Xxxxxx věta:
Směrnice Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX x kvalitě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Evropu xxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx vyžadují přijetí xxxxxxx plánu ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx obsahem. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2698/2012 Xx. XXX x x. 3170/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-433/93, Xx. xxxx., s. XX-02303), xx dne 11.7.1996, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xx Xxxxx for xxx Xxxxxxxxxxx (C-44/95, Xx. rozh., x. X-03805), ze xxx 7.12.2000, Komise Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Francouzské xxxxxxxxx (X-374/98, Sb. xxxx., s. X-10799), xx dne 27.2. 2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Belgickému xxxxxxxxxx (C-415/01, Sb. xxxx., s. I-02081), xx dne 8.9.2005, Xxxxxxx řízení xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx (X-40/04, Xx. xxxx., x. X-07755), xx xxx 7.11.2007, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (X-374/04, Xx. rozh., x. XX-04431), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (X-237/07, Xx. rozh., x. X-06221), xx xxx 14.10.2010, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (C-535/07, Xx. xxxx., s. X-09483), xx xxx 26.5.2011, Xxxxxxxxx Natuur xx Xxxxxx (X-165/09, Sb. xxxx., s. XX-04599), x xx xxx 19.11.2014, ClientEarth (X-404/13); xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 23.9.2009, Estonská xxxxxxxxx xxxxx Komisi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (X-263/07, Xx. xxxx., x. 11-03463).
Xxx: x) Xxxxx X. x x) Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky a xxxxxxx JUDr. Miluše Xxxxxxx x Mgr. Xxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: 1) X. S., 2) X. B., xxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 33, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 117, Xxxxxxx, x xxxxxx žalobců na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 12.2.2015, č. x. 22 X 182/2011-93,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx žalobcům jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 6365 Xx, x xx xx xxxxxxx měsíce xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx, advokáta, xx xxxxxx Údolní 33, Brno.
Odůvodnění:
I. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brojili xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx přes xxxxxxxxxx xxxxxxx kvalitu ovzduší xxxxxxxxxxxx x nevydal xxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 11 xxxxxx č. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxx x. 86/2002 Xx.“), pro území xxxxxxx xx zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx obvodu Ostrava Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.2.2015, č. x. 22 A 182/2011-93, rozhodl, xx xxxx xxxxxxx zásah xxx x xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 nezákonný, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx, xx kterému xxxxx x xxxxxxxxx od 1.9.2012. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, x. j. 2 As 127/2014-32. Xxxxx xxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2014, x. j. 22 X 182/2011-61, vydaný x xxxx projednávané xxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla výslovně x jednoznačně xxxxxxxxx x prvé větě §7 xxxx. 11 xxxxxx č. 86/2002 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx plánech, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akčního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 zákona x. 86/2002 Xx. by xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxx logické xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx předpis). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx jen xxxxx, že v xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx i xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. §103 odst. 1 písm. a) x. ř. x.
[4] Xxxxxx stěžovatel poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx statní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případech, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx v případech x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, který xxxxx stanoví. Xxxxx x. 86/2002 Sb. xxxxx vypracování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx vydán, pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímý, xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoven xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být stanovena xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx být xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxx realizována, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oproti tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx samoúčelného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx považováno xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx.
[5] Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepřihlédl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právní předpisy xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 86/2002 Xx., xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (nařízení xxxxxxxxxxx x. 1/2009), Xxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 1/2004), Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 1/2005, xxxx. x. 2/2010), xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx nimiž xxxx xxxxxx opatření, xx něž bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx ke xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx regulační xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stacionární xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx Ústřední xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxx x příloze č. 2 vyhlášky x. 553/2002 Sb.), xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxxxxxxx pro vydefinované xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutích krátkodobá xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx požadavků xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší (xxxxxxxxx xx. 7 xxxx 3) a xxxxxxxx také směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2008/50/XX o xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx ovzduší xxx Xxxxxx (konkrétně xx. 24).
[6] Další xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxxx závodů z xxxxxxxx technicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozů xxxxx, xxxx. okamžité xxxxxxxxx xxxxxxx výroby surového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobního xxxxxxxx s bezpečnostními xxxxxx xxx pracovníky xx xxxxx provoze. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dle 7 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nad xxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průmyslových x energetických provozů, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx zavazují, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upozornění, x xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace, xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx prašnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/62/XX x xxxxxxxx 2008/50/ES xx xxxxxxxx č. 553/2002 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx regulační xxx x xxxxxx xxxx provozování xxxxxx xxxxxxx stacionárních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásady xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx §10 zákona x. 201/2012 Sb., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx situací, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx regulačních řádů x xxxxxx x. 86/2002 Xx. xxxx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádů xxxxxxxx x tehdejší xxxxx, xxx x významných xxxxxxxxxxxx x energetických xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x ústředním a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx krátkodobá xxxxxxxx byla logicky xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x signál xxxxxxxx), xxxxx xxxx vazbu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší. X xxxxxxxx xxxx byly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx znečištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx řádech.
[8] Stěžovatel xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx věc krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vychází xxxxx x xxxxxxxx práva x že xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx při absenci xxxxxxxxx vyhlášky s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx smyslu xxxxxx institutu, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., tak z xxxxxx 7 xxxx. 3 a 8 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx 96/62/XX x zejména z xxxxxxx XX. xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx akčních xxxxx, xxxxxxxxx oblastí se xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 11 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x směrnice. Xxxx příliš xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozumí „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, tyto „xxxxxx“ xx xxxxxx xxxx xxxxx specifikováním xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší v Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji, (dále xxx „xxxxxxx integrovaný xxxxxxx ke zlepšení xxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx str. 57, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xxxx xx 5 xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx podílejí zejména xxxxxxx velké x xxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kterých xx (stejně xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx obecně) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx dlouhodobém xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx efekt xx být xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx (dále jen „xxxxxxx program snižování xxxxx“) pak xxxx xxxxxxxxx x roku 2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stropů xxx xxxx siřičitý, oxid xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx žalobců, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XX10), xxxxx-(x)-xxxxx x arsen. X xxxxx tomu xxx xxxxxx, krajský xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxxx zdrojů znečišťování xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx., což xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a potřebné, xxx také dlouhodobějšího xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nekryje x xxxxxxxx časového xxxxxxxxx, ani obsahově. Xxxxxxx xxxxxxx regulační xxx xxx xxxxx §8 xxxx 5 xxxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolávání xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx území x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx situace. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxx mimořádně znečištěného xxxxxxx, xxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx regulační systémy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx omezeném xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plány. Xxxxx xxxx xx xxxxx žalobců xxxxx xxxxxx, xx dosud xxxxx x opatření xxxxxxxxxx v uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxx imisních limitů. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plně x xxxxxxxxxx stěžovatele, který xxx zodpovědný xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s ustanoveními xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX. Příkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx příslušným xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 76/2002 Xx., x integrované xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů x tomto území.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx takovou xxxxxxxx x akčním xxxxx xx xxxx proto xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nevědí, xx xxxxxxxxx xxxx xxx obsahem xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx jejich xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx zahajuje x xxxx xxxxxx přezkumy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx techniky xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x XXX.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadený rozsudek x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxx. 4, k xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] K námitce xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxx splnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx následující.
[15] Podle §36 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stejné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx např. rozsudek xx dne 12.11.2009, x. j. 1 Xx 64/2009-153), xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx vadou xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Je xx xxxxxxx, xxx určuje xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě žalobních xxxx (§75 odst. 2 x. x. x.) x xxxxx xxxxxxxxxx-xx se xxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx právního xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx doplnil xxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 29.4.2014, x. x. 2 Xx 23/2014-34, xx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx soud xx xxx povinen vypořádat xx pouze x xxxxxxx argumentací; xxxxxxx xxxxx musí naopak xxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx námitkami žalovaného xx xxxxxxxxx k xxxxxx, může takové xxxxxxxxx ozřejmit xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce.
[17] X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx, x xxxx názory xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 2.8.2012, x. x. 4 Xxx 1/2012-61, x tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx x projevů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx žaloby a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Tím xx „nečinnostní xxxxxx“ xxxxxxxx xx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženo xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx dosud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx proč xx xxxxxx být k xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx měl xxxxxxxx xxx stanovisko, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x aby se xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx pouhou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že nevypořádá-li xx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx, xxxx vyhověl xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x námitkami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření x žalobě, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx vyvolat xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx, xx rozsudek, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, trpí nedostatkem xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.“
[18] X posuzované xxxx mohlo xxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx zákonnou povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx závěr, xx k přijetí xxxxxxx xxxxx nedošlo, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. Postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxx xxxxx obecné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Vedle xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx x Moravskoslezským krajem, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx vyhlášení xxxxxxx upozornění, a xxxxxxx až x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Teprve x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx koncepčních nástrojů, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx ust. §7 xxxx. 11 zákona x. 86/2002 Sb.
[20] Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x dané věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nutné určit xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akční xxxx xxxxxxx ovzduší.
[21] Xxxxx §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. xxx xxxxxxx se zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx vypracují xxxxxxx xxxxx x xxxxxx úřady obcí x xxxxxx xxxxxxxx xxx 350&xxxx;000 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření. K xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxx plánech xxxx docházet xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x prováděcím právním xxxxxxxx.
[22] Xxxxx §8 xxxx. 12 xxxx. 12 zákona x. 86/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, způsob xxxxxx kontroly včetně xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků, xxxxxxxx xxxxxxxxx řád x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podléhajících regulaci xxxxx odstavce 3, xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx akčních plánů, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx plánů a xxxxxx pro vypracování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místních xxxxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout akční xxxx vycházela x xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxx x xxx. xx. 24 xxxxxxxx 2008/50/XX.
[24] Xxxxx čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Rady 96/62/ES xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx uvedou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx přijata x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxxxxx prahových hodnot x xxxxx snížení xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx případech mohou xxxxxxx plány xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.
[25] Xxxxx čl. 24 xxxxxxxx 2008/50/ES (Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx)'.
1. Xxxxx x xxxx xxxx xxxx aglomeraci existuje xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, vypracují xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx snížení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx platí xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx hodnot xxxx cílových xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX, XI a XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx krátkodobé xxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx B přílohy XXX, vypracují xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx plány, pouze xxxxx xxxxx jejich xxxxxx existuje x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, meteorologické x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx nebo sníží xxxxxxxxx xxxxxx překročení. Xxx přípravě tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx členské státy xxxxxxxxxx 2004/279/XX.
2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx k riziku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prahové xxxxxxx. Tyto akční xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx motorových xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx domácností. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.
3. Pokud xxxxxxx xxxxx vypracují krátkodobý xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zastupující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jiné významné xxxxxxxx zaměřené na xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazy, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx i informace x xxxxxxxxx těchto xxxxx.
4. Komise xxxxxx xx 11. xxxxxx 2010 x poté x pravidelných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příklady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vypracovávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx osvědčených xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obyvatelstva, xxxxxx dětí.
[26] Obecně xxxxx, xx členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 288 xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx určena, pokud xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx a prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx směrnice xxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx členský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx vhodných forem x prostředku x xxxxxxxx požadovaného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nástroje xxxx v rozporu x unijním právem (Xxx např. rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2005, Trestní xxxxxx proti Syuichi Xxxxxxxx, věc X-40/04, xxx 58; navazující xxxxxxxxxx x environmentálních xxxxxx: rozsudek Soudu xxxxxxx xxxxxx ze xxx 7.11.2007, Spolková xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, Xxx T-374/04, xxxx 78 - 79, xxxxxxxx Xxxxx prvního xxxxxx ze dne 23.9.2009, Xxxxxxxx republika xxxxx Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxx T-263/07, xxxx 51 - 52).
[27] Kromě toho xxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxx na provádění x uplatňování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu přejímat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spoléhat xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.8.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxx C-433/93; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 27.2.2003, Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx království, xxx X-415/01, xxx 21). Xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxx cílů směrnice, xxx x některých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.11.1996 [XXX (96) 591] nebo na xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.12.1996 x Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx [96/733/EC]. Nicméně xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx předvídají xxxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 2.1 xxxxxxxxxx doporučení Xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx explicitly xxxxx xxx implementaion xx xxx of Xxxxxxxxxxxxx Agreements, Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx observe xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“).
[28] Xx jedné straně xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx straně xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx ukládá x xxxxxxxx těchto xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx vod xx xxxxxxx upravené ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/7/XX), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. x oblasti odpovědnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/35/XX x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx životním prostředí xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/99/XX o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx zavedení komplexního xxxxxxx regulace směřujícího x dostatečnému xxxxxx xxxxxx ochrany (xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x ze související xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx provádění xx xxxxxx X-535/07, X-374/98 nebo X-44/95). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Směrnice Xxxx 96/62/XX a 2008/50/ES xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které vedle xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xx xxxxxx splnění xxxxxxxx cílů této xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx co nejdříve) x xxxxx jsou xxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx zásadně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx výběru xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx opatření xxxx xxx jejich xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, obsahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/50/XX x bodě 19 xxxxx:
Xx xxxxx xxxxxxxxxx akční plány xxxxxxxx opatření, xxxxx xx mají xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx horizontu, xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx prahových xxxxxx, x cílem xxxxxx xxxx riziko x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx akční xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx, xxxx xx tyto xxxxxxxxxx akční xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení rozhodnutí Xxxxxx 2004/279/ES xx xxx 19. xxxxxx 2004 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/3/ES x xxxxx xx vnějším xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2004/279/XX x xxxxxx 1 odkazuje xx xxxxxxx I xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx pokynů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 xxxxxxxx 2002/3/XX. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánů nutno xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xx. 7 odst. 3 xxxxxxxx 2002/3/XX. Xxxxxxx X xxxxxxxxxx uvádí xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 7 xxxxxxxx 2002/3/ES, xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x zkušeností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Rovněž x judikatury Xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx, xx obsahem povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx akční xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujícího xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx xxx 25.7.2008 xx xxxx Xxxxxx Janecek xxxxx Freistaat Xxxxxx (X-237/07) Soudní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62 „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vypracovat xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výstražných xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62, je xxxxxxx potvrzen xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x fortiori xxxxxxx výstražných xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, stanoví, že xxxxxxx státy při xxxxxx dosažení „xxxxxxxxx [...] okamžité kroky xxxxx xxxx směrnice“ (...) Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx právnické xxxxx přímo dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnot xxxx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vypracován akční xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. (…) X tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx disponují posuzovací xxxxxxxxx, čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62 xxxxxxxx xxxx xxx její xxxxx, xxxxx se lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz v xxxxx smyslu xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, X-72/95, Xxxxxxx, r. I-5403, xxx 59), pokud xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx plán x cílem snížení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx směrnici 2008/50/ES. Xxx Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2014 xx xxxx XxxxxxXxxxx (Xxx X-404/13, xxxx 53 x 56), „[x] případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx dusičitý xx 1. xxxxx 2010 xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepožádal x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xx. 22 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/50, xx xx. 23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plán kvality xxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxx (obdobně xxx xxxxxxxx Xxxxxxx, X-237/07, XX:X:2008:447, bod 35). (...) X xxxx xxxxxxx, že fyzické xx právnické xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2010 xxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx u příslušných xxxxx, vypracování plánu xxxxxxx ovzduší x xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxxxx pododstavcem xxxxxxxx 2008/50, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx vyplývajících x xx. 13 odst. 1 druhého xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx přitom x xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx stanovených x xxxxx xxxxxx 22 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx, XX:X:2008:447, xxx 39).“ Xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx požadovala xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx směrnicí xxxxxxxxxxxx xxxx, spadala xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx odkázat xx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 26.5.2011 xx věd Xxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx (xxxxxxx věci 0165/09 xx 0&xxxx;167/09), xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady x. 2001/81/XX xx xxx 23.10.2001 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx látky xxxxxxxxxxxx ovzduší. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vypracovat xxxxxxxxxx xx 1.10.2002 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx národních emisí xxxxxxxxxxxxxx látek xxxxxxxxx x xxxxxx 4 x xxxxx splnit xxxxxxxxxx xx xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx I xxxxxxxx. Národní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x číselně xxxxxxxxx odhady xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na emise xxxxxxxxxxxxxx látek x xxxx 2010. Soudní xxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxx 6 xxxxxxxx 2001/81 xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx období xx 27. xxxxxxxxx 2002 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx programů přiměřené x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znečišťujících xxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010, x xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, srozumitelných x xxxxxx xxxxxxxxxx informací.“
[33] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x 2008/50/XX xxxxxxxxxx vtělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx daným xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x akčním xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx Xxxx 2008/50/ES, xxxxx xx týkají příhraničních xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 20 xxxxxxxxx x xx. 25, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plány, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace).
[34] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx sporu, že xxxx splněny podmínky, xx xxxxxxx zákon x. 86/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akční plán xxxxxxxxxx přehled xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx x krajským xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xxxx povinnost nesplnil, xxx v xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx vydán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx upravoval xxxxxxxx vyhlášení, xxxxxxxxxxx x realizace akčních xxxxx, xx tomto xxxxxx xxx nemění. Xxxxxxxxx xxxxx akční xxxx ležela xx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx mu xxx xxx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx nápomocen. Odpovědnost xxxxxxxxxxx za nezákonný xxxxx xx tak xxxxxxxxxx a absolutní (xxx. xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2012, x. x. 1 Ao 7/2011-526).
[35] Xxxx xxxxxx zdejšího xxxxx, aby posuzoval xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepčních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx rozumný xxxxx, xxx nemohla být xxxxxx xxxxxx krátkodobého xxxxxxx plánu. Příklady xxxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxxxxxxx krátkodobých akčních xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zveřejňuje Xxxxxx xx svých xxxxxxxx stránkách (http://ec.europa.eu/environment/air/quality/legislation/management.html). Xxx uvedl zdejší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.11.2014, x. x. 6 Xx 1/2014-30, „[x]x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stav xxxxxxx xx Ostravsku xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že „..k xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem x rámci XX xxxxx xxxxxx Ostravska x Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji. Zde xxxxxxx xxxx vysoké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průmyslových, lokálních x xxxxxxx) trvale x překračování jak xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx x jednu x oblastí x xxxxxxxxxx úrovněmi xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (viz k xxxx xxxxxxxx xxxx x. 449/0, 2011, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx iniciativy xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx ze xxx 23.11.2011, xx. xx. 3792/2009/XXX/XX (xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/XXXXXXxXXX/Xxxxxxx_xxxxxxxxx/Xxxxxxx/3792-09-XX-XXX.xxx), x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxx analýza xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Magistrátu xxxxxxxxxxxx xxxxx Ostravy, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kroků x xxxxxx tohoto xxxxxxxx a provádění xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx situace.
[36] X uvedeným hodnocením xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx. Xx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxx posoudil a x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxxxx x ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akčního xxxxx znečištění xxxxxxx xxxx v období xx 1.1.2007 do 31.8.2012 nezákonným xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[37] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx posoudil jako xxxxxxxxxx, xxxxxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §110 xxxx. 1 in xxxx x. ř. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 2 x. x. x., protože xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxx xxxx nařízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxxxx s §120 x. ř. x., xxxxx xxxxx má xxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx soudem, které xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx úspěch, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx služby xxxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, tj. xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §9 xxxx. 4 písm. x) x §7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních služeb, (xxxxxxxxx xxxxx)], xxxx xxxxxx 3100 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx společný, xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx zastupovanou xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxx x 20 % (§12 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx odměny xx právní zastoupení xx xxxx xxxxxx x částky 4960 Xx (2 x 3100 Xx xxxxxxx x 20 %) x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hotových výdajů xx jeden xxxxxxxx xxxx xx výši 300 Xx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx), a celkově xxxx xxxx 5260 Xx. Xxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 21 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1105 Xx, xx 6365 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Šimka
předseda xxxxxx