Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 zákona č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož důsledkem xx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince.
II. X xxxxxx podané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkazem na xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x., podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx cizince".
Prejudikatura: x. 2950/2014 Xx. XXX; xxxxx xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupen Xxx. Xxxxxxx Císařem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 1, Praha 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Štolou 936/3, Xxxxx 7, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, č. x. 44 X 27/2014-22,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xxxxx výroku X. xxxxxxxx Krajského soudu x Praze xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, xx xxxxxxx xx xxxxxx XX., x xxx xx x xxxxxxx tohoto xxxxxxx vrací tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx domáhá u Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxx xx xxx 12.6.2014, x. j. 44 X 27/2014-22, x xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx X. xxxxxxxx xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, xxxxxx x žalobě D. X. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx azylové x xxxxxxxx politiky, xx xxx 5.5.2014, x. j. XXX-81/XX-XX03-XX-2014, xxxxxx xxxx žalobci xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Bělé - Xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, maximálně xx 2.9.2014, a xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu řízení, x xxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Krajský soud xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zásadních xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx 25.4.2014 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajského xxxxxxxxxxx policie hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x. x. KRPA-164368-17/ČJ-2014-000022, xxxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění xxxxx ust. 124a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“) x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x Xxxx - Jezové. Xxxxxxx xxxxx přikročil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, po kterou xx nelze xxxxxxx xxxxx na území Xxxxxxxx xxxx na xxx roky, xxx xxxxxxxx příkaz, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x x rozporu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 5.5.2014, x. j. XXX-81/XX-XX03-XX-2014, uložena podle xxx. §46a xxxx. 1 písm. x), xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx povinnost xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, maximálně xxxx xx 2.9.2014, xxxxx xxx 30.4.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Správní xxxxx xxx svém rozhodování xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxx 1989 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013, x. x. XXXX-64073-74/XX- 2012-000022, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dva xxxx, jež xxxxxx xxxxxx xxxx dne 21.11.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2013, x. x. XXX-15830/XX-2013-930310-X237, zamítnuto xxxx opožděné. Dne 25.3.2014 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do 23.4.2014 (x xxxxxx x xxxxxxxxxxx do 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx nevycestoval x Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx času, x proto xx xxxxx xxxxxxxxx od 24.4.2014 pobýval bez xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx je také xxxxxx, která je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 26.11.2013 xx 27.12.2015. Xxx x xxxxx, xxx byla na xxxxx České republiky xxxxxx xxxxxxxx odsouzena xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx nelegálním pobytem x nevycestováním x xxxxx této xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, byla xx se xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx 2.9.2014.
Krajský xxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nepřiměřené xxxxx xxxx, po xxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx povinnost setrvat x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx - Jezové, xxx, ač xxxx xxxxxxx x maximální xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 5.3.2014, č. x. 3 Xxx 24/2013-42) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx žalovaný xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, maximálně však xx 2.9.2014, xxx xxxx xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neodůvodnil. X xxxxxx důvodu je xxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx o tom, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx za to, xx žalobce veřejný xxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x rozhodnutí xxx xxxx patrné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx období xxxxxxxxxxx xxxxxx [zda to xxx jen xxxxx xxx (24.4.2014), xxxx xx xxx 23.4.2014 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx]. Totéž xxxxx x o xxxxxxxxx příkazu. Žalovaný xxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx z xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx výjezdní xxxxxx pouze xxxxxx (xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobou bránil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní orgán xx také xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušováním právních xxxxxxxx žalobcem xx xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx, x xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx žádostí x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zabývat xx xxxxxxxxxx života xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutkový xxxx zjištěný z xxxxxxxxxxx spisu xxx xxxxxxxxxxx úvah x xxxxxx jednání žalobce x stupni xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ty informace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx aplikaci xxx. §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx nespadá xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx které xxxxx xxxx povinnost aplikovat. Xxxxx xxxxx ostatně xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.3.2014, č. x. 3 Azs 24/2013-42.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení (§78 xxxx. 4 x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxx. §60 odst. 1 x. x. x. xxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx, xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatel (dále xxx „stěžovatel“) kasační xxxxxxxx, xxxxxx opřel x zákonné xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oběma xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx si xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx samotný xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. 31 xxxx. 1 x. x. x. x nikoliv samosoudce, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxxxx xxx. §31 odst. 2 x. ř. x., xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx věcech přestupků, xxxxxxxxxxx ochrany, rozhodnutí x právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak stanoví xxxxxxxx zákon, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. s. xx již xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x řadě xxxxx xxxxxxxx (např. v xxxxxxxx ze xxx 15.11.2007, x. x. 9 Aps 5/2007-63, x xx xxx 17.12.2010, č. x. 4 Xxx 2/2010-44). X xxxx judikatury xxxxxxx, xx rozhodování x senátech xx xxxxxxx, x xxx xxxx sice xxxxx xxxxxxx, ale pouze x taxativně stanovených xxxxxxxxx uvedených x xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimky x xxxx je zřejmý. Xxxxx xxxxxxx ze xxx soudců má xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxx měl xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcech xxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xx promítlo x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx níž rozhodoval-li xxxxx xxxxxx samosoudce, xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obsazení, které xxxxxxx zmatečnost xxxxxx. Xxxxxx „chyba“ x xxxxxxxx soudu (tj. xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2013, x. x. 3 Xxx 5/2003-32). Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, kdy má xxx xxx projednávána xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (výjimka, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být vykládaná xxxxx k xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx též ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxx. §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx).
X projednávané xxxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx mu byla xxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x Zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx - Jezové.
Na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xxxx výjimky xxxxxxxx x xxx. §31 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany podle xxxxxx o xxxxx, xx které výjimka xxxxxxxxx v §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xx upraveno toliko x hlavě III. xxxxxx o azylu (§5 xx §31x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, x xx včetně „xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx“ v xxxxx XX xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XXX. xxxxxx x xxxxx a nikoli xx xxxxx hlavy xx xxxxx zákona x azylu.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx se mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx jinému xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx XXX. xxxxxx x azylu. Nedotýká xx tedy xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXX., xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx. §46x xxxxxx x xxxxx a xxxxx xxxx upravuje xxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince“. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx vztahuje jen x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx 10 xxxxx: Xxxxxxxx se rozšíření xxxxx xxxxxxx, v xxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území. Již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx samosoudce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však nezahrnují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxx pracovních xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2008/115/XX x xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 27. xxxxxxxxx 2008 xx xxxx x. 298/07 Rashed xxxxx Xxxxx republice; xxx xxxxx x. 427/2010 Xx. Tato xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x., xx xxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx jej xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx cizince x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Citované sousloví xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x dává xxxxx prostor k xxxx, xxx xxxxx xxx vztaženo x xx řízení, které xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx svěřit xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx se mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemá xxxxx opodstatnění takto xxxxxx xxxxxxxxx, lze-li x xxxxxxx předpise xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učinil x §31 odst. 2 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že napadené xxxxxxxxxx nespadá xx xxxxx z kategorií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxx xxxx xxx rozhodoval x nesprávném xxxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm x) s. ř. x.], x xxx xxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x druhé xxxx xxxxxx, xx krajský xxxx posoudil nesprávně xxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souladu x xxx. §60 xxxx. 1 s. x. s. xxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxx neměl xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x souladu xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §57 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx výdělek xxxxxxxxx x xxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx vědom xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxx x řízení xxxx xxxxx soudem zastoupen xxxxxxxxx, x xxxxx xxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx výdajů, xxxxx údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nebyly uplatněny xxx xxxxx okolností xxxxxxxx ze xxxxx.
Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 19.6.2007, xx. xx. XX. ÚS 187/06, vyslovil, xx „xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx celku a xxxxx i xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivého procesu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obecného xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx právní pomoc xxxxxxxx (zásadně xxxxx xxxxxx, xxx něž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx účastníka xxxxxx si, xxx xx xxxxx zastoupit x případně xxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx spatřovat xxx x nedostatku xxxxxxxxxxx právního vzdělání, xxx xx xx xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx, xxx např. x ve vyšší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx daný xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx být vědom xxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx však xxxxxxxxx procesní předpisy (xxx §60 xxxx. 1 x. ř. x.) garantují, že xxxx náklady řízení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxx soud xxxxx nesprávně posoudil x řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx náhradu x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zde xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx správní orgán xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.), x dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, kdežto xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Stěžovatel x prvé xxxx xxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. 31 xxxx. 1 s. ř. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x posuzované xxxx, neboť se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §31 odst. 2 s. x. x.
Xxxxxxxxxx má především xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výjimku xxxxxxxxx v xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx“. Je xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. vyplývá, xx xx toto sousloví xxxxxxxx jen x xxxxxx řízením podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx zákoně (xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince). Tento xxxxx především podporuje xxx bod 10 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xx xx, xx kasační stížnost xxxxxxxxxxx není v xxxxxxxx směru opodstatněná.
Podle xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x., účinného v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx pojištění, nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxxxx xxxx, pomoci x xxxxxx nouzi x xxxxxx xxxxxxxx podpory, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území, rozhodnutí x zajištění cizince, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná podle xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx „xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince“ [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.9.2013, č. x. 5 Azs 13/2013-30, x xxxx xx konstatováno, xx „...X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) a odst. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx zákona x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §127 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.3.2014, x. j. 3 Xxx 24/2013-42, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx: „Xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, dává možnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx dobu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx 120 xxx. Z jazykového xxxxxxx daného ustanovení xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být náležitě xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx dostupné xx www.nssoud.cz].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyslovený xx xxxxxx námitce xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx sousloví „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx“, které xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x., vztahuje xxx x dalším xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx upravena x xxxxx zákoně (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 s. ř. x., v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx i xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx cizinců a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx použitých xxxx x xxxxx xxxxx gramatiky, resp. xxxxx xxxxxx slov x vět xxx xxxxxxxxxxxxx - gramatických (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a sémaziologických - xxxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x účelu, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx postupů, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx legis atd. (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.12.1997, sp. xx. Xx. ÚS 33/97, xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xxxxx.xx).
X xxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. „xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxx dovodit, xx xx sousloví „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince“ xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx slovem „xxxxxxx“ xx xxxx věty xxxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxx rozhodnutí“, xxxxx xxxx rozvíjí a xxxxxxxxxxx. Znamená to, xx jsou xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxxx samosoudce. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx právě xxxxxx xxxx slovem „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxx xxx i xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx jiných, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání takových xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody cizince“ xxxxxxx x xxx. §31 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx xx skutečnost, xx se xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx. „x xxxxxx rozhodnutí“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx o xxxxx), než xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx „xxxxx“ (vymezená rozhodnutí xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx x xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxxxx stěžovatel, jistě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spočívající v xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx omezení osobní xxxxxxx cizince“ k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 10 xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx se x bodu 10 xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx:
Xxxxxxxx se rozšíření xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, o xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx. Xxx x současné době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx zvláštními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx dnech (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2008/115/XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2008 xx věci č. 298/07 Rashed proti Xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx č. 427/2010 Xx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx svěřit x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx agendě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozšíření xxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx zavádí xx xxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 311/2011 Xx., kterým xx xxxxxxxx působnosti specializovaných xxxxxxxxxx xxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxx 10 důvodové zprávy x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ve věcech, xxx xxxxxxx x xxxxxxx osobní svobody xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a odpovídá xxxx xxxxxxx uplatňovaným xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vazebním xxxxxx, xxx x v xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž vzniklo xxxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. s. a xxx prizmatem těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx (teleologický xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx dospěl ke xxxxx uvedeným xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvodové xxxxxx x není x xxx x xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx podporuje i xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. s.
Logický xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x systematický xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx smysl xxxxxx xxxxx srovnáním x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx konstatování Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu považuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxx. §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxx, x něž v xxxxx xxxxxx jde, xx „xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx x tom, xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxx xxx. §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xxxx xx x rozporu xx zásadami xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxxx administrativně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince podle xxx. §46x xxxx. 1 písm. x), xxxx. 2 zákona x azylu rozhodoval xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výklad x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o samosoudcovském xxxxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx“, a xxxxx x zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx senát (§31 xxxx. 2 x. x. s.).
Uvedený závěr xx xxx xxxx x souladu x xx zásadou, že xxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednodušších, xxx však s xxxxxxx na omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx kladen především xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil x xxx řádně neodůvodnil xxxxxxx nákladů řízení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřiznal x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxx. §60 odst. 1 x. x. x. xxx, xx xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx úspěšnému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx náklady nevznikly.
Tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx stěžovateli, xxxxx měl podle xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxx, údajně xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §57 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků x jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx, odměna zástupce, xxxx hotové xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx ale xxxxx xxx vědom toho, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx byl x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastoupen xxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxx účastníku xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx napadené xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx spise).
Nadto není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.1996, xx. xx. III. ÚS 84/94, xxxxxxxxxx xxx x. 34 ve xxxxxx č. 3 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx Ústavního soudu xx xxx 26.6.1997, xx. xx. III. XX 94/97, xxxxxxxxxx xxx č. 85 xx svazku x. 8 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx níž xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádný x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i pojem xxxxxxxx státu (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxx. §54 xxxx. 2 x. x. s.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx nebylo vydáno x důsledku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.4.2007, xx. xx. X. XX 741/06 (xxxxxxxx na www.nalus.usoud.cz), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxxx skutečnosti, nevyhovuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx kladeným xx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxx xx xx, aby xxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx posouzena“. Xxxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxxx xx xxx 17.12.2008, xx. xx. I. ÚS 1534/08 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: „Xxxxx jsou xxxxxxx svá rozhodnutí xxxxx odůvodnit; xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx (xxxx. proto, xx xxxxxx uplatněna x zákonem xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. ř. x.), xxxxxx xxxxx II. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc v xxxxxxx tohoto zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx x. x. x.).
X tomto xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xx xxxx x své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx-xx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, je krajský xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 1.6.2010, x. x. 7 Xxx 1/2007-64, (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz), který xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxx xx nedůvodná, xxx důvodná xx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud. Xxxx rozsudkem je xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx ukončeno x v tomto xxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevrací xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. x xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxx x je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx správního soudu.
V xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxx xxxx a x xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxxx rozsudek pro xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx samé x xxxxxx xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xx totiž xxxxxxxxxxxx napaden xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věci xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx úspěch xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx nepřípustná (§104 xxxx. 2 x. x. x.). Také xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx ze xxx 1.6.2010, x. j. 7 Xxx 1/2007-64, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: „Ustanovení §104 xxxx. 2 soudního xxxx správního, se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx přezkumu výroku xxxxxxxx krajského soudu x náhradě xxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx odvozena xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x x xxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jen okrajovou xxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx žalovaný xx měl x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. stěžovatele) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úspěchu xx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nicméně jen xxxxxxxxxxx, xx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jejich posouzení xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx důvod k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx běžnou xxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. §109 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx: xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. září 2014
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx