Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle §46a xxxx. 1 písm. x) a odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx správním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx.
XX. O xxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce x odkazem na xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x., podle xxx xxxxxxxxxx rozhoduje x xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2950/2014 Xx. XXX; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, x xxxxxxxxx cizince, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxx Hipšra v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zastoupen Xxx. Xxxxxxx Císařem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxx Štolou 936/3, Xxxxx 7, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 12.6.2014, č. x. 44 A 27/2014-22,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xxxxx výroku X. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze ze xxx 12.6.2014, č. x. 44 A 27/2014-22, se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, se xxxxxxx xx výroku II., x xxx se x rozsahu tohoto xxxxxxx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx X. X. xx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxx xx dne 12.6.2014, č. x. 44 X 27/2014-22, x xxx xxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx X. xxxxxxxx xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, zrušil x xxxxxx X. X. xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, odboru xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx xxx 5.5.2014, x. x. OAM-81/LE-BE03-PS-2014, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ust. §46x xxxx. 1 písm. x), odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x azylu“), xxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Bělé - Jezové až xx xxxxxxxxxxx, maximálně xx 2.9.2014, a xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx II. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx skutečností.
Žalobce xxx nejprve dne 25.4.2014 rozhodnutím Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, č. x. XXXX-164368-17/XX-2014-000022, zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. 124x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“) x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Jezové. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x krádeže), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie na xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx x x rozporu x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx xxx 5.5.2014, x. j. XXX-81/XX-XX03-XX-2014, uložena xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx 2.9.2014, neboť xxx 30.4.2014 učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx především x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx matkou xxx x roce 1989 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a vízum xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poté rozhodnutím xx xxx 4.11.2013, x. x. XXXX-64073-74/XX- 2012-000022, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci dne 21.11.2013. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2013, x. x. XXX-15830/XX-2013-930310-X237, xxxxxxxxx xxxx opožděné. Xxx 25.3.2014 xxx xxxxxxx xxxxx výjezdní xxxxxx x platností xx 23.4.2014 (x lhůtou x vycestování xx 30 dnů od xxxxxx moci xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx nevycestoval x České republiky x odůvodněním, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx času, x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx od 24.4.2014 xxxxxxx xxx xxxxxxxx víza xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob od 26.11.2013 do 27.12.2015. Xxx x xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sedmkrát xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydírání x xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx skutečnost xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx vyloučenou x xxxxxxxx ust. §46x xxxx. 1 xxxxxx x azylu, byla xx xx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Bělé - Xxxxxx až do xxxxxxxxxxx, maximálně však xx 2.9.2014.
Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opodstatněnou xxxxxxxxx xxxxxxx námitku, x xxx xxxxxxx xxxxx proti nepřiměřené xxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců x Xxxx - Jezové, xxx, xx byla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 5.3.2014, x. x. 3 Azs 24/2013-42) ničím odůvodněna. Xxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx žalovaný správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x Xxxx - Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 2.9.2014, xxx xxxx část xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx nedostatek důvodů, x xx x xxxxxxx stanovení doby xxxxxxxxx žalobce [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný pořádek. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx za to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx narušil xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx území, xxx z rozhodnutí xxx není xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx období nelegálního xxxxxx [xxx to xxx jen xxxxx xxx (24.4.2014), xxxx xx dne 23.4.2014 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx výjezdní xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobou xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx vypořádal s xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx posléze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xx, že xx nezabýval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, o kterém xx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx povinností správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx okolnostmi života xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxxxx námitku, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjištěný x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx osob, xx xxxxx nelze xxxx povinnost xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.3.2014, x. x. 3 Xxx 24/2013-42.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx x ust. §60 xxxx. 1 x. ř. x. xxx, že xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxx úspěch x xxxxxxx, kterému by xxxx xxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů příslušelo, xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Proti xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatel (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx je xxxxx xxxx, xx x zásadě xxxxxx xxxxxxxx stránku xxxx x nikoliv samotný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. 31 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stalo x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x., účinného x xxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemocenského xxxxxxxxx, uchazečů x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x podpory xxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x zaměstnanosti, sociální xxxx, pomoci x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přestupků, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, rozhodnutí x zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx věcech, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxxxx xx dne 15.11.2007, č. x. 9 Xxx 5/2007-63, x ze dne 17.12.2010, x. x. 4 Aps 2/2010-44). X této xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x senátech je xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §31 odst. 2 s. ř. x. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxx z xxxx je xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou obecně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Samosoudce by xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx promítlo x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx níž xxxxxxxxxx-xx xxxxx senátu xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obsazení, xxxxx xxxxxxx zmatečnost xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxxx soudu (xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx zmatečnost xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2013, č. x. 3 Xxx 5/2003-32). Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxx projednávána xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (výjimka, kdy xx stanovených xxxxxx xx rozhodovat xxxxxxxxxx, xxxx xxx vykládaná xxxxx k xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu, xxx též xx xxxxxx k věcem xxxxxxxx v xxx. §31 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx).
X projednávané věci xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) a §46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Bělé - Jezové.
Na xxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xx však xxxxxxx xxxxxxxx v ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že řízení x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx x xxxxx (§5 až §31x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx“, x xx xxxxxx „xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx XX xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x hlavě XXX. xxxxxx x xxxxx x nikoli xx další xxxxx xx části xxxxxx x xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že výjimku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx jinému xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx XXX. xxxxxx x xxxxx. Nedotýká xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXX., xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx. §46x xxxxxx o xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx obsaženou x xxxxxxxx „xxxxx i xxxxxx rozhodnutí, jejichž xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. s. vyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx závěr xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx 10 xxxxx: Xxxxxxxx se rozšíření xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx řízení ve xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezahrnují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pracovních dnech (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2008 xx xxxx x. 298/07 Xxxxxx proti Xxxxx republice; xxx xxxxx x. 427/2010 Xx. Xxxx část xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxx vztahuje xxxxxxxx „xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx cizince“, které xx xxxxx v xxxxxxxx zprávě x x ust. §31 xxxx. 2 x. x. x., xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx sousloví xx formulováno velmi xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xx řízení, které xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Platí-li xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemá xxxxx opodstatnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x právním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. s.
Stěžovatel xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx x kategorií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §31 odst. 2 x. x. x. a xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušen [§103 xxxx. 1 xxxx x) s. x. x.], x xxx xxxxxxx xxxxxx soudu x dalšímu řízení.
Stěžovatel x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx v souladu x xxx. §60 xxxx. 1 s. x. x. xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný xx xxxx neměl xxxxxx a žalobci, xxxxxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ale xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx ust. §57 odst. 1 x. x. x. xxxxx náklady řízení xxxxxxx xxxxxx výdaje xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, soudní xxxxxxxx, xxxx výdělek účastníků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx spojené x dokazováním, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxx x xxxxxx před xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxx xxxxxx, přiznat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx hotových xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx spise, xxxxx xxxxx jiné xxxxxxx nebyly uplatněny xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 19.6.2007, sp. xx. II. ÚS 187/06, vyslovil, xx „xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx integrální xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení nabýt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. tehdy, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx obsažen prvek xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti ... xxxxxxx garantované xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx účastníka xxxxxx si, xxx xx nechá xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxx tohoto xxxxx xxxxx spatřovat xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzdělání, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daný xxxxxx xxxx. Účastník si xxxx být vědom xxxx, xx x xxxxxxx neúspěchu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx případně x xxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §60 xxxx. 1 x. ř. x.) xxxxxxxxx, xx xxxx náklady xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx stěžovateli xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xxxxx naplněn i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ust. §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx X. napadeného xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xx třeba zrušit, x xxx x xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. 31 xxxx. 1 s. x. x. a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx o případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výjimku xxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xx systematiky xxx. §31 odst. 2 s. x. x. xxxxxxx, že xx xxxx sousloví xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť navazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou upravena x xxxxx zákoně (xxxxxxxx xx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby trvání xxxxxxxxx cizince). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bod 10 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x., xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uchazečů x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx předpisů x zaměstnanosti, sociální xxxx, xxxxxx x xxxxxx nouzi a xxxxxx xxxxxxxx podpory, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x zajištění cizince, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx stanoví xxxxxxxx zákon, rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx samosoudce.
Nejprve je xxxxx konstatovat, že xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná podle xxx. §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu xx „xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx“ [xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.9.2013, č. x. 5 Xxx 13/2013-30, v xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx „...X xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx x xxxxxxx x §127 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ukončeno.“, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.3.2014, x. j. 3 Xxx 24/2013-42, x němž byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: „Xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dobu 120 xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jednotlivých xxxxxxxxx stanovil xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx náležitě xxxxxxxxxx, aby bylo xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx].
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx právní xxxxx stěžovatele vyslovený xx stížní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx „xxxxx i jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx“, které xx obsaženo x xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxxxx xxx k dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxx navazuje na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx upravena v xxxxx xxxxxx (navazuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince a xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, že věci x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x., v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xx xxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx i xxxxx odlišných od xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx jazykového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podle xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx smyslu slov x xxx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a sémaziologických - xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiblížení xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jejího xxxxxx x xxxxx, x němuž xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad e xxxxxxx legis xxx. (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xxxxx.xx).
X xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. s. „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je omezení xxxxxx xxxxxxx cizince“, xxxxx totiž dovodit, xx xx xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, resp. xxxxx před slovem „xxxxx“ x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a věty xxxxxxx slovem „cizince“ xx xxxx věty xxxxxxxxxx slovy „x xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Znamená xx, xx xxxx zde x další jiné xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx čárkou xxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxxx gramaticky xxxxxxxxx xx, xx jsou xxx x další xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x pobytu xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx „xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx tu skutečnost, xx xx vztahuje x xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx. „x xxxxxx xxxxxxxxxx“) vydaná xxxxx xxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx o xxxxx), xxx jsou xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx), x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že musí xxx vždy x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxx x xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor, který xxxxxxx xxxxxxxxxx, jistě xxxxxxxx x sousloví xxxx. dikcí „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, že xxxx xxxxx uvedený závěr x xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx podporován xxx xxxxx 10 xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 303/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx x bodu 10 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx cizince, jakož x jiných rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území. Již x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx stanovena povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx transpozice xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2008/115/ES x xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 27. listopadu 2008 xx věci x. 298/07 Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; viz xxxxx x. 427/2010 Xx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx změna xxx xxxxxxx xxxxx svěřit x xxxxx efektivnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx specializovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx o xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx.
Xxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxx xx pravým xxxxxxx x účelem xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 311/2011 Xx., kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxx opatření zákonodárce (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) má xxxx xxxxx xxxx 10 důvodové zprávy x xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx urychlení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právu nejen xx vazebním řízení, xxx i x xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodovou zprávou, xx nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx (teleologický výklad).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx přesvědčen x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uvedené xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxx x xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizovaného ust. §31 xxxx. 2 x. x. s.
Logický xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx srovnáním s xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx x xxx uvedenému xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx. §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, x xxx x xxxxx řízení xxx, xx „rozhodnutí, jejichž xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx svobody cizince“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx zajištění cizince xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců.
Vzhledem x tomu, xx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx cizince) xxxx xxxxx o xxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxx správních aktů xxxxxxxxx podle ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x případech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výklad x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx jazykového xxxxxxx x samosoudcovském xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 zákona x xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx vycestování, xxxxxx podle xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x) odst. 2 xxxxxx o xxxxx, je „rozhodnutím, xxxxx důsledkem je xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx“, x xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx xxxxx xx xxx plně x souladu i xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xx kladen především xxxxx x xx xxxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně neodůvodnil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodněním, xx xx žádné xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx x náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx x ust. §60 xxxx. 1 x. ř. x. xxx, xx žádný x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kterému xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů příslušelo, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx nesprávný xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx sporu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §57 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx řízení zejména xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx zástupce, xxxx xxxxxx výdaje x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx byl x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx (žalobou xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxxx a xxx xxxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx spise).
Nadto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxx prakticky xxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx ovšem x rozporu x x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. III. ÚS 84/94, xxxxxxxxxx xxx x. 34 xx xxxxxx x. 3 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.1997, xx. xx. III. XX 94/97, xxxxxxxxxx xxx x. 85 xx xxxxxx x. 8 Sbírky xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx), podle xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x spravedlivý xxxxxx, xxxxx i pojem xxxxxxxx státu (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx. 1 Ústavy), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx řádně odůvodnit (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §54 xxxx. 2 x. x. x.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx nedává xxxxxxxxxx xxxxxx pro to, xx xxxxxx vydáno x xxxxxxxx libovůle x xxxxxxxx porušujícím xxxxxxx zaručené xxxxx xx spravedlivý xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2007, sp. xx. X. XX 741/06 (xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xxxxx.xx), x němž Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodujícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nevyhovuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx x v konečném xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx má nárok xx to, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx posouzena“. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxx ze xxx 17.12.2008, sp. xx. X. XX 1534/08 (dostupný xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx), rovněž xxxxxxxxxxx, xx: „Xxxxx jsou xxxxxxx svá rozhodnutí xxxxx odůvodnit; jsou xxxxxxx xxx vysvětlit, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx (např. xxxxx, xx xxxxxx uplatněna x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Pokud xxx xxxxxxxxxxx, porušují právo xx spravedlivý proces xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku I. xxxxxxxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Praze xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, jako xxxxxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 poslední věta x. x. x.), xxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
X tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx rozsahu xxxxx posoudil xx xxxxxx xxx. §60 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxx ve xxxx x své rozhodnutí xxx náležitě xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx-xx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při rozhodování x xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 1.6.2010, x. x. 7 Xxx 1/2007-64, (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx situaci (xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx řízení xx xxxx xxxx xxxxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. x xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxx rozhoduje x nákladech předchozího xxxxxx před xxx x xx přitom xxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx a o xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx částečný xxxxxx. Xxxxxxxxxx neuspěl x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx samé x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx krajským xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx úspěchu xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve větší xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věci xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx úspěch xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele podaná xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že kasační xxxxxxxx, xxxxx směřuje xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 1.6.2010, x. j. 7 Xxx 1/2007-64, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: „Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxxxx proti výroku x xxxxxxxxx řízení“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x náhradě nákladů xxxxxx xxxx xxxx xxxxx odvozena od xxxxxxxx výroku o xxxx, x x xxxx věci xxxxx xxxxxxx výroku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx okrajovou xxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxx. xxxxxxxxxxx) právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx. Přesné xxxxxx xxxxxxxxx úspěchu xx zde xxx xxxxx nadbytečné, neboť xxxxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx jejich posouzení xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodl xxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. §109 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 11. xxxx 2014
JUDr. Xxxxxxxx Hubáček
předseda xxxxxx