Právní xxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx účastníka xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx bud xxxxxxxx a pak xxxx rozhodnutí, kterým xx xxxxxx xxxx xxx skončí pro xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (§7 xxxx. 4, 5 x §46 x. x. x.), xxxx xx x xx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1773/2009 Xx. XXX, x. 1851/2009 Sb. NSS x x. 2853/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxx N. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Malíka a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., x XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: Mgr. X. X., zast. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem X Xxxxxxxxxx 152/1, Praha 5 - Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: předseda Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 264, Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2014, x. x. 70 Xxx. 1220/2014, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 3.4.2015, x. x. 46 A 20/2015-22,
xxxxx:
Xxxxx X. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 3.4.2015, x. x. 46 X 20/2015-22, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx^ xxxxxx xxxxxxx výroku X. v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxxxxxx „námitka xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Krajského soudu x Praze“.
[2] Podanou xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx zrušení výtky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §88x zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx věcnou xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobu xxxxxx projednávat soudy xx xxxxxxxx soudnictví, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v občanském xxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx to, xx jde x xxxxx kárné xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx x petitu xxxxx, xxx má soud xxxxxxxxxx ve věci, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx neuplatňuje xxxxxxx xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), xx. nedomáhá xx xxxx, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx výjimky xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx směřuje x xxxx, zda xxxxxxxxxx žalobu jsou xxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, vedla by xxxxxxx x postupu xxxxx §7 xxxx. 5 s. x. x., xxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 odst. 2 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, neujasněnost této xxxxxx x dosavadní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samostatným rozhodnutím, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx x xxx, xxxxxx mají pravomoc xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podle zvláštního xxxxxxxxxx x soudech x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxx podpůrně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx XX. napadeného xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni x xxxxxxxxxx vad xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[4] Xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zmatečnosti xxxxxx x nepřezkoumatelnosti. Xxxxx stěžovatele zejména xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx správní xxxxx příslušné k xxxxxxxxxxx xxxxxxx výtky. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxx x xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x kárné xxxxxxxxx x věc xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxx soudem, xxxx Nejvyšším správním xxxxxx.
[5] Žalobkyně xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x vzhledem k xxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx předseda xxxxx zároveň xxxxxxx (§105 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích), xxxxxxx xxxxxxxx vysokoškolského právnického xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[7] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxxx, se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx vůbec v xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx samostatným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx sám xxxxxxx xxxx uvedl, xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx vznesenou xxxxxxxxxxxx nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx námitku xxxxxxxxxx pravomoci soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této otázky xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx literatuře (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxx X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxx D., Xxxxxxx X. Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, xxx. 1055 - 1056). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx §4 x. x. s. x §7 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „o. x. x.“), xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx rozhodujících x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx již xxxxx či xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx soudy xxxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor xxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.2.2009, x. j. 4 Xxx 127/2008-73, xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2013, x. x. 6 Ads 164/2012-31, publ. xxx x. 2853/2013 Xx. XXX).
[9] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxx, ale xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v §46 xxxx. 2 xx 4 x. ř. x. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx, xxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx účastník xxxxxx x xxxx xx x xx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx stav xx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §7 xxxx. 4 x 5 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx soudu xxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxx xxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx postup xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x o. s. x. xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stejně, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxx či xxxxxx nepříslušnosti xx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vznese xxxxxxxx (viz §104a xxxx. 5 a §105 xxxx. 4 x. s. ř.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx použít xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §64 x. ř. x., xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x třetí xxxxx x. s. x., xxxxx tento zákon xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxx xxxxxxx postup xxxxx pro případ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 odst. 4 x 5. X xxxxxxx xx xxxxxx řízení před xxxxxxxxx soudy a x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx shodně x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx kdykoliv xx xxxxxx xx xxxxxx §103 x. x. x. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.12.2008, x. x. 8 Xxx 6/2007-247, xxxx. xxx č. 1773/2009 Xx. XXX). Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx ni nahlížet xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zahájeného xxxxxx, xxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxx-xx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, postupuje xxx, xxx mu xxxxxx s. x. x., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §7 xxxx. 4 xxxx 5 s. ř. x., návrh xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx rozhodnutím xxxxx xx řízení před xxx xxxxx x xx xxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxx x tím, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx splněny jsou, xx o xxx xxx rozhodovat samostatným xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační stížnost (§102 x. ř. x.), xxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se pouze xxxx xxxxxx (§104 xxxx. 3 písm. x) s. x. x.). Xxxx by xxxxxx xxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx kontrolovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
[13] Xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jako xx xxxx x případě xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §104x xxxx. 5 x §105 odst. 4 x. x. x. Xxxxxxx, xxxxxxx nejde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx, lze xxxxxxxx xx xx, xx xxxx musí xxxxxxxxxx o celé xxxxxxxxxxxx věci a xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxx rozhodnout xxx x její xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) nebo x jejím xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) (§152 xxxx. 2 x. x. ř.). Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx žaloby xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxx jednotlivých dílčích xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx řešení xxxxx xxxxxxx.
[14] Pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxx), postupoval x xxxxxxx se zákonem. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx vypořádat xxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. x., pokud xx se x xx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, pokud se x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení zásadně xxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vznesení xxxxxxx místní příslušnosti xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx - rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2007, x. x. 2 Azs 156/2006-38). Vzhledem k xxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx povinen xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx podmínka řízení xxxxxxxxxxxxx, nemusí tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výslovně, xxxxx x námitce xx xxxxxxx ji x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, vypořádat (xxx obdobně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 2.4.2009, x. j. 1 Afs 145/2008-135, xxxx. xxx x. 1851/2009 Xx. XXX).
[15] X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v tuto xxxxxx zabývat tím, xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[16] Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxx oprávněn, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 odst. 4 x. ř. x. je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxx.
[17] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí, xxx xx stanoveno x §110 xxxx. 3 x. x. s.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 11. června 2015
JUDr. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx