Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxx normy vydávané Xxxxxx pro technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx zkušebnictví xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, nestanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx §196 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxx „[p]okud xxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx předpis xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx (ČSN, ČSN XX), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupná", xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 8 xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. normové xxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx i ty xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx hodnotu konkrétně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1627/2008 Xx. XXX, x. 2128/2010 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 241/2009 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 11.7.1974, Xxxxxxxxx xx Xxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (8/74, Xxxxxxx, x. 837).
Věc: Xxx. Xx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Lenky Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Mgr. Bc. X. M., proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx, se xxxxxx Xx Xxxxxxxxx 1039/32, Xxxxx 1, x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.11.2013, x. x. 43873/13/42110, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 22.9.2014, x. x. 11X 3/2014-32,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 22.9.2014, č. j. 11X 3/2014-32, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxx I. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x státní xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxx“) xx xxx 13.9.2013, x x. 09971/1200/2013-003. Xxxxxxx XX. uložil Xxxxx, xxx žalobci xxxxx poskytl xxxxxx xxxxx technických norem (XXX, ČSN XX), xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx postupovat xxxxx x. 183/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“), x právní xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x Úřadu xxxxxx x poskytnutí informací xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX, XXX XX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx xx stavebnictví“); 2. xxxxxxxxxxxxx adres x xxxxx míst, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxx; 3. plného xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx norem. Xxxxx bod xxxxxxx Xxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx technických norem xx stavebnictví, protože xxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výrobky (xxxx jen „zákon x technických požadavcích xx výrobky“), x xxxxxxxxx vyhláška x. 486/2008 Xx., kterou xx xxxxxxx odborné xxxxxxxx související xx xxxxxxxxxxxx vydávání a xxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx vyhláška“), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádost xxxxxxx x bezplatnému xxxxxxxxx xxxxxxxx x technickým xxxxxx. České technické xxxxx lze xxxxxxxxxxx x informačním centru Xxxxx nebo xx xxxxx si xx xxxxxx, xxxx. zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxx, xxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[2] Žalovaný v xxxxxxxxx xxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podle zákona x technických xxxxxxxxxxx xx výrobky. Xxxxx xx mu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx normu xxxxxxxxx xx informaci xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Gramatickým xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxx x xxxxxx, xx technická norma xxxxxxxxx není. V xxxxxxx úplných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx dokumentu, x xxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxx, xxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx: „Xxxx je (...) xxxxxxxx vybírat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx stanoví Ministerstvo xxxxxxxxx.“ Toto ustanovení xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2009. Xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu (...), xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistota x xxxxxxx xxxxx zúčastněných xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky x xxxxx jeho xxxx. Xxxxx znění xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxxxxxx xx dne 30.11.2004, x. x. 11 Xx 103/2003 -45, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Sbírkou xxxxxx, kterou „xxx xxxxxx získat xx xxxxxxxxxx xxxxx cenu x xxxxx ani xx zpracovatele xxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx.“
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx normám, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 26.5.2009, sp. xx. Xx. ÚS 40/08, xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x bezplatného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx x technickým xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx - xxxxx technická xxxxx ČSN 73 6116 - xxxx zveřejněna xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tato technická xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tzv. výlučného xxxxxx na tuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx), xxxxxxx Úřad x xxxxx zveřejněním xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx technickou xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odkazu x xxxxxxx předpisu xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx §196 odst. 2 stavebního zákona. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínek x způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Žalobce xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx „Listina“) je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žadateli, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x x státních xxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx splňujících xxxxxxxx xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na informace, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytné xxx xxxxxxx xxxx x svobod druhých, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zájem x xxxx věci xxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě by xx jednalo o xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxx xxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, §5 odst. 6 xxxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §196 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx stavební zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví povinnost xxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přístupem je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx též xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nepřípadný. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx zákonů x jako povinný xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx je taktéž xxxxxxxxxx, protože x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx technické normy, xxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxxxx, že technická xxxxx XXX 73 6116 xx jedinou obecně xxxxxxxx technickou normou xx xxxxxxxxxxxx. Existuje xxxxx xxx xxxx xxxx závazných xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx architektů (xxxx. xxxxxxxx č. 268/2009 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx v desítkách xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ČSN 73&xxxx;6116), tím xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx odepřít.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxx x možných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x nahlédnutí xx xxxxxx, x xxxxx je tato xxxxxxxxx obsažena (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.8.2008, x. x. 2 Xx 38/2007-78). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx zvláštní zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upraveno (§2 xxxx. 3 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx úplného xxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx normách xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx jeho povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úplatu, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx o xxxx důvodem xxx xxxxxxx rozhodnutí.
II. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[8] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx Xxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxx technických xxxxx xx stavebnictví xx xxxxx 15 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xx §5 zákona x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, a xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxx x nový xxxxxx závěr, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx. Xxxx stěžovatelem, xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx sporu, že xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jako procesní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx druhů informací xxxxxxxx odklon. Jeho xxxxxxxxx xxx je, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, opravných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informací. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podání žádosti, xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje. Xxxxx xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxx xxxxxxx soud považoval xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx závěr, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím.
[10] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx vyhověno, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odepření xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx: „České xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxx části vydané xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rozmnožovány x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xx xxxxxxxx stanovených v xxxxxxxx 6 se xxxxxxxxx Xxxxx.“ Xxxxxxxxxx §196 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 8 xxxxxx x technických požadavcích xx xxxxxxx. Technická xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx být xxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx jednoznačná xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x správní xxxxxx nerespektovaly.
[11] Městský xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x režimu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, protože byla xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 s. x. x.). S xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
III. Xxxxxxxxx žalovaného
[12] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx odůvodnění svého xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a stanovují xxxxx xxxxxx rámec xxx xxxxxx cen xx činnosti x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx také zajišťují xxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x chrání právní xxxxxxx x rovnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx technických xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a rovný xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxx upírán, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx. XX 40/08, ve xxxxxx Xxxxxxx soud uvedl, xx „zásada veřejného x bezplatného xxxxxxxx xxxxxxx technických norem ... xxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[13] Xxxxxxxxxx argumentuje příměrem x xxxxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx použitelnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2008, č. j. 2 As 38/2007-78, xxxxx kterého „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle §38 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxx pod §2 xxxx. 3 zákona x. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Sb.), z xxxxx xxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[14] X xxxxxxxxxxx podle §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx, xx technické xxxxx obecně nejsou xxxxxxx. Uvedené ustanovení xxxxxxxxxx zákona pojednává x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx byla xxxxxxxxx x případě technické xxxxx XXX 73&xxxx;6116, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §5 odst. 8 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (povinnými) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx normy x xxxxxxxx předpisech, xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 45x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[15] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že podle §6 písm. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx a vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx změnách x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právnické osoby x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (mimo jiné): xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx způsoby, xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx odmítnutím xxxxxxx. Xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Žadatel xxxx krácen na xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx postačuje xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v daném xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx. Xxxx argumentaci xxxxx poprvé použil xx x kasační xxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, musel xx xxxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx obcházení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x maření xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx znamenal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx bezplatně (a xxxx fakticky xx xxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx, prováděcí vyhláška x xx. 45x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx xx, že xxxxx §19 odst. 1 písm. x) x §19x odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx
[18] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxx 23.4.2015, č. x. 1 Xx 162/2014-51, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx xx sdělení xxxxxxxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxx xx o xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx ano, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxx x veřejný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx technickou xxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 268/2009 Xx., kterou zmiňuje xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxx normy, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx norem xxxx xxxxxxxxx, pokud se xxxxxxx, xx navrženým xxxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx technických xxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Závazný xxxxx ve smyslu §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §20 odst. 5 písm. a) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Příslušná xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx primárně xxx xxxxxxxx spotřebitele, xxx pro xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nevykonává xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx problematice xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx uvedl, xx se x xxx ztotožňuje. Stěžovatel xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[20] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx v xx xxxxxxxxx. Xxxxxx přihlédl x ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
[22] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx přehlednost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xx zabýval xxxxxxx, xxx příslušná xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (X.X), x poté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxxxxx (V.B).
V.A Xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx požadavcích na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx?
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náležitostí a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx českých technických xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rámec xxx xxxxxx cen xx činnosti x xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xx. 17 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx, že: „Každý xx právo (...) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x rozšiřovat (...) xxxxxxxxx bez xxxxxx xx hranice xxxxx.“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x rozšiřovat informace xxx xxxxxxxx xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx „xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx omezit xxxxxxx, xxx-xx x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.“. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezasahovat xx svobody vyhledávat, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Listiny, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[26] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx spadá xx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 17 Listiny x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xx. 17 Xxxxxxx provádí. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxx: „Tím, že xx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx realizací xx. 17 (...) Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásadám, xxxxxxx xx řídí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx nutno xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „informace“, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezužuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx aplikující právo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx xx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.“ (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.5.2008, x. x. 1 Xx 17/2008-67, xxxxxxxxxxx xxx x. 1627/2008 Xx. XXX).
[27] Zákon o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „informace“. Xx xxxxxxx novelizace xx xxx však xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx proto xxxx xxxxxxxxx rozumí „jakýkoliv xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx listině, xxxxxxx xxxxxxxxx v elektronické xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx.“. X důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 61/2006 Xx. (xxxxxxxx tisk č. 991, vládní xxxxx xxxxxx ze xxx 11.5.2005, XX. xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.xxx.xx), xx jehož základě xxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx, že se xxxx definice xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/98/XX x opakovaném použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. Xxx tedy xxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxx, xxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxxxx směrnici (xxxx. x xxxx shodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k bodu 6 xxxx části xxxxxx). Xxxxxxxx xx x xx. 2 xxxx. 3 směrnice 2003/98/XX xxxxxxxxx jako x) obsah xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx tištěný xx xxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); b) xxxxxxxx xxxx takového obsahu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závisí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxx rozhodne (jak xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxx směrnice na xxxxxxxxxx oblast aplikovatelná (xxx odst. 9 xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou zpřístupněny x opakovanému použití, xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx. poskytují xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, xxxx zpravidla xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 7.5.2008, x. j. 1 Xx 17/2008-67, xxxxxxxxxxx xxx x. 1627/2008 Xx. NSS).
[28] Podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx „[č]eská xxxxxxxxx xxxxx (...) dokument xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (§5) pro xxxxxxxxx xxxx stálé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx písmenným označením XXX, jehož xxxxxx xxxx oznámeno xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx zkušebnictví (…).“ Xxx Xxxx xx xxxxx webových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako „dokumentované xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxx xxxx x xxxxx v xxxxxx podobě, který xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/98/XX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx při xxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx norem a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Technické xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxxx souvisí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx x svoboda xxxx informace xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stavebnictví xxxxx x informaci xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx.
[29] Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxx. zda zákon x technických xxxxxxxxxxx xx výrobky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím platí, xx se tento xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu podání xxxxxxx, lhůt, opravných xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx informací.“ Ustanovení §5 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výrobky xxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vydané na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx za podmínek xxxxxxxxxxx x odstavci 6 se xxxxxxxxx Xxxxx.“ Tou podmínkou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxx Xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx úplatu.“
[30] Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.6.2010, x. x. 1 Xx 28/2010-86, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 2128/2010 Xx. XXX, „xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx zvláštní normy.“ Xx prvního okruhu xxxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x. 123/1998 Sb., x xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx nemovitostí České xxxxxxxxx), nahlížení do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx dle §38 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxx rozsudek XXX xx xxx 13.8.2008, x. j. 2 As 38/2007-78). Xx xxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx zařadit xxxx. xxxxxxxxxxx zpráv o xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxx: „X xxxxxx xx možné, xxx xxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštním xxxxxxx.“
[31] X xxxxxxxxxx xxxx jde také x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, natož xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx, xx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx představoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxx xxxx §2 xxxx. 3. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx námitka xx xxx důvodná.
V.B Bezplatný x xxxxxxx xxxxxxx x technickým xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
[32] Xxxx xxxxxxx námitka xx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že ustanovení §196 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx. Technická xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závazné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx případ xxx xxxxx xxxxxxxxx normy XXX 73&xxxx;6116, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x státních xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx §5 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xx: „Xxxxx xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx jakémkoliv xxxxxx xxxxx být, xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx pověřené xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxx 6 xx xxxxxxxxx Xxxxx.“ Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 6 xxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx tvorba a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx úplatu. Xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx.“ Technické normy xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx zákon nestanoví xxxxx. Xxxxxxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx: „Xxxxx tento xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX, XXX XX), musí xxx xxxx technická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem, jak §5 xxxx. 8 xxxxxx x technických xxxxxxxxxxx na výrobky xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx normy, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxx.
[35] Kolizi xxxxxxxxx xxxxx xx ještě xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zásady, xx pozdější zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 6 x 8 xxxxxx o technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky xxxxxxxx zákonem x. 481/2008 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 505/1990 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2009, tedy xxxxxxx, než byl xxxxxx a nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx §196 xxxx. 2. Taková xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto zcela xxxxxx xxx: xxxxxxxx xxxxxx zákon nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx posterior xxxxxxxxx non xxxxxxx xxxx priori xxxxxxxx; xxxxx xxx např. Xxxxxx, A., Xxxxxx, X. X. Xxxxxxx Xxx: Xxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxx. Xx. Xxxx: Xxxxxxx/Xxxx, 2012. s. 185). Xxxxxx §5 odst. 6 x 8 x §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx nutné xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx už xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx distribuce xxxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx, xxx činnosti související xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx institut xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nebylo třeba xxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 481/2008 Xx., xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx §196 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx už xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x. 481/2008 Xx. xxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxx, zakotvené x xxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích na xxxxxxx.
[37] Žalovaný ve xxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxx ze xxx 26.5.2009, xx. xx. Pl. ÚS 40/08, podal Xxxxxxx xxxx. Xxxxx něj „xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx... xxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx x technickým normám xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx odkaz xxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx JUDr. Otakara Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, která xx xxxxx místech xxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxx (x tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) musí být xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx proto, xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx příjmech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx bezplatnost x veřejnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx normám xx xxxxxxx, xxxxx xx zajištěna x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, územních odborech). Xxxxx xx byly xxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xx poplatek. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 14 xxxx, xxx xxxxxx mohli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 23/2008 Xx.
[38] Xxxxxxxx správní xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda x x xxxx 2015 xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx x veřejnosti xxxxxxxx x technickým xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx - x Xxxxxxx technické xxxxxxxx x Praze. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatného x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X tomu xx xxxxx dodat, xx se xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx liší ještě x tom, xx x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezplatný a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Pojem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x posuzované věci xxxxx vykládat jinak, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úplného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 0 Xx.
[39] Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxxxxxxx normu, xx xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx norma XXX 73&xxxx;6116. Ta byla xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 8 xxxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxx zdůrazňují xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) a indikativními xxxxxx xx technické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 268/2009 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx určují „normovou xxxxxxx“, xxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx případech dosažena. Xxxxx x xxxxxx xx xxx pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxx vyhláška, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx ně nedopadá. Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx čl. 45x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx technické xxxxx x právních xxxxxxxxxx x předpokládají odlišný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx právo jednotlivci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx chování, jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx vyjádřit negativně x xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxx), xxx o xxxxxx. V uvedené xxxxx uvedené alternativy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příkaz xxx xxxxxxx xx xxxxx a naopak. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx vykonání xxxxxx z nich.“ (xxxxx viz Xxxxäxxxx, X. Filosofie xxxxx. 2. xxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Čeněk, x. x. x, 2012. x. 183).
[41] Tyto xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx čl. 45x xxxxxxx: „(1) Odkazuje-li xx xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx technickou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo jiný xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“), použije xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxx x právním předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, postupuje-li xx xx xxxxx x xxxxxxx normou xxxx xxxx částí, definovanou x §4x xxxxxx x. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx normou xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx technických xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, souhrnný xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx splněny x jiným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úroveň xxxxxxx oprávněných zájmů.“ (xxxxx xxxxx Legislativních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx).
[42] Xxxxxxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxxxx č. 268/2009 Xx. xxxxxxx, xx normovou hodnotou xx rozumí „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxx hodnota, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zařízení, obsažený x příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.“ Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx platí, že „[x]xxxxxxx xx norem xxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §8.“ Xx xxxxxxxx §8 této xxxxxxxx xx pak xxxxx: „(1) Stavba xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx určené xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx: x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, b) xxxxxxx xxxxxxxxxx, c) ochrana xxxxxx xxxx x xxxxxx, zdravých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx hluku, x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x) xxxxxx energie x xxxxxxx xxxxxxx. (2) Stavba xxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxx x odstavci 1 xxx běžné xxxxxx x xxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx plánované xxxxxxxxxx xxxxxx. (3) Výrobky, xxxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stavba xxxxx požadavky podle xxxxxxxx 1.“ X xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x), x), d) x x)] xxxx xxx xxxxxx xx xxxx zákony a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxx odkazují xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x); xxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx x §100d xxxx x §82 xxxx. 5 xx x §5 xxxx. 6 xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx x. 268/2009 Xx. xxx obsahuje 89 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx č. 268/2009 Xx. vyplývá, xx xx x odkazů xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 45x x xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x odkazy xxxxxxx. Technické xxxxx, xx které je xx xxxxxxxx odkazováno, xxxxx neobsahují xxxxxxxx, xxx xxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxxxx sama x xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě (xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx pravidel vlády „xxxxxxxx“) xxxxxxxx chování, xxxxx má xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx upořádáni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotami.“
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx normové hodnoty xxxxxxxxx, že nemůže xxx xxxxxxx ještě xxxxx řešení. Aby xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx řešení, xxxx xxxxx, jaký xx xxxxxxxxx povolený xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X souladu s xxxx uvedenými xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto vyhláška xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 268/2009 Xx., xxxxx xxxx musí být xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxx xxxxxx jedinými prováděcími xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx ještě např. xxxxxxxx č. 398/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavcích zabezpečujících xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxx, xxxxx dokonce na xxxxxx od xxxxxxxx x. 268/2009 Xx. xxxxxxx, xx „[o]dchylky xx xxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx navržené xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ (xxx xxxx §15 xxxx. 2). X x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx normám.
[45] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xxxxx, xxxxx xx musela xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bezplatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx k žalobě xxxxxxxx uváděl, xx Xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizací XXX (European Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx) x XXXXXXX (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Electrotechnical Xxxxxxxxxxxxxxx). X té xxxxxxxxxxx xxxxx doložit, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx XXX/XXXXXXX s xxxxxxxxxxxx x aktuálním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx. x x §5 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí xxxxx x tentýž xxxxxxxx „Xxxxx XXX/XXXXXXX 10 - Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx CEN/CENELEC“ (xxxx xxx „pokyn x. 10“), xx kterém xx uvedeno: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx převzetí x definitivní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxx XXX x/xxxx XXXXXXX.“ Xxxxx xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx evropské xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx XXX/XXXXXXX, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xx se v xxxxxxxxx vedlo xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx AFNOR (X‘Xxxxxxxxxxx xxxxçxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx poskytoval zdarma xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx normám, xx xxxxx odkazovaly francouzské xxxxxx předpisy. Xxxxx xxxxxxxxxx AFNOR již xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §4x xxxx. 1 xxxxxx o technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx mezinárodní xxxxxxx podle žalovaného xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx této argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s vědomím xxxx, xx Xxxxx republika xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx závazky, xxxxx xxx ni vyplývají x mezinárodního xxxxx. Xx. 10 Ústavy xxxxx xxxxxxx: „Vyhlášené xxxxxxxxxxx smlouvy, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, xxxx xxxxxxxx právního xxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx, použije xx xxxxxxxxxxx smlouva.“ Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom nevzniklo xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx podle xx. 10 Xxxxxx. Členem xxx není Xxxxx xxxxxxxxx, xxx Úřad. Xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx aplikační xxxxxxxx xxxx §196 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx úmyslem bylo xxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy xx stavebnictví.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá xxx x xxxxxxxxxxxx unijního xxxxx. Technickou normalizaci xxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 98/34/ES x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxx x technických xxxxxxxx, nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 1025/2012 x xxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 765/2008 x požadavcích na xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx uvádění xxxxxxx xx xxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x. 305/2011 x harmonizovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx. Evropské xxxxxxxxxxx xx xxxx týká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/123/ES x xxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 1673/2006/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rozhodnutí Xxxx 87/95/XXX o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.
[48] X xxxx 2 xxxxxxxxx nařízení x. 1205/2012 se xxxxx: „Xxxxxxxx normalizace xx organizována dotčenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx prospěch xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxx (XXX) x Xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx)) a xxxxx xxxxxx (Evropský xxxxx xxx telekomunikační xxxxx (XXXX)) x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Světovou xxxxxxxx organizací (XXX) x oblasti xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nezávislosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x účinnosti (xxxx xxx "xxxxxxxx zásady"). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx strany, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx podniků, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx normalizace xx národní x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxx podporovat x xxxxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxxxx stran.“ Xxx 4 xxxx preambule xxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normalizačními xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou XXX, Cenelec x XXXX.“ X xx. 5. 1. pokynu x. 10 x xxxx aktualizované podobě x xxxxx 2015 xx poté skutečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdarma xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX a/nebo XXXXXXXx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx §196 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proto x xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx norem xxxxxxxxxx. Xxxx proto přiléhavé xxxxx něj v xxxxxxxxxx xxxx přiměřeně xxxxxxxxxx.
[49] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxx a snaží xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Např. xx. 6 xxxxxxxx x. 1025/2012 xxxxxxx: „Xxxxxxx normalizační xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zapojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: (...); d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx norem; x) poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx norem na xxxxx internetových xxxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zpřístupnění xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.“ Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zástupkyně Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx technické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nim xx xxx 20.12.2010, sp. xx. 3803/2007/XXX/XX. V xxx xxxxxxxx x xx stanovisko Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavby (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 268/2009 Xx.), x němž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx některé xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bezplatně xxxx x xx xxxxx nejnižšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X závěrečném stanovisku xxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx. 34 xx 36 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx věci 8/74 Xxxxxxxxx xx Xxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 1974 [1974] ECR 837, xxxx. 5) xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úpravu členských xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxx nepřímo, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx narušit xxxxxx xxxxxx XX, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x technickým normám xx stavebnictví xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx proto xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na §6 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky, xxxxx kterého v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejich změnám x xxxxxxx xxxx xxx zajištěny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x členství x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizacích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Toto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx technických norem, xxxxxx změny x xxxxxxxx rušení ze xxxxxx pověřené xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx Xxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x poskytování xxxxxx úplného znění x režimu zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[51] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedopadá, xxxxxxxx xxx ně bezplatný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní předpis, xx plně xxxxxxx §5 odst. 6 x 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky. Při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxxxxx řízení a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, že xxxxx §16 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx přezkoumá, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx, xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x povinnému xxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx úplného xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxxxxx. Za xxx xxxxxx xx měl xxx dát xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zjistí, xx xx jiný důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout.
[54] Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx věcí Xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zda příslušné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx webových stránkách xxxx to xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx normy ČSN 73&xxxx;6116, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx Xxxx úplné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zveřejnil, xxxxx xx se zveřejněnými xxxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx xxxxx, xx xxxxx žadatel trvá xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mu xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx technických xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx volně xxxxxxxxxx, xx bylo možné x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx směřuje x xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. (X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2014, č. x. 10 Xx 226/2014-16).
[55] X náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 28. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx