Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky řízení. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx splněna xxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, kterým xx řízení xxxx xxx skončí xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx (§7 xxxx. 4, 5 x §46 x. x. s.), xxxx xx x xx xxxxxxxxxx a xxx ji vypořádá xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1773/2009 Xx. XXX, č. 1851/2009 Xx. NSS x č. 2853/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxx N. proti xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx výtky, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Malíka x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Mgr. X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Svobodou, xxxxxxxxx xx xxxxxx X Xxxxxxxxxx 152/1, Praha 5 - Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx 264, Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2014, x. j. 70 Xxx. 1220/2014, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.4.2015, x. x. 46 A 20/2015-22,
xxxxx:
Xxxxx X. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.4.2015, x. j. 46 A 20/2015-22, xx xxxxxxx a xxx se vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx^ xxxxxx zrušení xxxxxx X. x záhlaví xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx „námitka xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze“.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx se žalobkyně xxxxxx xxxxxxx výtky xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxx §88x zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů a x změně některých xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx xxxxxx nepříslušnost Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výtky, xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx na xx, xx jde x xxxxx kárné xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxx x petitu xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“), tj. nedomáhá xx toho, xx xx xx věci xxx rozhodovat na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Námitka xxxxxxx x xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx x širším xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k postupu xxxxx §7 odst. 5 s. ř. x., nýbrž x xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bývá součástí xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, nicméně s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxx, aby o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx. Výrok XX. napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx žaloby.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxx přezkoumatelná xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx x pracovně xxxxxx xxxx a xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x kárné xxxxxxxxx a xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx kárným soudem, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zároveň soudcem (§105 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích), xxxxxxx xxxxxxxx vysokoškolského právnického xxxxxxxx vyžadovanou xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 s. ř. x.), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[7] Dříve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx se zákonem, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Námitku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxx věcné nepříslušnosti, xxx za námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx literatuře (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx in Xxxxxxx X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxx X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxx D., Xxxxxxx P. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 1055 - 1056). Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx §4 s. x. x. x §7 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), které xxxxxx v obou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx pouze o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx samé. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ať již xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x případě, xx xx xxxxxxxx x věci xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního jsou xxxxxxxxx předložený xxxx xxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxx také xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.2.2009, x. j. 4 Ads 127/2008-73, xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.2.2013, č. x. 6 Xxx 164/2012-31, publ. xxx x. 2853/2013 Xx. XXX).
[9] Soudní řád xxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx soudů ve xxxxxxxx soudnictví dána xxxx, ale xxx xx rozhodovat soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x §46 xxxx. 2 xx 4 x. ř. x. X těchto xxxxxxxxxxxx je nicméně xxxxxx xxxxx situace, xxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx nedostatku pravomoci xxxxxx účastník řízení x xxxx xx x ní neztotožňuje.
[10] Xxxxx stav xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §7 odst. 4 x 5 s. x. s. upravují xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx není xxxxx xx místně xxxxxxxxx (k tomuto xxxxxx tedy xxxxxx xxxx dojít xxxx), xxx neupravují žádný xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kdy s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x účastníků. Xxxx xxxxxxx xx odlišná xx posuzování xxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x x. x. x. xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stejně, xx xxxxx x xxxxxx x věcné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §104x xxxx. 5 x §105 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxx ustanovení xxxxx x soudním řízení xxxxxxxx použít subsidiárně xx xxxxxxx §64 x. ř. s., xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x. x. x., xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxx správní xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 odst. 4 x 5. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy x x xxxxxxx xx xxxxxxx jednodušší xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx o. x. x., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, použitelná.
[11] Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §103 x. x. ř. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, x. x. 8 Xxx 6/2007-247, xxxx. xxx x. 1773/2009 Xx. NSS). Xxxxxxx xxx x podmínku xxxxxxxx, xxxx důvod xx ni nahlížet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[12] Není-li xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx s. x. x., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 nebo 5 x. ř. x., xxxxx odmítne xxxxx §46 odst. 1 x. ř. x., xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 2 x. ř. x. Xxxxx rozhodnutím soudu xx xxxxxx před xxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke kasační xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení x. x. x. xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x tom xxx xxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx. Xxxxxx závěru xxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx xx xxxx skutečně xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx (§102 x. ř. x.), když tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx (§104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.). Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x podmínkách xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumával Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[13] Xxx xxxxxxx postup musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jako je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 5 x §105 xxxx. 4 x. s. x. Xxxxxxx, xxxxxxx nejde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x celé xxxxxxxxxxxx věci x xxx xxxxx, xxxxx xx to účelné, xxxx rozhodnout xxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) nebo x jejím xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) (§152 xxxx. 2 x. x. x.). Soud xx x daných xxxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x ucelené xxxxxxxxx právních a xxxxxxxxxx xxxxxx vztahujících xx xxx x xxxxxxx xxxxxx nebo x xxxx ucelené xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx pro xxxxxx xxxxx vyřešit.
[14] Xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx věcně xxxxxxxxx (xxxx. správní xxxxx xxxx xxxxxxxx věc xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx vypořádat buď xxxxxxxx podle §46 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xx xx x xx ztotožnil, xxxx xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx může vznášet xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx omezen (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx místní příslušnosti xx xxxxxxx úkonu xx věci xxxx - xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.2.2007, č. x. 2 Xxx 156/2006-38). Vzhledem k xxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx zkoumat xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx výslovně, xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx ji x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, vypořádat (xxx obdobně k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.4.2009, x. j. 1 Afs 145/2008-135, xxxx. xxx č. 1851/2009 Sb. XXX).
[15] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx bude xxxx zabývat xx xx základě případné xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud oprávněn xxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[16] Xxxxx X. usnesení xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle §110 xxxx. 1 s. x. x. zrušil, xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx, a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X souladu s xxxxxxxxxxx §110 odst. 4 s. ř. x. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[17] O náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v §110 xxxx. 3 x. ř. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Malík
předseda senátu