Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxx normy vydávané Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zkušebnictví jsou xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx vylučovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobnosti xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx §196 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx (XXX, XXX XX), xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 8 xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodržení xxx. normové hodnoty, xx xxxxx xx xxxxxxxxx normy ve xxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxx i ty xxxxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxx hodnotu konkrétně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1627/2008 Xx. NSS, x. 2128/2010 Sb. NSS; xxxxx Ústavního soudu x. 241/2009 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.1974, Xxxxxxxxx xx Roi xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Dassonville (8/74, Xxxxxxx, x. 837).
Věc: Xxx. Xx. Jakub X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a XXXx. Lenky Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. Xx. X. M., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxx 1039/32, Xxxxx 1, x žalobě proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.11.2013, x. x. 43873/13/42110, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 22.9.2014, č. x. 11X 3/2014-32,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 22.9.2014, č. x. 11X 3/2014-32, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxx X. x xxxxxxx specifikovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 13.9.2013, x x. 09971/1200/2013-003. Xxxxxxx XX. xxxxxx Xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx norem (XXX, XXX XX), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupovat zákon x. 183/2006 Xx., xxxxxxxx zákon (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“), xx které požadoval xxxxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX, XXX XX), podle kterých xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „technické xxxxx xx xxxxxxxxxxxx“); 2. internetových adres x xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x veřejně dostupné; 3. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx žádosti Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx stavebnictví, xxxxxxx xxxxx č. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 486/2008 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vydávání x xxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx norem a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxxx výjimku xxx xxxxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze prostudovat x informačním xxxxxx Xxxxx nebo je xxxxx si xx xxxxxx, resp. zaplatit xxxxxxx xx aplikace XXX xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[2] Žalovaný v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, že Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx mu předložena xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx postupovat. Xxxxx žalovaného ovšem xxxxx xxxxxxxxxx normu xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výkladem xxxx xxx dovodit, xx technická xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxxx norma xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx textů xxxxxxx technických norem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx svým xxxxxxxxx příspěvkem. Xxx xxxxxxx §5 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx: „Úřad xx (...) oprávněn vybírat xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx zabezpečením xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona x technických požadavcích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2009. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx výslovně xxxxx: „Xxxxx xxxx novely xx xxxxxxxx jasný x xxxxx xxxxx xxx zabezpečování xxxxxx x xxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx souvisejících xxxxxxxxx činností Xxxxx (...), xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx posílena xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x technických požadavcích xx výrobky x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ke stejnému xxxxxx došel x Xxxxxxx soud x Xxxxx v rozsudku xx xxx 30.11.2004, x. x. 11 Xx 103/2003 -45, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx „xxx xxxxxx získat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xx zpracovatele xxxxxxxx x této sbírce xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaslání xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx.“
[3] Xxxxxxxx dále uvedl, xx §196 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx normám, ale Xxxxxxx soud x xxxxxx xx dne 26.5.2009, sp. xx. Xx. XX 40/08, xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x bezplatného xxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxx ... není xxxxxxxx, xx-xx přístup x xxxxxxxxxx normám xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Žalobce v xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - česká technická xxxxx XXX 73&xxxx;6116 - xxxx xxxxxxxxxx xx stránkách Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. výlučného xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x oblasti stavebnictví, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx zveřejnilo xxxxx x xxxxxxx xx §196 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úplně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx vypočtenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze. Namítal, xx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“) xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x x státních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx splňujících podmínky xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx žadatel xxxxxxxx, x xxxxx xx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x popírá xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxx omezit xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx x mravnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx přesáhnout xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxx monopol na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cílem, který xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva akceptovatelný.
[5] Xxxxxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím, §5 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky x §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákon xxxx jiný právní xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxxxxx normy, xxxx xxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejňuje způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Sbírky xxxxxx x xxxx povinný xxxxxxx v xxxxx xxxxx běžně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což žalobce xxx vyzkoušel. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, protože v xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx zkoumal právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx poskytování xxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Dostupnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Žalobce xxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx technická xxxxx XXX 73&xxxx;6116 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technickou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx technických xxxxx, které xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx architektů (xxxx. xxxxxxxx x. 268/2009 Xx., x technických xxxxxxxxxxx na stavby, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §196 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 73&xxxx;6116), tím xxxxx xx může xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx poskytovány bezplatně. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřít.
[7] Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxx x možných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x nahlédnutí xx listin, x xxxxx xx tato xxxxxxxxx obsažena (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 13.8.2008, x. j. 2 Xx 38/2007-78). X xxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx poskytování, xxxxx je xxxxx xxxxxxx komplexně upraveno (§2 odst. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poskytování úplného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx upraveno v §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx se proto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytne xxxxx xxxxxxxxx technické xxxxx, xxxx to xxxx jeho povinností xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odůvodnil, proč xx xxxxx technické xxxxx xxxxx poskytnout xxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxx o xxxx důvodem xxx xxxxxxx rozhodnutí.
II. Obsah xxxxxxx stížnosti
[8] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) kasační xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx poskytnutí plného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud k xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xx §5 zákona x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxx žádost nevztahuje xxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxx o xxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx stěžovatelem, xxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odklon. Xxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx komplexní procesní xxxxxx xxxxxx náležitostí x způsobu xxxxxx xxxxxxx, lhůt, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podání xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v posuzované xxxx řídí zákonem x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxx knihovnách, xxxxxxx xxx oponovat, xx xxx x xxxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nahlížení xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[10] X pohledu xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxx žádosti vyhověno, xxxxxxx xxxxx použít xxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx vydané xx jakémkoliv xxxxxx xxxxx xxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxx 6 xx xxxxxxxxx Xxxxx.“ Ustanovení §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 8 zákona x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx stavebnictví xx být xxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxx by nebylo xxxxx zpřístupnit technické xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených správních xxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§76 odst. 2 x. x. x.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx uvádí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[12] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx a vyjádření x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx cen xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxx výkon této xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxx x rovný xxxxxxx x technickým xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx upírán, x xxxx xxxxxxx úplatě xxxxx prováděcí vyhlášky. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx normám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.5.2009, sp. xx. Xx. ÚS 40/08, ve kterém Xxxxxxx xxxx uvedl, xx „zásada xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem ... xxxx xxxxxxxx, xx-xx přístup x xxxxxxxxxx normám xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[13] Xxxxxxxxxx argumentuje příměrem x problematice xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2008, x. x. 2 Xx 38/2007-78, xxxxx kterého „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xx xxxxxxx xxxxxxxxx upraveným xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx pod §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x informacím (xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Xx.), x xxxxx xxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.“
[14] X xxxxxxxxxxx xxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx technické xxxxx XXX 73 6116, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Rozdíl xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obecně xxxxxxx, x xxxx, které xxxxxx, xxxx. rozdíl xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx odkazy xx xxxxxxxxx normy x právních předpisech, xx zohledněn i xxx přípravě právních xxxxxxxx (xxx xx. 45x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[15] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx §6 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky xxxx xxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx x pověření xxxxxx právnické osoby x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx): xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx normalizačních xxxxxxxxxxxx x využívání xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx plného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx norem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx literaturu xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx žádost v xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Autoři xxxxxx xxxxxxxxx xxxx upřednostňují xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx i možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxx xxxx krácen na xxxxx právech, pokud xx xxxxxx rozhodnutí xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx píše xxxx jiného, xxx xxxxx. Xxxx argumentaci xxxxx xxxxxx použil xx x kasační xxxxxxxxx.
[17] Pokud xx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx výrobky a xxxxxxxxx vyhlášku. Účelem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx právního předpisu x xxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx znamenal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx). Ustanovení §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 45a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. c) x §19x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výroky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich částí xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxx místní rozvoj x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx ze xxx 23.4.2015, x. x. 1 As 162/2014-51, xxxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxxx územního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx sdělení xxxxxxxxxx podle §74 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, xx xxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxxx stanovisku xxxxxx, že xxxxx xx technickou xxxxx xxxx xxx výlučný (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 268/2009 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx prováděcího předpisu xx stavebnímu zákonu xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, Ministerstvo xxx místní rozvoj xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že navrženým xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stejných nebo xxxxxxx technických parametrů, xxxx kdyby xx xxxxxxxxxxx podle české xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona obsahuje xxx §20 odst. 5 xxxx. a) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx spotřebitele, xxx xxx profesionály. Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx nevykonává činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX, a xxxxx xxxxxxx zaujmout k xxxx problematice celkové xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj uvedl, xx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxxxx přihlédl x xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[22] Kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přehlednost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výrobky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (V.A), x poté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úplného xxxxx technických xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (V.B).
V.A Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx použití xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx?
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx právní xxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxx zákon x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxx související. Xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx znění xxxxxxxxxxx norem nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx čl. 17 xxxx. 2 Listiny xxxxx, že: „Xxxxx xx právo (...) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijímat x xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx hranice státu.“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx upravuje čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „právo vyhledávat x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x demokratické společnosti xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx pak doplňuje xx. 17 odst. 5 Listiny, který xxxxxxx: „Státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx.“
[26] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxx xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx úplné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 17 Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxx, xx xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 17 (...) Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, musí xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxx zásadám, xxxxxxx se řídí xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezužuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výkladu ve xxxxxxxx práv a xxxxxx a jednak xx xxxxxxx x xxxxxxxx šetření xxxxxx xxxx x nezneužívání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2008, č. x. 1 As 17/2008-67, xxxxxxxxxxx pod x. 1627/2008 Sb. XXX).
[27] Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxx x jakékoliv xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nosiči, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záznamu xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“. X důvodové xxxxxx x zákonu x. 61/2006 Xx. (xxxxxxxx tisk č. 991, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 11.5.2005, XX. období, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.xxx.xx), xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx informace xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx, že xx xxxx definice xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx transpozice xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx obsahuje xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx „dokument“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 6 xxxx xxxxx xxxxxx). Dokument je x čl. 2 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/98/XX xxxxxxxxx xxxx x) xxxxx xx xxxxxxxxx nosiči (psaný xx tištěný na xxxxxx xx uložený x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zvuková, xxxxxxxx nebo audiovizuální xxxxxxxx); x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx nebo povinnosti xxxxxxxxxxx použití závisí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx příslušném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx stát xxxxx xxxxxxxx (jak xx učinila Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxx směrnice na xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovatelná (xxx xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro dokumenty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zpravidla xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.5.2008, x. j. 1 Xx 17/2008-67, xxxxxxxxxxx xxx č. 1627/2008 Xx. NSS).
[28] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx „[x]xxxx technická xxxxx (...) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vytvořený xxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxxx písmenným xxxxxxxxx XXX, xxxxx vydání xxxx oznámeno ve Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxx normalizaci, metrologii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (…).“ Xxx Úřad xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx „dokumentované xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, xxx materiály, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx vyhovovaly xxxxxx xxxxx.“ Xxx tedy x obsah v xxxxxx podobě, xxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/98/XX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Úřadu xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x tohoto xxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxx správy, xx kterým xxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx o své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že x případě xxxxxxx xxxxx technických xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx.
[29] Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jakého právního xxxxxxxx xx xxxx xx věci postupovat, xxxx. xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx výrobky vylučuje xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x dalších xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxx včetně náležitostí x xxxxxxx podání xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Ustanovení §5 xxxx. 8 xxxxxx o technických xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 6 xx xxxxxxxxx Xxxxx.“ Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxx Xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx vydávání x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx úplatu.“
[30] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 1 As 28/2010-86, publikovaného pod x. 2128/2010 Xx. XXX, „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (§2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), x případy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx dle zákona x. 123/1998 Sb., x xxxxx xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx), údajů z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx nemovitostí Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx §38 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xxx xxxxxxxx XXX xx dne 13.8.2008, x. j. 2 As 38/2007-78). Xx druhé skupiny xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxxxxxx zpráv x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: „X zásadě xx xxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xx bude xxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[31] V xxxxxxxxxx xxxx jde xxxx x xxxxxx skupinu xxxxxxx. X §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně, natož xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx jeho §2 xxxx. 3. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx námitka xx xxx xxxxxxx.
X.X Bezplatný x xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
[32] Tato xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx.
[33] Stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx. Technická xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx být xxxxx xx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závazné x xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx normy, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx normy XXX 73&xxxx;6116, xxxxx xxxx zveřejněna. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u státních xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxx výše, podle §5 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xx: „České xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxx xx jakémkoliv nosiči xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx zákon nestanoví xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx pověřené xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 xx xxxxxxxxx Úřadu.“ Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 6 xxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxx Xxxx. Úřad xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vybírat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a řádné xxxxxxxxxx českých technických xxxxx úplatu. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx rozšiřovány a xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, pokud ovšem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx: „Xxxxx xxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vydaný x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ČSN, XXX XX), musí xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxxx a rozšiřování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx §5 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx normy, podle xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x souladu xx stavebním zákonem xxxx xxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx ho xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zásady, xx pozdější xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (lex posteriori xxxxxxx legi xxxxxx). Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 6 x 8 xxxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx výrobky xxxxx xxxx xx xxxxxx x technických xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 481/2008 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 505/1990 Xx., x metrologii, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xx x xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2009, xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxx §196 xxxx. 2. Taková xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxx xxx: xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx speciali; xxxxx xxx např. Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. A. Xxxxxxx Xxx: The Intepretation xx Xxxxx Xxxxx. Xx. Xxxx: Xxxxxxx/Xxxx, 2012. x. 185). Xxxxxx §5 odst. 6 x 8 x §196 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto nutné xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvních xxxx.
[36] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx normalizace předpokládala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx související xx správou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx distribuci za xxxxxx. Xxxxxx potřeba xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 481/2008 Sb., xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 481/2008 Xx. xxxxxx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravě, xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx ze xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx. XX 40/08, podal Xxxxxxx xxxx. Podle xxx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx... není xxxxxxxx, je-li xxxxxxx x technickým xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ovšem xxxxx odkaz není xxxxxxxxx. V dané xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, která na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxx (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx být xx xxx podstaty xxxxxxxxx veřejné a xxxxxxxxx už xxxxx, xx přístup x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, že bezplatnost x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx normám xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x hasičských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tehdy minimálně 14 míst, xxx xxxxxx xxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxxx norem, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxx x. 23/2008 Xx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxx 2015 xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x technickým normám xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx norem ve xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přístupné xxxxx xx xxxxxx xxxxx - v Xxxxxxx technické xxxxxxxx x Xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x technickým normám xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x posuzované věci xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úplného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 0 Xx.
[39] Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx technickou xxxxx, xx xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSN 73&xxxx;6116. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 8 xxxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zveřejněna. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. výlučnými (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x právních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx i při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyhláška x. 268/2009 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx normy. Tyto xxxxxxxxx normy totiž xxxxx xxxxxx „normovou xxxxxxx“, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxx xx ale xxxxx xxxxxx x možných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Technické xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx daná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xx ně xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx. 45x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předpisech x předpokládají odlišný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx nezávazných x xxxxxxxxx technických xxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podoby xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx právo jednotlivci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x právní xxxxxxxxx. Každou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pozitivně. Pokud xx xxxxxxxxx pozitivně (xxxx. musí být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chování xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx negativně xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy), xxx x xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx jednotlivce xxxxxxxxx. Každý xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx povinností xxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxx alternativ xxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx.“ (xxxxx xxx Xxxxäxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx a nakladatelství Xxxx Xxxxx, x. x. x, 2012. x. 183).
[41] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx. Xxxxxx čl. 45a xxxxxxx: „(1) Xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx technickou normu, xxxxx technickou normu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zahraniční xxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx shodě s xxxxxxx normou nebo xxxx částí, definovanou x §4x xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků. Xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx konkretizuje xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx požadavky xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx garantujícím stejnou xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů.“ (xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády je xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx).
[42] Xxxxxxxxxx §3 xxxx. x) vyhlášky x. 268/2009 Xx. stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „konkrétní xxxxxxxxx požadavek, xxxxxxx xxxxxxx hodnota, xxxxxxxx xxxxxx, národně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normě, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx splnění požadavků xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx.“ Podle §55 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx platí, že „[x]xxxxxxx xx norem xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §8.“ Ve xxxxxxxx §8 této xxxxxxxx xx xxx xxxxx: „(1) Stavba xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tak, xxx byla při xxxxxxxxxxxx hospodárnosti xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxx současně xxxxxxx základní xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou: x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, b) xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) ochrana xxxxxx osob x xxxxxx, zdravých xxxxxxxxx xxxxxxxx x životního xxxxxxxxx, d) xxxxxxx xxxxx xxxxx, e) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxx x tepelná xxxxxxx. (2) Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxx xxxxx xxxxxx x působení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (3) Xxxxxxx, xxxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx požadavky podle xxxxxxxx 1.“ X xxxxxxxxx požadavků ve xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x), x), d) x x)] jsou xxx odkazy xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx opět odkazují xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb x §2 xxxx. 1 písm. e); xxxxx x. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx x §100d xxxx x §82 xxxx. 5 xx x §5 odst. 6 xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx x. 268/2009 Xx. xxx obsahuje 89 xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx č. 268/2009 Xx. vyplývá, xx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 45x x xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx normy, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neobsahují xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxxxx určitě (xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády „xxxxxxxx“) xxxxxxxx chování, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx upořádáni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souběh xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[44] Stanovení xxxxxx normové xxxxxxx xxxxxxxxx, že nemůže xxx xxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx mohl xxxxxx lepší xxxxxx, xxxx xxxxx, jaký xx xxxxxxxxx povolený xxxxxxxx, kterého musí xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jasné, xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx neporušil. X souladu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx realizovat svůj xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx technické xxxxx xx xxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentace žalovaného x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 268/2009 Sb., xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prováděcími xxxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx technických xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx ještě xxxx. xxxxxxxx č. 398/2009 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavcích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dokonce xx xxxxxx od vyhlášky x. 268/2009 Sb. xxxxxxx, xx „[o]dchylky xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx těchto norem.“ (xxx xxxx §15 xxxx. 2). X x xxxxxxx zbylých xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx musela být xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx uváděl, že Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx normalizačních xxxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxx Committee xxx Xxxxxxxxxxxxxxx) a XXXXXXX (European Committee xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx). X té souvislosti xxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX/XXXXXXX s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x projevila se xx. x x §5 xxxxxx xxxxxx. Xxx obě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx XXX/XXXXXXX 10 - Směrnice xxx xxxxxxxxxx x prodej xxxxxxxxx XXX/XXXXXXX“ (xxxx xxx „pokyn č. 10“), xx xxxxxx xx xxxxxxx: „Členové xxxxxxx xxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx publikace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uživatelům xx xxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxx XXX a/nebo XXXXXXX.“ Tento xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx evropské technické xxxxx, xxxxx vytváří XXX/XXXXXXX, a xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxx pro xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxx např. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx AFNOR (L‘Association xxxxçxxxx de normalisation), xxxxx xxxxxxxxxx zdarma xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx normám, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §4x odst. 1 xxxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx technických xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxx s vědomím toho, xx Xxxxx republika xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ni vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx-xx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, použije xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx. Členem xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxx. Xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v nich xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx parlamentu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx technické xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxxx x technickým xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Technickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 98/34/XX o xxxxxxx při poskytování xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx x. 1025/2012 x xxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 765/2008 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx trhem týkajících xx uvádění xxxxxxx xx trh, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 305/2011 o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Evropské xxxxxxxxxxx xx také xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/XX x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 1673/2006/XX x financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxx 87/95/XXX x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií x xxxxxxxxxxxxxx.
[48] V xxxx 2 preambule nařízení x. 1205/2012 xx xxxxx: „Xxxxxxxx normalizace xx organizována dotčenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (CEN) x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (Cenelec)) a xxxxx účasti (Xxxxxxxx xxxxx xxx telekomunikační xxxxx (XXXX)) x xxxxxxx se xx xxxxxxxx uznaných Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (WTO) x oblasti xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx zájmovým xxxxxxxx x xxxxxxxxx (dále xxx "základní zásady"). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx orgánů veřejné xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vhodně xxxxxxxx xx xxxxxxx normalizace xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx podporovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran.“ Xxx 4 této xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterými xxxx XXX, Xxxxxxx a XXXX.“ X xx. 5. 1. xxxxxx x. 10 x xxxx xxxxxxxxxxxxx podobě x xxxxx 2015 xx xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx souhlasu xxxxxxx xxxx XXX x/xxxx XXXXXXXx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx přednost xxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proto v xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx navíc xxxxx pro technické xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxx x snaží xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x technickým xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx. xx. 6 nařízení x. 1025/2012 xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx normalizace, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: (...); x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhům xxxxx; x) xxxxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx norem na xxxxx internetových stránkách; x) zavedení xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxx xxxx zpřístupnění xxxxxxx norem za xxxxxxx xxxx.“ Xx xxxxxxxx závěru došla x zástupkyně Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xx technické xxxxx v právních xxxxxxxxxx x x xxxxxx bezplatného xxxxxxxx x xxx xx xxx 20.12.2010, xx. xx. 3803/2007/VOP/KČ. V xxx xxxxxxxx x xx stanovisko Evropské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx o technických xxxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxx publikované pod x. 268/2009 Sb.), x xxxx vyzvala xxxxxxxxxxxx normalizační xxxxxx, xxx xxxxxxx některé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx nejdříve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx pořizovacími xxxxxxx pro uživatele. X závěrečném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx normy xx xxxxx xxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 34 až 36 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx od xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx (rozsudek xx věci 8/74 Xxxxxxxxx xx Xxx xxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Dassonville xx xxx 11. xxxxxxxx 1974 [1974] XXX 837, odst. 5) xxxxx, že veškerou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx narušit xxxxxx xxxxxx XX, xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx množstevním xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx bezplatný x veřejný xxxxxxx x xxxxxxxxxx normám xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx proto jak x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[50] Žalovaný xxxxx odkazuje na §6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxx x zrušení xxxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterými xx Xxxxx republika xxxxxx, x členství x mezinárodních a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Toto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pověřené xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ovšem xx Úřad. Podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx rozšiřování a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x poskytování xxxxxx úplného znění x režimu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, čistě x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[51] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx x xxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx technických xxxxx, xx které toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis, xx plně xxxxxxx §5 xxxx. 6 x 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxx xx městský soud xxxxx právním názorem Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §16 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x odvolání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x povinnému subjektu xxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx.“ Městský xxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxx muset xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx úplného xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxxxxx. Za tím xxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o informace xxxx, bude muset xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx nařídit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxx bezplatného a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x §196 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xx xxxx Xxxxx, jak xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxx xx učinilo Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx ČSN 73&xxxx;6116, nebo xxx xxxxx jiné xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx Xxxx úplné znění xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx zveřejněnými xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx by poté xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x svobodném přístupu x informacím. Xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx trvá xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx volně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zneužití práva. Xxxxxxxxx pokud by xxxx xxxxxx, že xxxxx požadavek xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xx kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (X problematice xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2014, č. x. 10 As 226/2014-16).
[55] O náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxxx 2015
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx