Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podporovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu xx xxxxx (xxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx bude mít xx xxxxx nízkou xxxxxxx úroveň, a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 604/2005 Xx. XXX, x. 2173/2011 Xx. XXX x x. 2362/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 16.7.1998, Gut Xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (C-210/96, Xx. xxxx., x. I-04657).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Partners Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové a Xxx. Evy Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x.x., XX 27699781, xx sídlem x Xxxxx 4, Xüxxxxx 2319/5x, xxxxxxxxxx XXXx. Filipem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem x Xxxxx 1, Xxxxxxxx 21, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu: Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xx xxxxxx x Xxxxx 2, Xxxxxxxx 44/6, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 19.11.2013, xx. xx. Xxxxx.: 2013/334/XXX/Xxx, x. x.: XXX/5030/2013, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 15.1.2015, č. x. 11 X 17/2014-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4.114 Xx, x xx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxx Wintera, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Rozhodnutí krajského xxxxx a jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2015, x. j. 11 X 17/2014-32, xxxxxx Městský xxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze dne 19.11.2013. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o regulaci xxxxxxx“), pokutu xx xxxx 200.000 Xx x povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000 Xx.
[2] Xxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty bylo xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterého xx měla žalobkyně xxxxxxxx tím, xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 21.1.2013 xx 16:54 hodin xx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, neboť xxxxxxxxxxx využívá xxxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx“, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx ve spotřebiteli xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, může xxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx neučinil.
[3] Xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxx (cirkusový xxxxx x středním xx starším xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxx opírá x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze dveří xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx mladík (xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx líčidly) a xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx. Z xxxxx se xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx: „X, xxx Xxxxxx xx hlad.“ Mladík xx xx xx xxxxx pousměje, ale xxxxxx xxxxx xx xx reaguje slovy: „Xxx se xxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, co xxxx, tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. “ Xxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx: „Proč jako xx? Xxx xx xxxxx xxxxxx.“ Načež xx xxxxxx klaun xxxxxx: „Xx xxx xx začni xxxxxx,“ xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, „xxx xxxxxxxx čas.“ X xxx moment xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx časový xxxxxx, xxxxxxx ale xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxx.
[4] Tímto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x komentář xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxx xxxxx, zavolejte xxx, Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx xxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx uprostřed xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx „Partners“ a xxx ním xxxxxx xxxxxx nápis „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx xxxxxx xxxx xx umístěn xxxxx „xxx.xxxxxxxx.xx“ x x xxxxxx „xxxxxxx 800 63 63 63“. Xxxx xx podkreslen xxxxxxxxxx xxxxxxxx doprovodem.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx především xxxxx, že x xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx využívající xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, aby xxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxx.
[6] Xx xx xxx městského xxxxx nutno xxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soutěži xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx 1.1.2014 xxx xxxxxxxxxx zákoníku). O xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx jedná xxxx. xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrozí xxxxxxxxx následky xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobky a xxxxxx (xxxxx havaroval, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následky xxxxx x xxxxxxx).
[7] Pojem "xxxxx využívající xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Neurčité xxxxxx xxxxx zahrnují xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze úspěšně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; jejich obsah x xxxxxx xx xxxx měnit, často xxxx podmíněn xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvky využívající xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z nichž xxxxxxx orgán učiní xxxxx, xxx xx xxxx pojem xxxxxxx xx xxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxxxx orgán i xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[8] Naopak xxxxxxxx xx přehánění xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxx xxxxxxxxx; míra xxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxx xxx vždy xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx takovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Městský xxxx na xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamu x xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx část xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxx, xxxx motiv xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx důvodnou, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx věc k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného a xxxxxxxxx žalobkyně k xx
[11] Proti xxxxxx xxxxxxxx podal žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx uvedeného x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. X xxxxxxx stížnosti namítá, xx xxxxx xxxxxxxxx x městským xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nadsázku, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxx xxxxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. j. 1 Xx 47/2010 xx xxx 15.9.2010 xxxxx x xxxxxxxxxxx využívání xxxxxxx vždy, xx-xx x reklamě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „xxx/xxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „nechcete-li xxxx x xxxxx xxxxx, zavolejte xxx“, x xxxxx má xx xx, xx x nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Rozpor x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx znamená xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nadsázku, x xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx závěr x neschopnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx problémů, x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx řízení.
[14] Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožnila x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jen, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx přítomní xxxxxx, xxx i část x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxxx prvky agresivity, xxxxxx xxxxxxxxx, klidný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx upozornění xxxxxxxxxxx xx problematiku xxxx xxxxxxx.
XXX. Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační stížnosti, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Podle xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx nesmí xxx v rozporu x dobrými mravy, xxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nepřijatelným způsobem xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx motivu xxxxxxx.“
[18] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zakázaná xx xxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy. Xxxxx xxxxxx xxx x demonstrativního výčtu xxxxxxxx xxxxxx reklama xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2007, x. x. 5As 32/2007-83) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxx §2 xxxx. 3 xx proto xxxxx, xxx xxxxxxx využívala xxxxxx strachu, x xx xxxxxxx způsobem, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxxxxxxxx motiv xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx film xxxx xxxxxxxxxx x prvkem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x tohoto faktu xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx by xx xxx dostala xxxx xx rozporu x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx strachu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[20] „Xxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxx xx smyslu dobrých xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nekalé xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx sice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zakázaným (xx. jednáním klamavým, xxxxxxxx agresivním, xxxxxxx x lidských citů x xxxxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx mravy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kulturní a xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou sdíleny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx ohrožujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mysli především xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slova.
[21] Xxxxx „xxxxx využívající xxxxxx strachu“ xxxxx xx kategorie xxx. xxxxxxxxxx právních pojmů; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx ani xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx skutečnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právně definovat; xxxxxx obsah x xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx aplikace xxxxx.
[22] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx užitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx věc xxx xx rámce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neurčitého pojmu xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx strachu, xxxx xxxxxxx od hodnocení xxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx pojem xxxxxxx xx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx aplikujícímu xxxxxx předpis prostor, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx či nikoli. Xx, xxx předmětná xxxxxxx obsahuje prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx strachu, xx nepochybně xxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxx orgán x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2007, č. j. 5 As 32/2007-83).
[23] Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx „xxxx“ za xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x jednotlivých případech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxx, x xxxx xx běžný xxxxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxx motivů, které xxxxx xxxxxxxx strach, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx x s ohledem xx xxxxx xxxxx, x kterých xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Zákon x regulaci reklamy xx xx xxxxx xxxxxxxxx mravnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx způsoby xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx shodne xxxxxxxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx zakládající rozpor xxxxxxx x dobrými xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy.
[24] Základní xxxxxxxx, x v xxx je xxxxx xxx stěžovateli za xxxxxx, xx pak xxxxxx, v jehož xxxxx stěžovatel hodnotí xxxxxx reklamu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx přítomnost xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx reklamy. Xxxxx xxxxx všeobecně xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx a jaké xxxx xxxx hranice. Xx na příslušném xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, xx zda xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x širším xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx má za xx, xx xxxxx xxxx zmíněný postup x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx) životem x xxxx xx xxxxx x x důchodovém xxxx, xxxxxxxx apel xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x výkladu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xxx několikrát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze dne 30.5.2007, x. x. 32 Odo 229/2006; xxxxxxxx ze xxx 23.10.2008, x. x. 32 Xxx 4661/2007) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx spotřebitele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x je x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx (xxx je xxxxxxx vykládáno x Xxxxxxx dvorem v xxxxxxxx xx xxx 16.7.1998 ve xxxx X-210/96). Xxxxx tedy x xxxxxxx xxx xxxxxxx svobodné xxxx, xxxxxxxxxxx učinit si xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx, takříkajíc „xxxx xxxx“, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx takového, xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx x nejednoznačnosti, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx jasné, xx nevyužití x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx xx následek xxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxxxx xxxx xx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx a služby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 xx 30.6.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všemi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx průměrný xxxxxxxxxxx si xxx xxx konkrétní situace xxxxx xxxxx x xxxx ji řádně xxxxxxxxxx. Jeho pohledem xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxx očekávány, a xxxxx xxx téměř xxxxx xxxxxxxxxxx nevěří, xxxxx xxx v xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[29] Nelze xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2009, x. x. 1 Xx 47/2010-5 (zřejmě x xxxx 34), že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě „xxx/xxxx“ xxxxx xx automaticky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] X xxx řešeném xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx rozdílné, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vedlo x závěrům xx xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx mravům xxxx např. xxxxxxx xx xxxx s xxxxxx „buď xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx“, jednak xx xx popřelo xxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx-xx x xxxxx řvát xxxxx, xxxxxxxxx nám“. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepopírá, xx xxx kontextu může xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx expresivně, xxxx xxxxxxx xx, s xxxxxxx xx ostatní xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, přítomnost xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nápis „XXXXXXXX XXXXXXXXXXX XXXXX“) x x přihlédnutím k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxx poradenství a xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx vyhovuje x xxxxxxxx názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 Xx 16/2004-90, xx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; míra xxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zasaženi, x xxxxxx věku, xxxxxxxxxxx nadsázku xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx chování, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx hlavní xxxxxxx reklamního spotu, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud znovu xxxxxxxx, xx xx x městský xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx o absenci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx x městským xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx aplikoval nesprávně, xxxxxxx posuzovaná reklama xxxxxxxxxx xxxxx využívající xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výhružku, které xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[35] X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x. xxxxxx.
[36] Xxxxx o xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. ř. s., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx před xxxxxx, xxxxx důvodně vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
[37] Stěžovatel xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx právo na xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxxxxxxxx. Náklady xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxxxx tarifu), x xxxxx případě xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx 3.100 Xx x 300 Xx [§7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 odst. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxx 3.400 Kč. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx náklady řízení x xxxxxx 714 Xx xxxxxxxxxxxx dani, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvést xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty (§57 xxxx. 2 x. ř. x.), xx xxxxxxxx částku 4.114 Kč. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 28. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx