Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx §14 xxxx. 5 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dle §14 xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zaměstnávání osob xx xxxxxxxxxx postižením xxx §78 zákona x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, č. 1764/2009 Xx. NSS x x. 2736/2013 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 177/2015 Sb., č. 76/2001 Sb. ÚS (xx. xx. IV. XX 393/2000) x x. 62/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 49/04); xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2002, Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx republice (stížnost x. 39794/98, XXXX 2002-XXX).
Xxx: Xxx. Adéla X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx Josefa Xxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Aleše Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. Xxx. Tomášem Pelíškem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 416/8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xx Poříčním xxxxx 376/1, Xxxxx 2, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 18.11.2008, x. j. 2008/75003-424, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 13.1.2014, x. x. 36 Xx 7/2013-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 13.1.2014, x. x. 36 Xx 7/2013-52, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (dále xxx „stěžovatelka“) domáhá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) xx xxx 23.9.2008, x. j. XXX-X-29/2008, x xxxx xxxxxxxxxx bylo potvrzeno. Xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §78 xxxx. 6 xxxx. b) zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2008 xx 31.12.2008 (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxxxxxx^), xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx xxxx 2008 xx xxxx 721.443 Kč.
[2] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x následně i xxxxxxxx dospěli k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenáleží, xxxxx xxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxx xxxx projektů, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozpočtem České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x rozporu se xxxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx x. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobu. Krajský xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §70 písm. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím xx §14 xxxx. 5 rozpočtových pravidel xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxxxx o správním xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2013, x. j. 4 Xxx 66/2013-23 (dále xxx „rozsudek Xxxxxxxxx“), xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx rozsudku Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx předmětem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §75 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v nyní xxxxxxxxxx věci jde x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xxxxx §78 xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Tento xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx, xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a x xxx, xx zaměstnavateli „xxxxxx“. Rozpočtová xxxxxxxx xx danou xxx xxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[6] Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx senát, xx xxxxxxx věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Šestý x čtvrtý senát x rozsudku ze xxx 23.1.2013, x. x. 6 Xxx 100/2012-34, x x xxxxxxxx ze xxx 24.1.2014, x. x. 4 Xxx 97/2013-31, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pátý xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.8.2014, x. x. 5 Xxx 44/2014-20. Xxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[8] Pátý xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx příspěvek je xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx věci tohoto xxxxxxxxx je podle §14 xxxx. 5 (x xxxx xxxx xxxx. 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen. Podle xxxxxxxxx ustanovení xx xx rozhodnutí podle xxxxxxxx 4 (x xxxx xxxx odst. 3) nevztahují obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a je xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx pátého xxxxxx xxxx převzaty xxxxxx x šestým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014, x. x. 3 Xxx 124/2014-15, x xx dne 22.10.2014, x x. 6 Xxxx 61/2014-23.
[9]Xxxxxxxxxxxxx senát xx přiklání k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx („zaměstnavateli ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši“, „Xxxx práce xxxx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ...“).
[10] Nárokovost xxxxxx příspěvku, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx, L., Zákon x xxxxxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxxxx Kluwer, x. x. Xxxxx 2010).
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx povahou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx čtvrtý xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx nějž xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx sp. xx 5 Ads 44/2014. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z povahy xxxx xxxxx xxxx, x v zákoně xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx“. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx očekávání, že xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] X prvé xxxx xx spornou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx postihuje jakákoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státního rozpočtu, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dotace xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx, xxx xx se xx něj xxxxxxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx odst. 4) xxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žádosti x poskytnutí dotace xxxx návratné finanční xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je rozpor x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Podle xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, x. j. 5 Xxx 69/2010-135, xx xxxxxx výluka xxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx x xxxxx neposkytnutí. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, x. j. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Otázky, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně x které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí, xxx: Xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přezkumu xx správním xxxxxxxxxx? Xx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx nárok, x xx xxxxxxxxxx, kterými xxxxxx dotace xxxxxxxx?
[15] Xxxxxxxxxxx druhé otázky xx bylo xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxxxxx xx dotací xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
[16] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí příspěvku xx podporu zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x projednávané věci xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jsou xxx xxxxx dány xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx dle §17 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxx xxxxx ani x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x uplatněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. xxxxxx xxxxxx posouzení xxxxx xxxx otázky.
III. 2. Xxxxxxx rámec soudní xxxxxxx
[17] Xxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx systematicky zařazený xx xxxx hlavy xxxx (Xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx ochranu). Xxxxx xxxx. 1 čl. 36 xxxxx se xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Xxxxx odst. 2, xxxxxxxxx pro nynější xxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může se xxxxxxx xx soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx x pro zákony, xxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx. Z xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. XX. XX 393/2000, xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 49/04, kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkumnou xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zálohy xxxx xxxxx). Výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx má být xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx, xxx se xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxx dbající xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. NSS, xxx 19).
[19] Tato xxxxxxx pravidla xxxx xxx xxxxx výklad §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx body [24] xxxx. níže).
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx výluky xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x., neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxx provedením xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x xxxx. s. x. x. se xxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxx. Xxxx xxxx xx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 A 25/2002-42 (x. 906/2006 Xx. NSS), x xxxx xxx vysloven xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxxx vždy x situaci, kdy xx jednostranný xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxxx x autoritativně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy x xx, xxx úkon xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx - podle xxxxxxx xxxxxxx v žalobě - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxx.
[22] V xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx legitimace v xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (§65 a xxxx. x. x. x.) bude dána xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx konstatovat, xx x xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ (xxxx. x xxxx xxx xxx 38).
XXX. 3. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxx xx xx smyslu §3 rozpočtových pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv nebo Xxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx povinná xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx není xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Podle §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (návratné xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x případný xxxxxx přezkum pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odst. 3 (nyní xxxx. 4); xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx-x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx taková xxxxxxxxxx, xxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx vyloučeno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5 x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxx xxxxxx, kterým xx x rozporu r xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [18] xxxxx), jednak x xxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxx xxxxx jednoznačný argument, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx či xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx, xx x to xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxx žadatele. X některých dotačních xxxx xxx předně xxxxxxxx x xxxxxx xx práva vlastnit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx dodatkového protokolu Xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx zejména xxxxx, xxxxx žadatel xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřipouštějícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou a xxxxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkový xxxxxxxx či jiný xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxx XX ze dne 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx takový xxxxxxxxx xxxxx, x kterého xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx připomíná ustálenou xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx 1 Protokolu č. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx xxx „existující majetek“, „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx „legitimní xxxxxxxxx“, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx“ [Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 10.7.2002, x. 39794/98, §69].
[27] O xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x hmotněprávních norem xxxxx nelze v xxxxx uvedených případech xxxxx pochybovat. Zákonodárce xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx prostředky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx poskytnuta soudní xxxxxxx x procesní x hmotněprávní xxxxxx.
[28] Xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x u jiných xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v důsledku xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k jednoznačnému xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx poskytnutí, uvažovat x xxxxxx do xxxxxx ústavně chráněných xxxx. Xxxx xx xxx, xxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 26 Xxxxxxx), právo xx xxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 29 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx), xx příznivé životní xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotační žádosti xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Listiny) x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bez zbytečných xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx) (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx shora xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 8 Xx 47/2005-86, xxxx 42 - 44).
[29] Xxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx nároku xx xxxx obdržení xxxxx xxxx pro xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxx. Určující je xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nárok, xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx komu, xx xxxxxx podmínek x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrana xxxxx odmítnuta.
[30] Pro xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx právní xxxxxxxx xxxxx jasná x xxxxxx x xxxxx zajišťovat, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx. Princip xxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které zabrání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx spravedlnosti, tedy x soudu, xxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxx kontrole (xxxx. xxxxx XX xx xxx 16.6.2015, sp. xx. Pl. XX 12/14, xxx 37).
[31] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx. „nenárokových“ xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx „výsledek“, ale xx „xxxxx xxxxxx“ x xxx související. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x dokumentech, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytnutí dotace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx pro xxxxxxx správního orgánu xx xxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx xxx stanoveny zákonem, xxxx xx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x následně je xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx stanovovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nesmí být xxxxxxxxx xx svévolná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx rozhodování xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx x dbát xx xx, xxx xxx skutkově xxxxxxxx xxxx podobných případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly. Xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.5.2012, x. x. 1 As 35/2012-40, x. 2736/2013 Xx. NSS). X xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxx orgán x xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Soudní xxxxxxx xx tam, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxx, xx jakých xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx nahrazení xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxx plyne, xx soud x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x mezí a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx vyústěním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splněny, xxxx nemůže xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvážením xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx XX. XX 49/04).
[34] Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx plateb xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že okamžikem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx dotace nepochybně xxxxxx příjemci xxxxx xx xxxx čerpání x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla, xxxxx xx xx stanovených xxxxxxxxx peněžní prostředky xxxxxxxxx.
[35] Nevyplacení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx příjemce x autoritativně xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx ve xxxxxx x přislíbené dotaci, xxxxxxx pokud xxx x tu xxxx, xxxxxx se poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx pohledu xx i zde xxxxxxxx či nenárokový xxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. cit. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/14).
III. 4. Povaha poskytovaného xxxxxxxxx
[36]Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx vyrovnávat x xxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx postižením xx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Základním právním xxxxxxxxx je x xxxxx směru xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (§67 - §84) x tím, xx xx xxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxx ochrana xx xxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx zdravotně postižené xxxxx xx pracovní xxxxxxxxxxxx (poradenská xxxxxxx xxxxxxxx na volbu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, teoretická x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, zprostředkování xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uzavřít s xxxxxx práce dohodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xx částečnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu zaměstnávání xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.
[38] Podpora xxxxxxxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx §81 x xxxx. xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelům x xxxx než 25 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (4 %) xxxxxx osob na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xx zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx. zákon o xxxxxx x xxxxxx (x. 586/1992 Sb.) xxxxxxxxxx slevu xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§35), xxx xxxx xxxx. zákon o xxxxxxxxx zakázkách (x. 137/2006 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelů, xxx xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx postižením.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxx opatřením, xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxx a zvýšené xxxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x podléhají rozpočtovým xxxxxxxxx. Xxxxx povahou xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[41] Jde x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dohody, xxx xxxxxxxxxxxxxx na xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx §78, („zaměstnavateli ... se poskytuje xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx“, „xxxx práce xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ...“).
[42] Xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnávání xxxx xxx 50 % xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Doručení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nejpozději xx konce xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx podmínkou pro xxxxxxxxxx příspěvku (xxxx. §78 xxxx. 4 xxxxxx x zaměstnanosti). Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx. bezdlužnost xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx pracovních příležitostí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prací xxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] O xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx. Poskytnutý xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx část xx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx mu xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[45] X xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx této dotace xxxxx, x xxxx xxxx legitimně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zamítavé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho právní xxxxx x nemůže xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxx vyplývá x x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx: „Zaměstnavatelé xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1993 do xxxx 2000 xxxxxxxxxxx xxxxxx dotací Xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx financí. Od xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx 2001 xxxx xxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxxxx xx 1.1.2002 xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
XX.
Xxxxxxx
[47] Xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 4 (xxxxx 3) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx je plně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.).
X.
Xxxxx
[49] Xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxx, rozhodl xxxxxxxxx xxxxx rozsudkem x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxxxx napadené usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. V xxxxx řízení je xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 x. x. x.).
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx