Xxxxxx věta:
Ve správním xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. X námitkou xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x podmínek xxxxxxx xxxx, xx bud xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx řízení xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (§7 xxxx. 4, 5 x §46 x. x. x.), xxxx xx x xx neztotožní x xxx xx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1773/2009 Xx. XXX, č. 1851/2009 Xx. XXX x x. 2853/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxx X. proti xxxxxxxxxx Okresního soudu x Xxxxxxx x xxxxxxx výtky, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., a XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. X. X., zast. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx X Xxxxxxxxxx 152/1, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: předseda Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxxxx 264, Mělník, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.12.2014, x. j. 70 Xxx. 1220/2014, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx ze xxx 3.4.2015, č. x. 46 X 20/2015-22,
xxxxx:
Xxxxx X. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 3.4.2015, x. x. 46 X 20/2015-22, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx^ xxxxxx xxxxxxx výroku X. v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „námitka věcné xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx“.
[2] Podanou xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výtky xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxx §88x xxxxxx x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k žalobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, spočívající v xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví, xxx buď xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx pracovněprávní xxxxxxxxx výtky, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xx, xx jde x xxxxx kárné pravomoci. X obsahu xxxxxx xx třeba dovodit, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím ve xxxx samé, když x petitu uvádí, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud x xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx neuplatňuje xxxxxxx xxxxx nepříslušnosti krajského xxxxx xx smyslu §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xx. xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxx vůbec řešit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxx xx xxxx námitka xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 s. ř. x., xxxxx k xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 odst. 2 x. x. x. Xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx bývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitku věcné xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x dosavadní xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx o věc, xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxxxx x soudech x soudcích a xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxx přezkoumatelná xxxxxx xxxxx, proč xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx příslušné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výtky. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxx x věc xxxx xxx xxxxxx x obecného xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x kárné xxxxxxxxx a xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx kárným xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[5] Žalobkyně xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx kasační stížnost xxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxx, xx stěžovatel xx jako předseda xxxxx zároveň xxxxxxx (§105 xxxx. 1 xxxxxx o soudech x soudcích), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxx X. xxxxxxxx krajského xxxxx x rozsahu xxxxxxx stížnosti a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ověřil xxx xxx, xxx xxxxxxxx usnesení netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[7] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx vůbec v xxxxxxx se xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud uvedl, xxxxxxxxx této otázky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx nepříslušnosti, xxx xx námitku xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud si xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v právních xxxxxxxxxx, tak v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx rozdílných xxxxxx xx Xxxxxxx X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxx X., Xxxxxxxxx X., Bohadlo D., Xxxxxxx X. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, xxx. 1055 - 1056). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx §4 x. x. s. x §7 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxx rozhodujících x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xx věcech xxxxxxxxx soudnictví. Xxx xxxx pouze o xxxxxxxxxxxxxxx otázku bez xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx. Otázku xxxxxxxxxxxx xx již xxxxx xx místní xxxx xxxx řešit xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx správního jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor xxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxx také xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2009, č. x. 4 Xxx 127/2008-73, xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2013, č. x. 6 Ads 164/2012-31, xxxx. xxx x. 2853/2013 Sb. XXX).
[9] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že dojde x závěru, xx xxxxxxxx soudů ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, ale xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x §46 xxxx. 2 xx 4 x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxx pouze xxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx soud a xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxx účastník řízení x soud xx x ní neztotožňuje.
[10] Xxxxx xxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx §7 odst. 4 x 5 x. x. x. upravují xxxxxx xxxxx pro xxxxxx, xx není xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx), xxx neupravují žádný xxxxxxxx postup pro xxxxxxx, xxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx je odlišná xx xxxxxxxxxx xxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x o. x. x. xxxxx vychází x xxxx, xx xxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx x věcné či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx on xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §104x xxxx. 5 a §105 odst. 4 x. s. x.). Xxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použít xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §64 x. ř. x., xxxxx něhož xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx x §7 odst. 4 x 5. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy a x xxxxxxx xx xxxxxxx jednodušší xxxxxx xxxxxx a věcné xxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx nejsou citovaná xxxxxxxxxx x. s. x., o nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx účastníka, xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx, které musí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §103 x. x. ř. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.12.2008, x. x. 8 Xxx 6/2007-247, publ. xxx x. 1773/2009 Xx. NSS). Xxxxxxx xxx x podmínku xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo věcná x xxxxxx příslušnost xxxxx.
[12] Xxxx-xx podle xxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, postupuje xxx, xxx xx xxxxxx s. x. x., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 xxxx 5 x. x. x., xxxxx odmítne xxxxx §46 odst. 1 x. x. x., případně podle §46 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx před xxx xxxxx x xx xxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke kasační xxxxxxxxx. Žádné ustanovení x. x. s. xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx o xxx xxx rozhodovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x to, xx xxxxx xx xxxx skutečně xxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx (§102 s. x. x.), když tato xxxxxxxxxx není možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx pouze xxxx řízení (§104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x.). Xxxx xx xxxxxx xxxxx principu xxxxxxxxxxxxx řízení, pokud xx si xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svého postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx kasačním stížnostem xxxxxxxxx přezkoumával Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[13] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákonná xxxxx, xxxx je xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104a xxxx. 5 a §105 odst. 4 x. s. x. Xxxxxxx, ačkoliv xxxxx x xxxxxx podmínek xxxxxx, ale x xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xx, xx soud xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx, xxxxx xx to xxxxxx, xxxx rozhodnout xxx x její xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) nebo x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx rozsudek) (§152 xxxx. 2 x. x. x.). Soud xx v daných xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx postavit xxxx xxxxxx najisto, xxx xxxxx x ucelené xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vztahujících xx xxx x xxxxxxx žaloby nebo x její xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[14] Pokud xxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxx, že xx xxxxx příslušný (xxxx. xxxxxxx soudy xxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxx), postupoval v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xx xx x xx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, pokud xx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xx vznesení xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxxxx úkonu xx věci xxxx - rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 156/2006-38). Xxxxxxxx k xxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx povinen xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx podmínka řízení xxxxxxxxxxxxx, nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak x námitce xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, kterým se xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prekluze xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2009, č. j. 1 Xxx 145/2008-135, xxxx. xxx č. 1851/2009 Xx. XXX).
[15] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x tuto xxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx bude xxxx zabývat xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[16] Výrok X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx, x xxx xx vrátil x dalšímu řízení. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 4 x. ř. x. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 3 x. ř. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 11. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Malík
předseda senátu