Plné znění - 6 As 114/2014-55

Právní věta:

Záznam xxxxxxxxxxx xxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů podle §123b odst. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xx „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: č. 461/2005 Xx. NSS, č. 981/2006 Xx. XXX, x. 1654/2008 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. NSS x x. 2206/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 12/ 2001 Xx. ÚS (xx. zn. IV. XX 158/00), x. 75/ 2002 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 611/01) x x. 110/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 192/05); x. 17/2007 Xx. NS; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Xxxxxx X, x. 22), a xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 8544/79, Xxxxxx A, x. 85), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 17. 9. 2009, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2) (stížnost x. 10249/03), ze xxx 10.2.2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 14939/03, Reports 2009), a xx xxx 6.1.2011, Paksas xxxxx Xxxxx, stížnost x. 34932/04, Xxxxxxx 2011), a xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 17440/90, Xxxxxxx 1996-X), xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 27812/95, Xxxxxxx 1998-XXX), xx xxx 20.7.2004, Xxxxxxx xxxxx Rusku (stížnost x. 50178/99, Reports 2004 VIII), ze xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 59892/00), ze xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Litvě (xxxxxxxx x. 26652/02), a xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Toma xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 1051/06), a xxxxxxxxxx x nepřijatelnosti xx xxx 13.12.2005, Nilsson xxxxx Švédsku (xxxxxxxx x. 73661/01, Xxxxxxx 2005-XXXX).

Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.

 

Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x rozšířeném senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Josefa Xxxx x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Matyášové, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Aleše Xxxxxxxxx, Xxxxx Šimky x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1942/2, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx X Zimního xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxx 2013, x. x. XXXXX 47966/2013/XXXX, xx. zn. XXXX 45216/2013/addv SO2, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2014, x. x. 10 X 121/2013-32,

xxxxx:

X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod.

II. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.

Odůvodnění:

I. Vymezení xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

[1] Žalobce xxxxxx xx xxx 19.10.2012 celkového xxxxx xxxxxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů x x důsledku xxxx xx xxxx xxx 5.11.2012 doručena výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice (xxxx xxx „magistrát“) xxxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2013, x. j. XXX/27227/12 Xx, xxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx z xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx body xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx zrušeno v xxxxxxxxxx xxxxxx, magistrát xxxxxxxx provedený xxxxxx 11 xxxx. Proti xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[2] Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích (xxxx xxx „krajský xxxx") xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx označeného rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2011, x. x. MUCK 52236/2011, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přestupku podle §125x xxxx. 1 xxxx. 1) xxxx 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), podle něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x §7 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx drží v ruce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hovorové xxxx xxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxx 30.6.2011. Xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxx moci xxx 8.11.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.8.2011 xxx xxxxxxx xxxxxx postih xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx bodů xx dva. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím, xx neaplikoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx tak s xxxxxxx xx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) xxxxxx xxx.

[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx systém xxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx administrativním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx ustanovení xx. XX xxxx 1 xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx motorového xxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x 361 /2000 Sb., xx znění účinném xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxx 16.5.2014 kasační xxxxxxxx x důvodu nezákonnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“)] x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].

[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx x x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy x xx xxx navazující xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx xxx 17. xxxx 2009, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (x 2), xxxxxxxx č. 10249/03]. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zavedený xxxxxxx x provozu xx pozemních komunikacích xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx dopadá xx. 6 a xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxx xxxxx poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. XX 498/10, a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 41/2010-106. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx projednávání přestupku xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxx, pro xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx řidičů xxxxxx xxx xxxx.

[6] Xx xxx xxxxx jeho xxxxxx nic nemění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II odst. 1 xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx spáchaná xxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx interpretovat xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx, že dopadá xxxxx na procesněprávní xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx č. 461/2005 Xx. XXX.

[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx celého bodového xxxxxxx představuje záznam xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 listiny x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxx citovanou xxxxxxxxxxx x lze xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxx xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx xxxx.

[8] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že bodové xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx za přestupek, x proto xxxx xxxxx xxxxxxxxx intertemporální xxxxxxxxxx čl. XX xxxx. 1 zákona x. 133/2011 Sb. Xxxxxxx soud se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x odkazy xx relevantní xxxxxx xxxxxxxx z judikatury XXXX, Xxxxxxxxx soudu x Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx přitom x xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) a na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[9] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx navrhl, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Dosavadní xxxxxxxxxx

[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx xxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx registru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx otázky xx xx xxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx po jejím xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxx xx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 listiny x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. X tohoto důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řidičů.

[11] Xxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63, xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxx „nejsou sankcí xx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost spáchaného xxxxxxxxx x registrujícím xxxx spáchání.“ X xxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xx xxxxxx) xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, č. x. 2 Xx 19/2009-93, xxxxxxx x §123x xxxxxx x silničním xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx systému bodového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „specifické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx těch xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x opakované xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx obsazení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx x čtvrtý xxxxx, který xxxxx, xx, funkce xxxxxxxx xxxxxxx povedeného zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x trestné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích, xxxxxxxx xxxxx xx spáchaný xxxxxxx čin x xxxxxxx, jde-li o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řidič xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7,xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v příloze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxx jednání. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx je stanoven xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx počet xxxx xx jednání, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. „ (rozsudek xx xxx 24.10.2013, x. x. 4 Xx 102/2013-38, xxx 16).

[12] Sankční xxxxxx xxxx xxxxxx bodového xxxxxxxxx řidiče xxx xxxxx pátého xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx tyto předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.7.2010, x. x. 5 Xx 26/2010-45). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.8.2010, x. j. 8 Xx 23/2010-89, xxxx. xxx č. 2391/2011 Xx. NSS, xxxxxx9 xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sledování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx řidičů x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx složka spočívá x zaznamenávání xxxx xx páchaný xxxxxxxxx xxxx trestný xxx x zejména pak x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čelit xxxxxx xxxxxx řidičského oprávnění, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů. Xx xx přispět k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxx „ V xxxx 27 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx systém xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx řidič xxxxxxx celkového xxxxx xxxxxxxx bodů.

[13] Některá xxxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl: ,Xxxxxx je xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx následek xxxxxxxxxx, xxxxx je ve xxx xxxxxxxx ,xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.1.2009, č. j. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. pod x.1950/2009 Xx. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx za speciální xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, publ. xxx č. 2145/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx je xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx následek xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx sui xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx způsobem zasažen, xxxx. xxxxxx xx xxxxx právech. Je xxxxx proto xxxxxxxx x premisy, že xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o rozhodnutí xx xxxxxx xxx. § 65 x. x. s. (xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx následků, xxxxx jsou x xxx xxxx xxxxxxx, xx. odevzdání xxxxxxxxxx xxxxxxx, zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxx. právo vlastnit x xxxxxx majetek) xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[14] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx některé senáty xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyjadřovala xxxxx x otázce xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx pachatele x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodového systému x záznamu bodů, x xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx názoru, z xxxxxx xxxxx rozvedených xxxx, se xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx.

XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[15] Xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxx jako xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx povahu. Existenci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 2.8.2012, č. x. 3 As 66/2012-32, xxx 13: ,Názor xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotný. Xxxx teorie x xxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx sankce, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vázané xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx třeba xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63), x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx o xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ,sui xxxxxxx\ x to x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx [...] Xxxxxxx ani ES15P xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil, Zdůraznil xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupup [16] XXXX xx x xxxxxx bodového xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 27812/95. Soud x xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx trestní xxxxxx xx smyslu xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxx shledal, xx xxxxxx bodů může xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx, že xxxxxxx záznam xxxx xx preventivní xxxxxxxxx, xx současně trestající x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[17] Xxxxxxxx k xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx Malige xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na závažnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vést, a xx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bodů „trest“ xx smyslu xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx, bod 39).

[18] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestného xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx ze zákona, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxx je xxxxxxx spjat xx xxxxxxxx řízením x xxxxxxxxx, popř. x xxxxxxxx xxxx, že xxxxx hovořit o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX ze dne 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 59892/00, bod 68). Xx xxxxxxxx přestupek, xxxx. xxxxxxx xxx, xx pachateli xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x silničním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2010, č. x. 1 Xx 41/2010-106). Xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxx x xxxxxxx potrestání x xxxxxx o přestupku x xxxxxxxxx záznamu xxxx do xxxxxxxx xxxxxx není naplněn xxxxx xxx. Druhým „xxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx „opakované páchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (již xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. x. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. xxxx.1950/2009 Sb. XXX).

[19] Šestý senát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku, na xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx jeho xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxx §17 odst. 1 x. ř. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[21] X xxxxxxxx, xxxxxx šestý xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123b odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 věty druhé Xxxxxx, či xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádá.

[22] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx za administrativní xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx liší, xxxxxxx xxxx danou xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxx dána.

V. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

[23] Xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu xx řidiči xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx trest za xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zastaveno xxxx x něhož bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za přestupek xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxx xxxx. Xxxxx odstavce 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx záznam x xxxxxxxx řidičů provádí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vojáka xxxxxxxx xx přestupek xx xxxxxxxxx právním předpise, xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx trestu za xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xx ukládá xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx 5 pracovních xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx přestupek, rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxx znaky xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx uložen xxxxx za xxxxxxx xxx, d) xxxxxxxxxx x podmíněném xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního stíhání.

[24] Xxx §125x xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 133/2011 Xx., fysická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. c) xxxx x ruce xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hovorové nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, (...). Xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx. XX bodu 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 361 /2000 Xx., xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

[25] X důsledku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za posuzovaný xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxxxx xx xxx bodů xx xxxx xxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx příznivější právní xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx kterého Xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx použije, xxxxxx xx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, které x xxxx, xxx bylo xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx trestného xxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pojem „xxxxxxx“ ve spojení „xxxxxxx xxx“ xx xxxxx vykládat xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“(xxxxxxx xxxxxxxx x trestného xxxx) xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxxx není-li aplikovatelný xx. 6 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx. 7 Xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek ze xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Pitvě, xxxxxxxx x. 26652/02, xxx 43, nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 34932/04, xxx 68).

[26] Při xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda záznam xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu xx trestem ve xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Úmluvy, xx xxxxx xxxxx x xxxx řadě x xxxxxxxxxx XXXX x xxxxx „trest“. Xxxxxxx xxxx xxxxx „trestní xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy má x xxxxx „trest“ x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx jeho významu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, xx si xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx ponechat možnost Xxx xx xx, xxx se xxxx xxxx“ (xxxx. go xxxxxx appearances, xxxxx. xxxxx xx-xxxx des xxxxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.2.1995, Welch xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 17440/90, xxx 27; xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 1051/06, xxx 20). Xx xxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (známá xxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxx), xxxxx nichž má xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „trestní xxxxxxxx dalšími xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x výkonem a xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek pléna XXXX ze dne 8.6.1976, Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Nizozemí, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.1984, Opturk xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8544/79; xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995).

[27] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 27812/95, xx kterém xxxxx xxxxxx, xxx xx záznam bodů xxxxxxx a xxx xx trestní xxxxxx xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx. Rozšířený xxxxx považuje xx xxxxxx přiblížit xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxx x xxxx 1993 xxx jízdě xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastaven policisty x xxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 110 xx/x, xx bylo naměřeno 172xx/x. Xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soud (xxxxxxxx de police) xx Xxxxxxxxxx, kde xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx francouzského xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxx proveden. Policejní xxxx jej za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odsoudil x xxxxxx 1 500 XXX a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxx. X výše xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xx nich založeno xxxxxxx stíhání, nebo xxxxxxxx xxxxxxx sankci; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx trestním xxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx) xx Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s xx. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx projednáno xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx dekretů. Xxxxxxxx xxxx potvrdil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx {Cour xx cassation) následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[28] Francouzská xxxxx x xxxxxx před XXXX xxxxxxxx aplikovatelnost xx. 6 Xxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxxxxx x Xxxxxx xXxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx záznam xxxx xx toliko xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. XXXX setrval xx xxx ustálené xxxxxxxxxx, podle níž xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x „trest“ xx xxxxxx xx. 6 x xx. 7 Xxxxxx autonomní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx smluvních xxxx Xxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Engel x xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx motorové xxxxxxx xx velmi účelné x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x v xxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx, shodně xxxx Komise, xxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxx xxxx preventivní xxxxxxxxx, xx současně xxxxxxxxxx a odstrašující xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx vedlejšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ukládaných x xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 rozsudku).

[29] X xxxx projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx, xxxxx něhož „xxxxx být xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xx ESLP zásadně xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2), xxxxxxxx x. 10249/03. Xxxx x xxxxxx 7 xxxxxx (oproti xxx xxxxxxxxx judikatuře) xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pro pachatele xxxxxxxxxxx (lex mitior). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx 17.9.2009, ESLP xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx trestného xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxx 106-109 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

[30] Xxxxxxx xx. 7 Xxxxxx je x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jestli-že xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. III. XX 611/01, xxxx. xxx x. N 75/26 XxXX 253, x citovanému ustanovení xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx upraven xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (...), xx xxxxx x čl. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx práva (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.1997 xxxxxxxxxxx pod x. 63/1997 Xx.). Xxxxxx xxxxxxx xx zákaz xxxxxx účinnosti právních xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx vztahy, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vědět, xxxxx xxxxxxx xx prokázané, xxx mohl xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k odpovědnosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx norem, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se mají xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx. xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 22.1.2001, xx. xx. XX. XX 158/00, xxxx. xxx X 12/21 XxXX 91.

[31] X xxxxxx ze dne 11.7.2007, xx. xx. XX. ÚS 192/05, xxxx. pod X 110/46 SbNU 11, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v nálepu x. zn. III. XX 611 /01 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, nálep x. 75), xxx xxxx xxxx, s xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 21 / 96 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 13, xxxxxxxx pod x. 63/1997 Xx.), dovodil, xx ačkoliv xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.“

[32] V xxxxxxx správního xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 č. x. 6 X 126/2002-27, publ. pod x. 461/2005 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x článku 40 odst. 6 xx xxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx starého, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx převzalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ano, xxx xxxxxx za xxxxxx delikty xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx záznam xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dosud xxxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx rozboru xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx registru xxxxxx je „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Úmluvy.

[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx dni uložení xxxxxx xx přestupek xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin, x to nejpozději xx 5 pracovních xxx ode dne, xxx xx xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx trestný xxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx).

[35] Xx xxxxxx xxxxxx vydá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §123x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x registru řidičů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx může tento „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" na xxxxxx xxxxxx podle §123x xxxx. 6 zákona x silničním provozu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. Xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxx (xxxx. ověřený xxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

[36] Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx řád xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x skutkové (viz xxxx. Vopálka, X., Xxxxxx, V., Šimůnková X., Šolín, M.: Xxxxxx řád xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, s. 185; Xxxxxxxx D. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx 6. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2006, x.267). Uvedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx deklaratornímu xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Aps 3/2008-98, Xxxxxxxxx xxxx, publ. xxx x. 2206/2011 xxx 25 x xxxx.). Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, publikovaném xxx x. 981/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnostech, xxx xxxx x xxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.11.2007, x. x. 3 Xx 33/2006-84, xxxxxxxxxxx xxx x. 1654/2008 Xx. XXX; obdobně xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.1.2010, č. j. 5 Xxx 4/2009-63). Xxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx potvrzením x xxxxxxxxxxxx záznamech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řidiče.

[37] Příslušný xxxxxx xxxx obce x rozšířenou působností xxxxxxxxxxx xxxxx §123c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx dosažený xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx počtu 12 xxxx. Xxxxx §123x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx celkového xxxxx 12 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo elektronickou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řidiči a xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 5 xxxxxxxxxx dnů xxx dne doručení xxxxxx xxxxxxxx. Řidič xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne, x xxxx xx xxxx xxxx oznámení xxxxxxxx.

[38] Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx záznamem xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx záznamu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx může podat xxxxx §123x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 bodů. X citované právní xxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxx dosažení 12 xxxx je xxxxxx automaticky xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záznamech bodů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx řidič xxxxxxxx xxxxxxx iniciativu x podat xxxxxx x xxxxxxxxxxx obecního xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx záznam bodů xx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[39] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 20. července 2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. stížnosti 50178/99, xxx 35; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 10. xxxxx 2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku, x. stížnosti 14939/03, xxx 107). X xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „dostatečně xxxx xxxxxxx“x xxxxxx uložená x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx dne 21. xxxx 2006, Xxxxxx xxxxx Rumunsku, x. xxxxxxxxx 59892/00, xxx 68; rozhodnutí XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. stížnosti 73661/01). Tak xx xxxx i x xxxxxxx bodového xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x udělením xxxx, xxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dosažením xxxxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx.

[40] X první xxxxxxx xxxxxx xxxxxx non xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx natolik spjat xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx činu, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxx xx záznam xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 39).

[41] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx in xxxx, xx. o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu 12 bodů, xxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx znovu trestán xx totéž jednání, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního provozu x tedy sankcí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, xxxxx je xxxxxxxxx x §123x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx skutku a xxxxxxx xx xxx x xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a proto xxx xxxxxx xxx x opakovaný xxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx.

[42] S xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx xxxxxxx x. 133/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx přestupek xxxxx §125x odst. 1 písm. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xx tří xxxx xx xxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xx xxxxxx xxxxx bodů, jaký xx xx xxxxxx xx registru řidičů, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx zásadu mající xxxxx primárně x xxxxx trestním, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx posuzuje x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jestliže xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx).

[43] Xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx č. x. 6 X 126/2002-27, xxx x v xxxxxxxx ze dne 13.6.2008, č. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. pod x. 1684/2008 Xx. XXX. X xxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxx x právně-filozofickému xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx dřívějšího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx takového zákona (x xxxxx případě xxxxxx xx xxxxxxxxx).

[44] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x společně s xx se vyvíjí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vývoj xxx xxxx přinést i xxxxxxxx určitých sankcí xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx již xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x deliktech (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2006, xx. xx 4 Xx 17/2006).

[45] Rozšířený xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxx, xxx až xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxxx pachatele, xxxxxxxxx xxx xxxx aplikace xxxxxxxx v úvahu xxx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx se vymykala xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxx věci, xxxxxxx xxxx proto, xx v mezidobí xxxx xxxxxxxxxx postupem xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxx xx xxx 8.9.2015, x. x. 5 Xx 104/2013-32), x níž xxxx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Shrnutí x xxxxx

[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Úmluvy.

[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 30. xxxx 2015

Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení x souladu x §55x x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx Brothánková. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x x. x. x. xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a Jany Xxxxxxxxxxx k odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2015, x. j. 6 Xx 114/2014-55

(1) Xxxxxxxxxxx xx, x důvodů xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx podle §123 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx „Xxxxxxx“) a xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále „Úmluva“), x xx se xxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, co xx rozumí xxxxxxxxxx, xxxxxx, resp. trestem, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx systému.

(3) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákoně, xxxxx-xx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxxxx xxx (§2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o přestupcích).

(4) Xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx definovaný xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, xxxxx je x xxx xxxxxx, xxxxxxx.

(5) Xxxxxx xx xxxxxx ta část xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.

(6) Sankce xx xxx tradičním xxxxxx struktury xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx, v xxx xx stanovena újma xx porušení právních xxxxxxxxxx stanovených v xxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxxxxx nepříznivé právní xxxxxxxx x majetkové xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x porušením xxxxxx xxxxxxxxxx.

(7) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „určitou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx pokutu xxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx zákonodárcem jako xxxxx, xxxxxx uložil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx skutková podstata xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx Pošvář X., Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XX, 1946, Xxxx).

(8) X xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx definic xxxxxx. Xxxx. podle Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určitou újmu, x který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, V.: Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Praha: Academia, 1979). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx právní xxxxxxxx trestného xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zahrnující v xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx negativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, jehož xxxxx xx vynutitelný xxxxxx xxxx (viz Xxxxxxxxxx, X. x kol: Xxxxxxx právo xxxxxx, Xxxxxx xxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2012).

(9) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx XXXX, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovolává (xxx xxx [26], [27]); xx xxxxxx xx xxxxxxx však xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx dospíváme xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závěrům odlišným.

(10) Xxxxxxxx činů, které xxxxxxx xx rámce „xxxxxxxxx obvinění“ podle Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Engel x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx č. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Zde xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx, xxx xxx x „xxxxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x těmto xxxx xxxxxxxxx, obvykle xxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“:

x) xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx,

x) účel x povaha deliktu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx vztahuje xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) jak těžký xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx delikt.

(11) Xxx aplikaci výše xxxxxxxxx kritérií xx xxxxxxxx, smysl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů xxx §123x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx práva považovat xx xxxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy. Xxxxxxx xxxx tři kritéria xxxxxx vedou x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v registru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vymezení „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 odst. 1 Evropské xxxxxx.

(12) Xxx připustit, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jakýmsi xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx-xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxx odlišný xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxx našeho xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxx. x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů dosahuje xxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xx zajistit xxxxx pořádek x xxxxx v silničním xxxxxxx. Xxxx funkcí xxxx xxxx trestat (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx přestupek), xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xx zejména x xxxx osob, xxxxx xxxx již xx xxxxxx xxxxxxxxxx potrestány, xx xxxxxxxxx trestány x xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx represivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě zaznamenávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(13) Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řidičů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestného xxxx; xxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx správní xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx záznam provést; xxxxxx bodů xx xxxx pouze deklaratorní xxxxxx; zaznamenané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx kvantitativní xxxxxxxxx xxxx, v níž xxxxxxx xxxxx ztrácí xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xx uplynutí 1 xxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti (§123x xxxx. 2 xxx. xxxxxx) požádat x vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§123x xxxx. 1 a 3 xxx. xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v §123x naopak umožňuje x xxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(14) Xxxxxxx hodnocením xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - §123x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Záznam xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx, xx. po xxxxxxxx 12 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx řidičského xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx. X opačném xxxxxxx xx xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx spojeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dvojí xxxxxxx xxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 12; xxx totiž xxxxx xxxxxxxx z definičních xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(15) Xxxxxxxxx-xx x xxxx uvedených „Engelových xxxxxxxx“, definičních xxxxx xxxxxxxxx, jakož i x definičních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho spácháním, xxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, nelze dospět x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých bodů x registru xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx:

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v registru xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kontroly xxx xxx,

x) xxxxxx jednotlivých xxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) řízení, xxx správní xxxxx xxx postupuje dle xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx, jedná xx xxxx x xxxx xxxx xxx §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx,

x) záznam bodů xxxx v zákoně x xxxxxxxxxxx uveden xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x té xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku; xxx xxxxx x silničním xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, zcela postrádá xxxxxxxx postup (při xxxxxxxxxxxx xx. 38 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jakékoli xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) záznam xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx,

x) x záznamu xxxx dochází xx xxxx, x xx x počtu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx [35], resp. [36].

(16) Xxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxxx x xxxxxx hlavnímu x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx dopravním xxxxxxxxx xx xxxxxx x trestu xxxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxxx) vedlejší xxxxx, x xx x xxxxxx záznamu xxxxxxxx počtu xxxx (xxxx: 1. xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 20.000 Xx x II. xxxxxxxxxxx xx xxxxx 4 xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě lze xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx její xxxxx xxx respektování čl. 39 x xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx, x xxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestněprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

(17) Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx zásady xx xxx xx idem, xxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx trestního řízení. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, kdo xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx činu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (postižení xx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani v xxxxx procesu.

(18) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx určeným skutkem (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxxxxx); xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx jízdy) byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx xx spáchaný xxxxxxxxx.

(19) Xx-xx být xxxxxx xxxx již xxx x xxxx xxxxxxx, xxx jej xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxx postižen xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx., xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx (xxxxxxxx) dopravní přestupek? Xxx xxxxxxxxxxxx zásady xx bis in xxxx by nebylo xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx předchází záznamu xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: Xxx xxxxxx xxxxx „xxxxx“- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx 12 xxxx? Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx pachatel „potrestán“ xxx záznamem xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (v xxxxxx 12 bodů xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (jeden xxxxx) x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx); xxxxxx 12 xxxx xx xxxx třetím xxxxxxx? Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx recidivu, x xxxx tedy xxxx totožnost xxxxxx, xxx snad xxxxxxx xxxxx připustit v xxxxxxx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx 12 xxxx; není xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx sui xxxxxxx xx speciální xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx záznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxx. 14). Xxxxx podotknout, xx většinové xxxxxxxxxx x odst. [39] xx jednu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx zásady xx bis xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx se „x xxxxx xxxxx xxxxxxx x případě, xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přímým x předvídatelným důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. „ Xxx-xx by tedy xxx záznam bodů xxxxxxx (tj. xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „řízení“ řízení x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx v xxxx [39] xx [41] vnitřně xxxxxxxx; xx jednu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ne xxx xx idem se xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx záznam bodů xx xxxxx xxxxxxxxx.

(20) Xxxxx upozornit xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým záznam xxxx v registru xxxxxx xxxxxxxxxx je. Xxxxx podotknout, xx xxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dopady do xxxxxxx oblastí. Xxxx. x celé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx trestů; xxxxx xxxxxxxxx xx zajistit „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx takového povolání xx xxxxxxx. X xxxxxxxx záznamu v Xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pachateli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxx. Xxxxxxx lze zmínit xxxx. xxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 24 xxxx. 2 xxxx 3 xxxxxxxx ES x. 1987/2006. Dosud xxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxx tento xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx.

(21) Xxxxx rozšířený senát xxxxxxx ve své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx třeba xxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx možnost, xx xx xxxxx postup xxx xxxxxxxx xx xxxxxx kontroly. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že příslušné xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx spáchání xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x průběhu řízení (xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. trestním xxxxxx), x tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx; pokud xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy nikoli xxxxxxxxxxxx průběžných xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx nevyjádřil ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x zcela se xxxxxx stanovisku, xxx x ohledem xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx porušena xxxxxx xx xxx xx xxxx.

(22) Xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 5.5.2010, sp. zn. XX. US 498/10, xxxx konstatoval: „Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in idem, xxxxxxx xxxx ulomeny Xx dvě možná xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). „Xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x bodovým xxxxxxxx použit xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxx systému dále xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx by totiž xxxx xx to, xx vedle xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxx xxxx, xx řidiči, xxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxx řízení, nemohly xxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zaznamenávány xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“- xx xxxx soud x xxxxxxxxxx usnesení nikterak xxxxxxxxxxxxx.

(23) Xxx tak xxxxxxx, že ani xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x jednoznačnému závěru x xxx, xx xxxxxx xxxx xx xxx xxx trestem. X rozsudku ESLP xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx požadavkům xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx; právní xxxxxx bodového systému xxxxxxxx procesní institut xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesouhlasu xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, lze se xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení zaznamenaných xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku (x případě zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaznamenané xxxx §123e xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx).

(24) Xxxxxx xxxx xxx §123 xxxxxx x silničním xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xx xxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx definovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx 12 xxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx (xxxxx uložených xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepříznivý xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx osobu xxxxxxxxx jako újma, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx z toho xxxxxxxxxxxxx.

(25) Xx xxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx trest xxxxxxxx x kde xxxxxx, xxxx. opatření xxxxxxx xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a je xxxxxx xxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx.

(26) Xx rovněž xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodů xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 listiny x xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§123e odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx 12 xxxx xx xxxxxx xxx, xxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx byl xxxxxxxxxx počet bodů x souladu xx xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx se x xxxxxxx případě x xxxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V případě xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prospěch delikventa (xxxxxxxxx nižšího xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (xx x xxxx?) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx?

X Xxxx xxx 30. xxxx 2015

Xxxx Brothánková

členka xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxx rozšířeného xxxxxx