Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxx, xx xxxxxxx právo xxxxxxx spotřební xxx x xxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx §42 xxxx. 11 xxxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, ve xxxxx xxxxxxx do 30.4.2011.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2054/2010 Xx. XXX, č. 2533/2012 Xx. NSS x x. 3038/2014 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 38/2013 Xx. x x. 31/2010 Xx. XX (xx. xx. X. XX 3336/09).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXX XX, x xxxxxxxxx, proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy Xxx. Radovana Havelce x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx věci xxxxxxx XXXXXXX XX, x. x. o., x xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx Xxxx, Karlov 197, zastoupeného Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx 547, proti xxxxxxxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx Xxxxx 4, Xxxxxxxxxxx 7, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 6.6.2014, x. x. 10 Af 58/2010-39,
takto:
I. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.6.2014, x. x. 10 Xx 58/2010-39, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Generálního xxxxxxxxxxx xxx ze xxx 21.9.2010, x. x. 21150-2/2010-900000-302 xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
III. Žalovaný xx povinen zaplatit xxxxxxx xx náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 17.200 Xx, x xx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx stížností xx xxxxxxx (xxxx též xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 6.6.2014, x. x. 10 Af 58/2010-39, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Generálního xxxxxxxxxxx xxx ze xxx 21.9.2010, x. x. 21150-2/2010-900000-302, xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x. x. xx xxx 18.11.2009, č. x. 8592/2008-21.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx“) rozhodlo dne 18.11.2009 xxx x. x. 8592/2008-21 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úřadu Xxxxx Xxxx ze dne 14.12.2004, x. x. 10014-04/04-1704-41, xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxx dani, xx xxxxx účinném xx 31.12.2009 (xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx nepředložil x xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxx takový xxxxxx xxxx, x xx doby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vybrané xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný x odvolání žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, další xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx však neshledal xxxxxxx.
Xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze xxxxxx. Xxxxxxxx i správní xxxxx prvého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce porušil xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x §5 x §6 zákona x spotřební dani, xxxxxxx u propadlých xxxxxxxxx výrobků nebylo xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nabyty xx xxxx xxx xxxx. Na xxxx xxxxxxxxx povinnosti a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx to, že xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Nezákonnost xxxxxxxx spatřoval v xxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně vyložil xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxx v rámci xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Správní orgán xxxxxx stupně rozhodl x zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdanění. X xxxxxxx přitom xx xxxxx xxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx prokáže-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spotřební xxxx xx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx správní orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx dal xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xx skončené daňové xxxxxx reagovat; xxx xxx předtím xxx xxxxxx absolutně xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxx rozhodnutí xx z xxxxxx xxxx omezena xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyrovnal xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkami. Xxxxxx xxxxx ustanovení §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx generis, nejedná xx xxx x xxxxxx deliktní ani x řízení nalézací, x xxxxxxxxxx se xx ně prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx řízení. Podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce x možnosti xxxxxxxx, xx výrobky byly xxxxxxx xxxx že xxxx xxxxxx oprávněně xxx xxxx; xxxx xxxxx x zájmu xxxxxxx co xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx k vydání xxxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx neúspěch v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx daň, xxxxx xxx x xxx samostatná xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 s. ř. x., xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím řízení. Xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx spočívat x xxx, že xx xxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx je sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k posouzení, xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx výrobky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomocně rozhodnuto xxx, xx právo xxxxxxx xxx zaniklo; xxxxxx poté xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxx daních x §42 xxxxxxxx 2 xxxxxxxx, xx celní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx množství (§4 xxxx. 3), neprokáže, xx se xxxxx x vybrané xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxx xxxx.
Xxxxx xxxx. 11 téhož xxxxxxxxxx, celní ředitelství xxxx celní úřad xxxx oprávněny uložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, x xxxxxxx se xxxxxxx, že x xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 x 2, xxxx dopravního xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx dopravoval, xxxxxxxx x) tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo x) xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ředitelství xxxx celnímu xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahoval xxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx spotřební xxxx, xxxx, postupem dle §138 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákon x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků. Z xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 vyplývalo, xx pokud tento xxxx zvláštní zákon xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, či přiznat xxxxx xx daňový xxxxxxx po xxxxxxxx xxx let xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx tří xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx u těch xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx území Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx daňové území Xxxxxxxxxx společenství.
Ze shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu závěru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x judikatura (srov. xxxx. xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx x. j. 9 Xx 54/2010-44 xx xxx 11.12.2013, uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx x. 3038/2014 nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 3.3.2010, x. x. 1 Xxx 12/2010-107, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx x. 2054/2010). Lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zakotveny x xxxxxxxxxx §42 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx explicitně xxxxxx xxxxxx lhůtu xxx pro xxxxxxxxxx x zajištění vybraných xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ani xx žádnou xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx konstatovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx opatření x §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx distribuci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 26.2.2009, x. x. 7 Xxx 69/2007-85, uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx NSS xxx x. 2533/2012). X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx vybrané xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění mohou xxx x různých xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xx režim xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spotřební xxxx a xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx daně má x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajistit xx xxxxxxx výrobky, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx bezprostředního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxx použití.
Ustanovení §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx §42 v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx daní jsou xxxxx xxxxxxx x xxxx šesté zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx sankční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 12.12.2012, xx. zn. Pl. XX 31/08, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 7.2.2013, x. x. 9 Xxx 183/ 2007-105). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že musí xxxxxxxxx základním xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx trestání, xxxxxxx jsou zásada xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx řádného zákonného xxxxxxx, xxxxxx ne xxx in xxxx x zásada xxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009, x. 441 x xxxx.). Xxxxxxxxx x městským xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x z xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí zřejmě xxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ne xxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x řádném xxxxxxx, nikoliv dvakrát x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx před zákonem; xxxxx xxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Sporné xxxx zůstává xxxxxxxxx xxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xx odůvodněno závažností x společenskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx X., Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxx. xxx, xxxx. xxx. 445). X xxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx následně rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zabránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobky xxxxxx, xxxxxxxxxxx těchto výrobků xxx xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx evidenční xxxxxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxx následek, xxxxxxx není xxx xxxxxxx xxx porušen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tyto xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx sankce xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx zákonnosti xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx být uplatňována xxx x xxxxxxxxx x v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. x rozhodnutí x 30.7.2013 xx. zn. Xx. XX 31/08, xx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx „xxxxxxxxx xxxxxx, mající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ztrátu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxx zásahem do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného subjektu, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx nebo článku 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xx Xx XX 7/03 xx dne 18. 8. 2004 (X 113/34 Xx. NU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx obstojí xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být takováto xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx věci xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx XX 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ten xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx. důvod xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plyne x xxxxxx sankčního xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx opatření sleduje xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, x pokud xxx, xxx je xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxxx xxx tohoto cíle xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, jenž by xxx k dotčenému xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x xxxxxxx zda - xxxx-xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx - zájem xx xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (proporcionalita x užším smyslu).“
Závěr, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout bez xxxxxx xx xx, xx právo xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx zaniklo, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xx volného xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx), xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx - předmětné xxxxxxx již xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zdanit xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nepřevažuje x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x správce xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxx porušuje zásadu xxxxxxxxxx.
Xx shodnému xxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx skladovaných xxxxxxxxx výrobků v xxxxxxx, xx prokáže, xx xxxx zdaněny xxxx xxxxxxxxx nabyty xx cenu xxx xxxx; toto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (daňových) xxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxx správního (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx byla xxxxxxxxxx xx ustanovení §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx jen xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx a vybrání xxxx tak, aby xxxxxx zkráceny xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjmy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ani x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx přisvědčit xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vyměřovací xxxxxx xx xxxxxxx, xx právo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součásti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx by xxxx nalézt reflexi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zavázány ustanovením xx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx smysl x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání (xxxxx Ústavního xxxxx, xx. xx. X. XX 3336/09 xx xxx 18.02.2010). Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje žádnou xxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx - xxxxxxxxxxxx - právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjít x analogicky použitelného xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx x ohledem xx účel tohoto xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx poté, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdanit, xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx najisto, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx z 3.3.2010, xx. zn. 1 Xxx 12/2010-107, xxxxx xxxxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". X xxxxx xxxxxxxxxxx případě byla xxxxx řešena jiná xxxxxx, x sice xxx propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx, které vedou xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, se závěrem, xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxx tak xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx nedává odpověď xx xxxxxx, xxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxx zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxx rozhodnout x v případě, xxx zaniklo xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx výrobkům. Zásah xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx x Nejvyšší xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx před xxxxxxxxxx x. x. x.).
Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx městského xxxxx, x xxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem byly xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, současně se xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxx sám xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu [§110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x.]. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouhé zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx nebylo xxx účelné ani xxxxxxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx rovněž žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. pak xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxx xx podle xxxx. 5 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx vysloveným.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak, xx žalobce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxx xxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 o. s. x., xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxxxxx nákladů xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xx žalobu ve xxxx 2.000 Xx x za kasační xxxxxxxx xx xxxx 5.000 Xx, xxxxxx xxxx 7.000 Xx. Xxxx náklady xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 3 x 3.100 Xx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podání xxxxxx, xxxxxx kasační xxxxxxxxx) podle xxx. §1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx"), x náhradě xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 3 x 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx za řízení x xxxxxx x x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxx xxxxxx 17.200 Xx. Xxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xx nákladech xxxxxx xxxxxx 7.000 Xx, x xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx, x rukám xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2015
Mgr. Radovan Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx