Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx adresu sdělenou xxxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 3 správního xxxx z xxxx 2004 xxxx absolutní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxx dočasného xx xxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxxxxx, xx možné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepožádal (§19 xxxx. 8, 9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx způsobem, x xxxxx budou jasně xxxxxxxxxx důvody, pro xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Podhrázkého x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: N. X., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxx Topolem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 301/2, Xxxxx 4, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx úřad Moravskoslezského xxxxx, se sídlem 28. října 117, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 20.9.2014, xx. XXX 108053/2014, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 30.3.2015, xx. 19 X 8/2015-35,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání X. X. xxxxx xxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářství, xx xxx 11.7.2014, xx. 2014/XX/XX/Xx/21658, který xxxxxxx uložil pokutu 1500 Xx xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx podala xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
[2] X žalobě brojil xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx žalovaného s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx orgán X. xxxxxx jej xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx), xxxx nezákonné (v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platnou plnou xxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx odmítl xxxxxx xxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx žalobce dne 3.10.2014, xxxxx pro xxxxxx žaloby uplynula xxx 3.12.2014, xxxxxx xxxx xxxx podána x xxxxx xx xxx 2.2.2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx licence na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zmocněncem xxxxxxx xxxxxxx elektronické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Nadto xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx citovaného usnesení x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 Xx 162/2014-31 (všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx) xxxxx, xx xxxxx xxxx moci xx xxx 12.6.2014 jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (X. X.) xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
[5] Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx nepředcházel xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx doručování xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zmocněnce xxxxxxxxxxx (X) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, x jakého podkladu xxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx provést xxxxxxxxxx, xxxx žalobce x xxxxx xxxxxxxxx seznámit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx tedy xxx vysvětlit xxxx x z xxxx xxxxxxx xxxx.
[7] Stěžovatel xxxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxx s xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. ÚS 271/96 (dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxxx, že x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx vztah xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x úvahami při xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx na xxxxx xxxxx“, byť i xxxxxx postup xx xxxxx citovaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečný. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výše uvedenou xxxxxxxxxxxxx adresu. Xxxxxxxx xxxxxxxx nevypravil xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmocněnce xxxxxxx xxxxx §19 odst. 3 správního řádu, xxx nemohlo xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uskutečněným xxx 22.1.2015.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x reagovat xx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx x xxxxxxx x §74 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx vadu xxxxxx.
XX.
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
[10] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[11] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[12] X projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v předložené xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx tak x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx hodnotit, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 3 Xxx 33/2004-98). Xxxxx xxxx lze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx namítá xxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, nicméně x xxxx xxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, čj. 3 Xxx 33/2004-98).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx podané xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x vrácení věci xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Z předloženého xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx 25.3.2015. Xxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx dne 30.3.2015 xxxxxx xxxx opožděnou.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předně xxxxx x §36 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §74 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx něhož je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Afs 91/2007-90. Xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rovnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx x aspektů xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx rozhoduje x xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých bude xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx, že budou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx dokumentu xxxxxxxx. X citovaném rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxx xx nutno přihlížet xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxx řízení spočívající x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodující zde xxxx jiné bude, xxx vyjádření xxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxx x xxx bylo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx x něj xxxxxxx a účastníci xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jednání, xx xxxxxxx soud upustil, xxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx mohla xxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx xxxxx.
[17] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx nemělo xxxx xx zákonnost jeho xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx. 7 Xxx 205/2006-60). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zobecnit tak, xx je třeba xxxx důsledně posuzovat xxxxxx od případu, xxx nedoručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům (xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxx se xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se citovaná xxxxxxxxxx týká případů, xxx xxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx (xx. xxxxxxxxx), xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx případě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §36 odst. 1 x. ř. s., xxxx na xxxxx xxxxxxxxx účastníků x xxxxxx x umožnit xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx kontradiktornosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vnesená do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2012, xx. 1 Xxx 5/2012-31). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx podané xxxxxx xx musí krajský xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx okolnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xx tuto xxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníkům (xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.3.2010, xx. 1 Xx 85/2009-108).
[18] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx soudního spisu (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x úkonů xxxxx) xx zřejmé, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx mělo za xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxx žalovaný xxxxx navrhl, aby xxxxxx odmítl. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx.
[19] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx postupem xxxxxxx §74 odst. 1 x §36 xxxx. 1 x. x. s. X xxxx je nicméně xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. může xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx). Vada xxxxxx musí dosahovat xxxxxx intenzity, xx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx výrok xxxxxxxxxx totožný.
[20] X xxxxxxxxxxxx věci nemohl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že otázku xxxxxxxxx podané žaloby xxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxx v xxxx XX. xxxxxx. Podrobně xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx xxxx jiné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručoval xx xxxxxx X, xxxxx xxxx xxx xxxxxx elektronických xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx adresu X, xxxxxx xxxxxxxxxx označil xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x žalobě x xxxx xxxxxxxx xxxxx bez bližších xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručoval xx xxx uvedené xxxxxx.
[21] Xxx shrnout, xx napadené rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx usnesení). Xxxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxx do xxxxxx xxxxxx xx vyjádřením xxxxxxxxxx, ale již xxxxxxxx podanou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx správního xxxxx, xxxx. která xx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx důkazními xxxxxx. Xxxxxxxxx včasnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne xx xxx 12.8.2010, xx. 7 Xxx 63/2010-65).
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vadou spočívající x xxx, že xxxx nedoručil stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě. Xxxx xxxx však xxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pobytu jeho xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x nikoliv x xxxx doručení xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pobytu zmocněnce xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx upozornil xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxxx elektronickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx.
[24] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §19 xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení správní xxxxx doručuje xx xxxxxx xxx doručování xxxx elektronickou xxxxxx, xxxxxx xx účastník xxxxxx sdělí, xxxxxxx xxxx-xx to xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 3). X xxxxxxx doručování na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx, kdy převzetí xxxxxxxxxx písemnosti potvrdí xxxxxxx xxxxxxx podepsanou xxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx písemnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní den xx odeslání xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx nedoručitelná, xxxxxx xxxxxxx xxxxx písemnost, xxxx xx adresát x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 8). Pokud xxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože se xxxxxx zpráva xxxxxxx xxxx nedoručitelná, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx; xxxx-xx xxxxx pokus o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 9).
[25] Xx xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx učiněného prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx xxx 13.6.2014 požádal x zasílání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. Součástí správního xxxxx xx pak xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „20.9.2014, 14:14“), x xxxxxxxx aplikace „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzel“ xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx okno „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx uvádí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx číslo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx „xxxxxxx“ xx xxx xxxxxxx adresa „X“. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stránky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „zpráva x xxxxxx stránky“, xxx je uvedeno „xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[26] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x je xxx xxxxxx doklad o xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx trvalého xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na elektronickou xxxxxx X (xxxx xxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx x plné xxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx). Xxxxx krajského xxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §19 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx dalšího obstojí xxxxx ve xxxxxx x elektronické xxxxxx X x nikoliv x xxxxxx X.
[27] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. ř. s. xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přistoupit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx.
[28] Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xx nepodařilo xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx doručování, xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx. X návaznosti xx to proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podobě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plynoucí z §19 správního xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (§19 xxxx. 8), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. 9). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, kdy správní xxxxx užívající xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxxx xxxx xx některou xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxx xxxxx odeslat x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx nedoručitelná (xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxxxxxx x úprava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, srov. xxxx. §47 xxxx. 3 o. x. x.).
[29] Pro posouzení xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odeslat xxxxxx xx elektronickou adresu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx zjevně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpadku, xxxxxxxxx xxxxxxxx faktoru xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. xxx xxx vedená xxx xx. xx. 8 Xx 36/2015), xx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx věci jiného xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stejným xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) taktéž nepodařilo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx odeslat. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx věci xxx xxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle něhož xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx možno xxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, spočívá x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaménka. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx adresy xxxx xxx. xxxxxxx XXX (Internationalized Domain Xxxxx) již xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž dochází x rozšiřování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx adresách (xxxx. xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 195. XXX - domény x diakritikou. Veřejná xxxxxx x. 10/2010, xxx. 24). Na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx adres xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. vyjádření xxxxxxx domény xx - CZ.NIC - xx xxxx://xxxxxxxxxx.xx). Xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickou adresu, xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, ale x důsledku systémového xxxxxxxx technického charakteru. Xxxxx ostatně nevyjádřit xxxxx nad xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaménka xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníků, x xxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dostupnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx odlišná.
[30] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doručování xxxxx správního xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxx doručovací adresy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípustný xxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo xx x rozporu xx xxxxxxx §19 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, formálně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronicky. Xxxxx xxxxxx, xxx připustit, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx dány xxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 8, 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx adresát x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocněnému xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, že xx bylo xx xxxxxxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxx, jednorázových xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx doručovací adresu, xxxx povinnost však xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx soud tedy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx nepostupoval xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx označenou xxxxxxxxxxxxx adresu xxx xxxxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel (xxxxxxx), xxxx. xxxx zástupce, x rámci xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx nikde x záhlaví xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx zmínil stěžovatel xxxxx v rámci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x žalovanému. Stejně xxx lze upozornit xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx doručeno x xx elektronickou xxxxxx, xxxxxx v plné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx označuje za xxxxxx doručovací. Výše xxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx xx. xx. 3 As 139/2014, xx. xx. 9 Xx 162/2014 xxxx xx. xx. 9 Xx 144/2014 (xxx se xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx doručování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesní postup, xxxxx xx xx xxx komplikovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. generovat x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež mohou x xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx vést x xxxxxxxxx pochybením xxxxxxxxx xxxxxx, x dosáhnout xxx x důsledku xxxx prekluze odpovědnosti xx přestupek (srov. xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2015, xx. 4 Xx 76/2015-37). Xxxxxx xxxxxx xxxxx akceptovat x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
[33] Xxxxxxx stížnost xxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx ji v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.).
[34] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 věty první x. x. x. xx použití §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx nebyl v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné náklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxx činnosti nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně 24. xxxxxxxx 2015
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx