Právní xxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx. X xxxxxxxx účastníka xxxxxx, xx xxxxxxx x podmínek xxxxxxx xxxx, xx bud xxxxxxxx x xxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx (§7 xxxx. 4, 5 x §46 x. x. x.), xxxx xx s xx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o věci xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1773/2009 Xx. NSS, x. 1851/2009 Xx. NSS x x. 2853/2013 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Malíka a xxxxxx JUDr. Petra Xxxxxx, Xx.X., x XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Mgr. X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Svobodou, xxxxxxxxx xx xxxxxx U Xxxxxxxxxx 152/1, Praha 5 - Smíchov, xxxxx xxxxxxxxxx: předseda Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 264, Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2014, x. x. 70 Xxx. 1220/2014, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.4.2015, x. x. 46 A 20/2015-22,
xxxxx:
Xxxxx X. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 3.4.2015, x. x. 46 X 20/2015-22, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx^ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze“.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §88x zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx nepříslušnost Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx buď soudy xxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výtky, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx to, xx jde x xxxxx kárné xxxxxxxxx. X obsahu podání xx xxxxx dovodit, xx stěžovatel se xxxxxxx toho, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé, když x xxxxxx uvádí, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx neuplatňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xx. xxxxxxxx xx xxxx, že xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonné výjimky xxxxx Nejvyšší správní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, vedla by xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx k xxxxxxxxx žaloby podle §46 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, nicméně x xxxxxxx xx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x dosavadní xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxx, aby x xxxx námitce xxxx xxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx samostatným xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxx x xxx, xxxxxx xxxx pravomoc xxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví, neboť xxxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudech x xxxxxxxx a xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Výrok XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx žaloby.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx posouzení, zmatečnosti xxxxxx a nepřezkoumatelnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx udělené xxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx xxxxxx x obecného xxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx být xxxxxx xxxx kárným xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[5] Žalobkyně xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[6] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx předseda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§105 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovanou pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxx napadený výrok X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx x ověřil xxx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxxx, se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele. Xxx ostatně sám xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx věcné nepříslušnosti, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Soud xx xx vědom xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této otázky xxx v právních xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx in Xxxxxxx X., Xxxxxxxxx M., Xxxxxxxx X., Zavřelová X., Bohadlo X., Xxxxxxx P. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, str. 1055 - 1056). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx §4 x. x. x. x §7 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), které xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxx na posouzení xxxx samé. Otázku xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx či xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x věci xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (k xxxx xxxx. obdobně xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2009, x. x. 4 Ads 127/2008-73, xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2013, č. x. 6 Ads 164/2012-31, xxxx. xxx x. 2853/2013 Sb. XXX).
[9] Soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu v xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xx rozhodovat xxxx x občanském soudním xxxxxx, x §46 xxxx. 2 xx 4 x. ř. x. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx situace, xxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx řešen postup xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soud xx x xx neztotožňuje.
[10] Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 x 5 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx soudu xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x tomuto xxxxxx xxxx zjevně xxxx dojít xxxx), xxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx postup xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některý x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx místní x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Úprava x o. x. x. xxxxx vychází x toho, xx xxxx rozhoduje v xxxxxx stejně, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxx či xxxxxx nepříslušnosti xx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx námitku xxxxxx xxxxxxxx (xxx §104a xxxx. 5 a §105 odst. 4 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx subsidiárně xx xxxxxxx §64 x. x. s., xxxxx něhož se xxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx části x. s. x., xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxx správní xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 odst. 4 x 5. X xxxxxxx na xxxxxx řízení před xxxxxxxxx soudy a x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., x nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, použitelná.
[11] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podmínky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §103 x. x. ř. (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.12.2008, x. j. 8 Xxx 6/2007-247, publ. xxx č. 1773/2009 Xx. XXX). Xxxxxxx xxx o podmínku xxxxxxxx, není xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišně xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxx-xx xxxxx xxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxx splněna, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx s. ř. x., xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §7 xxxx. 4 xxxx 5 x. ř. x., xxxxx odmítne xxxxx §46 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. ř. s. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx končí a xx proto zásadně xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žádné ustanovení x. x. s. xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že podmínky xxxxxx xxxxxxx jsou, xx x xxx xxx rozhodovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost (§102 s. x. x.), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx za rozhodnutí, xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx (§104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x.). Xxxx xx xxxxxx proti principu xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xx mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydáváním rozhodnutí x podmínkách xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[13] Xxx xxxxxxx postup xxxx xxx výslovná xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 5 x §105 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxx, ačkoliv xxxxx x xxxxxx podmínek xxxxxx, xxx x xxx xxxx, xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o celé xxxxxxxxxxxx věci x xxx tehdy, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx x její xxxxx (xxxxxxxx rozsudek) xxxx x jejím xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) (§152 xxxx. 2 x. x. ř.). Xxxx xx v daných xxxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx najisto, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx otázek vztahujících xx xxx k xxxxxxx žaloby nebo x xxxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které je xxxxx pro řešení xxxxx vyřešit.
[14] Xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx samostatné usnesení x tom, že xx xxxxx příslušný (xxxx. xxxxxxx soudy xxxx pravomoc věc xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xx xx x xx ztotožnil, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, pokud se x xx neztotožní. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx například omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx - xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 156/2006-38). Vzhledem x xxxx, xx xxx x xxxxxxxx řízení, xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx kdykoliv xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x námitce xx xxxxxxx ji x xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx končí, xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx k xxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxx vyměřit xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, xxxx. xxx x. 1851/2009 Sb. XXX).
[15] X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x tuto xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx bude xxxx zabývat xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Závěr a xxxxxxx řízení
[16] Xxxxx X. usnesení krajského xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn, x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 4 s. x. x. je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[17] O náhradě xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v §110 xxxx. 3 x. ř. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 11. června 2015
JUDr. Xxxxx Malík
předseda xxxxxx