Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxx §14 odst. 5 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace dle §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Xx. XXX, č. 1764/2009 Sb. XXX x č. 2736/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 177/2015 Xx., x. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 393/2000) x x. 62/2006 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 49/04); xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 10.7.2002, Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 39794/98, XXXX 2002-XXX).
Xxx: Xxx. Adéla X. xxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx senátu složeném x předsedy Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Jany Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx, x právní xxxx žalobkyně: Xxx. X. K., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Pelíškem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 416/8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xx Poříčním xxxxx 376/1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.11.2008, x. x. 2008/75003-424, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 13.1.2014, x. j. 36 Xx 7/2013-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 13.1.2014, x. x. 36 Xx 7/2013-52, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx žalobkyně (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Brně (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání proti xxxxxx XX. rozhodnutí Xxxxx práce v Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 23.9.2008, č. j. XXX-X-29/2008, a toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx II. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §78 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2008 do 31.12.2008 (xxxx xxx „xxxxx x zaměstnanosti^), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za 2. čtvrtletí xxxx 2008 xx xxxx 721.443 Kč.
[2] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spolufinancovány Xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takové nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx č. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx kontrole.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx s §70 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. x.“), xxxxxx odmítl. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxx xx §14 xxxx. 5 rozpočtových pravidel xxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx xxxxxxxxxx x xx vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.10.2013, x. j. 4 Xxx 66/2013-23 (dále xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxx“), xxx xxxxx xxxxxx xxxx příspěvky poskytované xx xxxxxxx dohody x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podřízeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tak charakter xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, protože xxx xxx předmětem sporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dohody o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxx §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx zaměstnávání osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 uvedeného xxxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“. Rozpočtová xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. O nároku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které logicky xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro to, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením xxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx panuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxx x čtvrtý xxxxx x rozsudku xx xxx 23.1.2013, č. x. 6 Xxx 100/2012-34, x x xxxxxxxx xx xxx 24.1.2014, x. x. 4 Xxx 97/2013-31, xxxxxx přistoupily x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věcně posoudily. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 7.8.2014, x. x. 5 Ads 44/2014-20. Tímto rozsudkem xxxx zamítnuta kasační xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxx nepřípustnosti.
[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §14 xxxx. 5 (x xxxx xxxx xxxx. 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen. Podle xxxxxxxxx ustanovení se xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 (x xxxx době xxxx. 3) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěry xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a šestým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014, x. x. 3 Xxx 124/2014-15, x xx xxx 22.10.2014, x x. 6 Xxxx 61/2014-23.
[9]Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxx ... xx xxxxxxxxx příspěvek“, „xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx xx xxxx“, „Xxxx xxxxx vydá xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ...“).
[10] Nárokovost xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, x. x. Praha 2010).
[11] Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxxx postižením xx xxxxx povahou xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx chráněného xxxxx xxx §75 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx nějž xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx sp. xx 5 Xxx 44/2014. Chráněné xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xx základě xxxxxx x úřadem xxxxx, xx jejíž xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx není, x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx práce xxxxxxxxx poskytnout „xxxx“. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx splní všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx podrobeno xxxxxx xxxxxxxx.
[12] X xxxx xxxx xx spornou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx dotaci xx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Ustanovení §3 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx definici xxxxxx, která x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přesto taková xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx by se xx něj vztahoval §14 xxxx. 5 (xxxxx xxxx. 4) xxxxxxxxxxxx pravidel, který xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx předkládající xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxxxx výkladu tohoto xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Podle xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, č. x. 5 Xxx 69/2010-135, xx soudní výluka xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ze dne 29.11.2012, x. x. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxx, xxx xxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx: Xx xxxxxxxxxx x neposkytnutí příspěvku xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx? Xx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxxxx i na xxxxxxxxxx o dotacích, xx které xx xxxxxx nárok, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiznána?
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bylo namístě xxxxx xxxxx, xxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx je dotací xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx nejprve xxxxxxx otázkou, zda xx dána xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 s. ř. x. Předkládající xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, o xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jsou xxx tudíž xxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxx §17 x. x. x. xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxxxxxxxxxx x uplatněném xxxxxxxx důvodu podle §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx otázky.
III. 2. Xxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxx
[17] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx systematicky xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx (Xxxxx na xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx. 1 xx. 36 xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx, kdo tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx soud, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
[18] Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx interpretační pravidla x pro xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx. X čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 393/2000, xxxxxxxx nález sp. xx. IV. XX 49/04, kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkumnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx, zda xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zapotřebí xxxxxx xxxxxx maximálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, xxx 19).
[19] Tato xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx další xxxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxx (xxx body [24] xxxx. xxxx).
[20] Posuzování xxxxxx výluky podle xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjištění, zda xxx x úkon, xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx dle §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Povahou xxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x xxxx. s. x. x. se xxxxx xxxx zabýval již xxxxx. Xxxx xxxx xx. x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 X 25/2002-42 (x. 906/2006 Xx. NSS), x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx bude xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci výkonné, xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxx adresátům, závazně x autoritativně dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zrušil xxxxx x povinnosti xxxxxxx, nýbrž o xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - negativně projevil x xxxx xxxxxx xxxxx.
[22] V xxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.10.2008, č. x. 8 As 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. s. ř. x.) bude xxxx xxxx xxxxx, pokud x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx zjevně a xxxxxxxxxxx konstatovat, že x xxxxxx xx xxxx právní xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ (srov. x xxxx též xxx 38).
III. 3. Xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxx xx ve xxxxxx §3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx fyzickým xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotace xx xxxx povinná xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx dodržena. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx dotaci není xxxxxx nárok, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Podle §14 odst. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx (návratné xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx o správním xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pozitivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle odst. 3 (nyní odst. 4); viz xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx-x xxxxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx o správním xxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Doslovný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx svědčí xxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx., xxxxx vyhověl xxx xxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxx nevyhovění), xx xxxxxx předpisy o xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxx vyloučeno xxxxxx xxxxxx přezkoumání (§14 xxxx. 5 x contrario). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by x rozporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. To xxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [18] xxxxx), xxxxxx x ohledem na xx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx smyslem.
[26] Xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti nevyhověl, xx x xx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X některých dotačních xxxx xxx předně xxxxxxxx x xxxxxx xx práva vlastnit x xxxxxxx užívat xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu Xxxxxxxx xxxxxx). To xxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, rozumnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx rozhodovací praxí xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či jiný xxxxxxxxx efekt (xxxx. xxxxxxx stanovisko soudce Xxxxx x nálezu XX xx xxx 16.6.2015, xx. zn. Xx. XX 12/14). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx takový majetkový xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx konstrukci právní xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx nabytí xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx připomíná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx článku 1 Protokolu č. 1 může představovat xxx „xxxxxxxxxx majetek“, „xxxxx majetkové hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx může stěžovatel xxxxxx, xx má xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx x xxxxxx realizaci“ [Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 10.7.2002, č. 39794/98, §69].
[27] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotněprávních norem xxxxx nelze x xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxx pochybovat. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svou vůli xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx a orgány xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx projevenou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rovině.
[28] Xxx rámec práva xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x x jiných xxxx dotací, které xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, uvažovat x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxx. Xxxx xx xxx, xxx povahy xx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx právo xxxxxxxx (xx. 26 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 29 Listiny), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Listiny), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny), xxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotační xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bez zbytečných xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx) (xxxx. x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x. j. 8 Xx 47/2005-86, xxxx 42 - 44).
[29] Xxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx nároku na xxxx obdržení xxxxx xxxx xxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Určující xx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx žadatel x xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx poskytnutí xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx majetek. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dotace xx v takovémto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx komu, xx xxxxxx podmínek x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx xxxx jiné v xxx, xx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxx x přesná x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx vztahy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx. Princip xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx xxx 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14, xxx 37).
[31] Xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxx“ dotacích xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx garantuje rovnou xxxxxxx práv a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žadateli za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx „výsledek“, xxx xx „xxxxx xxxxxx“ x xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx xxx stanoveny xxxxxxx, xxxx xx je xxxx správní orgán xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx sám x xxxxxxxx je xxxx dodržovat. Předem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Při rozhodování xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx x xxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxx shodných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx musí být xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.5.2012, x. x. 1 As 35/2012-40, č. 2736/2013 Xx. XXX). X xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudní xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 1 s. x. s. xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tehdy, zjistí-li, xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx nevybočila x xxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx nález XX. XX 49/04).
[34] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příjemci xxxxx xx její xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud dodrží xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxx části xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx dotaci, xxxxxxx xxxxx jde x tu xxxx, xxxxxx xx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. cit. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/14).
XXX. 4. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[36]Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přirozeně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx proto xxxxx řadou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx vyrovnávat x mnohdy osoby xx zdravotním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řeší x xxxxx třetí (§67 - §84) x xxx, xx xx těmto xxxxxx xxxxxxxxx zvýšená ochrana xx trhu xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx postižené xxxxx xx pracovní xxxxxxxxxxxx (poradenská činnost xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zaměstnání xxxx jiné výdělečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), o možnost xxxxxxxxxxxxxx uzavřít s xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pracovním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx projevuje xxx v negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx dani, xxxxx §81 x xxxx. xxxxxx o zaměstnanosti xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx 25 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zaměstnávat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx povinného xxxxxx (4 %) xxxxxx osob na xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx.
[39] Xx zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisy, které xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením a xxxx xxxxx xxxxx xxxx. zákon x xxxxxx x xxxxxx (x. 586/1992 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx postiženého xxxxxxxxxxx (§35), xxx také xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx zakázkách (č. 137/2006 Xx.) upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx postižením.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx je stimulovat xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[41] Jde o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx na xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx odpovídá xxxx §78, („xxxxxxxxxxxxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, „příspěvek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měsíčně ve xxxx“, „xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxx splňuje ...“).
[42] Xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxx poskytnutí příspěvku xx xxxxxxxxxxxx více xxx 50 % xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxxxx prostředků na xxxx a xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšení o xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx poskytován xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí. Doručení xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx příspěvku (srov. §78 odst. 4 xxxxxx x zaměstnanosti). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxx).
[43] Příspěvek xxxxx xxxxxxxxxx xx čtvrtletí, xx xxxxxx xx xxxxxx dohoda x xxxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci veřejně xxxxxxxxxxx prací pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (x současnosti xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx) xxxxxxxxxx. Poskytnutý xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx mu byl xx základě nesprávných xxxxx xxxxxxxx neprávem xxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[45] X citované xxxxxxx úpravy lze xxxxxxx, xx žadatel, xxxxx za příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx dotace xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x důvodové zprávy x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx od xxxx 1993 do xxxx 2000 xxxxxxxxxxx xxxxxx dotací Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx 2001 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněné na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx 2001 byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, x účinností xx 1.1.2002 xxxx novelou xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxxx
XX.
Xxxxxxx
[47] Xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx §14 odst. 5 (xxxxx 4) rozpočtových xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 4 (dříve 3) xxxxxxxxxxxx pravidel.
[48] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.).
X.
Xxxxx
[49] Xxxxxxx xx xxxxxxx o jedinou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s ustanovením §71 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumat, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxx. X novém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 x. x. s.).
V Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu