Xxxxxx věta:
Povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §19 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dočasného xx xxxxxxxxxx charakteru, vůbec xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx písemnost, xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx nepožádal (§19 xxxx. 8, 9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxxxx vést xxxxxxx xxxx způsobem, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx B. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Milana Podhrázkého x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: N. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 301/2, Xxxxx 4, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 117, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.9.2014, xx. XXX 108053/2014, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 30.3.2015, xx. 19 X 8/2015-35,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. S. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářství, xx xxx 11.7.2014, xx. 2014/XX/XX/Xx/21658, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1500 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx x řízení xxxxxxxxxx prokázat zmocnění X. X. x xxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
[2] X žalobě brojil xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx orgán X. stupně xxx xxxxxxxx x odstranění xxx plné xxxx), xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxxxxx uvedeným v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.]. Vycházel z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.10.2014, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2014, xxxxxx xxxx xxxx podána x xxxxx až xxx 2.2.2015. Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocněnci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx doručení xx zmocněncem žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 162/2014-31 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz) xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xx xxx 12.6.2014 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zástupce (K. X.) totiž x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
[5] Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx („xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené rozhodnutí xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trvalého pobytu xxxxxxxxx nepředcházel xxxxx xxxxx x vypravení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §19 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx neprovedl xxxxxxxxxx, ani xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiným podkladem, xxx provést dokazování, xxxx žalobce s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx doručovací xxxxxx, xxxxxxx soud tedy xxx xxxxxxxxx xxxx x z xxxx xxxxxxx xxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx krajských soudů x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 271/96 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxxx, xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahami xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx na xxxxx xxxxx“, xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx citovaného xxxxxx x hlediska přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pobytu vyvolat xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxx uskutečněným dne 22.1.2015.
[8] Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx uplatněná xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x ním nemohl xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x §74 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vadu xxxxxx.
XX.
[9] Xxxxxxxx se přes xxxxx xxxxx ke xxxxxxx stížnosti nevyjádřil.
V.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
[11] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[12] X projednávané xxxx stěžovatel výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx usnesení, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx x předložené xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxx žaloby (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 3 Xxx 33/2004-98). Xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx namítá též xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx námitka xxxxx xxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, čj. 3 Azs 33/2004-98).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nutně xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proto xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxx opožděnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaného xxx 25.3.2015. Xxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxx 30.3.2015 xxxxxx jako opožděnou.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx, která xxxxxx xxxxx z §36 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §74 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx zaslat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx též (xxxxxxxxx) xxxxxxx.
[16] Doručováním xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 91/2007-90. Xxx zdůraznil, xx xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx, je xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podklady, xx kterých xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházet. Účastníci xxxxxx xxxxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx chtějí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X citovaném xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxx přihlížet xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení spočívající x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zde xxxx xxxx xxxx, xxx vyjádření mělo xx xxx ovlivnit xxxxxxxxxx soudu, xxx x něho xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx opřel výrok x odůvodnění rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxx x xxx bylo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X citovaném xxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx závěru, že xxxxx xxxx nezaslal xxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[17] V xxxxxxxxxx judikatuře xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx pochybení krajského xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx čj. 7 Xxx 205/2006-60). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx zobecnit xxx, xx xx xxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx písemnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x žalobě) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodoval x xxxx samé (xx. xxxxxxxxx), xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, kdy soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx postupovat x souladu x §36 xxxx. 1 x. ř. s., xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vnesená do xxxxxx xxxxxxxxx účastníky (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2012, xx. 1 Xxx 5/2012-31). Nejvyšší správní xxxx xx je xxxxx toho, že xxxxxxxxx podané žaloby xx xxxx krajský xxxx xxxxxxx vždy x úřední povinnosti. Xxxx okolnost xxxxx xxxxxxxx nevyvazuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xx tuto pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníkům (xxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.3.2010, xx. 1 As 85/2009-108).
[18] X xxxxxxxxxxxx xxxx krajský soud xxxxxx žalobu z xxxxxx opožděnosti. Z xxxxxx xxxxxxxx spisu (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxx xxxxx) xx xxxxxx, xx xxx učinil x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx mělo za xxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx.
[19] X ohledem xx xxxx uvedené xxxx lze dospět x dílčímu závěru, xx se xxxxxxx xxxx dopustil xxxx xxxxxx, xxxxxxxx nezaslal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §74 xxxx. 1 a §36 xxxx. 1 x. x. x. X xxxx xx nicméně xxxxx dodat, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxx xxx xxx xxxxxx vada xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xxxx možné x xxxxxxxxx říci, že xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx podané žaloby xxxxxxxx xxx stěžovatel xxx v bodě XX. xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx adresu X, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xx adresu X, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doručovací. Xx xxxxxxxxx x žalobě x xxxx xxxxxxxx xxxxx bez bližších xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručoval xx xxx uvedené xxxxxx.
[21] Xxx shrnout, xx napadené rozhodnutí xxxxxxx soud xxxx xxxxx v návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxxx doručeno, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx z vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel xx xx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx části usnesení). Xxxxxxxxx je pak xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx data xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx zástupci) xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx soud xxxxxx xxxxxx ze správního xxxxx, resp. xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzeními xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne xx xxx 12.8.2010, xx. 7 Xxx 63/2010-65).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx nedoručil stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Tato xxxx však xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx odeslal xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x vypravení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx adresu xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx počátku xxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx z data xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxx doručení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného na xxxx xxxxxxxxx elektronickou xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxx nemá xxxxx xx spise.
[24] Xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx písemností xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx především x §19 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx adresu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zejména xxxx-xx xx xxxxxxx x urychlení xxxxxx (xxxx. 3). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu pak xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uznávaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nepotvrdí-li xxxxxxx xxxxxxxx písemnosti nejpozději xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx odeslání zprávy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, doručí xxxxxxx xxxxx písemnost, xxxx xx xxxxxxx x doručení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 8). Pokud xxx nebylo možno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx elektronickou adresu xxxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán neprodleně xxxxx xxxxx o xxxx doručení; xxxx-xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, jako by xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 9).
[25] Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx I. stupně xxx 13.6.2014 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx X. Součástí xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx časovým xxxxxx „20.9.2014, 14:14“), x spuštěné xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzel“ xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx okno „Odesílání xxxxxxxxx“ xxx uvádí xxxx značku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x x xxxx „adresát“ xx xxx xxxxxxx adresa „X“. Xxxxxxxx je xx otisku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“, xxx je uvedeno „xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[26] X ohledem xx výše xxxxxxx xx xxxxx předně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v tom, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx správního spisu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doručeno nebylo. Xx správním xxxxx x takovém doručení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x je xxx xxxxxx doklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podobě (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx X (tuto xxxxxx uvedl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx). Xxxxx krajského xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx ve xxxxxx §19 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx obstojí xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx X x xxxxxxx x xxxxxx X.
[27] X vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx závěr Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx, pokud xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx však x xxxxxxxxxxxx xxxx není.
[28] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepodařilo doručit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx elektronickou adresu xxx doručování, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručil x xxxxxxxx xxxxxx xx adresu xxxxxxxx xxxxxx zástupce stěžovatele. Xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxxxxxxx xxxx xx situaci, xxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (§19 xxxx. 8), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedoručitelné (xxxx. 9). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepočítal xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k odesílání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx tedy xxxxxx moci xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i úprava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, srov. xxxx. §47 odst. 3 o. x. x.).
[29] Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odeslat xxxxxx xx elektronickou adresu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpadku, xxxxxxxxx lidského xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. xxx xxx vedená xxx xx. zn. 8 Xx 36/2015), xx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx věci jiného xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxxxx x x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx stejným advokátem xxxx x projednávané xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxx věci xxx xxxx xxxx x xxxxxxx na podobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zpochybňovat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx zprávu (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom skutečnosti, xx xxxxxxxx jména xx xxxxxxxx adresy xxxx xxx. xxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx Domain Xxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx národních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Sondy xx xxxxx xxxxxxxxx 195. XXX - domény x diakritikou. Xxxxxxx xxxxxx x. 10/2010, xxx. 24). Xx xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx diakritických znamének xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxx x běžnou xxxxxxxx xxxxx užívaných xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx - CZ.NIC - xx xxxx://xxxxxxxxxx.xx). Jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu, xxxxxxx xx tak x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx tím, xx elektronickou xxxxxx xxxxxxxxxx diakritická xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx písemností xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dostupnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx často xxxxx xxxxxxx.
[30] Přestože xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního řádu xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx doručování xx xxxxxx xxxxxxxx účastníkem (xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx adresy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jediný přípustný xxxxxxxxxx doručení určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx pokud xx xxxx objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odstranitelná, xxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronicky. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx dány xxxx xxxxxxxxx technické překážky, xx analogického xxxxx §19 odst. 8, 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x doručení na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepožádal. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocněnému xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xx bylo xx xxxxxxxxx úvaze správního xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (byť x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx povinnost xxxx xxxxxx xxx absolutní. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x něhož budou xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx něž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně, xxxxx žalobu xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx běhu lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x data, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx na adresu xxxx xxxxxxxx pobytu.
[32] Xxx rámec výše xxxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx výše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel (xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxxxx, x rámci svých xxxxxx xx doručovací xxxxxx výslovně nikde xxxxxxxxx x neuvedl xx xxx xxxxx x xxxxxxx svých xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx svého obsáhlého xxxxxx, x xx xxxxx „ukrytou“ v xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx doručeno, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x žalovanému. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx elektronickou xxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx označuje xx xxxxxx doručovací. Xxxx xxxxxxx xxx nutně xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx xx. xx. 3 As 139/2014, xx. zn. 9 Xx 162/2014 xxxx sp. zn. 9 As 144/2014 (xxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití elektronické xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx. generovat x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx x určitou mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pochybením xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. též rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.5.2015, xx. 4 Xx 76/2015-37). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl, xxxxx xx v xxxxxx x kasačních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. s.).
[34] X náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soud rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xx xxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal, xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxx činnosti nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 24. xxxxxxxx 2015
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu