Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x uprázdnění“ xxxxxx vedoucí xxxxxx x monokratickém orgánu, xx třeba xxxxxxxxx xx podklad pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx uprazdňující“ xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx), xxxxxx podklad xxx jmenování. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. b) x xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Prejudikatura: x. 1427/2008 Xx. XXX x x. 3187/2015 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 159/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 53/06).
Xxx: XXXx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x Mgr. Xxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx Vyšehradská 16, 128 10 Xxxxx 2, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 20.9.2011, x. j. 555/2011-XX-XX/4, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.4.2015, x. j. 6 X 357/2011-62,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.4.2015, x. x. 6 X 357/2011-62, se xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.
[2] Xxx xxxxx xx, xxx nařízení xxxxxx správního řízení xx xxxx jmenování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x.
[3] X případě, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce z xxxx xxxxxxx funkce xxx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, x xxxx xxx xxxxxxx takovéhoto „xxxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxx xxx vydání rozhodnutí x obnově xxxxxx x xxxx úřední xxxxx §100 odst. 3 správního xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x soudního xxxxxx
[4] Xxx 13.3.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolán z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx XXXx. X. X. Téhož xxx byl do xxxxx uvolněné funkce xxxxxxxx XXXx. X. X. Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.1.2011, x. x. 10 Xx 102/2008-117, který xxxxx právní moci 8.3.2011, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx XXXx. X. xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení x moci xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXXx. X. xx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx; xxxxxxx JUDr. X. proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxx v Ústí xxx Labem činily xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx pro xxx xxxxxx relevantní, neboť xx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx popsaných.
[6] XXXx. K. xxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxx žalobu xxxxx §65 s. x. x.
[7] Xxxxxxx xxxx x Praze v xxxxx xxxx s xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2007, x. x. 5 Xx 13/2006-46, x. 1427/2008 Xx. NSS, xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx JUDr. X. do funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž, xx xxxxxxxxxx o ustanovení xxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x oprávnění xxxxxxx xxxxxx vykonávat x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx §100 odst. 6 správního xxxx xxxxxxxx účinek, xxxxx xxxx „výkon“ xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[8] Městský xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxx xxxxxx x moci úřední xxxxx §100 odst. 1 písm. x), xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. X. x xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (JUDr. K.) xx xxxx xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xx xxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxx XXXx. J. x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx JUDr. X. xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Kasační xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx žalobce
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[10] X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je opravňujícím xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx tím xxxxxxx xxxx (pozice) xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxx není podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x výkon služební xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx správního xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ani přezkoumatelné xx správním soudnictví xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s právním xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx situace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx žalovaného v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jde x funkce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx do této xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx xxxx provedeno, dojde x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkčního xxxxx xxxxxxx, xx xx nutno xxxxxxxxx xx situaci, xx xxx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxxxx vytkl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[13] Žalobce navrhl xxxxxxxxx kasační stížnosti. Xxxxxxxxx se xx xxx podstatě s xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním soudem
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxx. 4, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] X xxxxx xxxx není důvodná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x detailech xxxxxxxxxxx nuance xxxxxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx opravňující. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx jejím smyslem x xxxxxx je x xxxxx řadě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x funkcí xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stát xx x konkrétním případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství. Xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx je nicméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxx občané xxxx za rovných xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a jiným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx byl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jmenován, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx funkce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx pro xx xxxxxxxxx. To x xxxx samozřejmě xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. ve xxxx odvolání předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.9.2006, xx. xx. II. ÚS 53/06; viz xxx x novější judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx lesní xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.12.2014, x. x. 6 Xx 226/2014-29, č. 3187/2014 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx xx znamenal xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxx je v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 1 Ústavy) xxxxxxxxxxxx.
[17] Jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x obnově xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx funkce, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jmenován, jelikož xxxxx akt xxxxxxx, xxxx ke jmenování xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, pokud napadené xxxxxxxxxx nebylo dosud xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučil x xxxxxx xxxxxxxxx x §85 odst. 2 xxxx ledaže xxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx rozhodnutí již xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx poukázal xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.6.2007, x. x. 5 Xx 13/2006-46, x. 1427/2008 Xx. XXX, xx nutno xxxxx „výkonu“ xxxxxxxxxx xx smyslu citovaného xxxxxxxxxx rozumět xxxx x xxxxxxxx xxx xxx všechny xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx pravomoci x xx spojené xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx (x daném případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx straně xxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx, xxxx xxxx obnoveno xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, „xxxxxxxxxxx“ odkladný xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx x. x. x. x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx toho, xxx xxx byl xx dané xxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxx správně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxx x věcně xx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxx jmenování xxxxxxx do ní, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 písm. x) x odst. 3 xxxxxxxxx řádu.
[19] Xxxxx §100 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx věci xx xx xxxxxx účastníka xxxxxx, jestliže (…) xxxx zrušeno či xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (v)e xxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx o obnově xxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x posledním stupni, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx konce xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] X §8 xx 12 xxxxxx x. 283/1993 Xx. x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x dalších jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxx ryze xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxx monokratičnost je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.) x xx xxx xxxxxxx důvody - u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx řídícími, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jasnou xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx rozhoduje jedna xxxxxx osoba, také xxxxxxxxx xxxx vnímáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x flexibilitu xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx typu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx nedocházelo xx xxxxx systémově xxxxxxxxxxx, x sice xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx dokonce xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxx).
[21] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. V xxxx, kdy byl xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx „volná“ x tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobou, xxxxxxx XXXx. X. jí xxx v xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. X. x funkce. Xxxxxx xxxxxxx účinků xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxx xx zrušované xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx letitých xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxx jen xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx čas, xx xxxxx xxxx - za uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx objektivně nezákonného xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x plném xxxxxxx „xxxxxxxxx nelze; xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xx třeba účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vykládat xxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx dosažitelné xxxx xxxxxxx xxxx existující xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx nežádoucí xxxxxxxx - veřejná xxxxxx xx již xxx xxxxxxx vydáváním objektivně xxxxxxxxxxx rozhodnutí, o xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušena, xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx čas“ na xxxxxxxxxx xxxxx reality „xxxx x xxx“ x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jen obtížně xxxx xxxxxxx vůbec. Xx xxxx nelze xxxxxxxxx.
[23] V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxx, xxx xxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxx, x ní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx takříkajíc „xxxxxxxxx“, x xx x xxxxx rozsahu. Xx xxxxxx, že xxxxx „xxxxxxx“ to, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx odvoláním x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neb xx xx zkrátka xxx xxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, kdo xxx x funkce xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx zrušení svého xxxxxxxx xxxx neprodleně x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, oprávnění x požitků xxxxxx.
[24] Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx do rozporu x xxx, xx x xxxxxxxx byla xx dotyčné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx víře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí v xxxxxx výkonu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jmenované x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Jen tak xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx, které vedlo x „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx funkce v xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xx podklad pro xxxxxxxxx xxxx osoby xx této xxxxxx. Xxxxxxx-xx následně „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxx podklad xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx takovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x x režimu xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonu vedoucí xxxxxx xxxxxxxx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx do funkce xxxxxxxxx x cestou xxxxxx řízení dané xxxxxx následně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx víry xx xxxxxx ke jmenování xx funkce, xxx xxx byla xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xx xxxxxxx xxxx, xxx xx o patřičnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx možno xxxxxxxx i jiné (xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.).
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnou xxxxxx otázku. Kasační xxxxxxxx xx proto xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx (§109 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.).
[28] X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
[29] X xxxxxx xxxxxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, co xxxx usnesením Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.6.2015, č. x. Xxx 195/2015-22, xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu x xxxx, co žalovaný xxx 2.7.2015 doplnil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 4. xxxxx 2015
JUDr. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu