Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle §46a xxxx. 1 xxxx. x) a odst. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx důsledkem xx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince.
II. O xxxxxx podané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §31 odst. 2 x. x. x., xxxxx níž xxxxxxxxxx rozhoduje x xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2950/2014 Sb. XXX; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxxxx X. (Gruzie) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxx a Mgr. Xxxxxx Hipšra x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxx Xxx. Tomášem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 936/3, Xxxxx 7, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xxxxx výroku I. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, č. x. 44 A 27/2014-22, se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, č. x. 44 A 27/2014-22, xx xxxxxxx xx xxxxxx XX., x xxx se x rozsahu xxxxxx xxxxxxx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx X. X. xx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx domáhá x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x&xxxx;Xxxxx xx dne 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxx X. rozsudku xx xxx 12.6.2014, x. j. 44 X 27/2014-22, zrušil x xxxxxx X. X. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru azylové x migrační politiky, xx dne 5.5.2014, x. x. XXX-81/XX-XX03-XX-2014, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxx. §46a xxxx. 1 písm. x), xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxx x xxxxx“), uložena xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx 2.9.2014, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx XX. xxxxxx rozsudku rozhodl xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx především ze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx 25.4.2014 xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, č. x. XXXX-164368-17/XX-2014-000022, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. 124x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“) x umístěn xx Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců v Xxxx - Jezové. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx k uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx a xxxxxxx), xxxx nerespektoval xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění ze xxx 4.11.2013, kterým xx byla xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx nelze umožnit xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx, ani xxxxxxxx příkaz, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx víza x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 5.5.2014, x. x. XXX-81/XX-XX03-XX-2014, xxxxxxx xxxxx xxx. §46a xxxx. 1 písm. c), xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 2.9.2014, neboť xxx 30.4.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx především z xxxx, že žalobce xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky se xxxx xxxxxx xxx x xxxx 1989 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xx dne 4.11.2013, x. j. XXXX-64073-74/XX- 2012-000022, uloženo správní xxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 21.11.2013. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2013, č. x. XXX-15830/XX-2013-930310-X237, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx 25.3.2014 xxx žalobci xxxxx xxxxxxxx příkaz x xxxxxxxxx xx 23.4.2014 (x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx moci xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx nevycestoval x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx 24.4.2014 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 26.11.2013 xx 27.12.2015. Xxx x xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sedmkrát xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx České republiky, xxxxx xxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx pobytem x nevycestováním x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, byla xx xx zřetelem xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců x Xxxx - Xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx 2.9.2014.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx xxxxx nepřiměřené xxxxx xxxx, xx xxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx povinnost setrvat x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců v Xxxx - Xxxxxx, xxx, ač xxxx xxxxxxx x maximální xxxxxxx xxxx, xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (rozsudek xx xxx 5.3.2014, x. x. 3 Azs 24/2013-42) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Bělé - Xxxxxx až do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 2.9.2014, xxx xxxx část xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neodůvodnil. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, x to x xxxxxxx stanovení doby xxxxxxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx o tom, xx by žalobce xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán má xxxx za to, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx území, xxx x rozhodnutí xxx xxxx patrné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [zda xx xxx xxx xxxxx xxx (24.4.2014), když xx xxx 23.4.2014 xxxxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx]. Totéž xxxxx x x xxxxxxxxx příkazu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx narušil xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednou (xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odvoláním x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x xx, xx xx nezabýval xxx xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xx z xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ze žádostí x pohovorů) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx, xx xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx, který rozhoduje x xxxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutkový xxxx zjištěný x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebezpečnosti xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem posoudit, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxx. §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx nespadá xx xxxxxxxx skupiny osob, xx xxxxx nelze xxxx povinnost xxxxxxxxx. Xxxxx závěr ostatně xxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku xx xxx 5.3.2014, x. x. 3 Azs 24/2013-42.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost x xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.] x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ust. §60 xxxx. 1 x. x. s. xxx, že xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx ve xxxx xxxxx úspěch x xxxxxxx, kterému xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxxxx v ust. §103 odst. 1 xxxx. a) a x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti oběma xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx si xx xxxxx toho, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Stěžovatel v xxxx řadě xxxxxx, xx x zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodovat xxxxx xx smyslu ust. 31 odst. 1 x. x. x. x nikoliv samosoudce, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §31 xxxx. 2 x. x. s.
Podle xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zaměstnanosti, sociální xxxx, xxxxxx x xxxxxx nouzi a xxxxxx sociální xxxxxxx, xx věcech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx rozhodnutí, jejichž xxxxxxxxx je omezení xxxxxx svobody cizince, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx tak stanoví xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce.
Výkladem xxx. §31 odst. 2 x. x. s. xx xxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xx dne 15.11.2007, č. j. 9 Aps 5/2007-63, x xx xxx 17.12.2010, x. x. 4 Xxx 2/2010-44). X xxxx judikatury xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §31 odst. 2 x. x. x. Smysl a xxxx uvedeného xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxx je xxxxxx. Xxxxx složený ze xxx soudců xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxxx obecně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx měl xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcech xxxxxx jednodušších, x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx samosoudce, xxxxx se o xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxx-xx místo samosoudce xxxxx), ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2013, x. x. 3 Xxx 5/2003-32). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx má xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx vykládaná xxxxx k řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx předmětem soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx mu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x Zařízení pro xxxxxxxxx cizinců x&xxxx;Xxxx - Xxxxxx.
Xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ust. §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení není xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 s. x. s. cílí. Xx xxxx xxx xxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx upraveno toliko x xxxxx III. xxxxxx x azylu (§5 až §31x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx“, x xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx mezinárodní ochrany xxxxxx“ x hlavě XX xxxxx zákona. Xxxxxxx-xx xxxx zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany - xxxxx xx řízení xxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xx další xxxxx xx části zákona x azylu.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx výjimku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikovat xx xxxxxx x xxxxxx jinému xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx XXX. xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxxx x hlavě XXX., jejíž xxxxxxxx xx xxx ust. §46x zákona x xxxxx a xxxxx xxxx upravuje xxxxx x povinnosti žadatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pod xxxxxxx obsaženou x xxxxxxxx „jakož x xxxxxx rozhodnutí, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx tomu xxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx v tomto xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx 10 uvádí: Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx, x dále xx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x současné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008 xx věci x. 298/07 Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx č. 427/2010 Xx. Tato část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahuje sousloví „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení osobní xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x ust. §31 xxxx. 2 x. x. x., xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x povinnosti opustit xxxxx. Citované xxxxxxxx xx formulováno velmi xxxxxx, x dává xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxx vztaženo i xx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Platí-li xxxx zásada, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx opodstatnění xxxxx xxxxxx formulace, lze-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §31 odst. 2 x. ř. s.
Stěžovatel xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nespadá do xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušen [§103 xxxx. 1 xxxx x) s. x. x.], a xxx xxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že o xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx v souladu x xxx. §60 xxxx. 1 x. x. s. tak, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x žalobci, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příslušelo, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx ust. §57 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx náklady xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, soudní poplatky, xxxx výdělek xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx hotové xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx být xxxxx xxxx, že účastník xxxxxx (xxxxxxx) xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx účastníku xxxxxx, který měl xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx včetně xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxx spise, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxx xxxxx okolností xxxxxxxx ze spisu.
Ostatně x Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 19.6.2007, sp. xx. II. ÚS 187/06, xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxxxx i na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx postuláty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx spravedlnosti ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx předepsáno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx si, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x případně xxx xxx. Xxxxxx tohoto xxxxx xxxxx spatřovat xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daný xxxxxx xxxx. Účastník xx xxxx xxx vědom xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx ponese xxxxxxx xxxxxx, x xx případně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx (xxx §60 odst. 1 x. x. x.) xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx náhrady nákladů xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zde xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx správní orgán x xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx stěžovatele směřují xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx kasačním soudu.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, kdežto výrok XX. tohoto rozsudku xx třeba xxxxxx, x věc x xxxxxxx tohoto zrušení xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx rozhodovat xxxxx xx xxxxxx xxx. 31 xxxx. 1 s. x. x. x nikoliv xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx x posuzované xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaný x xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx i jiných xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xx systematiky xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. vyplývá, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx upravena x tomto xxxxxx (xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bod 10 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx směru xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x., účinného x xxxxxxxx době, ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přestupků, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody cizince, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce.
Nejprve xx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx „xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.9.2013, č. x. 5 Xxx 13/2013-30, x němž xx konstatováno, že „...X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 zákona o xxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx možného xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx svobody stěžovatele xxxx xxxxx x xxxxxx zákona o xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §127 odst. 1 písm. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ukončeno.“, x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.3.2014, x. x. 3 Xxx 24/2013-42, x němž byl xxxxxxxx právní xxxxx, xx: „Xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, dává možnost xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxx na dobu xx vycestování, maximálně xx dobu 120 xxx. X jazykového xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxx dovodit, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx, xxx x jednotlivých xxxxxxxxx stanovil dobu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, oba xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx].
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyslovený xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx zákoně (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, rozhodnutí x povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. je xxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx věci x rozhodnutí, které xxxx xxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx více xxxxxxx správního práva, x to x xxxxx odlišných xx xxxxxx cizinců x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx, který zaujal xxxxxxxxxx ve své xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a podle xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxxx - gramatických (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxx - pravidel. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiblížení xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx východiskem pro xxxxxxxxx xx jejího xxxxxx x účelu, x němuž ovšem xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad e xxxxxxx legis xxx. (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, xxxxxxxx xx www.nalus.usoud.cz).
Z xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x. „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince“, xxxxx xxxxx dovodit, xx se sousloví „xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx x dalším xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx před slovem „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx gramaticky xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxx věty xxxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Znamená xx, xx xxxx zde x xxxxx jiné xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx samosoudce. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxx právě xxxxxx xxxx xxxxxx „jakož“, xxxxx gramaticky xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx x další xxxxxxxxxx, xxx nemají xxxxxx v zákoně x pobytu cizinců, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xx jiná xxxxxxxxxx (xxx. „i xxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx předpisů správního xxxxx (xxxx. x xxxxx zákona x xxxxx), než jsou xx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců), x xx x jedinou xxxxxxxxx, že musí xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx omezení osobní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ostatně x za to, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx „jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxx uvedený xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 10 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx se x xxxx 10 xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx:
Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx případů, x xxxxx xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, x řízení xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, a xxxx xx řízení ve xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění a xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx. Již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx samosoudce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx. Věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, u xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27. listopadu 2008 xx xxxx x. 298/07 Rashed proti Xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx č. 427/2010 Xx.
Xxxx důvodová zpráva xxx pokračuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx změna tak xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozšíření xxxx, xx kterých rozhoduje xxxxxxxxxx, o výše xxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxx xx pravým xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 311/2011 Xx., kterým xx xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxx opatření xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) má xxxx xxxxx xxxx 10 důvodové xxxxxx x efektivnosti, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ve věcech, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přitom nanejvíce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatňovaným xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx, kde je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vzniklo xxxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x. x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx (teleologický xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx dospěl ke xxxxx xxxxxxxx závěrům, xx proto xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a není x ním v xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x systematický xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. s.
Logický xxxxxx xxxxxx odkrývá xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx x systematický xxxxxx xx výkladem, xxx xxxx xx xxxxxx smysl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které x danou normou xxxxxxx.
Xxxxxxx xx třeba xxxxxx xx k xxx uvedenému xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx ustálená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx až do xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx. §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx, x xxx x xxxxx řízení xxx, xx „xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince“. Xxxxxxx charakter, jehož xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx svobody xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx x xxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x systematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxxx administrativně xxxxxxxxx a obsahově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 písm. x), xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samosoudcovském xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx cizince podle xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. c), xxxx. 2 zákona x azylu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v zařízení xxx zajištění cizinců xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x) odst. 2 zákona x xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx, xxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx závěr xx xxx xxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx ve vybraných xxxxxx xxxxxx jednodušších, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xx xxxxxx především xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxx řadě namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx neodůvodnil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jako xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx žádné xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx s xxx. §60 odst. 1 x. x. s. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx úspěch x xxxxxxx, kterému xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že stěžovateli, xxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx úspěch xx sporu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §57 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výdaje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxx, odměna zástupce, xxxx hotové xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxx musel xxx xxxxx toho, xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx byl x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx mu před xxxxxxxx soudem vznikly, xxxxxx xxxxxx zástupce x xxxx hotových xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx).
Xxxxx není xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx prakticky xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx x rozporu i x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.1996, sp. xx. XXX. XX 84/94, uveřejněný xxx x. 34 ve xxxxxx x. 3 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97, uveřejněný xxx č. 85 xx svazku x. 8 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx součást xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx proces, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxx odůvodnit (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §54 xxxx. 2 s. x. x.). X xxxxxxxxxx rozhodnutí proto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zjištěními x úvahami xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedává dostatečné xxxxxx xxx xx, xx nebylo vydáno x důsledku xxxxxxxx x xxxxxxxx porušujícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepominul xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2007, xx. xx. X. XX 741/06 (xxxxxxxx xx www.nalus.usoud.cz), x xxxx Ústavní xxxx vyslovil, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx Xxxxxxx soud i x xxxxxx xx xxx 17.12.2008, xx. xx. X. XX 1534/08 (dostupný xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: „Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právo xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku X. xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. ř. x.), xxxxxx výrok XX. xxxxxx rozsudku zrušil x xxx v xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §60 xxxx. 1 s. x. s. xxxxx xxxxxxx ve xxxx x své rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 1.6.2010, x. j. 7 Xxx 1/2007-64, (dostupné xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx situaci (xxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je xx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx x v tomto xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nevrací xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x. x xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud x dalším xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx o věci xxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx týkající xx xxxx xxxx x xxxxxx uspěl x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxx poměřování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x řízení xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci, xxxxx xxxxxx podstatu sporu. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, neměla by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaná xxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx xx nepřípustná (§104 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.6.2010, č. j. 7 Xxx 1/2007-64, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx právní názor, xx: „Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 soudního xxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx přezkumu výroku xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx byla xxxxx odvozena xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx, x x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx výroku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxx. Xxx proto xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx částečný xxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx úspěch xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx) právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupu krajského xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxx, xx xxxxx x účastníků nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, protože xx xxxxxx postup xxxxxxxx ust. §109 xxxx. 2 x. x. s.
Poučení: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 11. xxxx 2014
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx