Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění cizinců xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §31 odst. 2 s. ř. x., xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhoduje x xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž důsledkem xx xxxxxxx osobní xxxxxxx cizince".
Prejudikatura: x. 2950/2014 Sb. NSS; xxxxx xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxxxx X. (Gruzie) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx azylové a xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Hipšra x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupen Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 1, Praha 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxx Štolou 936/3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, č. x. 44 X 27/2014-22,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xxxxx výroku I. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 12.6.2014, č. x. 44 X 27/2014-22, xx zamítá.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 12.6.2014, č. x. 44 X 27/2014-22, se zrušuje xx xxxxxx XX., x xxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx D. X. xx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx domáhá x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxx zrušen xxxxxxxx Krajského xxxxx x&xxxx;Xxxxx xx xxx 12.6.2014, x. j. 44 A 27/2014-22, x xxx xxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx X. rozsudku xx dne 12.6.2014, x. j. 44 X 27/2014-22, xxxxxx x xxxxxx D. X. rozhodnutí Ministerstva xxxxxx, odboru azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 5.5.2014, x. j. XXX-81/XX-XX03-XX-2014, xxxxxx xxxx žalobci xxxxx xxx. §46a xxxx. 1 písm. x), xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x azylu“), uložena xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx v Xxxx - Xxxxxx xx xx vycestování, xxxxxxxxx xx 2.9.2014, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x výrokem XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx skutečností.
Žalobce xxx xxxxxxx dne 25.4.2014 xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, č. x. KRPA-164368-17/ČJ-2014-000022, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. 124x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o pobytu xxxxxxx“) x umístěn xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx orgán přikročil xxxxx odůvodnění tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxx 5.5.2014, č. x. XXX-81/XX-XX03-XX-2014, xxxxxxx podle xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxxxx x azylu povinnost xxxxxxx x Zařízení xxx zajištění xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 2.9.2014, neboť xxx 30.4.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxx matkou xxx x xxxx 1989 xx platný xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx pozvání. Žalobci xxxx poté xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013, x. j. KRPA-64073-74/ČJ- 2012-000022, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na dva xxxx, jež xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 21.11.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2013, x. x. CPR-15830/ČJ-2013-930310-V237, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx 25.3.2014 byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.4.2014 (x lhůtou x xxxxxxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí). Xxxxxxx xxxx nevycestoval x Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx 24.4.2014 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxx je také xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx xx 26.11.2013 do 27.12.2015. Xxx x osobu, xxx xxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestných xxxx vydírání a xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx této xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx vyloučenou x xxxxxxxx ust. §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx zřetelem xx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx v Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx až do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx 2.9.2014.
Krajský xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shledal opodstatněnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx proti nepřiměřené xxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx - Xxxxxx, xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (rozsudek xx xxx 5.3.2014, x. x. 3 Xxx 24/2013-42) ničím odůvodněna. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxx x povinnosti žalobce xxxxxxx x Zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 2.9.2014, xxx xxxx xxxx výroku x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobou napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx x x xxxxxx žalovaného správního xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx má xxxx xx xx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx narušil xxx xxxx nelegálním pobytem x Xxxxx republice x opakovaným xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx území, xxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx patrné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xx xxx xxx xxxxx xxx (24.4.2014), xxxx xx dne 23.4.2014 xxxxxxx xxxxxxxx výjezdního xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx]. Totéž xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx uvedl, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opakovaným xxxxxxxxxxxxxx, ale z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx žalobci xxx vydán xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednou (xxxx, co xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobou xxxxxx xxxxx správnímu vyhoštění). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx vypořádal s xxxxxx porušováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx směrech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxx posléze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x kterém xx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ze xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx spisu bez xxxxxxxxxxx úvah x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stupni xxxxxxxxxxxxx xxx veřejný pořádek. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx využil xxx ty xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, které umožňují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx. §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku ze xxx 5.3.2014, x. x. 3 Azs 24/2013-42.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.] x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 s. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx x xxx. §60 odst. 1 x. x. x. xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, kterou opřel x zákonné podmínky xxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx podává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx opatrnosti x xx xx xx xxxxx toho, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nikoliv xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu.
Stěžovatel x xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodovat xxxxx xx xxxxxx ust. 31 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxxx se xxxxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v ust. §31 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x., xxxxxxxx v xxxxxxxx době, ve xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x nezaměstnanosti x podpory xxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx v xxxxxx nouzi x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxxx přestupků, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx trvání zajištění xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xx již xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x řadě svých xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xx dne 15.11.2007, x. x. 9 Xxx 5/2007-63, x ze xxx 17.12.2010, x. j. 4 Xxx 2/2010-44). X xxxx judikatury xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x senátech je xxxxxxx, z xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx uvedených x xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x. Smysl x xxxx uvedeného xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx obecně xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxx měl xxxxxxxxxx xx vybraných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx možné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx promítlo x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx obsazení, které xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx místo samosoudce xxxxx), xxx zmatečnost xxxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2013, x. x. 3 Xxx 5/2003-32). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx, xxx xx xxx věc projednávána xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx též xx xxxxxx k věcem xxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) a §46x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx - Jezové.
Na xxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx. §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 s. x. x. cílí. Xx xxxx xxx xxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx x xxxxx (§5 xx §31x), xxxxx je ostatně xxxxxxx xxxx „xxxxxx x mezinárodní ochraně“, x to xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx“ x hlavě XX xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx ochrany - xxxxx na řízení xxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx o xxxxx x xxxxxx xx další hlavy xx části zákona x xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se mezinárodní xxxxxxx xxxxx aplikovat xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx než x xxxxxx xxxxx xxxxx XXX. xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx úpravy xxxx a povinností xxxxxxxxxx x xxxxx XXX., xxxxx xxxxxxxx xx též xxx. §46x xxxxxx x xxxxx a která xxxx upravuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince“. Xx xxxx xxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xx vymezená xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx navazuje xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx). Xxxxx závěr xxxxxxxxx též důvodová xxxxxx k xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx 10 xxxxx: Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx případů, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x současné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2008/115/ES x rozsudku Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008 xx věci x. 298/07 Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; viz xxxxx x. 427/2010 Xx. Tato část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahuje xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx cizince“, které xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx i x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x., na xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx včlenila xxxx řízení xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx x rozhodnutí x povinnosti xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx sousloví xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx prostor k xxxx, xxx mohlo xxx vztaženo x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Platí-li xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxx, lze-li x xxxxxxx předpise xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenováním konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. s.
Stěžovatel xx proto x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx kasační stížností xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zrušen [§103 xxxx. 1 xxxx x) x. ř. x.], a věc xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Stěžovatel x druhé xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx x souladu x xxx. §60 xxxx. 1 s. x. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxx neměl xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx závěr xxxxxxxxx soudu xxx xxxx v souladu xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §57 odst. 1 x. x. x. xxxxx náklady xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, náklady xxxxxxx x dokazováním, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx si xxx xxxxx být vědom xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) byl x řízení před xxxxx xxxxxx zastoupen xxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxx účastníku xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx samé xxxx úspěch, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx hotových výdajů, xxxxx údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxx spise, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx okolností xxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx x Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 19.6.2007, xx. xx. XX. XX 187/06, xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx celku x xxxxx i na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx postuláty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx otázka xxxxxxx xxxxxxx řízení nabýt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obecného xxxxx xxx obsažen xxxxx xxxxxxxx, svévole xxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx pomoc xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx něž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx účastníka xxxxxx si, zda xx nechá xxxxxxxxx x případně xxx xxx. Xxxxxx tohoto xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx v nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale např. x xx vyšší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Účastník xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx neúspěchu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx mu však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §60 odst. 1 s. x. x.) xxxxxxxxx, že xxxx náklady xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx náhrady nákladů xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx náhradu x xxxxxxxxxxx, xx xx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zde xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx vrátil tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele směřují xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxx stížností napadený xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx vázanosti xxxxxxxx x důvody, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XX. xxxxxx rozsudku xx xxxxx xxxxxx, x xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxx. 31 xxxx. 1 s. ř. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxx výjimku xxxxxxxxx v xxxxxxxx „xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxx tak xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx. §31 odst. 2 s. ř. x. vyplývá, že xx xxxx sousloví xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť navazuje xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx jsou xxxxxxxx x tomto xxxxxx (xxxxxxxx na rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podporuje xxx xxx 10 xxxxxxxx zprávy k xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx to, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx směru xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x., účinného x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx předpisů x zaměstnanosti, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přestupků, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území, rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx věcech, x xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce.
Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx „xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.9.2013, x. x. 5 Xxx 13/2013-30, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx „...X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) a odst. 2 zákona o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. K omezení xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx ukončeno.“, x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2014, x. x. 3 Xxx 24/2013-42, x xxxx byl xxxxxxxx právní xxxxx, xx: „Ustanovení §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, dává možnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu na xxxxxxx na xxxx xx vycestování, xxxxxxxxx xx xxxx 120 xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx, oba xxxxxxxx xxxx dostupné xx www.nssoud.cz].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyslovený xx xxxxxx námitce xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx „xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxxx xxx k dalším xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx upravena x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx trvání zajištění xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx x rozhodnutí, xxxxx xxxx vymezené x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x., v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx týkají xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx i xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxx obstát již x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx významu xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx slov x xxx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a sémaziologických - xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k aplikované xxxxxx xxxxx x xx východiskem xxx xxxxxxxxx si jejího xxxxxx a účelu, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx legis xxx. (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.1997, sp. zn. Xx. ÚS 33/97, xxxxxxxx xx www.nalus.usoud.cz).
Z xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. „rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince“, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx sousloví „xxxxx i jiných xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx omezení osobní xxxxxxx cizince“ xxxxxxxx xxx x dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx navazuje xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx upravena v xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx před xxxxxx „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx jiné věty xxxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxx rozhodnutí“, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to, xx jsou zde x xxxxx xxxx xxxxxxx akty, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návaznost xx vymezená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jak to xxxxxxxx stěžovatel, přitom xxxxx právě xxxxxx xxxx xxxxxx „jakož“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx jsou xxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemají xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxx xxxx xxxxxxxxx specializovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx“ xxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx tu skutečnost, xx se vztahuje x xx jiná xxxxxxxxxx (arg. „x xxxxxx rozhodnutí“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx x xxxxx), než jsou xx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx vždy x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx cizince.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx xx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx „jakož x jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí xxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, xx jeho xxxxx uvedený závěr x xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ k xxxxxx řízením xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxx 10 xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx x xxxx 10 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, x řízení xx xxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem je xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx. Věci mezinárodní xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pracovních dnech (xx základě transpozice xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 27. xxxxxxxxx 2008 xx xxxx x. 298/07 Rashed proti Xxxxx xxxxxxxxx; viz xxxxx x. 427/2010 Xx.
Xxxx xxxxxxxx zpráva xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx změna tak xxxxxxx xxxxx svěřit x zájmu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx agendě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx věci, xx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxx, x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx, které návrh xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonnosti xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. s. provedené xxxxxxx x. 311/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přezkoumávání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní svobody. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) má xxxx podle xxxx 10 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx dochází x xxxxxxx xxxxxx svobody xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx i x xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx svoboda xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ust. §31 xxxx. 2 s. x. x. a xxx prizmatem těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxx (teleologický xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx přesvědčen x tom, že xxx xxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx x závěrům vyplývajícím x uvedené důvodové xxxxxx a xxxx x xxx x xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podporuje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. §31 odst. 2 x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona prostřednictvím xxxxxx a systematický xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx srovnáním s xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x danou xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx k xxx uvedenému xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, vydané podle xxx. §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, x něž x xxxxx řízení xxx, xx „rozhodnutí, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxx mají x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců (xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxx, ale x systematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxx xxx. §46a xxxx. 1 písm. x), xxxx. 2 zákona x xxxxx rozhodoval xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samosoudcovském xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. c), xxxx. 2 zákona x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle ust. §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx“, x proto x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce x xxxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx závěr xx xxx xxxx x souladu x xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx vybraných xxxxxx xxxxxx jednodušších, xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xx kladen především xxxxx i na xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení, xxxx mu jako xxxxxxxxx řízení tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx nevznikly.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxx. §60 xxxx. 1 x. ř. s. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení, neboť xxxxxxxx xx xxxx xxxxx úspěch x xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx úspěšnému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů příslušelo, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §57 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx výdaje x tlumočné.
Krajský xxxx xx xxx musel xxx vědom xxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxx byl v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xx xxxx plný xxxxxx (žalobou napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho hotových xxxxxx (minimálně xxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxx spise).
Nadto není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx odůvodněno. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx x rozporu x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.1996, sp. xx. III. XX 84/94, uveřejněný xxx x. 34 xx xxxxxx č. 3 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavního soudu xx xxx 26.6.1997, xx. xx. III. XX 94/97, uveřejněný xxx x. 85 xx svazku x. 8 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx níž xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 1 Ústavy), jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnit (xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §54 xxxx. 2 s. x. x.). X xxxxxxxxxx rozhodnutí proto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx nedává xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx vydáno x důsledku libovůle x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.4.2007, xx. xx. X. XX 741/06 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx), x němž Xxxxxxx xxxx vyslovil, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým způsobem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx má xxxxx xx to, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Ostatně Xxxxxxx xxxx i x xxxxxx xx xxx 17.12.2008, xx. xx. X. ÚS 1534/08 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx), rovněž xxxxxxxxxxx, xx: „Xxxxx xxxx xxxxxxx svá rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx se určitou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (např. proto, xx nebyla uplatněna x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x uvedených xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 12.6.2014, x. j. 44 X 27/2014-22, jako xxxxxxxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x.), xxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx první před xxxxxxxxxx x. x. x.).
X xxxxx xxxxxx xxxx na krajském xxxxx, xxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §60 xxxx. 1 s. x. x. podle xxxxxxx xx xxxx x xxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx se zákonem.
Zruší-li Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x dalšímu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.6.2010, x. x. 7 Xxx 1/2007-64, (dostupné xx xxx.xxxxxx.xx), který xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx je nedůvodná, xxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx o nákladech xxxxxx) rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevrací xxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. x xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ním x xx přitom xxxxxx právním názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o věci xxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx neuspěl x xxxxx týkající xx xxxx samé x xxxxxx uspěl x xxxxx týkající se xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníků x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxx v prvé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věci, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx napaden xxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx x věci xxxx z důvodu xxxxxxxxxxx, neměla by xxx úspěch kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx řízení xx nepřípustná (§104 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze dne 1.6.2010, č. x. 7 Xxx 1/2007-64, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: „Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního, se xxxxxxxx pouze na xxxxxxx stížnost podanou xxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy byla xxxxx odvozena xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx, x x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxx okrajovou xxxx. Lze proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx měl s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. stěžovatele) právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxx stěžovateli. Xxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxx xx zde xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx náklady xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx kasační stížnosti xxxxx stručně xxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxxxxxx, xx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxx výhradně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx běžnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. §109 xxxx. 2 s. x. x.
Xxxxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 11. xxxx 2014
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu