Právní xxxx:
Xx, xx xxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 x. x. s.), xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §38 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx samo x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 910/2006 Xx. XXX.
Xxx: Věc: x) Xxxxx X., x) Xxxxxx X. x x) Xxxxx X. proti obci Xxxxxxxxx o návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx x).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx - schváleného xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx xxx 30.9.2014. Krajský xxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2015, xx. 67 X 3/2015-93, xxxxx návrh xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) (stěžovatelka) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým navrhla, xxx soud zakázal Xxxxx republice - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 49 x k. x. Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx pozemek“) xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx se xxxxx nemovitostmi xxxxxxx xxx xx xxxx 1965. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ale ani xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xx vlastnictví České xxxxxxxxx, právo hospodaření xxxxxxxx Státnímu pozemkové-mu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxx 1.7.2011. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx x mají xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nárokový xxxxxx xxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx“). Ze strany Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx ale přípisem xx dne 3.2.2015 xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na navrhovatele, xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrkyně xxxxxx xxx 10.2.2015 xxxxxx x bezúplatný xxxxxx několika xxxxxxx, xxxx nimi x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dalšími xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale Xxxxxx pozemkový úřad xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 19.5.2015 x xx dne 18.6.2015 na svém xxxxxxxxxx x odmítl xxx bližšího odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx pozemek xx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž podali xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxx pozemku xxxxx xxx xxxxxxxxx x Státní pozemkový xxxx bezdůvodně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k předmětnému xxxxxxx, x když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx pro převod xxx §10 odst. 4 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx právě xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x. 49, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx xx převod xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve smyslu §38 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Dále x §10 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku. X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx hrozila xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítnut.
Odpůrkyně x xxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx námitku, xx xxxxxxxxxxxx návrhem na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx soukromé xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx argumentace xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx zástupná. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xx xxx 10.4.2015 xxxxxx žádný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zbudovaný přístřešek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastníka x x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx zároveň není xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vedlejším xxxxxxx, xxxxx pozemky xxxx xx xxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx převod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 13.9.2007, xx. xx. 28 Xxx 3073/2007, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxx xx-xxxxxxxxx pozemku a xxxxxx xxx splněna xxxxxxxx funkčního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx plánem obce Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx eventuálně xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxx není plánována xxxxxxxx xxxxxxxxx domů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx navržené xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx na jeho xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx xx zdržela xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemek, xx xxxx, než xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx, zda xxxx splněny podmínky xxx jeho xxxxxx xxx §38 s. x, s.
[7] Xxxxx §38 xxxx. 1 x. x. s. „xxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xx stejných xxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x třetí osobě, xxx-xx xx xx xx xxxxxxxxxxx žádat.“
[8] X v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx-xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx případné xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, čj. Xx 112/2006-37, x. 910/2006 Xx. XXX), Pro xxxxxx samotného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx podmínky: „1. xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx o níž xxxxxx zastaveno, a xx zásadně včetně xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx vad, xx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx spočívající x tom, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx); xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx odstranit, xxx-xx x vadu odstranitelnou, x xxxxx xx xx xx xxxxxx, x předběžném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx; 2. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; 3. potřeba xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vážnou xxxx; 4. xxxxxx xxxxxxxxx ostatních účastníků x xxxxxx na xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; 5. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §38 odst. 3 x. x. s.)“. Xxxxxxxx k zákonu x. 303/2011 Sb., xxxx změnil §38 xxxx. 3 s. x. s., jsou xxxx podmínky, mimo xxxxxxxx č. 5, xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx má xxx uložena povinnost xxxxx xxxxx, pak xxxx přistoupit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx §38 odst. 1 x. ř. s., xx. xx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat.
[9] Xxx xxxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxx „vychází x první řadě x xxxxxxx navrhovatele x z obsahu xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla vhodné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xx informace x aby případně x provedl xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx-xxxxxxx opatření má xxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxxx, zpravidla x xxxxxxxxx xxx či xxxxxxxxx několika xxxx xxxxx. X ohledem xx to nebude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxx xx rozhodné pro xxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž bude xxxxx x řadě xxxxxx vycházet xxxxx xx skutečností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pravděpodobnými) xx jen xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x rozporu x xxxxxxx informacemi x xxxx, xxxxx xxxx bude xxx x xxxxxxxxx.“
[10] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx detailně xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu „vážná xxxx“, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxxxxx a izolovaně xx předběžného posuzování (xxxxxxxx xxxxxx odhadování) xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve věci xxxx. Vážnou újmou xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx osoby uložena xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxx), který - x xxxxxxx že xx byl v xxxxxx ve věci xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplexnějšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx natolik zásadní xxxxxxxx této jeho xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej, xxx dočasně, xxxxxx. Xxxxxx újmou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - soukromé xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx informace, jež xx x xxxxxxxxx xxx on, xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx nebo xxx v xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx užívat xxxxxxxxxx xx pronajatou xxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx).“
[11] X xxxx posuzovaném xxxxxxx stěžovatelka splnila xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zdejší xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 1 x 2) x x xxxxxx xx xxxxxxxxx odpůrkyně i Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx 4).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx-xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx újmy, pro xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 3). Stěžovatelka xxxxx, že xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxx §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx poměrů, x x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx převést xxxxxxxxx xxxxxxx xx odpůrkyni, xxxxxx stěžovatelka xxxxx, xx xxxxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pozemku xxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxx, že předmětný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x poukazuje x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pozemkový úřad xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx především na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xx nepřiměřený zásah xx vlastnického xxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tomu xxxxxx, že předmětný xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx převod předmětného xxxxxxx. V otázce xxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu, kterým xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx nemají nárok xx xxxxxx předmětného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx újma. Dále xxxxxx i xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnuto v xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx poukazuje xx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelům xxxx xxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx upravení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxx, pokud hrozí xxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx souvislost x předmětem xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 293), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx proto xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx xxx [9]).
[16] Xxxx xx se xxxxxx xxxx detailněji xxxxxxx skutkovými závěry xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxx na navrhovatele xxxxxxxxx pozemek xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxx hrozba vážné xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x pozemkovém úřadu xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převod xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xx xxxxxxxxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx), tak xx xxxxxxxxx (např. §7 xxxx. 1 téhož xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x navrženého xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx současného xxxxxx.
[17] Hrozbu xxxxx xxxx shledal zdejší xxxx v xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx xxxx Klentnice, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxx výsledkem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části územního xxxxx. Xxxx z xxxxxxxxxxxx listin, zejména xx sdělení Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.7.2015 adresovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požádala, Státní xxxxxxxxx xxxx podniká xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx x případným xxxxxxxx xxxxxxx xx odpůrkyni xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx x xxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxx je xx smyslu §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (k otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 21.6.2010, xx. 17 Ad 10/2010-54). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx 1965 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svědčí, xx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx skutečnost, xx vymezení zastavitelných xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánu nebylo x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx územního plánu xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by se xxxxx xxx, xxx Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx převede. Xxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx pozemek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx zájmem xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů.
[18] X námitce Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx xx xxx vydat xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromoprávní xxxxx bezprostředně odvozen x veřejnoprávního uspořádání xxxx x xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx správních soudů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxx pozemku Xxxxxxx pozemkovým xxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx takového předběžného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x priori xxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x soudů rozhodujících x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxx podle §2 x. x. x. xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu navrhovatelů xx xx, aby xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx regulativně zasahováno xxxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxx plánem) xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx jejich xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ochranu i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrozil xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromého xx xxxxxxxxx života xxxxxxxxx řízení.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx požadovat (§38 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.), xxx xx xxxxxxx zdržel xxxxxxxxx x předmětným xxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu), xx xxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx až xx xxxxxx vyjasněných xxxxxx x aby se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadena x xxxxxx xxxx správními xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vzhledem x xxxxxxx délce xxxxxx xxxx zdejším xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.