Xxxxxx věta:
Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud nevydává xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X námitkou účastníka xxxxxx, že některá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x pak xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx řízení xxxx xxx skončí pro xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (§7 xxxx. 4, 5 x §46 x. x. s.), xxxx xx x xx neztotožní x xxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1773/2009 Xx. XXX, x. 1851/2009 Xx. XXX x x. 2853/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Mělníku o xxxxxxx výtky, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Malíka x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., a XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x právní xxxx xxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem U Xxxxxxxxxx 152/1, Praha 5 - Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 264, Mělník, xxxxx výtce xxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2014, x. x. 70 Xxx. 1220/2014, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 3.4.2015, č. x. 46 X 20/2015-22,
xxxxx:
Xxxxx I. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 3.4.2015, x. x. 46 X 20/2015-22, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel^ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. v záhlaví xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx“.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxx §88a zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x soudech a xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx buď soudy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na pracovněprávní xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xxxx x xxxxxxx xx to, xx jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, xxx x námitce xxxxxxx xxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxx x petitu uvádí, xxx má xxxx xxxxxxxxxx xx věci, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx nepříslušnosti.
[3] Xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), tj. nedomáhá xx xxxx, že xx xx věci xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výjimky xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx žalobu jsou xxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxx xxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxx v širším xxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 odst. 5 s. x. x., nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, nicméně x xxxxxxx xx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neujasněnost xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxx, aby o xxxx námitce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, že xxx x věc, xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxx soudy ve xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx práce. Výrok XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x nepřezkoumatelnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumatelná xxxxxx xxxxx, proč by xxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výtky. Xxx se xxxxx x xxxxxxxx právní xxxx a xxx xxxx xxx řešena x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxx řešena xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx práva xxxxxxxx se ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatuje, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, že stěžovatel xx xxxx předseda xxxxx xxxxxxx soudcem (§105 odst. 1 xxxxxx x soudech x soudcích), xxxxxxx xxxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovanou pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, zda xxxx vůbec x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele. Xxx xxxxxxx sám xxxxxxx xxxx uvedl, xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx bývá součástí xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx nepříslušnosti, xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx rozdílných xxxxxx xx Jemelka X., Podhrázký X., Xxxxxxxx X., Zavřelová X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx X. Soudní xxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 1055 - 1056). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx terminologicky xxxxx zejména x xxxxxxx §4 s. x. x. a §7 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), které xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxx na xxxxxxxxx xxxx samé. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx již xxxxx xx místní xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předložený xxxx xxxxx (x tomu xxxx. obdobně také xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.2.2009, x. j. 4 Xxx 127/2008-73, xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2013, č. x. 6 Xxx 164/2012-31, xxxx. xxx x. 2853/2013 Xx. XXX).
[9] Soudní xxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že dojde x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví dána xxxx, ale xxx xx xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v §46 xxxx. 2 xx 4 x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx je nicméně xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soud x xxxx xxxxx postup xxx xxxxxx, xx xxxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soud xx x xx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxx je xxxxxxx xxx posuzování xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §7 xxxx. 4 x 5 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, že není xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx (x tomuto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx), xxx neupravují xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některý x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x x. x. x. xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx pokud xxxxxxx námitku xxxxxx xxxxxxxx (xxx §104a xxxx. 5 x §105 xxxx. 4 x. x. ř.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x soudním řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě §64 x. x. s., xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení prvé x xxxxx části x. x. x., xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pro případ xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx upravuje samostatně x §7 xxxx. 4 a 5. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx nejsou citovaná xxxxxxxxxx x. s. x., o nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které musí xxxx zkoumat xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §103 o. x. x. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.12.2008, x. j. 8 Xxx 6/2007-247, xxxx. xxx č. 1773/2009 Xx. NSS). Xxxxxxx xxx o podmínku xxxxxxxx, není xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx procesu jejího xxxxxxxxxx odlišně než xx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, překážka xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx věcná x xxxxxx příslušnost xxxxx.
[12] Není-li xxxxx xxxxx určitá podmínka xxxxxx xxxxxxx, postupuje xxx, jak mu xxxxxx x. x. x., například xxxx xxxxxxxx návrh příslušnému xxxxx podle §7 xxxx. 4 xxxx 5 x. x. x., návrh xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx řízení xxxx xxx končí a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x. x. s. xxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx splněny xxxx, xx x tom xxx rozhodovat samostatným xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxx samostatně rozhodovat, xxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x. x. x.), xxxx tato xxxxxxxxxx není možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx (§104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x.). Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx vydáváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumával Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[13] Pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákonná xxxxx, jako xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 5 x §105 odst. 4 x. x. ř. Xxxxxxx, xxxxxxx nejde x řešení xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx samu, lze xxxxxxxx na to, xx xxxx musí xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx x její xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x jejím xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) (§152 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx x ucelené xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx nebo x xxxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxx jednotlivých dílčích xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[14] Pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení x tom, xx xx věcně xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxx věc xxxxxxxxxx), postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx vypořádat xxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. s., xxxxx xx xx x xx ztotožnil, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx omezen (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vznesení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx prvního xxxxx xx xxxx samé - xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 156/2006-38). Vzhledem k xxxx, xx xxx x podmínky xxxxxx, xxxx xx povinen xx zkoumat kdykoliv xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxx, vypořádat (xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2009, x. j. 1 Xxx 145/2008-135, xxxx. xxx č. 1851/2009 Sb. NSS).
[15] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxx xx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx touto xxxxxxx se bude xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[16] Výrok X. usnesení xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. zrušil, xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §110 odst. 4 x. x. x. xx xxxxxxx xxxx závěrem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí, xxx xx stanoveno x §110 xxxx. 3 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 11. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx