Xxxxxx xxxx:
X. Rozhodnutí x uložení povinnosti xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince.
II. X xxxxxx podané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx níž xxxxxxxxxx rozhoduje x xx xxxxxx „jiných xxxxxxxxxx, jejichž důsledkem xx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince".
Prejudikatura: x. 2950/2014 Sb. NSS; xxxxx xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx a Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Štolou 936/3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku I. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 A 27/2014-22, se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, č. x. 44 X 27/2014-22, xx xxxxxxx xx xxxxxx XX., x věc xx x xxxxxxx tohoto xxxxxxx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx D. X. xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx domáhá u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku, kterým xx xxx zrušen xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x&xxxx;Xxxxx ze xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxx X. xxxxxxxx xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, zrušil x xxxxxx D. X. rozhodnutí Ministerstva xxxxxx, odboru xxxxxxx x migrační politiky, xx xxx 5.5.2014, x. x. XXX-81/XX-XX03-XX-2014, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxx. §46a xxxx. 1 písm. x), odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxx x azylu“), uložena xxxxxxxxx setrvat v Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x Bělé - Jezové xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx 2.9.2014, x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx při svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx 25.4.2014 rozhodnutím Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxxxxxxxx policie, č. x. KRPA-164368-17/ČJ-2014-000022, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. 124x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx - Jezové. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odůvodnění tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx odsouzení za xxxxxxxx x krádeže), xxxx xxxxxxxxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.11.2013, xxxxxx xx byla stanovena xxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx příkaz, x xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky bez xxxxxxxx xxxx x x rozporu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx xxx 5.5.2014, č. j. XXX-81/XX-XX03-XX-2014, xxxxxxx podle xxx. §46x odst. 1 písm. x), xxxx. 2 zákona x azylu xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x Bělé - Xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 2.9.2014, xxxxx xxx 30.4.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxx 1989 xx xxxxxx cestovní xxxxxx x vízum xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poté xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013, x. x. KRPA-64073-74/ČJ- 2012-000022, uloženo xxxxxxx xxxxxxxxx na dva xxxx, jež xxxxxx xxxxxx moci xxx 21.11.2013. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 5.12.2013, č. x. XXX-15830/XX-2013-930310-X237, zamítnuto xxxx xxxxxxxx. Xxx 25.3.2014 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.4.2014 (s lhůtou x xxxxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx moci xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx více xxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxxx xx 24.4.2014 pobýval xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx xx také xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx od 26.11.2013 xx 27.12.2015. Xxx x xxxxx, xxx byla na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnost proto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx nelegálním xxxxxxx x nevycestováním x xxxxx této xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx ust. §46a xxxx. 1 zákona x xxxxx, byla xx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců x Xxxx - Xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, maximálně však xx 2.9.2014.
Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní námitku, x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx doby, po xxxxxx xx byla xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx, xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výši, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 5.3.2014, č. x. 3 Xxx 24/2013-42) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx správní xxxxx skutečně xxxxxxx x povinnosti žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 2.9.2014, xxx xxxx xxxx výroku x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neodůvodnil. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx i x xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx by žalobce xxxx představovat xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx má xxxx xx xx, xx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nelegálním xxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx období xxxxxxxx xx xxxxxx nelegálního xxxxxx [xxx to xxx xxx jeden xxx (24.4.2014), když xx xxx 23.4.2014 xxxxxxx xxxxxxxx výjezdního xxxxxxx, xxxx x xxxxxx jiné]. Xxxxx xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opakovaným xxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxx rozhodnutí přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx, co xx xxxxxxx xxxxxxxxx odvoláním x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění). Xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx směrech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx vytkl xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x to, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x kterém xx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxx) dostatek xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vyplývá, xx xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx, který rozhoduje x xxxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců, zabývat xx okolnostmi života xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjištěný x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx jednání žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v předchozím xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxx, xx xxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.3.2014, x. x. 3 Xxx 24/2013-42.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů [§76 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.] x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxx. §60 xxxx. 1 x. ř. s. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxxxx v ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oběma xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx si xx xxxxx xxxx, že x zásadě xxxxxx xxxxxxxx stránku věci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Stěžovatel x xxxx xxxx namítá, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. 31 xxxx. 1 x. x. x. x nikoliv xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x posuzované věci, xxxxx xx xxxxxxx x případ taxativně xxxxxxxxxxx x ust. §31 xxxx. 2 x. ř. s.
Podle xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x., účinného v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxx xxxxxxxx podpory, xx věcech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce.
Výkladem ust. §31 xxxx. 2 x. x. s. xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx svých xxxxxxxx (např. x xxxxxxxx ze dne 15.11.2007, x. j. 9 Aps 5/2007-63, x xx xxx 17.12.2010, x. j. 4 Aps 2/2010-44). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx, x xxx xxxx sice xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených v xxx. §31 odst. 2 x. ř. x. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxx x xxxx xx zřejmý. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx obtížné a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx rozhodovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx rozhodoval-li xxxxx senátu xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obsazení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „chyba“ x xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxx samosoudce xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2013, x. x. 3 Azs 5/2003-32). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx má xxx xxx projednávána xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xx stanovených xxxxxx xx rozhodovat xxxxxxxxxx, xxxx xxx vykládaná xxxxx k řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x ust. §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx).
X projednávané věci xxxx předmětem soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xx xxxx xxxx žalobci podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) x §46x odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx x Zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců x&xxxx;Xxxx - Xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx žadatele xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxx výjimky xxxxxxxx v ust. §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx výjimka xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. s. cílí. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx x azylu (§5 xx §31a), xxxxx xx ostatně xxxxxxx jako „xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, x to xxxxxx „xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx XX xxxxx zákona. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx senátního xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany - xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXX. zákona o xxxxx a nikoli xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx, že výjimku xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx xxxxx aplikovat xx xxxxxx k xxxxxx jinému než x xxxxxx podle xxxxx III. xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXX., jejíž součástí xx xxx xxx. §46x zákona x xxxxx x xxxxx xxxx upravuje xxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx ust. §31 xxxx. 2 s. x. x. vyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx navazuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povinnosti opustit xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx trvání zajištění xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxx xxxxxx v xxxx 10 xxxxx: Xxxxxxxx xx rozšíření xxxxx xxxxxxx, v xxxxx rozhoduje specializovaný xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby trvání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem je xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění a xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx zákona x xxxxx. Věci mezinárodní xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 27. listopadu 2008 xx xxxx č. 298/07 Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; viz xxxxx x. 427/2010 Xx. Tato část xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx vztahuje xxxxxxxx „xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, jejichž důsledkem xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zprávě i x ust. §31 xxxx. 2 x. x. x., xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx jej xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x povinnosti opustit xxxxx. Xxxxxxxx sousloví xx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx, aby xxxxx xxx vztaženo x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x právním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učinil x §31 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xx proto x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nespadá do xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §31 odst. 2 x. ř. x. x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsazení. Xxx z xxxxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm x) s. x. x.], a xxx xxxxxxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, že o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 x. x. x. xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx ust. §57 odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výdaje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx výdělek účastníků x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx si xxx xxxxx být xxxxx xxxx, xx účastník xxxxxx (žalobce) xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx účastníku xxxxxx, který xxx xx věci xxxx xxxx xxxxxx, přiznat xxxxxxx nákladů řízení, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vznikly, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxx, xxxxx žádné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx.
Xxxxxxx x Ústavní soud x xxxxxx ze xxx 19.6.2007, sp. xx. II. ÚS 187/06, xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx je integrální xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx a xxxxx i na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx postuláty spravedlivého xxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. tehdy, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx obsažen xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx spravedlnosti ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx něž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) právo xxxxxxxxx xxxxxx si, zda xx xxxxx xxxxxxxxx x případně též xxx. Xxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního vzdělání, xxx xx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx. x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zástupce, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx xxxx případ xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx neúspěchu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx mu však xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxx §60 xxxx. 1 s. ř. x.) garantují, že xxxx xxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxx soud xxxxx nesprávně posoudil x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx stěžovateli xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zde xxxxx xxxxxxx x xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x písemném vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx námitky xxxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx stížností napadený xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx vázanosti rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxx stěžovatel v xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdežto xxxxx XX. xxxxxx rozsudku xx třeba xxxxxx, x věc x xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxx. 31 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaný v xxx. §31 odst. 2 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xx především xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxx xxx xxxxx, xx ze systematiky xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen k xxxxxx řízením podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podporuje xxx xxx 10 xxxxxxxx zprávy k xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx opodstatněná.
Podle xxx. §31 odst. 2 x. ř. x., účinného x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x podpory xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, pomoci x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx věcech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx trvání zajištění xxxxxxx, jakož x xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx věcech, x xxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx, rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx „xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince“ [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.9.2013, č. x. 5 Xxx 13/2013-30, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx „...X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx možného xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X omezení xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, zatímco xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ukončeno.“, x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 5.3.2014, č. j. 3 Xxx 24/2013-42, x němž xxx xxxxxxxx právní názor, xx: „Xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, dává xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxx xx xxxx xx vycestování, xxxxxxxxx xx xxxx 120 xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx dovodit, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxxx nezneužil, oba xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxxx námitce xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx „xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, které xx obsaženo v xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. s., xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx zákoně (navazuje xx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x., v nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx zaujal xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx stížnosti především xxxxxx obstát již x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx použitých xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx smyslu xxxx x xxx dle xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Přitom xxxxx jazykový výklad xxxxxxxxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx východiskem pro xxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x účelu, x xxxxx ovšem xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx legis xxx. (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx).
X xxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx sousloví „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx x dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx navazuje na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx před slovem „xxxxx“ v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x věty xxxxxxx xxxxxx „cizince“ xx jiné věty xxxxxxxxxx xxxxx „i xxxxxx rozhodnutí“, která xxxx rozvíjí x xxxxxxxxxxx. Znamená xx, xx jsou xxx x další jiné xxxxxxx akty, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vymezená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx čárkou xxxx slovem „xxxxx“, xxxxx gramaticky xxxxxxxxx xx, že xxxx xxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx x ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx (arg. „x xxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. x xxxxx zákona x xxxxx), xxx jsou xx, která jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ (vymezená rozhodnutí xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx), a xx s jedinou xxxxxxxxx, xx xxxx xxx vždy o xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince.
Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx x xx xx, xx xx zákonodárce xxxxxx názor, xxxxx xxxxxxx stěžovatel, jistě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx „xxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx sousloví „xxxxx i jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ k xxxxxx řízením podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx bodem 10 xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx x xxxx 10 xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozhoduje specializovaný xxxxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby trvání xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx je zvláštními xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pracovních dnech (xx xxxxxxx transpozice xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2008/115/XX x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 27. xxxxxxxxx 2008 xx xxxx x. 298/07 Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; viz xxxxx č. 427/2010 Xx.
Xxxx xxxxxxxx zpráva xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx změna tak xxxxxxx xxxxx svěřit x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx specializovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx kterých rozhoduje xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx z mnohých xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pravým xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 311/2011 Xx., kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důsledkem je xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxx xxxxxxxx zákonodárce (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce) xx xxxx podle xxxx 10 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx urychlení soudního xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx cizince x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx dochází x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odpovídá xxxx trendům xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávou, xx xxxxx vzniklo xxxxxxxxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. s. x xxx prizmatem těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxx (teleologický xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, který xxx xxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxxx, xx proto xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx jazykový xxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxx x xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x systematický xxxxxx xx výkladem, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx normami, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx se k xxx uvedenému xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu považuje xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxx xxx, xx „rozhodnutí, jejichž xxxxxxxxx je omezení xxxxxx svobody cizince“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx podle zákona x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx rozhodnutí xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxx o tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xxxx xx v rozporu xx zásadami xxxxxxxx xxxxxxxx logiky, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx cizince xxxxx xxx. §46a odst. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx proto x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o samosoudcovském xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx cizince podle xxx. §46x odst. 1 xxxx. c), xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx má x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx rozhodnutí x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx x zařízení xxx zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx. §46x odst. 1 xxxx. x) odst. 2 zákona x xxxxx, xx „rozhodnutím, xxxxx důsledkem xx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx“, x xxxxx x zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx x xx zásadou, xx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx typově jednodušších, xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i na xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx žádné nevznikly.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxx. §60 odst. 1 x. x. x. xxx, xx xxxxx x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kterému by xxxx úspěšnému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů příslušelo, xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx stěžovateli, xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §57 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, ušlý xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx zástupce, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx musel xxx vědom xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx byl v xxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx tomuto účastníku xxxxxx, který xxx xx věci xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení), přiznat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx odměny xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx (minimálně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx spise).
Nadto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx ovšem x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX 84/94, uveřejněný xxx x. 34 xx xxxxxx x. 3 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.1997, xx. xx. III. XX 94/97, uveřejněný xxx x. 85 xx xxxxxx x. 8 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx níž xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx součást xxxxx xx xxxxx x spravedlivý xxxxxx, xxxxx i pojem xxxxxxxx státu (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, čl. 1 Xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx (xx správním soudnictví xxxxx xxx. §54 xxxx. 2 s. x. x.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahami xxx xxxxxxxxx důkazů na xxxxxx jedné x xxxxxxxx závěry xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedává xxxxxxxxxx xxxxxx pro xx, xx xxxxxx vydáno x důsledku libovůle x způsobem porušujícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.4.2007, xx. xx. X. XX 741/06 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx), x xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, že „xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kladeným xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xx nárok xx xx, aby xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Ostatně Xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xx xxx 17.12.2008, sp. xx. X. XX 1534/08 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: „Xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; jsou xxxxxxx xxx vysvětlit, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx výroku I. xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x.), xxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajskému soudu x xxxxxxx řízení (§110 odst. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
X xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §60 xxxx. 1 x. x. x. podle xxxxxxx xx věci x své rozhodnutí xxx náležitě odůvodnil xxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx-xx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, xx krajský xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 4 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.6.2010, x. x. 7 Xxx 1/2007-64, (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx situaci (kasační xxxxxxxx xx věci xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxx x nákladech xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud. Xxxx rozsudkem xx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. a xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nákladech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xx přitom xxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
V xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx neuspěl x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx uspěl v xxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem. Xxx poměřování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prvé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xx totiž xxxxxxxxxxxx napaden xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věci xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx úspěch xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele podaná xxxxxxx xxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 2 x. x. x.). Také xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 1.6.2010, x. x. 7 Xxx 1/2007-64, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx xxxxxx názor, xx: „Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx řízení“. Xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x náhradě nákladů xxxxxx xxxx xxxx xxxxx odvozena xx xxxxxxxx výroku x xxxx, a v xxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Lze proto xxxxxxx, že žalovaný xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v řízení x kasační stížnosti (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxx stěžovateli. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx ale xxxxx nadbytečné, xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx stručně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravného prostředku xxxxxxxxxxx směřují výhradně xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx a proto xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xx Xxxxxxxxx správním xxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx nepřesahuje běžnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx proto rozhodl xxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, xxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxx xxx. §109 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx: xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 11. xxxx 2014
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx