Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §57 x §58 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x §91a x. x. s.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§16 odst. 2 xxxx. x) x. x. x.] xxxxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx svůj návrh.
Prejudikatura: x. 960/2006 Sb. XXX, x. 2799/2013 Xx. NSS, č. 2975/2014 Xx. XXX x x. 3211/2015 Xx. NSS.
Věc: a) Xxxxxx X., b) Xxx. Xxxx K., x) xxx. XXXx. Xxxxxxxxx X., x) Xxxxx g., e) XXXx. Xxxxx X., x) MVDr. Xxxxxxxxx X., g) Xxxx X., x) Xxxx X., xx) Xxxxxxx X., x) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxxxx X., k) Xxxx X.. x) XXXx. Xxxx X., x) Roman X. x x) Xxxxx X. xxxxx zastupitelstvu xxxxx Xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Brně, x xxxxxx místního referenda, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Jana Passera x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Mikeše, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) X. X., b) Ing. X. K., x) xxx. XXXx. X. X., Xx.X., x) X. X., x) XXXx. X. X., x) XXXx. X. X., x) X. X., h) X. X., ch) X. X., x) Xxx. X. X., x) X. X., k) X. Š., x) XXXx. X. O., x) R. X., x) X. S., xxxxx xxxxxxxxxxxx doc. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Brna, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx. 1, Xxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Brně, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx č. X7/0012, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.11.2014 xxx xxxxx č. 15 o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda - XX7/15 v xxxxx xxxx 3, který xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v září xxxx xxxxx 2016, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 6.2.2015, xx. 63 X 2/2015-34,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxx 25.11.2014, x. X 7/01, x xxxxx xxxxxxxx 15. Xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx - XX 7/0012, xxx 3, xxxxx odrážka, xxxxx xxx: „- dobu xxxx konání xxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nebo x xxxxx roku 2016.“.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx usnesením xx xxx 6.2.2015, čj. 63 A 2/2015-34. Xxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxx místního a xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §57 x x §58 zákona x. 22/2004 Sb., x místním referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x §91x x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx krajského xxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na www.nssoud.cz x xxxx na xxx x podrobnostech xxx stručnost xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx
[3] Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) brojili xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností s xxx, že krajský xxxx x rozporu x §65 x. x. x. x xxxxxxx 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx přiznat soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx právu x xxxxxxx, který xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelé xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na správě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 21 xxxx. 1 Xxxxxxx x porušení práva xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx x xxx roky, xxxx xx stěžovatelům xxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce. Xxxxxxx soud xx xxxxx mýlil v xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Stěžovatelé xxxxx podali xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxx pro konkrétní xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x že je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx a zasáhlo xx xxxx stěžovatelů.
[7] X xxxxxxx x xxxxx argumentací stěžovatelé xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx standardní xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx odpůrce
a.
[8] Odpůrce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x.
[9] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pro „přehlasovaného“ xxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx mandátu. Vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxxxxx x přes xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu x §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
[11] Xxxxxxx zpochybnil i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tím, že x xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx považoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxxxx.
[12] X xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx od §91x x. ř. x.
[13] Konečně xxxxxxx xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxx cestou §123 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx stěžovatelům xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x. x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §91x x. ř. s.
[15] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx. X odkazem xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx referenda xxxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx k věci xxxx xxxxxxx vyjadřovat.
V.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[17] Xxxxxxxx správní xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx, vázán xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. s.).
[18] Jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost žádné xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[19] Xxxxx kasační xxxxxxxxx xxx podstatou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx zbavuje xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[20] Krajský xxxx s xxxxxxx xx xxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, odkázal xx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx tvorbě xxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasováním. Stěžovatelé xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx právo při xxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxxxx, kdy stěžovatelé xxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx, mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dojít x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, jimž xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povinny poskytnout xxxxxxx x nad xxxxx §91x x. x. x. Pokud xx x zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx.
[22] Xx xx xxxxx xxxx, kdy xx xx referendum xxxxx, xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xx, xxx xxxxxxxxx referenda xxxxxx data xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx směřovalo x xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Má-li referendum xxxxxx xxxx xxxx, xx třeba podřídit xxxxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxx termínu xxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (rozsudek xx xxx 3.10.2014, xx. Xxx 6/2014-42).
[23] Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázané xx xxxxxx xxxxxxxxx, byť x relativně vzdálených xxxxx, ale splňuje xxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 5.3.2015, xx. Xxx 11/2014-42). Xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx x nejbližšími xxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 31.10.2012, xx. Xxx 2/2012-43, nebo xxxxxxxx xx xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41).
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxx je xx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx o imanentní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx referendum xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx umí představit, xx by xxx xxx (bez odpovídajícího xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx) pokračujícím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx v zastupitelstvu. Xxxxxxxxx zastupitelé pak xxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do doby xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxx odpovědnost.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by x této xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jemuž xx xxxx možné xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Ten xxxxxxxxxx §§57 a 58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §91a x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §91x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§65).
[27] Xxxxxx ochrana xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx vyhlásit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyslovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.2.2014, xx. Xxx 1/2014-34).
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přípravnému výboru, xxxx fakticky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx místního referenda (xxxx. §91x xxxx. 2 x. x. x. x §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxx ochrana xx poskytována i xxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstva xxxx xxxx (srov. §91x odst. 2 x. x. x. x §58 xx xxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx referendu) x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §90 x. ř. s. x §87 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České republiky x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx §53 zákona x. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx §60 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podobnost xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx zmínky x xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „kam xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx o místním xxxxxxxxx, Sněmovní xxxx x. 255 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 2002 - 2006).
[31] Xxxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx oprávněn vymezit xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx a takovéto xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-22), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx".
[32] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x „referendových" xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce zjevně xxxxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxx než xxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Xxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx účastnily xx xxxxx účastnit osoby, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - x zahrnuje xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy uzavřel, xx xxxxxx ochranu xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx §§57 x 58 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x §91x x. ř. x. (xxxxxxx, identicky xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2015, sp. zn. XXX. ÚS 201/15). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné žalobní xxxx.
[34] Tento xxxxx xxxxxxxx xxxx názoru xxx dříve vyjádřenému x xxxxxxxx xx xxx 30. 9. 2004, xx. 2 Xx 22/2004-68. Xxxxx xxx xx souboru xxxx podřaditelných xxx xxxxxxxx xxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx řád správní xxxx zvláštní xxxxx. Xxxx proto xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx alternativně xxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx třetí, hlavy xxxxx, xxxx prvního x. ř. x., xxxx x xxxxxx xx xxxxxx volebních x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx, xxxxx druhé, xxxx xxxxxxxx x. x. x.
[35] Soud xxxxxxx xxxxxx vyslovil xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x. ř. x. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x §91x.
[36] Xxxx xx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x věc xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx totiž xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 2/2013. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2013, čj. 8 Xxx 2/2013-71, vyplývá, x xxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx předmět xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxx, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, předmětem xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx referenda.
[37] Xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx to xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx místního referenda xxxxxxxxxx. Současně soud xxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxx jejich názoru xxx věc projednávat xxxxxxxxxx tříčlenný xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.
[39] Xxxxxxxxxxx senát ve xxxxxx volebních, ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „sedmičlenný xxxxx“) [§16 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x.], xxxxx xxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx proto xxxxxxx xxx, zda xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx soudu.
[40] Rozvrh xxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx §16 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxx se xx. xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skládá x xxxxxxxx x xxxxx soudců.
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx sedmičlenný senát xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o návrzích xxxxxxxx xxxxx §91a x. x. s., xxxxxxxxx „Xxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx smyslem xxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navazujícího xx §16 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx senátu. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx nezpochybňují. Xxxx x předchozí části xxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx §§57 x 58 xxxxxx x xxxxxxx referendu x §91x x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx citovaných xxxxxxxxx x xxx proto xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. negativním xxxxxxx xxxxx pozitivně xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx případě xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Xx uvedeném xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx místního referenda xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx obecnou správní xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx.
[44] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že ve xxxxx citovaném rozsudku xx. 2 Xx 22/2004-68 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx účinná x aplikovaná xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx od současnosti xxxxxxxxxxx sedmičlennému xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx [srov. §16 odst. 2 xxxx. x) s. x. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2004 x xxxxxx xxxxx xxx rok 2004].
[45] Xxxxxxxxxxx v xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx označili xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Jednalo-li xx xx x xxxxx xx xxxxxx §91x s. x. x., xxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx 2 téhož ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx město Xxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx x xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§69 s. x. s.) a xxxxxxx-xx xx xx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§83 x. x. s., srov. xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53). Xxx xxxx xxxxxxxxxx se však xxxxxxxxx, xxxxx jak xxxx xxxxx dovodil, xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudnictví.
[46] Podle §33 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce. Soud xxxxx xxxxx stejně xxxx xxxxxxx soud x označení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx problematický.
[47] Xxxxxxxxxxxxxx xx totiž „xxxxx“ xxxxxxx obce. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxx zákonem vymezených xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx subjektivitu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (přiměřeně srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, xxxx. odst. 43 - 46), xxx xxxxxxx zastupuje xxxxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx xx xxxxx vhodnějším xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[48] Soud xxxxx xxxx, xx xxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem (x xxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení.
[49] Soud xx otázkou určení xxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx námitce stěžovatelů, xxxxx níž xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx město Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] Jak xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx starosta (§92 xxxx. 1 obecního xxxxxxx). Xxx ovšem xxxx xxxxxxx vymezen xxxx xxxxx, xxxxx xx byla oprávněna xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §33 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx xx xxxxx zcela v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Nezávisle xx xxx, že soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxx, xxxxx akceptoval xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Brno, xxxxx xxxxxxx odpůrce xx.
XX.
Xxxxx x náklady xxxxxx
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx druhé x. x. x. xxxxxx. Neshledal přitom xxxxxx vadu, x xxx xx xxx xxxxxxx přihlédnout i xxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[53] Žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 odst. 4 x. x. x.). Toto právo xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx by xxxxxx náklady xxxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxx 2015
XXXx. Xxx Passer xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Langáška
podle §55a x. ř. x. x xxxxxxxx xx. xx. Xxx 1/2015 xx xxx 2.9.2015
[1] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, původně xxxxxxxxxxx xxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxx, mne xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx-xx x dané xxxx xxxxx zákonným xxxxxxx. Již xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti totiž xxxx xxxxxx, xxx xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx (xxxx xxxx) místního xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. (xxx. volební xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxx práce x rozhodování x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx pochybnost byla xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obsazení xxxxx, xx xxx proto xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx tak učinila x bodech 38 xx 44 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx konečně, xx otázka složení x xxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) x xx xxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxx x žalobou (xxxx. s xxxxxxx), x xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xxx 1/2015 xx dne 2.9.2015.
[2] Xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. x xxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx jím xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx - xxxxx řečeno - protiústavního odepření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx neoprávněnost xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pravomoci (xxx xxx xx vidět, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx - viz xxxx 11, 16 x 21 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), nýbrž xxx xx věcně xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx mých xxxxxx xx volebním xxxxxx xx zřejmě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se xx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxx odmítnut xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxx názoru xxxxxx věcně xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx, že byl xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Senátu 63 X krajského xxxxx xxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxxx referenda“, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „ostatní xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (povinně) xxxxxxxx i xxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[3] X uvedenému xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vyčerpává xxx xxxxxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x nich xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx x xxxxxxx směřující k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx z xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxx (xx. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proběhnuvšímu místnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x něm přijatému). Xxx xx však xxxxx mého přesvědčení xxxx xxxxxxxx referenda, xxxx xx poskytována xxxxxxx v xxxxxx xxxxx §91x x. x. s., vyčerpávají x xxx ostatní, xx do tohoto xxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx neuskutečněnému xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobními xxxx dle xxxxxxxx x xxxxxxx žalobců x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Argument, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce (xxx 31), totiž xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle něhož xx každý, kdo xxxxx, xx byl xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx - vedle xxxxxxxxxx žalobních typů - vždy xxxxxxxxx xxxxxx žalobní prostředek, xxxxx xxxxxx předestřít xxxxx k posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx subjektivně xxxxxxxxxx x xxx, xx xx nějaké xxxxx svědčí x xx xx xxx xxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx základních xxxx x svobod; tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx připouští x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 10. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod vůbec xxxxxx být vyloučeno xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx pokud xx žalobce xxxxx xx xxxxxxxxxxxx úzce xxxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxx.
[5] Taková situace, xxxxxx xx, nastala x x xxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, argumentuje „xxxxxx“ xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxx samozřejmě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx: žalobci xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx. konání). Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx past: xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - slepá, xxxxxxx pokračovat xxx xxx xxxxx x xxxx ohraničených mezích. Xx je také xxxxxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx žalobcům xxxxx ochranu poskytnout xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x úzce xxxxxxxxxx žalobních xxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx (jak otevřeně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 32 x 33).
[6] Většina argumentuje xxx, xx x xxxxxxxxxxx zjevně absentuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu, xxx xxxxxx potvrzuje správnost xxxxxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxx žalobní xxxx (xxx 25), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Krom xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx nepochybně x xxxxxxxxx, nikoli odmítnutí xxxxxx (xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx jen xxxxxxx x kvalitativně xxxx od xxxxxx, xx xxxxxxx dokonce xxxx xxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxx), xxxx poznámka xxxxx pomíjí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx si totiž xxxxx x xxxx 2004, kdy xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §91a x. x. s., xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx snad xxxx xxx ve xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakkoli xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx §13 odst. 3 xx fine xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxx x právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx otázky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx referendu. Xxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx později, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konání místního xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxx (xx 90 xxx); xxxx. xxxx 33 x 34 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. Xxx 11/2014-42 xx dne 5.3.2015. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx senát, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §15 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referend x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx toliko funkčním xxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx, xxx ostatně většina xxxxxxx v xxxxxx 21 a 22. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „proreferendového“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vyňato z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx odkladu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx) práv xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. práv xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx. Xxx xx xxxxxx - a xxx účely xxxxxxxx x soudu vůbec xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx - představit xxxx. xxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadlouho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (xxx 24 xxxxxxxx) xx xx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Komunální politika x xxxxx obecně xxxx xxxxx xxx xxxxxx pestřejší x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx politického dění xxxxxxxx ...
[7] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx kolegů xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. III. XX 201/15 xx xxx 12. srpna 2015 xx xxxxxx xxxx týchž xxxxxxxxx. Xxxxxx (x procesní xxxxxxxxxx) souběžně xxxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxx „samosoudcovsky“ odmítnuta xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práv, xxx jim xxxxx §91x x. x. x. To xxxx xxx argument xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx přehlédnout, xx xx tvrzený xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx stěžovatelů, jenž xx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxx neplatnosti rozhodnutí xx konání místního xxxxxxxxx, poněkud míjí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx stěžovatelů xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx termín x xxxxxx vzdálené xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xx xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx sám Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxx, xxx za xxxxxx precedenčně xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX. XX 301/05 x 13.11.2007, X 190/47 XxXX 465). Xxxxxxx xx nicméně taková, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepřípustnou, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dodává, xx xxx žádnou xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (mimo xxxx) xxx xxx xxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx 2016. X xxxxxx xx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že „xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. že „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ... xxxxxx“ (xxx 23 xxxxxxxx). Závěr o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxx x pouhé xxxxxx xxxxxx. I xxxxxxx xx x xxx xxx ztotožňoval, koho xx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx nejsem xxxxxxxx xxxxxxx?
[9] X obavě, xx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x výslovná xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxx senátu. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx chtěli xx xxxx (xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx referenda, xxxx xx samozřejmě xxxxxx xxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda není xxx xxxxxx žalobní xxxxxxx použitelný, x xxxx xxxxxx koncipovali xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx běžný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určený xxxxxxxx práce, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jsem xxxxxxxxx xxxxxx. Platí xx x xxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx. Xxxxx x xx, xx xx xx žalobci mohli xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx. Xxxxxxx jsou xx, xxx xx xxxx xxxxxxx disponují. Xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx, xx splnění své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxxx důvodů x xxx jejich xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx žalobě xxx, xxx xx podali, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx žalobců xx xx xxx projevil x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxx přesvědčení x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsem xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (jinak xxx xxxxxxx x xxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řídí xxxxxxx xxxxxx; mimo xxxx xxxxxxxx a řídí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx rozhodování xxxxxx xxx xxxxxxxx jednání (§49 odst. 4, §51 xxxx. 1), x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x, xxxx. xx poradě (§37 občanského soudního xxxx, ve spojení x §64 x. x. x.). Volební xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx - xxx xx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx, vedoucí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx věci) xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx x mylný xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu Xx. XX 9/09 ze xxx 28.7.2009, N 166/54 SbNU 117, xxxxxx není xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx „částmi“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Proto xxx xxxxxxxxxx člen senátu xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx takových xxxxxx. Pokud za xxxx xxxxxxx předseda xxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx) shledal, xx xxx xxxx řádně xx xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx projednána x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. do xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx hlasovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§37 odst. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx, §24 xxxx. 2, xxxx. §28 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xx xxxxxx hlasování zdržet xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx rozhodovat. Xxxxxxx xx tak, xxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x v souladu xx xxxx xxxxxxx xxxx hlasoval proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení krajského xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx neuspěl, xxxxxxxxx podle §55x x. ř. s. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Brně xxx 2. září 2015
Xxxxx Langášek