Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu sdělenou xxxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx adresát o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§19 xxxx. 8, 9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, z xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx B. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Milana Xxxxxxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxxxxxx Topolem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 301/2, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx 28. xxxxx 117, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 20.9.2014, xx. XXX 108053/2014, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 30.3.2015, xx. 19 X 8/2015-35,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx napadl xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx v záhlaví xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 11.7.2014, xx. 2014/XX/XX/Xx/21658, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1500 Kč za xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. S. k xxxxxxx za xxxxxxx.
XX.
[2] X žalobě brojil xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že napadené xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx moci), xxxx xxxxxxxxx (v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx zmocněnec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci žalovanému x xxxxxxx řízení.
[3] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce dne 3.10.2014, xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2014, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx až xxx 2.2.2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručil zmocněnci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx licence na xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepotvrdil.
[4] Xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 162/2014-31 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx) xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx ze xxx 12.6.2014 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (K. X.) totiž x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
[5] Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, x to z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
[6] Odeslání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na adresu xxx doručování xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx adresu zmocněnce xxxxxxxxxxx (X) vůbec xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx spisu stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pokus xxxxxxxxxx doručit xxxxxxxxxx xx uvedenou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žalobce x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypraveno na xxxxxxxxxxxxx doručovací adresu, xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x z xxxx xxxxxxx xxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dále x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 271/96 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx vyplývat vztah xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x úvahami xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx“, xxx x xxxxxx postup xx xxxxx citovaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx adresu. Jestliže xxxxxxxx nevypravil xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmocněnce xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3 správního xxxx, xxx nemohlo xxxxxxxx xxxxx xx adresu xxxxxxxx xxxxxx vyvolat xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx doručeno xx nahlédnutím xx xxxxx xxxxxxxxxxxx dne 22.1.2015.
[8] Krajský xxxx xxxx stěžovateli nedoručil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x ním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxxxx soudu, který xx v xxxxxxx x §74 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx vadu řízení.
IV.
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx stížnosti nevyjádřil.
V.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx včas a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx jejího xxxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[11] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Kasační stížnost xxxx xxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx odmítl xxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 3 Xxx 33/2004-98). Xxxxx xxxx lze z xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx namítá též xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tato námitka xxxxx pod xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, čj. 3 Xxx 33/2004-98).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx závěru xxxxx x xxxxxxxxxxx podané xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x vrácení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vad xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dané věci xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx namítal xxxx xxxx xxxx opožděnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.3.2015. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx), žalobu xxx xxx 30.3.2015 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx porušení xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx z §36 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx je soud xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §74 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx něhož xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné též (xxxxxxxxx) xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx účastníkům xx Xxxxxxxx správní soud xxx podrobně zabýval x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 91/2007-90. Xxx zdůraznil, xx xx xxxxxxxx vycházet xx zásady rovnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podklady, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx samotném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx dotázáni, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X citovaném rozsudku xxxx uvedeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx intenzity xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodující xxx xxxx jiné xxxx, xxx vyjádření mělo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x něho soud xx xxxx rozhodnutí xxxxx, do jaké xxxx xxxxx xxxxx x odůvodnění rozhodnutí x xxxxx vyjádření x xxx xxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx). X citovaném xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx závěru, xx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx s ním xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx soudu.
[17] X xxxxxxxxxx judikatuře xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemělo xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx. 7 Xxx 205/2006-60). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx nedoručení písemnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxx se xxxxx x xxxx, která xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx případů, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx), lze xx x xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx případě xx xxxxx xxxxx postupovat x souladu x §36 xxxx. 1 x. ř. s., xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, xx. 1 Afs 5/2012-31). Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxx xxxxxxx xxxx zabývat xxxx x úřední xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx nevyvazuje soud x xxxxxxxxxx zaslat xxxxxx, v němž xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx, ostatním xxxxxxxxxx (xxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.3.2010, xx. 1 As 85/2009-108).
[18] X projednávané xxxx xxxxxxx soud xxxxxx žalobu z xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx spisu (xx. xxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soudu) xx zřejmé, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Výrok x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx lze xxxxxx x dílčímu xxxxxx, xx se krajský xxxx dopustil xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx žalobu xxxxxx. Tímto postupem xxxxxxx §74 xxxx. 1 a §36 xxxx. 1 x. x. x. X xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxx být xxx taková xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx výroku). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxx xxxxxxxx sám stěžovatel xxx v bodě XX. xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatoval xxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx X, xxxxx xxxx xxx xxxxxx elektronických xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx X, xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx k xxxxxx x tomu žalovaný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx uvedené xxxxxx.
[21] Xxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx z vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel xx na xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx usnesení). Xxxxxxxxx je pak xxx podstatné, xx xxxxxxx spor xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxx) xxxxx do xxxxxx xxxxxx až vyjádřením xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pak xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxx xx soud xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xx mohl stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne xx xxx 12.8.2010, xx. 7 Xxx 63/2010-65).
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx před krajským xxxxxx sice xxxx xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného k xxxxxx žalobě. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx opožděnosti xxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na adresu xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx doručování. V xxxxxxxx toho xxx xxxxx stěžovatele xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x data xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xx, xx závěr krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného na xxxx označenou elektronickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx xx xxxxx.
[24] Xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx písemností xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určenou xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxxx x §19 správního xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx doručování xxxx xxxxxxxxxxxxx adresu, xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxx sdělí, xxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 3). X xxxxxxx doručování xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx doručena x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx odeslání xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nedoručitelná, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepožádal (xxxx. 8). Xxxxx xxx nebylo možno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx; bude-li xxxxx pokus x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, jako by xxxxxxx o doručení xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxxx (odst. 9).
[25] Xx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxx 13.6.2014 požádal x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. Xxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxx xxxx jiné xxx otisk obsahu (xxxxx xxxxxx) webového xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „20.9.2014, 14:14“), x xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx JUDr. Michalem Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx okno „Odesílání xxxxxxxxx“ zde uvádí xxxx značku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x x xxxx „adresát“ je xxx uvedena xxxxxx „X“. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxx vyobrazeno xxxxxxxxx xxxx „zpráva x xxxxxx xxxxxxx“, xxx xx uvedeno „xxxxx se nepodařilo xxxxxxx“.
[26] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx třeba xxxxxx xxx stěžovateli za xxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx reprodukuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx zde xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx) a záznam x doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx X (tuto xxxxxx uvedl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx soudu x tom, xx xxxxxxx nepotvrdil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu, tedy xxx xxxxxxx obstojí xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx X x xxxxxxx x xxxxxx X.
[27] X vyhovění kasační xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[28] Xxx již bylo xxxx xxxxxxx, žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx elektronickou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx adresu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx z §19 správního xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které není xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (§19 odst. 8), a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (odst. 9). Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx nepočítal xx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na elektronickou xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, srov. xxxx. §47 odst. 3 x. x. x.).
[29] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx odeslat podání xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx událostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. věc xxx xxxxxx xxx xx. zn. 8 Xx 36/2015), že xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx (nicméně zastoupeného x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stejným xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx nepodařilo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx možno xxxxxx (xxxxxxxxxx) na stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, spočívá x tom, xx xxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx doménová jména xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx XXX (Internationalized Xxxxxx Xxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 195. XXX - xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x. 10/2010, xxx. 24). Na xxxxxx stranu xxxxx xxxxx vyjít x xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bylo zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x běžnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cz - CZ.NIC - xx xxxx://xxxxxxxxxx.xx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx tak x projednávané věci x xxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx systémového xxxxxxxx technického xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě osoba xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx moderních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx často xxxxx odlišná.
[30] Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx doručování xx xxxxxx zvolenou xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxx doručovací xxxxxx x elektronické xxxxxx xxxxxxxxxxxx jediný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům (xxxxxx xxxxxxxxx). Zvláště xxxxx xx xxxx objektivní xxxxxxxxx překážka, xxxxx xxxx jednorázová xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 8, 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i přes xxxxxx o xxxxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx adresát x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxx jakýchkoliv (xxx x xxxxxxxxxxxx, jednorázových xx pouze xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx doručovací xxxxxx, xxxx povinnost xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx spis xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx něž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepostupoval nezákonně, xxxxx xxxxxx odmítl x při xxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx žaloby xxxxx z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx výše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx. jeho xxxxxxxx, x xxxxx svých xxxxxx xx doručovací xxxxxx xxxxxxxx nikde xxxxxxxxx a xxxxxxx xx ani xxxxx x záhlaví xxxxx xxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx zmínil xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxx „ukrytou“ x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx doručeno, xxxxx x xxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx rozhodnutí mu xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx pak xxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx vedených x xxxxxxxx xxxxx xxxx. pod sp. xx. 3 Xx 139/2014, xx. xx. 9 Xx 162/2014 xxxx xx. xx. 9 Xx 144/2014 (xxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx taktikou“) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro doručování x xxxxxxxx diakritických xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx komplikovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx x určitou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vést x xxxxxxxxx pochybením xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (srov. xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2015, xx. 4 As 76/2015-37). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx.
XX.
[33] Xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x kasačních xxxx xxxxxxxxx důvodnou (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[34] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx nebyl v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx nepřiznal, xxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 24. xxxxxxxx 2015
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx