Právní xxxx
X xxxxxxxxxx x rozhodnutí sporu x náhradu xxxxx xxxxxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §8 zák. x. 82/1998 Xx.
Xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.4.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 200&xxxx;000 Kč x xxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. III. XX 2061/2012 dle xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „OdpŠk"). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 10.9.2012 xxxxxx ústavní stížnost xxxxxxxxx s xxx, xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2013, xx. zn. XX. XX 179/13, dospěl x xxxxxx, že x dané xxxx xxxx xxxx pravomoc x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx se x xxxxx závěrem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 1 xx dne 11.11.2013 x xxxxx jeho xxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti dovolání xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx otázky hmotného xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxx vyřešena. Dovolatelka xxxxxxxxx otázku, zda xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx vyjmout z xxxxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxx nesprávné právní xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na nález xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.2.2012, xx. xx. XX. ÚS 2159/11, x xxxxxx xx xxxxx aplikace xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby dovolací xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx x usnesením xxxxx prvního stupně xxxxxx x xxx xxxxxx soudu prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudů obou xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxx x dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxx čl. XX. xxx 7 xxxxxx x. 404/2012 Xx. x čl. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.).
Xxxxxxxx xxxx podáno xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 x. s. x., xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx právní xxxxxx xxxxx x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx uplatnění xxxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx újmy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxxxx obecných xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx uvádí, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx zrušeno nebo xxxxxxx příslušným xxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004, sp. xx. 25 Cdo 1230/2003, xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX, xx. 30, xxx X 2818, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 2.2.2006, xx. xx. 25 Xxx 2162/2005). Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2012, xx. xx. XXX. XX 3622/12, xxxxxxxx ústavního soudu xx xxx 30.4.2008, xx. xx. XXX. XX 541108, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.5.2010, xx. zn. XX. XX 1015/10).
Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxx úplně xxxxxxxx. X toho xxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxx vnitřní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - instančním xxxxxxxx (xxx Alena Winterová, Xxxxx Macková, xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 500). V xxxxxxx soudnictví xxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxx (odvolání) a xxxxxxxxx (dovolání, žaloba xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx zmatečnost). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nápravy, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x na mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX").
Xxxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxx xxxx přípustný opravný xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 4.12.2014, xx. xx. 30 Xxx 4286/2013, Xxxxxxxx xxxx xxxxx: „Podmínka xxxxxxxxx x ustanovení §8 xxxx. 1 XxxXx xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx se proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxxxxxxxxxx opravných prostředků x docílila xxx xxxx xxxxxxx. Ani x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx x závěru, xx absenci opravného xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx odškodňovací xxxxxx. Xxxxxx řízení xxxx, xx xx xxxxxxx, xxxxxxx dvojinstanční. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“
X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx konečné xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx nesprávné. Za xxxxxx okolností však xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx stát xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx byla xxxxxxx přiznána xxxxxxx xxxxx x situaci, xxx rozhodnutí, proti xxxxx brojí, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2011, xx. zn. 28 Xxx 2025/2009).
Dovozuje-li xxxxxxxxxxx odpovědnost státu xx škodu xxxxx x xxxxxxxxx předpisů (xx. 36 odst. 3 Listiny), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.2006, sp. xx. 25 Xxx 2632/2005, xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX, xxx C 4643, x jehož xxxxxxxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxx přímý xxxxx xx náhradu xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpovědnému xxxxxxxx x x tomto xxxxx jeho xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, jímž je x xxxxx případě xxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx. Nejsou-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 24.8.2005, xx. xx. XXX. XX 152/05, vyslovil, že xxxxx nároků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon č. 58/1969 Sb.) soud xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 25.10.2007, sp. zn. 25 Cdo 3113/2005, xxxx xx xxx 22.11.2007, xx. xx. 25 Cdo 811/2006).
Z xxxx uvedeného xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx uplatněného xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem, xx xx xxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxx nárok x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx není xxxx pravomoc x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx žalobou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. I x tomto případě xxx o xxxxx xx xxxxxxx škody, xxxxxxxx nemajetkové xxxx, xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tudíž xxx x xxxx xxxxxxxxxxx z poměrů xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxx. §7 x. s. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx. §8 xxxx. 1 XxxXx, brání xxxx, aby x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx docházelo x xxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx souvislostech xx na xxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.10.2012, xx. zn. 30 Xxx 1846/2012, x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x ostatních xxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2013, sp. xx. XX. XX 179/2013, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dovolatelku xxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.7.2013, sp. xx. 30 Xxx 443/2012, xxx za nezákonné xx smyslu §8 xxx. č. 82/1998 Xx. je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx deklarována x rozsudku Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx újmy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, pak xxx v xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem pro xxxxxx práva, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx poškozený xxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx vyložených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx §243x xxxx. 1 o. s. x. xxxxxx. Protože xxxxxx, xxx které xxxx zrušeno usnesení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx prvního stupně, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x xxxx. 2 x. s. x. xxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxx xxxx ve xxxxxx §243x xxxx. 1, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x. x. x. xx spojení x §226 x. s. x. vázány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.