Právní xxxx:
X. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. O xxxxxx podané proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce x odkazem xx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx věcech „jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení osobní xxxxxxx cizince".
Prejudikatura: x. 2950/2014 Xx. XXX; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxxxx J. (Xxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx, Xxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Hubáčka a xxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci žalobce: X. X., zastoupen Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 1, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx vnitra, Odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, se sídlem Xxx Štolou 936/3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 A 27/2014-22,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku I. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 12.6.2014, č. x. 44 A 27/2014-22, xx zrušuje xx výroku XX., x xxx se x xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx X. J. xx podanou kasační xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx byl zrušen xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxx xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxx „krajský soud“) xxxxxxx I. rozsudku xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, xxxxxx x žalobě D. X. rozhodnutí Ministerstva xxxxxx, odboru azylové x migrační xxxxxxxx, xx xxx 5.5.2014, x. x. OAM-81/LE-BE03-PS-2014, xxxxxx xxxx žalobci xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x Xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx 2.9.2014, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxx, xx žádný x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Krajský soud xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx skutečností.
Žalobce xxx xxxxxxx dne 25.4.2014 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie, x. x. XXXX-164368-17/XX-2014-000022, zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. 124x xxxx. 1 písm. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxx xx Zařízení pro xxxxxxxxx cizinců x Xxxx - Jezové. Xxxxxxx orgán přikročil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx), xxxx nerespektoval xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění xx xxx 4.11.2013, xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx, po kterou xx nelze umožnit xxxxx xx území Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 5.5.2014, x. x. XXX-81/XX-XX03-XX-2014, xxxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. c), xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x Xxxx - Xxxxxx až do xxxxxxxxxxx, maximálně xxxx xx 2.9.2014, xxxxx xxx 30.4.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx již x xxxx 1989 xx platný cestovní xxxxxx x vízum xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013, x. x. KRPA-64073-74/ČJ- 2012-000022, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dva xxxx, xxx nabylo xxxxxx moci xxx 21.11.2013. Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2013, x. x. XXX-15830/XX-2013-930310-X237, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Dne 25.3.2014 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platností xx 23.4.2014 (x lhůtou x vycestování xx 30 dnů od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx času, x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx 24.4.2014 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx je také xxxxxx, která je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 26.11.2013 xx 27.12.2015. Xxx x xxxxx, xxx byla na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnost proto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx nelegálním pobytem x nevycestováním x xxxxx xxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx vyloučenou x xxxxxxxx xxx. §46a xxxx. 1 xxxxxx x azylu, xxxx xx se xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x Bělé - Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, maximálně xxxx xx 2.9.2014.
Krajský xxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Jezové, xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výši, xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 5.3.2014, x. x. 3 Azs 24/2013-42) xxxxx odůvodněna. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx žalovaný správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxx v Zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců x Bělé - Xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 2.9.2014, ale xxxx část xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxx žalobou napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxx xxxxx má xxxx xx xx, xx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xx xxx xxx xxxxx xxx (24.4.2014), když xx xxx 23.4.2014 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo i xxxxxx jiné]. Totéž xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že žalobci xxx xxxxx výjezdní xxxxxx pouze jednou (xxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bránil xxxxx správnímu xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx také xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x to, xx xx nezabýval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx, x xxxxxx xx x řízení x udělení mezinárodní xxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxx) dostatek xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, zabývat xx okolnostmi xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitku, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rekapituluje skutkový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx úvah o xxxxxx jednání žalobce x xxxxxx nebezpečnosti xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxx využil xxx ty informace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx které xxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikovat. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.3.2014, č. x. 3 Azs 24/2013-42.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxx. §60 odst. 1 x. x. x. xxx, xx xxxxx x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx úspěšnému účastníkovi xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxx stěžovatel (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, kterou opřel x xxxxxxx podmínky xxxxxxx v ust. §103 odst. 1 xxxx. x) a x) s. ř. x.
Xxxxxxxxxx nejprve uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx z xxxxxx xxxxxx opatrnosti x xx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stránku xxxx x nikoliv xxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Stěžovatel v xxxx řadě namítá, xx o zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxx. 31 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se stalo x xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx nejedná x případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ust. §31 xxxx. 2 x. x. s.
Podle xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uchazečů x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území, rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince, xxxxx x x xxxxxxx věcech, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. ř. x. xx již zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx svých xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxxxx xx dne 15.11.2007, x. x. 9 Xxx 5/2007-63, x xx xxx 17.12.2010, x. x. 4 Aps 2/2010-44). X této xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx možné xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §31 xxxx. 2 s. ř. x. Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimky x xxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ze xxx soudců xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou obecně xxxxxx obtížné a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxx měl rozhodovat xx vybraných xxxxxx xxxxxx jednodušších, u xxxxx xx možné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx se xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxx samosoudce xxxxx), ale zmatečnost xxxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2013, x. x. 3 Azs 5/2003-32). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, kdy má xxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodovat xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx k věcem xxxxxxxx v xxx. §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx).
X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx mu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x §46x odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx - Jezové.
Na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx zajištění xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx, xx které výjimka xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx řízení x mezinárodní xxxxxxx xx upraveno xxxxxx x hlavě XXX. xxxxxx o azylu (§5 xx §31x), xxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxx „řízení x xxxxxxxxxxx ochraně“, x xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx XX xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x hlavě XXX. xxxxxx x xxxxx x nikoli xx xxxxx hlavy xx části xxxxxx x xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x řízení podle xxxxx XXX. xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx úpravy xxxx x povinností xxxxxxxxxx x xxxxx XXX., xxxxx součástí xx xxx ust. §46x zákona x xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx obsaženou x xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxx xxx xxxxx, že ze xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxx řízením xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit xxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx trvání zajištění xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx. Xxxx xxxxxx v xxxx 10 xxxxx: Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozhoduje specializovaný xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx o xxxxx. Věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 27. listopadu 2008 xx xxxx č. 298/07 Rashed proti Xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx č. 427/2010 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxxx zprávy zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince“, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i x xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x., na xxxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx xxx včlenila xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit xxxxx. Citované xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxx vztaženo x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxx svěřit xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Platí-li xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx opodstatnění takto xxxxxx xxxxxxxxx, lze-li x xxxxxxx předpise xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx důvodů xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x kategorií xxxxxxxxxx vymezených v xxx. §31 odst. 2 s. x. x. x krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx x) x. x. x.], x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx posoudil nesprávně xxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx x xxxxxxx x ust. §60 xxxx. 1 x. x. s. tak, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xx jako xxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx příslušelo, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §57 odst. 1 x. x. s. xxxxx náklady xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výdaje xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxx xxxxxx x tlumočné.
Krajský xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) byl x řízení před xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxx tomuto účastníku xxxxxx, xxxxx měl xx xxxx samé xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx soudem vznikly, x xx včetně xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxx spise, xxxxx žádné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx ze spisu.
Ostatně x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 19.6.2007, xx. xx. II. ÚS 187/06, xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx xx integrální xxxxxxxx soudního řízení xxxx celku a xxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxx náhrady xxxxxxx řízení nabýt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. tehdy, pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, svévole xxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx spravedlnosti ... xxxxxxx garantované právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx nechá xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx např. x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx případ xxxx. Xxxxxxxx si xxxx xxx xxxxx xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §60 xxxx. 1 s. x. x.) xxxxxxxxx, že xxxx náklady xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nahrazeny“.
Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx neodůvodnil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx náklady xxxxxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx v xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.
Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, x xxx vrátil tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní orgán x xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxx stěžovatel v xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.), a xxxxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XX. tohoto rozsudku xx xxxxx zrušit, x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxx řadě xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodovat xxxxx xx xxxxxx xxx. 31 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x posuzované xxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x sousloví „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Je xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx vymezená xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx upravena x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podporuje xxx xxx 10 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx směru xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x., xxxxxxxx x xxxxxxxx době, xx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx předpisů x zaměstnanosti, sociální xxxx, pomoci x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx podpory, xx věcech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince, xxxxx x x xxxxxxx věcech, x xxxxx tak stanoví xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx „xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je omezení xxxxxx svobody cizince“ [xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.9.2013, x. x. 5 Azs 13/2013-30, v němž xx xxxxxxxxxxxx, xx „...X xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx podle §46a xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxx zákona x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2014, x. x. 3 Xxx 24/2013-42, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx: „Xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx 120 xxx. Z jazykového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxxx xxxxxx. Takové rozhodnutí xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, oba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx „xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, jejichž důsledkem xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, které xx obsaženo v xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x., xxxxxxxx xxx k dalším xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx zákoně (navazuje xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx mezi uvedená xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezené x xxx. §31 xxxx. 2 s. ř. x., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxx práva, x xx i xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zjišťuje xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx použitých xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx slov x xxx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx normě a xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx si jejího xxxxxx x účelu, x němuž xxxxx xxxxxx řada x xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx atd. (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, xxxxxxxx na www.nalus.usoud.cz).
Z xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x. „rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx sousloví „xxxxx i jiných xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince“ xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x pobytu cizinců, xxxxx navazuje na xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxx slovem „xxxxx“ x tomto xxxxxxx gramaticky xxxxxxxx xxxxx a věty xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx jiné věty xxxxxxxxxx slovy „i xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx akty, xxx xxxxxxxxx samosoudce. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx čárkou xxxx slovem „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xx, xx xxxx xxx i další xxxxxxxxxx, xxx nemají xxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx jiných, kde xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxxx „jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx svobody xxxxxxx“ xxxxxxx x xxx. §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx vztahuje x na xxxx xxxxxxxxxx (xxx. „x xxxxxx xxxxxxxxxx“) vydaná xxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx zákona x xxxxx), xxx jsou xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ (xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx zákona x xxxxxx cizinců), a xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že musí xxx vždy o xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx cizince.
Nejvyšší správní xxxx má xxxxxxx x xx to, xx xx zákonodárce xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatel, xxxxx xxxxxxxx x sousloví xxxx. dikcí „jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince“.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx jeho xxxxx uvedený xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 10 xxxxxxxx zprávy k xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx x xxxx 10 xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx:
Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx případů, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince, jakož x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, x dále xx řízení ve xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Již x xxxxxxxx době xxxxxxxxx samosoudce ve xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx. Věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xx zvláštními xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/XX x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 27. listopadu 2008 xx xxxx č. 298/07 Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx x. 427/2010 Xx.
Xxxx důvodová xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatováním, xx Xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx trend xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx agendě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx x xx xxxxxxxx urychlení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx.
Xxxx konstatování důvodové xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 311/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx osobní svobody. Xxxx opatření xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx případů, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxx 10 důvodové zprávy x efektivnosti, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxx nanejvíce xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatňovaným xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávou, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx jazykový xxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x není x ním x xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx a systematický xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odkrývá xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx němž se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx srovnáním x xxxxxx normami, xxxxx x xxxxx normou xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx se k xxx xxxxxxxxx konstatování Xxxxxxxxxx správního soudu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxx. §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o azylu, x něž x xxxxx xxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců.
Vzhledem x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx x tom, xx o zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxx logiky, xxx x xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a obsahově xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx podle xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. c), xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxx. §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx závěry jazykového xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx cizince podle xxx. §46x odst. 1 xxxx. x), xxxx. 2 zákona x azylu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx má z xxxxxxxxx důvodů xx xx, že xxxxxxxxxx x uložení povinnosti xxxxxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ust. §46x xxxx. 1 xxxx. c) odst. 2 xxxxxx o xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx x souladu i xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednodušších, xxx však x xxxxxxx xx omezení xxxxxx svobody xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně neodůvodnil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx žádné xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxx. §60 odst. 1 x. x. s. xxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx úspěch x xxxxxxx, kterému xx xxxx úspěšnému xxxxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx stěžovateli, xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx sporu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §57 xxxx. 1 x. x. x. tvoří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx poplatky, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, odměna xxxxxxxx, xxxx hotové xxxxxx x tlumočné.
Krajský xxxx xx xxx xxxxx xxx vědom xxxx, xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx účastníku xxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx (žalobou napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx), přiznat xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vznikly, xxxxxx odměny xxxxxxxx x xxxx hotových xxxxxx (minimálně podle xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x náhradě nákladů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je ovšem x rozporu i x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (např. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. ÚS 84/94, uveřejněný xxx x. 34 ve xxxxxx č. 3 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97, xxxxxxxxxx xxx x. 85 xx svazku č. 8 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), podle xxx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx představují součást xxxxx xx řádný x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx), jež xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx správním xxxxxxxxxx xxxxx ust. §54 xxxx. 2 s. x. x.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývat vztah xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x úvahami při xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx to, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xx spravedlivý proces.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.4.2007, xx. xx. X. ÚS 741/06 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx), x němž Ústavní xxxx vyslovil, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nevyhovuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx to, xxx xxxx věc byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx Xxxxxxx soud x x nálezu xx xxx 17.12.2008, xx. xx. X. XX 1534/08 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: „Soudy xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (např. proto, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx). Pokud tak xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x uvedených důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Praze xx dne 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, jako xxxxxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. ř. x.), xxxxxx xxxxx XX. xxxxxx rozsudku zrušil x xxx x xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.).
X xxxxx xxxxxx xxxx na krajském xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ust. §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem.
Zruší-li Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxx-xx xx xxx k dalšímu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxx rozhodování x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2010, x. j. 7 Xxx 1/2007-64, (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx je nedůvodná, xxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx krajskému xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. x xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ním x xx xxxxxx xxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
V xxxx xxxx předmětem xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx rozsudek xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx částečný xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Xxx poměřování úspěchu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že žalovaný xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prvé xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx by totiž xxxxxxxxxxxx napaden také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věci xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, neměla xx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaná xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xx tomu tak xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 2 s. x. x.). Také xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx dne 1.6.2010, x. j. 7 Xxx 1/2007-64, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: „Ustanovení §104 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního, se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výroku x nákladech xxxxxx“. Xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx výroku x xxxx, a x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx výroku o xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx jen okrajovou xxxx. Xxx proto xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx na částečný xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx úspěch žalobce, xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxx xx náhradu poměrné xxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Přesné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx nadbytečné, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stručně písemně xxxxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx správním xxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nepřesahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ust. §109 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 11. září 2014
XXXx. Xxxxxxxx Hubáček
předseda senátu