Právní věta:
Reklamní xxxx xxxxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořicího programu xx xxxxx (xxx: xxxxx starého xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx důchodce, xxxxx bez takového xxxxxxxx xxxx mít xx stáří xxxxxx xxxxxxx úroveň, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx na zajištění xxxxx stáří) není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 604/2005 Xx. XXX, č. 2173/2011 Xx. XXX x x. 2362/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.1998, Xxx Springenheide x Xxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxx des Kreises Xxxxxxxxx (C-210/96, Sb. xxxx., x. I-04657).
Věc: Xxxxxxx společnost Partners Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky x xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x.x., XX 27699781, xx sídlem x Praze 4, Xüxxxxx 2319/5x, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxx 21, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní vysílání, xx sídlem x Xxxxx 2, Škrétova 44/6, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.11.2013, xx. zn. Xxxxx.: 2013/334/XXX/Xxx, x. j.: XXX/5030/2013, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 15.1.2015, x. x. 11 X 17/2014-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4.114 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Xxxxxx Wintera, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného
[1] Xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2015, x. x. 11 X 17/2014-32, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) x záhlaví tohoto xxxxxxxx specifikované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.11.2013. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx ve xxxx 200.000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 1.000 Xx.
[2] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterého xx měla žalobkyně xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 21.1.2013 xx 16:54 xxxxx xx xxxxxxxx Nova Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx“, pokud xxxxxx xxxxxxx nabízené xxxxxx xxxxxxxxxx poradenství, x xxxxxxxx xx spotřebiteli xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx jej xxxxx vést k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx shrnout xxxxxxxxxx: Xxx (cirkusový xxxxx x středním xx starším věku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxx opírá x xxxxxxxx na zápraží xxxxxxxxxx. Xx dveří xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx mladík (rovněž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxx x nápojem. X xxxxx xx ozve xxx xxxxx x xxxxxx klaun xxxxxxxx: „X, xxx Xxxxxx xx hlad.“ Xxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx slovy: „Xxx se nesměj, xxxxxx, xx xx xxxx tolik, co xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. “ Xxxxxx se xxxx xxxxxxxx x ohradí xx: „Xxxx xxxx xx? Mně xx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xx starší xxxxx xxxxxx: „Xx xxx xx začni xxxxxx,“ xxxxxxx si xxxxxx x xxxxxxxxx, „xxx xxxxxxxx xxx.“ X xxx moment xx xxxxxx xx hodinky, xxx demonstroval xxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxx ruku, v xxxxx xxxx xxxxxxx, x obsah vylije, xxxx xx xx xxxx všiml.
[4] Tímto xxxxx rozhovor xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx-xx x penzi xxxx xxxxx, zavolejte xxx, Xxxxxxxx, připravte xx na xxxx xxxxxx už xxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslední xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx obrazovce xx xxxxxxxxx logo, xxx xxx xxxxx xxxxx „Xxxxxxxx“ x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak“. V xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx nápis „xxx.xxxxxxxx.xx“ a x xxxxxx „xxxxxxx 800 63 63 63“. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hudebním xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx obsahovala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx kvalifikované xxxx xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[6] Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxx soutěže zakotvených x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx 1.1.2014 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). O xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx strachu xx xxx xxxxx xxxx. xxxxx, xxxx xx xxxxxxx spotřebiteli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepoužil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx).
[7] Xxxxx "xxxxx využívající motivu xxxxxxx“ spadá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx časem x xxxxxx aplikace xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx učiní xxxxx, zda xx xxxx xxxxx naplněn xx xxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx využívající xxxxxx strachu, xx xxxxxxxxxx otázkou xxxxxx, x níž se xxxxxxx orgán x xxxx xxxx řádně xxxxxxxxx.
[8] Naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kampaní xxxxxxxxx; xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx takovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Městský xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zvukovou x xxxxxxxx část tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx pocitu strachu x xxxxxxx ve xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx xxxx xxxxxx vůbec, x že prvek xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx.
[10] Žalobu xxx xxxxxxxx xxxx důvodnou, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx věc x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xx
[11] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxx xxxxxx. Zdůrazňuje xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxx stěžovatele xx pak x xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 1 Xx 47/2010 xx xxx 15.9.2010 xxxxx x nepřípustné využívání xxxxxxx xxxx, xx-xx x xxxxxxx užito xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx „xxx/xxxx“. Tak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx-xx xxxx x penzi xxxxx, xxxxxxxxx xxx“, x xxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jde. Rozpor x xxxxxxx xxxxx xx proto xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obavy x xxxxxxxxxx nouze.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx znamená xxxxxxxxxxx xxxx vtipnost x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx x neschopnosti xxxxxxx xxxxxxxxx strach či xxxxxx, pokud v xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx nakonec dochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx přesvědčovací xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx a cílem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx přítomní xxxxxx, xxx x xxxx x klasickým xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxxx prvky agresivity, xxxxxx odlehčený, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx klaunů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., vázán xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxx 4, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxxxxx námitek xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxx x rozporu x dobrými xxxxx, xxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxx, pohlaví xxxx národnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx motivu xxxxxxx.“
[18] Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozpor xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx naplní reklama xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.9.2007, x. j. 5Xx 32/2007-83) xxxx xxxxx xxxxxxx využívající xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §2 xxxx. 3 xx proto xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx takovým způsobem, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxx s dobrými xxxxx.
[19] Xx každý xxxxxxxxxx motiv xxxxxxx x xxxxxxx proto xxxx automaticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx řádně xxxxxxxxx.
[20] „Dobré xxxxx“ xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dobrých xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx odkazuje generální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, obsažená x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x reklamě, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výslovně xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx klamavým, xxxxxxxx agresivním, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x předsudků x xxxxxxx). Dobré xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, jež x xxxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx historické xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx mluví x xxxxxxx ohrožujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slova.
[21] Xxxxx „prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx strachu“ xxxxx xx kategorie tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich povahu xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, dokonce ani xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jevy xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx úspěšně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx obsah x xxxxxx xx xxxx xxxxx, často xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx aplikace normy.
[22] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx věc xxx xx xxxxx vytvořeného xxxxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxx. Proto se xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx využívající xxxxxx strachu, musí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx učiní xxxxx, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx aplikujícímu xxxxxx xxxxxxx prostor, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neurčitého xxxxx či xxxxxx. Xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx otázkou xxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2007, x. x. 5 Xx 32/2007-83).
[23] Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se „xxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx strachu xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adresáta xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx, z xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx strach. Xxxxxxx xxxxxxx motivů, xxxxx xxxxx způsobit strach, xxxxxxxxxxx strach x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xx xxxx okolnostem x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x regulaci xxxxxxx xx xx mysli xxxxxxxxx mravnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxx x xxxxxx způsoby xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předpoklad skutkové xxxxxxxx zakládající xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx strachu“, x kterých xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsažené v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy.
[24] Základní xxxxxxxx, x v xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, je xxx xxxxxx, x jehož xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivém kontextu xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx říci, xx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx hranice. Xx xx příslušném xxxxxxxx úřadu, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, že právě xxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto případě xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) životem v xxxx xx stáří x v důchodovém xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nouze xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x výkladu pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30.5.2007, č. j. 32 Xxx 229/2006; xxxxxxxx ze xxx 23.10.2008, č. x. 32 Cdo 4661/2007) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx dostatek xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx sociální xxxxxxxx a jazykové xxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx dvorem v xxxxxxxx xx dne 16.7.1998 xx věci X-210/96). Nejde tedy x xxxxxxx xxx xxxxxxx svobodné xxxx, xxxxxxxxxxx učinit xx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxxx se bez xxxxxxxx, xxxxxxxxxx „xxxx xxxx“, xxx spotřebitele xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvažujícího. Xxxx xxxxxxxx, který xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rizika x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx, xx nevyužití v xxxxxxx nabízených xxxxxx xxxxxx mít bez xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, stejně jako xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xx nemohou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx budoucnosti státního xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx společnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 xx 30.6.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx působení reklamy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx průměrný xxxxxxxxxxx si byl xxx konkrétní situace xxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx téměř xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx v xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[29] Nelze xxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelův xxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2009, x. x. 1 Xx 47/2010-5 (xxxxxx x xxxx 34), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě „xxx/xxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] X xxx řešeném xxxxx šlo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx nabízejících xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx snadnější, není xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozdílné, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jednak xxxxx x závěrům xx xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx např. xxxxxxx xx xxxx s xxxxxx „xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx“, jednak xx xx popřelo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx premisu xxxxxxxxxxxxxx posuzování reklamy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontextu.
[31] Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxx xxxxx, zavolejte xxx“. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx výrok vyznívat xxxxxxx expresivně, xxxx xxxxxxx xx, x xxxxxxx xx ostatní xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, přítomnost xxxxxxx klaunů, xxx xxxxx, xxxxxxx audiovizuální xxxxxx, xxxxx „XXXXXXXX XXXXXXXXXXX XXXXX“) x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx průměrného xxxxxxxxxxxx x celkovému xxxxxxxx, xxxxxx jevit ničím xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ultimativní xxxxxxxx x prvky xxxxxx.
[32] Xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.3.2005, č. x. 6 Xx 16/2004-90, xx xx xxxxx nadsázku xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být takovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zasaženi, x xxxxxx věku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odhalit x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesahujícím rámec xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx chování, xxxxx xxxx jejich xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxxx, xxxxxxxx vyvolat.
[33] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace, neboť xxxx xx úkol xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodnou.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx reklama xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx strachu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[35] X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx kasační stížnost xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §110 odst. 1 poslední xxxx x. x. s. xxxxxx.
[36] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak, xx účastník, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx plného xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli. Xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxx vyhlášky x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx 3.100 Kč x 300 Xx [§7, §9 odst. 4 xxxx. x), §11 odst. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxx 3.400 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxxx 714 Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je advokát xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§57 odst. 2 x. ř. x.), xx xxxxxxxx částku 4.114 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiměřená lhůta.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 28. května 2015
XXXx. Xxxxx Šimka
předseda xxxxxx