Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxxxx (xxx §19 odst. 1 xxxx xxxxxx správního xxxx z xxxx 2004). Jinak xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx postupem podle §19 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxx které xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx datové xxxxxxxx. Xxxxxxx by se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx krátkodobou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx schránek, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.), nýbrž x nemožnost xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx datové xxxxxxxx - xx xx x obce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, viz §11 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xx xxxxxx xxxxxxxx obci xx xxxxxx §21 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx k xxxx xxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx této xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx.
Xxx: Obec Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxx X., x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky a xxxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx a Mgr. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 44, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Ústí xxx Labem, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: X. X., o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 4.4.2012, x. x. 240/XXX/2011-4, XXX: 9851/2012/XXXX/Xxx., v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 25.3.2015, x. x. 15 A 57/2012-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobkyni xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2015, x. x. 15 A 57/2012-53, xxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.4.2012, x. x. 240/XXX/2011-4, XXX: 9851/2012/XXXX/Xxx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „stavební xxxx“) xxxxxxxx xxxx 16.12.2010, x. x. 0094706/10/XX/XXx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyni. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx dne 2.3.2011 xxxxxxxxx zmíněného rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx žalobkyně, xx xxx xxxx doručeno xx dne 20.4.2011 xxxxxxxxx rozhodnutí stavebního xxxxx starostkou žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx doručení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu.
Krajský soud xxxxx, xx je-li xxxxxxxxxx řízení obec, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx starosta xxxx xxxxxxxxxx xxxx nevykonává xxxx xxxxxx xx xxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jinak nemohou xxx dalšího vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zastupování starostky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx místostarosta x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxx dle soudu xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx seznámila xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rukou xxxxxxxxx žalobkyně.
[2] Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx stavební xxxx xxxxxxxx, jelikož xxx xxxxxxxxxx nedoručil žalobkyni xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx. Xxxxx také, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nemůže sama x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x takovém řízení. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „správní řád“). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xx
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx krajského xxxxx, xx správní orgány xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx účastníka správního xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jejímž xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám včas xxxxxxx, xxxxxx jít xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx §104 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (dále xxx „xxxxx x obcích“), xxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx slovního xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx x to zahrnout xxxxxxxx nepřítomnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dlouhou xxxx. Xxxxxx podřadit xxx xxxxx pojem xxxxx dlouhodobou xxxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §104 odst. 1 xxxxxx x obcích x kategorii „doby, xxx starosta nevykonává xxxxxx“. Na xxxxxxx xxxx skutečnosti má xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již dne 2.3.2011 převzetím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zastupoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxx nepřítomnosti xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx tak xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx seznámit. Odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 2.5.2011 xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] X kasační xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx stavebního úřadu xxx xxxx, xx xx místostarosta xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx pouze xx formální vady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K tomuto xxxxxxxxx předestřenému stěžovatelem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věc krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Žalobkyně ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx aktivitu. Xxxxxxx xxxxxxxxx popřela, xx xx byla starostka xxxxxxxxx x danou xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X argumentu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xx x rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx se x xx nemohla xx dni 2.3.2011 xxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxx. 4, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
[9] Xx xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx stranami xxxxxx. Xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx xxxx 16.12.2010, x. x. 0094706/10/XX/XXx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx datové xxxxxxxx xxxxxxxxx proběhl xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx žadatelce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx neúspěšném xxxxxxxxxx pokusu doručit xx xxxxxx schránky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni x xxxx hmotné xxxxxx. Xxx 2.3.2011 xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí místostarosta xxxxxxxxx pan X. X., což xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, označením xxx xxxxxx a xxxxxxxx; ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxx. Poslední pokus x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx úřad xxx 19.4.2011, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxxxxxxx převzala xxx 20.4.2011 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx datované xxxx 21.4.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012, x. x. 240/XXX/2011-4, XXX: 9851/2012/KÚÚK/Kop., xxxxxx pro opožděnost.
[10] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx 16.12.2010 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vypravené dne 20.12.2010) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xx §19 xxxx. 4 správního xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx účastníků, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §72 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[11] Xxxxx §19 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx schránky. Nelze-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „obecní xxxx“) nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx místa xxxxxxxx; xx-xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx doručit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx policie. Xxxxx §19 odst. 2 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx, není-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx, lze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxx se xx xxxxxxx doručovat xx xxxx xxxxxx schránky (xxx §19 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu). V xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx, xx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxx schránky. Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx xxxxx x odst. 2 xxxx první správního xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx datové xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle obsahu xxxxx xxxxxxxx důvodů xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesvědčí. X xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx x xxxxxxxxx uvedeno xxxxxxxx xxxx datové xxxxxxxx (xx8xxxx). Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx datovou xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx konverzi xxxxxxxxx, xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxxxxx úkonech“). Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxx spis xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xxx které xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přechodným xxxxx (xxxx. poruchou xxxxxxx xxxxxxxx schránek, xxxxxxxx dodávky elektrické xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx xxxx.), nýbrž x xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - to by x xxxx však xxxxxxxxx xxxxxx připadat x xxxxx, xxx §11 xxxx. 3 x 4 zákona x elektronických úkonech).
[13] Xxxxx žalovaný xxxxxx, xx splnění podmínek xxxxxxxxxx postupem xxxxx §19 odst. 1 xxxx xxxxx xxxx. xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doručoval xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele poštovních xxxxxx, xxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, za xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 16.12.2010, č. x. 1 Xx 90/2010-95, a z 29.6.2011, x. x. 8 Xx 31/2011-88. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx chybou xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx bylo, xx rezignoval xx xxxx xxxxxxxxx doručovat xxxxxxx do datové xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se x xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx datové schránky xxxxxxxxx nelze, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx §21 xxxx. 2 správního řádu, xxxxx xxxxx písemnost, xxxxx xx doručuje xx xxxxxxxxx rukou [xxxxxxxxx osoby - xxxx. XXX], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x §30 xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx pověřeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Podle §30 xxxx. 4 správního xxxx xxxxxx (x)x xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx úkony xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona oprávněn xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx obec xxxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx starostu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx zvolit xxxx xxxxxxxxxxxxx x svěřit xxx xxxxxxx úkoly. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, kdy xxxxxxxx nevykonává funkci (§73 odst. 3 x §79 odst. 1).
[15] Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxx x xxxx, xxx doručení xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx se nepochybně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznámit, xxxxxxxxxxxx x obci xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx písemnosti mohl xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně, xxxx xxx přebírání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx věcech.
[17] Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pověřen).
[18] Xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx starostky x xxxx xxxx nepřítomnosti; x xxxx xx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvem xxxx a xxxxxxxxxx xx musely nastat xxxxxxxxx vyvolávající xxxxx xxxxxxxxx zastupovat. Nepřítomností xx smyslu §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x sídle xxxx xxxx na xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxx věci xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx. Neznamená xx rozhodně, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhledat či xxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxx) x zásilku xx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx doručit přímo xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx fakticky obejít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx je jiný - xxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxxxxx řešení pro xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro fyzickou xxxxxxxxxxxx nemůže za xxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx x legitimitou) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §104 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci (§73 xxxx. 3 x §79 odst. 1), x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx vztahuje pouze xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkce, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx 3 xxx xxxx, xxx §73 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxxxxxx, xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx), x nichž xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nikým xxxxxxx, xx xx xxxx ve hře. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by, pokud xx byly v xxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxx dány x že xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx způsobem x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx místostarosta při xxxxxxxxx písemnosti jednal xx základě xxxxxxxxx x xxxx popsaných xxxxxxxxx. Má-li být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, muselo xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx je xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu.
[21] Xxxxx xxxx krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uložil xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx důvodná.
IV. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx druhé x. x. x. xxxxxx, a to xxx xxxxxxx (§109 xxxx. 2 věty xxxxx s. x. x.).
[24] Výrok x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 odst. 1 věta první xx spojení x §120 s. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx účastník, xxxxx měl ve xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx nenáleží. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení ale xxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx žádné náklady, xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx x xxxxxxx na §60 xxxx. 5 větu xxxxx xx větu xxxxxx x. x. x. třeba xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. července 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx