Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/ES x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čistším xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, ale xxxxxxxx vyžadují xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx obsahem. Teprve xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx programu, xxxxxx členským xxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2698/2012 Xx. XXX x č. 3170/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 11.8.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-433/93, Xx. xxxx., s. XX-02303), xx dne 11.7.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxx (X-44/95, Xx. xxxx., s. X-03805), ze xxx 7.12.2000, Komise Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (C-374/98, Xx. xxxx., x. X-10799), xx xxx 27.2. 2003, Komise Evropských xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (C-415/01, Xx. xxxx., x. X-02081), xx dne 8.9.2005, Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Yonemoto (X-40/04, Xx. xxxx., x. X-07755), xx xxx 7.11.2007, Xxxxxxxx republika Xxxxxxx proti Komisi Xxxxxxxxxx společenství (X-374/04, Xx. xxxx., x. XX-04431), ze xxx 25.7.2008, Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Freistaat Xxxxxx (X-237/07, Xx. rozh., x. X-06221), ze xxx 14.10.2010, Xxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx (C-535/07, Xx. xxxx., s. X-09483), xx xxx 26.5.2011, Xxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx (X-165/09, Sb. xxxx., s. XX-04599), x xx xxx 19.11.2014, XxxxxxXxxxx (X-404/13); xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.9.2009, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (X-263/07, Xx. xxxx., x. 11-03463).
Xxx: x) Xxxxx X. x b) Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x xxxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x Xxx. Xxx Šonkové x xxxxxx věci xxxxxxx: 1) X. S., 2) X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Černým, xxxxxxxxx xx xxxxxx Údolní 33, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx 28. xxxxx 117, Ostrava, x xxxxxx žalobců xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 12.2.2015, x. x. 22 X 182/2011-93,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 6365 Xx, x to xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxx Černého, xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 33, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[1] Žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který spatřovali x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx podle §7 odst. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 86/2002 Xx.“), xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.2.2015, x. x. 22 A 182/2011-93, xxxxxxx, xx xxxx uvedený zásah xxx v xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 nezákonný, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx se xxxxxx xx od zrušení xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx plán obsahující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx došlo x účinností xx 1.9.2012. Při posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajský soud xx xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, x. x. 2 Xx 127/2014-32. Xxxxx xxxxxxxxx zdejší xxxx zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2014, x. x. 22 X 182/2011-61, xxxxxx x xxxx projednávané xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx splněna x xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx §7 odst. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uvedený x xxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 odst. 11 zákona x. 86/2002 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx navazujícího xxx §8 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx požadovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx již xxx xxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Žalovaný (dále xxx „xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností podanou x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
[4] Xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx skutečnost, xx xxxxxxxx statní xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx x způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx v případech x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxx x. 86/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovýto xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx vydán, pak xxxxx nevypracování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoven xxxxx akčních plánů, xxx tím xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx x měla xxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx plánu realizována, x to xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx, xxx mohl xxxxxx xxxxxxxx imisí xxxxxx plnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samoúčelného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx skutkovým tvrzením, xx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 86/2002 Xx., xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 1/2009), Xxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx Moravskoslezského kraje (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 1/2004), Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 1/2005, xxxx. x. 2/2010), obsahují jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxx opatření krátkodobé xxxxxx (xxxx xxxxx xxxx rovněž opatření, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx) vedoucí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na území Xxxxxxxxxxxx xxxxx Ostravy. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústřední xxxxxxxxx xxx (republikově xxxxxxxx stacionární zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 553/2002 Xx.), přičemž Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akčních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x krátkodobých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx (xxxxxxxxx xx. 7 xxxx 3) x xxxxxxxx xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/ES o xxxxxxx vnějšího ovzduší x čistším xxxxxxx xxx Evropu (konkrétně xx. 24).
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx technicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. okamžité xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vysokých xxxxxx by znamenalo xxxxxxxxx xxxxxxx výrobního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření by xxx x xxxxx xxxxxxx plánu xxx 7 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uvést. Xxx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx zavazují, xx xxxxx xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v době xxxxxxxxx signálu upozornění, x nikoliv xx x době xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx imisní xxxxxxx x jejich xxxxx.
[7] Xxxxx stěžovatele Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánů xxxxxxxx 96/62/XX a xxxxxxxx 2008/50/XX xx xxxxxxxx x. 553/2002 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a způsob xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stacionárních zdrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x způsob x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx §10 xxxxxx x. 201/2012 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx akční xxxxx. Xxxxxx regulačních řádů x xxxxxx x. 86/2002 Xx. byla xx xxxxxx xx xxxxxxx plánů xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hovořila x xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x energetických xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x ústředním a xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlašovanými xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx byly x jsou právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx znečištění xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení a xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
[9] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x že obsah xxxxxxx plánu xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., xxx x xxxxxx 7 odst. 3 x 8 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx 96/62/XX x zejména x xxxxxxx XX. xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x základní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx již ze xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx zřejmé, xx zákonodárce xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxx realizace“ xxxxxxx xxxxx, tyto „xxxxxx“ xx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a sjednocením xxxxxxx. Absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovýchto xxxxx xxxxxxx xxxxxx akčního xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke zlepšení xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxxxxx, jehož realizace xx xxxxx xx xxxxxxxxxx kvality ovzduší. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx. 57, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx zlepšení. Předpokládá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xxxx xx 5 xxx, xxxxx na xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx velké x xxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx (stejně xxxx x xxxxxxxx obcí x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx obecně) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx dlouhodobém xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, který v xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx funkci akčních xxxxx, jejichž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxx program xxxxxxxxx xxxxx“) xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx, oxid xxxxxx, těkavé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. částice polétavého xxxxxx (XX10), xxxxx-(x)-xxxxx x arsen. X xxxxx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxx program xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjednávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx apod., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx krajský xxxxxxx xxxxxxxxx emisí xx proto s xxxxxx plánem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx regulační xxx xxx xxxxx §8 xxxx 5 xxxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolávání signálu xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx znečištěného xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace. Xxx regulační řády xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx v uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plně v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR x XX. Příkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x stanovené xxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxx povolení dle xxxxxx č. 76/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vydaných xxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů x tomto xxxxx.
[11] Xxxxxxx navrhli, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl a xxxxxxx xxx náklady xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
[12] Stěžovatel x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx integrovaných xxxxxxxx xx xxxxxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plánu xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x krátkodobé opatření. Xxx žalobci xxx xxxx přesně xxxxxx, xx konkrétně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxx jejich xxxx. Xxx úplnost xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx nejlepší xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x XXX.
XXX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, které uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx. 4, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nezabýval xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx nástrojů ochrany xxxxxxx, uvádí xxxxxx xxxx následující.
[15] Xxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx mají v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stejné xxxxxxxx x uplatnění xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx jim poučení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, aby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 12.11.2009, x. j. 1 Xx 64/2009-153), xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xx xx xxxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxx x meze xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. x.) x xxxxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2014, x. x. 2 Xx 23/2014-34, ve xxxxxx uvedl, xx „[x]xxxxxx soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx argumentací; xxxxxxx xxxxx xxxx naopak xxxx argumentaci, xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X přesto, xx xxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx sporných otázek, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce.
[17] X xxxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx obsahovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx způsobem. X rozsudku xx xxx 2.8.2012, č. x. 4 Xxx 1/2012-61, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx x projevů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxxxxx xx k xxxxxx žaloby a xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx umocňuje skutečnost, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx žalovaný předestře xxxx názor xx xxxxxxxxxxxxx věc. Tím xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx v žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Směřuje-li xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx důvody, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx osvědčení xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx soud xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků řízení x aby xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pouhou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku, xxxx xxxxxxx žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx nemusí mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x věci xxxx. Xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může způsobit, xx rozsudek, jímž xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.“
[18] X xxxxxxxxxx xxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx plán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx tvrzením xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx na závěr, xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 xxxxxx č. 86/2002 Xx. Postup krajského xxxxx xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[19] Předně xxx poukázat na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx obecné. Xxxxxxxxxx vyjmenoval xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx obsahují xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx upozornil na xxxxxxx uzavřené mezi xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upozornění, x xxxxxxx až x xxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Teprve x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx koncepčních xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx.
[20] Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x dané věci xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §7 xxxx. 11 zákona x. 86/2002 Sb. xxx xxxxxxx xx zhoršenou xxxxxxxx ovzduší vypracují xxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 350&xxxx;000 xxxxx xxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x akčních xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Podle §8 xxxx. 12 odst. 12 zákona č. 86/2002 Xx. prováděcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx imisních xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx požadavků, ústřední xxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxx odstavce 3, xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx plánů, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX a xxxxxxxx x xxx. xx. 24 xxxxxxxx 2008/50/XX.
[24] Podle xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX xxxxxxx xxxxx vypracují xxxxx xxxxx, v xxxxx uvedou krátkodobá xxxxxxxx, která mají xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x nezbytném xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.
[25] Xxxxx xx. 24 xxxxxxxx 2008/50/ES (Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx)'.
1. Xxxxx x xxxx zóně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx členské xxxxx akční plány xxxxxxxxx opatření, xxx xxxx být x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijata xx xxxxxx snížení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx riziko xxxxx xxx jednu nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX, XX x XXX, mohou xxxxxxx xxxxx případně vypracovat xxxx krátkodobé akční xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx riziko, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnota xxx xxxx uvedená x xxxxxx X přílohy XXX, vypracují xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxx existuje s xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx, xx sníží xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto překročení. Xxx přípravě tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2004/279/XX.
2. Xxxxxxxxxx xxxxx plány xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx akční xxxxx xxxxx zahrnovat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxxxxxxx xxxxx, lodí x kotvištích a xxxxxxxxx průmyslových xxxxxxxx xxxx výrobků a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx těchto xxxxx xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměřené xx xxxxxxx citlivých xxxxxx obyvatelstva, xxxxxx xxxx.
3. Xxxxx členské xxxxx vypracují xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, organizace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zastupující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánů, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
4. Komise xxxxxx xx 11. xxxxxx 2010 x poté x pravidelných intervalech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx příkladů xxxxxxxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx dětí.
[26] Obecně xxxxx, že členským xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx xxxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxxx 288 xxxxx xxxxxxxxxxx SFEU xxxxxxx, že směrnice xx závazná xxx xxxxx xxxx, kterému xx xxxxxx, xxxxx xxx x výsledek, xxxxx má xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx. Xxxxx směrnice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadovaného výsledku. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stát xxxxxx, xx na Xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2005, Xxxxxxx xxxxxx proti Syuichi Xxxxxxxx, xxx X-40/04, xxx 58; navazující xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.11.2007, Spolková xxxxxxxxx Německo xxxxx Xxxxxx Evropských společenství, Xxx X-374/04, xxxx 78 - 79, xxxxxxxx Xxxxx prvního xxxxxx xx dne 23.9.2009, Estonská xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, věc T-263/07, xxxx 51 - 52).
[27] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zejména nezbytnost xxxxxxxxxx jasného xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, například správní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 11.8.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx X-433/93; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx X-415/01, bod 21). Xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx směrnice, xxx x některých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 27.11.1996 [XXX (96) 591] xxxx xx xxxxxxxxxx Komise xx xxx 9.12.1996 x Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx [96/733/XX]. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxx (viz bod 2.1 citovaného doporučení Xxxxxx: „Where xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx in xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx should observe xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“).
[28] Xx xxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx směrnice x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx těchto cílů. X oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spolu x určitým xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/7/XX), xxxxxxxx xxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxxxxxx ochrany (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/35/XX x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx s prevencí x nápravou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/99/XX o trestněprávní xxxxxxx životního xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dostatečnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. Naturové xxxxxxxx x ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx provádění xx xxxxxx C-535/07, X-374/98 nebo X-44/95). Xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxx tak xxxxx směrnice členské xxxxx xxxxxxxxx jak x xxxxxxxx kvalitativních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x k přijetí xxxxxxxxx regulace nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x 2008/50/XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hodnot pro xxxxxx ovzduší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx budou směřovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx preambule xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx co nejdříve) x která jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojích. Xxxxxx xxxxxx xxx zásadně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx stanoví, které xxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxxx akčních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pouhé doporučení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx účelu, obsahu x formy xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx státy xx xxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx X tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/50/XX x xxxx 19 xxxxx:
Xx třeba xxxxxxxxxx akční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx přijmout x krátkodobém xxxxxxxxx, xxxxx hrozí riziko xxxxxxxxxx jedné nebo xxxx varovných xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx délku xxxx trvání. Pokud xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx více xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vypracovat. Pokud xxx x ozon, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx akční xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2004/279/XX ze xxx 19. xxxxxx 2004 o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2002/3/XX o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Citované xxxxxxxxxx Xxxxxx 2004/279/XX x xxxxxx 1 xxxxxxxx xx xxxxxxx X xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx pokynů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 xxxxxxxx 2002/3/XX. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx II xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 7 odst. 3 xxxxxxxx 2002/3/XX. Xxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlediska ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x článkem 7 xxxxxxxx 2002/3/XX, xxxxxxx XX pak xxxxx celou řadu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x prováděním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxx x judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx obsahem povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne xxx 25.7.2008 ve xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (X-237/07) Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 směrnice 96/62 „xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot, xxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot Xxxxx xxxxxx, vyplývající z xxxxxxx xxxxx čl. 7 odst. 3 xxxxxxxx 96/62, xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx [...] xxxxxxxx xxxxx xxxxx této xxxxxxxx“ (...) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx právnické xxxxx přímo dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx výstražných xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx akční xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. (…) X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 7 xxxx. 3 směrnice 96/62 xxxxxxxx xxxx xxx její xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx rozsudek xx xxx 24. xxxxx 1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, X-72/95, Xxxxxxx, x. X-5403, xxx 59), pokud xxx x přiměřenost xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx plán x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx rovnováhu, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnými a xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/50/XX. Xxx Soudní dvůr xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.11.2014 xx xxxx ClientEarth (Xxx X-404/13, body 53 a 56), „[x] případě xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot pro xxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2010 xx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xx. 22 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/50, xx xx. 23 xxxx. 1 druhý xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jasnou povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxx, X-237/07, XX:X:2008:447, bod 35). (...) X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2010 xxxx mít možnost xx vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, vypracování plánu xxxxxxx ovzduší x xxxxxxx s xx. 23 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/50, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx stanovených x xxxxx xxxxxx 22 (xxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxx, XX:X:2008:447, bod 39).“ Pouze x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánů xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx směrnicí xxxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx lze odkázat xx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.5.2011 xx xxx Stichting Xxxxxx xx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 0165/09 xx 0 167/09), ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2001/81/ES xx xxx 23.10.2001 x xxxxxxxxx emisních xxxxxxxx xxx xxxxxxx látky xxxxxxxxxxxx ovzduší. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1.10.2002 xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 4 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do roku 2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stropy xxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odhady xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxx 6 směrnice 2001/81 xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxx x xxxxxxx xx toho, xxx xxxxxxx státy během xxxxxxxxxxx období xx 27. xxxxxxxxx 2002 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxx znečišťujících xxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxx stropy xxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010, x xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx, srozumitelných x xxxxxx dostupných xxxxxxxxx.“
[33] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x 2008/50/XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xx jiných xxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx obsahem. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, svědčí členským xxxxxx určitá xxxx xxxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/50/XX, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kooperace xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhování x provádění krátkodobých xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 20 xxxxxxxxx x čl. 25, xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zajistily, aby xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech, xxxxx vypracovaly krátkodobé xxxxx plány, xxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxx).
[34] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx sporu, xx xxxx splněny xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přehled xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx x krajským xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx nesplnil, xxx v xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 xxxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xx práv xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tomto xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zbavit xxxxxxx xx xxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxxxx za zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2012, x. j. 1 Xx 7/2011-526).
[35] Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krátkodobého xxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx navrhoval xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx součástí xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx opatření byla xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxx krátkodobého xxxxxxx xxxxx. Příklady xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nadto xxxxxxxxxx Xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx.xxxx). Xxx xxxxx xxxxxx xxxx v rozsudku xx dne 14.11.2014, x. x. 6 Xx 1/2014-30, „[j]e xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx řady xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxx x zákonodárce xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx „..x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci XX xxxxx oblast Ostravska x Xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji. Xxx xxxxxxx díky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průmyslových, lokálních x xxxxxxx) trvale x překračování xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Evropy xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 449/0, 2011, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxx 23.11.2011, xx. xx. 3792/2009/XXX/XX (publikováno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/XXXXXXxXXX/Xxxxxxx_xxxxxxxxx/Xxxxxxx/3792-09-XX-XXX.xxx), x němž xx xxxxxxxx podrobná xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ostravsku. Xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x formulaci návrhů xx přijetí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx komplexním x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kroků x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx. Xx x xxxx xxxxxx, xxx krajský soud xxx posoudil x x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx x skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxx důvody x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx rozporuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, když xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx 1.1.2007 do 31.8.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[37] Xxxxxxxx x xxxx, že kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zamítl xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx §110 odst. 1 xx xxxx x. x. s. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 2 s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. ve xxxxxxxxxx s §120 x. x. s., xxxxx něhož má xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil, xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, a xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx žalobcům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, tj. ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx. x) x §7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, (xxxxxxxxx xxxxx)], xxxx xxxxxx 3100 Kč. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jedním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provedený xxxx xxx pro xxx xxxxxxx společný, xxxxxx advokátovi xx xxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxx o 20 % (§12 xxxx. 4 advokátního xxxxxx). Xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx 4960 Xx (2 x 3100 Xx xxxxxxx x 20 %) x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxxx společný xxxx ve xxxx 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), a xxxxxxx xxxx činí 5260 Xx. Xxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 21 %, xxxxxxxxxxxx částce 1105 Xx, xx 6365 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 11. xxxxxx 2015
XXXx. Karel Šimka
předseda xxxxxx