Xxxxxx xxxx
X projednání x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §8 xxx. x. 82/1998 Xx.
Xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx soud x Xxxxx usnesením ze xxx 8.4.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž bylo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx domáhala zaplacení xxxxxx 200&xxxx;000 Xx x titulu náhrady xxxxxxxxxxx újmy za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. XXX. XX 2061/2012 dle xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x změně xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „OdpŠk"). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 10.9.2012 xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 19.9.2013, xx. zn. II. XX 179/13, xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx dána xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xx x tímto závěrem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1 xx dne 11.11.2013 x celém xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxx hmotného xxxx procesního xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu nebyla xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x orgánů xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx dle xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dovolatelka xxxxxxxx xx nález xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.2.2012, sp. xx. II. XX 2159/11, x xxxxxx xx xxxxx aplikace xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxx, xxx dovolací xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx soudů obou xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x dovolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném xx 1.1.2013 do 31.12.2013 (xxx xx. XX. xxx 7 xxxxxx x. 404/2012 Xx. x xx. II xxx 2 zákona x. 293/2013 Sb.).
Dovolání xxxx podáno xxxx, xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 x. s. ř., xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, přičemž shledal xxxxxxxx přípustným pro xxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx uplatnění xxxxxx xxx zákona x. 82/1998 Xx. xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx újmy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x něm.
Dovolání xx důvodné.
Nejvyšší xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004, xx. xx. 25 Cdo 1230/2003, xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí XX, sv. 30, xxx X 2818, xxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2006, sp. xx. 25 Cdo 2162/2005). Xxxxx závěr xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2012, xx. zn. XXX. XX 3622/12, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2008, xx. xx. III. XX 541108, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.5.2010, xx. xx. II. XX 1015/10).
Možnost, xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, nelze nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx důvodu xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxx vnitřní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx - instančním xxxxxxxx (xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, kolektiv, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxxxx: Řízení xxxxxxxx, 7. vydání, Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 500). X xxxxxxx soudnictví xxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxx (odvolání) a xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx xx obnovu xxxxxx, xxxxxx xxx zmatečnost). Xxxx xxxxxx soudnictví xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „ESLP").
Nejvyšší soud xx ve xxx xxxxxxxxxx xxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 4.12.2014, xx. zn. 30 Xxx 4286/2013, Xxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 odst. 1 XxxXx xxxxx tomu, xxx odškodňovací xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xx osobě, která xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x docílila tak xxxx xxxxxxx. Xxx x případě prvostupňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řízení xxxx, xx xx xxxxxxx, xxxxxxx dvojinstanční. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxx dospěje x závěru, xx xxxxxx přezkum x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx smyslu zákonné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx odškodňovacím.“
I xxx využití veškerých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx nesprávné. Xx xxxxxx okolností však xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nenese. Xx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stát odpovídal xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx pro xx, aby byla xxxxxxx přiznána xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx či změněno (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 3. xxxxxx 2011, xx. zn. 28 Xxx 2025/2009).
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x ústavních předpisů (xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx), lze xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 18.10.2006, xx. xx. 25 Cdo 2632/2005, uveřejněný x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX, xxx C 4643, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx škody. Xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x x xxxxx xxxxx xxxx xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž je x xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx předpoklady xxxxxxx, xxxxx nad rámec xxxxxx zvláštního zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2005, xx. xx. III. XX 152/05, xxxxxxxx, xx xxxxx nároků upravených xx zvláštním xxxxxx (xxxxx xxxxx x. 58/1969 Xx.) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxx ze xxx 25.10.2007, xx. xx. 25 Xxx 3113/2005, xxxx xx xxx 22.11.2007, sp. xx. 25 Xxx 811/2006).
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x bezdůvodnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx závěrem, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zastavit s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx pravomoc x xxxxxxxxxxx soudu, byť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxx nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xxx x nárok xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx zákona č. 82/1998 Sb., který xx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxx. §7 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx. §8 odst. 1 XxxXx, brání xxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx řízení docházelo x porušování xxxxxxxx xxxxxxxx hierarchické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároku x hmotněprávní úpravou xxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx místě xxxxxxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2012, xx. zn. 30 Xxx 1846/2012, x xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2013, sp. xx. XX. XX 179/2013, xx nějž xxxxx xxxxxxx xxxxxx dovolatelku xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. xx. 30 Cdo 443/2012, xxx xx xxxxxxxxx xx smyslu §8 xxx. č. 82/1998 Xx. je třeba xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx deklarována x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx by xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx soudů projednat xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody, příp. xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx v případě, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xx poškozenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť ještě xxxx xxx, xxx xx poškozený mohl xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tomto případě xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx považoval xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §243e xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx usnesení xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxx jsou xx xxxxxx §243x odst. 1, části xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x. x. x. xx spojení s §226 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.