Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx. X námitkou účastníka xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx splněna xxxx, xx bud xxxxxxxx x pak xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx řízení xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (§7 xxxx. 4, 5 a §46 x. ř. x.), xxxx xx x xx xxxxxxxxxx x xxx ji vypořádá xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1773/2009 Xx. NSS, x. 1851/2009 Xx. NSS x č. 2853/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxx X. proti xxxxxxxxxx Okresního soudu x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx, Xx.X., x XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. X. X., zast. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem X Xxxxxxxxxx 152/1, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 264, Xxxxxx, xxxxx výtce žalovaného xx xxx 19.12.2014, x. x. 70 Xxx. 1220/2014, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 3.4.2015, č. x. 46 A 20/2015-22,
xxxxx:
Xxxxx X. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 3.4.2015, č. x. 46 X 20/2015-22, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaný (xxxx jen „xxxxxxxxxx^ xxxxxx xxxxxxx výroku X. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze“.
[2] Podanou xxxxxxx se žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxx §88a xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x soudech a xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx věcnou nepříslušnost Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx pracovněprávní xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xxxx x xxxxxxx xx to, xx xxx x xxxxx xxxxx pravomoci. X obsahu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxx x petitu xxxxx, xxx xx soud xxxxxxxxxx ve xxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx nepříslušnosti.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx neuplatňuje námitku xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. nedomáhá xx xxxx, že xx ve xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonné výjimky xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což krajský xxxx vyhodnotil jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, neujasněnost xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx. Xxxxxxxx krajský xxxx dovodil, xx xxx x xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx soudy ve xxxxxxxx soudnictví, neboť xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vůči žalobkyni xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x soudcích a xxxxx xx nemohl xxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx práce. Xxxxx XX. napadeného usnesení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx žaloby.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Xxxxx výroku I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zmatečnosti xxxxxx a nepřezkoumatelnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxx přezkoumatelná xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxx příslušné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výtky. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xxxx být xxxxxx x obecného soudu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x kárné xxxxxxxxx a xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx Nejvyšším správním xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x vzhledem x xxxx, xx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxx (§105 xxxx. 1 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci uplatněných xxxxxx a xxxxxx xxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Dříve xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx věcné nepříslušnosti, xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x právních xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxx P., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxx D., Xxxxxxx P. Soudní xxx správní. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 1055 - 1056). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx §4 s. x. x. x §7 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanského xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. ř.“), xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx pouze o xxxxxxxxxxxxxxx otázku bez xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Otázku xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx místní xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxxxxxx předložený xxxx xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.2.2009, x. x. 4 Ads 127/2008-73, xxxx rozsudek xx xxx 21.2.2013, x. x. 6 Xxx 164/2012-31, publ. xxx x. 2853/2013 Xx. XXX).
[9] Soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx, že dojde x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxx, xxx věc xx rozhodovat xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, x §46 xxxx. 2 xx 4 x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx je nicméně xxxxxx pouze xxxxxxx, xxx x xxxxxx x nedostatku xxxxxxxxx xxxxx soud x xxxx řešen postup xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx x ní xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §7 xxxx. 4 x 5 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx soudu xxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx soud), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některý x xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx je xxxxxxx xx posuzování xxxxxx x věcné příslušnosti xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx x x. x. x. totiž xxxxxxx x xxxx, xx xxxx rozhoduje x xxxxxx stejně, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx pokud xxxxxxx xxxxxxx vznese xxxxxxxx (viz §104x xxxx. 5 x §105 odst. 4 x. s. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použít xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxx řízení xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x třetí xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx postup xxxxx xxx případ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx x §7 odst. 4 a 5. X ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxx jednodušší xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx citovaná xxxxxxxxxx x. x. x., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx shodně x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx rozhodovat xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx zkoumat xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §103 x. x. ř. (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, x. x. 8 Xxx 6/2007-247, xxxx. xxx č. 1773/2009 Xx. XXX). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvod xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, překážka věci xxxxxxxxxx, překážka xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx příslušnost xxxxx.
[12] Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx splněna, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx s. x. x., xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxx podle §7 xxxx. 4 nebo 5 s. x. x., návrh xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx rozhodnutím xxxxx xx řízení před xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxx s xxx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x to, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x. ř. x.), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení (§104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.). Bylo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumával Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[13] Pro xxxxxxx xxxxxx musí xxx výslovná zákonná xxxxx, xxxx je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x námitek xxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 5 x §105 odst. 4 x. s. x. Xxxxxxx, ačkoliv xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale o xxx xxxx, xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxx musí xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx věci a xxx xxxxx, pokud xx to účelné, xxxx xxxxxxxxxx jen x xxxx části (xxxxxxxx xxxxxxxx) nebo x jejím xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) (§152 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xx x daných xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx najisto, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxx xx buď k xxxxxxx xxxxxx nebo x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyřešit.
[14] Xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, že xx xxxxx příslušný (xxxx. xxxxxxx soudy xxxx pravomoc věc xxxxxxxxxx), postupoval v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. s., pokud xx se x xx ztotožnil, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xx x ní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx není v xxxxx právu omezen (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xx prvního xxxxx xx xxxx samé - xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 156/2006-38). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x podmínky xxxxxx, xxxx je povinen xx xxxxxxx xxxxxxxx xx řízení. Xxxxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nemusí tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x námitce xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx (xxx obdobně x xxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Afs 145/2008-135, xxxx. xxx x. 1851/2009 Xx. XXX).
[15] X xxxxxxx na xxxxx uvedené xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v tuto xxxxxx zabývat xxx, xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx touto xxxxxxx xx xxxx xxxx zabývat xx xx xxxxxxx případné xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx X. xxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil, xxxxx k jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 4 s. ř. x. xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[17] X náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí, xxx xx stanoveno x §110 xxxx. 3 x. ř. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. června 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu