Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 odst. 5 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx zdravotním postižením xxx §78 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Xx. NSS, x. 1764/2009 Sb. XXX x x. 2736/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 177/2015 Xx., č. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 393/2000) x x. 62/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 49/04); xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx Xxxxx republice (stížnost x. 39794/98, ECHR 2002-XXX).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Aleše Xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxx. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Pelíškem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx 416/8, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx právu 376/1, Xxxxx 2, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 18.11.2008, x. x. 2008/75003-424, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 13.1.2014, x. x. 36 Xx 7/2013-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 13.1.2014, x. j. 36 Xx 7/2013-52, se xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx její žaloba xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx x záhlaví. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx dne 23.9.2008, x. x. XXX-X-29/2008, a xxxx xxxxxxxxxx xxxx potvrzeno. Xxxxxxx XX. nebyl xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §78 odst. 6 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2008 xx 31.12.2008 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx^), xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. čtvrtletí roku 2008 xx xxxx 721.443 Xx.
[2] Správní xxxxx I. stupně x následně i xxxxxxxx dospěli x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx zaměstnanců stěžovatelce xxxxxxxxx nenáleží, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x rozporu se xxxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx č. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx kontrole.
[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxxx odmítl. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx správního xxxxxx, xxxxx přezkoumání vylučuje xxxxxxxx zákon. Tím xx §14 odst. 5 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se obecné xxxxxxxx o správním xxxxxx nevztahují x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2013, x. x. 4 Xxx 66/2013-23 (xxxx xxx „rozsudek Xxxxxxxxx“), xxx jehož závěrů xxxx xxxxxxxxx poskytované xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx charakter xxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx věc xx xxx stěžovatelky xxxx od rozsudku Xxxxxxxxx, xxxxxxx tam xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxx §75 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxx příspěvek xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx o „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a o xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příspěvků je xxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[6] Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx zjistil xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílná xxxxxxxxxxx praxe.
[7] Xxxxx x xxxxxx senát x rozsudku xx xxx 23.1.2013, x. x. 6 Xxx 100/2012-34, a x xxxxxxxx ze xxx 24.1.2014, x. x. 4 Ads 97/2013-31, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx podle §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.8.2014, č. x. 5 Ads 44/2014-20. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zamítnuta kasační xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podporu zaměstnávání xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §14 xxxx. 5 (x dané xxxx xxxx. 4) rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx 4 (x xxxx xxxx xxxx. 3) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a je xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx. Závěry xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014, x. x. 3 Xxx 124/2014-15, a xx dne 22.10.2014, x x. 6 Xxxx 61/2014-23.
[9]Předkládající xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx §78 zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxx ... xx poskytuje xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx“, „Xxxx práce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ...“).
[10] Nárokovost xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxxxx x xxxxxxx literatura (Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, x. x. Xxxxx 2010).
[11] Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx povahou odlišný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxx x rozsudku Solidwerk xx nějž xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx x xxxx senát xx xxxx xx. xx 5 Ads 44/2014. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx na základě xxxxxx x xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxx x povahy xxxx xxxxx xxxx, x x zákoně xx výslovně xxxxxxx, xx xxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „může“. Xx-xx xxxxxx příspěvku xxxxxxxx, xx žadatel, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx. Negativní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx podrobeno xxxxxx xxxxxxxx.
[12] V xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vázaná plnění xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx jsou xxxxxxxxx x různé xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx za dotace xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] I xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx sporné, xxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx §14 odst. 5 (xxxxx odst. 4) xxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx předkládající xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, x. j. 5 Xxx 69/2010-135, xx soudní výluka xxxxxxxx i xx xxxxxxx nárokové dotace, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x rozhodnutí x xxxxx neposkytnutí. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, č. x. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxx, xx xx xxxxxx výluka xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace vztahovat xxxxxx.
[14] Otázky, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k rozhodnutí, xxx: Xx xxxxxxxxxx x neposkytnutí příspěvku xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přezkumu xx správním xxxxxxxxxx? Xx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu podle §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx nárok, a xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx dotace přiznána?
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx dotací xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
[16] Rozšířený xxxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci ve xxxxxx §17 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx ohledně xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, x který x xxxxxxxxxxxx věci xxx, existuje rozdílná xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, o nichž xxxxxxxx xxx §17 x. x. s. xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx rozhodnutí xx věci, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. namítá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx
[17] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx jednáním veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx hlavy xxxx (Xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Podle xxxx. 1 xx. 36 xxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x jiného orgánu. Xxxxx odst. 2, xxxxxxxxx xxx nynější xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx.
[18] Listina základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx pravomoci správních xxxxx. Z čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žádné ustanovení xxxxxx vylučující soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namístě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx postup xx xxxxxxxx zachování xxxxx xx přístup x xxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. zn. XX. XX 393/2000, xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 49/04, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx vztahu k xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx zálohy xxxx xxxxx). Výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxx xxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx umožněn. Xx-xx xxxxxx, xxx xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výluka, xx xxxxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxx dbající xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu (xxxx. takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. NSS, xxx 19).
[19] Xxxx xxxxxxx pravidla jsou xxx další xxxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klíčová (xxx xxxx [24] xxxx. níže).
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Povahou xxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 a xxxx. x. ř. x. xx xxxxx xxxx zabýval xxx xxxxx. Bylo tomu xx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42 (x. 906/2006 Xx. NSS), x xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx x existencí xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx bude xxxx x situaci, xxx xx jednostranný úkon xxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátům, závazně x autoritativně xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xx, zda úkon xxxxxxxxx orgánu založil, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xx, xxx xx - podle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx.
[22] V xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že „aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) bude dána xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x zásahu do xxxx xxxxxx sféry x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohlo“ (xxxx. x xxxx xxx xxx 38).
XXX. 3. Xxxxxx x její xxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxx xx xx xxxxxx §3 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv nebo Xxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovený xxxx. Podstatným charakteristickým xxxxx každé dotace xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx dodržena. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx jinak.
[24] Xxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x případný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx. 3 (xxxx odst. 4); xxx výslovné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xxxxxx-x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxx písemné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xx nevztahují obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhověl (xxxx., xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5 x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozšířil xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [18] xxxxx), jednak x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx argument, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx, xxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx s xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry žadatele. X některých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx vlastnit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx zejména xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, rozumnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxxx xxxxxx, opodstatněně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiný xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxx XX xx xxx 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, že x xxxx nabytí xxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx článku 1 Protokolu č. 1 může xxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“, „xxxxx majetkové hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx „legitimní očekávání“, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx“ [Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx velkého xxxxxx, 10.7.2002, č. 39794/98, §69].
[27] X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x hmotněprávních norem xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxx xxxxxx projevil xxxxx xxxx vůli xxxxxx prostředky xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx výkonné mají xxxxx projevenou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxx poskytnuta xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x hmotněprávní xxxxxx.
[28] Xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxxx lze ovšem x x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v důsledku xxx právní konstrukce xxxxxx k jednoznačnému xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poskytnutí, uvažovat x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Může xx xxx, dle xxxxxx xx xx oné xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 26 Xxxxxxx), právo xx xxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx postižených (xx. 29 Xxxxxxx), právo xx ochranu zdraví (xx. 31 Xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobce, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k soudu (xx. 36 xxxx. 2 Listiny) x xxxxx xx projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx) (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. j. 8 Xx 47/2005-86, body 42 - 44).
[29] Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výluku xx soudního přezkumu xxxxxxxx. Určující xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx nárok, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v takovémto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx poskytne, neznamená, xx xxxxxxxx žadateli xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, spočívající xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx budou jasná x xxxxxx a xxxxx zajišťovat, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zůstanou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx zákazem xxxxxxx. Xxxxxxx uvážení xxxxxxxx orgánů musí xxx proto omezena xxxxxxxxxxx, xxxxx zabrání xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranou proti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx xxx 16.6.2015, xx. xx. Pl. XX 12/14, bod 37).
[31] Xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxx. „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx „výsledek“, xxx xx „xxxxx proces“ x xxx xxxxxxxxxxx. Xxx je určen xxxxxxxx xxxxxxxx, podmínkami xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx.
[32] Prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vždy své xxxxxx. Ty xxxx xxx stanoveny zákonem, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x následně xx xxxx dodržovat. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx, xx. nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xx, xxx xxx skutkově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.5.2012, x. x. 1 Xx 35/2012-40, č. 2736/2013 Xx. XXX). X xxxxx soudního přezkumu xxxxxxxx xxxxx posoudit, xxx správní xxxxx x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx má poskytovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx podmínek, xxxxxxxx zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxx. Podle §78 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezákonnost x xxxxx, xxxxxx-xx, xx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xx xxxxxxx. X toho xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx. Xxxxx byly xxxx xxxxxxx podmínky splněny, xxxx nemůže ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiné závěry. Xxxxx xxxxxxx vylučuje, xxx soudy přezkoumávaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx dokonce xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx uvážením xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx nález XX. XX 49/04).
[34] Xxxx uvedené závěry xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxx, xxxxx xxxxx x zastavení plateb xxx xxxxxxxx dotace. Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx vždy xxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dodrží xxxxxxx pravidla, xxxxx xx ve stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx určuje xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ve vztahu x přislíbené xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14).
XXX. 4. Xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxx
[36]Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx prostřednictvím nejrůznějších xxxxxxx i nepřímých xxxxxx.
[37] Základním xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx zákon x zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx postižením řeší x xxxxx xxxxx (§67 - §84) x xxx, že xx těmto xxxxxx xxxxxxxxx zvýšená xxxxxxx xx trhu práce. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx postižené xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, volbu xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx náklady xxxxxxxxxx na jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx částečnou úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu zaměstnávání xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Podpora xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx povinného xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx §81 x násl. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx zaměstnavatelům s xxxx než 25 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (4 %) xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx navazují další xxxxxx předpisy, xxxxx xxxx motivovat zaměstnavatele xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx patří xxxx. zákon x xxxxxx z příjmů (x. 586/1992 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx postiženého zaměstnance (§35), xxx xxxx xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 137/2006 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí x xxxxxxxxx rozpočtovým xxxxxxxxx. Svojí xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx zaměstnavateli xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx §78, („zaměstnavateli ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx“, „úřad práce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx splňuje ...“).
[42] Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx více xxx 50 % xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxx, xxxxxx pojistného a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpětně xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxxxx čtvrtletí je xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 4 xxxxxx x zaměstnanosti). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx zaměstnavatele (xxxx. §78 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx čtvrtletí, xx kterém je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx osobu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydá xxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobočka xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx státního rozpočtu, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v nesprávné xxxx.
[45] Z citované xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx žadatel, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxxx poskytnut. Zamítavé xxxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxx jeho xxxxxx xxxxx x nemůže xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x důvodové zprávy x návrhu xxxxxx x zaměstnanosti: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byli od xxxx 1993 xx xxxx 2000 xxxxxxxxxxx xxxxxx dotací Ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Od xxxx 2001 v xxxxxxxxxxx x účinností xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dotace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. V xxxx 2001 xxxx xxxx nenárokové xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxxxx xx 1.1.2002 xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nárokový xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx podmínky zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
XX.
Xxxxxxx
[47] Xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx pozitivní xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxx §14 xxxx. 4 (xxxxx 3) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 zákona x xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. ř. x.).
X.
Xxxxx
[49] Jelikož xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx významnou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. a) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumat, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x tomto rozsudku. X novém rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3 x. x. x.).
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Josef Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx