Xxxxxx xxxx:
X. Soudní xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx se místního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x §57 x §58 zákona x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, x §91a x. x. s.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx sedmičlenný xxxxx [§16 odst. 2 xxxx. a) s. x. x.] xxxxxxxxx xx tom, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 960/2006 Sb. XXX, x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2975/2014 Xx. XXX x x. 3211/2015 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxxx K., x) Xxx. Xxxx K., x) xxx. XXXx. Xxxxxxxxx X., d) Xxxxx x., x) XXXx. Xxxxx X., x) MVDr. Vlastimil X., x) Xxxx X., x) Xxxx X., ch) Xxxxxxx X., x) Ing. Xxxxxx X., j) Xxxxx X., x) Xxxx Š.. x) XXXx. Xxxx O., x) Xxxxx X. x x) Xxxxx X. xxxxx zastupitelstvu xxxxx Brna, xx xxxxxx Přípravného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poloze xxxxxxxx železničního xxxxxxx x Xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) X. X., x) Ing. X. X., x) xxx. XXXx. F. X., Xx.X., x) X. Š., e) XXXx. X. X., x) MVDr. X. X., x) J. X., x) J. X., xx) X. X., x) Ing. X. X., x) X. X., x) X. Š., l) XXXx. J. X., x) R. X., x) X. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx doc. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X., advokátem se xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Brna, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx. 1, Xxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Teplého 2786, Xxxxxxxxx, za xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxx přijatému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. X7/0012, xx zasedání xxxxxxx dne 25.11.2014 xxx xxxxx x. 15 o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx - XX7/15 x xxxxx xxxx 3, který xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx současně x xxxxxxx xx zastupitelstva xxxxx v xxxx xxxx xxxxx 2016, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 6.2.2015, xx. 63 X 2/2015-34,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
III. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxxx xx x Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxx xx dne 25.11.2014, x. X 7/01, x části xxxxxxxx 15. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - ZM 7/0012, xxx 3, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx: „- xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nebo v xxxxx xxxx 2016.“.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.2.2015, xx. 63 A 2/2015-34. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxx místního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vymezenou x §57 x x §58 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x §91x x. x. x. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zmíněných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. Xxxxxxxx krajského xxxxx xx, stejně xxxx xxxxxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx x xxxx na xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx stručnost xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx
[3] Navrhovatelé (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §65 x. x. x. a xxxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxx přiznat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právu x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu poskytnout.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxx přehlasovaní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdili xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 21 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx práva xx volené xxxxxx xxxxxxxxx volnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětné xxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxx x xxxxxx, že stěžovatelé xxxxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx referenda.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx platí, xx x pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx x zákoně x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxx xxx xxxxxxxxx xxx stanoven zvláštní xxxxxx xxxxxx ochrany.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
[7] X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. pro xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
x.
[8] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelům xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §65 x. ř. x.
[9] Nedošlo xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasování xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx orgánu obce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx funkčního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx odstup xxxxxx x xxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Zastupitelstvo xxxxxx při předmětném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 x. x. s.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva x xxx, xx x xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. S ohledem xx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace za x zásadě xxxxxxxxxxx.
[12] X xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xx od §91x x. x. x.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
b.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní legitimace x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. a xx veškerý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx podle §91x x. x. x.
[15] Xxxxxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. X odkazem xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx referenda xxxxxxxxxxxxx nepřípustně vzdálenou xxxxxxxxxx, zohledňuje zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx k věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vázán jejím xxxxxxxx x důvody (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sami nepodřadili xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 x. x. x., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[19] Xxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx dlouhý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx, xxxxx patřícím xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[20] Krajský xxxx s xxxxxxx xx zákon x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx zastupitele xxxx, xxxx xxx zařadil xxxxx podílet xx xx tvorbě vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxxxxx, xx jim xxxx právo xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxx, xxx za xxxxxxx, kdy stěžovatelé xxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx, mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx i xxx xxxxx §91x s. x. x. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bezpředmětná.
[22] Xx xx xxxxx xxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx odkázat xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx této problematice xxxxxxx. Podstatné xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx data jeho xxxxxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x účelu právní xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxx, xx xxxxx podřídit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 3.10.2014, čj. Xxx 6/2014-42).
[23] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázané na xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale splňuje xxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx NSS xx dne 5.3.2015, xx. Ars 11/2014-42). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hospodárnosti, časové xxxxxxxxxx referenda a xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, xx. Xxx 2/2012-43, xxxx rozsudek xx dne 2.10.2014, xx. Ars 3/2014-41).
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xx xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx xx však jedná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx města Brna x souladu xx xxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx umí představit, xx xx měl xxx (xxx odpovídajícího xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx) pokračujícím xxxxx xxxxxxxxxxx boje xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zastupitelé pak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx konání x xxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x této xxxxxxxxx xxxx svědčilo xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx byť x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Ten koncipoval §§57 x 58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §91a x. x. s. xxxxxxxx provázaně, xxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §91x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§65).
[27] Xxxxxx ochrana xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxx následná - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx oprávněn vyhlásit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyslovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyslovit neplatnost xxxxxxxxx (rozsudek NSS xx xxx 12.2.2014, xx. Ars 1/2014-34).
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx přípravnému xxxxxx, xxxx fakticky osobám, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda (xxxx. §91a odst. 2 x. x. x. x §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
[29] Následná ochrana xx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxx voličům oprávněným xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. §91x xxxx. 2 x. x. x. x §58 za xxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §90 x. x. s. x §87 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §53 zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §60 zákona x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
[30] Zákonodárce ostatně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá xx zmínky o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, Sněmovní xxxx x. 255 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro období 2002 - 2006).
[31] Xxxxx-xx ve volebních xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx x takovéto xxxxxxxx je pro xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-22), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx".
[32] Citovaná ustanovení xxxxx vyčerpávají soudní xxxxxxx, xxx xxx x „xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce zjevně xxxxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxx než xxxx, xxxxx prostřednictvím přípravného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx referendum, nebo xx by se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právně relevantně xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx. Širší xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx účastnily xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx ochranu xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx referenda xxx poskytnout xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx §§57 x 58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §91a x. ř. x. (xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx stěžovatelů xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.8.2015, sp. xx. XXX. XX 201/15). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30. 9. 2004, xx. 2 Xx 22/2004-68. Xxxxx xxx xx souboru xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx místního xxxxxxxxx podléhají soudnímu xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, o kterých xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxx zvláštní xxxxx. Xxxx proto možné, xxx x xxxxxxx xxxx orgánu veřejné xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, dílu xxxxxxx x. x. x., xxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx, hlavy xxxxx, xxxx xxxxxxxx s. x. x.
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx druhé, xxxx xxxxxxxx s. x. x. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i §91x.
[36] Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x věc xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx jednoznačné. Xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx referenda samotného. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. zn. 8 Xxx 2/2013. Xxx ovšem x xxxxxxxx xx dne 30.9.2013, xx. 8 Xxx 2/2013-71, xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jimiž byl xx programu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bod schvalování xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendem, xxxxx xxxxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx vyhlášeno xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx referenda.
[37] Xx nepochybné, x xxxxxxxxxxx to xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx brojit xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx třetí, xxxxx xxxxx s. ř. x. Krajský xxxx xxxxx správně xxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxx žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx koncipovali x xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx místního a xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx věcech politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx „sedmičlenný senát“) [§16 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x.], xxxxx xxxx xxx přidělena x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx soudu.
[40] Rozvrh xxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx se mj. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx soudců.
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx sedmičlenný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadajících xxxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxx podle §91a x. x. x., xxxxxxxxx „Ochrana xx xxxxxx místního referenda“. Xxxxxx xxxxxx by xxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporný xx smyslem xxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxx rozvrhu xxxxx xxxxxxxxxxxx xx §16 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. xx xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx x předchozí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx §§57 x 58 xxxxxx x xxxxxxx referendu x §91a x. x. s. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxx vybočil x xxxxx citovaných paragrafů x xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxx sedmičlenný xxxxx.
[43] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx věci prima xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ve xxxxx citovaném xxxxxxxx xx. 2 Xx 22/2004-68 rozhodoval xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxx xxxx [srov. §16 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2004 a xxxxxx xxxxx xxx rok 2004].
