Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §123b odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX, č. 981/2006 Sb. XXX, x. 1654/2008 Sb. XXX, x. 1684/2008 Xx. XXX a x. 2206/2011 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 12/ 2001 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 158/00), č. 75/ 2002 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 611/01) x č. 110/2007 Xx. XX (xx. xx. II. XX 192/05); x. 17/2007 Xx. NS; rozsudky xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 8.6.1976, Xxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72, Xxxxxx A, x. 22), a xx dne 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Německu (xxxxxxxx x. 8544/79, Xxxxxx X, x. 85), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx dne 17. 9. 2009, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2) (xxxxxxxx x. 10249/03), xx dne 10.2.2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx x. 14939/03, Reports 2009), x ze xxx 6.1.2011, Paksas xxxxx Xxxxx, stížnost x. 34932/04, Reports 2011), x rozsudky xx dne 9.2.1995, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 17440/90, Reports 1996-X), xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 27812/95, Xxxxxxx 1998-VII), xx xxx 20.7.2004, Xxxxxxx xxxxx Rusku (stížnost x. 50178/99, Xxxxxxx 2004 XXXX), xx xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 59892/00), ze xxx 7.4.2009, Žičkus xxxxx Xxxxx (stížnost x. 26652/02), x xx dne 24.1.2012, Xxxxx Toma xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 1051/06), x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2005, Xxxxxxx xxxxx Švédsku (xxxxxxxx x. 73661/01, Xxxxxxx 2005-XXXX).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Jany Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Matyášové, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. S., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1942/2, Xxxxx 3, proti xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxx 2013, x. x. XXXXX 47966/2013/XXXX, xx. zn. XXXX 45216/2013/xxxx SO2, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2014, x. j. 10 X 121/2013-32,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx počtu bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 zákona č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx základních xxxx x svobod a xx. 7 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Žalobce xxxxxx xx xxx 19.10.2012 celkového xxxxx xxxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx 5.11.2012 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti záznamu xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice (xxxx xxx „magistrát“) xxxxxxxxxxx ze xxx 13.3.2013, x. x. XXX/27227/12 Zr, zamítl. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, bylo v xxxxxxxx zrušeno v xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx provedený xxxxxx 11 bodů. Proti xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnuto x xxxxxxx označeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Českých Budějovicích (xxxx jen „krajský xxxx") xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxx záznamu bodů xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxx Krumlově xx xxx 13. xxxxx 2011, x. x. MUCK 52236/2011, xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. 1) bodu 1 zákona č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx. c) xxxxx zákona xxx xxxxxx drží x&xxxx;xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístroj nebo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se žalobce xxxxxxxx xxx 30.6.2011. Xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 8.11.2011. Na xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, ačkoliv x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx přestupek xxxxxx xx xxx xxxx xx xxx. Podle xxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx tak x xxxxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“) a xx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) učinit xxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. S odkazem xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxxx xxxx trestní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením, x xxxxx označil xxxxxxxxx argumentaci čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 7 odst. 1 Xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, že při xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozy xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxx účinností xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x 361 /2000 Xx., xx znění xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[4] Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) dne 16.5.2014 kasační stížnost x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“)] x z xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.].
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx soudu především x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy a xx xxx navazující xxxxxxxxxx [rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx xxx 17. xxxx 2009, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (x 2), xxxxxxxx č. 10249/03]. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx trestání, x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zavedený xxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxx svého druhu, xx xxxxx dopadá xx. 6 x xx. 7 odst. 1 Úmluvy. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX ze xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2010, xx. xx. IV. XX 498/10, a na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 41/2010-106. Xxxxxxxx xxxx novela xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti x xxxx projednávání přestupku xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx příznivější xxxxxx xxxxxx, x podle xx zaznamenány xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řidičů toliko xxx xxxx.
[6] Xx xxx podle xxxx xxxxxx nic nemění xxx přechodné xxxxxxxxxx xx. II xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx hodnocení za xxxxxxx spáchaná xxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx xxxxx účinného xx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, x to xxx, xx xxxxxx xxxxx xx procesněprávní xxxxxx, nikoliv na xxxxxx hmotněprávní. Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx č. 461/2005 Xx. XXX.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší trest, x xxxxx je xxxxx xx xxx xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 listiny x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x tom, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx, že jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx ne xxx xx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx na pouhé xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x odkazy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Relevance mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx přitom s xxxxxxx xx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx navrhl, aby xxxxxxxx rozsudek zrušil x věc vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx projednání.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x problematice xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx předběžné xxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx x závěru, xx xxxxxx této xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx otázce právního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, k níž xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxxx lze totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 zákona x. 133/2011 Sb., xxx by xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx procesní, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx korektní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxx v rozsudku xx xxx 28.2.2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxx sankcí xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, x. x. 2 Xx 19/2009-93, xxxxxxx x §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákonu, xx xxxxxxxx xxxxxxx bodového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, které xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dodržování předpisů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx těch xxxxxx, kteří se xxxxxxxxxx x opakované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx přispět k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx obsazení dvanácti xxxx Podobně se xxxxxxxx x čtvrtý xxxxx, xxxxx xxxxx, xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povedeného xxxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxx přestupky x trestné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výše. Xxxx xxxx přitom xxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx uložena xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx spáchaný xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7,xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xx xxxx jednání. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx správní uvážení xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. „ (xxxxxxxx xx xxx 24.10.2013, x. j. 4 Xx 102/2013-38, xxx 16).
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxx záznam xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx senátu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řidičů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a k xxxxxxxxx těch řidičů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.7.2010, x. j. 5 Xx 26/2010-45). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2010, x. j. 8 Xx 23/2010-89, xxxx. xxx č. 2391/2011 Xx. XXX, vboděl9 xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x represivní xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x recidivy xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bodové xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx složku xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaznamenávání bodů xx páchaný přestupek xxxx xxxxxxx čin x zejména xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění po xxxxxxxx xxxxxxxx bodů. Xxxxxx preventivní x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx aktivním xxxxxxxx xxxxx hrozbě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonem stanoveného xxxxx bodů. Xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dodržování předpisů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušování xxxxxx předpisů xxxxxxxx „ X xxxx 27 ovšem konstatoval, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situacích, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx celkového počtu xxxxxxxx bodů.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení dvanácti xxxx, xxxxxx je xxxxxxx řidičského oprávnění (§123x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: ,Xxxxxx xx xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určitým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dosažení xxxxxxxx xxxx xx xx následek skutečnost, xxxxx je xx xxx podstatě ,xxxxx xxx xxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Podobně xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. x. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. pod č.1950/2009 Xx. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx přestupků xx úseku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx sankcí xxx xxxxxxx xx speciální xxxxxxxx. V rozsudku xx xxx 24.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, publ. xxx č. 2145/2010 Xx. NSS, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „ačkoli xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx bodů xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx sui generis xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx motorových xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) o xxxxx dosazených xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. § 65 s. x. x. (xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce), x xxxxxxxx následků, xxxxx xxxx x xxx dále xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Z judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu xxx plyne, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx. Předkládající xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx pachatele x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Posouzení této xxxxxxxxxxxx xx však, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, závislé na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx rozvedených xxxx, se xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 2.8.2012, x. j. 3 As 66/2012-32, xxx 13: ,Xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx i xxxxx se kloní x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx určité protiprávní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28. xxxxx 2006, x. j. 4 Xx 5/2005-63), x xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx o jisté xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx ,xxx xxxxxxx\ a xx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva [...] Xxxxxxx xxx ES15P xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil, Zdůraznil xxxx princip xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [16] ESLP se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95. Soud v xxx řešil xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx trestní xxxxxx ve xxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxx shledal, xx xxxxxx bodů xxxx xxxx xx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx preventivní charakter, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx sekundárnímu xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xx xxxxx předkládacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale x trestající a xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vést, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy představuje xxxxxx xxxx „trest“ xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx ESLP Maligeprob Xxxxxx, bod 39).
[18] Xxx názoru šestého xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx „trestní xxxxxx“. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, popř. x xxxxxxxx činu, xx xxxxx hovořit o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek XXXX ze dne 21.9.2006, Maszpi xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 59892/00, xxx 68). Xx xxxxxxxx přestupek, xxxx. xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 41/2010-106). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Druhým „xxxxxxx“ xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx podle §123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx páchání xxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozy x xx tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (již xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze xxx 16.1.2009, x. j. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. xxxx.1950/2009 Xx. XXX).
[19] Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx otázku, na xxx xx odpověděl xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxx x registru řidičů xxxxx §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Rozšířený xxxxx xx nejprve zabýval xxxxxxx, zda je xxxx xxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x právnímu názoru, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[21] X xxxxxxxx, xxxxxx šestý xxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx, xx nastolena xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x registru řidičů xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx záznam xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxx sankci xxxxxxx xxxxxx. Názor xxxxxxx xxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx smyslu §17 odst. 1 x. ř. x. xx xxxx dána.
V. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Podle §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx řidiči motorového xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přestupek, xxxxxx xx jednání xxxxxx označené xx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxx uložen xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx mající znaky xxxxxxxxx anebo xx xxx xxxxxx uložen xxxxx za xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zastaveno xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx mu byl xxxxxx xxxxx nebo xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stanovený počet xxxx. Podle odstavce 2 xxxxx ustanovení xxxxxx o silničním xxxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx nebo ke xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpise, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xx ukládá xxxxx za xxxxxxx xxx, nebo xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podmíněném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx bylo xxxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, b) xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vojáka xxxxxxxx xx přestupek xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx c) rozhodnutí, xxxxxx byl uložen xxxxx xx trestný xxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxx §125c xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxx v xxxx xxxx jiným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hovorové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (...). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx č. 133/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx hodnocení za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxx x. 361 /2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X důsledku zmíněné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx posuzovaný xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.8.2011 snížil xx xxx bodů xx body dva. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx měl aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx pravidlo xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx podle zákona xxxxxxxx x době, xxx byl xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, jestli xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx jednání xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo mezinárodního xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx přísnější, xxx xxxx xxxx xxxxx uložit x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx xxx“ xx xxxxx xxxxxxxx shodně xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“(xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činu) xxxxxxx v xx. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx-xx aplikovatelný xx. 6 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx obvinění“, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 7 Úmluvy (viz xxxx. rozsudek xx xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Pitvě, xxxxxxxx x. 26652/02, bod 43, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Pitvě, xxxxxxxx č. 34932/04, xxx 68).
[26] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx šestým xxxxxxx, xxx záznam xxxx x registru xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy, je xxxxx vyjít x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx ESLP k xxxxx „trest“. Xxxxxxx xxxx xxxxx „trestní xxxxxxxx“ obsažený x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxx „trest“ x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezávisle xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx ESLP xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx xx to, xxx se xxxx xxxx“ (angl. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx xx-xxxx des xxxxxxxxxx), a xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 17440/90, xxx 27; rozsudek ESLP xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost č. 1051/06, bod 20). Xx xxxxx účelem XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx. kritéria Xxxxx), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 7 Úmluvy. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx následující „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx faktory xx povaha a xxxx xxxxxxxx, charakteristika x xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x výkonem x xxxx xxxx závažnost (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 8.6.1976, Engel x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8544/79; xxxxxxxx xx dne 9.2.1995).
[27] Xxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxx se XXXX vyjádřil x xxxxxxxx xx dne 23.9.1998, Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, xx xxxxxx xxxxx otázku, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx trestní xxxxxx xx xxxxxx xx. 6 Úmluvy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přiblížit xxx xxxxxxxx a právní xxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxx x xxxx 1993 xxx jízdě xx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx zastaven xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 110 xx/x, xx xxxx xxxxxxxx 172xx/x. Xxx Xxxxxx xxxxxx zaplatit xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soud (xxxxxxxx xx police) xx Xxxxxxxxxx, kde xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx zavedl xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx, xxxxx byl xxxxx proveden. Xxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxxxx rychlosti xxxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;500 XXX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řidičského průkazu. X xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx trestní xxxxxx xx příslušný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx trestní sankci; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcem. Xxx Malige xxxxx xxxxxxxx odvolacímu soudu (xxxx ď xxxxx) xx Xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx řidičského xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dekretů. Xxxxxxxx xxxx potvrdil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxx, xx odebrání xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx {Xxxx xx cassation) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx vláda x řízení před XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxx xx Xxxxxxxxx x Xxxxxx ďÉtat, x xxxxx plynulo, xx xxxxxx xxxx xx toliko xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. XXXX xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx pojmy „xxxxxxx xxxxxxxx“ x „trest“ xx xxxxxx čl. 6 x xx. 7 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx právu smluvních xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bodů xxx kritérií Xxxxx x xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx bodů xxxxxxx x xxxxx x x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxx vést xx k odebrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xx xxxxxxxxxx, že právo xxxxx xxxxxxxx vozidlo xx xxxxx účelné x každodenním xxxxxx, xxxxx x x xxx profesním. Xxxx x xxxx, xxxxxx xxxx Komise, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankci záznamu xxxx xx ostatních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 xxxxxxxx).
[29] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxx Malige xxxxx Xxxxxxx nedovolával xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx být xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jaký xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx spáchání trestného xxxx“. X xxxx xx XXXX zásadně xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx proti Itálii (x. 2), xxxxxxxx x. 10249/03. Xxxx x xxxxxx 7 xxxxxx (oproti své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) oporu xxx xxxxx na xxxxxxx mírnějšího trestu x xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (lex xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydaném x xxxx xxxx xxx 17.9.2009, XXXX xxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx bylo možno xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx zároveň přikazuje x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 106-109 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Odrazem xx. 7 Úmluvy xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx. Pozdějšího xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, publ. xxx x. X 75/26 XxXX 253, x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxx trestního xxxxx (...), xx xxxxx x xx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx práva (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997 xxxxxxxxxxx pod x. 63/1997 Sb.). Akcent xxxxxxx xx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx z požadavku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, je xxxxx xxxxxxxx právní normy xxxxxxx není možné xxxxxxxx lidské xxxxxxx, xxxxxx skutečnosti xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx norma xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxx mít xxxxxxx vědět, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mohl být xx porušení zákazu xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x funkcí xxxxxxxx xxxxx, které xxxx adresátům xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx budoucna. xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 22.1.2001, xx. xx. XX. XX 158/00, publ. xxx X 12/21 XxXX 91.
[31] V xxxxxx ze xxx 11.7.2007, xx. zn. XX. ÚS 192/05, xxxx. xxx N 110/46 XxXX 11, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx i do xxxxx správního xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxx v nálepu x. xx. XXX. XX 611 /01 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 26, xxxxx x. 75), xxx xxxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 21 / 96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 7, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx č. 63/1997 Sb.), dovodil, xx ačkoliv xx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx v xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx výslovně xxxxxxx xxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx x xx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pro další xxxxxxx práva.“
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx ze xxx 27.10.2004 x. x. 6 X 126/2002-27, publ. xxx x. 461/2005 Xx. XXX, obdobně xxxxxxxxxxx: „ Xxxxxxx záruka xxxxxxxxx x xxxxxx 40 xxxx. 6 xx fine Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x spočívající x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x řícení x xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxx starého, se xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx delikty xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[33] Rozšířený xxxxx věc posoudil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pouhým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx provedeného xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx trestný xxx, x xx xxxxxxxxxx xx 5 pracovních xxx ode dne, xxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx trestný xxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[35] Na xxxxxx xxxxxx vydá příslušný xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností xxxxx §123x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „výpis x xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxx xxx může xxxxx „xxxxxxx výstup x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" na žádost xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kontaktní xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. Xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxx (xxxx. ověřený xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx správní xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx osvědčují (potvrzují) xxxxxxxxxxx, které jsou x osvědčení xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx X., Xxxxx, M.: Xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx 6. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x.267). Uvedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx blízké deklaratornímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x osvědčovaných skutečnostech xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 7 Aps 3/2008-98, Xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx x. 2206/2011 xxx 25 x xxxx.). Xxx ovšem xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, publikovaném xxx x. 981/2006 Xx. XXX, uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx. Důraz xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnostech, xxx xxxx x xxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.11.2007, č. x. 3 As 33/2006-84, xxxxxxxxxxx xxx x. 1654/2008 Xx. XXX; xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx dne 22.1.2010, č. x. 5 Xxx 4/2009-63). Xxxxx (resp. ověřený xxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů x aktuálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §123c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dosažený xxxxx xxxx pouze do xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. Podle §123c xxxx. 2 zákona x silničním provozu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 bodů, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jej k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 pracovních xxx xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxx. Řidič xxxxxxx řidičské xxxxxxxxx xxxxxxxxx 5 pracovních xxx ode dne, x němž xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx-xx řidič x xxxxxxxxxx záznamem xxxx v registru xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záznamu xxxxxxx xxxxxxx příslušnému obecnímu xxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §123x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu námitky xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx celkového xxxxx 12 xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak vyplývá, xx xxxxxxx dosažení 12 bodů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx záznamech xxxx x xxxxxxxxx bodovém xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx bodů xx registru xxxxxx xx „trestem“ xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy, xxxx xx xx lege xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx bylo x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx řízení“ x xxxxx skutku, x xxxxxx již bylo xxxxxxxxxx rozhodnuto (rozsudek XXXX xx dne 20. července 2004, Xxxxxxx proti Xxxxx, x. xxxxxxxxx 50178/99, xxx 35; rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 10. xxxxx 2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. xxxxxxxxx 14939/03, xxx 107). X xxxxx „xxxxx“ se xxxxxxx v případě, xx mezi řízeními xxxxxxxx „dostatečně úzké xxxxxxx“x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xx přímým x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx xxx 21. xxxx 2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 59892/00, xxx 68; rozhodnutí XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13. prosince 2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 73661/01). Tak je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak xx xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx i xx vztahu mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů x dosažením xxxxxxxxxxx xxxxx 12 bodů.
[40] X první xxxxxxx xxxxxx xxxxxx non xxx xx idem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx natolik xxxxx xx samotným xxxxxxx x xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx trestu uloženém x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxx XXXX xx xxxx Malige proti Xxxxxxx je xxxxxx xxxx podobný xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 39).
[41] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx zásady xxx xxx in xxxx, xx. o xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu 12 xxxx, žalobce xxxx xx xxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx znovu trestán xx xxxxx jednání, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx řidičského oprávnění xx trestáno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §123c zákona x silničním provozu. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx skutku x xxxxxxx xx xxx x xxxxx za xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx postih xxxxx čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx xxxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tří xxxx xx xxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xx xxxxxx xxxxx bodů, xxxx xx xx xxxxxx xx registru xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx Xxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx činu xx posuzuje x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxx spáchán; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jestliže xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx).
[43] Xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx nejen xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 6 X 126/2002-27, xxx x x xxxxxxxx xx xxx 13.6.2008, č. j. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Sb. NSS. X xxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxxxx x právně-filozofickému xxxxxxxxx x smyslu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uloženého xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx za přestupek).
[44] Xxxxxxxxxx se xxxxxx x společně x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vývoj pak xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přísnější xxxxxx xx již xxxxxx xxxxxx, výchovné xxx xxxxxxxx. Dojde-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, resp. dobíhajících xxxxxxxx vzata x xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2006, xx. xx 4 Xx 17/2006).
[45] Xxxxxxxxx xxxxx dodává, xx xxxxxxxxxxxx případ se xxxxx změny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x něm. Xxxxxx, xxx až xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx. Jednak proto, xx xx vymykala xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 odst. 1 x. ř. x. rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxx xx xxx 8.9.2015, x. x. 5 Xx 104/2013-32), x xxx xxxx xxxx otázky xxxxxxxx nastoleny.
VI. Xxxxxxx x xxxxx
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx záznam stanoveného xxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxx otázka, xxxxx mohla být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx věc xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxx 2015
Josef Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55x s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x x. x. x. xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.9.2015, x. x. 6 Xx 114/2014-55
(1) Xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxxx uvedených, xx xxxxxx bodů v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx trestem xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále „Xxxxxxx“) x xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále „Úmluva“), x to xx xxxxx důsledky z xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xx xxx další xxxxx xx místě x xxxxxx xxxxxxxx, co xx rozumí xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx. trestem, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se záznamem xxxx, resp. s xxxxxxxx xxxxxxxx systému.
(3) Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx a je xx přestupek výslovně xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx (§2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o přestupcích).
(4) Xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxx. určitou xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, které xx x xxx xxxxxx, xxxxxxx.
(5) Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxx (postih) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nastane-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx; xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxx xxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.
(6) Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx struktury xxxxxx xxxxx, je xxx xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x majetkové xx osobní xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx.
(7) X oblasti xxxxxxxxx trestání xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vezení), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx principu legality xx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podstata xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx X., Xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx II, 1946, Brno).
(8) X xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. podle Xxxxxxx je trest xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxxx řízení za xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx újmu, x xxxxx vyslovuje xxxxxxx pachatele x xxxxxxxxx činu ze xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, V.: Systém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Praha: Academia, 1979). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trest xxxxxxx, xxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zahrnující x xxxx xxxxxxx újmu xxx pachatele x xxxxxxxxxxx negativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxx (xxx Xxxxxxxxxx, X. x xxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012).
(9) Xxxxxxxx nepomíjíme ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovolává (xxx xxx [26], [27]); xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx právě x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bodů x registru xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
(10) Xxxxxxxx činů, které xxxxxxx xx rámce „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ podle Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx proti Nizozemí xx dne 8.6.1976, xxxxxxxxx č. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Xxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx, zda xxx x „xxxxxxx xxxxxxxx“, xx třeba přihlédnout x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx kritéria“:
a) xxxxxxxx skutku x xxxxxxx xxxxx,
x) účel x povaha xxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx naopak dopad xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
x) jak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.
(11) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérií xx xxxxxxxx, smysl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx záznam xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx trest xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vedou x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy.
(12) Xxx připustit, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxx xxx xxx xxxxxx určitým xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx varováním x xxx, xx xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxx charakter, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxx. x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx je zajistit xxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxx xxxx trestat (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spáchaný xxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména u xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx potrestány, xx xxxxxxxxx trestány x přestupkovém xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx, která má xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, se x xxxxxxx zaznamenávání xxxxxxxxxxxx xxxx projevuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(13) Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řidičů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestného činu; xxxxxxx xx xxxx, xxxx. příslušný správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provést; xxxxxx bodů má xxxx pouze deklaratorní xxxxxx; zaznamenané body xxxxxxxxx závažnost spáchaného xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx ztrácí xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123c odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 xxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx (§123x xxxx. 2 xxx. xxxxxx) xxxxxxx x vrácení řidičského xxxxxxx (odebraného x xxxxxxxx dosažení 12 xxxx) xx absolvování xxxxxxxxxxx (§123x xxxx. 1 x 3 xxx. xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx tak primárně xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečného xxxxxxx a ochranu xxxxxx účastníků provozu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxx“ časovém xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx provozu x §123x xxxxxx umožňuje x odečet bodů, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx časovém horizontu.
(14) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x průběžnému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - §123x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Záznam xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, tj. po xxxxxxxx 12 xxxx, xx povahu xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx vozidla. Jakkoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pro xxxxxxxx osobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s účinky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx při xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx a současného „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx trestu. Nutno xxxxxxxxxx, že xxxx „xxxxxxxxxx“ důsledky v xxxxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxxxxxx xx počtu 12; xxx totiž xxxxx xxxxxxxx z definičních xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx.
(15) Xxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x definičních xxxxx xxxxxxxx následků xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxx sankce, xxxx. xxxxxx, nelze dospět x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxx ve xxxxxx xxxx uvedeném, xxxxx:
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x registru xxxxxx xx udržet xxxxx a pořádek x silničním provozu, xxxxxx kontroly xxx xxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práv xxxxx x xxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x jiný xxxx xxx §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx úkon), xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx relevantní xxxxxx (xxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku; xxx xxxxx o silničním xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxx záznam xxxx xxxxxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxx postup (xxx xxxxxxxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxx xx automatickým xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx,
x) x záznamu xxxx xxxxxxx xx xxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamu xxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx konstatuje i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx [35], resp. [36].
(16) Měl-li xx xxx xxxxx záznam xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu xx. 40 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xx xxxxx pokuty) xxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počtu bodů (xxxx: 1. xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 20.000 Xx x II. zaznamenává xx xxxxx 4 xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxx xxx xxxxx jistě xxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxx xxxx rámec xxx respektování čl. 39 a čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, resp. xxxxx, x nímž xx xxxx být xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť záznam xxxx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, který xx xxxx xxxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
(17) Další xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřujeme x xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, kdo byl xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x trestného xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx) pro xxxxxx xxxxxx vytvořením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx nemůže být xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx.
(18) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x totožnosti xxxxxx, neboť záznam xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutkem (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxxxxx); pro xxxxxx skutek (telefonování xx jízdy) xxx xxxxx xxxxxx potrestán x xxxxxxxxxxxx řízení xx spáchaný přestupek.
(19) Xx-xx xxx xxxxxx xxxx již xxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx situace, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx., xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) dopravní xxxxxxxxx? Xxx respektování xxxxxx xx bis in xxxx by xxxxxx xxxxx záznam bodů x praxi provádět xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxx předchází xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx vyvstává xxxxx xxxxxx: Lze xxxxxx xxxxx „xxxxx“- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx 12 bodů? Xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxx 12 xxxx xxx totiž xx xxxxxxx záznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) a xxxx x sankce za xxxxxxxxx (další xxxxx); xxxxxx 12 xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx? Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx tedy xxxx totožnost skutku, xxx xxxx takovou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx 12 bodů; není xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podstatu x sankci xxx xxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxx. 14). Nutno podotknout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odst. [39] xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx argumentaci xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx „x další trest xxxxxxx v případě, xxxxx xxxx řízením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x sankce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přímým x xxxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. „ Xxx-xx xx xxxx xxx záznam xxxx xxxxxxx (xx. xxx xxxxxx uloženou v xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ řízení x přestupku), xxxxx xxxx závěry x xxxx [39] xx [41] xxxxxxx rozporné; xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xx xxx xx idem se xxxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhou xxxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx záznam bodů xx xxxxx xxxxxxxxx.
(20) Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x xxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxxxxx“, která xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx dotyčným xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx trestů, který xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxxxx jako xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxx čl. 24 xxxx. 2 nebo 3 nařízení XX x. 1987/2006. Dosud xxxxxx xxxxx o xxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx širší xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
(21) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx vers. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx x odebrání xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx proti tomu, xx vůbec došlo xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dotyčný xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx Francii xxxx xxxxxxxxxx, resp. trestním xxxxxx), x tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx; xxxxx zde xxxx připustil trestní xxxxxx xxxxxx bodů (xxxxxx xxxxxxxxxx trestu), x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx kvalifikovaného xxxxx xxxx), xxxxx xxx v této xxxxxxxxxxx a nikterak xx nevyjádřil xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x ohledem xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx odebrání xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx.
(22) Xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. XX 498/10, xxxx konstatoval: „Dvě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx opodstatnění, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x nich shledávat xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxxxx byly xxxxxxx Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání (trestný xxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx přestupky). „Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx použit xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx termín xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trestněprávním. Xx-xx by xxxxx xxxx xx xx, xx vedle xxxx xxxxx dvě xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x potaz xxxx, xx xxxxxx, jemuž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx body, xxxxxxxxx ty poslední xxxx (x souvislosti x uloženým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“- to xxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(23) Xxx tak xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx, výslovně jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx bodů by xxx být xxxxxxx. X rozsudku XXXX xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy, neboť xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx bodového systému xx xxxxxxx; právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které může xxxxxxx osoba x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x soudním xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx x přestupku (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §123e xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu).
(24) Xxxxxx xxxx xxx §123 xxxxxx o silničním xxxxxxx xx registru xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývajícími. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx správní (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx definovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx bodů xx svém důsledku, x xx až xxx xxxxxxxx 12 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxx dotyčnou xxxxx xxxxxxxxx jako xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trest xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(25) Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx x kde sankce, xxxx. opatření xxxxxxx xxxxxx, jak již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x je xxxxxx xxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx.
(26) Je xxxxxx xxxxxxx, x jaké xxxxxx hranici xx xxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, následuje odečet xxxx (§123x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 12 xxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku x xxx xxx xxxxxxxxxx počet xxxx x souladu xx xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx v xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V případě xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prospěch delikventa (xxxxxxxxx nižšího počtu xxxx xx xxx xxxxxxxx přestupky xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx) by xxxxxxx xxxxx (xx x xxxx?) následně přepočítával xxxxxxxxxxx počet bodů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinné x xxxx rozhodnutí?
V Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx Matyášová
členka xxxxxxxxxxx xxxxxx