Xxxxxx xxxx:
X případě, xx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx §42 xxxx. 11 zákona x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxx do 30.4.2011.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2054/2010 Xx. XXX, x. 2533/2012 Xx. NSS x x. 3038/2014 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 38/2013 Xx. x x. 31/2010 Sb. XX (sp. xx. X. ÚS 3336/09).
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx DRAGOUN XX, x likvidaci, proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x propadnutí xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx žalobce XXXXXXX XX, s. x. x., v xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx Hora, Xxxxxx 197, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Látem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx 547, proti xxxxxxxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx Xxxxx 4, Budějovická 7, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 6.6.2014, č. x. 10 Xx 58/2010-39,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.6.2014, x. x. 10 Xx 58/2010-39, se xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx ze xxx 21.9.2010, x. x. 21150-2/2010-900000-302 se zrušuje x věc xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Žalovaný xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx a řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 17.200 Xx, x xx do 30 xxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.6.2014, x. x. 10 Af 58/2010-39, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Generálního xxxxxxxxxxx xxx xx xxx 21.9.2010, č. x. 21150-2/2010-900000-302, xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x. j. ze xxx 18.11.2009, x. x. 8592/2008-21.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx orgán prvního xxxxxx“) xxxxxxxx xxx 18.11.2009 pod x. x. 8592/2008-21 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Kolín, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx xx dne 14.12.2004, x. j. 10014-04/04-1704-41, podle §42 xxxx. 2 zákona x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxx, xx znění účinném xx 31.12.2009 (xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx dani), xxxxx xxxxxxx x xxxxx x prokázání, xx xxxxxxxx skladované xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdaněny xxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx daně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxx žádný xxxxxx xxxxxx nemá, a xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vybrané xxxxxxx zdanil. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí změnil xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx identifikoval, xxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí x propadnutí vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x správní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx rozhodli x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx dani, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx, zda byly xxxxxxx xxxx zda xxxx oprávněně xxxxxx xx xxxx xxx xxxx. Xx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxx xx, xx xxxxx vyměřit xxx xxx prekludovalo.
Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx včas xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x vyměření xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdanění. U xxxxxxx přitom xx xxxxx xxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxxxx výrobcích xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že prokáže-li x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxx by dal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx daňové xxxxxx reagovat; xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxxx; xxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx prekluzívní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně.
Žalovaný xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx všemi vznesenými xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Řízení xxxxx ustanovení §42 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ani x xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xx prekluzivní xxxxx stanovená xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce x možnosti xxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxx že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx daně; xxxx xxxxx v zájmu xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 zákona x xxxxxxxxxxx daních. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bezdůvodně. Xxxxxxxx xxxx popřel, že xx k xxxxxx xxxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx jde x xxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x., přitom dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx spočívat x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx aplikován xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tento xx xxxxxxxxx vyložen.
Základní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx, xxx zánik xxxxx xxxxxxx spotřební xxx brání xxxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx neprokázání xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněného xxxxxx za xxxx xxx daně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že právo xxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x §42 odstavci 2 xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx celní xxxxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx skladuje ve xxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 3), xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx.
Xxxxx xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxxxx, celní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx oprávněny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, x kterých xx xxxxxxx, xx s xxxx bylo nakládáno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2, nebo dopravního xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx b) xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx, xx celnímu xxxxxxxxxxx xxxx celnímu úřadu xxxxx.
Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx §138 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákon x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků. X xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 vyplývalo, xx pokud tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxx vyměřit xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxx xx xxx xxx xx vzniku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, které nemají xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Ze shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu závěru xxxxxxx xxxxxxxxx dospěla x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx x. x. 9 Xx 54/2010-44 xx xxx 11.12.2013, uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx č. 3038/2014 xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 3.3.2010, x. x. 1 Xxx 12/2010-107, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí XXX xxx x. 2054/2010). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §42 odst. 11 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx explicitně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ani xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx konstatovanou vzájemnou xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vliv. Xxxxxxxx správní xxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx opatření x §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vybraných výrobků, x xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo oprávněném xxxxxx xxx xxxx (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 26.2.2009, x. x. 7 Xxx 69/2007-85, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx x. 2533/2012). X této úpravě xx xxxxxx speciální xxxxxxxxx spotřební xxxx, xxx vybrané výrobky xxxxxxxxxxx zdanění xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx režim xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx zatížených xxxxxxxxx xxxx), výrobků xxxxxxxxxxxx od spotřební xxxx x xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx daně xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pochyby. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxx xx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dotčených vybraných xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx použití.
Ustanovení §42 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx §42 x xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx uvedeny v xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx systematickou nedůslednost xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dovodila xx x judikatura (xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx x 12.12.2012, xx. zn. Pl. XX 31/08, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze 7.2.2013, x. x. 9 Xxx 183/ 2007-105). Xxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principům (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx, xxxxxx xx xxx in xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 7. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 441 x xxxx.). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxx zákonného procesu, xxxxxx ne xxx xx xxxx, ani xxxxxx xxxxxxxxx neviny, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nikoliv dvakrát x xxxx věci x xxxxxx porušena xxxxxx presumpce xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx netvrdil. Sporné xxxx xxxxxxx zachování xxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřuje požadavek xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxx závažností x xxxxxxxxxxxx nebezpečností xxxxxxxxxxxxx jednání, kdy xx xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a nástroje (xxxx. Hendrych X., Xxxxxxx právo, Obecná xxxx. xxx, xxxx. xxx. 445). X xxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních xx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 2 xxxxxx ustanovení) x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x společenskou xxxxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spotřeby xxxxxxxxx výrobků xxx xxxx. Zajištěním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxx právní režim xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zanikne-li xxxx xxxxx xxxxxxx daň x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout, x porušení evidenční xxxxxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx není xxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxx zdanit xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zásah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postihu xxxxxxxxx.
Xxxxxx zákonnosti stanoví, xx xxxxxx xxx xxxx být uplatňována xxx v xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem (xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx se k xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. x rozhodnutí z 30.7.2013 sp. xx. Xx. XX 31/08, xx xxxxxx xxxxxx x závěru, že „xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx stát, xx xxxx zásahem do xxxxxxxxxxx substrátu, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx ústavně xxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx nebo xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx sp xx Xx XX 7/03 xx xxx 18. 8. 2004 (X 113/34 Xx. XX 165; 512/2004 Xx.)]. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Především xxxx být xxxxxxxx xxxxxx, a xx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x dané xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl XX 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxx xxxxxx z hlediska xxxxx proporcionality, xxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx. důvod xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx ano, xxx xx toto xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti), dále xxx xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxx - xxxx-xx uvedené podmínky xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (proporcionalita x xxxxx smyslu).“
Závěr, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných výrobků xxx podle ustanovení §42 odst. 11 xxxxxx x spotřebních xxxxxx rozhodnout xxx xxxxxx na xx, xx xxxxx vyměřit xxx z těchto xxxxxxx zaniklo, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxxxx propuštění vybraných xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxx), není však xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x spotřební xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdanění nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právem x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx zákonem x jeho rozhodnutí xxx porušuje xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx aplikace xxxxxxxx zásad xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Vlastník xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sankci x xxxxxx xxxxxxxxxx skladovaných xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx zdaněny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx; xxxx jsou xxxxxxx předpokládané xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx sice xxxxxxxx neuvedené, představují xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, mimo jiné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x úzké xxxxxxxxxxx x daňovými xxxxxxxx x při xxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx v daňovém xxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostředky, které xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx x umožňují xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx řízení, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx co xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ani x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx dále přisvědčit xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx porušena zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xx v okamžiku, xxx xxxxxxxx vyměřovací xxxxxx xx závěrem, xx xxxxx vyměřit xxx xxxxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx, „[o]chrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx součásti xxxxxxxxxx xxxxx podle xx 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. x jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 4 Xxxxxx. Xxxxx musí být xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. zn. X. XX 3336/09 ze xxx 18.02.2010). Za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx §42 odst. 11 xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx, je xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjít x analogicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x ohledem xx účel xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx poté, xx xxxxxxx právo vybrané xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxx propadnutí; xxxxxx režim xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx najisto, xxxxx xxx o vybrané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx nelze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx není x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx z 3.3.2010, xx. xx. 1 Xxx 12/2010-107, xxxxx xxxxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměření spotřební xxxx". X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxx jiná xxxxxx, x sice xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx, které vedou xx xxxxx vést x osvobození xx xxxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx odpověď xx otázku, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x propadnutí vybraných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx zaniklo xxxxx xxxxxxx xxx k xxxxx výrobkům. Xxxxx xxxxxxx daně do xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx, jako xxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx přesahuje xxxxxxxxx xxxxx, porušuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx městského soudu, x xxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxx takový postup xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx [§110 odst. 2 xxxx. a) s. x. x.]. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, než pro xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Pouhé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. pak xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx, xx žalobce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx (§60 odst. 1 x. s. x., xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je tvořena xxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2.000 Xx x za kasační xxxxxxxx xx xxxx 5.000 Xx, xxxxxx xxxx 7.000 Kč. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odměna xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 úkony xxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 x 3.100 Xx (xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, podání xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx. §1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 písm. x), x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx"), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 x 300 Xx (§13 odst. 3 xxxxxxxx). Náhrada xxxxxxx za xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 17.200 Xx. Xxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nákladech xxxxxx xxxxxx 7.000 Xx, x to xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx žalobce.
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 11. xxxxxx 2015
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu