Právní xxxx:
X. Soudní xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx místního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §57 x §58 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, x §91a x. x. s.
II. O xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§16 xxxx. 2 xxxx. a) s. x. x.] xxxxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx svůj xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 960/2006 Xx. XXX, x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2975/2014 Xx. NSS x x. 3211/2015 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxx K., b) Xxx. Xxxx X., x) doc. XXXx. Xxxxxxxxx X., x) Xxxxx g., x) XXXx. Xxxxx C., x) MVDr. Xxxxxxxxx X., x) Jiří X., x) Jiří X., xx) Naděžda X., x) Ing. Xxxxxx X., x) Xxxxx X., x) Xxxx X.. x) XXXx. Xxxx X., x) Xxxxx O. x n) Xxxxx X. xxxxx zastupitelstvu xxxxx Xxxx, xx xxxxxx Přípravného výboru xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx železničního nádraží x Brně, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Zemanové x právní věci xxxxxxxxxxxx: x) R. X., b) Xxx. X. X., x) xxx. XXXx. X. X., Ph.D., x) X. X., e) XXXx. Š. C., x) XXXx. X. X., x) J. X., x) X. X., xx) X. X., x) Xxx. X. X., x) X. X., x) X. X., x) XXXx. J. X., x) X. X., x) X. X., xxxxx zastoupených doc. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxx Dominikánské xxx. 1, Xxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Stanislavem Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx č. X7/0012, xx zasedání xxxxxxx xxx 25.11.2014 xxx bodem x. 15 x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda - XX7/15 x části xxxx 3, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstva xxxxx v xxxx xxxx xxxxx 2016, x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 6.2.2015, xx. 63 X 2/2015-34,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxx 25.11.2014, x. X 7/01, x části xxxxxxxx 15. Xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx - XX 7/0012, xxx 3, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx: „- dobu xxxx konání xxxxxxxx x volbami do xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx xxxx x xxxxx xxxx 2016.“.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2015, xx. 63 X 2/2015-34. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx referenda se xxxxxx ochranou vymezenou x §57 x x §58 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x §91a x. ř. s. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x rámce zmíněných xxxxxxxxxx, nepřípustným ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx, stejně jako xxxxxxx dále citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx x xxxx na xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx
[3] Navrhovatelé (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §65 x. x. s. x xxxxxxx 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx základnímu xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xx příslušný xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx coby přehlasovaní xxxxxxxx zastupitelé tvrdili xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných xx xxxxxx xxxxxx 21 xxxx. 1 Listiny x porušení práva xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. X xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx vyhlášením xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx, xxxx xx stěžovatelům xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx polovinu volebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx mýlil v xxxxxx, že stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx x návrhu xx vyhlášení xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a stěžovatelé xx xxxxxxxxx. Současně xxxx platí, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobu xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx ochrany.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xx správním řízení x xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podstatné xx, xx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
[7] X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxx, xx o xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xx. xxx věci xxxxxxxx x krajského xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
x.
[8] Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. ř. x.
[9] Xxxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx hlasování xxxx xxx pro „přehlasovaného“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mandátu. Vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x pravomoci xxxxxxxxxxxxxx jako přímo xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva x přes xxxxxx xxxxxx odstup odráží x xxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním, xxx xxxxxxxxxx orgánem. Nedošlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx legitimaci zastupitelstva x tím, že x xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx by měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx považoval xxxxxx xxxxxxx legitimace xx x zásadě xxxxxxxxxxx.
[12] X xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx §91x x. x. x.
[13] Xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx na možnost xxxxxxx cestou §123 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
x.
[14] X doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx stěžovatelům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcí probíhá xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx §91x x. x. s.
[15] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx k podstatě xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxx referenda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vázán xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. s.).
[18] Jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 x. x. x., z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[19] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odklad xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx patřícím xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[20] Krajský xxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, odkázal xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxxx něž zařadil xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx právo xxx xxxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxxx nebylo upřeno.
[21] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nad xxxxx §91a x. x. x. Xxxxx xx k zásahu xxxxx dojít nemohlo, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx.
[22] Xx do xxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx konat, xxx odkázat xx xxxx xxxxxxxxxx kasačního xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatné je, xxx xxxxxxxxx referenda xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x naplnění smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx referendum xxxxxx xxxx xxxx, xx třeba podřídit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxx termínu snaze x xx, aby xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 3.10.2014, xx. Xxx 6/2014-42).
[23] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx splňuje xxxxxx požadavky §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 5.3.2015, xx. Xxx 11/2014-42). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx referenda x xxxxxx občanů (viz xxxxxxxx ze dne 31.10.2012, xx. Xxx 2/2012-43, xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41).
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx jim xx xx doby konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx jedná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Brna x souladu xx xxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxxxx vyhlásilo. Xxxx xx xxx xxxxxxx umí xxxxxxxxxx, xx by měl xxx (bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představovaného x posuzované xxxx xxxxxxxxxx x zastupitelstvu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx, jež xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelům x xxxxx by xxxx xxxxx xxx x jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Ten xxxxxxxxxx §§57 x 58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §91a x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §91x xxxx do xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxxx zákonem x místním xxxxxxxxx (§65).
[27] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nebo následná - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx návrh na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx nedostatky a xx oprávněn vyhlásit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx referenda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyslovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek NSS xx dne 12.2.2014, xx. Xxx 1/2014-34).
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zájem xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda (xxxx. §91x odst. 2 x. x. x. x §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstva xxxx obce (srov. §91x odst. 2 x. ř. x. x §58 xx xxxxxxx §2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx) x do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx volebním xxxxxxxxxx (srov. §90 x. x. x. x §87 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx §53 xxxxxx x. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §60 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá xx xxxxxx x xxxxxxxx předmětných ustanovení xx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx tisk x. 255 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx období 2002 - 2006).
[31] Xxxxx-xx xx volebních xxxxxx, že zákonodárce xx oprávněn xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-22), uplatní xx xxxxxx premisa x ve věcech „xxxxxxxxxxxxx".
[32] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x „xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx než xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx referendum, xxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx relevantně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Širší xxxxxxxxxxx ochrana odráží xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - x zahrnuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytnout xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx §§57 a 58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §91x x. ř. x. (xxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 12.8.2015, xx. xx. XXX. XX 201/15). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rámce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxx.
[34] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30. 9. 2004, čj. 2 Xx 22/2004-68. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx proto xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx alternativně buď x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x. x. x., xxxx v xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx čtvrtého x. x. x.
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxx vyslovil xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx, xxxxx druhé, dílu xxxxxxxx s. x. x. Xxx xxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxx nyní, xxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxx x §91x.
[36] Xxxx si xx xxxxxx vědom, že xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxx xxxxxxxx referenda, xxxxxx xxx vždy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx totiž xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx referendem úzce xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx referenda xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 2/2013. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2013, xx. 8 Xxx 2/2013-71, xxxxxxx, x xxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu usnesení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx programu zastupitelstva xxxxxxx bod schvalování xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx souvislost x xxxxxxx referendem, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V nyní xxxxxxxxxx věci se xxxx xxxxxxxxxxx domáhali xxxxxxx části xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx vyhlášeno xxxxxx referendum, předmětem xxxxxx tedy byla xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx to xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx s. x. x. Krajský soud xxxxx správně žalobu xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx xxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.
[39] Xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx místního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxx senát“) [§16 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx proto xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx soudu.
[40] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na §16 odst. 2 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxx xx mj. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx.
[41] Systematickým xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91x x. x. s., xxxxxxxxx „Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda“. Xxxxxx výklad xx xxxx xxx nepřípustně xxxxxxxx x rozporný xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] Smyslem rozvrhu xxxxx xxxxxxxxxxxx xx §16 odst. 2 xxxx. x) s. x. x. je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X nyní projednávaném xxxxxxx xx xxxxx x xxx místního xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud x xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx pouze v xxxxx xxxxxxxxx §§57 x 58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §91a x. x. x. Rozhodování xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx citovaných paragrafů x byl xxxxx xxxxxxxx, xx pouze xxxxxx xxxxxxx téže xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kompetence. X x xxxxx případě xxxxx xx xxxx xxxxxxx sedmičlenný xxxxx.
[43] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx prima xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxx obecnou správní xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nikoliv xx xxxxxx konkrétního žalobního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxx úplnost xxxx xxxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 2 Xx 22/2004-68 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx věcí [srov. §16 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. ve xxxxx xxxxxxx do 30.9.2004 a xxxxxx xxxxx pro rok 2004].
[45] Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx označili xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx-xx xx xx x xxxxx xx xxxxxx §91x x. x. x., xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx však x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx neuplatní. Xxxxxxx-xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, byl by xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§69 s. x. x.) a xxxxxxx-xx by xx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xx žalovaným xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx (§83 x. x. s., xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-53). Xxx tato xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobní typy xxxxxxxxx soudnictví.
[46] Xxxxx §33 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxxx (žalovaným) xxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx pohyboval xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x označení odpůrce xxxxxxxxxxx stěžovateli, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[47] Zastupitelstvo xx totiž „xxxxx“ xxxxxxx xxxx. Jakkoliv xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxx xxxxxxxx subjektivitu. Xxx xxxxxx disponuje xxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. odst. 43 - 46), xxx navenek zastupuje xxxxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx statutární xxxxx Brno, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[48] Soud xxxxx xxxx, xx xxx v xxxxxxxxxxx xx stěžovateli nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx důvody) x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení.
[49] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zabýval xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx udělil primátor xx město Brno, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] Jak xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxxxx x zpravidla xxxx xxxxxxxx (§92 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. §29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §33 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §9 xxxx. 2 xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. To xx xxxxx zcela x xxxxxxx se shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxxxxx plnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx orgánem xxxxxxx xx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, k xxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx návrhu (§109 xxxx. 4 x. x. s.).
[53] Žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 s. ř. x.). Toto xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx soud xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx, x níž xx xxxxxx náklady vznikly (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. září 2015
JUDr. Xxx Passer xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxx Langáška
podle §55x x. x. x. x xxxxxxxx xx. xx. Ars 1/2015 xx dne 2.9.2015
[1] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zamýšleného xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxx, xxx xx x xx xxxxx namísto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx věcech (xxxx jiné) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x. (xxx. volební xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx určený xxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxx obsazení xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx výslovně xxxxxxxx (xxxxxxx tak xxxxxxx x bodech 38 xx 44 rozsudku). Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx otázka složení x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) x xx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx), x xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx své odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti odůvodnění, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xxx 1/2015 xx xxx 2.9.2015.
[2] Xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebylo xx xxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. x. x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx jím xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx - jinak xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudní xxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx pro nepřípustnost xxxxxx či xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (již xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx - xxx xxxx 11, 16 x 21 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), nýbrž xxx xx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zamítnout. X tím souvisí xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx mých kolegů xx xxxxxxxx xxxxxx xx zřejmě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx senátem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, mám xx xx, xx byl xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx garantovaným xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx 63 X xxxxxxxxx soudu xxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxxx referenda“, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx vyloučit, xx by napadla xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx složení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx i bez xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[3] X uvedenému xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. s., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx referenda, jež xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx referendu, xxxx. přípravnému výboru, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda), xxxxx x xxxx xxx následná, xxxxxxxxxxx xxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx). Xxx se však xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §91x x. x. s., xxxxxxxxxxx x xxx ostatní, xx xx tohoto xxxxx nespadá, xxxxxx xxxxxxx předběžné proti xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx fantazie x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx závazně zákonodárce (xxx 31), xxxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, že byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxx - vedle xxxxxxxxxx žalobních xxxx - xxxx existovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předestřít xxxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx nějaké xxxxx xxxxxx x xx na xxx xxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 21 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx připouští x napadené usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxx 10. Takové xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxx xxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, ale x xx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx jen xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx úzce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[5] Xxxxxx situace, xxxxxx se, xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx, argumentuje „xxxxxx“ xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx souhlasím, xxxxx nelze popřít, xx xx předestřená xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx dotýká: žalobci xxxxxx zabránit jeho xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx na procesní xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx, xxxxxxx pokračovat xxx xxx xxxxx x xxxx ohraničených xxxxxx. Xx je také xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 32 x 33).
[6] Většina argumentuje xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx ochranu, xxx xxxxxx potvrzuje správnost xxxxxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx čtyři žalobní xxxx (bod 25), x důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxx. Krom xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, nikoli odmítnutí xxxxxx (xxxxx, xx xxxxxxx nemá xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxx, xx xxxxxxx dokonce xxxx ani xxxxx xxxxxxx xx na xxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx pomíjí xxxxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx 2004, kdy přijímal xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §91a x. x. x., xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx snad xxxx xxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx místnímu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xx §13 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc orgánů xxxx (x tedy x xxxxx zvolených xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxx, která xx xxxxxxxxx otázky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx referendu. Xxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stanoven xxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxx, přece xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x relativně xxxxxx xxxx xx xxxx vyhlášení (xx 90 dnů); xxxx. xxxx 33 a 34 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. Ars 11/2014-42 xx dne 5.3.2015. Xxx to přitom xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §15 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x umožnil konání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx funkčním xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v bodech 21 x 22. „Xxxxxxxxxx“ vedlejším xxxxxxx xxxxxxxx „proreferendového“ přístupu xx xxxxx prodlužování xxxx, kdy je xxxxxx xxxx xxxxx §13 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vyňato z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva x jeho členů, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxx (pro účely xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx není nutno xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvolených xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx si xxxxxx - a xxx xxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxx, xx hypoteticky - xxxxxxxxxx např. xxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázku, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx termínem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadlouho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významnou xxxx xxxxxx xxxxxx. Zavírat xxxxx xxxx možností xxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny x xxxxxxxxxxxxxx (xxx 24 xxxxxxxx) xx xx xxxx xxxx poněkud xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a kreativita xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ...
[7] Xx xxxxxxx svých závěrů xxxxxxx mých kolegů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. III. XX 201/15 xx xxx 12. xxxxx 2015 xx xxxxxx xxxx xxxxx účastníků. Xxxxxx (x procesní xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxx „samosoudcovsky“ odmítnuta xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxx, xxx jim skýtá §91x x. x. x. Xx může xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx přehlédnout, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředek ochrany xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx, xxxxxxx míjí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx stěžovatelů xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxx skutečností, xx xxxxxx referendum bylo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx vzdálené xxxxxxxxxxx, x že xx proto xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reprezentativní xxxxxx. Xx též vhodné xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydaná xxxxxx soudcem zpravodajem, xx nezávazná xxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx IV. XX 301/05 x 13.11.2007, N 190/47 XxXX 465). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nevyčerpali xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dodává, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Většina xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx může (xxxx xxxx) xxx též xxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx o poloze, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx 2016. S xxxxxx xx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ... xxxxxx“ (xxx 23 xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx měl promítnout xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, x xxxx xx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx obiter xxxxxx. I kdybych xx x xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx?
[9] X xxxxx, xx nejsem xxx xxxx věc xxxxxxxx xxxxxxx, mě utvrzuje x xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx složení xxxxxx senátu. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx chtěli xx xxxx (krajský x xxxxxxxx správní) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx referenda, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx x žalobních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použitelný, x xxxx žalobu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obecnou x takto xxxxxxxxx x kasační stížnost, x níž xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu určený xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Platí xx i xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xx, že xx xx žalobci xxxxx xxxxxxx xxx vybírat xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalobci jsou xx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx - jsa xxxxxxxxxx o xxx, xx žalobci míří xxxxx - učinit, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxxx důvodů a xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx. Pokud by xxxx žalobci i xxxx xxxxxxx xxxxxx xx žalobě xxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx by xx xxx projevil x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx než xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Podle §13 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řídí xxxxxxx xxxxxx; mimo jiné xxxxxxxx a xxxx xxxx jednání, xxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 4, §51 xxxx. 1), x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x, xxxx. po xxxxxx (§37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx spojení x §64 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxx možnost, xxx xxx - xxx xx xxx x xxxxxxxxx přesvědčen, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxx x xxxxx zápis xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 9/09 ze xxx 28.7.2009, X 166/54 SbNU 117, xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx „xxxxxx“ Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxx). Proto xxx xxxxxxxxxx xxxx senátu xxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx takových xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxx řádně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zapsána x xx být xxxxxxxx xxxxxxx projednána a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx k rozhodnutí, xxxx mou povinností xxxx soudce hlasovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §24 xxxx. 2, xxxx. §28 xxxx. 6 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zdržet xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tak, než xxxxxxxxxx xx věci, x v souladu xx svým xxxxxxx xxxx hlasoval xxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx usnesení krajského xxxxx a vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx). Xxxxxxx jsem xxxxxxx, xxxxxxxxx podle §55x x. x. x. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovisko.
V Brně xxx 2. xxxx 2015
Xxxxx Langášek