Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x uložení povinnosti xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xx do vycestování, xxxxxx podle §46a xxxx. 1 xxxx. x) a odst. 2 zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. O xxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x., podle níž xxxxxxxxxx rozhoduje x xx věcech „jiných xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2950/2014 Sb. XXX; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Hipšra x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zastoupen Xxx. Tomášem Císařem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 1, Praha 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 936/3, Xxxxx 7, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, č. x. 44 X 27/2014-22,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, č. x. 44 A 27/2014-22, xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 12.6.2014, č. x. 44 X 27/2014-22, xx xxxxxxx xx xxxxxx II., x věc xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx D. J. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x&xxxx;Xxxxx xx dne 12.6.2014, x. x. 44 A 27/2014-22, x xxx xxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxx X. rozsudku xx dne 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, xxxxxx x xxxxxx X. X. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx xxx 5.5.2014, x. x. OAM-81/LE-BE03-PS-2014, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx ust. §46a xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“), uložena xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x Bělé - Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx 2.9.2014, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, x xxxxxxx II. xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení.
Krajský soud xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx 25.4.2014 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, odboru xxxxxxxxx policie, x. x. KRPA-164368-17/ČJ-2014-000022, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. 124x xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“) a xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přikročil xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx právní předpisy (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a krádeže), xxxx nerespektoval uložené xxxxxxx vyhoštění xx xxx 4.11.2013, kterým xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx, ani xxxxxxxx příkaz, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, ze dne 5.5.2014, x. x. XXX-81/XX-XX03-XX-2014, xxxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 2.9.2014, neboť xxx 30.4.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx již x roce 1989 xx platný xxxxxxxx xxxxxx x vízum xx xxxxxxx. Žalobci xxxx xxxx rozhodnutím xx dne 4.11.2013, x. j. XXXX-64073-74/XX- 2012-000022, uloženo xxxxxxx xxxxxxxxx xx dva xxxx, xxx nabylo xxxxxx xxxx dne 21.11.2013. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2013, x. x. XXX-15830/XX-2013-930310-X237, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Dne 25.3.2014 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platností xx 23.4.2014 (s lhůtou x vycestování do 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky x odůvodněním, xx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx více xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx od 24.4.2014 pobýval bez xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k pobytu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxxxxx xxxx xx 26.11.2013 xx 27.12.2015. Xxx x xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sedmkrát xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydírání x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx orgán nabyl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx této xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ust. §46x xxxx. 1 zákona x xxxxx, byla xx xx xxxxxxxx xx shora uvedeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, maximálně xxxx xx 2.9.2014.
Krajský xxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitku, x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx povinnost setrvat x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx, xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výši, není x rozporu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 5.3.2014, x. x. 3 Xxx 24/2013-42) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců x Xxxx - Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 2.9.2014, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxx žalobce [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx žalobce xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx za to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx narušil xxx xxxx xxxxxxxxxx pobytem x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nevycestováním x jejího xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx patrné, xxxxx období považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xx xxx xxx jeden xxx (24.4.2014), xxxx xx xxx 23.4.2014 xxxxxxx platnost výjezdního xxxxxxx, nebo x xxxxxx jiné]. Xxxxx xxxxx i o xxxxxxxxx příkazu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale z xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx, xx se xxxxxxx neúspěšně odvoláním x xxxxxxx bránil xxxxx správnímu xxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx porušováním právních xxxxxxxx žalobcem xx xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx posléze xxxxx xxxxxxxxxx správnímu orgánu x xx, xx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx, o xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxx) dostatek xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců, zabývat xx okolnostmi xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx rekapituluje skutkový xxxx zjištěný z xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxx využil xxx xx informace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ostatně xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.3.2014, č. x. 3 Xxx 24/2013-42.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] a xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. s.).
O náhradě xxxxxxx řízení rozhodl xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxx. §60 xxxx. 1 x. x. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, neboť xxxxxxxx ve věci xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, kterému xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oběma xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx x xx si xx xxxxx toho, xx x xxxxxx napadá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nikoliv samotný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Stěžovatel x xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ust. 31 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stalo x posuzované věci, xxxxx se xxxxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x., xxxxxxxx v xxxxxxxx době, ve xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti x xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx věcech přestupků, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x právním vyhoštění, xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. s. xx již xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx svých xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 15.11.2007, x. j. 9 Aps 5/2007-63, x xx xxx 17.12.2010, x. x. 4 Aps 2/2010-44). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, x níž xxxx xxxx možné xxxxxxx, ale pouze x taxativně stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxx měl rozhodovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednodušších, x xxxxx je možné xxxx zjednodušené řízení. Xx se promítlo x x judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx-xx xxxxx senátu samosoudce, xxxxx se o xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx místo samosoudce xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2013, x. x. 3 Xxx 5/2003-32). Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, interpretuje xxxxx xxxxxxxxxxxx (výjimka, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx samosoudce, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu, xxx xxx xx xxxxxx k věcem xxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxx).
X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx mu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců v Bělé - Xxxxxx.
Xx řízení x povinnosti žadatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx výjimky xxxxxxxx x ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany podle xxxxxx x azylu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. cílí. Xx tomu xxx xxxxx, xx řízení x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx x xxxxx (§5 až §31a), xxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, x xx včetně „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx XX xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx o xxxxx x xxxxxx xx xxxxx hlavy xx části xxxxxx x xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx, že výjimku xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze aplikovat xx vztahu x xxxxxx jinému než x xxxxxx xxxxx xxxxx XXX. xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx x xxxxx XXX., jejíž xxxxxxxx xx xxx xxx. §46x xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx. Xxxx zpráva v xxxx 10 xxxxx: Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x řízení xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezahrnují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx zvláštními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ze dne 27. xxxxxxxxx 2008 xx xxxx x. 298/07 Xxxxxx proti Xxxxx republice; xxx xxxxx č. 427/2010 Xx. Xxxx část xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx sousloví „xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, které xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. s., na xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x povinnosti opustit xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx formulováno xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx mohlo xxx vztaženo x xx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx neměl v xxxxxx svěřit xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování. Platí-li xxxx zásada, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx restriktivně, xxxx xxxxx opodstatnění xxxxx xxxxxx formulace, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §31 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xx proto x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §31 odst. 2 s. x. x. a krajský xxxx tak xxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx by měl xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm x) x. x. x.], a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx posoudil nesprávně xxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx v souladu x xxx. §60 xxxx. 1 x. x. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxx neměl xxxxxx x žalobci, xxxxxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx příslušelo, žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §57 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx náklady řízení xxxxxxx xxxxxx výdaje xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx, soudní xxxxxxxx, xxxx výdělek xxxxxxxxx x xxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jeho hotové xxxxxx a tlumočné.
Krajský xxxx si tak xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) byl x řízení před xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx tomuto účastníku xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxx úspěch, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx soudem vznikly, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx hotových xxxxxx, xxxxx údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxx xxxxx okolností xxxxxxxx ze xxxxx.
Xxxxxxx x Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 19.6.2007, xx. xx. XX. ÚS 187/06, vyslovil, že „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x xx xxxx část xxxxxx xxxxxxxx postuláty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nabýt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. tehdy, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxx obsažen xxxxx xxxxxxxx, svévole xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zásadně xxxxx xxxxxx, pro xxx xx předepsáno obligatorní xxxxxxxxxx) právo xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx, ale např. x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx případ xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx vědom xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx případně i xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxx §60 odst. 1 x. x. x.) garantují, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx neodůvodnil xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx žádné náklady xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vázanosti rozsahem x důvody, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, kdežto xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xx třeba zrušit, x xxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodovat xxxxx ve xxxxxx xxx. 31 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaný v xxx. §31 odst. 2 s. x. x.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx v sousloví „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince“. Je xxxx xxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx xxx. §31 odst. 2 s. x. x. xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, neboť navazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx na rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx území, xxxxxxxxxx x zajištění cizince x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx cizince). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podporuje xxx xxx 10 xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx kasační stížnost xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §31 odst. 2 x. x. x., xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx předpisů x zaměstnanosti, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx v xxxxxx nouzi x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx věcech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání zajištění xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxxxx xxx. §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx „xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.9.2013, x. x. 5 Xxx 13/2013-30, x němž xx xxxxxxxxxxxx, xx „...X xxxxx případě xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) a odst. 2 zákona x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx zajištění x xxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ukončeno.“, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.3.2014, x. j. 3 Xxx 24/2013-42, x němž xxx xxxxxxxx právní názor, xx: „Ustanovení §46a xxxx. 1 písm. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dobu 120 xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx dostupné xx xxx.xxxxxx.xx].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele vyslovený xx stížní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx „xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, které xx obsaženo x xxxxxxxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx (navazuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxx x povinnosti opustit xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že věci x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. §31 odst. 2 s. ř. x., v xxxxx xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx správního xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti především xxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zjišťuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx významu použitých xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx slov x vět xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx východiskem xxx xxxxxxxxx si jejího xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx legis xxx. (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xxxxx.xx).
X xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x. „rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x zajištění cizince, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody cizince“, xxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxx „xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince“ vztahuje xxx k xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx upravena v xxxxx zákoně.
Interpunkce, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx odděluje xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx jiné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx rozvíjí a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx jsou zde x xxxxx jiné xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vymezená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxx xxxxx čárkou xxxx slovem „xxxxx“, xxxxx gramaticky vyjadřuje xx, že xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxx jiných, xxx xx také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx samosoudce x xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx x xxx. §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xx skutečnost, xx se xxxxxxxx x xx jiná xxxxxxxxxx (arg. „i xxxxxx rozhodnutí“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx x xxxxx), xxx jsou xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, jejichž důsledkem xx xxxxxxx osobní xxxxxxx cizince.
Nejvyšší správní xxxx má ostatně x za xx, xx xx zákonodárce xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatel, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. dikcí „jakož x jiných xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx ve stížní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx cizince“ x xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx podporován xxx bodem 10 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že se x xxxx 10 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, x dále xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území. Již x xxxxxxxx době xxxxxxxxx samosoudce ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx. Věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pracovních dnech (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 27. listopadu 2008 xx xxxx x. 298/07 Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx č. 427/2010 Xx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pokračuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx změna xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx specializovaným xxxxxxxxxxx. Rozšíření věci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x výše xxxxxxx rozhodnutí představuje xxxxx z mnohých xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx o co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx důvodové xxxxxx xx pravým xxxxxxx x účelem xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. s. provedené xxxxxxx x. 311/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní svobody. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx počtu xxxxxxx, x nichž rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxx 10 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince x xxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátním x xxxxxxxxx xxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxx svoboda xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodovou zprávou, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. a xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxx (teleologický xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, který xxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx proto přesvědčen x xxx, xx xxx uplatněný jazykový xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uvedené důvodové xxxxxx x není x xxx x xxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx podporuje i xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odkrývá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a systematický xxxxxx je xxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx smysl právní xxxxx srovnáním x xxxxxx normami, xxxxx x danou normou xxxxxxx.
Xxxxxxx xx třeba xxxxxx se x xxx xxxxxxxxx konstatování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ustálená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx až do xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx. §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, x něž x xxxxx xxxxxx jde, xx „xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců (xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx x tom, xx o zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxx ust. §31 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x systematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince podle xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ust. §31 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samosoudcovském xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §46a odst. 1 xxxx. c), xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx z xxxxxxxxx důvodů xx xx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle ust. §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, je „rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, x proto x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce x xxxxxxx senát (§31 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx závěr xx xxx xxxx x souladu x xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednodušších, xxx však s xxxxxxx na omezení xxxxxx xxxxxxx cizince xx kladen xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx mu xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřiznal x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 x. x. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příslušelo, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §57 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků x jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx zástupce, xxxx hotové výdaje x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx musel xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx byl x xxxxxx před xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx (žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xx xxxx xxxxxxxx soudem vznikly, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx spise).
Nadto xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (např. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX 84/94, xxxxxxxxxx pod x. 34 ve xxxxxx č. 3 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 26.6.1997, xx. xx. III. XX 94/97, xxxxxxxxxx xxx č. 85 xx svazku č. 8 Sbírky xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx z principů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x spravedlivý xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 1 Xxxxxx), jež xxxxxxxx libovůli při xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx soudů své xxxxxxxx řádně odůvodnit (xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxx. §54 xxxx. 2 x. x. x.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé. Nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx to, xx xxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 11.4.2007, xx. zn. X. XX 741/06 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx), x němž Ústavní xxxx vyslovil, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a rozhodujícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nárok xx to, aby xxxx xxx byla xxxxxxxxxxx posouzena“. Ostatně Xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xx xxx 17.12.2008, sp. xx. I. XX 1534/08 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: „Soudy xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xx nebyla xxxxxxxxx x zákonem stanovené xxxxx). Pokud xxx xxxxxxxxxxx, porušují xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto x uvedených xxxxxx xxxxxx kasační stížnost xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, jako xxxxxxxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxxxxxx věta x. x. s.), xxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx v xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx x. ř. x.).
X xxxxx xxxxxx xxxx xx krajském xxxxx, xxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §60 xxxx. 1 s. x. x. podle xxxxxxx ve věci x xxx xxxxxxxxxx xxx náležitě odůvodnil xxx, aby bylo xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem.
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x dalšímu xxxxxx, je krajský xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem ve xxxxxxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 4 x. x. s.).
Nejvyšší správní xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 1.6.2010, x. x. 7 Xxx 1/2007-64, (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz), který xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (kasační xxxxxxxx xx věci xxxx xx nedůvodná, xxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) rozhoduje x xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx rozsudkem je xxxxx řízení xx xxxx xxxx xxxxxxxx x v tomto xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. x xxxxxxxxx). Krajský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ním x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
V xxxx věci předmětem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx bylo posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úspěch. Xxxxxxxxxx neuspěl v xxxxx týkající se xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx poměřování xxxxxxx xxxx účastníků x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že žalovaný xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx by totiž xxxxxxxxxxxx napaden také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, neměla by xxx úspěch xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x nákladech řízení. Xx tomu tak xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směřuje xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx nepřípustná (§104 xxxx. 2 x. x. s.). Také xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx dne 1.6.2010, x. x. 7 Xxx 1/2007-64, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx právní xxxxx, xx: „Ustanovení §104 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podanou xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výroku x xxxx, x v xxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx částečný xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (xxxxxxxxxxx úspěch xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zde xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se sice xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stručně xxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxx xxx. §109 xxxx. 2 s. x. s.
Poučení: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 11. září 2014
JUDr. Xxxxxxxx Hubáček
předseda xxxxxx