[45] Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx označili xxxx žalovaného Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Jednalo-li xx se o xxxxx xx xxxxxx §91x x. x. x., xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx město Xxxx. Toto ustanovení xx však v xxxxxxx s argumentací xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, byl by xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§69 x. x. s.) x xxxxxxx-xx by se x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, byl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx (§83 s. x. x., xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53). Xxx tato xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx shora dovodil, xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx typy xxxxxxxxx soudnictví.
[46] Xxxxx §33 xxxx. 1 x. x. x. xx odpůrcem (žalovaným) xxx, o xxxx xx stanoví zákon. Xxxxx stěžovatelů, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce. Xxxx xxxxx vyšel xxxxxx xxxx krajský xxxx x označení odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xx problematický.
[47] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx „pouze“ xxxxxxx xxxx. Jakkoliv xxx zastupitelstvo v xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mít xxxx procesní subjektivitu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (přiměřeně xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. odst. 43 - 46), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xx stěžovateli xxxx xxx upravit označení xxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem (a xxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxx řízení.
[49] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx plnou xxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxx primátor xx xxxxx Brno, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] Jak xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nedisponuje xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxxxx x zpravidla xxxx xxxxxxxx (§92 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xx byla oprávněna xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navenek - xx xxxxxx xx některých jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §29 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §33 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 odst. 2 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx se shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Nezávisle na xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nadbytečným xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, xxxxx akceptoval plnou xxx udělenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx odpůrce xx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[52] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx přihlédnout i xxx návrhu (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[53] Žádný x účastníků xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx §93 odst. 4 x. ř. x.). Toto právo xxxx ani osoba xxxxxxxxxx na řízení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost, x níž by xxxxxx náklady xxxxxxx (§60 odst. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxx 2015
JUDr. Xxx Xxxxxx předseda xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx
xxxxx §55x x. ř. x. x xxxxxxxx xx. xx. Xxx 1/2015 xx xxx 2.9.2015
[1] X xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxxx, původně xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mne xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx-xx v xxxx xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti totiž xxxx xxxxxx, zda xx o ní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech (xxxx xxxx) místního xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. (tzv. volební xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodování o xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx proto xxxxx Nejvyšší správní xxxx výslovně xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx 38 xx 44 rozsudku). Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x určení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx (xxxx xxx „krajský soud“) x xx xxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxx s xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx), x tedy x x xxxxxx posouzením xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx odmítacímu xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xxx 1/2015 xx xxx 2.9.2015.
[2] Xx stručnosti xx xxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxx, resp. ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx jím xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (porušení zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx - xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k soudní xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx nepřípustnost xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pravomoci (xxx xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x důvodech odmítnutí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx - xxx xxxx 11, 16 x 21 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nedůvodnost xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx považovala xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx senátem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx měl xxxxx mého názoru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx už v xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, mám xx xx, xx byl xxxxxxxxxxxxx x nesprávně xxxxxxx x rozhodoval x rozporu x xxxxxxx garantovaným právem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Senátu 63 X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxx místního xxxxxxxxx“, xxxxxx kdyby byla xxxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxx věc správního xxxxxxxxxx“, nelze xxxxxxxx, xx by napadla xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., jenž Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxxxx) xxxxxxxx i xxx xxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
[3] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mne xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx §91a s. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxx definici věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda), xxxxx z xxxx xxx následná, xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx místnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx). Xxx xx však xxxxx xxxx přesvědčení xxxx xxxxxxxx referenda, xxxx xx poskytována xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §91x x. x. x., xxxxxxxxxxx x vše xxxxxxx, xx xx tohoto xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx předběžné proti xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobními xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobců x jejich žalobních xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 31), xxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxx xx subjektivně xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxx nadto x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx politických xxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 10. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxx, xxx i xx, že xx xxxxxxxx přístup x xxxxx xxxxxxx byl, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxx.
[5] Xxxxxx situace, xxxxxx se, nastala x x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxxxx „selsky“ xxxxxxxxxx, xx materiálně xxx x věc xxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxx: žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. konání). Xx xx však xxxxxxxxxxxx xxxx: navádí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx počátku - xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - slepá, xxxxxxx xxxxxxxxxx dál xxx pouze x xxxx xxxxxxxxxxxx mezích. Xx xx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxx z úzce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xx věcech místního xxxxxxxxx (xxx otevřeně xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 32 a 33).
[6] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo možno xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxx žalobní xxxx (xxx 25), x důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx x absenci veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx krajský xxxx nepochybně k xxxxxxxxx, nikoli odmítnutí xxxxxx (xxxxx, xx xxxxxxx nemá xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxx se xx xxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontext xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx 2004, kdy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §91x x. x. s., xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx snad xxxx xxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx §13 odst. 3 xx xxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (a xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxx, která xx xxxxxxxxx otázky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přece xxx xx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v relativně xxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxx (xx 90 xxx); srov. xxxx 33 x 34 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. Xxx 11/2014-42 xx xxx 5.3.2015. Xxx xx přitom xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx expandoval xxxxxxxxxxxx §15 zákona x místním xxxxxxxxx x xxxxxxx konání xxxxxxxx referend x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 21 x 22. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx efektem xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx prodlužování xxxx, xxx je xxxxxx xxxx podle §13 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx přinejmenším x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stupňuje intenzitu xxxxxxx (pro xxxxx xxxxxxxx k soudní xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. práv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podílet xx xx xxxxxx veřejných xxxx. Xxx si xxxxxx - a xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vůbec xxxxxx, xx hypoteticky - xxxxxxxxxx např. xxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x kombinaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxx agendy. Xxxxxxx xxxxx xxxx možností xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x politickou xxxxxxxxxxx většiny x xxxxxxxxxxxxxx (xxx 24 xxxxxxxx) se mi xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx politika x život xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxx xxxxxxxx ...
[7] Xx xxxxxxx xxxxx závěrů xxxxxxx mých xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 201/15 xx xxx 12. srpna 2015 xx xxxxxx xxxx xxxxx účastníků. Xxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxx „samosoudcovsky“ xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práv, xxx xxx skýtá §91x x. x. x. Xx může xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru. Xxxxx xxxx přehlédnout, xx xx tvrzený xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, poněkud xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož jsou xxxxx stěžovatelů xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx termín x příliš xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a že xx proto po xxxx xx xxxx xxxxxx nepřiměřeně zasažen xxxxxx reprezentativní xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx sám Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx usnesení, xxxxx usnesení vydaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nezávazná pro xxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx významná (xxxx. xxxxx IV. XX 301/05 x 13.11.2007, X 190/47 XxXX 465). Realita xx nicméně xxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, k čemuž xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxx na sebe xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx) xxx též xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxxx xx podzim xxxx 2016. S xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx poznamenávají, xx „xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx „xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ... xxxxxx“ (bod 23 xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx, x kontextu xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. X kdybych xx s ním xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxx x dané věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx?
[9] X xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxx zákonným xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xx xxxx (krajský x xxxxxxxx správní) xxxxxxx x úzce vymezené xxxx místního xxxxxxxxx, xxxx xx samozřejmě xxxxxx toho, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobu obecnou x takto koncipují x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx proto xxx xxxxxxxxxx běžný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx i xxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xx, xx xx xx žalobci xxxxx xxxxxxx typ vybírat xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalobci xxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, co xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx - jsa xxxxxxxxxx x tom, xx žalobci xxxx xxxxx - xxxxxx, xx splnění xxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx jejich xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup k xxxxx. Pokud by xxxx žalobci x xxxx poučení trvali xx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx pak projevil x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx dnes rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxx neměl xxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx organizuje x řídí xxxxxxx xxxxxx; xxxx jiné xxxxxxxx a řídí xxxx jednání, což xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 4, §51 xxxx. 1), x xxxx též xxxxxxxxx xxxxxx x, xxxx. po xxxxxx (§37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve spojení x §64 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost, xxx xxx - byť xx byl i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (což xxxx) - xxxxxxxx xxxxx (jinému xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx kanceláře xxxx předsedovi xxxxx x přerozdělení věci) xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx jde x xxxxx zápis xx rejstříku (možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pl. XX 9/09 xx xxx 28.7.2009, N 166/54 SbNU 117, xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx „částmi“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx situace xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx též soudce xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx) xxxxxxx, že xxx byla xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x zařadil xx xx xxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx mou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §24 odst. 2, xxxx. §28 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx zdržet xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odchodem x xxxxxxx místnosti x xxxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx rozhodovat. Nezbylo xx xxx, než xxxxxxxxxx xx věci, x v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx usnesení krajského xxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §55a x. x. x. x xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxx 2015
Xxxxx Xxxxxxxx