Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) a odst. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx správním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce x xxxxxxx xx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x., podle níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2950/2014 Xx. XXX; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxx Hipšra v xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Císařem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1, Xxxxx 2, proti žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 936/3, Xxxxx 7, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 12.6.2014, x. x. 44 A 27/2014-22,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xxxxx výroku I. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, xx xxxxxxx xx xxxxxx XX., x xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx D. X. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxx ze xxx 12.6.2014, č. x. 44 X 27/2014-22, x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx I. xxxxxxxx xx dne 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, xxxxxx x xxxxxx X. X. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx azylové x xxxxxxxx politiky, xx xxx 5.5.2014, x. j. XXX-81/XX-XX03-XX-2014, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ust. §46a xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“), uložena xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, maximálně xx 2.9.2014, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, x xxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxx skutečností.
Žalobce xxx nejprve xxx 25.4.2014 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie, x. x. KRPA-164368-17/ČJ-2014-000022, zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. 124a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxx xx Zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Jezové. Xxxxxxx xxxxx přikročil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, po kterou xx xxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie na xxx roky, ani xxxxxxxx příkaz, v xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx dne 5.5.2014, x. x. XXX-81/XX-XX03-XX-2014, xxxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxxxx x azylu povinnost xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x Xxxx - Xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx 2.9.2014, neboť xxx 30.4.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Správní xxxxx xxx svém rozhodování xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x roce 1989 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vízum xx xxxxxxx. Žalobci xxxx poté rozhodnutím xx xxx 4.11.2013, x. x. KRPA-64073-74/ČJ- 2012-000022, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dva xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 21.11.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které však xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2013, x. x. CPR-15830/ČJ-2013-930310-V237, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Dne 25.3.2014 xxx xxxxxxx xxxxx výjezdní xxxxxx x xxxxxxxxx do 23.4.2014 (s xxxxxx x xxxxxxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx). Xxxxxxx však nevycestoval x České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx potřeboval xx xxxxxxxxxxx více času, x xxxxx xx xxxxx republiky xx 24.4.2014 pobýval xxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx xx 26.11.2013 do 27.12.2015. Xxx o xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydírání x xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek v xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx nelegálním xxxxxxx x nevycestováním x xxxxx této republiky. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx ust. §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx zřetelem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Bělé - Xxxxxx až do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 2.9.2014.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitku, x níž žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doby, po xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx - Jezové, xxx, xx xxxx xxxxxxx x maximální xxxxxxx xxxx, xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.3.2014, č. x. 3 Azs 24/2013-42) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx z toho, xx žalovaný správní xxxxx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 2.9.2014, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx představovat nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x opakovaným nevycestováním x xxxxxx xxxxx, xxx z rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx to xxx xxx xxxxx xxx (24.4.2014), xxxx xx xxx 23.4.2014 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxx jiné]. Xxxxx xxxxx i o xxxxxxxxx příkazu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx narušil xxxxxxx xxxxxxx opakovaným xxxxxxxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx, co se xxxxxxx xxxxxxxxx odvoláním x žalobou xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx žalobcem xx xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx žalobcova předchozího xxxxxx, o kterém xx z xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který rozhoduje x xxxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitku, že xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxx nebezpečnosti xxx xxxxxxx pořádek. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx informace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které umožňují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, xxx jsou splněny xxxxxxxx xxx aplikaci xxx. §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu, xxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx nelze xxxx povinnost xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.3.2014, x. x. 3 Xxx 24/2013-42.
Xxxxxxx soud proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost z xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 s. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx řízení rozhodl xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 x. x. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx nejprve uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xx xxxxx xxxx, že x xxxxxx napadá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nikoliv xxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxx, xx o zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx rozhodovat xxxxx xx xxxxxx ust. 31 odst. 1 x. ř. x. x nikoliv xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v ust. §31 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxxx v xxxxxxxx době, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx v xxxxxx nouzi x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxx rozhodnutí, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody cizince, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce.
Výkladem xxx. §31 odst. 2 x. x. x. xx již xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řadě xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 15.11.2007, x. x. 9 Aps 5/2007-63, x xx dne 17.12.2010, x. x. 4 Xxx 2/2010-44). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, z xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených v xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx a xxxx uvedeného xxxxxxxx x výjimky x xxxx xx zřejmý. Xxxxx složený xx xxx soudců xx xxxxxxxxxx xx věcech, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Samosoudce xx xxx měl rozhodovat xx vybraných věcech xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx promítlo x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx „chyba“ x xxxxxxxx soudu (tj. xxxxxxxxxx-xx místo xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.10.2013, č. x. 3 Xxx 5/2003-32). Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, interpretuje xxxxx xxxxxxxxxxxx (výjimka, xxx xx xxxxxxxxxxx věcech xx rozhodovat samosoudce, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx byla xxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx povinnost xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Bělé - Xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx žadatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx výjimka xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx toliko x xxxxx XXX. xxxxxx o azylu (§5 xx §31x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, x to xxxxxx „xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx“ v xxxxx XX xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx senátního xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx další xxxxx xx xxxxx zákona x azylu.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx výjimku xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx jinému xxx x řízení xxxxx xxxxx III. xxxxxx x azylu. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxxx x hlavě XXX., xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx. §46x zákona x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxx obsaženou x xxxxxxxx „jakož x xxxxxx rozhodnutí, jejichž xxxxxxxxx je omezení xxxxxx svobody cizince“. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. vyplývá, xx se toto xxxxxxxx vztahuje xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx (xxxx navazuje xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx 10 xxxxx: Xxxxxxxx se rozšíření xxxxx xxxxxxx, v xxxxx rozhoduje specializovaný xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx cizince, xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx pracovních xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/ES x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ze xxx 27. xxxxxxxxx 2008 xx xxxx č. 298/07 Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx x. 427/2010 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahuje sousloví „xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení osobní xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x., xx xxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx jej včlenila xxxx řízení xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx. Citované xxxxxxxx xx formulováno xxxxx xxxxxx, x dává xxxxx prostor x xxxx, xxx xxxxx xxx vztaženo i xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Platí-li xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx opodstatnění xxxxx xxxxxx formulace, lze-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx učinil x §31 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xx proto x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. x krajský xxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm x) x. ř. x.], a xxx xxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxx, že o xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 s. x. x. tak, xx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx neměl xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx jako xxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příslušelo, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §57 odst. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, soudní poplatky, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, odměna xxxxxxxx, xxxx hotové xxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx si xxx xxxxx xxx vědom xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (žalobce) xxx x xxxxxx xxxx xxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vznikly, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx uplatněny xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 19.6.2007, xx. xx. II. XX 187/06, xxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx integrální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx, pokud xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prvek xxxxxxxx, svévole xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx něž xx předepsáno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) právo účastníka xxxxxx xx, xxx xx xxxxx zastoupit x xxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx spatřovat xxx v nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzdělání, xxx xx xx xxxxxxxx z napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxx. x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx případ xxxx. Účastník si xxxx být xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, x xx xxxxxxxx i xxxxxxx právního zastoupení xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxx §60 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx řízení xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Stěžovatel x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx orgán x písemném vyjádření xx kasační stížnosti xxxxx, xx námitky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele směřují xxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx soudu x xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), a dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdežto xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxx. 31 odst. 1 x. x. x. x nikoliv xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §31 odst. 2 s. ř. x.
Xxxxxxxxxx má především xx to, xx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx x sousloví „xxxxx i jiných xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince“. Xx xxxx tak xxxxx, xx xx systematiky xxx. §31 odst. 2 x. ř. x. vyplývá, xx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o pobytu xxxxxxx, neboť navazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx území, xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince). Tento xxxxx především xxxxxxxxx xxx bod 10 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx není v xxxxxxxx směru xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x., xxxxxxxx x xxxxxxxx době, ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx věcech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx území, rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx samosoudce.
Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx xx „xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx“ [xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.9.2013, x. x. 5 Azs 13/2013-30, x němž xx xxxxxxxxxxxx, že „...X xxxxx případě xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 zákona x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x důvodu možného xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx svobody stěžovatele xxxx došlo x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, zatímco zajištění x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx x souladu x §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ukončeno.“, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.3.2014, č. x. 3 Azs 24/2013-42, x xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: „Xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx dobu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dobu 120 xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx správního xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx náležitě xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx nebo správní xxxxxxx xxxxxxxxx, oba xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx se xxxxxxxx „xxxxx i jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince“, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x., vztahuje xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx navazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx zákoně (navazuje xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že věci x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x., x xxxxx xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxx odlišných xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obstát xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx významu použitých xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx smyslu xxxx x vět xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a sémaziologických - xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jazykový výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x němuž xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx postupů, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx legis atd. (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, xxxxxxxx xx www.nalus.usoud.cz).
Z xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x. „rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx „xxxxx i jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx upravena v xxxxx zákoně.
Interpunkce, xxxx. xxxxx xxxx slovem „xxxxx“ v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxx rozhodnutí“, xxxxx xxxx rozvíjí x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx akty, xxx xxxxxxxxx samosoudce. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx stěžovatel, přitom xxxxx právě čárkou xxxx slovem „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemají xxxxxx x xxxxxx x pobytu cizinců, xxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx „jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody cizince“ xxxxxxx x xxx. §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxx x xx jiná xxxxxxxxxx (xxx. „i xxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx předpisů správního xxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx o xxxxx), než xxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ (vymezená rozhodnutí xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx xx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx názor, který xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x sousloví xxxx. xxxxx „jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx svobody xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stížní xxxxxxx spočívající x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x vztahu xxxxxxxx „xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení osobní xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 10 xxxxxxxx zprávy k xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xx x xxxx 10 xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozhoduje specializovaný xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území. Již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx samosoudce ve xxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx zákona o xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2008 xx xxxx x. 298/07 Rashed proti Xxxxx xxxxxxxxx; viz xxxxx č. 427/2010 Xx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování v xxxxxxxxx agendě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx, které návrh xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx.
Xxxx konstatování důvodové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. s. provedené xxxxxxx x. 311/2011 Xx., xxxxxx je xxxxxxxx působnosti specializovaných xxxxxxxxxx při přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx případů, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxx 10 důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx cizince a xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Rychlost xxxxxx ve věcech, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx tedy okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávou, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ust. §31 xxxx. 2 s. x. x. a xxx prizmatem xxxxxx xxxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx dospěl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx x závěrům vyplývajícím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxx x xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podporuje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx je výkladem, xxx xxxx se xxxxxx smysl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx normami, xxxxx x danou xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx k xxx xxxxxxxxx konstatování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, vydané podle xxx. §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu, x xxx x xxxxx xxxxxx xxx, xx „rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx charakter, jehož xxxxxxxxx je omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx podle xxxxxx x pobytu cizinců.
Vzhledem x xxxx, že x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince) není xxxxx x xxx, xx x zákonnosti xxxxxx správních aktů xxxxxxxxx podle xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx xx zásadami pravidel xxxxxxxx logiky, ale x systematikou uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x případech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a obsahově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince podle xxx. §46x odst. 1 písm. x), xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx proto x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má x xxxxxxxxx xxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx x uložení povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do vycestování, xxxxxx podle xxx. §46x odst. 1 xxxx. x) xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx“, a proto x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx senát (§31 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx xxxxx xx pak xxxx x souladu i xx zásadou, že xxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx typově xxxxxxxxxxxx, xxx však x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xx kladen xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxx řadě namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx nepřiznal x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxx. §60 xxxx. 1 x. ř. x. xxx, xx žádný x účastníků nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů příslušelo, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx je nesprávný xxx z toho xxxxxx, xx stěžovateli, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu úspěch xx sporu, xxxxxx xxxxx náklady řízení xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §57 xxxx. 1 s. x. s. tvoří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, odměna zástupce, xxxx xxxxxx výdaje x xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxx vědom toho, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měl xx věci xxxx xxxxxx (žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zástupce x jeho hotových xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx ovšem x xxxxxxx x x judikaturou Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.1996, sp. xx. XXX. ÚS 84/94, uveřejněný xxx x. 34 xx xxxxxx č. 3 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.6.1997, xx. xx. III. XX 94/97, uveřejněný xxx x. 85 xx svazku č. 8 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx proces, xxxxx x pojem xxxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnit (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §54 xxxx. 2 x. x. s.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx vyplývat vztah xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx závěry na xxxxxx xxxxx. Nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx vydáno x xxxxxxxx xxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepominul xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.4.2007, xx. xx. X. XX 741/06 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, nevyhovuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx takové rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxxx xx xxx 17.12.2008, xx. xx. I. XX 1534/08 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxx konstatoval, xx: „Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit; xxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx, xxxx xx určitou xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx (např. xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx). Xxxxx tak xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx výroku X. xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 12.6.2014, x. j. 44 X 27/2014-22, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x. ř. s.), xxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx první xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.).
X xxxxx řízení xxxx xx krajském xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx ve věci x své xxxxxxxxxx xxx náležitě odůvodnil xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx zákonem.
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2010, x. x. 7 Xxx 1/2007-64, (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz), který xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx situaci (kasační xxxxxxxx ve věci xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx rozsudkem xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx ukončeno x x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevrací xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s. a xxxxxxxxx). Krajský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ním x xx xxxxxx xxxxxx právním názorem Xxxxxxxxxx správního soudu.
V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věci xxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx částečný xxxxxx. Xxxxxxxxxx neuspěl x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx uspěl x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx krajským soudem. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx žalovaný xxx v řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx by xxxxx xxxxxxxxxxxx napaden také xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaná xxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nepřípustná (§104 xxxx. 2 x. x. x.). Také xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 1.6.2010, č. x. 7 Xxx 1/2007-64, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: „Ustanovení §104 xxxx. 2 soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, a v xxxx věci xxxxx xxxxxxx výroku x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx měl s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx) právo xx xxxxxxx poměrné xxxxx xxxxxxx řízení xxxx stěžovateli. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úspěchu xx zde xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx sice xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stručně písemně xxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxxxxxx, xx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x proto xxxxxxxxx jejich posouzení xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x uvedených xxxxxx proto xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ust. §109 xxxx. 2 x. x. s.
Poučení: proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 11. xxxx 2014
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu