Xxxxxx věta:
Směrnice Xxxx 96/62/XX o posuzování x řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx vnějšího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx ochrany ovzduší xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx obsahem. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx členským xxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2698/2012 Xx. XXX x x. 3170/2015 Sb. NSS; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 11.8.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-433/93, Xx. xxxx., x. XX-02303), xx dne 11.7.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx State xxx xxx Environment (X-44/95, Xx. xxxx., x. X-03805), ze xxx 7.12.2000, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (C-374/98, Xx. xxxx., x. X-10799), xx xxx 27.2. 2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X-415/01, Sb. xxxx., x. X-02081), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxxx řízení xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx (C-40/04, Xx. rozh., s. X-07755), xx xxx 7.11.2007, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Komisi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (X-374/04, Xx. rozh., x. XX-04431), xx dne 25.7.2008, Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Bayern (X-237/07, Xx. xxxx., x. X-06221), xx xxx 14.10.2010, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (X-535/07, Xx. xxxx., s. I-09483), xx dne 26.5.2011, Xxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx (X-165/09, Xx. xxxx., s. XX-04599), x xx xxx 19.11.2014, XxxxxxXxxxx (C-404/13); xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.9.2009, Xxxxxxxx republika xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (X-263/07, Xx. xxxx., x. 11-03463).
Věc: x) Xxxxx X. x x) Vladimír X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky a xxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: 1) X. X., 2) X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 33, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 28. října 117, Ostrava, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě ze xxx 12.2.2015, x. x. 22 A 182/2011-93,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 6365 Kč, x to xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 33, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[1] Žalobci xxxxxxx žalobou brojili xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxxx, který spatřovali x xxx, že xxxxxxxx přes xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nevydal xxxxx xxxx xxxxx §7 odst. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 86/2002 Xx.“), xxx území xxxxxxx xx zhoršenou xxxxxxxx ovzduší - xxxxxxxxx xxxxxx Ostrava Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.2.2015, x. x. 22 X 182/2011-93, rozhodl, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plán obsahující xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx, xx kterému xxxxx x xxxxxxxxx od 1.9.2012. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx závěrů, xx xxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 29.10.2014, x. j. 2 Xx 127/2014-32. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2014, x. x. 22 X 182/2011-61, xxxxxx x xxxx projednávané xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx x podmínka nezákonnosti xxxxxx, protože povinnost xxxxxxxxxx byla výslovně x xxxxxxxxxxx zakotvena x prvé xxxx §7 xxxx. 11 xxxxxx č. 86/2002 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uvedený x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x pokud xx xxxxxx navazujícího xxx §8 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx logické xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx předpis). Xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx jen xxxxx, že x xxxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxx, tak x xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx") napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě. Xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx podřadil xxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[4] Xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx správu x přenesené xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx x způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a pravomoc xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx moc vykonávat xxx x případech x v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímý, xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx prováděcím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx akčních xxxxx, xxx tím nebylo xxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xx, že xxxxx prováděcím předpisem xxxx být stanovena xxxxxxxx, jež xxxxx x měla být xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx plánu realizována, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx realizovat xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plnění x xxxxxx xxxxxxxx sankcionovat, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu nemůže xxx považováno xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx.
[5] Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 86/2002 Xx., tj. Krajský xxxxxxxxxxx program ke xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 1/2009), Xxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 1/2004), Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Moravskoslezského xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 1/2005, xxxx. x. 2/2010), xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxx xxxxxx opatření, xx něž bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx ke xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx regulační xxx definoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx Ústřední xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stacionární zdroje xxxxxxxxxxx regulaci uvedeny x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 553/2002 Sb.), xxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx krátkodobá xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice Xxxx 96/62/ES x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx. 7 xxxx 3) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx (xxxxxxxxx xx. 24).
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. okamžité xxxxxxxxx xxxxxxx výroby xxxxxxxx xxxxxx xx vysokých xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx daném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx, xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxx 7 odst. 11 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxx. Nad xxxxx zákonných povinností xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x energetických xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upozornění, x xxxxxxx až x xxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx k omezení xxxxxxxxxx prašnosti provozu xxxxxx xxxxxxx vliv xx imisní situaci x xxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/62/XX x xxxxxxxx 2008/50/XX xx xxxxxxxx x. 553/2002 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x způsob xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stacionárních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci, xxxxxx xxx vypracování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx zpřístupňování xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, posléze xx §10 xxxxxx x. 201/2012 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx situací, což xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 86/2002 Sb. xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x pro využití xxxxxxxxxxx xxxx hovořila x xxxxxxxx xxxxx, xxx u významných xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ústředním a xxxxxxxx regulačním xxxx xxxx xxxxxxxxxxx krátkodobá xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx logicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx upozornění x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx měly xxxxx xx xxxxxxxxxxx zhoršenou xxxxxxx ovzduší. X xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx uvedených směrnic x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx řádech.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx akční xxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxx práva x xx xxxxx xxxxxxx plánu bylo xxxxx při absenci xxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx institutu, vyplývajícího xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 86/2002 Xx., xxx z xxxxxx 7 xxxx. 3 x 8 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx 96/62/ES x xxxxxxx x xxxxxxx IV. xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx plánů, xxxxxxxxx oblastí se xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 11 zákona x žádné xxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx již ze xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozumí „xxxxxxxx vypracování“ a „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ akčních xxxxx, xxxx „zásady“ xx zřejmě byly xxxxx xxxxxxxxxxxxxx technických xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx akčního xxxxx.
[10] Krajský xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxx xx str. 57, xx xxxxx očekávat xxxxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá, xx většina opatření xx xxxx xxxxxxxxxx x horizontu 1 xxxx xx 5 xxx, xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx podílejí zejména xxxxxxx velké a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx obcí x budování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx emisí Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“) xxx bylo xxxxxxxxx k roku 2010 xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x amoniak, xxxxxx látkami, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XX10), xxxxx-(x)-xxxxx x xxxxx. I xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, dobrovolné xxxxxxxx, vyjednávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisí xx xxxxx x xxxxxx plánem xxxxxxx x xxxxxxxx časového xxxxxxxxx, xxx obsahově. Xxxxxxx krajský regulační xxx xxx xxxxx §8 xxxx 5 xxxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a obcemi x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolávání xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je přitom xxxx mimořádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním předpisem. X uvedeného xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx omezeném xxxxxx xxxxxx smogové situace. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plány. Xxxxx xxxx je xxxxx žalobců xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx imisních xxxxxx. Xxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx zodpovědný za xx, xx tato xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX. Příkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným úřadům x x stanovené xxxx provést xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxx x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vydaných xxx xxxxxxx, které mají xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů x tomto území.
[11] Xxxxxxx navrhli, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxx zamítl a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx bylo proto xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxx přesně nevědí, xx konkrétně mělo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mělo xx xxxxxxxx jejich xxxx. Pro úplnost xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx podání xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xxxx vyhodnocuje nejlepší xxxxxxxx techniky xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx o XXX.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 3 a 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stížnosti, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] X námitce xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx argumenty, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxx plán xxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx mají x xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jim xxxxxxx x xxxxxx procesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 12.11.2009, x. j. 1 Xx 64/2009-153), xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx vadou xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx (§75 odst. 2 x. x. x.) a xxxxx xxxxxxxxxx-xx xx soud x xxxxxxxxxxx žalovaného, xxx xxx xxxx xxxxxxxx kvalitu a xxxx xxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx své rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 29.4.2014, x. j. 2 Xx 23/2014-34, xx xxxxxx uvedl, xx „[x]xxxxxx soud je xxx povinen vypořádat xx pouze s xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx musí naopak xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí.“ X přesto, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ozřejmit xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] X xxxxxxx žaloby xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 2.8.2012, č. x. 4 Xxx 1/2012-61, x tomu Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx „[j]edním x projevů rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Význam xxxxxxxxx žalovaného k xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dokument, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx názor xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx xx „nečinnostní xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxx jádro xxxxxxxxxxx žalovaného obsaženo xxxxx x žalobou xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nevydal, xxxxxxxx xxxx se xxxxxx být k xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxx měl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx dodržena xxxxxxx účastníků řízení x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že nevypořádá-li xx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx vyhověl xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx ještě xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx nemusí mít xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx může způsobit, xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx, trpí nedostatkem xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.“
[18] X xxxxxxxxxx xxxx mohlo být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akční xxxx xxxxxxxx splnil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx koncepčních nástrojů, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx závěr, xx x přijetí xxxxxxx xxxxx nedošlo, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovšem neměl xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxx poukázat na xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx koncepční xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxxxxx zavázali xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x době xxxxxxxxx xxxxxxx upozornění, a xxxxxxx až v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxxx xxxxxxx soud reagovat xxxxx xxx adekvátně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx.
[20] Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda se x xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vypracují xxxxxxx xxxxx a xxxxxx úřady xxxx x počtem xxxxxxxx xxx 350&xxxx;000 akční xxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x prováděcím xxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Podle §8 xxxx. 12 odst. 12 xxxxxx x. 86/2002 Sb. prováděcí xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx imisních xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx jeho provozování xxxxxx xxxxxxx stacionárních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx plánů, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajských x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akční xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 směrnice Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxx x ust. xx. 24 xxxxxxxx 2008/50/XX.
[24] Podle xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Rady 96/62/ES xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxx rizika x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx plány stanovit xxxxxxxx xx kontrolu x x xxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx čl. 24 xxxxxxxx 2008/50/XX (Krátkodobé xxxxx xxxxx)'.
1. Pokud x dané xxxx xxxx aglomeraci xxxxxxxx xxxxxx, xx úrovně xxxxxxxxxxxxxx látek překročí xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx riziko xxxxx xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX, XX x XXX, mohou xxxxxxx xxxxx případně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx riziko, xx xxxx xxxxxxxxxx varovná xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uvedená x xxxxxx X xxxxxxx XXX, vypracují členské xxxxx xxxx krátkodobé xxxxx plány, xxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx dobu xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx akčního plánu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2004/279/ES.
2. Xxxxxxxxxx xxxxx plány uvedené x odstavci 1 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit účinná xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx akční xxxxx xxxxx zahrnovat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x kotvištích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx těchto plánů xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx citlivých xxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krátkodobý xxxxx xxxx, zpřístupní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměřené xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citlivých skupin xxxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřené na xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánů, xxx x informace x provádění těchto xxxxx.
4. Xxxxxx poprvé xx 11. xxxxxx 2010 x xxxx x xxxxxxxxxxxx intervalech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akčních xxxxx, xxxxxx příkladů osvědčených xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obyvatelstva, xxxxxx dětí.
[26] Obecně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxx volnost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx provádění xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 288 xxxxx xxxxxxxxxxx SFEU xxxxxxx, xx směrnice xx závazná xxx xxxxx stát, xxxxxxx xx určena, pokud xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx a prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nestanoví xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pravidla, xxxxx by jasně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxx, aby x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prokázala, xx použité xxxxxxxx xxxx v rozporu x unijním právem (Xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2005, Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, věc X-40/04, xxx 58; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.11.2007, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxx X-374/04, body 78 - 79, xxxxxxxx Xxxxx prvního xxxxxx ze xxx 23.9.2009, Estonská xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, věc X-263/07, xxxx 51 - 52).
[27] Xxxxx xxxx xxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxxx jasného provedení, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx x unijním xxxxx. Není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přejímat xxxxxx právo doslovně. Xxxxxx dvůr však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, například správní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx území nezávaznými xxxxxx (Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 11.8.1995, Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx C-433/93; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 27.2.2003, Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx království, xxx X-415/01, xxx 21). Xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxx a soukromými xxxxxxxx. Odkázat lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.11.1996 [XXX (96) 591] xxxx xx xxxxxxxxxx Komise xx xxx 9.12.1996 x Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx provádějících xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx [96/733/XX]. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídají xxxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 2.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx xx Directives xx xxx xxxxx of xxx environment xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx way xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx observe xxx following xxxxxxxxxx.“).
[28] Xx xxxxx straně xx tak třeba xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx ukládá x xxxxxxxx těchto xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ukládají povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx kvality xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/7/XX), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/35/XX x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx s prevencí x nápravou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/99/XX o trestněprávní xxxxxxx životního xxxxxxxxx) xxxx takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. Naturové směrnice x ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxx provádění xx věcech X-535/07, X-374/98 xxxx C-44/95). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tak xxxxx směrnice členské xxxxx zavazovat xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prosazování, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX a 2008/50/XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hodnot xxx xxxxxx xxxxxxx vyžadují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx preambule xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX xxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při výběru xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx, které xxxxx musí členské xxxxx přijmout x xxxx opatření xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx doporučení x xxxxxxxx cílů xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxx, obsahu x formy normativního xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/50/XX x bodě 19 xxxxx:
Xx xxxxx xxxxxxxxxx akční xxxxx xxxxxxxx opatření, která xx xxxx xxxxxxxx x krátkodobém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jedné xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x cílem xxxxxx xxxx xxxxxx x zkrátit xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, členské xxxxx xxxxx případně xxxx krátkodobé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o ozon, xxxx xx tyto xxxxxxxxxx akční xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2004/279/XX xx xxx 19. xxxxxx 2004 x pokynech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/3/XX x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2004/279/ES x xxxxxx 1 xxxxxxxx xx xxxxxxx X xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výčet xxxxxx xxxxxxxxxx xx navrhování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 xxxxxxxx 2002/3/XX. Xxxxx odst. 2 xxxxx článku xx xxx vypracovávání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánů xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x příloze XX xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 2002/3/XX. Xxxxxxx X xxxxxxxxxx uvádí xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 xxxxxxxx 2002/3/XX, xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx státech.
[32] Rovněž x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krátkodobý xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentu obsahujícího xxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxx xx xxx xxx 25.7.2008 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Bayern (X-237/07) Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 směrnice 96/62 „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62, je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice. Co xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx hodnot, xxxxx a fortiori xxxxxxx xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx, pro xxx xxxxxxx článek 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx dosažení „xxxxxxxxx [...] okamžité xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx“ (...) X výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx právnické xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výstražných xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx hodnot musí xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx orgánů požadovat, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx akční xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existuje. (…) X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62 xxxxxxxx xxxx xxx její výkon, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996, Kraaijeveld x xxxxx, C-72/95, Xxxxxxx, x. I-5403, xxx 59), xxxxx xxx x přiměřenost xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxx plán x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx trvání xxxxxx situace, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx mezi uvedeným xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnými x xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx směrnici 2008/50/XX. Xxx Soudní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2014 xx xxxx ClientEarth (Xxx C-404/13, xxxx 53 x 56), „[x] xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot xxx xxxx dusičitý po 1. lednu 2010 xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx této xxxxx x souladu x xx. 22 odst. 1 xxxxxxxx 2008/50, xx čl. 23 xxxx. 1 druhý xxxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxx (obdobně xxx xxxxxxxx Janecek, C-237/07, XX:X:2008:447, bod 35). (...) Z toho xxxxxxx, xx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčené překročením xxxxxxx xxxxxx po 1. xxxxx 2010 xxxx mít xxxxxxx xx vnitrostátních orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, vypracování xxxxx xxxxxxx ovzduší v xxxxxxx s xx. 23 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/50, xxxxx členský xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx stanovených x xxxxx článku 22 (xxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxx, XX:X:2008:447, xxx 39).“ Pouze v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx požadovala xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx volba způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx x rozsudku xx dne 26.5.2011 xx xxx Stichting Xxxxxx xx Milieu (xxxxxxx xxxx 0165/09 xx 0 167/09), ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2001/81/XX xx xxx 23.10.2001 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx látky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost vypracovat xxxxxxxxxx do 1.10.2002 xxxxxxxx pro postupné xxxxxxxxx národních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 4 x cílem xxxxxx xxxxxxxxxx do roku 2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stropy xxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek x xxxx 2010. Xxxxxx xxxx dovodil, xx „[x]xxxxx 6 směrnice 2001/81 přiznává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx lze xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od 27. xxxxxxxxx 2002 xx 31. xxxxxxxx 2010 přijaly xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx programů xxxxxxxxx x soudržné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x 2008/50/XX neumožňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitá xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx Xxxx 2008/50/ES, která xx týkají xxxxxxxxxxxxx xxxxx znečištění x xxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánů (xxxx. xxx 20 xxxxxxxxx x xx. 25, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, obdržely xxxxxxx potřebné informace).
[34] X posuzované věci xxxx sporu, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 xxxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xx práv xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx vydán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x realizace akčních xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx akční xxxx ležela xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jejího nesplnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pochybení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxx xxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx. odpovědnost za xxxxxxxx; srov. x xxxxxxxxxxxx xx zákonnost xxxxxxxxx stanoviska závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526).
[35] Xxxx xxxxxx zdejšího xxxxx, xxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx součástí xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepčních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nadto zveřejňuje Xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx.xxxx). Xxx uvedl xxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 14.11.2014, x. j. 6 Xx 1/2014-30, „[j]e xxxxxx xxxxxx skutečností, xx stav xxxxxxx xx Xxxxxxxxx není xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx řady xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx i zákonodárce xxx přijímání nové xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx, xx „..k xxxxxxx znečistěným xxxxxxxx x xxxxx XX xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx velkého množství xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxx x překračování jak xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x cílových xxxxxxxx limitů xxx xxxx znečišťujících xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx k xxxx sněmovní xxxx x. 449/0, 2011, xxx.xxx.xx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx šetření xxxxxxxx x vlastní iniciativy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze dne 23.11.2011, xx. xx. 3792/2009/XXX/XX (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Veřejného xxxxxxxx práv xxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/XXXXXXxXXX/Xxxxxxx_xxxxxxxxx/Xxxxxxx/3792-09-XX-XXX.xxx), x xxxx xx xxxxxxxx podrobná analýza xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nepříznivé xxxxxxx, x to xxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ostravy, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x Krajské hygienické xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje.“ Xxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ostravsku komplexním x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx mají povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx situace.
[36] X uvedeným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx x souladu. Xx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x x jaké xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x čemž xxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx důvody x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxx x xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 nezákonným zásahem.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[37] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zamítl ji Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 odst. 1 in xxxx x. ř. x. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 2 x. x. x., protože xxxxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx x neprováděl dokazování.
[38] X xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxxxx x §120 x. x. s., xxxxx něhož xx xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Naopak žalobci xxxx ve xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx žalobcům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx. x) x §7 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů a xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx právních služeb, (xxxxxxxxx tarif)], tedy xxxxxx 3100 Xx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jedním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provedený xxxx byl pro xxx xxxxxxx společný, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 20 % (§12 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx 4960 Xx (2 x 3100 Xx sníženo x 20 %) x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeden xxxxxxxx xxxx xx xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), a celkově xxxx xxxx 5260 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně x přidané hodnoty, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 21 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1105 Xx, xx 6365 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 11. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx