Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x posuzování x xxxxxx kvality xxxxxxxx ovzduší a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx vnějšího xxxxxxx x čistším xxxxxxx xxx Evropu xxxxxxxxxx vtělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxxxx nástrojů xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxx plánu ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxx. Teprve xx se týče xxxxxxxxx konkrétních opatření x akčním xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2698/2012 Xx. XXX a č. 3170/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 11.8.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-433/93, Xx. xxxx., x. XX-02303), xx xxx 11.7.1996, Xxxxxx xxxxx Secretary xx State xxx xxx Xxxxxxxxxxx (C-44/95, Xx. xxxx., x. X-03805), xx xxx 7.12.2000, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X-374/98, Sb. xxxx., s. X-10799), xx xxx 27.2. 2003, Komise Evropských xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X-415/01, Xx. xxxx., x. I-02081), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Yonemoto (C-40/04, Xx. rozh., x. X-07755), xx xxx 7.11.2007, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (X-374/04, Xx. xxxx., x. XX-04431), ze dne 25.7.2008, Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (X-237/07, Xx. xxxx., x. X-06221), xx xxx 14.10.2010, Evropská xxxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx (X-535/07, Sb. xxxx., s. X-09483), xx xxx 26.5.2011, Xxxxxxxxx Xxxxxx en Xxxxxx (X-165/09, Xx. xxxx., x. II-04599), x ze xxx 19.11.2014, XxxxxxXxxxx (X-404/13); xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.9.2009, Estonská xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (T-263/07, Xx. xxxx., x. 11-03463).
Xxx: x) Pavla X. x b) Vladimír X. xxxxx Krajskému xxxxx Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobců: 1) X. S., 2) X. X., xxx zastoupeni Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 33, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 28. října 117, Xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx žalovaného, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xx xxx 12.2.2015, x. x. 22 A 182/2011-93,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobcům jako xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 6365 Xx, x to do xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám xxxxxxxx žalobců Xxx. Xxxxx Černého, xxxxxxxx, xx sídlem Údolní 33, Brno.
Odůvodnění:
I. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brojili xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 11 xxxxxx č. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 86/2002 Xx.“), xxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx rozsudkem ze xxx 12.2.2015, x. x. 22 X 182/2011-93, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx obsahující xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2012. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, č. x. 2 As 127/2014-32. Xxxxx rozsudkem xxxxxx xxxx zrušil předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2014, x. x. 22 X 182/2011-61, xxxxxx x xxxx projednávané xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zakotvena x xxxx xxxx §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. Prováděcí xxxxxx xxxxxxx, uvedený v xxxxxxxxxxx větě, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akčního xxxxx. Xxxxxxxxx stanovená x §7 xxxx. 11 xxxxxx č. 86/2002 Sb. by xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx logické xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxx zákon - xxxxxxxxx xxxxxx předpis). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byly xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel") napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[4] Xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx statní xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případech, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými zákony, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x případech x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx stanoví. Xxxxx x. 86/2002 Sb. xxxxx vypracování akčních xxxxx xx splnění xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx právním předpisu x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx vydán, xxx xxxxx nevypracování xxxxxxx xxxxx stěžovatelem xxxxx xxxxxx být posouzeno xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Pokud zákon xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx akčních xxxxx, xxx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxx jiného xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx imisí xxxxxx plnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx být považováno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx považováno xx xxxxxxxxx zásah, xxx xxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx program ke xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 1/2009), Xxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx Moravskoslezského xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 1/2004), Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 1/2005, xxxx. x. 2/2010), xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxx, xxx xxxxxxxx krátkodobé xxxxxx (mezi xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx) vedoucí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx definoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 553/2002 Xx.), xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxxxx pro vydefinované xxxxxx uvedené x xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x stanovila x xxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx těchto předpisů x realizací těchto xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES o xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx. 7 xxxx 3) a xxxxxxxx xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxx Xxxxxx (konkrétně xx. 24).
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx závodů x xxxxxxxx technicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možná, xxxx. xxxxxxxx zastavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na vysokých xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečnostními xxxxxx pro pracovníky xx xxxxx provoze. Xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx x xxxxx xxxxxxx plánu dle 7 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uvést. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x energetických provozů, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxx v době xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxx vyhlášení xxxxxxx regulace, xxxx xxxxxxx k omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx transponovalo xxxxxxxxxx akčních plánů xxxxxxxx 96/62/ES x xxxxxxxx 2008/50/ES xx xxxxxxxx x. 553/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů znečišťujících xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stacionárních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx vypracování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx regulačních xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxx znečištění xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx §10 zákona x. 201/2012 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Řízení xxxxxxx ovzduší x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím regulačních xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx plány. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zákoně č. 86/2002 Sb. byla xx rozdíl od xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx využití xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx praxe, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx regulačním xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlašovanými xxxxxxx (signál xxxxxxxxxx x xxxxxx regulace), xxxxx měly xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx právní xxxxxxxx krátkodobých opatření xx snížení znečištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedených směrnic x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právě v xxxxxxxxxxx řádech.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx věc krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[9] Žalobci xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx akční xxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxx práva x xx xxxxx xxxxxxx plánu bylo xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určitostí dovodit xxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 86/2002 Xx., xxx x xxxxxx 7 xxxx. 3 x 8 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx 96/62/XX x xxxxxxx x xxxxxxx XX. xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i základní xxxxx akčních xxxxx xxxxxxx již ze xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce rozumí „xxxxxxxx vypracování“ x „xxxxxxxx realizace“ akčních xxxxx, xxxx „zásady“ xx xxxxxx byly xxxxx specifikováním xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydání akčního xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx vedla ke xxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší. Xxxxxxx sám xxxxx xx xxx. 57, xx xxxxx očekávat xxxxxxxx zlepšení. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xxxx až 5 xxx, xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx velké a xxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx obcí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx dlouhodobém xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx jedná x xxxxxxxx, který x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx efekt xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx programu xxxxxxxxx emisí Moravskoslezského xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx“) xxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx 2010 doporučených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx siřičitý, xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobců, jsou xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (PM10), benzo-(a)-pyren x xxxxx. I xxxxx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxx program xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx zásadách xxxxx důraz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepřímou xxxxxxx aktivit x xxxxxxxxx emisí, dobrovolné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx apod., xxx xxxx nástroje xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisí xx proto s xxxxxx plánem nekryje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx obsahově. Xxxxxxx krajský xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx §8 xxxx 5 xxxxxx č. 86/2002 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx signálu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výskytu xxxxxxx xxxxxxx. Smogová xxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx limit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním předpisem. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx omezeném období xxxxxx smogové situace. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nejsou schopné xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx toho xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že dosud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxxxxx u všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxx imisních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadům x x stanovené xxxx provést přezkum xxxxxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxx č. 76/2002 Xx., x integrované xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vydaných pro xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxx zamítl x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx integrovaných povolení xx xxxxxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadům. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx žalobci tak xxxx přesně nevědí, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mělo xx xxxxxxxx jejich xxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xx podání xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx vyhodnocuje xxxxxxxx xxxxxxxx techniky xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x XXX.
XXX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx sám neshledal xxxx uvedené x xxxx. 4, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx povinnost přijmout xxxxx xxxx splnil xxxxxxxxxx prostřednictvím jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx zdejší xxxx následující.
[15] Xxxxx §36 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx mají x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx povinen xxxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech x rozsahu xxxxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 12.11.2009, x. j. 1 Xx 64/2009-153), xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx být xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xx to xxxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxx x meze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx (§75 odst. 2 s. x. x.) x xxxxx xxxxxxxxxx-xx se xxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx svého xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx doplnil xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 29.4.2014, x. j. 2 Xx 23/2014-34, xx xxxxxx uvedl, xx „[x]xxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx argumentací; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxx, vtělit xx xxxxxxxxx rozhodnutí.“ X xxxxxx, že xxxx krajský xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] X xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx odlišná, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx seznatelné xxx xxxxx xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 2.8.2012, x. x. 4 Xxx 1/2012-61, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „[j]edním x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx žaloby x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dokument, ve xxxxxx žalovaný předestře xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx xx „xxxxxxxxxxx žaloby“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxx xxx jádro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x žalobou xxxxxxxxx rozhodnutí. Směřuje-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx teprve xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx rozhodnutí xx osvědčení xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx se xxxxxx být k xxxx xxxxxxx. K xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx x xxx se xxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xx krajský soud xx xxxx rozsudku, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, poruší xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 s. x. x. Takováto xxxx xxxxxx ještě xxxx x xxxx xxxxxx vyvolat nepřezkoumatelnost xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx nemusí mít xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx způsobit, xx xxxxxxxx, jímž xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.“
[18] V xxxxxxxxxx xxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx tvrzením xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx závěr, xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zakotvena x §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Předně xxx poukázat xx xxxxxxxxxx, že námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx vyjmenoval xxxx xxxxxxx přijaté koncepční xxxxxxxx s xxx, xx obsahují xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx poukazováno v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Moravskoslezským xxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx realizovat xxxxxxxx prašnosti xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upozornění, x xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Sb.
[20] Xxxx xx pro xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx určit xxxxxx obsah zákonné xxxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §7 odst. 11 zákona x. 86/2002 Xx. xxx xxxxxxx xx zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx vypracují xxxxxxx xxxxx a xxxxxx úřady obcí x xxxxxx obyvatel xxx 350&xxxx;000 akční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x akčních plánech xxxx docházet při xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxx §8 xxxx. 12 odst. 12 zákona x. 86/2002 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupiny, způsob xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxx xxxxxx vzorků, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxx provozování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podléhajících xxxxxxxx xxxxx odstavce 3, xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxx akčních plánů, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajských x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[23] Výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX a xxxxxxxx x xxx. xx. 24 xxxxxxxx 2008/50/XX.
[24] Xxxxx čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Rady 96/62/XX xxxxxxx xxxxx vypracují xxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx krátkodobá xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x nezbytném xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx xx. 24 xxxxxxxx 2008/50/XX (Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx)'.
1. Xxxxx x xxxx xxxx xxxx aglomeraci xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, vypracují xxxxxxx xxxxx akční xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem snížení xxxxxx nebo doby xxxxxx xxxxxx překročení. Xxxxx xxxxxx platí xxx xxxxx xxxx xxxx mezních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, XI x XXX, mohou členské xxxxx případně vypracovat xxxx xxxxxxxxxx akční xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx riziko, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnota xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, meteorologické x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, zkrátí xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx překročení. Xxx přípravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxxx 2004/279/XX.
2. Krátkodobé xxxxx xxxxx uvedené x odstavci 1 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx cílových xxxxxx xxxx xxxxxxx prahové xxxxxxx. Xxxx akční xxxxx xxxxx zahrnovat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx domácností. X xxxxx xxxxxx plánů xxx xxxxxx zvážit xxxxxxxx kroky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obyvatelstva, xxxxxx xxxx.
3. Pokud xxxxxxx xxxxx vypracují xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, zpřístupní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, organizace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citlivých skupin xxxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx x provádění xxxxxx xxxxx.
4. Komise xxxxxx xx 11. června 2010 x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčených xxxxxxx xxx vypracovávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxx volnost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 288 xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxx, xxxxxxx xx určena, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, přičemž volba xxxxx x prostředků xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx členský xxxx x zásadě xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx vhodných forem x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx členský xxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx (Xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2005, Trestní xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx X-40/04, xxx 58; navazující xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 7.11.2007, Spolková xxxxxxxxx Německo xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxx T-374/04, xxxx 78 - 79, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.9.2009, Estonská xxxxxxxxx xxxxx Komisi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, věc T-263/07, xxxx 51 - 52).
[27] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx provádění x uplatňování xxxxxxxx xxxxx, zejména nezbytnost xxxxxxxxxx xxxxxxx provedení, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přejímat xxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxx xxx xxxxxxxxxx judikoval, xx xx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spoléhat xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo vymezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.8.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx X-433/93; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 27.2.2003, Komise Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx X-415/01, xxx 21). Xxxxxxx tam, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxx cílů směrnice, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 27.11.1996 [XXX (96) 591] xxxx xx xxxxxxxxxx Komise ze xxx 9.12.1996 x Xxxxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx [96/733/EC]. Nicméně xxxxx xxx x xxxxxx případy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxx 2.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx: „Where provisions xx Xxxxxxxxxx xx xxx field xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx implementaion xx xxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Member Xxxxxx should xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“).
[28] Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozlišit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. řízení xxxxxxx vod xx xxxxxxx upravené xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2006/7/XX), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ochrany (např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/35/ES x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x prevencí x nápravou škod xx životním xxxxxxxxx xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/99/XX x trestněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí) xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komplexního xxxxxxx xxxxxxxx směřujícího x dostatečnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xx související xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxx provádění xx xxxxxx X-535/07, X-374/98 xxxx C-44/95). Xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx kvalitativních xxxxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Rady 96/62/XX x 2008/50/XX xxxx xxxxxxxx smíšených xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ovzduší xxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx preambule xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx x proto, že xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx této xxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojích. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx obsahem.
[30] Xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pouhé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x formy xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/50/XX x bodě 19 xxxxx:
Xx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření, která xx xxxx xxxxxxxx x krátkodobém horizontu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx prahových xxxxxx, s cílem xxxxxx toto xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx trvání. Xxxxx xx riziko xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx případně xxxx xxxxxxxxxx akční xxxxx vypracovat. Pokud xxx o xxxx, xxxx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxx plány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2004/279/ES xx xxx 19. března 2004 x pokynech xxx provádění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2002/3/XX o xxxxx xx vnějším xxxxxxx.
[31] Citované rozhodnutí Xxxxxx 2004/279/XX x xxxxxx 1 xxxxxxxx xx přílohu X xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx pokynů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akčních xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 7 směrnice 2002/3/XX. Podle odst. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánů nutno xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx II xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 2002/3/XX. Xxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánů x xxxxxxx x článkem 7 směrnice 2002/3/ES, xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx x zkušeností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxx x judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx xxx 25.7.2008 ve xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Freistaat Xxxxxx (X-237/07) Soudní dvůr xxxxx, xx ustanovení xx. 7 odst. 3 xxxxxxxx 96/62 „xxxxxx členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx překročení výstražných xxxxxxxxx hodnot Tento xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx čtení xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62, xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice. Xx xx uvedeno xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výstražných xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx x uvedené xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx dosažení „xxxxxxxxx [...] xxxxxxxx kroky xxxxx xxxx směrnice“ (...) Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx právnické xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx možnost xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů, xxx xxx vypracován xxxxx xxxx, xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx. (…) X tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx ačkoli xxxxxxx xxxxx disponují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62 obsahuje xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, C-72/95, Xxxxxxx, x. X-5403, xxx 59), xxxxx xxx o přiměřenost xxxxxxxx, která musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx x cílem snížení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx rovnováhu, xxx xx třeba xxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/50/XX. Xxx Xxxxxx dvůr xxxxx x rozsudku xx xxx 19.11.2014 xx xxxx XxxxxxXxxxx (Xxx X-404/13, xxxx 53 x 56), „[x] xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx dusičitý po 1. xxxxx 2010 xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 22 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/50, xx čl. 23 xxxx. 1 druhý xxxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxx jasnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxxxx (obdobně xxx xxxxxxxx Janecek, X-237/07, XX:X:2008:447, bod 35). (...) X toho xxxxxxx, xx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx překročením xxxxxxx hodnot po 1. lednu 2010 xxxx xxx možnost xx vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u příslušných xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 23 xxxx. 1 xxxxxx pododstavcem xxxxxxxx 2008/50, pokud členský xxxx nezajistil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx článku 22 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx, EU:C:2008:447, xxx 39).“ Xxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánů nebo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxx xx závěry, ke xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.5.2011 xx věd Xxxxxxxxx Xxxxxx xx Milieu (xxxxxxx věci 0165/09 xx 0 167/09), ve xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2001/81/XX xx xxx 23.10.2001 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.10.2002 xxxxxxxx pro postupné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 4 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovené x xxxxxxx I xxxxxxxx. Xxxxxxx programy xxxxxx obsahovat informace x přijaté x xxxxxxxxxxxxx politice x xxxxxxxxxx x číselně xxxxxxxxx xxxxxx účinku xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010. Soudní xxxx dovodil, xx „[x]xxxxx 6 směrnice 2001/81 xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxx a xxxxxxx xx toho, aby xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od 27. xxxxxxxxx 2002 xx 31. prosince 2010 přijaly xxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx programů přiměřené x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x celkovému snížení xxxxx uvedených znečišťujících xxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx X uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx do konce xxxx 2010, x xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx, srozumitelných x xxxxxx xxxxxxxxxx informací.“
[33] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x 2008/50/XX neumožňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x akčním xxxxxxxx, svědčí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxx. Tomu ostatně xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/50/XX, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx znečištění x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhování x xxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 20 preambule x čl. 25, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx členských xxxxxxx, xxxxx vypracovaly xxxxxxxxxx xxxxx plány, xxxxxxxx xxxxxxx potřebné informace).
[34] X posuzované věci xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterými zákon x. 86/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akční xxxx xxxxxxxxxx přehled xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve shodě x xxxxxxxx soudem xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xx 1.1.2007 do 31.8.2012 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx vydán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx upravoval xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx akční xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pochybení jiného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx vydáním prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx xx tak xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.6.2012, x. x. 1 Ao 7/2011-526).
[35] Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxx krátkodobého xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx součástí xxxxxxx xxxxx. Pokud ovšem xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx rozumný důvod, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx krátkodobého xxxxxxx plánu. Příklady xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a doplňující xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (http://ec.europa.eu/environment/air/quality/legislation/management.html). Xxx uvedl xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.11.2014, x. x. 6 Xx 1/2014-30, „[x]x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx Ostravsku není xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx řady xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že „..k xxxxxxx znečistěným xxxxxxxx x xxxxx XX xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x Karvinska v Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji. Zde xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxx průmyslových, lokálních x xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx ročních xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Evropy se xxxxx o xxxxx x oblastí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 449/0, 2011, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx šetření vedeného x xxxxxxx iniciativy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dne 23.11.2011, xx. xx. 3792/2009/XXX/XX (publikováno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx htp://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/STANOVlSKA/Zivotni_prostredi/Ovzdusi/3792-09-KC-ZSO.pdf), x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxx analýza xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž dospěla x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ovzduší xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx k ustoupení xx xxxxxxxxxxxx kroků x řešení xxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu. Je x nich xxxxxx, xxx krajský xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxx důvody xxx rozhodnutí xxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx důvody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozporuje. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znečištění xxxxxxx xxxx x období xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[37] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §110 xxxx. 1 in xxxx x. ř. x. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxx bez jednání xxxxx xxx. §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxx jeho nařízení x neprováděl xxxxxxxxxx.
[38] X nákladech xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx podle §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci plný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x jednom písemném xxxxxx xx xxxx xxxx, tj. xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx stěžovatele [§11 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §9 odst. 4 písm. x) x §7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, (xxxxxxxxx xxxxx)], xxxx xxxxxx 3100 Xx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zástupcem xxxxxxxxx xxxx byl pro xxx žalobce xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx zastupovanou xxxxx xxxxxxxxxxx odměna xxxxxxx x 20 % (§12 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx tarifu). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx skládá x částky 4960 Xx (2 x 3100 Xx xxxxxxx x 20 %) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx společný xxxx ve výši 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), a xxxxxxx xxxx činí 5260 Xx. Zástupce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx soud proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 21 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1105 Xx, xx 6365 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx