Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §19 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx technických xxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§19 xxxx. 8, 9 xxxxxxxxx xxxx). Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx způsobem, z xxxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx B. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Milana Xxxxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxx Topolem, advokátem xx sídlem Na Xxxxxxxx 301/2, Xxxxx 4, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Moravskoslezského xxxxx, se xxxxxx 28. xxxxx 117, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.9.2014, xx. XXX 108053/2014, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx dne 30.3.2015, xx. 19 X 8/2015-35,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx v xxxxxx xxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. S. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx dopravy x silničního hospodářství, xx xxx 11.7.2014, xx. 2014/XX/XX/Xx/21658, xxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx 1500 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x překročení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx neoprávněná, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
[2] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx x odstranění xxx xxxx xxxx), xxxx nezákonné (x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx). Xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx věci žalovanému x xxxxxxx řízení.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Vycházel x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.10.2014, lhůta xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxx 3.12.2014, xxxxxx xxxx xxxx podána x xxxxx xx xxx 2.2.2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocněnci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx licence xx xxxxxx xxxx trvalého xxxxxx, xxxxx doručení xx zmocněncem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 162/2014-31 (všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx) xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xx xxx 12.6.2014 xxxx xxxxxx zastoupení žalobce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (X. X.) xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepředcházel xxxxx xxxxx x vypravení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §19 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx jedinou xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxx doručit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxx, x jakého xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podkladem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adresu, xxxxxxx xxxx xxxx xxx vysvětlit xxxx x x xxxx xxxxxxx opak.
[7] Stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dále s xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 271/96 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxxx, xx x odůvodnění rozhodnutí xxxx vyplývat vztah xxxx skutkovými zjištěními x xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx“, xxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxx citovaného xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx doručovací xxxxxx zmocněnce určenou xxxxx §19 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2015.
[8] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxx nemohl xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx. Takový xxxxxx xxxxx, který xx v xxxxxxx x §74 xxxx. 1 x. ř. x., představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX.
[9] Xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x zkoumal xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. s.).
[11] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 33/2004-98). Xxxxx xxxx lze x xxxxxx kasační stížnosti xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx důvod xxx §103 xxxx. 1 písm. e) x. x. x. (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx před krajským xxxxxx, která xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx závěru xxxxx x xxxxxxxxxxx podané xxxxxx, by xxxxx xxxxxx vést ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitkou xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x dané xxxx xxxxx, xx žalovaný xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx její xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.3.2015. Aniž xx xxxx doručil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx dne 30.3.2015 xxxxxx jako xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která předně xxxxx z §36 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxxxx xx soud xxxxxxx poskytnout účastníkům xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §74 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx něhož je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx.
[16] Doručováním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Afs 91/2007-90. Xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rovnosti xxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx soud xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx jednání, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podklady, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx samotném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx rozsudku xxxx uvedeny jednotlivé xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx nutno přihlížet xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx nedoručil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodující xxx xxxx jiné bude, xxx xxxxxxxxx mělo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda x něho xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, xx jaké xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x obsah vyjádření x zda xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X citovaném xxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx nezaslal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x účastníci xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, od xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu.
[17] V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx několik typových xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx. 7 Xxx 205/2006-60). Tuto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxxx xx případu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x žalobě) představuje xxxx xxxxxx, resp. xxx xx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodoval x xxxx xxxx (xx. meritorně), lze xx v xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx, kdy soud xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx postupovat x souladu s §36 odst. 1 x. x. x., xxxx xx rovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxxxx vnesená do xxxxxx xxxxxxxxx účastníky (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.2.2012, xx. 1 Afs 5/2012-31). Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x úřední povinnosti. Xxxx okolnost xxxxx xxxxxxxx nevyvazuje xxxx x xxxxxxxxxx zaslat xxxxxx, v němž xxxxx x xxxxxxxxx xx tuto pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.3.2010, xx. 1 Xx 85/2009-108).
[18] X xxxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin x úkonů xxxxx) xx zřejmé, xx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx navrhl, aby xxxxxx xxxxxx. Výrok x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx dospět x xxxxxxx xxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxx §74 xxxx. 1 x §36 xxxx. 1 x. x. x. K xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, která mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxx). Vada xxxxxx xxxx dosahovat xxxxxx intenzity, že xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx totožný.
[20] V xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v bodě XX. xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx doručování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx X, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxx X, xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxx doručovací. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx žalovaný xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel xx na ně xxxxxxxxx (xxxxxxxxx je xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx části xxxxxxxx). Xxxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx spor xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx (xxxx zástupci) xxxxx xx řízení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale již xxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxx rámec výše xxxxxxxxx konstatování nevnesl xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx novými xxxxxxxxx xx důkazními návrhy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx xx xxx 12.8.2010, xx. 7 Xxx 63/2010-65).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx nemohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx výroku rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx opožděnosti xxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx předcházel řádný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx písemnosti na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx doručování. X xxxxxxxx toho měl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx počátku xxxx lhůty k xxxxxx žaloby xxxxxxxx xx z data xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx a xxxxxxx x xxxx doručení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx označenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx spise.
[24] Xxxxxx úprava postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §19 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení správní xxxxx doručuje xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx přispět x xxxxxxxxx řízení (xxxx. 3). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx písemnost xx doručena x xxxxxxxx, xxx převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uznávaným elektronickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx adresát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se nevrátila xxxx xxxxxxxxxxxxx, doručí xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 8). Pokud xxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doručovanou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxx zpráva vrátila xxxx nedoručitelná, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokus o xxxx doručení; xxxx-xx xxxxx pokus o xxxxxxxx neúspěšný, doručí xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (odst. 9).
[25] Xx xxxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx xxx 13.6.2014 xxxxxxx x xxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx xx adresu X. Součástí xxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx obsahu (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx časovým xxxxxx „20.9.2014, 14:14“), x xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx XXXx. Michalem Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ zde uvádí xxxx xxxxxx odesílaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxx „adresát“ je xxx xxxxxxx xxxxxx „X“. Současně je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stránky vyobrazeno xxxxxxxxx okno „zpráva x xxxxxx stránky“, xxx je xxxxxxx „xxxxx xx nepodařilo xxxxxxx“.
[26] X ohledem xx xxxx uvedené xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx reprodukuje obsah xxxxxxxxxxxx správního spisu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x takovém doručení xxxxxxxxxx žádný xxxxxx x xx xxx xxxxxx doklad x xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx X (tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně). Xxxxx krajského xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxx dalšího obstojí xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx adrese X x xxxxxxx x xxxxxx X.
[27] X vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu spočívající x nesprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx k závěru, xx žaloba byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není.
[28] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepodařilo doručit xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu xxx doručování, neboť xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x listinné podobě xx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §19 správního řádu xx situaci, která xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (§19 odst. 8), a jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (odst. 9). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odeslat a xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxx jako nedoručitelná (xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx. §47 xxxx. 3 o. x. x.).
[29] Pro posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx elektronickou xxxxxx xxxxxxxx zástupcem stěžovatele xxx není xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpadku, xxxxxxxxx lidského faktoru xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx činnosti xxxxx (např. xxx xxx vedená xxx xx. xx. 8 Xx 36/2015), xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx zastoupeného x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxxxx a x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx stejným advokátem xxxx v projednávané xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na uvedenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxx, ale xxx xxxxx odeslat. Xxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxx věci xxx xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odeslat, spočívá x xxx, že xxxx adresa obsahuje xxxxxxxxxxx znaménka. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx vědom skutečnosti, xx xxxxxxxx jména xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx Domain Xxxxx) již mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž dochází x xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Sondy xx xxxxx xxxxxxxxx 195. XXX - xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx x. 10/2010, xxx. 24). Na xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znamének xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx součástí všech xxxxx a běžnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx komunikaci (xxxx. xxxx. vyjádření xxxxxxx xxxxxx xx - XX.XXX - xx http://háčkyčárky.cz). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu, xxxxxxx xx tak x xxxxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x důsledku systémového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxx zástupce účastníků, x xxx se xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dostupnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastníkem (xxxx zástupcem), nemůže xxxxx xxxxxxxxxx adresy x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípustný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jejich xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx jednorázová či xxxxxx odstranitelná, bylo xx x xxxxxxx xx smyslem §19 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, formálně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx připustit, xxx správní orgán, xxxx-xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx překážky, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 8, 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx adresát x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepožádal. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx spíše, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše uvedené xxxxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx tak, že xx bylo xx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx potencionálních) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx doručovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nezbavuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (technické) xxxxxx, pro něž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odeslat.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odmítl x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxx podání žaloby xxxxx x data, xxx bylo rozhodnutí xxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu.
[32] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že výše xxx opakovaně označenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx za doručovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx obsáhlého xxxxxx, x to xxxxx „ukrytou“ x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx trvalého pobytu, xx kterou mu xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxx, uvedl x xxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x žalovanému. Stejně xxx xxx upozornit xx to, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx doručeno x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx označuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx obdobně xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxx. xxx sp. xx. 3 Xx 139/2014, sp. xx. 9 Xx 162/2014 xxxx sp. xx. 9 Xx 144/2014 (xxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro doručování x využitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxx případě předem xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx má xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx prekluze odpovědnosti xx přestupek (xxxx. xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.5.2015, xx. 4 Xx 76/2015-37). Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxx ji v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 1 x. x. s.).
[34] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 věty první x. x. x. xx použití §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žádné náklady xxx xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 24. xxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx