Xxxxxx věta:
Záznam xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 461/2005 Xx. XXX, č. 981/2006 Sb. NSS, x. 1654/2008 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. XXX a x. 2206/2011 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 12/ 2001 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 158/00), x. 75/ 2002 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 611/01) x x. 110/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 192/05); x. 17/2007 Xx. NS; xxxxxxxx xxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.1976, Xxxxx a ostatní xxxxx Nizozemí (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72, Xxxxxx X, x. 22), x xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 8544/79, Xxxxxx X, x. 85), rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 17. 9. 2009, Xxxxxxxx xxxxx Itálii (x. 2) (xxxxxxxx x. 10249/03), xx dne 10.2.2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 14939/03, Xxxxxxx 2009), x xx xxx 6.1.2011, Paksas xxxxx Litvě, stížnost x. 34932/04, Xxxxxxx 2011), x xxxxxxxx xx dne 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 17440/90, Xxxxxxx 1996-H), xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 27812/95, Xxxxxxx 1998-VII), xx xxx 20.7.2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 50178/99, Reports 2004 XXXX), xx xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Rumunsku (stížnost x. 59892/00), xx xxx 7.4.2009, Žičkus xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 26652/02), x xx dne 24.1.2012, Xxxxx Toma proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 1051/06), x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2005, Nilsson xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 73661/01, Reports 2005-XXXX).
Xxx: Petr S. xxxxx Krajskému xxxxx xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, Lenky Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Šimky x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Radhošťská 1942/2, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx U Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, České Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxx 2013, x. j. XXXXX 47966/2013/XXXX, xx. xx. XXXX 45216/2013/addv XX2, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze dne 22. xxxxx 2014, x. j. 10 X 121/2013-32,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x odst. 1 zákona x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), je „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx a dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Žalobce xxxxxx xx xxx 19.10.2012 xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů x x xxxxxxxx xxxx xx byla xxx 5.11.2012 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Magistrát xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 13.3.2013, x. j. XXX/27227/12 Xx, zamítl. Xxxxxxxx x xxxx, xx jedno x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxx. Proti xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnuto v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx.
[2] Žalobou xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx") se xxxxxxx xxxxxxx zrušení x xxxxxxx označeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českém Krumlově xx dne 13. xxxxx 2011, x. x. XXXX 52236/2011, xxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku podle §125x xxxx. 1 xxxx. 1) bodu 1 xxxxxx č. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopustí, xxx x rozporu x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx jiným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedeného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.6.2011. Xxxxxxxxxx o přestupku xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 8.11.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaznamenány xxx xxxx, xxxxxxx x účinností xx 1.8.2011 xxx zákonný xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxx, xx neaplikoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx na čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) a xx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „Xxxxxx“) xxxxxx xxx.
[3] Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxxx systém xxxx trestní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obě xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx za xxxxxxx přestupek xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX bodu 1 xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx páchaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x 361 /2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
[4] Xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) dne 16.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“)] x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx [§103 odst. 1 písm. x) x. x. x.].
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx pachatele, xxxxx xxxxx z čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx xxx 17. xxxx 2009, Scoppolaprob Xxxxxx (x 2), xxxxxxxx x. 10249/03]. X odkazem na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx daná xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx správního trestání, x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zavedený xxxxxxx o xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx. 6 x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy. X xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX ze dne 23.9.1998, Malige proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2010, sp. xx. XX. ÚS 498/10, a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 41/2010-106. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx příznivější právní xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxx přestupek xx xxxxxxxx řidičů xxxxxx xxx body.
[6] Na xxx xxxxx jeho xxxxxx nic nemění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx znění xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx interpretovat xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx hmotněprávní. Xx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Xx. XXX.
[7] Stěžovatel xxxxxx, xx v xxxxxxxx celého bodového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 listiny x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxx o xxxxx administrativní opatření, xxxx v rozporu x xxxx citovanou xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, že jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x případě uznání xxxxxxx povahy záznamu xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx bis xx idem.
[8] Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx nevyrovnal x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx na xx. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) x xx xxxxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx předběžné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy záznamu xxxx xx registru xxxxxx, x xxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx případnou ústavně xxxxxxxxx interpretaci přechodného xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxx xx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát xx korektní postoupit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx záznamu bodů xx xxxxxxxx řidičů.
[11] Xxx v xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63, soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx „nejsou sankcí xx xxxxxxxxx, ale xxxxx administrativním opatřením xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxx s problematikou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trestu (xxx xxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 10.12.2009, č. x. 2 Xx 19/2009-93, xxxxxxx x §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx systému bodového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx motivaci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx těch xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx i čtvrtý xxxxx, xxxxx xxxxx, xx, funkce bodového xxxxxxx povedeného zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxx přestupky x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxxxx body xx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxx přitom xxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxx trestem xx xxxxxxx xxx, nýbrž xxxxx administrativním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona x přestupcích, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx padající xx xxxxxxx bodového xxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Při dosažení xxxxxxxxxx stanoveného xxxxx xxxx pozbývá xxxxx xxx řidičské xxxxxxxxx 7,xxxx x silničním xxxxxxx v příloze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxx počtu xxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxx; xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bodů xx xxxxxxx, xxxxx xxxx v příloze xxxxxxx. „ (rozsudek xx xxx 24.10.2013, x. j. 4 Xx 102/2013-38, bod 16).
[12] Sankční povahu xxxx záznam xxxxxxxx xxxxxxxxx řidiče xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx k pozitivní xxxxxxxx řidičů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.7.2010, x. x. 5 Xx 26/2010-45). Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2010, x. j. 8 Xx 23/2010-89, publ. xxx č. 2391/2011 Xx. XXX, vboděl9 xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: prostřednictvím bodového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kázně x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx xxxxxxxxx řidičů x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx složka xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin x xxxxxxx pak x samotné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx dvanácti xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hrozbě xxxxxx řidičského xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxx bodově xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dlouhodobé x opakované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „ X bodě 27 ovšem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx systém xx xxxxxx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situacích, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxx.
[13] Některá xxxxxxxxxx se zvlášť xxxxxxxxx k charakteru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx řidičského oprávnění (§123x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), a připouštějí xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx: ,Xxxxxx je xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx ,sankd xxx generis xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx vyjádřil x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 16.1.2009, x. x. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. pod č.1950/2009 Xx. NSS: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx sankcí za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx sankcí xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, xxxx. xxx x. 2145/2010 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, xx „ačkoli je xxxxxx bodů do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx administrativním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podstatě, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx motorových xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx právech. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) o xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. § 65 x. x. x. (xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxx dále xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx (xxxx. xxxxx vlastnit x xxxxxx xxxxxxx) xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx plyne, xx xxxxxx bodů xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxx trestní povahy. Xx sankci xxx xxxxxxx xxxxxxx senáty xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx vědom xxxx, xx citovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx však, xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x níž se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx trestající povahy. Xxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx chce xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx administrativní xxxxxxxx, xxx jako na xxxxxxx formu xxxxxx xxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bodů xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. x. 3 As 66/2012-32, xxx 13: ,Názor xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx i xxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, vázané xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 28. xxxxx 2006, x. j. 4 Xx 5/2005-63), x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ,xxx xxxxxxx\ x xx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva [...] Xxxxxxx xxx XX15X xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Zdůraznil xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [16] XXXX xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 27812/95. Soud x xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx má xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 6 Úmluvy, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx současně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXX xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx preventivní, ale x trestající x xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx bodů může xxxxxxxxxxx vést, x xx aplikovatelnost čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bodů „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx, bod 39).
[18] Xxx názoru xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o spáchání xxxxxxxxx xx trestného xxxx, xxxxx nastává xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx x xxxxxxx „trestní xxxxxx“. Xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxxx činu, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx trestu uloženém x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.9.2006, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, stížnost x. 59892/00, xxx 68). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. trestný xxx, xx pachateli xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.12.2010, č. x. 1 Xx 41/2010-106). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž v xxxxxxx potrestání x xxxxxx x přestupku x xxxxxxxxx záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněn xxxxx xxx. Druhým „xxxxxxx“ xxxx ani xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (již xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze xxx 16.1.2009, x. x. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. xxxx.1950/2009 Sb. XXX).
[19] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx smyslu xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx rozhodovat. Xxx §17 odst. 1 x. ř. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupá věc x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
[21] X usnesení, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx záznam xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx, které atributy xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otázku posoudit xxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx tedy dána.
V. Xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem uložena xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxx xx jednání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpise, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx uložen xxxxx xx trestný xxx xxxx xxxxx xxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x něhož xxxx xxxxxxxxxx o podmíněném xxxxxxxx podání xxxxxx xx potrestání, x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx, jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxx čin, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx nebo xxx xxxx bylo xxxxxxx řízení vedeno, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počet xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx záznam v xxxxxxxx xxxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxx nabytí právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx vojáka xxxxxxxx xx přestupek ve xxxxxxxxx xxxxxxx předpise, xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx trestu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, nebo xx xxx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx odložení podání xxxxxx na potrestání xxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxx o xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, b) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx přestupek, rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx c) rozhodnutí, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx.
[24] Xxx §125c xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při řízení xxxxxxx x rozporu x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x ruce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, (...). Xxx přechodného ustanovení xx. II bodu 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx motorového vozidla xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 361 /2000 Sb., xx znění xxxxxxx xx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxxxxx zmíněné xxxxxx xx bodový xxxxxx za posuzovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxxxx xx xxx bodů xx body xxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx obsažené x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx příznivější x x čl. 7 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx trestným xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxx uložit x xxxx páchání trestného xxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxxx „xxxxxxx čin“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výraz „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx obvinění“(rozuměj xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx-xx aplikovatelný xx. 6 Úmluvy x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx. 7 Xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 26652/02, xxx 43, nebo xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, xxx 68).
[26] Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx xxxxxxxxx šestým xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxx vyjít x xxxx řadě x xxxxxxxxxx XXXX x xxxxx „xxxxx“. Podobně xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx x xxxxx „trest“ x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx význam, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezávisle xx xxxx významu xx vnitrostátním právu. Xxx zajištění účinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, xx xx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx za xx, xxx se věci xxxx“ (angl. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, franc. xxxxx xx-xxxx des xxxxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze xxx 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 17440/90, xxx 27; rozsudek ESLP xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 1051/06, bod 20). Xx tímto xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxx), xxxxx nichž xx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx následující „trestní xxxxxxxx dalšími xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, charakteristika x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, řízení spojené x xxxx přijetím x výkonem x xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Engel a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxx xxxxxxxx pléna xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 8544/79; rozsudek xx dne 9.2.1995).
[27] Xxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 27812/95, xx kterém xxxxx otázku, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx trestní povahu xx smyslu xx. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přiblížit zde xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx Malige xxx x roce 1993 xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastaven policisty x xxxxx, kde xxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx 110 xx/x, xx xxxx xxxxxxxx 172xx/x. Xxx Malige xxxxxx zaplatit xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soud (xxxxxxxx de xxxxxx) xx Xxxxxxxxxx, xxx xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx francouzského xxxxxx, xxxxx zavedl bodový xxxxxx pro xxxxxx, x námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx rychlosti xxxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;500 XXX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prohlásil, xx xxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonnosti správních xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx vedlejší xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcem. Xxx Malige xxxxx xxxxxxxx odvolacímu soudu (xxxx ď xxxxx) xx Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx, xxx odebrání xxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dekretů. Odvolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx není trestní, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud {Cour xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx Cassation x Xxxxxx xXxxx, x xxxxx plynulo, xx záznam xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx. ESLP setrval xx své ustálené xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx „trestní xxxxxxxx“ a „xxxxx“ xx xxxxxx čl. 6 a xx. 7 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci x v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Záznam xxxx může xxxx xx k odebrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účelné x každodenním životě, xxxxx i x xxx profesním. Xxxx x xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx bodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx současně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 xxxxxxxx).
[29] X xxxx projednávané xxxx se však xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Francii xxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxx už xxx trest xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx uložit x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2), xxxxxxxx x. 10249/03. Soud x xxxxxx 7 xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxx právo na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxx velkého xxxxxx vydaném x xxxx xxxx dne 17.9.2009, XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx možno xxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je-li xx pro pachatele xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxx 106-109 citovaného xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxx xx. 7 Úmluvy xx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny, xxxxx xxx: Trestnost xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx podle zákona xxxxxxxx x době, xxx byl čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx použije, xxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxxxx příznivější. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 13.6.2002, xx. zn. XXX. XX 611/01, xxxx. xxx x. N 75/26 XxXX 253, x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxx upraven xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (...), xx xxxxx p čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997 xxxxxxxxxxx pod x. 63/1997 Sb.). Akcent xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxx ze základních xxxxx právního státu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vztahy, jen xx xxxxxxxxxxx dříve, xxx xxxxxx norma xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx vychází z xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx souvisí x s xxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xxxx adresátům ukládají, xxx xx xxxx xxxxxx po jejich xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx platí xxx xx xxxxxxxx. obdobně xxxxxx v nálezu xx xxx 22.1.2001, xx. xx. XX. XX 158/00, xxxx. xxx N 12/21 XxXX 91.
[31] V xxxxxx xx dne 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, xxxx. xxx N 110/46 XxXX 11, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx problém xxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxx x xxxxxx x. xx. XXX. XX 611 /01 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 75), xxx xxxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 21 / 96 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx x. 63/1997 Sb.), xxxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx upraven xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx ve své xxxxxx judikatuře, konkrétně x rozsudku xx xxx 27.10.2004 x. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. pod x. 461/2005 Xx. XXX, xxxxxxx konstatoval: „ Ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 40 xxxx. 6 xx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxx xx taková xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platí x x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nového práva xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx starého, se xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, zda nové xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x pokud ano, xxx xxxxxx xx xxxxxx delikty xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxx k xxxxxx, xx záznam xxxx xx xxxxxxxx řidičů xxxx xxxxxx administrativním xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx sankce xx přestupek nebo xxxxxxx xxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bodů. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxx xxxxxx za přestupek xxxx xx xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin, x xx nejpozději xx 5 pracovních xxx xxx xxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx).
[35] Xx xxxxxx xxxxxx vydá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností xxxxx §123b xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x registru xxxxxx x jeho záznamech xxxxxxxx hodnocení, xxxxxx xxx xxxx tento „xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx žádost xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 6 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx místo xxxxxxx xxxxxx (xxx. Xxxxx Xxxxx). Tento xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) z registru xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx správní xxx xxxx právní xxxxxxxx (srov. §154 x násl. správního xxxx) blíže xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x osvědčení uvedeny, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx (viz xxxx. Vopálka, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxxx X., Xxxxx, X.: Xxxxxx řád xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Správní xxxxx. Obecná xxxx 6. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2006, x.267). Uvedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxx blízké xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx se xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx osvědčení srov. xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 7 Aps 3/2008-98, Xxxxxxxxx xxxx, publ. xxx x. 2206/2011 xxx 25 x xxxx.). Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, publikovaném xxx x. 981/2006 Xx. XXX, uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důraz xx xxxxx xxxxx zejména xx to, že xxxxxxxxx je úředním xxxxxxxxxx x skutečnostech, xxx xxxx x xxx xxxxxxx (xxxx. xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.11.2007, x. x. 3 Xx 33/2006-84, xxxxxxxxxxx pod x. 1654/2008 Sb. XXX; obdobně xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, x. x. 5 Ans 4/2009-63). Xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záznamech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §123c xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx počtu 12 xxxx. Xxxxx §123x xxxx. 2 xxxxxx x silničním provozu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx, neprodleně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejpozději do 5 pracovních dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, x xxxx mu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x registru xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §123c xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým xxxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. X citované xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx 12 bodů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oznámeno, xxx informaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x aktuálním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kontaktního xxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx xx „trestem“ ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny x xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx, xxxx xx de xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx bylo z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení jednotlivého xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx bis xx xxxx zakotvené x čl. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx. Cílem xxxxxx ustanovení je xxxxxxxx zahájení dalšího „xxxxxxxxx řízení“ x xxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 20. xxxxxxxx 2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. xxxxxxxxx 50178/99, xxx 35; rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 10. xxxxx 2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku, x. stížnosti 14939/03, xxx 107). O xxxxx „xxxxx“ se xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx úzké xxxxxxx“x sankce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 21. xxxx 2006, Maszni xxxxx Xxxxxxxx, č. xxxxxxxxx 59892/00, bod 68; xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2005, Nilsson xxxxx Xxxxxxx, x. stížnosti 73661/01). Xxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx vztahu xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a udělením xxxx, xxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záznamem xxxx x xxxxxxxxx maximálního xxxxx 12 bodů.
[40] X xxxxx xxxxxxx xxxxxx zásady xxx xxx xx idem xxxxxxxxx senát xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ESLP ve xxxx Malige xxxxx Xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (bod 39).
[41] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx zásady xxx xxx xx xxxx, xx. o xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx maximálního počtu 12 xxxx, xxxxxxx xxxx ve smyslu xx. 4 Protokolu x. 7 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx totéž jednání, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xx trestáno opakované xxxxxxx přestupků xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx sankcí xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx nemůže xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx xxxxxxx x. 133/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 písm. f) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx ze xxx xxxx na xxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx závěrům je xxxxx konstatovat, že x na otázku xxxxx xxxx, jaký xx xx zapsat xx registru řidičů, xx třeba xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, tedy xx trestnost xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx účinného x xxxx, kdy xxx xxx spáchán; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jestliže je xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Listiny).
[43] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadou xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 6 X 126/2002-27, xxx x x xxxxxxxx xx dne 13.6.2008, x. x. 2 As 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Sb. XXX. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx věnoval x právně-filozofickému pojednání x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x společně s xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx pak xxxx přinést x xxxxxxxx xxxxxxxx sankcí xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx již xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzata x xxxxx; není však xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx pravomocným správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2006, xx. za 4 Xx 17/2006).
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxx, xxx xx se xxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx správním před xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx dané xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxx (xxxxxxxx xx xxx 8.9.2015, č. x. 5 Xx 104/2013-32), x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nastoleny.
VI. Xxxxxxx x xxxxx
[46] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx záznam xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů podle §123x odst. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx je „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx rozhodování rozšířeného xxxxxx byla pouze xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrací xxx xxxxxxx senátu, xxxxx x ní rozhodne x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxx 2015
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
Odlišné xxxxxxxxxx k usnesení x xxxxxxx x §55x x. x. x. uplatnily xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxx Brothánková. Xxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x s. x. x. soudkyň Xxxxx Xxxxxxxxx x Jany Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2015, x. j. 6 Xx 114/2014-55
(1) Xxxxxxxxxxx xx, x důvodů xxxx uvedených, že xxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), je xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx „Xxxxxxx“) x xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „Úmluva“), x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Je xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxx přestupkem, xxxxxx, resp. xxxxxxx, x toto vymezení xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx bodového xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákoně, xxxxx-xx o xxxx xxxxxxx xxxxxx postižitelný xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx (§2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx).
(4) Xxx xxxxx, xxx xxxxxx bodů xx xxxxxxx, xxxx. určitou xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxxx definovaný xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx (trest) x xxxxxx, xxxxx je x něm vedeno, xxxxxxx.
(5) Xxxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxx (postih) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Sankce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snést xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(6) Xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v majetkové xx xxxxxx sféře, xxxxx xxxxx xxxxxxx x porušením právní xxxxxxxxxx.
(7) V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (zpravidla xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx uložil xxxxxxx úřad ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxx skutková xxxxxxxx xx určena xxxxxxx xxxxxx (xxx Pošvář X., Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx II, 1946, Xxxx).
(8) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx několik definic xxxxxx. Xxxx. xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx donucení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx řízení xx xxxxxxx čin xxxx xxxxxx, xxxxx pachateli xxxxxx xxxxxxx xxxx, x který xxxxxxxxx xxxxxxx pachatele x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx společnosti (viz Xxxxxx, V.: Systém xxxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxx, Xxxxxx x ochranná xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxx, 1979). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxx pachatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx vynutitelný státní xxxx (xxx Xxxxxxxxxx, X. a xxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012).
(9) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx se xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxx [26], [27]); xx rozdíl xx xxxxxxx však právě x xxxxxxxxxxxx k xxxx dospíváme xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů x xxxxxxx xxxxxxxx.
(10) Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx rámce „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx úmluvy, provedl Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva x xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx x. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, zda xxx x „trestní obvinění“, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x těmto třem xxxxxxxxx, obvykle xxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“:
x) xxxxxxxx skutku x xxxxxxx xxxxx,
x) účel x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx xx xxxxxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.
(11) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, smysl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů v xxxxxxxx xxxxxx xxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx trest ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny x xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy. Všechna xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vedou k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x registru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „trestního xxxxxxxx“ xx smyslu xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy.
(12) Xxx připustit, že xxxxxx jednotlivých xxxx xxxx xxx pro xxxxxx určitým signálem, xxxx. jakýmsi varováním x xxx, xx xxxx-xx v porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx pokračovat, xxxx xx znamenat x xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (xxx xx fakticky xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Nicméně ani xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx srovnávat x xxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxx. č.200/1990 Xx., x přestupcích. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxx xx zajistit xxxxx pořádek x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spáchaný xxxxxxxx přestupek), ale xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx v „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxx již xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx opakovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx preventivní, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(13) Xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx dopravního přestupku xxxx xxxxxxxxx činu; xxxxxxx xx lege, xxxx. příslušný xxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxx záznam xxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx deklaratorní xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kvantitativní xxxxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123c xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx uloženého xxxxxx zákazu xxxxxxxx (§123x odst. 2 xxx. zákona) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx) po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§123x xxxx. 1 x 3 xxx. xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx tak xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla přestupcem x „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §123x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx xxxxxxx horizontu.
(14) Xxxxxxx hodnocením xxxxxxx xx své podstatě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řidičů - §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx administrativním opatřením, xxx x určitý xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, xx. po xxxxxxxx 12 xxxx, xx xxxxxx individuální xxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx vozidla. Jakkoli xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x trest. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x současného „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx trestu. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto „xxxxxxxxxx“ důsledky v xxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxx záznam xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx počtu 12; xxx totiž chybí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, totiž xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx vůbec jakkoli xxxxxxxxx.
(15) Vycházíme-li z xxxx uvedených „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x definičních znaků xxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx x xxxxxxxx řidičů x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedeném, xxxxx:
x) xxxxxxx záznamu xxxxxxxxxxxx xxxx x registru xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxxx xxxxxxxx nad xxx,
x) xxxxxx jednotlivých xxxx sám x xxxx nijak xxxxxxxxxx xx Ústavních xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx újma,
c) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx prováděn (ukládán) x xxxxxx (xxxxxxxx, xxxx. správním) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx XX. správního xxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx xxxx xxx §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (evidenční úkon), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,
x) záznam xxxx xxxx v zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, zcela xxxxxxxx xxxxxxxx postup (xxx xxxxxxxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx), jehož xxxxxxxxx xx xxxx jakékoli xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx,
x) k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, x to x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx charakter, xxxx. xxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx xxx zákonem (což xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx [35], resp. [36].
(16) Xxx-xx xx xxx xxxxx záznam xxxx „vedlejším trestem“ xx xxxxxx xx. 40 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o přestupku, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. ve xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx: 1. xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 20.000 Xx x XX. xxxxxxxxxxx xx xxxxx 4 xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx čl. 39 x čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x sankci, xxxx. xxxxx, x xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za porušení xxxxxxxxx konkrétní právní xxxxx, který by xxxx xxxxx uložit xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
(17) Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřujeme x nepřesvědčivém xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem, xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx naopak xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx novým trestním xxxxxxxx. Důsledkem uvedené xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx delikt) pro xxxxxx skutek xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx; xxx nemůže být xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx.
(18) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx záznam xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx osoby, xxxxx, xxxx, xxxxxxx); xxx xxxxxx skutek (xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxx xxxxx xxxxxx potrestán x xxxxxxxxxxxx řízení xx spáchaný xxxxxxxxx.
(19) Xx-xx být záznam xxxx xxx xxx x sobě xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx za situace, xxx xxx řidič xxx xxxxxxxx např. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx., xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) dopravní xxxxxxxxx? Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx by nebylo xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx uložení xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záznamu xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: Xxx xxxxxx xxxxx „xxxxx“- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 xxxx? Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, za xxx xxx xxxxxxxx „potrestán“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxx 12 xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx záznam konkrétních xxxxxxxxxxxx bodů (xxxxx xxxxx) x xxxx x sankce xx xxxxxxxxx (další trest); xxxxxx 12 bodů xx xxxx třetím xxxxxxx? Xxxxx-xx většinové xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx připustit x xxxxxxx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx 12 bodů; není xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx skutkovou xxxxxxxx x xxxxxx sui xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaznamenávaných bodů (xxx xxx xxxx. 14). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx většinové xxxxxxxxxx x xxxx. [39] xx jednu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx „x další xxxxx xxxxxxx x případě, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úzké xxxxxxx x sankce xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. „ Xxx-xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx „řízení“ xxxxxx x přestupku), potom xxxx závěry v xxxx [39] xx [41] vnitřně xxxxxxxx; xx xxxxx stranu x xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xx bis xx idem se xxxxxxxxxx, xx xx x trest xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx považován.
(20) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx směřujících x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx určitých administrativních xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxx x registru xxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxx podotknout, že xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x xxxx xxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx; tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx výkonu určitého xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem x v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx takového xxxxxxxx xx profese. V xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx pachateli odsouzenému x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx osoba rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což může xxxxxxxxx xxxx újmu. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. záznam v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxx čl. 24 xxxx. 2 nebo 3 xxxxxxxx ES x. 1987/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx o ochranné xxxxxxxx navazující xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx), které xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx tento širší xxxxxxx zcela xxxxxx.
(21) Xxxxx rozšířený senát xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxx vers. Xxxxxxx, xx xxxxx uvést: Xxxxxxxx soud nezpochybnil xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx kontroly. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxx xxxxx xx spáchání xxxxxxx, xxxx xxxxxxx podat x xxxxxxx xxxxxx (xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. trestním xxxxxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku je x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx; pokud xxx xxxx připustil trestní xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xxxxx pozbude xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx nikoli xxxxxxxxxxxx průběžných xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), činil xxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx nevyjádřil xxx x xxxxxxxxxxxx bodového xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx „xxxxxxx“ charakter xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx idem.
(22) Obdobně Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. XX 498/10, xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxx sebe xxxxxxx xxxxxx nedovolující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx opodstatnění, xxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřenosti x není xxxxx x nich shledávat xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx ulomeny Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání (xxxxxxx xxx řízení motorového xxxxxxx bez řidičského xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). „Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx použit výraz xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxx povahou xxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx by xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx dvě xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx brát x xxxxx xxxx, xx xxxxxx, jemuž xxx uložen xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx stejný xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx poslední xxxx (v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení), jimiž xx xxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“- xx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(23) Xxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxx bodů xx xxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxx XXXX xxx dovodit, xx xxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxxx ochrana x xxxxxxx bodového xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx bodů do xxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx němu xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení zaznamenaných xxxx xxxx dotyčná xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx x přestupku (x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaznamenané xxxx §123x odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx).
(24) Xxxxxx xxxx dle §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xx xxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Záznam bodů xx xxxx důsledku, x xx až xxx xxxxxxxx 12 xxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx uložených xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx motorových xxxxxxx), nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx újma, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samostatný xxxxx xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(25) Ve xxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx trestů xxxxxxxxxxx x xxx, kde xx trest xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx sankční xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(26) Xx xxxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodů ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x případě xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je-li žalobce xxxxxxx, následuje odečet xxxx (§123x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 12 xxxx xx xxxxxx jen, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. NSS však xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx v xxxxxxx případě x xxxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx) xx správní xxxxx (či x xxxx?) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí?
V Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx