Právní xxxx:
X. Soudní xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx místního xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x §57 x §58 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x §91a x. x. s.
II. O xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§16 odst. 2 xxxx. a) s. x. x.] xxxxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx typu sami xxxxxxxxxxxx podřadili x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx návrh.
Prejudikatura: x. 960/2006 Xx. XXX, č. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2975/2014 Sb. XXX x x. 3211/2015 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxxx X., b) Xxx. Xxxx K., x) doc. XXXx. Xxxxxxxxx X., x) Xxxxx x., x) XXXx. Xxxxx X., x) MVDr. Vlastimil X., g) Jiří X., h) Jiří X., xx) Naděžda X., x) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxxxx X., x) Xxxx X.. l) XXXx. Jiří O., x) Xxxxx X. x x) Pavel X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poloze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nádraží x Brně, x xxxxxx místního referenda, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Pořízkové, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: a) R. X., x) Xxx. X. X., x) xxx. XXXx. X. X., Xx.X., x) X. X., e) XXXx. Š. C., x) XXXx. V. X., x) X. X., x) X. X., xx) X. X., i) Ing. X. X., x) X. X., x) X. Š., l) XXXx. X. X., x) X. X., x) P. X., xxxxx zastoupených xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxx. 1, Brno, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., advokátem xx sídlem Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, za xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Pavlem Xxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx Brna x. X7/0012, na xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.11.2014 xxx xxxxx x. 15 o vyhlášení xxxxxxxx referenda - XX7/15 v části xxxx 3, který xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstva xxxxx x xxxx xxxx říjnu 2016, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 6.2.2015, xx. 63 X 2/2015-34,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx dne 25.11.2014, x. X 7/01, x xxxxx xxxxxxxx 15. Xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx - ZM 7/0012, bod 3, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx: „- xxxx xxxx konání xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx nebo x xxxxx xxxx 2016.“.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx usnesením ze xxx 6.2.2015, xx. 63 X 2/2015-34. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx referenda se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §57 x x §58 zákona x. 22/2004 Sb., x místním xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x v §91x x. ř. x. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxx, který vybočoval x xxxxx zmíněných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx krajského xxxxx xx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx x xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx stížnost
[3] Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností x xxx, že xxxxxxx xxxx x rozporu x §65 x. x. s. x xxxxxxx 36 odst. 2 Listiny základních xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základnímu xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podílet xx xx správě xxxx veřejných ve xxxxxx xxxxxx 21 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. X xxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxx vyhlášením xxxxxxxxx, xxx xxxx odkladem x xxx xxxx, xxxx xx stěžovatelům xxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xx polovinu volebního xxxxxx xxxxxxx rozhodovat x předmětné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zkráceni xx xxxxx právech, mohli-li xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x stěžovatelé xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx platí, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x., xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxx pro xxxxxxxxx xxx stanoven zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx nebylo přijato xx xxxxxxxx řízení x že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že bylo xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x zasáhlo xx xxxx xxxxxxxxxxx.
[7] X souladu s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx rozhodovat standardní xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. pro xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
x.
[8] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x.
[9] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pro „přehlasovaného“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mandátu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako přímo xxxxxxxx xxxxxx obce. Xxxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxx xx funkčního xxxxxx nynějšího zastupitelstva x xxxx značný xxxxxx odstup xxxxxx x souladu s §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 x. ř. s.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx žalovanou xxxxxxx xxxx. X ohledem xx nedostatek aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] X odkazem na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx místního xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xx xx §91x s. x. x.
[13] Xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
x.
[14] X xxxxxxxx vyjádření xxxxxxx setrval xx xxxxxx, že stěžovatelům xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x podání žaloby xxxxx §65 s. x. x. x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx probíhá xxxxx x xxxxx xxxxxx podle §91a x. ř. x.
[15] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. X odkazem xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x x x xxxxxxx odstupem xxxxxxx xxxxxxxxxx tématu xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[16] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sdělila, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx vyjadřovat.
V.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvody (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 s. x. x., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úvahu pouze xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. ř. s.
[19] Xxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zbavuje práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx působnosti Zastupitelstva xxxxx Brna.
[20] Krajský xxxx x xxxxxxx xx zákon x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, odkázal xx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasováním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx jim xxxx právo při xxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx upřeno.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx stěžovatelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xxxxxxxxx obecně xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, jimž by xxxxxxx soudy byly xxxxxxxx povinny poskytnout xxxxxxx x xxx xxxxx §91x x. x. x. Xxxxx xx k zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx argumentace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xx xx délky xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx data jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Má-li referendum xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx podřídit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 3.10.2014, čj. Xxx 6/2014-42).
[23] Xxxxx xx xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx vzdálených xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 5.3.2015, xx. Xxx 11/2014-42). Xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je přitom xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, časové xxxxxxxxxx referenda a xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, xx. Xxx 2/2012-43, xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41).
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxx xx xx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Brna x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx referendum xxxxxxxxx. Xxxx xx jen xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx by měl xxx (bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx fórem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zastupitelé xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xx nemožnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx konání x xxxx předmětu především xxxxxxxxxx odpovědnost.
[25] Zjevný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by x xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxx stěžovatelům x xxxxx xx xxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxxxxxxx §§57 a 58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x §91x x. x. s. xxxxxxxx provázaně, coby xxxxxxx konstrukce soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §91x bylo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxx (§65).
[27] Xxxxxx ochrana xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx konáním xxxxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx uskutečnění referenda xxxx xxxx vyslovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 12.2.2014, xx. Ars 1/2014-34).
[28] Xxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx fakticky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §91x odst. 2 s. ř. x. x §57 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxx oprávněným xxxxxx, xxxx voličům xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (srov. §91x xxxx. 2 x. x. s. x §58 za xxxxxxx §2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §90 x. ř. x. x §87 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx §53 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, nebo §60 xxxxxx č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cíleně xxxxxxxx, jak xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o místním xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx x. 255 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 2002 - 2006).
[31] Xxxxx-xx xx volebních xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudního přezkumu xxxxx a takovéto xxxxxxxx xx pro xxxx závazné (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 4.7.2006, čj. Xxx 36/2006-22), uplatní xx stejná xxxxxxx x xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx".
[32] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x „referendových" věcech xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva jiných xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vyvolat xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx jednotlivce. Širší xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx jej neiniciovaly - x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytnout xxxxx x xxxxxxx vymezeném §§57 a 58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §91a x. x. x. (xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2015, sp. xx. XXX. ÚS 201/15). Xxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx vybočující x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné žalobní xxxx.
[34] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx také názoru xxx dříve vyjádřenému x xxxxxxxx ze xxx 30. 9. 2004, čj. 2 Xx 22/2004-68. Xxxxx xxx ze xxxxxxx xxxx podřaditelných xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxx zvláštní xxxxx. Xxxx proto xxxxx, xxx o určitém xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx alternativně xxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx prvního x. ř. s., xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x. x. x.
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxx vyslovil xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx referenda soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx druhé, xxxx xxxxxxxx s. x. x. Xxx xxxxx xxxx jeho závěry xxxxx nyní, kdy xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx i §91x.
[36] Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx, zda se xxxxx x věc xxxxxxxx referenda, nemusí xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxx také xxxxxx, které s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. 8 Xxx 2/2013. Xxx ovšem x xxxxxxxx xx dne 30.9.2013, xx. 8 Xxx 2/2013-71, xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování x žalobci tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xx programu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx plánu. Přes xxxxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx programu xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x zřetelně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx to xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx brojit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx, hlavy xxxxx x. x. x. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] Stěžovatelé x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[39] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx volebních, ve xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (xxxx xxx xxx „sedmičlenný xxxxx“) [§16 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x.], xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx proto xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx přidělení xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[40] Rozvrh xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxx přitom xx §16 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xx mj. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skládá x předsedy a xxxxx soudců.
[41] Systematickým xxxxxxxx xxx argumentovat, xx xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91a x. ř. x., xxxxxxxxx „Xxxxxxx ve xxxxxx místního referenda“. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporný xx xxxxxxx právní xxxxxx.
[42] Smyslem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na §16 odst. 2 xxxx. x) x. x. s. je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxxx nezpochybňují. Soud x předchozí části xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ochranu xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx §§57 x 58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x §91x x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve kterém xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx paragrafů x xxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxx téže xxxxx, xxxx. negativním xxxxxxx shora pozitivně xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x tomto případě xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senát.
[43] Xx uvedeném xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxx obecnou xxxxxxx xxxxxx. V daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx senátu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx citovaném xxxxxxxx xx. 2 Xx 22/2004-68 rozhodoval xxxxxxxxx xxxxx. Tehdy xxxxxx x aplikovaná právní xxxxxx ovšem xx xxxxxx xx současnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx věcí [xxxx. §16 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2004 x xxxxxx xxxxx pro rok 2004].
[45] Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Zastupitelstvo xxxxx Xxxx. Jednalo-li xx xx o xxxxx ve xxxxxx §91x s. ř. x., xxxx xx xx smyslu odstavce 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx ustanovení xx však x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jednalo-li xx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§69 x. x. x.) x xxxxxxx-xx xx xx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xx žalovaným správní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedl xxxxx (§83 x. x. x., xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53). Xxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobní typy xxxxxxxxx soudnictví.
[46] Xxxxx §33 xxxx. 1 x. ř. s. xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx, x xxxx xx xxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxx vyšel xxxxxx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x dále xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx zastupitelstvo x xxxxxxxx případech považovat xx xxxxxxx xxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxxx. 43 - 46), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§103 odst. 1 obecního zřízení). Xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxx xxxx, ať xxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxx upravit označení xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx (a xxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx teoretickou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Brno, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a zpravidla xxxx xxxxxxxx (§92 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx rozdíl xx některých jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §33 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. To xx xxxxx zcela x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako orgánu xxxx obecně přičitatelné xxxx.
[51] Xxxxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx akceptoval plnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx primátorem za xxxxxxxxxx xxxxx Brno, xxxxx orgánem odpůrce xx.
XX.
Xxxxx x náklady xxxxxx
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx druhé x. x. x. xxxxxx. Neshledal přitom xxxxxx xxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx návrhu (§109 xxxx. 4 s. x. s.).
[53] Žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxx povinnost, x xxx xx xxxxxx náklady vznikly (§60 odst. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. září 2015
XXXx. Xxx Xxxxxx předseda xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx
xxxxx §55a x. x. s. x xxxxxxxx xx. xx. Xxx 1/2015 xx xxx 2.9.2015
[1] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, původně zamýšleného xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vedla xxxxxxxxxx x tom, xxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx zákonným xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx sporné, zda xx x ní xxxxx namísto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx věcech (xxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 písm. x) s. x. x. (xxx. xxxxxxx xxxxx) rozhodovat xxxxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. kasační xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx niž xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně reagovat (xxxxxxx xxx učinila x bodech 38 xx 44 rozsudku). Xxxxxxx xx konečně, xx xxxxxx složení x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx „krajský soud“) x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. s návrhem), x xxxx x x věcným posouzením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odůvodnění, xxx i xxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. Ars 1/2015 xx xxx 2.9.2015.
[2] Xx stručnosti xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebylo xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. ústavním xxxxxxxx. Krajský xxxx xx jím xxxxx xxxxxxxx xxx. odmítnutí xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx - jinak xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx odepření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx odmítnout xxx absenci xxxxxxx xxxxxxxx legitimace (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx nepřípustnost xxxxxx xx pro xxxxxxxxxx pravomoci (xxx xxx je xxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx - xxx xxxx 11, 16 x 21 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zamítnout. X tím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx kolegů xx xxxxxxxx senátu xx xxxxxx považovala xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jí x xxxxxxxxxxx, že xxxxx (xxxxxx) byl xxxxxxx xxxxxxxx senátem xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxx za xx, že xxx xxxxxxxxxxxxx i nesprávně xxxxxxx x rozhodoval x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx 63 X xxxxxxxxx soudu xxxx totiž xxxx xxx přidělena xxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxx správního xxxxxxxxxx“, xxxxx vyloučit, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx složení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (povinně) xxxxxxxx x bez xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[3] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x prvé řadě xxxxxxxxxx §91a x. x. s., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx referenda, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozlišuje, xx xxxxx z xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx (xx. jde o xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx), xxxxx z xxxx xxx následná, poskytovaná xxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxx (xx. jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx místního referenda, xxxx xx poskytována xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §91x x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx místnímu xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx obecnými xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx x xxxxxxx žalobců x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx závazně xxxxxxxxxxx (xxx 31), xxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx něhož xx každý, kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxx - vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx existovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxx o porušení xxxxxx politických xxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx připouští x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 10. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nejen, pokud xx nebyl soudní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xx by xxxxxxxx přístup x xxxxx otevřen xxx, xxxxx xxx pokud xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobního xxxx.
[5] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx, nastala x v xxxx xxxxxxxxxxx případě. Odůvodnění xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, argumentuje „xxxxxx“ xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx x věc xxxxxxxx referenda (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, resp. xxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx: navádí xxxxxxx na procesní xxxxx, xxx je xx počátku - xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - slepá, xxxxxxx pokračovat xxx xxx xxxxx v xxxx ohraničených mezích. Xx je také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx, že žalobcům xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxx, že jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x úzce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx věcech místního xxxxxxxxx (xxx otevřeně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 32 a 33).
[6] Xxxxxxx argumentuje xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxx žalobní xxxx (bod 25), x důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx rámec. Krom xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx žalobce dokonce xxxx ani xxxxx xxxxxxx xx na xxxx), tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx x roce 2004, xxx xxxxxxxx xxxxx o místním xxxxxxxxx, xxxxxx §91a x. ř. s., xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášenému xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xx §13 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (a xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x relativně xxxxxx době xx xxxx xxxxxxxxx (xx 90 xxx); xxxx. xxxx 33 x 34 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. Xxx 11/2014-42 xx xxx 5.3.2015. Xxx xx xxxxxx xxx volební xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 21 a 22. „Xxxxxxxxxx“ vedlejším xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx téma xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva x xxxx členů, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxx (pro xxxxx xxxxxxxx k soudní xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) práv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx správě xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx - x xxx xxxxx přístupu x soudu vůbec xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx - představit xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadlouho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxx 24 xxxxxxxx) xx mi xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx politika x xxxxx xxxxxx xxxx přeci xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ...
[7] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx mých xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. III. XX 201/15 ze xxx 12. xxxxx 2015 ve stejné xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx (x procesní xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ odmítnuta xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní prostředky x xxxxxxx práv, xxx jim skýtá §91x s. x. x. Xx xxxx xxx argument xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx se tvrzený xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx stěžovatelů, jenž xx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx stížnostním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dotčena, xxxx. porušena xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x že xx xxxxx xx xxxx do jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx též xxxxxx xxxxxxxxxx, že sám Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudcem xxxxxxxxxxx, xx nezávazná xxx xxxx, xxx xx xxxxxx precedenčně významná (xxxx. xxxxx IV. XX 301/05 x 13.11.2007, X 190/47 XxXX 465). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx nepřípustnou, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (mimo xxxx) xxx též xxxxxx přesvědčení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nádraží v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx 2016. X xxxxxx xx zmíněné xxxxxxxxxx našeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx „xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx x nejbližšími xxxxxxx je ... xxxxxx“ (xxx 23 xxxxxxxx). Závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx porušení práv xxxxxxx, x tedy xx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx, v kontextu xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx s ním xxx xxxxxxxxxxx, koho xx zajímá, xxxx x dané xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx?
[9] X xxxxx, xx nejsem xxx xxxx věc xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx na xxxx (krajský x xxxxxxxx xxxxxxx) obracet x xxxx vymezené xxxx místního xxxxxxxxx, xxxx si samozřejmě xxxxxx toho, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxx referenda není xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obecnou x xxxxx koncipují x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx běžný xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu určený xxxxxxxx práce, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx i xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejde o xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx typ xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle jejího xxxxxx. Žalobci xxxx xx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxx krajský xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx - učinit, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx důvodů x xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx žalobě tak, xxx xx xxxxxx, xxxx povinností soudu xxxxx xxxxxx projednat; xxxx žalobců by xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx procesním xxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx dnes rozhodování x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsem však xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx než xxxxxxx x xxxxxx x tímto odlišným xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Podle §13 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxx organizuje x xxxx činnost xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx jednání, xxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxx rozhodování xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 4, §51 odst. 1), x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v, xxxx. po xxxxxx (§37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §64 s. x. s.). Xxxxxxx xxxxx x rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx - xxx xx xxx i xxxxxxxxx přesvědčen, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nenáleží (což xxxx) - xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx kanceláře xxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx rozhodnout x xxx, xx xxx x mylný zápis xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx xx smyslu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xx. XX 9/09 xx xxx 28.7.2009, X 166/54 XxXX 117, xxxxxx není dána, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx „xxxxxx“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dosud xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx přijetí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx předseda xxxxxx (a shodou xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxx x jedné xxxxx) xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxx zapsána x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zařadil xx na xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx mou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx hlasovat x předloženém xxxxxx xxxxxxxxxx (§37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §24 xxxx. 2, resp. §28 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zdržet xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že mu xxxxxxxxxx rozhodovat. Xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xx věci, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx usnesení krajského xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §55a x. ř. s. x xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxx 2015
Xxxxx Langášek