Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. O xxxxxx podané xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specializovaný samosoudce x xxxxxxx na xxxxx §31 odst. 2 x. x. x., podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx osobní xxxxxxx cizince".
Prejudikatura: x. 2950/2014 Xx. XXX; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Sb.
Věc: Xxxxx J. (Xxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a Mgr. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, se sídlem Xxx Štolou 936/3, Xxxxx 7, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx Krajského soudu x Praze xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 A 27/2014-22, xx zrušuje xx výroku II., x xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vrací xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx X. J. xx podanou kasační xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxx xx dne 12.6.2014, x. x. 44 A 27/2014-22, x xxx xxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx X. xxxxxxxx xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, zrušil x xxxxxx X. X. rozhodnutí Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, xx xxx 5.5.2014, x. x. XXX-81/XX-XX03-XX-2014, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx ust. §46a xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx x Bělé - Xxxxxx xx xx vycestování, xxxxxxxxx xx 2.9.2014, a xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxx skutečností.
Žalobce xxx xxxxxxx xxx 25.4.2014 xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, odboru xxxxxxxxx policie, č. x. XXXX-164368-17/XX-2014-000022, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. 124a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxx xx Zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců v Xxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přikročil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx především proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní předpisy (xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x krádeže), xxxx nerespektoval uložené xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013, xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx, po kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx víza x x rozporu x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx dne 5.5.2014, x. x. XXX-81/XX-XX03-XX-2014, xxxxxxx xxxxx xxx. §46x odst. 1 xxxx. c), xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Zařízení xxx zajištění xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 2.9.2014, xxxxx xxx 30.4.2014 učinil xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že žalobce xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxx 1989 xx platný cestovní xxxxxx x vízum xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013, x. j. XXXX-64073-74/XX- 2012-000022, xxxxxxx správní xxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 21.11.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 5.12.2013, x. x. CPR-15830/ČJ-2013-930310-V237, xxxxxxxxx xxxx opožděné. Xxx 25.3.2014 xxx žalobci xxxxx xxxxxxxx příkaz x xxxxxxxxx xx 23.4.2014 (s xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx více xxxx, x xxxxx xx xxxxx republiky xx 24.4.2014 pobýval xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, která je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx od 26.11.2013 xx 27.12.2015. Xxx o xxxxx, xxx byla na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sedmkrát xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydírání a xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx skutečnost xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx této republiky. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyloučenou z xxxxxxxx ust. §46a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, byla xx xx zřetelem xx shora uvedeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Bělé - Xxxxxx až do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx 2.9.2014.
Xxxxxxx xxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx, xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výši, není x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 5.3.2014, č. x. 3 Xxx 24/2013-42) ničím odůvodněna. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx žalovaný správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 2.9.2014, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxx orgán má xxxx za xx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nevycestováním x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx období nelegálního xxxxxx [zda to xxx xxx xxxxx xxx (24.4.2014), xxxx xx xxx 23.4.2014 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx rozhodnutí přitom xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx, co xx xxxxxxx xxxxxxxxx odvoláním x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. X uvedených xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx posléze xxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalobcova předchozího xxxxxx, x xxxxxx xx z xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxx) dostatek xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx x povinnosti setrvat x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx naproti xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx veřejný pořádek. Xx tomu xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ostatně xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku ze xxx 5.3.2014, x. x. 3 Xxx 24/2013-42.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ust. §60 odst. 1 x. x. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx úspěch a xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx úspěšnému účastníkovi xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů příslušelo, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx nejprve uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stránku xxxx x xxxxxxx samotný xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Stěžovatel x xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx senát xx smyslu xxx. 31 xxxx. 1 x. ř. s. x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stalo x xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x., xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x zaměstnanosti, sociální xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x právním vyhoštění, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x zajištění cizince, xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. s. xx již xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx svých xxxxxxxx (např. x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007, x. x. 9 Xxx 5/2007-63, x ze xxx 17.12.2010, x. j. 4 Xxx 2/2010-44). X této xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodování x senátech xx xxxxxxx, x xxx xxxx sice možné xxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx uvedených v xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimky x xxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xx věcech, xxxxx xxxx obecně xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Samosoudce by xxx xxx rozhodovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx je xxxxx xxxx zjednodušené xxxxxx. Xx se promítlo x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx-xx xxxxx senátu xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx místo samosoudce xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2013, x. x. 3 Azs 5/2003-32). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxx projednávána xxxxxxxxxxx, interpretuje velmi xxxxxxxxxxxx (výjimka, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodovat samosoudce, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v ust. §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxx).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) a §46x odst. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Bělé - Xxxxxx.
Xx řízení x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx výjimky xxxxxxxx v ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení není xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 s. x. s. cílí. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx upraveno xxxxxx x xxxxx III. xxxxxx x xxxxx (§5 xx §31x), xxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxx „xxxxxx x mezinárodní ochraně“, x xx xxxxxx „xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx XX téhož xxxxxx. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx senátního xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x hlavě XXX. xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx další xxxxx xx části xxxxxx x xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx III. xxxxxx x azylu. Nedotýká xx tedy xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx x hlavě XXX., jejíž xxxxxxxx xx též xxx. §46x xxxxxx x xxxxx x která xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx tomu xxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx vztahuje jen x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, neboť xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (tedy navazuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx). Tento xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxx xxxxxx x xxxx 10 uvádí: Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx případů, v xxxxx xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx x jiných rozhodnutí, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx samosoudce xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx. Věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezahrnují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx transpozice xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2008/115/XX x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008 xx xxxx x. 298/07 Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx x. 427/2010 Xx. Tato xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahuje xxxxxxxx „xxxxx i jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i x ust. §31 xxxx. 2 s. x. x., xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx, a xxxx xxxxx prostor k xxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxx x xx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxx-xx xxxx zásada, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx restriktivně, nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x právním předpise xxxxxxxxx řízení přesně xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učinil x §31 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx důvodů za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nespadá xx xxxxx z kategorií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. a xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušen [§103 xxxx. 1 písm x) s. x. x.], x xxx xxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx x souladu x xxx. §60 xxxx. 1 x. x. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx účastníkovi řízení xxxxx na náhradu xxxxxxx příslušelo, xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Tento závěr xxxxxxxxx soudu ale xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §57 odst. 1 x. ř. s. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hotové xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx účastníků x xxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x tlumočné.
Krajský xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (žalobce) xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zastoupen xxxxxxxxx, a proto xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měl xx věci xxxx xxxx xxxxxx, přiznat xxxxxxx nákladů řízení, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx zástupce x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx okolností xxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx x Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 19.6.2007, sp. xx. XX. XX 187/06, xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx integrální xxxxxxxx soudního řízení xxxx xxxxx x xxxxx x na xxxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxx otázka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. tehdy, pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ... xxxxxxx garantované xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx vyjma xxxxxx, xxx něž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx účastníka xxxxxx si, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx též xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzdělání, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale např. x xx vyšší xxxx xxxxxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Účastník si xxxx xxx xxxxx xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, a xx případně i xxxxxxx právního zastoupení xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx mu však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §60 odst. 1 x. ř. x.) xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nahrazeny“.
Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx posoudil x řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zde xxxxx xxxxxxx x xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x písemném xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele směřují xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xx xxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxx. 31 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x.
Xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx výjimku xxxxxxxxx v xxxxxxxx „xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Je xxxx tak xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx navazuje xx vymezená rozhodnutí, xxxxx xxxx upravena x xxxxx zákoně (xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 10 xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx směru opodstatněná.
Podle xxx. §31 odst. 2 x. x. x., xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x podpory xxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x zaměstnanosti, sociální xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ochrany, rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x zajištění cizince, xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §46a odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx „rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx je omezení xxxxxx svobody xxxxxxx“ [xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.9.2013, č. x. 5 Xxx 13/2013-30, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx, že „...X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 zákona x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. X omezení xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, zatímco xxxxxxxxx x režimu zákona x pobytu xxxxxxx xxxx x souladu x §127 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x pobytu xxxxxxx ukončeno.“, a xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 5.3.2014, x. j. 3 Xxx 24/2013-42, x němž xxx xxxxxxxx právní názor, xx: „Xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx 120 xxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx přezkoumat, zda xxxxxxxxxxx meze správního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nezneužil, xxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxxx námitce xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx“, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. s., xxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx navazuje na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx zákoně (xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit xxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. je xxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxx x rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxx odlišných od xxxxxx cizinců x xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zjišťuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxxxx) x sémaziologických - pravidel. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx xxxxx x xx východiskem pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x účelu, x němuž xxxxx xxxxxx řada x xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x systematický xxxxxx, výklad x xxxxxxx legis atd. (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xxxxx.xx).
X xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. „rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se sousloví „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxx slovem „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx gramaticky xxxxxxxx xxxxx a věty xxxxxxx slovem „cizince“ xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxx“, která xxxx rozvíjí a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx zde x xxxxx xxxx xxxxxxx akty, kde xxxxxxxxx samosoudce. Xxxxxxxxx xx vymezená xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx xxxxx právě xxxxxx xxxx slovem „xxxxx“, xxxxx gramaticky xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx x další xxxxxxxxxx, xxx nemají xxxxxx v zákoně x pobytu cizinců, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx samosoudce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je omezení xxxxxx svobody cizince“ xxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx xx skutečnost, xx se xxxxxxxx x xx jiná xxxxxxxxxx (xxx. „x xxxxxx xxxxxxxxxx“) vydaná xxxxx xxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. x xxxxx zákona o xxxxx), xxx xxxx xx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ (vymezená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xx s jedinou xxxxxxxxx, xx xxxx xxx vždy x xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxx x xx xx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v sousloví xxxx. xxxxx „jakož x xxxxxx rozhodnutí xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ k xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je podporován xxx xxxxx 10 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx poukázal na xx, že se x bodu 10 xxxxxxxx zprávy uvádí, xx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx případů, v xxxxx rozhoduje specializovaný xxxxxxxxxx, x řízení xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby trvání xxxxxxxxx cizince, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x současné xxxx xxxxxxxxx samosoudce xx xxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx. Věci mezinárodní xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx je zvláštními xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2008/115/XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2008 xx věci x. 298/07 Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice; viz xxxxx x. 427/2010 Xx.
Xxxx důvodová zpráva xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxx konstatováním, xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx trend xxxxxx x zájmu efektivnosti, xxxxxxxxx a hospodárnosti xxxxxx rozhodování v xxxxxxxxx xxxxxx specializovaným xxxxxxxxxxx. Rozšíření xxxx, xx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x mnohých xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zavádí xx xxxxx o co xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx x zákonnosti xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je pravým xxxxxxx x účelem xxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 311/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx osobní svobody. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx počtu případů, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce) má xxxx xxxxx xxxx 10 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx agendě. Xxxxxxxx xxxxxx xx věcech, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátním x xxxxxxxxx xxxxx nejen xx vazebním xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxx xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx důvodovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. s. x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx novelizované xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx (teleologický xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxx ke xxxxx uvedeným xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx uplatněný jazykový xxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uvedené xxxxxxxx xxxxxx a není x xxx v xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizovaného ust. §31 odst. 2 x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkladem, xxx němž xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx srovnáním x xxxxxx normami, xxxxx x danou xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx se k xxx uvedenému xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx judikatura xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxx. §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx cizince) xxxx xxxxx x xxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, bylo xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx logiky, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx administrativně xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §46a xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 zákona x xxxxx rozhodoval xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samosoudcovském xxxxxxxxxxxxx zákonnosti rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 zákona x xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, je „xxxxxxxxxxx, xxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx“, x proto x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx senát (§31 xxxx. 2 s. x. s.).
Uvedený xxxxx xx pak xxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xx vybraných xxxxxx xxxxxx jednodušších, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx kladen xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx řízení.
Stěžovatel v xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s ust. §60 xxxx. 1 x. x. x. xxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx úspěch a xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příslušelo, xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, že stěžovateli, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §57 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zástupců, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxx, odměna zástupce, xxxx xxxxxx výdaje x tlumočné.
Krajský soud xx xxx xxxxx xxx xxxxx toho, xx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastoupen xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx (žalobou napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x věc xxxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení), přiznat xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxx xx před xxxxxxxx soudem vznikly, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx hotových xxxxxx (minimálně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx ovšem x xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (např. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. ÚS 84/94, uveřejněný xxx x. 34 xx xxxxxx č. 3 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97, xxxxxxxxxx xxx x. 85 xx svazku x. 8 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx), xxxxx níž xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádný x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pojem xxxxxxxx státu (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, čl. 1 Xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řádně odůvodnit (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §54 xxxx. 2 x. x. x.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx závěry na xxxxxx xxxxx. Nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx nedává xxxxxxxxxx xxxxxx xxx to, xx xxxxxx vydáno x důsledku xxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2007, xx. zn. X. XX 741/06 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx), x xxxx Ústavní xxxx vyslovil, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nevyhovuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx takové rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x nálezu xx xxx 17.12.2008, xx. xx. X. XX 1534/08 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: „Xxxxx jsou xxxxxxx svá xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit; xxxx xxxxxxx xxx vysvětlit, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny“.
Nejvyšší xxxxxxx soud proto x xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 12.6.2014, x. j. 44 X 27/2014-22, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxxxxxx věta x. ř. x.), xxxxxx xxxxx II. xxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx první xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.).
X tomto xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx, aby při xxxx rozhodování o xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx ust. §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx ve xxxx x xxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx odůvodnil xxx, aby bylo xxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x vrátí-li xx xxx k dalšímu xxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2010, x. j. 7 Xxx 1/2007-64, (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz), který xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx rozsudkem xx xxxxx řízení xx xxxx xxxx ukončeno x x xxxxx xxxxxxx tedy Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. x xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx x nákladech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ním x je přitom xxxxxx právním názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx částečný xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx poměřování úspěchu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx podstatu xxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věci xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, neměla xx xxx úspěch kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výroku x nákladech řízení. Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx proti výroku x nákladech xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 2 s. x. s.). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 1.6.2010, č. x. 7 Xxx 1/2007-64, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz, xxxxxxxx xxxxxx názor, xx: „Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x nákladech xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx byla xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výroku x xxxx, x x xxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx jen xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kasační stížnosti (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. stěžovatele) právo xx náhradu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx námitky xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x uvedených xxxxxx proto xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx stížnosti rozsudkem xxx xxxxxxx, protože xx xxxxxx postup xxxxxxxx xxx. §109 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxx 2014
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu