Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakteru, vůbec xxxxxxx, je možné xxxxxxx písemnost, xxxx xx adresát x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§19 xxxx. 8, 9 xxxxxxxxx xxxx). Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vést správní xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx odeslat.
Prejudikatura: č. 625/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Michala Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Milana Podhrázkého x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Topolem, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Xxxxxxxx 301/2, Xxxxx 4, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem 28. xxxxx 117, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 20.9.2014, xx. XXX 108053/2014, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 30.3.2015, xx. 19 X 8/2015-35,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I.
[1] Xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě napadl xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání X. X. xxxxx xxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářství, xx dne 11.7.2014, xx. 2014/DO/PR/Ze/21658, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pokutu 1500 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxxx podaného odvolání xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění X. X. k xxxxxxx za xxxxxxx.
XX.
[2] X xxxxxx brojil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx k odstranění xxx xxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx plnou xxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx odmítl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Vycházel x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.10.2014, xxxxx xxx xxxxxx žaloby uplynula xxx 3.12.2014, xxxxxx xxxx xxxx podána x soudu xx xxx 2.2.2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zmocněncem žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx adresy xxxxxxx nepotvrdil.
[4] Nadto xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 162/2014-31 (všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx) xxxxx, xx kopie xxxx moci xx xxx 12.6.2014 jako xxxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (X. X.) xxxxx x xxxxxxx správního řízení xxxxxx xxxxxxx jednal.
III.
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx uvedených v §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx nepředcházel řádný xxxxx x vypravení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §19 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Žalovaný xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx adresu zmocněnce xxxxxxxxxxx (X) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx nahlížení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jedinou listinu, xx xxxxx xx xxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud konstatoval xxxx, xxxxxxx neprovedl xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, x jakého podkladu xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypraveno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adresu, xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx.
[7] Stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 271/96 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahami při xxxxxxxxx důkazů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx na obsah xxxxx“, byť i xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx adresu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmocněnce určenou xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2015.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x ním xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx něj. Takový xxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x §74 xxxx. 1 s. x. x., představuje podle xxxxxxxxxxx vadu řízení.
IV.
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx soudu xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
X.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx kasační stížnosti x mezích jejího xxxxxxx a zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
[11] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Kasační xxxxxxxx xxxx proti usnesení, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu tak x kasačním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 3 Xxx 33/2004-98). Xxxxx xxxx xxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx namítá xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tato námitka xxxxx xxx důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98).
[13] Xxxxxxxx shledání xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podané xxxxxx, xx nutně xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx věci xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx námitkou xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx namítal xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.3.2015. Xxxx xx xxxx doručil xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx), žalobu xxx xxx 30.3.2015 xxxxxx jako xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx x §36 xxxx. 1 s. x. x., podle xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §74 odst. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xx xxxx povinen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vyjádření žalovaného xxxx jiné xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx účastníkům se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 91/2007-90. Xxx zdůraznil, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásady rovnosti xxxxxx v soudním xxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x věci xxxx xxx xxxxxxx, je xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx měli x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházet. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterým xx nutno přihlížet xxx xxxxxxxxx intenzity xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zde xxxx jiné xxxx, xxx vyjádření xxxx xx cíl ovlivnit xxxxxxxxxx soudu, zda x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx jaké xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xx věci nařízeno xxxxxxx). X citovaném xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx nezaslal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jednání, xx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[17] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx. 7 Xxx 205/2006-60). Xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx případu, xxx xxxxxxxxxx písemnosti xxxxxxxxxx účastníkům (xxxxxxxxx x žalobě) xxxxxxxxxxx xxxx řízení, xxxx. xxx xx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týká xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx (xx. meritorně), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx postupovat x souladu s §36 xxxx. 1 x. ř. x., xxxx na rovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.2.2012, xx. 1 Afs 5/2012-31). Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx musí xxxxxxx xxxx zabývat vždy x úřední xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníkům (xxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.3.2010, xx. 1 As 85/2009-108).
[18] X projednávané xxxx krajský soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x úkonů xxxxx) xx xxxxxx, xx xxx učinil x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x něm žalovaný xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx. Výrok x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxxx obsahu vyjádření xxxxxxxxxx.
[19] X ohledem xx výše xxxxxxx xxxx lze dospět x xxxxxxx závěru, xx se krajský xxxx xxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxxxxx nezaslal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx postupem xxxxxxx §74 xxxx. 1 x §36 xxxx. 1 x. x. x. K xxxx je nicméně xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. může xxx xxx taková xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí (xx. xxxx xxxxxx). Vada xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možné s xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] V xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx XX. xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx doručování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jiné, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx X, xxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx X, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x žalobě x xxxx xxxxxxxx xxxxx bez bližších xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx (vyjádření xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx části xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxx podstatné, že xxxxxxx spor spočívající x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale již xxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, resp. která xx xxxx stěžovatel xxxxxxxx novými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx včasnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx skutečností (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xx dne 12.8.2010, xx. 7 Xxx 63/2010-65).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx nedoručil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx však nemohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxxxxxxxxx žaloby.
[23] Xxxxxxxxxx dále namítl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pobytu jeho xxxxxxxx, xxxx by xxxx předcházel řádný xxxxx x vypravení xxxx písemnosti na xxxx elektronickou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x data xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx upozornil xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx označenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx.
[24] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu určenou xxxxxxxxxx xxxxx především x §19 xxxxxxxxx xxxx. Xx požádání xxxxxxxxx řízení správní xxxxx doručuje xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx přispět x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 3). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den xx odeslání zprávy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx písemnost, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 8). Pokud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nedoručitelná, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokus x xxxx doručení; xxxx-xx xxxxx pokus o xxxxxxxx neúspěšný, xxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 9).
[25] Xx správního spisu x projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx v rámci xxxxxx učiněného prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx X. stupně xxx 13.6.2014 xxxxxxx x xxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. Součástí správního xxxxx je pak xxxx mimo xxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx screen) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (opatřený xxxxxxx xxxxxx „20.9.2014, 14:14“), x spuštěné xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx spisový uzel“ xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., právníkem xxxxxx xxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxx „Odesílání xxxxxxxxx“ zde xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx číslo jednací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx „adresát“ je xxx uvedena xxxxxx „X“. Xxxxxxxx xx xx otisku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okno „xxxxxx x webové stránky“, xxx xx uvedeno „xxxxx xx nepodařilo xxxxxxx“.
[26] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xxxxx předně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného totiž xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx správním spisu x takovém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podobě (na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx X (xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx nepotvrdil doručení xxxxxxxxxx xx smyslu §19 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx dalšího obstojí xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx X a nikoliv x adrese X.
[27] X vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přistoupit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xx xxxxx citovaného ustanovení xxxxx tehdy, pokud xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx však x xxxxxxxxxxxx věci xxxx.
[28] Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, žalovanému xx xxxxxxxxxx doručit xxxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx stěžovatele) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx. X návaznosti xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručil x xxxxxxxx podobě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce stěžovatele. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, která xxxxxxx x projednávané xxxx, výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na elektronickou xxxxxx, které není xxxxx a včas xxxxxxxxx (§19 odst. 8), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. 9). Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx některou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxx xxxxxxx a xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx. §47 xxxx. 3 o. x. x.).
[29] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podání xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxx zástupcem xxxxxxxxxxx xxx není zjevně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpadku, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxx xxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 36/2015), xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (nicméně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxxxx a x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uvedenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx odeslat. Xxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxx xxxx zde xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx spisu důvod xxxxxxxx zpochybňovat xxxxxx xxxxxxxxxx, podle něhož xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaménka. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. systému XXX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx) již xxxxx xxxxxxxxx xxxxx národních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx adresách (xxxx. xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 195. XXX - xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x. 10/2010, xxx. 24). Xx xxxxxx stranu xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx diakritických xxxxxxxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx - CZ.NIC - xx http://háčkyčárky.cz). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx x projednávané xxxx x xxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x důsledku systémového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxx xxxxxxx nevyjádřit xxxxx nad xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx diakritická xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, jejichž xxxxxx technické xxxxxxxxxxx x dostupnost moderních xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx), nemůže xxxxx xxxxxxxxxx adresy x elektronické podobě xxxxxxxxxxxx jediný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Zvláště xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překážka, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx v rozporu xx xxxxxxx §19 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, formálně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 8, 9 správního xxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxxx, xxxxxx adresát x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepožádal. Xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxx x přijímání xxxxxxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x nevýznamných, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxxx xx povinnost doručovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx doručovací xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxxx xxxx způsobem, x xxxxx budou xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, pro xxx xx nepodařilo určitou xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepostupoval xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx x data, xxx bylo rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v listinné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobce), xxxx. xxxx xxxxxxxx, x rámci xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nikde xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx svých xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x záhlaví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x žalovanému. Stejně xxx lze xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx mu xxxx doručeno x xx elektronickou xxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx označuje xx xxxxxx doručovací. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x zdejšího soudu xxxx. xxx xx. xx. 3 Xx 139/2014, xx. xx. 9 As 162/2014 xxxx xx. xx. 9 Xx 144/2014 (xxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx taktikou“) představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx doručování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx xx xxx komplikovat x xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxx. generovat x xxxxx řízení problémové xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, a dosáhnout xxx v xxxxxxxx xxxx prekluze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2015, xx. 4 As 76/2015-37). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx.
XX.
[33] Xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx ji x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[34] X xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, jemuž by xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal, xxxxxxx mu v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 24. xxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx