Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podporovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (zde: xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx důchodce, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xx stáří xxxxxx xxxxxxx úroveň, x xxxxxxxxxxxx mladší xxxx, xx by xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stáří) xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 604/2005 Xx. XXX, x. 2173/2011 Xx. XXX x x. 2362/2011 Xx. XXX; rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 16.7.1998, Gut Xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (X-210/96, Xx. xxxx., x. X-04657).
Xxx: Xxxxxxx společnost Partners Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Evy Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxxxxx Financial Xxxxxxxx, x.x., IČ 27699781, xx xxxxxx x Xxxxx 4, Xüxxxxx 2319/5x, zastoupené XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem x Xxxxx 1, Xxxxxxxx 21, xxxxx xxxxxxxxxx správnímu orgánu: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 2, Xxxxxxxx 44/6, x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2013, xx. zn. Ident.: 2013/334/XXX/Xxx, č. j.: XXX/5030/2013, v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 15.1.2015, x. x. 11 X 17/2014-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti ve xxxx 4.114 Kč, x xx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2015, x. j. 11 X 17/2014-32, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „městský xxxx“) x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 19.11.2013. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a x změně a xxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o regulaci xxxxxxx“), xxxxxx xx xxxx 200.000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1.000 Xx.
[2] Důvodem pro xxxxxxx pokuty bylo xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxx žalobkyně xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxxx Partners, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 21.1.2013 xx 16:54 xxxxx xx programu Xxxx Xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xx xxxx reklama x rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxx xxxxxxxxx následky xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx“, pokud nebude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poradenství, x xxxxxxxx xx spotřebiteli xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by třeba xxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxx (xxxxxxxxx xxxxx x středním xx xxxxxxx xxxx xx špatně smytými xxxxxxx) xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx mladík (xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx líčidly) x xxxxxxx xx xxxxx x nápojem. Z xxxxx xx ozve xxx tygra x xxxxxx klaun prohlásí: „X, náš Xxxxxx xx hlad.“ Xxxxxx xx na to xxxxx pousměje, xxx xxxxxx xxxxx xx xx reaguje slovy: „Xxx xx xxxxxx, xxxxxx, až xx xxxx xxxxx, co xxxx, tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. “ Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a ohradí xx: „Proč jako xx? Xxx xx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxxx klaun xxxxxx: „No tak xx začni xxxxxx,“ xxxxxxx si xxxxxx x pokračuje, „xxx xxxxxxxx čas.“ V xxx xxxxxx se xxxxxx xx hodinky, xxx xxxxxxxxxxxx časový xxxxxx, xxxxxxx ale xxxxx xxxx, v xxxxx xxxx hrníček, x obsah xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxx.
[4] Xxxxx xxxxx rozhovor xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx xx dnes.“ Xxxxx komentáře xx xxxxxx xxxxxxxx záběr xxxxxxxxxx spotu. Xx xxxxxx bílé obrazovce xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx „Partners“ a xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx dolním xxxx xx umístěn nápis „xxx.xxxxxxxx.xx“ x x xxxxxx „xxxxxxx 800 63 63 63“. Xxxx je podkreslen xxxxxxxxxx hudebním xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívalo xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx především xxxxx, že k xxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx kvalifikované míry xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby byly x rozporu x xxxxxxx xxxxx.
[6] Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dobrých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nekalé xxxxxxx xxx obchodního xxxxxxxx (xx 1.1.2014 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx strachu se xxx xxxxx např. xxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx nevyužije xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx únavy x xxxxxxx).
[7] Pojem "xxxxx využívající xxxxxx xxxxxxx“ spadá xxxxx xxxxxxxxx soudu do xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Neurčité xxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx obsah x xxxxxx se xxxx xxxxx, často xxxx podmíněn xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx strachu, xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z nichž xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx pojem naplněn xx xxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní, x xxx se xxxxxxx xxxxx x xxxx musí xxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kampaní xxxxxxxxx; míra xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přesvědčovací xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamu x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx, xx neobsahuje ultimativní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx strachu x xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx díky zcela xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx, x že xxxxx xxxxxxxxxx v ní xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxx xxx x xxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně x xx
[11] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx namítá, xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxx hodnotit xxxxxxxxxx reklamu jako xxxxxx nadsázku, ale xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxx xxxxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 1 Xx 47/2010 xx xxx 15.9.2010 xxxxx x xxxxxxxxxxx využívání xxxxxxx vždy, xx-xx x xxxxxxx užito xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „buď/nebo“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx užití xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx-xx xxxx x xxxxx xxxxx, zavolejte xxx“, x proto xx xx xx, že x nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx proto xxx x takovémto apelu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x reklamě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx se, xx xxxxx přijmout xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strach xx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx přesvědčovací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx lidí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx x xxxxxxxxx klaunským xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hrnku. X ničem xxx xxxxxxxxxx xxxxx agresivity, xxxxxx odlehčený, klidný x bezemoční xxxxxx xxxx klaunů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx stěžovatel v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx nesmí xxx v rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx cítění, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, násilí nebo xxxxx využívající xxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxx, že jednoduchým xxxxxxxxx výkladem tohoto xxxxxxxxxx xxx snadno xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx reklama, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy. Xxxxx xxxxxx xxx x demonstrativního výčtu xxxxxxxx xxxxxx reklama xxxxxxxxxx xxxxx pornografie (x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.9.2007, x. x. 5Xx 32/2007-83) xxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx motivy xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 odst. 3 xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[19] Ne xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx upoutávka xx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx faktu xxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxx xxxx xx rozporu x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx strachu nestačí x eventuelní xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxx.
[20] „Xxxxx mravy“ xx xxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, na xxxxx odkazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (dnes xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x daném xxxxxxx x reklamě, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx neuvádí, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x intenzitou xxxxx jednáním x xxxxxx výslovně xxxxxxxxx (xx. jednáním klamavým, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx mravy xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx respektují všechny xxxxxxxxxxx, kulturní x xxxxxx xxxxx, jež x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jistou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sdíleny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx mluví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mravnost xxxxxxxxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxx „prvky využívající xxxxxx xxxxxxx“ spadá xx kategorie xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů; xxxxxx definování xxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxx xxxxxx povahu xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx ani xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx jevy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx definovat; xxxxxx obsah a xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx okolnostmi případu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rámcově xxxxx x význam užitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx, xxx v xxxxx případě reklama xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx hodnocení xxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx učiní xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx nikoli. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx aplikujícímu xxxxxx xxxxxxx prostor, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neurčitého xxxxx xx nikoli. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx motivu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx otázkou xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx musí xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2007, č. x. 5 As 32/2007-83).
[23] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx individuální záležitost. Xxxxx xxxxxx se „xxxx“ za jiných xxxxxxxxx. Vnímání xxxxxxx xxxxx může být x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adresáta xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx strach. Xxxxxxx xxxxxxx motivů, xxxxx xxxxx způsobit strach, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx myslitelné situaci. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x regulaci xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx významu tohoto xxxxx. X tomto xxxxxxx zřejmě půjde x takové xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx shodne xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předpoklad skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx strachu“, x kterých xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Základní xxxxxxxx, x x xxx xx možno xxx stěžovateli xx xxxxxx, je xxx xxxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx x míru xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivém kontextu xxxx reklamy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx na příslušném xxxxxxxx úřadu, xxx x jednotlivostech posoudil, xxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx využívání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx právě xxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx nebyl.
[26] Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svého rozhodnutí, xx reklamu žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxx diváků (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xx stáří x x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx obavy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako ultimativní xxxxxxxx, x je xxxxx x rozporu x dobrými xxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní soud xxxx připomíná, xx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30.5.2007, x. j. 32 Odo 229/2006; xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, x. x. 32 Cdo 4661/2007) x xxxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx dostatek xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx míře pozorný x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (jak je xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.7.1998 xx věci X-210/96). Nejde xxxx x jedince bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx „jako xxxx“, xxx spotřebitele xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, který xx, xx xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx x nejednoznačnosti, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešitelné a xxxxxxx nemající xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx jasné, xx nevyužití x xxxxxxx nabízených xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, stejně jako xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poradenství xx nemohou xxxx xxxxxxx takového života xxxxxxxx absolutně.
[28] Optikou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx společnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2013 xx 30.6.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx působení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x každý průměrný xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx situace xxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxx jim xxxxx xxxxx spotřebitel nevěří, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx právního názoru x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2009, č. x. 1 Xx 47/2010-5 (zřejmě x xxxx 34), xx xxxxx xxxxxxxxxxx výhružky xx formě „buď/nebo“ xxxxx xx automaticky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strachu.
[30] X tam xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x ryze kazuistické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx xxxxxxxxx, není xxxx možné toto xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxx zobecňovat, což xx jednak xxxxx x závěrům ad xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. reklama xx xxxx x xxxxxx „xxx naše xxxxx, nebo xxxx xxxxx“, xxxxxx by xx xxxxxxx výše xxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx maximálně xxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Přesně xxx potom xxxx xxx xxxxxxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxxx „nechcete-li x xxxxx řvát xxxxx, zavolejte nám“. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepopírá, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vyznívat xxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxx xx, s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx s vylitím xxxxxx hrnku, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „XXXXXXXX XXXXXXXXXXX JINAK“) x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontextu, xxxxxx xxxxx ničím xxxxx xxx reklamou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ultimativní xxxxxxxx x xxxxx agrese.
[32] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovuje x xxxxxxxx názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, č. x. 6 Xx 16/2004-90, xx xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kampaní xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zasaženi, x jejich věku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx hlavní xxxxxxx reklamního xxxxx, xx němž je xxxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Nad xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xx on x xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx právní interpretace x xxxxxxxx, neboť xxxx za xxxx xxxxxx posoudit předmětnou xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy ve xxxxx s městským xxxxxx za xx, xx stěžovatel nepostupoval x souladu s §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx reklama xxxxxxxxxx xxxxx využívající xxxxx strachu xxx xxxxxxxxxxx výhružku, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[35] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxx. §110 odst. 1 xxxxxxxx věta x. ř. x. xxxxxx.
[36] Xxxxx o xxxxxxx nákladů xxxxxx xx opírá x §60 xxxx. 1 xx použití §120 x. x. x., xxxxx kterého, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, který xxx ve věci xxxx úspěch xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx případě xx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradou xxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxx 3.100 Xx x 300 Xx [§7, §9 xxxx. 4 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. d), §13 xxxx. 3 citované xxxxxxxx], tedy xxxxxx 3.400 Kč. Xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxxx 714 Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx advokát xxxxxxx x xxxxxx xx zastupování x x náhrad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§57 odst. 2 x. x. x.), xx celkovou xxxxxx 4.114 Kč. Ke xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxxx 2015
JUDr. Xxxxx Šimka
předseda xxxxxx