Xxxxxx xxxx:
Xx správním xxxxxxxxxx xxxx nevydává xxxxxxxxxx usnesení x xxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X námitkou xxxxxxxxx xxxxxx, xx některá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx a xxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xx řízení xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx (§7 odst. 4, 5 x §46 x. x. x.), xxxx xx x xx neztotožní x xxx ji vypořádá xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1773/2009 Xx. NSS, č. 1851/2009 Sb. NSS x x. 2853/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Malíka x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx X Xxxxxxxxxx 152/1, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 264, Xxxxxx, xxxxx xxxxx žalovaného xx xxx 19.12.2014, x. x. 70 Xxx. 1220/2014, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 3.4.2015, č. x. 46 X 20/2015-22,
xxxxx:
Xxxxx X. usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 3.4.2015, x. x. 46 X 20/2015-22, xx zrušuje a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx^ xxxxxx xxxxxxx výroku X. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx jen „krajský xxxx“), kterým xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze“.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §88a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx projednávat xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxx buď xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx pracovněprávní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na to, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx samé, xxxx x xxxxxx uvádí, xxx má xxxx xxxxxxxxxx ve věci, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věcné nepříslušnosti.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „x. x. x.“), xx. xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xx věci xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, vedla xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 odst. 5 x. ř. x., xxxxx k xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 xxxx. 2 x. ř. s. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx o xxxx námitce bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o soudech x soudcích x xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx.
XX. Xxxxx kasační stížnosti
[4] Xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zmatečnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx příslušné k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx se jedná x xxxxxxxx právní xxxx x xxx xxxx být řešena x obecného soudu xxxxxxxxxxx, anebo xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx práva xxxxxxxx se ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x vzhledem k xxxx, xx stěžovatel xx xxxx předseda xxxxx xxxxxxx soudcem (§105 xxxx. 1 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx vysokoškolského právnického xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxx X. usnesení krajského xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x rámci uplatněných xxxxxx a ověřil xxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[7] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx nepříslušnosti, xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx otázky xxx x právních xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx rozdílných xxxxxx in Xxxxxxx X., Podhrázký X., Xxxxxxxx X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxx D., Xxxxxxx X. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2013, xxx. 1055 - 1056). Nejvyšší xxxxxxx soud terminologicky xxxxx zejména x xxxxxxx §4 s. x. s. x §7 xxxxxx x. 99/1963 Sb., občanského xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx rozhodujících v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na posouzení xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx či xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx rozhodovat, xxxx xx soudy xxxxxxxxxxx podle soudního xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx předložený spor xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2009, x. j. 4 Xxx 127/2008-73, xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2013, x. x. 6 Xxx 164/2012-31, xxxx. xxx x. 2853/2013 Xx. XXX).
[9] Soudní xxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že dojde x závěru, že xxxxxxxx soudů ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, ale xxx xx xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x §46 xxxx. 2 až 4 s. x. x. V těchto xxxxxxxxxxxx je nicméně xxxxxx pouze xxxxxxx, xxx x závěru x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxx x xxxx řešen xxxxxx xxx případ, že xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soud xx x ní xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx stav xx xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §7 xxxx. 4 x 5 s. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx tedy zjevně xxxx dojít soud), xxx neupravují xxxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxx, xxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x x. x. x. xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx k závěru x věcné xx xxxxxx nepříslušnosti xx xxx, nebo xxxxx xxxxxxx námitku xxxxxx xxxxxxxx (viz §104a xxxx. 5 a §105 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě §64 x. ř. s., xxxxx něhož se xxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx části x. s. x., xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxx xxxxxxx postup xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 4 x 5. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxx jednodušší xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o. s. x., o nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx soudu rozhodovat xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §103 o. x. x. (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2008, x. x. 8 Xxx 6/2007-247, xxxx. xxx č. 1773/2009 Xx. XXX). Xxxxxxx xxx o podmínku xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx ni nahlížet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako je xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, překážka xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zahájeného xxxxxx, nebo věcná x xxxxxx příslušnost xxxxx.
[12] Xxxx-xx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, jak mu xxxxxx s. x. x., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 xxxx 5 s. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 x. ř. x., případně podle §46 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx řízení xxxx xxx končí a xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxx x xxx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx podmínky xxxxxx splněny jsou, xx x tom xxx rozhodovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx pokud by xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx kasační stížnost (§102 s. x. x.), když xxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx za rozhodnutí, xxxxxxx xx pouze xxxx řízení (§104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x.). Bylo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx si mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumával Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[13] Pro xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx zákonná xxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx x námitek xxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 5 x §105 odst. 4 x. x. x. Xxxxxxx, xxxxxxx nejde x xxxxxx podmínek xxxxxx, xxx o xxx xxxx, xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx, pokud xx to xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jen x xxxx části (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) (§152 xxxx. 2 o. x. x.). Soud xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx sice xxxx postavit xxxx xxxxxx najisto, xxx xxxxx x ucelené xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázek vztahujících xx buď x xxxxxxx xxxxxx xxxx x její xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xx skutkových xxxxxx, xxxxx je xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[14] Pokud xxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx), postupoval x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx je stěžovatelem xxxx otázka xxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. s., xxxxx xx se x xx ztotožnil, xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx se x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx řízení zásadně xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx prvního xxxxx xx xxxx xxxx - rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 156/2006-38). Vzhledem k xxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx řízení. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx končí, xxxxxxxxx (xxx obdobně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyměřit daň xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, xxxx. xxx x. 1851/2009 Sb. XXX).
[15] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xx základě případné xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[16] Xxxxx X. usnesení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §110 xxxx. 1 s. x. x. zrušil, xxxxx x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §110 odst. 4 x. x. x. xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxx.
[17] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v §110 xxxx. 3 x. x. s.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2015
JUDr. Xxxxx Malík
předseda senátu