Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xx má zásadně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §19 odst. 1 xxxx druhou xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx postupem podle §19 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx nebylo xxxxx doručit písemnost xx datové xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx schránek, xxxxxxxx dodávky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. znepřístupnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xx x obce xxxx xxxxxxxxx nemělo xxxxxxxx x xxxxx, viz §11 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx úkonech x xxxxxxxxxxxx konverzi xxxxxxxxx).
XX. Xx xxxxxx xxxxxxxx obci xx xxxxxx §21 odst. 2 správního řádu x roku 2004 xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx převzetí xxxxxxxxxx místostarostou xxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxxx. Jen xx této podmínky xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznámit, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Jany X., x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Michalovice 44, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx xxx Labem, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. X., o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 4.4.2012, x. x. 240/XXX/2011-4, XXX: 9851/2012/XXXX/Xxx., v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 25.3.2015, x. x. 15 X 57/2012-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobkyni xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem (dále xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2015, x. x. 15 X 57/2012-53, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012, x. x. 240/XXX/2011-4, XXX: 9851/2012/XXXX/Xxx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Litoměřice (xxxx xxx „stavební xxxx“) datované dnem 16.12.2010, č. x. 0094706/10/XX/XXx. Žaloba xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu žalobkyni. Xxxxxxx otázkou xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxx 2.3.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx žalobkyně, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.4.2011 xxxxxxxxx rozhodnutí stavebního xxxxx starostkou žalobkyně xx vlastních xxxxx. Xx data xxxxxxxx xx xxxxxxxx odvíjela xxxxx xxx podání xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx převzetí xxxxxxxxxx adresované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nevykonává xxxx xxxxxx xx xxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx pověřen. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx xxxx doručena. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místostarostou xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx starostky xxxxxxxxx místostarostou xxx xxx byl místostarosta x převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx seznámila xxxx xxxx doručením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Krajský xxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxx nedoručil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxx využít xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxxxx řád“). X xxxxxx však xxxxxxxxx nepřistoupila.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně k xx
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx orgány xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx písemnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem správních xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx zpochybňovat oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx vystupuje, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám včas xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx skutečnost k xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čekajících na xxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x obcích“), xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx nepřítomnosti xxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx pojem x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starosty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx okolnostmi x xxxxxxxx jakkoli xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odděleně v §104 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx „doby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxx stěžovatel xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2.3.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zastupoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxx momentální xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx se tak xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 2.5.2011 xx xxxx odvoláním xxxxxxxxx.
[5] X kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve své xxxxxx nenamítala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, že xx místostarosta xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx doručování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nijak xxxxxxxxxx.
[6] Na xxxxxxx xxxxxxxxx argumentů stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
[7] Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx popřela, xx xx xxxx starostka xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x úřadu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X argumentu xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost seznámení xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, žalobkyně xxxxxx, že xx xxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xx x xx nemohla xx xxx 2.3.2011 xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx sám neshledal xxxx xxxxxxx v xxxx. 4, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
[9] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx stranami xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dnem 16.12.2010, x. x. 0094706/10/SÚ/JVě, xxxx xxxxxxxxxx opakovaně, x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx předmětné rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neúspěšně, xxxxxxxx tak bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx neúspěšném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx datové xxxxxxxx xxxxxxxxx přistoupil xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx 2.3.2011 převzal xxxxxxxxx rozhodnutí místostarosta xxxxxxxxx pan X. X., což potvrdil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx; ze xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx. Poslední pokus x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxx xxx 19.4.2011, xxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkům řízení. Xxxxxxxxxx převzala xxx 20.4.2011 xx xxxxxxxxx xxxxx starostka xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 21.4.2011, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 4.4.2012, x. x. 240/XXX/2011-4, XXX: 9851/2012/KÚÚK/Kop., xxxxxx xxx opožděnost.
[10] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx předmětem doručování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx 16.12.2010 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vypravené xxx 20.12.2010) x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx §19 xxxx. 4 správního xxxx do vlastních xxxxx účastníků, tedy x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §72 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
[11] Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní orgán, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx doručit, xxxx xx doručit xxxxxxx xxxxx xxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx naroveň xxxxxxxxxxx správního orgánu (xxxx jen „xxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx-xx k Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx, není-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx do xxxxxx xxxxxxxx, lze xx xxxxxxx také prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxx se xx xxxxxxx doručovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §19 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx). V xxxxx xxxx tedy xxx xxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 1 věty xxxxx x xxxx. 2 xxxx xxxxx správního xxxx sice xxxxx, xx xxx nemožnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx způsoby xxxxxxxx. V projednávané xxxx však žalovaný xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx spisového xxxxxxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx adresátů, xxxx xxxx doručováno shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x žalobkyně uvedeno xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (wd8aywj). Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxxx měla, ostatně xxxx xxxxx xxxx (xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, musel xx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx doručit xxxxxxxxx xx xxxxxx schránky. Xxxxxxx xx xx xxxxxx jednat o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. poruchou xxxxxxx xxxxxxxx schránek, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx xxxx.), nýbrž x nemožnost povahy xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xx x obce však xxxxxxxxx nemělo připadat x xxxxx, xxx §11 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[13] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §19 odst. 1 xxxx xxxxx xxxx. xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx adresáta, xxxx xxxx, xx xxx xx musela xxxxxxx x tomu oprávněná xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xx xxxx rozsudky x 16.12.2010, x. x. 1 Xx 90/2010-95, a x 29.6.2011, x. j. 8 Xx 31/2011-88. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx bylo, xx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se x xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx informací xxx xxxxx, xx xx xxxxxx schránky xxxxxxxxx nelze, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxx sféry xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostalo, xxxxx xx xxxx naplněny xxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. NSS], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x osoby xxxxxxx x §30 nebo xxxx xxxxx, které xxxx pověřeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx §30 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (x)x xxxxxx samosprávný xxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx je podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxxxx Zastupovat, xxxx xxxxxxxxxxx nebo člen xxxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx osobou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxx“), jehož §103 odst. 1 xxxxxxx, xx starosta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxx zastupuje xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zvolit xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx úkoly. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx určí xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupuje xxxxxxxx v xxxx xxxx nepřítomnosti nebo x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci (§73 xxxx. 3 x §79 xxxx. 1).
[15] Pokud xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx fyzicky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx.
[16] Místostarosta k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx pověřen xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, x xx pro tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx věcech.
[17] Xxxx by připadalo x xxxxx, že xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx předpokladu, xx xxxxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zahrnujících x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxx).
[18] Xxxxxx xx mohlo xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx starostky v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; x tomu xx xxxx musel xxx xxxxxxxxxxxxx určen xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx musely xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřítomností xx xxxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx místě, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jménem xxxx xxxxx, v xxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx snad xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhledat xx xxx xxxxxxx (xxxx. x sobě xxxxxxx) x zásilku xx xxx xxxxxxx xxxxxx, x když xx xxxxxx xxxxx mohl xxxxxxx doručit xxxxx xxxxxxxxxx. Xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásilky xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxx xxxxxxxxx starostovi. Xxxxx x xxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxx - xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nouzové xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, že primárně xxxxxxxxx (xxxx starosta) x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx fyzickou xxxxxxxxxxxx nemůže xx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (a tedy x xxxxxxxxxxx) bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §104 xxxx. 1 xxxx třetí xx xxxx xxxxxx o xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx starosty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci (§73 xxxx. 3 x §79 odst. 1), x xxxxxxxxxxxx xxxx nejspíše xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx, karanténa, těhotenství xxxx xxxx o xxxx xx 3 xxx xxxx, xxx §73 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxxxxxx, xxx §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx), x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nikým xxxxxxx, že by xxxx xx hře. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxxxx xx byly v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx pověřený, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Ze správního xxxxx neplyne, že xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě některého x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx písemnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, muselo xx se x xxxxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx je věcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxxx oprávněn převzít xxxxxxxxxx písemnost, posoudil xxx x plném xxxxxxx xx zákonem.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx důvodná.
IV. Xxxxx x náklady xxxxxx
[23] Xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty druhé x. ř. s. xxxxxx, a xx xxx jednání (§109 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.).
[24] Xxxxx x xxxxxxx nákladů řízení xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx spojení x §120 x. ř. x., podle kterého, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xx účastník, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx nenáleží. Žalobkyně xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, proto jí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx s xxxxxxx xx §60 xxxx. 5 xxxx xxxxx či xxxx xxxxxx x. ř. x. xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu