Xxxxxx věta:
Záznam xxxxxxxxxxx xxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Úmluvy x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. NSS, č. 981/2006 Sb. NSS, x. 1654/2008 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. XXX x x. 2206/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 12/ 2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 158/00), x. 75/ 2002 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 611/01) x x. 110/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 192/05); č. 17/2007 Xx. NS; xxxxxxxx xxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx dne 8.6.1976, Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Nizozemí (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72, Xxxxxx X, x. 22), a xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx proti Německu (xxxxxxxx x. 8544/79, Xxxxxx X, č. 85), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 17. 9. 2009, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2) (xxxxxxxx x. 10249/03), ze dne 10.2.2009, Sergey Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx x. 14939/03, Reports 2009), x ze xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, Xxxxxxx 2011), a xxxxxxxx xx dne 9.2.1995, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 17440/90, Xxxxxxx 1996-X), xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 27812/95, Xxxxxxx 1998-XXX), xx xxx 20.7.2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 50178/99, Reports 2004 XXXX), ze xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Rumunsku (xxxxxxxx x. 59892/00), xx xxx 7.4.2009, Žičkus xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 26652/02), a xx dne 24.1.2012, Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 1051/06), a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 13.12.2005, Nilsson xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 73661/01, Xxxxxxx 2005-XXXX).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, Lenky Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Pořízkové, Xxxxx Xxxxxxxxx, Karla Šimky x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1942/2, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx X Zimního xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 4. září 2013, x. j. KUJCK 47966/2013/XXXX, sp. xx. XXXX 45216/2013/xxxx XX2, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2014, x. x. 10 X 121/2013-32,
takto:
I. Xxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx „xxxxxxx“ xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx ke xxx 19.10.2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xx byla dne 5.11.2012 doručena výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které Magistrát xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx jen „magistrát“) xxxxxxxxxxx xx dne 13.3.2013, x. j. XXX/27227/12 Xx, zamítl. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, bylo x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, magistrát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx podanou xx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Budějovicích (xxxx xxx „krajský xxxx") xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxx záznamu bodů xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx Krumlově xx dne 13. xxxxx 2011, č. x. XXXX 52236/2011, xxxx byl xxxxxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. 1) bodu 1 zákona č. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx v ruce xxxx jiným způsobem xxxxxxxxx přístroj nebo xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx dne 30.6.2011. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxx 8.11.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řidičů zaznamenány xxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx xxxxxxx xxxxxx postih xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tří xxxx xx dva. Podle xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx pochybil xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu, xxx xxx x xxxxxxx xx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) učinit měl.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. S odkazem xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx systém xxxx trestní xxxxxx, xxxxx administrativním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, neboť obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx trestů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx bodů za xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx páchaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx motorového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č 361 /2000 Xx., xx znění xxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxx 16.5.2014 kasační stížnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“)] x z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx především x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx z xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „ESLP“) xx xxx 17. xxxx 2009, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (č 2), xxxxxxxx x. 10249/03]. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxx systém zavedený xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxx xxxxx druhu, xx xxxxx dopadá xx. 6 x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 27812/95, xx usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2010, xx. xx. IV. XX 498/10, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2010, č. x. 1 Xx 41/2010-106. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x provozu xx pozemních komunikacích xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měla xxx xxxxxxxxxx xxxx, pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.
[6] Xx xxx podle xxxx xxxxxx nic nemění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX odst. 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx spáchaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx znění účinného xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx, xx xxxxxx xxxxx xx procesněprávní xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Xx. XXX.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxx představuje záznam xxxx vedlejší xxxxx, x proto je xxxxx xx něj xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x tom, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozporu x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a lze xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx obavami, xx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx ne xxx xx xxxx.
[8] Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx soud své xxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx na pouhé xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx je administrativním xxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx. 1 zákona x. 133/2011 Xx. Xxxxxxx xxxx se xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxx nevyrovnal x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s odkazy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX, Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Relevance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx přitom s xxxxxxx xx čl. 10 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezpochybnitelná.
[9] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x věc vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x problematice příkazu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx záznamu xxxx xx registru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Šestý senát xxxxx xxx předběžné xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx této xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, k níž xx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx případnou ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxx by ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63, xxxx xxxxxxxx konstatoval, že xxxx „nejsou sankcí xx přestupek, ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spáchaného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxx xxxxxx ukládání xxxxxxx trestu (non xxx xx iderti) xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 10.12.2009, x. x. 2 Xx 19/2009-93, xxxxxxx x §123x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „specifické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx a opakované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx přispět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx působí na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Podobně se xxxxxxxx x čtvrtý xxxxx, který xxxxx, xx, xxxxxx bodového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x silničním provozu xxxxxx spočívá v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxxxx body do xxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xx přestupek xxxx trestem xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx administrativním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a registrujícím xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx přestupek nebo xxxxxxx xxx xx xxx řidiči xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čin x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx stanovený xxxxx xxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pozbývá řidič xxx xxxxxxxx oprávnění 7,xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx bodů xx xxxx jednání. Počet xxxx xx určité xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx počtu bodů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx počet bodů xx jednání, které xxxx x příloze xxxxxxx. „ (xxxxxxxx xx xxx 24.10.2013, x. j. 4 Xx 102/2013-38, xxx 16).
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx řidičů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2010, x. j. 5 Xx 26/2010-45). Rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.8.2010, x. x. 8 Xx 23/2010-89, xxxx. xxx č. 2391/2011 Xx. XXX, xxxxxx9 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sledování xxxxx x xxxxxxxx řidičů x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx páchaný přestupek xxxx trestný xxx x xxxxxxx xxx x samotné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx bodů. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx svým aktivním xxxxxxxx čelit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jednáním, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řidičů x dodržování xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx těch, xxxxx xx dlouhodobé x opakované porušování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „ V xxxx 27 xxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dotýká xxxx x povinností xxxxxx „pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situacích, xxxxxxxxx xxxxx řidič xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxxxx o silničním xxxxxxx), x připouštějí xxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx: ,Xxxxxx je xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dosažení xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx skutečnost, xxxxx je xx xxx xxxxxxxx ,xxxxx xxx generis xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.“ Xxxxxxx xx vyjádřil x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. j. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. xxx x.1950/2009 Xx. NSS: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx sankcí za xxxxxxxx páchání přestupků xx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx sui xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, xxxx. xxx x. 2145/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „ačkoli xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx sui xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. omezen xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x premisy, že xxxxxxx xx v xxxxxxx samotného oznámení (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. § 65 x. x. x. (xxxxxxx xx o rozhodnutí x uložení xxxxxx), x xxxxxxxx následků, xxxxx xxxx x xxx dále spojeny, xx. odevzdání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x užívat xxxxxxx) xxx x podstatě xxxxxxxxx.
[14] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx plyne, že xxxxxx bodů je xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx opatření, které xxxxx xxxxxx jako xxxxxx trestní xxxxxx. Xx sankci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xx xx xxxxx xxxx, xx citovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k otázce xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x případě xxxxxxx xxxx xx registru xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x záznamu bodů, x xxx se xxxx vyslovil xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy. Xxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx blíže xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Šestý xxxxx xx povahu xxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx pohlíží xxxxxxx jako na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx trestu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx názorů xx xxxxxx záznamu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx dne 2.8.2012, č. x. 3 Xx 66/2012-32, xxx 13: ,Xxxxx xx povahu tohoto xxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx nejedná x xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxx protiprávní xxxxxxx (xxxxxxx třeba xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. února 2006, x. j. 4 Xx 5/2005-63), o xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx ,xxx xxxxxxx\ x to x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx [...] Xxxxxxx ani XX15X xxxxxxx xxxxxx dvojího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [16] ESLP se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95. Xxxx v xxx xxxxx otázku, xxx xx xxxxxx xxxx trestem x xxx má xxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxx shledal, xx xxxxxx bodů xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx preventivní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx trestající x odstrašující povahu, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestu.
[17] Xxxxxxxx x závěrům XXXX přijatým ve xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx připustit, xx x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „trest“ xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ESLP Maligeprob Xxxxxx, bod 39).
[18] Xxx xxxxxx šestého xxxxxx xx záznam xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či trestného xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona, xxxxxxxx se jedná x následek s xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxxx činu, xx xxxxx hovořit o xxxxxx xxxxxx uloženém x xxxxx řízení (xxxx. např. xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 59892/00, xxx 68). Xx spáchaný xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx, xx pachateli xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxx bodů xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x silničním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.12.2010, č. x. 1 Xx 41/2010-106). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx registru xxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxx. Druhým „xxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx další xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx tedy sankcí xxx generis xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. j. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. xxxx.1950/2009 Sb. XXX).
[19] Šestý xxxxx xxxx předkládá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx odpověděl xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxx x registru řidičů xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx.
XX. Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[20] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx pravomoc xx věci xxxxxxxxxx. Xxx §17 odst. 1 x. x. x., dospěje-li senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[21] X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc rozšířenému xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, či xx xxxxx pouhé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx posuzuje záznam xxxx xx administrativní xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx
[23] Xxxxx §123b xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx motorového xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx trest xx xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx anebo xx xxx xxxxxx uložen xxxxx za xxxxxxx xxx nebo jehož xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx potrestání, x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jednáním zařazeným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke dni xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx označené xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx právním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx trestný xxx, xxxx xx xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podmíněném zastavení xxxxxxxxx stíhání, x xx nejpozději do 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, kdy xx bylo doručeno x) oznámení x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, b) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx přestupek, rozhodnutí x xxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx kázeňského xxxxxx xx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx uložen xxxxx xx xxxxxxx xxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx.
[24] Xxx §125x odst. 1 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxxx osoba xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x xxxx xxxx jiným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, (...). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx spáchaná porušením xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx motorového vozidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se postupuje xxxxx zákona č. 361 /2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[25] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxxxx xx xxx bodů xx xxxx xxx. Xxxxxxxxxx je toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx příznivější právní xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx Trestnost xxxx xx posukuje x trest se xxxxxx podle zákona xxxxxxxx x době, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx stanoví: Xxxxx xxxxx xxx odsouzen xx jednání nebo xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx být xxxxxx trest přísnější, xxx xxxx bylo xxxxx uložit x xxxx xxxxxxx trestného xxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxxx „xxxxxxx čin“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“(xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx-xx aplikovatelný xx. 6 Úmluvy x důvodu absence „xxxxxxxxx obvinění“, není xxxxxxxxxxxxx ani xx. 7 Xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 26652/02, xxx 43, nebo xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx dne 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 34932/04, xxx 68).
[26] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx položenou xxxxxx xxxxxxx, xxx záznam xxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxx ESLP k xxxxx „xxxxx“. Xxxxxxx xxxx pojem „trestní xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxx „xxxxx“ x čl. 7 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx význam, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 7 Úmluvy XXXX xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx xx xx, xxx xx věci xxxx“ (xxxx. xx xxxxxx appearances, xxxxx. xxxxx au-delá xxx xxxxxxxxxx), a xxx xx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení (xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 17440/90, bod 27; rozsudek ESLP xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Torna xxxxx Xxxxxxxx, stížnost č. 1051/06, bod 20). Xx tímto xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx. kritéria Xxxxx), xxxxx nichž má xxx kvalifikován „trest“ xx xxxxxx xx. 7 Xxxxxx. Začátkem xxxx je, zda xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx faktory xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x jeho přijetím x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek pléna XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Nizozemí, xxxxxxxxx č. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; nebo xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.3.1984, Opturk xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 8544/79; xxxxxxxx xx dne 9.2.1995).
[27] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX vyjádřil x xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, xx kterém xxxxx otázku, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a právní xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel Xxxxxx Xxxxxx xxx x xxxx 1993 xxx jízdě xx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx policisty x xxxxx, xxx xxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx 110 xx/x, xx xxxx xxxxxxxx 172xx/x. Pan Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx předvolán xxxx policejní xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx) xx Versailles, kde xx. vznesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx bodový xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx proveden. Xxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxxxx rychlosti odsoudil x xxxxxx 1 500 XXX a patnáctidennímu xxxxxxxx řidičského xxxxxxx. X xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudce xx příslušný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze v xxxxxxx, xxx xx xx xxxx založeno xxxxxxx stíhání, xxxx xxxxxxxx trestní xxxxxx; xxxxxxx odebrání bodů xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxx podal xxxxxxxx odvolacímu xxxxx (xxxx x xxxxx) xx Xxxxxxxxxx s xxx, že francouzský xxxxx je x xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, jelikož nedává xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxx projednáno xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dekretů. Odvolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxx, že odebrání xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xxxx {Cour xx cassation) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxxxxx x Xxxxxx xXxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx toliko administrativním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. ESLP xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx „trestní xxxxxxxx“ a „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 x čl. 7 Úmluvy autonomní xxxxxx nezávislý xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxx bodů xxx xxxxxxxx Xxxxx x konstatoval, xx x odebrání xxxx xxxxxxx x xxxxx x v důsledku xxxxxxxxx obvinění: „Xxxxxx xxxx může xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxxx x xxxxxxxxxxx životě, xxxxx x v xxx xxxxxxxxx. Xxxx x toho, xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx preventivní xxxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx vedlejšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx od ostatních xxxxxx ukládaných x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 rozsudku).
[29] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jaký bylo xxxxx uložit x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xx XXXX zásadně xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2), stížnost x. 10249/03. Xxxx x článku 7 xxxxxx (oproti xxx xxxxxxxxx judikatuře) xxxxx xxx právo na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxx 17.9.2009, XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxx pachatele xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 106-109 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxx čl. 7 Úmluvy xx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxx: Trestnost xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx použije, xxxxxx-xx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 13.6.2002, xx. xx. III. XX 611/01, xxxx. xxx x. X 75/26 XxXX 253, x citovanému xxxxxxxxxx xxxxx: „Přesto xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx upraven xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (...), je xxxxx x xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu x xxx další xxxxxxx práva (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997 xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.). Xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx účinnosti právních xxxxx jako xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx chování, xxxxxx skutečnosti xx xxxxxx xxxxxx, jen xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx musí xxx xxxxxxx vědět, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx porušení zákazu xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx souvisí x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx ukládají, xxx se xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx budoucna. xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx dne 22.1.2001, xx. xx. IV. XX 158/00, publ. xxx N 12/21 XxXX 91.
[31] X xxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, xxxx. xxx N 110/46 XxXX 11, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxx x do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxx x xxxxxx x. xx. III. XX 611 /01 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, nálep x. 75), xxx xxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21 / 96 (Sbírka nálepů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx č. 13, xxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.), xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx upraven xxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxx práva.“
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxx xxxxxx judikatuře, konkrétně x rozsudku xx xxx 27.10.2004 x. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „ Ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx taková xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda nové xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxxxx za xxxxxx delikty xxxxxxxx xxxx xxxxx nového xxxxx mírnější nebo xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx starého.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx záznam bodů xx xxxxxxxx řidičů xxxx xxxxxx administrativním xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx záznam xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Úmluvy.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx podle §123x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx trestný xxx, x xx nejpozději xx 5 pracovních xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx trestný xxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[35] Xx xxxxxx xxxxxx vydá xxxxxxxxx xxxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx působností xxxxx §123b xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx výstup z xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx žádost xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 6 zákona x silničním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx místo xxxxxxx xxxxxx (xxx. Xxxxx Xxxxx). Tento xxxxx (xxxx. ověřený xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takové úkony xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedeny, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak x skutkové (xxx xxxx. Xxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Šimůnková X., Xxxxx, M.: Xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx D. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx 6. vydání, Praha: X. X. Beck, 2006, s.267). Xxxxxxx xxxxxxx shodně uvádějí, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx deklaratornímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x skutečnosti xxxxxx zřejmé (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.11.2010, č. j. 7 Aps 3/2008-98, Xxxxxxxxx xxxx, publ. xxx č. 2206/2011 xxx 25 x xxxx.). Xxx ovšem xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, xxxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu nelze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx klást xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xx úředním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx uvedeny (srov. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2007, x. x. 3 Xx 33/2006-84, publikovaný pod x. 1654/2008 Xx. XXX; xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, x. x. 5 Ans 4/2009-63). Xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) x registru xxxxxx je xxxx xxxxxxx potvrzením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx bodovém xxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu xxxxxxx dosažený xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. Podle §123x xxxx. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx záznamu xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řidiči x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxx xxxxxxx nejpozději do 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx oznámení. Řidič xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, x xxxx xx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, může podat xxxxx §123c xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxx může xxxxx xxxxx §123x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu námitky xxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. X citované xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dosažení 12 xxxx xx xxxxxx automaticky oznámeno, xxx informaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x aktuálním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podat žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, jeví xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx bylo x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx senát x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx bis xx xxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě. Xxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxxxx zahájení xxxxxxx „xxxxxxxxx řízení“ x xxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto (xxxxxxxx XXXX ze dne 20. xxxxxxxx 2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. xxxxxxxxx 50178/99, xxx 35; rozsudek xxxxxxx senátu ESLP xx dne 10. xxxxx 2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxx, x. stížnosti 14939/03, xxx 107). O xxxxx „trest“ xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx řízeními xxxxxxxx „dostatečně úzké xxxxxxx“x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 21. xxxx 2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, č. xxxxxxxxx 59892/00, bod 68; rozhodnutí XXXX x nepřijatelnosti ze xxx 13. prosince 2005, Nilsson xxxxx Xxxxxxx, x. stížnosti 73661/01). Xxx xx xxxx x x xxxxxxx bodového xxxxxxx, x xx xxx xx vztahu xxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx, xxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx maximálního xxxxx 12 xxxx.
[40] X xxxxx uvedené xxxxxx zásady non xxx in xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízením x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx podobný xxxxxxxxxx xxxxxx (bod 39).
[41] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bis xx xxxx, xx. x xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx bodů a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 12 bodů, xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx znovu xxxxxxx xx xxxxx jednání, xx xxxxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx řidičského oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přestupků xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, xxxxx je xxxxxxxxx x §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx skutku a xxxxxxx xx xxx x trest xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx nemůže xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx xxxxxxx x. 133/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x silničním xxxxxxx xxxxxx ze xxx xxxx xx xxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx konstatovat, že x xx otázku xxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xx registru xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx zásadu mající xxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestním, tedy xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx a xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx pro pachatele xxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx).
[43] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. j. 6 X 126/2002-27, xxx i x xxxxxxxx xx xxx 13.6.2008, č. j. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. xxx č. 1684/2008 Sb. XXX. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx věnoval x xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x smyslu trestání xxx xxxxxxxxxx zákona x výchovném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx případě xxxxxx xx přestupek).
[44] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xx xx xxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sankcí xx jednání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx účelné, výchovné xxx potřebné. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí být xxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2006, xx. xx 4 Xx 17/2006).
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x něm. Xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxx xxxxxxxx soudem xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx proto, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxx §17 odst. 1 x. x. x. rozšířenému senátu x rozhodnutí další xxx (xxxxxxxx ze xxx 8.9.2015, č. x. 5 Xx 104/2013-32), x níž xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x závěr
[46] Rozšířený xxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Úmluvy.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla pouze xxxxx právní xxxxxx, xxxxx mohla být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx po xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Nejvyššího správního xxxxx vrací xxx xxxxxxx xxxxxx, který x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. září 2015
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení x xxxxxxx x §55x x. x. x. uplatnily xxxxxxxx Xxxxx Matyášová x Xxxx Xxxxxxxxxxx. Text xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko podle §55x x. x. x. xxxxxxx Lenky Xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2015, x. x. 6 Xx 114/2014-55
(1) Xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů podle §123 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx „Xxxxxxx“) x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále „Xxxxxx“), x to se xxxxx důsledky x xxxx vyplývajícími.
(2) Je xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx přestupkem, xxxxxx, xxxx. trestem, x xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx a je xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxx, xxxxx-xx o jiný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx čin (§2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích).
(4) Xxx xxxxx, xxx xxxxxx bodů xx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x priori xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. správní xxxxxx, za jehož xxxxxxxx má xxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, xxxxx je x xxx vedeno, xxxxxxx.
(5) Sankcí se xxxxxx ta xxxx xxxxxx normy, x xxx xx stanovena xxxx (postih) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v dispozici xxxxxx normy. Sankce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nastane-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx ji xxxxxxxxx xxxx sekundární xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx primární xxxxxx xxxxxxxxxx.
(6) Sankce xx tak tradičním xxxxxx struktury xxxxxx xxxxx, je tou xxxxx, x níž xx stanovena xxxx xx porušení právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní normy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v majetkové xx osobní sféře, xxxxx xxxxx xxxxxxx x porušením xxxxxx xxxxxxxxxx.
(7) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx typický xxxxxxx xxxxx považovat „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxx trest xxxxxx), xxxxxxxxx zákonodárcem jako xxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podstata xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx Pošvář X., Nástin xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XX, 1946, Brno).
(8) X xxxxxx teorii xxx xxxxxx xxxxxxx definic xxxxxx. Xxxx. podle Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čin xxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx společnosti (viz Xxxxxx, V.: Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx: Academia, 1979). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trest podobně, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestního práva, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx újmu xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx negativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxx (xxx Kratochvíl, X. x xxx: Xxxxxxx xxxxx hmotné, Xxxxxx xxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012).
(9) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xx xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx dovolává (xxx xxx [26], [27]); xx rozdíl xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx dospíváme stran xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
(10) Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ podle Xxxxxxxx úmluvy, provedl Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Engel x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 8.6.1976, xxxxxxxxx x. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Zde xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x „xxxxxxx obvinění“, xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxx třem xxxxxxxxx, obvykle xxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“:
x) xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx,
x) xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx podstata vztahuje xxx xx specifickou xxxxxxx osob, xxxx xx naopak dopad xx širokou xxxxxxx xxxxxxxx,
x) jak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sankci xx daný xxxxxx.
(11) Xxx aplikaci xxxx xxxxxxxxx kritérií xx xxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů xxx §123x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx práva považovat xx xxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx. Všechna xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že záznam xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vymezení „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy.
(12) Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx řidičského xxxxxxxxx (xxx xx fakticky xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx ani xxxxxx „napomenutí“ pro xxxx odlišný xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxx našeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxx. x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Zaznamenávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx zajistit xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx uloženého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupek), xxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxx již xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xx rozdíl xx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx preventivní, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxx xxxxx funkce xxxxxxxx.
(13) Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestného xxxx; xxxxxxx xx lege, xxxx. příslušný správní xxxxx xx povinnost xxxxxx záznam xxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; zaznamenané xxxx xxxxxxxxx závažnost spáchaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v níž xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx způsobilost x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123c odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti (§123x xxxx. 2 xxx. xxxxxx) xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx (odebraného v xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§123x odst. 1 a 3 xxx. xxxxxx). Již x uvedeného vyplývá, xx xxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupcem x „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx v §123x xxxxxx umožňuje x xxxxxx bodů, xxx-xx x ojedinělé xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(14) Xxxxxxx xxxxxxxxxx dochází xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řidičů - §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx administrativním xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx. po xxxxxxxx 12 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx ztráty kvalifikačních xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx řízení, xxxxxxx xx o xxxxx. X opačném xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx x současného „xxxxxxxxxx“ řidiče xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx trestu. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxx“ důsledky x xxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxx záznam xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx počtu 12; xxx totiž xxxxx xxxxxxxx x definičních xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(15) Xxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx „Engelových xxxxxxxx“, definičních znaků xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxx x otázce posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů x registru řidičů x závěru o xxxxxx ve smyslu xxxx uvedeném, neboť:
a) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx nijak xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx osoby x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx (trestním, xxxx. správním) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dle xxxxx IV. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx dle §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx,
x) xxxxxx xxxx xxxx v zákoně x xxxxxxxxxxx uveden xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxx přestupku; byť xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bodů xxxxxxx, zcela postrádá xxxxxxxx xxxxxx (při xxxxxxxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jakékoli xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxxxx xxxxxx,
x) záznam xxxx je automatickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) x xxxxxxx xxxx dochází xx xxxx, a xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx založenou xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx konstatuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx [35], xxxx. [36].
(16) Měl-li xx xxx každý záznam xxxx „vedlejším xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x spáchaném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedle uložené xxxxxx (xxxx. ve xxxxx pokuty) xxxxxxxx xxxxx, x xx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bodů (xxxx: 1. xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 20.000 Xx x XX. zaznamenává xx počet 4 xxxx). Ke xxxxxxxxx xxxxxx úpravě lze xxx zcela xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx. 39 x xx. 38 Listiny xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, resp. xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
(17) Další xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem, xxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x obvinění x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) pro xxxxxx skutek vytvořením xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx; xxx nemůže být xxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxx.
(18) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxx proveden x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určeným xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, místa, xxxx, xxxxxxx); xxx xxxxxx skutek (xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx xx xxxxxxxx přestupek.
(19) Xx-xx xxx záznam xxxx xxx xxx x sobě xxxxxxx, xxx xxx vůbec xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxx řidič xxx postižen xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx., xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx? Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx bodů x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť uložení xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záznamu xxxx v xxxxxxxx. Xxxxx vyvstává xxxxx xxxxxx: Xxx uložit xxxxx „trest“- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 xxxx? Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx pachatel „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx x sankcí xx přestupek (x xxxxxx 12 bodů xxx xxxxx xx xxxxxxx záznam konkrétních xxxxxxxxxxxx bodů (xxxxx xxxxx) x dále x sankce xx xxxxxxxxx (další xxxxx); xxxxxx 12 xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx? Xxxxx-xx většinové xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xx opakovanou xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx totožnost xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odevzdání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dosažení 12 bodů; xxxx xxxx xxxxxx, o xxxxx recidivu a xxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx záznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bodů (xxx xxx xxxx. 14). Xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxx stanovisko x xxxx. [39] xx jednu xxxxxx xxx xxxxx argumentaci xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xx bis in xxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že se „x další xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx mezi řízením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a sankce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přímým x xxxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. „ Xxx-xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxx xxxxxx uloženou v xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx závěry x xxxx [39] xx [41] xxxxxxx rozporné; xx jednu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx se xxxxxxxxxx, že se x trest nejedná, xx stranu xxxxxx xxxxx argumentace samotnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
(20) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, k nimž xxxxxx rozšířený xxxxx, xxxxx xxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Např. x celé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, resp. „xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxx výpisem x Xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotyčným subjektem x x zájmu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx takového povolání xx xxxxxxx. V xxxxxxxx záznamu v Xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. záznam x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 24 xxxx. 2 xxxx 3 xxxxxxxx XX x. 1987/2006. Dosud xxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx. Závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx x trestní xxxxxx xxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxx tento širší xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
(21) Xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX ve věci Xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k odebrání xxxx xx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx tento xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že příslušné xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dotyčný podat x průběhu xxxxxx (xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx), x tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx; pokud zde xxxx připustil trestní xxxxxx xxxxxx bodů (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx řidičské xxxxxxxxx (xxxx nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodů, xxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), činil xxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového x zcela xx xxxxxx stanovisku, zda x ohledem na „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx porušena xxxxxx xx bis xx xxxx.
(22) Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 5.5.2010, sp. zn. XX. US 498/10, xxxx konstatoval: „Xxx xxxxx sebe xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx opodstatnění, xxxxxxxxxx znaky nepřiměřenosti x xxxx možno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx idem, xxxxxxx byly xxxxxxx Xx dvě xxxxx xxxxxxxxxxx jednání (trestný xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx páchané přestupky). „Xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx povahou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze dovozovat, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xx totiž xxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx brát x xxxxx xxxx, xx řidiči, jemuž xxx uložen xxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxx xxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čin xxxxx xxxxxxxxxxxxx body, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trestem xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx řidič současně xxx „xxxxxxxxx“- to xxxx soud x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(23) Xxx xxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxx, jíž xx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xx xxx být xxxxxxx. X xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavkům čl. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ochrana v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx bodového xxxxxxx xxxxxxxx procesní institut xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxx vedeno správní xxxxxx, x němž xx vydáno správní xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx němu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zaznamenaných xxxx může dotyčná xxxxx dosáhnout x xxxxxx x soudním xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx (x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx odečtou zaznamenané xxxx §123x xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx provozu).
(24) Xxxxxx xxxx dle §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xx xxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (přestupkové) xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx, x xx až xxx dosažení 12 xxxx sice dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (kromě xxxxxxxxx xxxxxx x přestupkovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx motorových xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx důsledek xx xxx xxxxxxxx osobu xxxxxxxxx jako xxxx, xxxxx xxx vnímat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(25) Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tam, kde xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x je xxxxxx xxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx.
(26) Xx rovněž xxxxxxx, x jaké xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xx-xx žalobce xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§123e xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx námitek proti xxxxxxx 12 xxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx bodů x souladu xx xxxxxxx. NSS však xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravě mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx za jím xxxxxxxx přestupky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx) by správní xxxxx (či i xxxx?) následně přepočítával xxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxx aktuální právní xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx?
X Brně xxx 30. xxxx 2015
Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx