčena; právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx využít, je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vydáno správní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx odvolat x rozhodnutí je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dotyčná xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x soudním xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x přestupku (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §123x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx).
(24) Xxxxxx xxxx xxx §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Listiny xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x důvodu xxxxxxxx konkrétně v xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxxx bodů xx xxxx důsledku, x to xx xxx dosažení 12 xxxx sice dále xxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (kromě uložených xxxxxx v přestupkovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x řízení motorových xxxxxxx), xxxxxxx jakkoli xxxxx důsledek xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jej xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(25) Xx světle xxxxxx rozšířeného senátu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestů xxxxxxxxxxx x tam, kde xx trest neukládá x xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxxx přímo xx xxxxxx x je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(26) Xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx poté xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 listiny x případě xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx 12 xxxx xx zkoumá jen, xxx xxxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx o přestupku x zda xxx xxxxxxxxxx počet bodů x xxxxxxx xx xxxxxxx. NSS xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx v xxxxxxx případě x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx) xx správní xxxxx (xx x xxxx?) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx?
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxx rozšířeného xxxxxx