Právní věta:
I. Xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxxx schránky (xxx §19 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z roku 2004). Jinak xxx xx datové schránky xxx xxxxxxxx xxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx schránky. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx krátkodobou, typicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přechodným xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx datových xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx apod.), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx datové schránky - xx by x xxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx §11 odst. 3 x 4 zákona x. 300/2008 Sb., x elektronických xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konverzi xxxxxxxxx).
XX. Xx účinné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §21 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx k xxxx xxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx pověřen. Xxx xx xxxx podmínky xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x obsahem xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxx: Obec Xxxxxxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxx X., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x užíváním, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxx Michalovice, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 44, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxx kraje, xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Ústí xxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení: X. X., o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012, x. x. 240/UPS/2011-4, XXX: 9851/2012/XXXX/Xxx., x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 25.3.2015, x. x. 15 A 57/2012-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx zúčastněná xx řízení xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Krajský xxxx v Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.3.2015, č. x. 15 A 57/2012-53, pro nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze dne 4.4.2012, č. x. 240/XXX/2011-4, XXX: 9851/2012/KÚÚK/Kop., xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxx 16.12.2010, č. x. 0094706/10/XX/XXx. Žaloba xx xxxxxx primárně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx otázkou xxxx, xxx x doručení xxxxx dne 2.3.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxx bylo doručeno xx xxx 20.4.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx starostkou žalobkyně xx vlastních rukou. Xx xxxx doručení xx následně xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu.
Krajský xxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nevykonává xxxx funkci xx xxx-xx k převzetí xxxxxxxxxx pověřen. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohou xxx xxxxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místostarostou xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obci, shledal xxxx nesprávným x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx seznámila xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastních rukou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx dále uvedl, xx stavební xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nedoručil žalobkyni xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Uvedl xxxx, xx samotná xxxxx xxxxxx nemůže sama x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx délku xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §80 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „správní xxx“). X xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně x xx
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) napadl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx xxxxx. Důvody xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxx ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx vystupující x xxxxxx účastníka správního xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx skutečnost x xxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx správního rozhodnutí.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §104 odst. 1 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřítomnost starosty xxxxxxxxxxxx objektivními x xxxxxxxxxxxxx okolnostmi a xxxxxxxx xxxxxxx dlouhou xxxx. Odmítl xxxxxxxx xxx xxxxx pojem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxx, přičemž upozornil xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §104 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx x kategorii „xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx má xxxx stěžovatel xx xx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx žalobkyně xxxxxxx již xxx 2.3.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zastupoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx doručené xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2.5.2011 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] V xxxxxxx xxxxxxxxx též stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxx fakt, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vady xxx doručování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxxxxx předestřenému xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nijak xxxxxxxxxx.
[6] Na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Žalobkyně xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx reagovala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx místostarostovi žalobkyně. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost seznámení xx s rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítala xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - tedy xx x xx xxxxxxx xx dni 2.3.2011 xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
[8] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené v xxxx. 4, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xx xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sporné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 16.12.2010, x. x. 0094706/10/XX/XXx, xxxx xxxxxxxxxx opakovaně, x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx schránky xxxxxxxxx xxxxxxx neúspěšně, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx nikoli xxxxxxxxx. Xx pravděpodobně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx 2.3.2011 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místostarosta xxxxxxxxx pan J. X., xxx potvrdil xx originále rozhodnutí xxxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx; xx správního xxxxx xxxx xxxxxx, xxx k převzetí xxxxx. Poslední xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 19.4.2011, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.4.2011 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 21.4.2011, které žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012, x. j. 240/XXX/2011-4, XXX: 9851/2012/XXXX/Xxx., xxxxxx pro xxxxxxxxxx.
[10] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 16.12.2010 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 20.12.2010) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x užíváním. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx §19 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, neboť xx jednalo o xxxxxxxxxx ve xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
[11] Podle §19 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx sítě xx xxxxxx schránky. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx ji doručit xxxxxxx orgán xxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může písemnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jemu naroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“) nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx-xx k Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce, xxxx písemnost doručit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xx datové xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx.
[12] Xxxx se má xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx datové xxxxxxxx (xxx §19 xxxx. 1 věta druhá xxxxxxxxx xxxx). V xxxxx řadě tedy xxx xxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §19 odst. 1 věty třetí x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxxx xxxx sice platí, xx xxx nemožnosti xxxxxxx do datové xxxxxxxx lze xxxxxx x xxxx způsoby xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žalovaný xxxx doručující orgán xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostatek xxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možné. Xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx shora xxxxxxxx rozhodnutí, xx x žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx datové xxxxxxxx (xx8xxxx). Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxxxx měla, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx úkonech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak než xx datové schránky xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx písemnost xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. poruchou xxxxxxx datových xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx elektrické xxxxxxx na straně xxxxxxxxxxxx apod.), nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. znepřístupnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx nemělo připadat x xxxxx, viz §11 xxxx. 3 x 4 zákona x elektronických úkonech).
[13] Xxxxx žalovaný přesto, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx třetí xxxx. xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dispoziční xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxx převzít x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx jeho rozsudky x 16.12.2010, x. x. 1 As 90/2010-95, a z 29.6.2011, x. x. 8 Xx 31/2011-88. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě nemohlo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy x xxxx věci bylo, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx doručovat xxxxxxx xx datové xxxxxxxx obce a xxxxxxx xx x xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx xx xxxxxx schránky xxxxxxxxx xxxxx, doručovat xxxxx xxxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxx xxxxx obce xx xx doručované xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byly naplněny xxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se doručuje xx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx osoby - xxxx. XXX], xxxx xxxxxxxxx převzít xxxxxx x osoby uvedené x §30 nebo xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Podle §30 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (z)a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx úkony ten, xxx je podle xxxxxxxxxx zákona oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx“), xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obec xxxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx starostu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a svěřit xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx určí xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupuje xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x době, kdy xxxxxxxx nevykonává funkci (§73 odst. 3 x §79 odst. 1).
[15] Xxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fyzicky převzal xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxx, xxx doručení bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxx xxxx, x xx pro xxxxx xxxxxxxxxx případ doručení xxxxx obecně, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxx xx připadalo x xxxxx, xx xx šlo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx předpokladu, xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[18] Xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx nepřítomnosti; x xxxx by xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvem xxxx x xxxxxxxxxx xx musely xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřítomností xx smyslu §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx jinak starosta xxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx třeba, xxx xxxxxx. Neznamená xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx místostarostu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx. To by xxxxxxxxx fakticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx starostovi. Xxxxx x xxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxx - xxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxxxxx řešení xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy starosta) x danou dobu xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx uvedená x §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxx zákona x xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 odst. 3 x §79 xxxx. 1), v projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx (dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx péče x xxxx do 3 xxx věku, xxx §73 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x obcích; xxxxxxxx, xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx), o nichž xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nikým xxxxxxx, že by xxxx ve xxx. X ohledně těchto xxxxxx by, xxxxx xx byly x xxxxxx xxxxxx tvrzeny, xxxxxx být xxxxxxxxx, xx x rozhodné xxxx byly xxxx x že místostarosta, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xx správního xxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednal xx základě xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, muselo xx xx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx je věcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Pokud xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxxx oprávněn převzít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx se zákonem.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. s. xxxxxx, a to xxx jednání (§109 xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x.).
[24] Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 věta xxxxx xx spojení x §120 s. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx účastník, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx ve věci xxxxxx xxxxx. Stěžovatel x řízení xxxxxx xxxxx, proto xx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx měla ve xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxxxx, proto xx xxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxxx náhradu by xx xxxx x xxxxxxx na §60 xxxx. 5 xxxx xxxxx či xxxx xxxxxx x. x. x. xxxxx přiznat.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 21. xxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx