Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 5 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením xxx §78 zákona č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx plně xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, č. 1764/2009 Sb. XXX x x. 2736/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 177/2015 Sb., x. 76/2001 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 393/2000) x x. 62/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 49/04); xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 39794/98, XXXX 2002-XXX).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx x předsedy Josefa Xxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx a Karla Xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Ing. X. K., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 416/8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx xxxxx 376/1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 18.11.2008, x. x. 2008/75003-424, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 13.1.2014, x. j. 36 Xx 7/2013-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 13.1.2014, x. j. 36 Xx 7/2013-52, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) ze xxx 23.9.2008, x. x. XXX-X-29/2008, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx potvrzeno. Xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §78 odst. 6 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2008 xx 31.12.2008 (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxxxx^), xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za 2. xxxxxxxxx roku 2008 xx výši 721.443 Xx.
[2] Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců stěžovatelce xxxxxxxxx nenáleží, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spolufinancovány Xxxxxxxxx unií x xxxxxxx rozpočtem Xxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx x prostředky státního xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla), x zákonem x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správě a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx kontrole.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx spojení s §70 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále jen „x. x. s.“), xxxxxx odmítl. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx správního xxxxxx, xxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím xx §14 xxxx. 5 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.10.2013, x. x. 4 Xxx 66/2013-23 (dále xxx „rozsudek Xxxxxxxxx“), xxx xxxxx xxxxxx xxxx příspěvky poskytované xx základě dohody x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podřízeny xxxxxxxxxxx pravidlům x xxxx tak charakter xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx věc xx dle stěžovatelky xxxx xx rozsudku Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx chráněného xxxxxxxxxx xxxxx podle §75 xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci jde x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxx §78 uvedeného xxxxxx.
[5] Tento xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá ze xxxxx xxxxxx, který xxxxxx o „poskytování xxxxxxxxx“ a o xxx, že xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“. Xxxxxxxxxx pravidla xx danou xxx xxxxxxxxxx. O nároku xxxx rozhodováno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zákonem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[6] Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx panuje rozdílná xxxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Šestý x čtvrtý xxxxx x rozsudku ze xxx 23.1.2013, č. x. 6 Ads 100/2012-34, a v xxxxxxxx xx xxx 24.1.2014, x. x. 4 Xxx 97/2013-31, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx o zaměstnanosti xxxxxx xxxxx posoudily. X xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.8.2014, x. x. 5 Xxx 44/2014-20. Tímto rozsudkem xxxx zamítnuta xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §14 odst. 5 (x dané době xxxx. 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 (v xxxx době xxxx. 3) nevztahují obecné xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a je xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014, x. x. 3 Xxx 124/2014-15, a xx dne 22.10.2014, x j. 6 Xxxx 61/2014-23.
[9]Xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx sporného xxxxxxxxx. X xxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx stanovený příspěvek xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx xx xxxx“, „Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ...“).
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx, L., Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, x. x. Praha 2010).
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxxx xx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §75 zákona x zaměstnanosti, xxxxx xxxxx čtvrtý senát x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx nějž odkázal xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xx. xx 5 Xxx 44/2014. Chráněné pracovní xxxxx je vytvářeno xx xx základě xxxxxx x xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx nárok není, x v xxxxxx xx výslovně uvedeno, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „může“. Xx-xx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxx xxxxx. Negativní xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] X xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx dotaci xx smyslu rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx širokou definici xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx jakákoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státního rozpočtu, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx sporné, xxx by se xx něj vztahoval §14 xxxx. 5 (xxxxx xxxx. 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jen stručně xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx výkladu tohoto xxxxxxxxxx je rozpor x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, x. x. 5 Xxx 69/2010-135, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx nárokové xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx ze xxx 29.11.2012, x. x. 5 Ans 7/2011-90, xxxxxxxx, xx xx xxxxxx výluka xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxx, xxx xxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx předkládá xxxxxx senát xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí, xxx: Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví? Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x poskytnutí dotace xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx které je xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiznána?
[15] Xxxxxxxxxxx druhé xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx rozšířený senát xxxxxx k závěru, xx příspěvek xxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx dotací xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx rozdílná xxxxxxxxxxx praxe Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx §17 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxx sporu ani x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx rozhodnutí xx věci, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodu podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx
[17] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazený xx xxxx xxxxx xxxx (Xxxxx na xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx. 1 xx. 36 xxxxx se xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx stanovených případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx Xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxx, xxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx. Z xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx dovodit, xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 393/2000, xxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. ÚS 49/04, xxx Xxxxxxx xxxx dovodil přezkumnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx zálohy daně xxxxx). Xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx umožněn. Xx-xx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx vztahuje xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Xx. XXX, xxx 19).
[19] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx další xxxxxx §14 odst. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klíčová (xxx xxxx [24] xxxx. níže).
[20] Posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx, xxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx provedením xxxxxx.
[21] Xxxxxxx úkonu xx xxxxxx §65 xxxx. 1 a xxxx. s. x. x. xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx tomu xx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42 (x. 906/2006 Xx. NSS), x xxxx byl vysloven xxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví není xxxxxxx x existencí xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxx práv žalobce, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce. Tak xxxx bude xxxx x situaci, kdy xx jednostranný úkon xxxxxx moci výkonné, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxx tedy o xx, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
[22] X xxxxxx xxxxxxxx ze dne 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, rozšířený xxxxx xxxx obecný xxxxx xxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxx legitimace v xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. x. x. x.) xxxx xxxx xxxx tehdy, xxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx konstatovat, xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohlo“ (xxxx. x xxxx xxx xxx 38).
XXX. 3. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx
[23] Dotací xx xx xxxxxx §3 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx Xxxxxxxxx fondu poskytnuté xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Podstatným charakteristickým xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která musí xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx dotaci xxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx právní předpis xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Podle §14 odst. 5 (xxxxx 4) rozpočtových xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nevztahují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 3 (nyní xxxx. 4); viz xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx, podle nichž xxxxxx-x xxxxxxxxxxxx žádost x poskytnutí dotace xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx právě xx xxxx xxxxxxxxxx xx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx tomu, xx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace nebo xxxxxxxx finanční výpomoci xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poskytovatel xxxxxxx nevyhověl (xxxx., xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxx vyloučeno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 odst. 5 x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxx xxxxxx, kterým xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozšířil xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x obecným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx [18] xxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xx xx, že neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx xxxxxx či xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx práva vlastnit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx zejména xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxx XX xx xxx 16.6.2015, xx. zn. Xx. XX 12/14). Xxxxxxx ochranu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx“ xx smyslu xxxxxx 1 Protokolu x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“, „xxxxx majetkové xxxxxxx xxxxxx pohledávek, u xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx „legitimní očekávání“, xx xxxxx k xxxxxx realizaci“ [Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx velkého xxxxxx, 10.7.2002, x. 39794/98, §69].
[27] O xxxxxxx xxxxxxxx procesních x hmotněprávních xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx dotací projevil xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x orgány xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx projevenou vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx poskytnuta xxxxxx xxxxxxx v procesní x hmotněprávní xxxxxx.
[28] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lze ovšem x x jiných xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v důsledku xxx právní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poskytnutí, xxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx, xxx xxxxxx xx či oné xxxxxx, třebas xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), právo xx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx postižených (čl. 29 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx), xx příznivé životní xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dotknout xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k soudu (xx. 36 odst. 2 Listiny) a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bez zbytečných xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx) (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx shora xxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x. x. 8 Xx 47/2005-86, xxxx 42 - 44).
[29] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Určující xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxx-xx žadatel x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx poskytnutí xxxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxxx poskytnutí legitimně xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx majetek. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dotace xx x xxxxxxxxx xxxxxxx široký prostor xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neznamená, xx takovému žadateli xxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx zajišťovat, xx xxxxxx vztahy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxxx je přístup xx xxxxxxxxxxxxx, tedy x soudu, xxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx xxx 16.6.2015, sp. xx. Pl. XX 12/14, bod 37).
[31] Xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx. „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádného procesu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx právo xx „xxxxxxxx“, xxx xx „řádný xxxxxx“ x xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx určen xxxxxxxx předpisy, podmínkami xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x právním xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Xx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Předem xxxxxxxxx kritéria pro xxxxxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxx, tj. nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx rozhodováno. Xxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné rozdíly. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx odůvodněno (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.5.2012, č. x. 1 As 35/2012-40, x. 2736/2013 Xx. NSS). X xxxxx soudního přezkumu xxxxxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxx xxxxx x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudní xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx, xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xx zneužil. X toho xxxxx, xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x posouzení, xxx xxxxxxx uvážení xx xxxxxxxx vyústěním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění. Xxxxx byly výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxxx, xxx soudy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxxx. aby dokonce xxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastním (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx XX. ÚS 49/04).
[34] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxx, xxxxx dojde x xxxxxxxxx plateb xxx přiznané xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příjemci xxxxx xx její čerpání x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla, budou xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní prostředky xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx sféry xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx určuje xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx úhlu xxxxxxx xx x zde xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx (xxxxx srov. xxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14).
XXX. 4. Xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxx
[36]Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přirozeně xxxxxxxxxx situaci xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx řadou opatření xxxxxx šance na xxxx xxxxx vyrovnávat x xxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele xxxxxx zvýhodňuje, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx x zaměstnanosti, který xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xxxx x xxxxx třetí (§67 - §84) x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrana xx xxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx postižené xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné výdělečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přípravu pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx práce xxxxxx x chráněném pracovním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevuje xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx dani, xxxxx §81 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxx xxx 25 xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotním postižením xx výši xxxxxxxxx xxxxxx (4 %) xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx motivovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx které xxxxx xxxx. zákon x xxxxxx x xxxxxx (x. 586/1992 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§35), ale xxxx xxxx. zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 137/2006 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx příspěvky xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x podléhají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Svojí xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx poskytován xx xxxxxxx dohody, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx §78, („xxxxxxxxxxxxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx“, „xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx splňuje ...“).
[42] Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxx poskytnutí příspěvku xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 50 % xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxx, xxxxxx pojistného x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx náklady, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpětně xxxx za uplynulé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o příspěvek xxxxx práce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx čtvrtletí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §78 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx příspěvku xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §78 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx čtvrtletí, xx kterém je xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prací xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo příspěvku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydá úřad xxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx mu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyplacen neprávem xxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[45] Z xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx za příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno.
[46] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx: „Zaměstnavatelé xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxx od xxxx 1993 xx xxxx 2000 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx 2001 v xxxxxxxxxxx x účinností xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx převedeny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. V xxxx 2001 xxxx xxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2002 xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx přizpůsobili svůj xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podmínky zaměstnávání xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
XX.
Xxxxxxx
[47] Xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) rozpočtových xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dle §14 xxxx. 4 (xxxxx 3) rozpočtových xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením dle §78 zákona o xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.).
X.
Xxxxx
[49] Xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 2 xxxx. x) Jednacího xxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, že krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx řízení je xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x tomto rozsudku. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3 x. ř. x.).
X Xxxx dne 30. xxxx 2015
Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx senátu