Xxxxxx věta:
Kritérium xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004 v xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1641/2008 Xx. XXX x č. 2029/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxx. Daniel X., x) Xxx. Xxxxxxxx X. x x) Xxx. Xxxxxxx S. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Dienstbiera x xxxxxx věci xxxxxxx: x) Xxx. X. V., x) Xxx. X. P., x) Xxx. P. X., všichni xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Tošnerem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 1568/23, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 2, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 1227/60, Xxxxx 4, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.2.2011, č. x. S-MHMP432752/2010/OST/Hn/Jn, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.2.2015, x. x. 6 X 78/2011-49,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 25.2.2015, x. x. 6 X 78/2011-49, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 8 xxxxx xxx 24.3.2010 xxxxxxxx, xxxx rozhodl, že xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 3 x xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx 11, Xxxxx 8 (xxxx jen xxxxxx). Xxxxxxx rozhodl x o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x titulu xxxxxxxxxxxx xxxxx x sousedním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx orgán spojil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žadatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xx zbytku byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx x), x) x x) xx x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx. Namítali xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx jejich vlastnická xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx dotčena, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[3] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx zamítl. Xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx existoval x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §128 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx zákon), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xxx správně xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx, a sice x §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx (dále jen x. x.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx nemovitosti xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx vlastnických xxxx x xx, xxxxxxxx xxxxxxxxx záměr (odstranění xxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přilehlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxx z xxxxxx, že xxxx xxxxx bude dočasnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivněno.
[4] Xxxxxxxx xxxxxx §27 xxxx. 2 xx xxxxx dotčení. Po xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dotčení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx tyto xxxxx změnu x xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxx x xxxxxx před xxxxxx nenamítali.
[5] Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kritérium xxxxxxxxx míry potenciálního xxxxxxx. Tuto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx bývalé xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxx důvod, pro xxxxx xx domnívají, xx xxxx účastníky xxxxxx, xxxxxx fakt, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxx, x xx xxx bourání xxxx xxxxxxx k obtěžování xxxxxxx, šlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx obsažených xx xxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxx přiměřenou xxxxxxx (xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx žalovaného, xx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiléhavé.
III. Xxxxxxx xxxxxxxx
[6] Žalobce x) (xxxx též xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (dále xxx s. ř. x.).
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dle §27 xxxx. 2 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx. Správní orgán xxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx vlastnická xxxxx, x xx xxxxxx, xxxxxxx, vibracemi, uvolňováním xxxxx z nebezpečných xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bydlení x xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxx vyvolá xxxxxxx hlukovou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dotkne xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xx věci použitá xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Z toho xxxxxx je vadné x v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice, xxxxx xx o xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnutými ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx stavby x xxxxx nese xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx skeletu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx x doprava těžkými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx.
[10] Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nebezpečnými xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx předložen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx hospodářství k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx z xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxxx x k xxxxxxxx kvality xxxxxxxxx, xxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.2.2006, x. x. 2 Xx 44/2005-116, definována xxxx souhrn činitelů x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx bylo xxxxxx a vhodné xxx všechny kategorie xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klidného bydlení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx bude xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx stavby) xxxx přechodné (po xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx by pro xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx dotýkající xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx.
[12] Výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx městský xxxx nezabývaly. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxxxx obecné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nekonkrétní a xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx, xxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xx „xxxx předmětem xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, zda xxxxx xxxx přesahuje míru, xxxxx xx obvyklá xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx provádění povolované xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené právními xxxxxxxx x že xxxxxxx překračovat míru, xxxxx xx obvyklá xxx každé xxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx odstraňované xxxxxx x na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxxx o obytné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se navíc xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx o xxxxx, xxx xxxxx negativně xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele.
[13] Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx dotčených vlastníků) x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chráněny x jeho xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě úplných x správných xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx ze xxx 27.3.2009, x. x. 4 Xx 71/2008-123).
XX. Xxxxxxxxx žalovaného
[14] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxxxx doplnil xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §27 odst. 2 x. ř., xxx xx formuloval xxxxxxx xxxx xx xxx. 10 xxxxx xxxxxxxx - tedy xxx potenciální xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „míra xxxxxxxxx xxxxxxx“. Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxxx x důvody xxxxxxxxx x xxxxxxxx městského xxxxx, kterými xxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli postavení xxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Dále xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vliv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx namítá. Xxxxxxx, xx vydaným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[18] Xxxxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx ta xx natolik xxxxxxxx xxxxx, že je xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x úřední xxxxxxxxxx (xxxx. §109 xxxx. 4 s. ř. x.). Má-li rozhodnutí xxxxx xxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx se ve xxxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxxxx srozumitelné, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x skutečnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxx. xxx x. 133/2004 Xx. XXX), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vypořádat xxxxxxxx x námitek xxxxxxxxxxx x žalobě (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 27.6.2007, x. x. 3 Xx 4/2007-8, rozsudek xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxx. xxx x. 787/2006 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x nichž xxxxx xxxxxx, x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx rozhodnuto; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkon x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobních xxxxxxx); xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx nejsou xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Azs 47/2003-130, xxxx. xxx x. 244/2004 Sb. XXX).
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx imisí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx stavby xxxxx nedojde k xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx, a proto xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx dovodili, xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §128 stavebního xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx úpravu obecnou xxxxxxxxx v §27 xxxx. 2 x. x. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení kromě xxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 „xxx xxxxx dotčené osoby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo dotčeny xx svých právech xxxx povinnostech“.
[22] Xxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx být xx xxxxxxxx řízení vydáno. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx povinností xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxxxx z xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ pozemků x xxxxxx xx nich xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, z xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x sobě nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o jejím xxxxxxxxxx.
[23] Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxx xx mělo xxxxxxx řízení v xxxxxxxx případě skončit. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx účelu x xxxx, xxx který xxxx zahájeno, x xx xxxxx toho, x xxxx typ xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxx x žádosti, tak xxxxxx xxxxx vyhovění xxxxxxx, xxxx z xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx x moci xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odnětí práva (xxxx. VEDRAL, X. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2012). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejího xxxxxxxxx. X xxxx pohledu xxxxxxxx výsledkem je xxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxx definice xxxxxxxxxxx x xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxx“ se x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.4.2008, x. x. 1 Xx 16/2008-48, x xxxxxxx, xx „neurčitý xxxxxx pojem „přímo xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vždy x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx stavby x jejích xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.“ X xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí poté x xxxxxxxx ze xxx 29.6.2011, č. x. 7 As 54/2011-91 xxxxxxx, xx xx „přímým dotčením xxxxx rozumět xxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xx xxxxxxxx, obsah xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx mají.“
[25] Xxxxxxxxxx xxx v žalobě, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčení xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx k xxxxxxx odstraňování xxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx ...). Xxxxxxx soud v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti, xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx přímé dotčení xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx míry tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx kritéria xxxx xxx městského xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2009, č. j. 5 Xx 6/2009-94, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti cítil xxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxx povolovanou xxxxxxx: „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může být xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místě xxxxxx xxxxxxxx k jejímu xxxxx. Hledisko xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou vyvolány xxxxxxx samotnou ..., xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx průvodními xxxx xxxxx xxxxxxx realizované xxxxxx, tzn. xxxx xx xxxx jednat xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx, zhoršení xxxxxx bydlení xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx x dané lokalitě, xxx xxxxxx na xxxxxxxx sousedních xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx uzavírá, xx ani xxx xxxxx hovořit o xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx pokojného xxxxxxx dotčen xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx.“
[26] V xxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutím xx však xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx okolností. X xxxxxx především xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxx. Ačkoliv jsou xx xxxx dvě xxxxxx do jisté xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentem pro xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mu v xxx xxxxxx bráněno, xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxx xxxx proces, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx námitky xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxx dotčených xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx soud jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x dotčení jeho xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx poměrům. Xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 19.6.2009, x. j. 5 Xx 67/2008-111). Xx xxxxxx nutné xxxxxxxxxx, že nejde x jediné v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx lze xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xx právech x xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx, xx xx xxxx subjekt xxxxxx xxxx, než xxxxxxxx xxxx (toto kritérium xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2009, x. x. 5 Xx 6/2009-94, jímž městský xxxx xxxxxxxx svůj xxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech). Xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Městský xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxx dané xxxxxxxx - v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx o obytnou xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto pohledu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx imise xxxxxxxxxx xxxx faktory, xxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx situací, xxx xxxx právě xxxxxxx xxxxxx odstraňování xxxxxxxxxxx založit účastenství xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx panující. Xxxxxxx může xxx x xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odstraňováním (hluk, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x odstraňované xxxxxx ...). Právě xx xxxxxxx dotčení vlastních xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx soud se xxxx xxxx nezabývali, xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx posuzování jednotlivých xxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše, xxxxx jejich právní xxxxx xxxxx správný.
[30] Xxxxxxx soud xx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx některá x xxxx xxxxxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx poměrům x xxxx lokalitě, xxx mu právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx vycházel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastenství x řízení x xxxxxxxxxx stavby z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx proto xxxxx ustanovení §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
[31] V dalším xxxxxx je xxxxxxx xxxx vázán právním xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
[32] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 29. xxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu