Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xx xx vycestování, xxxxxx podle §46a xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specializovaný samosoudce x xxxxxxx xx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x., podle níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx věcech „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2950/2014 Xx. XXX; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx, Xxxxx azylové a xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx cizince, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Hubáčka a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a Mgr. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: X. J., zastoupen Xxx. Xxxxxxx Císařem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 936/3, Xxxxx 7, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 12.6.2014, č. x. 44 X 27/2014-22, se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 12.6.2014, č. x. 44 X 27/2014-22, xx zrušuje xx výroku II., x věc xx x xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx X. X. xx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku, kterým xx xxx zrušen xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxx xx dne 12.6.2014, č. x. 44 X 27/2014-22, x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxx I. xxxxxxxx xx dne 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, xxxxxx x žalobě X. X. xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační politiky, xx dne 5.5.2014, x. x. XXX-81/XX-XX03-XX-2014, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxx“), uložena xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx - Xxxxxx xx xx vycestování, xxxxxxxxx xx 2.9.2014, x xxx vrátil žalovanému x dalšímu řízení, x xxxxxxx II. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx žádný x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx nejprve xxx 25.4.2014 rozhodnutím Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, č. x. KRPA-164368-17/ČJ-2014-000022, xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxx ust. 124a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“) a umístěn xx Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců x Xxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odůvodnění tohoto xxxxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxx především xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní předpisy (xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx a xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.11.2013, xxxxxx xx xxxx stanovena xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxx na xxx xxxx, xxx xxxxxxxx příkaz, x xxxxxxxx čehož žalobce xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx a x rozporu x xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 5.5.2014, x. j. XXX-81/XX-XX03-XX-2014, uložena podle xxx. §46a xxxx. 1 písm. x), xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx povinnost xxxxxxx v Xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x Bělé - Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, maximálně však xx 2.9.2014, xxxxx xxx 30.4.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx především x xxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx již x xxxx 1989 xx platný cestovní xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. Žalobci xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.11.2013, x. x. XXXX-64073-74/XX- 2012-000022, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na dva xxxx, xxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 21.11.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2013, č. x. CPR-15830/ČJ-2013-930310-V237, zamítnuto xxxx opožděné. Xxx 25.3.2014 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příkaz x xxxxxxxxx do 23.4.2014 (x lhůtou x xxxxxxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx nevycestoval x Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx času, x proto na xxxxx republiky xx 24.4.2014 pobýval bez xxxxxxxx víza xx xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx 26.11.2013 do 27.12.2015. Xxx o xxxxx, xxx byla na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx spáchání xxxxxxxxx xxxx vydírání a xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx nelegálním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxx této republiky. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyloučenou x xxxxxxxx ust. §46x xxxx. 1 zákona x azylu, xxxx xx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx v Zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců x Bělé - Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, maximálně xxxx xx 2.9.2014.
Xxxxxxx soud xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx opodstatněnou xxxxxxxxx žalobní námitku, x xxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doby, xx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx - Xxxxxx, xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, není x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.3.2014, č. x. 3 Xxx 24/2013-42) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxx v Zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, maximálně však xx 2.9.2014, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx neodůvodnil. Z xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx o xxx, xx xx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxx za to, xx žalobce veřejný xxxxxxx xxxxxxx již xxxx nelegálním xxxxxxx x České republice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx patrné, xxxxx xxxxxx považuje xx období xxxxxxxxxxx xxxxxx [zda xx xxx jen xxxxx xxx (24.4.2014), xxxx xx dne 23.4.2014 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxx x o xxxxxxxxx příkazu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek opakovaným xxxxxxxxxxxxxx, ale z xxxx rozhodnutí přitom xxxxxxx, xx žalobci xxx xxxxx výjezdní xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx, co xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bránil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušováním xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx směrech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x to, xx xx nezabýval xxx xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxxxxxx xxxxxx, x kterém xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxx) dostatek xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, zabývat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx naproti xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rekapituluje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stupni xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. Xx tomu tak xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx využil xxx ty xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx. §46a xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x azylu, xxxxxx otázky, zda xxxxxxx nespadá do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxx ostatně xxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.3.2014, č. x. 3 Xxx 24/2013-42.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost x xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.] x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 x. ř. s. xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Proti xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx, xxxxxx opřel x zákonné xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx si je xxxxx xxxx, xx x zásadě napadá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx samotný xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Stěžovatel x xxxx xxxx namítá, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ust. 31 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x posuzované xxxx, xxxxx xx nejedná x případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ust. §31 odst. 2 x. x. x.
Xxxxx xxx. §31 odst. 2 x. ř. x., xxxxxxxx v xxxxxxxx době, ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, pomoci v xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přestupků, xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx trvání zajištění xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx věcech, x xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxx (např. x xxxxxxxx ze xxx 15.11.2007, x. j. 9 Xxx 5/2007-63, x xx xxx 17.12.2010, x. j. 4 Xxx 2/2010-44). X této xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, z xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §31 xxxx. 2 s. ř. x. Smysl a xxxx xxxxxxxxx pravidla x výjimky x xxxx je xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ze xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxxx obecně xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxx měl rozhodovat xx xxxxxxxxx věcech xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx rozhodoval-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zmatečnost xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2013, č. x. 3 Xxx 5/2003-32). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xx xxx věc projednávána xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxx xx xxxxxx x věcem xxxxxxxx v ust. §31 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxx).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mu byla xxxx xxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. c) x §46x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx - Xxxxxx.
Xx řízení x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx zajištění xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ust. §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. cílí. Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní ochraně xx upraveno xxxxxx x xxxxx III. xxxxxx o xxxxx (§5 xx §31a), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako „xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx“, x xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx XX téhož zákona. Xxxxxxx-xx tedy zákonodárce xxxxxxx xx senátního xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany - xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XXX. xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx části xxxxxx x xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx, xx výjimku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze aplikovat xx xxxxxx k xxxxxx jinému xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx III. zákona x azylu. Nedotýká xx tedy xxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxxx x hlavě XXX., xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx. §46x zákona x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx „jakož i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx“. Xx xxxx tak xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. vyplývá, xx se xxxx xxxxxxxx vztahuje xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, neboť xxxxxxxx xx vymezená xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx navazuje xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 303/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx 10 xxxxx: Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx případů, x xxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx xx věcech zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem je xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx řízení ve xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x současné době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx je zvláštními xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 27. listopadu 2008 xx xxxx č. 298/07 Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx č. 427/2010 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxx vztahuje xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx i x ust. §31 xxxx. 2 s. x. x., na xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx včlenila xxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby trvání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx, aby mohlo xxx xxxxxxxx i xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx svěřit xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Platí-li xxxx xxxxxx, že xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemá xxxxx opodstatnění takto xxxxxx xxxxxxxxx, lze-li x xxxxxxx předpise xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v §31 odst. 2 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nespadá xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §31 odst. 2 x. x. x. a krajský xxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušen [§103 xxxx. 1 písm x) x. x. x.], x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 s. x. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx neměl xxxxxx x žalobci, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, žádné xxxxxxx nevznikly.
Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ale xxxx v souladu xx xxxxxxx.
Xxxxx ust. §57 odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výdaje xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x dokazováním, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxx být xxxxx xxxx, xx účastník xxxxxx (xxxxxxx) byl x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxx xxxxxx účastníku xxxxxx, xxxxx měl xx xxxx samé xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to včetně xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 19.6.2007, xx. xx. XX. XX 187/06, xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx o nákladech xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního řízení xxxx xxxxx x xxxxx i xx xxxx část řízení xxxxxxxx postuláty spravedlivého xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx otázka náhrady xxxxxxx xxxxxx nabýt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxx xx x procesu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prvek xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ... xxxxxxx garantované xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxx zastoupit x xxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzdělání, xxx by xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale např. x ve xxxxx xxxx objektivity xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daný xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx být vědom xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx mu však xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxx §60 xxxx. 1 s. x. x.) garantují, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníku xxxxxx xxxxxxxxx tuto náhradu x odůvodněním, xx xx žádné náklady xxxxxxxxx. Je zde xxxxx naplněn x xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, xx námitky xxxxxx mimořádného opravného xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx správní orgán xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu, xxx vázanosti rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.), a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdežto xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x věc v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxx, že o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxx. 31 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x posuzované xxxx, xxxxx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx „xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxx tak proto, xx ze xxxxxxxxxxx xxx. §31 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxx řízením xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx, neboť navazuje xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx jsou upravena x tomto zákoně (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx, rozhodnutí x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podporuje xxx xxx 10 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx směru xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §31 odst. 2 x. ř. x., účinného x xxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uchazečů x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zaměstnanosti, sociální xxxx, xxxxxx x xxxxxx nouzi a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přestupků, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon, rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx samosoudce.
Nejprve je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxx xx „xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.9.2013, x. x. 5 Azs 13/2013-30, v xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx „...X xxxxx případě xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx setrvat v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, x xx x xxxxxx možného xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“, a xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2014, x. x. 3 Azs 24/2013-42, x xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx: „Ustanovení §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xx vycestování, xxxxxxxxx xx xxxx 120 xxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního uvážení, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxx být náležitě xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx dostupné xx xxx.xxxxxx.xx].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxxx námitce xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, které xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. s., vztahuje xxx x xxxxxx xxxxxxx podle zákona x pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, která xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povinnosti opustit xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx věci x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezené x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x., x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx odlišných xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx jazykového xxxxxxx, xxxxx zjišťuje xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx gramatiky, xxxx. xxxxx smyslu xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x sémaziologických - pravidel. Přitom xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx východiskem pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx. (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, xxxxxxxx na www.nalus.usoud.cz).
Z xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x zajištění cizince, xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx trvání zajištění xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx totiž xxxxxxx, xx se sousloví „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince“ xxxxxxxx xxx x dalším xxxxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a věty xxxxxxx slovem „cizince“ xx xxxx věty xxxxxxxxxx slovy „i xxxxxx rozhodnutí“, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx zde x xxxxx xxxx xxxxxxx akty, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návaznost xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx čárkou xxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxxx jiných, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx samosoudce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx „jakož i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince“ xxxxxxx v xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x na jiná xxxxxxxxxx (arg. „x xxxxxx rozhodnutí“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx x xxxxx), než xxxx xx, která xxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx „xxxxx“ (vymezená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx ostatně x za to, xx xx zákonodárce xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx stěžovatel, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. xxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxxxxxxx je omezení xxxxxx xxxxxxx cizince“.
Nejvyšší xxxxxxx soud nesdílí xxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx sousloví „xxxxx i jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 10 xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 303/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poukázal na xx, xx xx x bodu 10 xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx:
Xxxxxxxx se rozšíření xxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozhoduje specializovaný xxxxxxxxxx, o řízení xx xxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx cizince, xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x současné xxxx xxxxxxxxx samosoudce ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však nezahrnují xxxxxxxxxxx rozhodnutí, u xxxxxxx xx zvláštními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pracovních xxxxx (xx základě transpozice xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 27. listopadu 2008 xx xxxx x. 298/07 Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice; xxx xxxxx x. 427/2010 Xx.
Xxxx důvodová xxxxxx xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx změna tak xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozšíření xxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx konstatování důvodové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ust. §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 311/2011 Xx., xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx specializovaných xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí vydaných x cizinecké xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx podle xxxx 10 důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx řízení v xxxxxxxxx agendě. Xxxxxxxx xxxxxx xx věcech, xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odpovídá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právu nejen xx vazebním xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx novelizované xxxxxxxxxx §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx dospěl ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxx x xxx x xxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkladem, xxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x danou normou xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx se x xxx xxxxxxxxx konstatování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu považuje xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, vydané xxxxx xxx. §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, x něž x xxxxx xxxxxx jde, xx „xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx“. Xxxxxxx charakter, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx mají x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx x obou rozhodnutí xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx o xxx, xx x zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. c), xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince podle xxx. §46x odst. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxxx důvodů za xx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx“, a proto x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce x xxxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 2 x. x. s.).
Uvedený závěr xx pak xxxx x souladu x xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx ve vybraných xxxxxx xxxxxx jednodušších, xxx xxxx s xxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx žádné xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xxxxxxxx námitku za xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ust. §60 odst. 1 x. ř. s. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxx úspěch x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx je nesprávný xxx z toho xxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §57 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zástupců, xxxxxx xxxxxxxx, ušlý xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx musel xxx xxxxx xxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx, který měl xx věci plný xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), přiznat xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx soudem vznikly, xxxxxx xxxxxx zástupce x xxxx hotových xxxxxx (xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx prakticky xxxxx odůvodněno. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. III. XX 84/94, xxxxxxxxxx xxx x. 34 xx xxxxxx x. 3 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97, xxxxxxxxxx xxx č. 85 xx svazku č. 8 Sbírky nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx x principů, xxxxx představují součást xxxxx xx řádný x spravedlivý xxxxxx, xxxxx i pojem xxxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx), xxx xxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx (xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §54 xxxx. 2 x. x. s.). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývat xxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedává xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx nebylo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2007, xx. zn. X. ÚS 741/06 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodujícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kladeným xx obsah odůvodnění x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxx xx to, xxx xxxx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x nálezu xx xxx 17.12.2008, xx. xx. X. XX 1534/08 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx), rovněž konstatoval, xx: „Soudy xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx vysvětlit, xxxx xx určitou xxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xx nebyla xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx). Xxxxx tak xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právo xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, jako xxxxxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x.), xxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.).
X xxxxx xxxxxx xxxx xx krajském xxxxx, xxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, věc x tomto rozsahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ust. §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx ve xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odůvodnil xxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx-xx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 4 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.6.2010, x. j. 7 Xxx 1/2007-64, (dostupné xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx situaci (kasační xxxxxxxx ve xxxx xxxx xx nedůvodná, xxx xxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxx x nákladech xxxxxx) rozhoduje x xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx samé ukončeno x x xxxxx xxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx první x. x. x. x xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nákladech předchozího xxxxxx xxxx xxx x je xxxxxx xxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x věci xxxx a x xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx rozsudek pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx neuspěl v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníků x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx by totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věci xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směřuje xxx proti výroku x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.6.2010, č. x. 7 Afs 1/2007-64, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: „Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx podanou xxxxxxx proti výroku x xxxxxxxxx řízení“. Xxxxxxx xxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x x xxxx věci proto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xx xxx s xxxxxxx na částečný xxxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx úspěch xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx) právo xx náhradu xxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxx xxxx stěžovateli. Xxxxxx xxxxxx poměrného úspěchu xx zde xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřují výhradně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nepřesahuje běžnou xxxxxx činnost správního xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxx, protože xx xxxxxx postup xxxxxxxx xxx. §109 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx: proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. září 2014
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx