Xxxxxx xxxx:
X. České xxxxxxxxx xxxxx vydávané Xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx kterého „[p]okud xxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stanoví povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX, ČSN XX), xxxx xxx xxxx technická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx předpokládanou §5 xxxx. 8 zákona x. 22/1997 Xx., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxx se xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxx. xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1627/2008 Xx. NSS, x. 2128/2010 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 241/2009 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.1974, Xxxxxxxxx xx Xxx xxxxx Benoit a Xxxxxxx Dassonville (8/74, Xxxxxxx, x. 837).
Věc: Xxx. Bc. Jakub X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx x obchodu x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z předsedy XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Lenky Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. Bc. X. X., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxx 1039/32, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013, č. x. 43873/13/42110, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 22.9.2014, x. x. 11A 3/2014-32,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 22.9.2014, č. j. 11X 3/2014-32, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxx xxxxxxx I. x xxxxxxx specifikovaného xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 13.9.2013, x x. 09971/1200/2013-003. Xxxxxxx II. xxxxxx Xxxxx, aby žalobci xxxxx poskytl seznam xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX, XXX XX), xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 183/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podal x Xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnutí: 1. xxxxxxx všech technických xxxxx (XXX, XXX XX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx“); 2. xxxxxxxxxxxxx adres x xxxxx míst, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x veřejně dostupné; 3. plného znění xxxxxx technických xxxxx. Xxxxx xxx žádosti Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxx x. 22/1997 Xx., o technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx“), a xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 486/2008 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), neumožňují xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádost vedoucí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx technické xxxxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx nebo xx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx xx Xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Pokud xx mu xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím, má xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za informaci xxxxx §3 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Gramatickým výkladem xxxx lze xxxxxxx, xx technická xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zájmu xx xxxxxxxxx norma xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx, zejména svým xxxxxxxxx příspěvkem. Jak xxxxxxx §5 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx: „Xxxx xx (...) oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx zabezpečením xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx stanoví Ministerstvo xxxxxxxxx.“ Toto xxxxxxxxxx xxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx požadavcích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2009. Xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx výslovně xxxxx: „Xxxxx xxxx xxxxxx xx stanovit jasný x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (...), xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem x xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx všech zúčastněných xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x technických xxxxxxxxxxx xx výrobky x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx znění xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx informaci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxx došel i Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.11.2004, x. x. 11 Xx 103/2003 -45, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxxxx, kterou „xxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx cenu x nelze xxx xx zpracovatele xxxxxxxx x této sbírce xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx.“
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, ale Xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx. XX 40/08, xxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých technických xxxxx ... xxxx xxxxxxxx, xx-xx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx z technických xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX 73&xxxx;6116 - byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tato xxxxxxxxx xxxxx závazná na xxxxxxx tzv. výlučného xxxxxx xx xxxx xxxxx x právním xxxxxxxx (§20 xxxx. 5 písm. a) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právním předpisu xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx zveřejnilo xxxxx x xxxxxxx xx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxx české technické xxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx vypočtenou xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky.
[4] Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Namítal, xx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x x xxxxxxxx xxxxxx. Výjimky xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zveřejňování, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právně irelevantní. Xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx x popírá xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxx. Úhrada xx xxxxx neměla přesáhnout xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vznikají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva akceptovatelný.
[5] Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx výkladové xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, §5 odst. 6 xxxxxx o technických xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx stavební xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přístupem je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jednotu xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Odkaz na Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx běžně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx vyzkoušel. Odkaz xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je taktéž xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zkoumal právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x zejména §196 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX 73&xxxx;6116 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technickou normou xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx technických xxxxx, které byly xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx vyhlášek, jak xx potvrdila Xxxxx xxxxxx architektů (xxxx. xxxxxxxx č. 268/2009 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx technické xxxxx xxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ČSN 73&xxxx;6116), xxx xxxxx xx může xxxxxxxxxx xx žádost. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx konkrétním xxxxxxx proto nemohl xxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx odepřít.
[7] Městský xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x možných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xx listin, x xxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.8.2008, x. j. 2 As 38/2007-78). X xxxxxxxxxxx informací xxxx vyloučeny xxxxxxxxx, xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování, xxxxx xx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx požadavcích na xxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx se proto xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevztahuje. Xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx některý xxxxxxx xxxxxxx dobrovolně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx technické xxxxx, xxxx to xxxx xxxx povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxx závěry xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx žádosti. Současně xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx poskytnutí plného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxxx informací, x xxxxx se xx xxxx xxxxxx nevztahuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx o nový xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx uplatněn x xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx pouze x xxxxxxx na hmotné xxxxx. Xxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx ale je, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náležitostí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x technických xxxxxxxxxxx xx výrobky xxxxx xxxxxx xxxxxx náležitostí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx řídí zákonem x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Pokud xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jde o xxxxxxxxxxxxxxxx závěr, který xxxxxxxxxx xxxxx zákona, x jeho účinky xxxx x rozporu x xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx. Pokud žalovaný xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xx spisu, xxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[10] X pohledu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx použít xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx platí: „České xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, pokud xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jen se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx stanovených v xxxxxxxx 6 se xxxxxxxxx Xxxxx.“ Xxxxxxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 8 zákona x technických požadavcích xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx proto xx zákona bezplatně xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx nebylo xxxxx zpřístupnit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyslovit xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. ř. x.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx neztotožňuje, nicméně xx xxxxx xxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[12] Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxx a stanovují xxxxx xxxxxx xxxxx xxx určení xxx xx činnosti x xxx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem x xxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx také svévolnému xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektem. Xxxxxxxxx xxxxx všem xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k technickým xxxxxx, který xxxxxx xxxx upírán, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx prováděcí vyhlášky. Xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx. XX 40/08, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ... není porušena, xx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx normám xxxxxxxx x státních institucí“.
[13] Xxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.8.2008, č. x. 2 Xx 38/2007-78, xxxxx xxxxxxx „[n]ahlížení xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (xx xxxxx před novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Xx.), x xxxxx plyne, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.“
[14] X xxxxxxxxxxx xxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx technické xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx byla například x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX 73&xxxx;6116, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §5 odst. 8 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zveřejněna). Xxxxxx xxxx normami, xxxxx xxxx xxxxxx závazné, x xxxx, které xxxxxx, xxxx. rozdíl xxxx výlučnými (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx technické normy x xxxxxxxx předpisech, xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 45x Legislativních xxxxxxxx xxxxx).
[15] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx §6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x pověření xxxxxx právnické osoby x xxxxx činnostem xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx podmínkami xxxx (xxxx xxxx): xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, x xxxxxxxx x mezinárodních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x informace xxxxxxx. Xxx neformálním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Autoři xxxxxx xxxxxxxxx sice upřednostňují xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti. Žadatel xxxx krácen xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxx, kde postačuje xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x kasační xxxxxxxxx.
[17] Pokud xx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Opačný závěr xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx bezplatně (x xxxx fakticky na xxxx státu). Xxxxxxxxxx §5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 45x Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xx postrádaly smyslu. Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx to, xx xxxxx §19 xxxx. 1 písm. c) x §19a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x technických xxxxxxxxxxx na výroky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 23.4.2015, x. j. 1 Xx 162/2014-51, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxx xx x sdělení, xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle §196 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxx případ, xx ano, požádal xxxx x xxxxxxx, xxxxx způsobem je xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxx, xx odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výlučný (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 268/2009 Xx., xxxxxx zmiňuje xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xx stavebnímu zákonu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx normy, Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx řešení. Xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xx norem xxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx, xx navrženým xxxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxx stejných nebo xxxxxxx technických xxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Závazný xxxxx xx smyslu §196 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §20 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Technické xxxxx xxxxxx určeny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx spotřebitele, xxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nevykonává činnosti, xxxxx xx nepřísluší xxxxx §14 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xx xxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.
V. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx podané kasační xxxxxxxxx x x xxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx je povinen xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. s.).
[22] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následujícím způsobem: xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím (V.A), x poté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (X.X).
X.X Xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx?
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx právní xxxxxx v §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxx neobsahuje xxxxxx náležitostí x xxxxxxx podání žádosti, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řádné xxxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxx a stanovují xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx činnosti s xxx související. Xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx poté xxxxx, xx úplné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx považovat za xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[25] Xxxxx xx. 17 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx, xx: „Každý xx xxxxx (...) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxx.“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxx xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx „právo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.“. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezasahovat xx xxxxxxx vyhledávat, xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Listiny, xxxxx xxxxxxx: „Státní orgány x orgány územní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx.“
[26] Xxxxxxx je třeba xxxxxxxx, xxx projednávaná xxx xxxxx spadá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 17 Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxx: „Tím, že xx xxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 17 (...) Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx výklad v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx výklad ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xx xxxxx nutno xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „informace“, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxx zaručených xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx aplikující xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx rozporu s xxxxxxxx šetření smyslu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení, xxxxx xx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod.“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.5.2008, x. x. 1 Xx 17/2008-67, xxxxxxxxxxx xxx x. 1627/2008 Xx. XXX).
[27] Xxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxx rozumí „xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx nosiči, zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, obrazového xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“. X důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 61/2006 Sb. (xxxxxxxx tisk č. 991, vládní návrh xxxxxx ze dne 11.5.2005, XX. xxxxxx, xxxxxxxxx v repozitáři Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nawww.psp.cz), xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xx se xxxx definice do xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ který obsahuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/98/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, xxx „xxxxxxxxx“ x pojetí xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxx část důvodové xxxxxx x bodu 6 xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx x čl. 2 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/98/XX xxxxxxxxx xxxx x) xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx audiovizuální xxxxxxxx); b) xxxxxxxx xxxx takového obsahu. Xxxxxxxx neobsahuje závazek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití závisí xx xxxxxxxxx státech xxxx xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx sektoru. Xxxxx xx tak xxxx xxxxx rozhodne (xxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x svobodném přístupu x informacím), je xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx oblast aplikovatelná (xxx xxxx. 9 xxxxxxxxx směrnice, podle xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dokumenty, xxxxx xxxx zpřístupněny x opakovanému použití, xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx mj. poskytují xxxxxxxxx). Poskytováním xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, xxxx zpravidla xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.5.2008, x. j. 1 Xx 17/2008-67, publikovaný xxx č. 1627/2008 Xx. XXX).
[28] Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky xx „[č]eská xxxxxxxxx xxxxx (...) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxxx (…).“ Sám Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytují xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výsledků, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxx tedy x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/98/ES, resp. xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem x xxxxxx rozšiřování xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy, xx kterým souvisí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx informace vyhledávat. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx technických xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx neobstojí. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx.
[29] Xxxx xx xxxxx třeba xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx x technických požadavcích xx výrobky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx tento xxxxx „nevztahuje na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x dalších xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx upravuje jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včetně náležitostí x způsobu podání xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx: „Xxxxx technické xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxxxxx a rozšiřovány xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 xx souhlasem Xxxxx.“ Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vydávání x xxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[30] Xxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.6.2010, x. x. 1 Xx 28/2010-86, xxxxxxxxxxxxx pod x. 2128/2010 Xx. XXX, „je třeba xxxxxxxx odlišovat xxxxxxx, xxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xx prvního okruhu xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (postupuje xx xxx xxxxxx x. 123/1998 Sb., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), údajů z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx), nahlížení xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (postup xxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, viz xxxxxxxx XXX xx dne 13.8.2008, č. x. 2 Xx 38/2007-78). Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: „X xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[31] X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Vyřízení žádosti xxxxxx náležitostí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není upraveno xxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx, xx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 3. Městský xxxx proto pochybil, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěru. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx.
X.X Bezplatný x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx normám xx xxxxxxxxxxxx
[32] Xxxx xxxxxxx námitka xx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 8 zákona x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Technická xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx předpis stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx případ xxx xxxxx xxxxxxxxx normy XXX 73&xxxx;6116, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxx, je-li xxxxxxx x technickým xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, podle §5 odst. 8 xxxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx výrobky xxxxx, xx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx části vydané xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být, xxxxx xxxxxxxx zákon nestanoví xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jen se xxxxxxxxx pověřené xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx stanovených v xxxxxxxx 6 xx xxxxxxxxx Úřadu.“ Ustanovení §5 xxxx. 6 xxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx tvorba x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zabezpečeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxx Xxxx. Xxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx českých technických xxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx x xxxx xxxxxx stanoví Ministerstvo xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx rozšiřovány x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx říká: „Xxxxx xxxxx zákon xxxx xxxx právní xxxxxxx vydaný x xxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy (XXX, XXX XX), musí xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx.“ Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozšiřování xxxxxxxxxxx xxxxx, jak §5 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx jasnější - xxxxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxx vzniká povinnost xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, musí být xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx uvedených xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 6 x 8 xxxxxx o technických xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 481/2008 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx x. 505/1990 Xx., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x to x xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2009, tedy xxxxxxx, xxx byl xxxxxx x nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxx §196 xxxx. 2. Taková xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx, xx zvláštní xxxxxx vylučuje použití xxxxxx úpravy (xxx xxxxxxxxx derogat legi xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx interpretační xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx: xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. X. Xxxxxxx Xxx: Xxx Intepretation xx Xxxxx Xxxxx. Xx. Xxxx: Xxxxxxx/Xxxx, 2012. x. 185). Xxxxxx §5 xxxx. 6 x 8 x §196 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx činnosti xxxxxxxxxxx xx správou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx, xxxx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx, xxxx distribuci xx xxxxxx. Taková xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 481/2008 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx xx xxxx xxxxxxx účinnosti zákona x. 481/2008 Xx. xxxxxx roli zvláštní xxxxxx úpravy k xxxxxx úpravě, xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx ve xxx argumentaci xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx bezplatný x xxxxxxx přístup, který x nálezu xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Pl. XX 40/08, podal Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx „xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx... není xxxxxxxx, xx-xx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární ochrany xxxxxx, xxxxx na xxxxx místech odkazovala xx xxxxxxxxx technické xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[p]rávní xxxxx (x xxxx i xxxxxx aprobované xxxxxxxxx xxxxx) xxxx být xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné a xxxxxxxxx xx proto, xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx pravdou, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že bezplatnost x veřejnost přístupu x technickým xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx institucí, xxxxxxxxx x hasičských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx odborech). Xxxxx už xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tehdy xxxxxxxxx 14 xxxx, kde xxxxxx mohli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx norem, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxx č. 23/2008 Xx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxx 2015 xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx x veřejnosti přístupu x technickým normám xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx jsou tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jednom xxxxx - v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx rozhodně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx. X tomu xx třeba xxxxx, xx xx posuzovaná xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx ještě x xxx, že x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Pojem xxxxxxxxx proto xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx jinak, xxx že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxx 0 Kč.
[39] Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSN 73&xxxx;6116. Xx byla xxxxxxxx podle §5 xxxx. 8 zákona x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. výlučnými (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyhláška x. 268/2009 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel, podle xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx odkazy xx xxxxxxxxx normy. Xxxx xxxxxxxxx normy xxxxx xxxxx určují „normovou xxxxxxx“, xxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bránit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řešení. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx závazné xx xxxxxx §196 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, který xxx xx ně nedopadá. Xxxxxxxx v té xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xx. 45a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ani s xxxxx argumentací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podoby xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x dovolení. Xxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx negativně x pozitivně. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx), jde x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx negativně xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxx porušit podmínky xxxxxxxxx xxxxx), jde x xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pro jednotlivce xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx a naopak. Xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx „právem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx realizovat svůj xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x nich.“ (xxxxx xxx Xxxxäxxxx, X. Filosofie xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Čeněk, s. x. x, 2012. x. 183).
[41] Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Legislativní xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx. Xxxxxx čl. 45x xxxxxxx: „(1) Odkazuje-li xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx technickou normu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx norma“), použije xx přednostně xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x §4a zákona x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx výrobky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx normou xx xxxxxx xx způsobů, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxxxxx. Xxxxxx norma x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx garantujícím xxxxxxx xxxx vyšší úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx).
[42] Xxxxxxxxxx §3 písm. x) vyhlášky x. 268/2009 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „konkrétní xxxxxxxxx požadavek, zejména xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normě, jehož xxxxxxxx xx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Podle §55 xxxx. 2 dané xxxxxxxx platí, xx „[x]xxxxxxx od xxxxx xxxx přípustné, xxxxx xx prokáže, že xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxx xxxxxxxx x §8.“ Ve xxxxxxxx §8 této xxxxxxxx xx xxx xxxxx: „(1) Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x provedena tak, xxx byla při xxxxxxxxxxxx hospodárnosti xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky, xxxxxxx jsou: x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, b) xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) ochrana xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx hluku, x) xxxxxxxxxx při užívání, x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ochrana. (2) Stavba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (3) Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stavba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.“ X xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxx odstavci [xxxx. x), x), x) x x)] jsou xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxx xx české technické xxxxx (např. xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb x §2 odst. 1 písm. x); xxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x §100x xxxx x §82 odst. 5 či x §5 xxxx. 6 xxxx.). Samotná xxxxxxxx x. 268/2009 Xx. xxx xxxxxxxx 89 xxxxxx xx hodnoty xxxxxxxxx technickými normami.
[43] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnota xx xxxxxxxx x. 268/2009 Xx. vyplývá, xx xx x odkazů xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx odkazy ve xxxxxx xx. 45x x xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx vyhlášce odkazováno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx, ale stanoví xxxxx tyto povinnosti. Xxxxxxxx sama x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“) pravidlo chování, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vybavení xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx ještě xxxxx řešení. Xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx lepší xxxxxx, xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterého xxxx xxxxxxxxx. Musí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx neporušil. X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Stanoví xxx xxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx technické xxxxx xx xxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx, tedy neobstojí. Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx stanoví povinnost xxxxxxxxxx vyhláška x. 268/2009 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxx xxxxxx jedinými prováděcími xxxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx technických norem. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx ještě xxxx. xxxxxxxx x. 398/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavcích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx vyhlášky x. 268/2009 Sb. xxxxxxx, xx „[o]dchylky xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ (xxx xxxx §15 xxxx. 2). X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx být xxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxx bezplatně poskytnuta xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxxx, že Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (European Xxxxxxxxx xxx Standardization) a XXXXXXX (Xxxxxxxx Committee xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx Standardization). X xx xxxxxxxxxxx xxxxx doložit, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx CEN/CENELEC s xxxxxxxxxxxx x aktuálním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům x ochraně xxxx xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx provedena xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x projevila xx xx. x x §5 xxxxxx xxxxxx. Xxx obě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx XXX/XXXXXXX 10 - Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx XXX/XXXXXXX“ (dále xxx „pokyn x. 10“), xx kterém xx uvedeno: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jazykové xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx CEN x/xxxx XXXXXXX.“ Xxxxx zákaz xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vytváří XXX/XXXXXXX, x všechny xxxxxx formy. Porušení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučení. Xxxxxx o vyloučení xx se x xxxxxxxxx vedlo xxxx. xxxxx francouzskému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX (X‘Xxxxxxxxxxx xxxxçxxxx xx normalisation), xxxxx poskytoval zdarma xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx XXXXX již xxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxx normám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx se vztahují xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §4x odst. 1 xxxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx výrobky). Xxxxxxxxxxx původních xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s vědomím toho, xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx závazky, které xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx souhlas x xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx právního xxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného než xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevzniklo xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Členem xxx není Česká xxxxxxxxx, xxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx aplikační přednost xxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx parlamentu, xxxxx xxxxxx úmyslem bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x technickým xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 98/34/XX x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 1025/2012 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 765/2008 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 305/2011 o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro uvádění xxxxxxxxxx výrobků na xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2006/123/ES x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 1673/2006/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 87/95/XXX x xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.
[48] V bodu 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1205/2012 xx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx organizována dotčenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejich prospěch xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Evropský xxxxx xxx normalizaci (XXX) x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx)) a xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx xxx telekomunikační xxxxx (XXXX)) x xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx Světovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) x oblasti xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx zásadách xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, otevřenosti, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x účinnosti (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx x malých x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx zapojeny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Bod 4 xxxx preambule xxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx evropskými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou XXX, Cenelec x XXXX.“ X čl. 5. 1. xxxxxx x. 10 x xxxx xxxxxxxxxxxxx podobě x února 2015 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem zdarma xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX x/xxxx XXXXXXXx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx přednost xxxx §196 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx navíc xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x potaz xxxxxxx, xx které xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxx právním xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxx postupovat. Xxxx proto přiléhavé xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx přiměřeně xxxxxxxxxx.
[49] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že XX xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx podmínky xxx xx nejširší xxxxxxx x technickým xxxxxx x zejména xxx evropským. Xxxx. xx. 6 xxxxxxxx x. 1025/2012 stanoví: „Xxxxxxx normalizační xxxxxx xxxxxxxxx x umožňují xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx tvorby norem, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: (...); x) xxxxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx x návrhům xxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx norem na xxxxx internetových stránkách; x) zavedení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx norem xx xxxxxxx xxxx.“ Ke xxxxxxxx závěru došla x zástupkyně Veřejného xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx stanovisku x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx technické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nim ze xxx 20.12.2010, xx. xx. 3803/2007/VOP/KČ. X xxx odkazuje x xx stanovisko Evropské xxxxxx x návrhu xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavby (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 268/2009 Sb.), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxx xx nejdříve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx nejnižšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx objevuje x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx. 34 xx 36 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxx xx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Dassonville (rozsudek xx xxxx 8/74 Xxxxxxxxx xx Roi xxxxx Benoit a Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxxxx 1974 [1974] XXX 837, xxxx. 5) xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která by xxxxx ať xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx narušit xxxxxx xxxxxx XX, xx třeba považovat xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx ztotožňuje, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx zákaz. Argumentace xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neobstojí.
[50] Xxxxxxxx xxxxx odkazuje xx §6 písm. e) xxxxxx o technických xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx kterého v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx českých technických xxxxx, jejich změnám x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zejména „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterými xx Xxxxx republika xxxxxx, x členství x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizacích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce“. Toto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx změny a xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nedopadá ovšem xx Xxxx. Xxxxx xxxxxx o technických xxxxxxxxxxx xx výrobky xx rozšiřování x xxxxxxxxxxxx technických xxxxx, xxxx i poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x působnosti Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx posuzovanou xxx xxxxxxxx.
[51] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, že xx x xxxx věci xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis, xx plně uplatní §5 odst. 6 x 8 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky. Xxx xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx vyhláškou.
VI. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[52] X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení. X tomto xxxxxx xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx §16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx platí: „Při xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx dány důvody xxx odmítnutí xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx odmítnutí žádosti, xxxx xxxxx rozhodnutí x odvolání x xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úplného znění xxxxxxxxxxx norem ve xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx by xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se x této otázce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o informace xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxxxxxx Úřadu o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Úřadu nařídit xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx.
[54] Xxxx-xx totiž dána xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx dodržen pozitivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxxx ve xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z §196 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xx xxxx Xxxxx, jak tento xxxx závazek splní, xxxxxxxxx zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx xx webových stránkách xxxx to xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx XXX 73&xxxx;6116, nebo zda xxxxx jiné vhodné xxxxxx. Pokud by Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zveřejnil, xxxxx xx se zveřejněnými xxxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx trvá xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, povinný xxxxxxx xx ji xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xx požadavku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxx xxxxx xxxxx dostupných, xx bylo xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxxxx pokud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx směřuje x xxxxx cílům, xxx xx kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (K problematice xxxxxxxx práva blíže xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2014, č. x. 10 Xx 226/2014-16).
[55] X náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxxx 2015
JUDr. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx