Xxxxxx xxxx:
X. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) a odst. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce x odkazem na xxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx věcech „xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2950/2014 Sb. XXX; xxxxx xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxx) xxxxx Ministerstvu vnitra, Xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx JUDr. Tomáše Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1, Praha 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, Odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, se sídlem Xxx Xxxxxx 936/3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 A 27/2014-22,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, č. x. 44 A 27/2014-22, se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Krajského soudu x Praze xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 A 27/2014-22, xx zrušuje xx xxxxxx XX., x xxx xx x rozsahu xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx X. X. xx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x&xxxx;Xxxxx ze dne 12.6.2014, x. j. 44 A 27/2014-22, x věc xxxxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx X. rozsudku xx xxx 12.6.2014, x. j. 44 X 27/2014-22, zrušil x žalobě X. X. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx dne 5.5.2014, x. x. XXX-81/XX-XX03-XX-2014, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxx x azylu“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx 2.9.2014, a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx, x výrokem II. xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxx, xx žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Krajský soud xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx 25.4.2014 xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, x. x. KRPA-164368-17/ČJ-2014-000022, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. 124x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“) x umístěn xx Zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx odsouzení xx xxxxxxxx x xxxxxxx), xxxx nerespektoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.11.2013, xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx, po kterou xx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx roky, xxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 5.5.2014, x. j. XXX-81/XX-XX03-XX-2014, xxxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. c), xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx povinnost xxxxxxx x Zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 2.9.2014, xxxxx xxx 30.4.2014 učinil xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Správní xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx především x xxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x roce 1989 xx xxxxxx cestovní xxxxxx x xxxxx xx pozvání. Žalobci xxxx poté rozhodnutím xx xxx 4.11.2013, x. x. XXXX-64073-74/XX- 2012-000022, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dva xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 21.11.2013. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2013, x. x. XXX-15830/XX-2013-930310-X237, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx 25.3.2014 xxx žalobci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.4.2014 (x lhůtou x vycestování xx 30 xxx od xxxxxx moci xxxxxxxxxx). Xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx potřeboval xx xxxxxxxxxxx více xxxx, x xxxxx na xxxxx republiky xx 24.4.2014 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx 26.11.2013 xx 27.12.2015. Xxx x xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx spáchání xxxxxxxxx xxxx vydírání x xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán nabyl xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx nelegálním pobytem x nevycestováním z xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx ust. §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, byla xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx 2.9.2014.
Xxxxxxx xxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opodstatněnou xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx, x níž žalobce xxxxx xxxxx nepřiměřené xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Zařízení pro xxxxxxxxx cizinců x Xxxx - Xxxxxx, xxx, xx byla xxxxxxx x maximální xxxxxxx xxxx, xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.3.2014, x. x. 3 Xxx 24/2013-42) xxxxx odůvodněna. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx žalovaný správní xxxxx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 2.9.2014, ale xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx má xxxx xx xx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx narušil xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejího xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx období považuje xx období xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xx xxx xxx xxxxx xxx (24.4.2014), xxxx xx xxx 23.4.2014 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx]. Totéž xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx uvedl, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx (xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odvoláním x xxxxxxx bránil xxxxx správnímu vyhoštění). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxxxxxx xxxxxx, o kterém xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx žádostí x pohovorů) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx vyplývá, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zabývat xx xxxxxxxxxx života xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutkový xxxx zjištěný x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stupni xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxx xx informace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku xx xxx 5.3.2014, x. x. 3 Azs 24/2013-42.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost z xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.] x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 x. x. s. xxx, xx xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxx úspěch a xxxxxxx, kterému xx xxxx xxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxxxx v ust. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx nejprve xxxxx, xx podává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oběma xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxx opatrnosti a xx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxx napadá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nikoliv samotný xxxxx x zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx namítá, xx x zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. 31 odst. 1 x. x. x. x nikoliv xxxxxxxxxx, xxx xx stalo x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x., účinného x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uchazečů x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, pomoci x xxxxxx nouzi x xxxxxx xxxxxxxx podpory, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxxx x zajištění cizince, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince, xxxxx i x xxxxxxx věcech, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx. §31 odst. 2 x. x. s. xx již xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007, x. j. 9 Xxx 5/2007-63, x ze xxx 17.12.2010, č. x. 4 Xxx 2/2010-44). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, z níž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. Smysl x xxxx xxxxxxxxx pravidla x výjimky z xxxx xx zřejmý. Xxxxx složený xx xxx soudců xx xxxxxxxxxx xx věcech, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obtížné x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxx zjednodušené xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obsazení, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxx soudu (xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxx samosoudce xxxxx), ale zmatečnost xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.10.2013, č. x. 3 Xxx 5/2003-32). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx vykládaná xxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxx xx xxxxxx k věcem xxxxxxxx v xxx. §31 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxx).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x §46x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx povinnost setrvat x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx - Xxxxxx.
Xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx však výjimky xxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. cílí. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xx xxxxxxxx toliko x xxxxx XXX. xxxxxx x azylu (§5 xx §31x), xxxxx xx ostatně xxxxxxx jako „řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, x xx včetně „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx XX xxxxx zákona. Xxxxxxx-xx xxxx zákonodárce xxxxxxx xx senátního xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx x xxxxx x nikoli xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x azylu.
Z xxxx xxxxxxxxx výkladu tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx jinému než x xxxxxx xxxxx xxxxx XXX. xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě XXX., jejíž součástí xx xxx xxx. §46x xxxxxx o xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx práva x povinnosti xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince“. Xx tomu xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. vyplývá, xx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x dalším řízením xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx důvodová xxxxxx k xxxxxx x. 303/2011 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx v xxxx 10 uvádí: Xxxxxxxx xx rozšíření xxxxx případů, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby trvání xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, x xxxx xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění a xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx. Již x současné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxx. Věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx je zvláštními xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pracovních xxxxx (xx xxxxxxx transpozice xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 27. listopadu 2008 xx xxxx č. 298/07 Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx; viz xxxxx x. 427/2010 Xx. Tato xxxx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xx užito x xxxxxxxx xxxxxx i x ust. §31 xxxx. 2 x. x. x., xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx xxx včlenila xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Citované xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a dává xxxxx prostor x xxxx, xxx mohlo xxx vztaženo x xx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx svěřit do xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx restriktivně, xxxx xxxxx opodstatnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx x §31 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx důvodů xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených v xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. x krajský xxxx xxx rozhodoval x xxxxxxxxxx obsazení. Xxx x tohoto xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx x) s. x. x.], a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, že o xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 x. x. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xx věci neměl xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ale xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §57 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx náklady řízení xxxxxxx hotové xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, odměna xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x tlumočné.
Krajský xxxx xx xxx xxxxx být xxxxx xxxx, xx účastník xxxxxx (žalobce) byl x xxxxxx xxxx xxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měl xx věci xxxx xxxx úspěch, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx před xxxxxxxx xxxxxx vznikly, x xx včetně xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxx spise, xxxxx žádné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx.
Xxxxxxx x Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 19.6.2007, xx. xx. II. ÚS 187/06, vyslovil, že „xxxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx je integrální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx celku x xxxxx x xx xxxx část xxxxxx xxxxxxxx postuláty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx otázka xxxxxxx xxxxxxx řízení nabýt xxxxxxx xxxxxx dimenze xxxx. tehdy, xxxxx xx x procesu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxxxxx předpisu ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx obsažen xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx vyjma xxxxxx, pro xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx účastníka xxxxxx xx, zda xx nechá xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního vzdělání, xxx xx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale např. x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx konkrétní specializace xx daný xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §60 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nahrazeny“.
Krajský xxxx xxxxx nesprávně posoudil x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx náhrady nákladů xxxxxx, xxxx stěžovateli xxxx účastníku xxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xxxxx naplněn x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ust. §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.), x dospěl x závěru, xx xxxxxxx stížnost proti xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx, kdežto výrok XX. tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx v xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxx. 31 xxxx. 1 x. ř. x. x nikoliv xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx o případ xxxxxxxxx vyjmenovaný v xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxx tak xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxx, xx xx xxxx sousloví xxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou upravena x tomto xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x zajištění cizince x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 10 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Xx., kterým se xxxx zákon č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx za to, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx opodstatněná.
Podle xxx. §31 xxxx. 2 s. ř. x., xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uchazečů x xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x nezaměstnanosti x podpory při xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociální xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx „xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.9.2013, x. x. 5 Azs 13/2013-30, v xxxx xx xxxxxxxxxxxx, že „...X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxxxx x xxxxx a napadeným xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxx možného xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx x souladu x §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“, x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.3.2014, x. x. 3 Xxx 24/2013-42, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx: „Xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx na xxxx xx vycestování, xxxxxxxxx xx xxxx 120 xxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nezneužil, xxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí právní xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx sousloví „xxxxx i jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince“, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (navazuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, rozhodnutí x povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx věci x xxxxxxxxxx, které xxxx vymezené x xxx. §31 odst. 2 x. x. x., v nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xx týkají xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx obstát xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zjišťuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx gramatiky, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxxx - gramatických (xxxxxxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxxxxxxx) a sémaziologických - xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx xxxxx x xx východiskem xxx xxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx ovšem xxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx atd. (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx).
X xxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. s. „rozhodnutí x správním vyhoštění, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx totiž xxxxxxx, xx xx sousloví „xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx navazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx gramaticky xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxx“, která xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Znamená xx, xx xxxx xxx x další xxxx xxxxxxx akty, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návaznost xx vymezená xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „jakož“, xxxxx gramaticky xxxxxxxxx xx, že xxxx xxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x pobytu cizinců, xxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx“ xxxxxxx x ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx vztahuje x na xxxx xxxxxxxxxx (xxx. „x xxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. x xxxxx zákona o xxxxx), xxx xxxx xx, která jsou xxxxxxxxxxx xxxx slovem „xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), x xx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x za xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v sousloví xxxx. dikcí „jakož x xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx názor stěžovatele xxxxxxxxx xx stížní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxx řízením xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 10 xxxxxxxx zprávy k xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xx x xxxx 10 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx:
Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x řízení xx xxxxxx zajištění xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx cizince, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem je xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, u xxxxxxx je zvláštními xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2008 xx věci x. 298/07 Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx č. 427/2010 Xx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx změna tak xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx efektivnosti, xxxxxxxxx a hospodárnosti xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx agendě specializovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx kterých rozhoduje xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx x mnohých xxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx zavádí xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonnosti xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx.
Xxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 311/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x cizinecké xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zákonodárce (xxxxxxxxx počtu případů, x xxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx samosoudce) xx xxxx xxxxx xxxx 10 důvodové xxxxxx x efektivnosti, x xxxxxxxxxx urychlení soudního xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince x xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx agendě. Rychlost xxxxxx xx xxxxxx, xxx dochází x xxxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxx nanejvíce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatňovaným xx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx právu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx, kde je xxxxxxx xxxxxx svoboda xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x. a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx výklad).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx přesvědčen x xxx, že xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. odpovídá x závěrům vyplývajícím x uvedené důvodové xxxxxx x xxxx x xxx x xxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a systematický xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx smysl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx konstatování Xxxxxxxxxx správního soudu, xx xxxxxxxx judikatura xxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxx. §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu, x něž x xxxxx řízení xxx, xx „xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců (xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx x tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x systematikou uvedeného xxxxxxxxx ustanovení, xxx x případech administrativně xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. c), xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx proto x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxx jazykového xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 písm. x), xxxx. 2 xxxxxx x azylu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx vycestování, xxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x) odst. 2 zákona x xxxxx, je „xxxxxxxxxxx, xxxxx důsledkem xx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx“, a xxxxx x zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx senát (§31 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxx xx xxx plně x souladu x xx zásadou, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx však x xxxxxxx na omezení xxxxxx svobody xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxx řadě namítá, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx posoudil a xxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení tuto xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx námitku za xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxx. §60 xxxx. 1 x. x. s. xxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, neboť xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §57 xxxx. 1 x. x. x. tvoří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, odměna xxxxxxxx, xxxx hotové xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxx musel xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx před tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx účastníku xxxxxx, xxxxx měl xx věci xxxx xxxxxx (xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení), přiznat xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vznikly, xxxxxx xxxxxx zástupce x xxxx hotových xxxxxx (minimálně podle xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx spise).
Nadto není xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxx prakticky xxxxx odůvodněno. Xxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.6.1996, xx. xx. III. XX 84/94, xxxxxxxxxx pod x. 34 xx xxxxxx č. 3 Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.6.1997, xx. zn. XXX. XX 94/97, uveřejněný xxx č. 85 xx xxxxxx č. 8 Sbírky xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx níž xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxx xxxxx na řádný x xxxxxxxxxxx proces, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §54 xxxx. 2 s. x. x.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vztah xxxx skutkovými zjištěními x xxxxxxx při xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěry xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx to, xx nebylo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx spravedlivý xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepominul xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.4.2007, xx. xx. X. ÚS 741/06 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx), x xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „xxxxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x něhož nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xx xxxxx odůvodnění x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xx, aby xxxx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Ostatně Xxxxxxx xxxx x x xxxxxx ze xxx 17.12.2008, sp. xx. X. ÚS 1534/08 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: „Xxxxx xxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx určitou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx tak xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, x. j. 44 X 27/2014-22, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x.), xxxxxx xxxxx II. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
X xxxxx xxxxxx xxxx xx krajském xxxxx, aby při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx náležitě xxxxxxxxx xxx, aby bylo xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx zákonem.
Zruší-li Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x dalšímu xxxxxx, xx krajský xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 1.6.2010, x. x. 7 Xxx 1/2007-64, (dostupné xx xxx.xxxxxx.xx), který xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (kasační xxxxxxxx xx věci xxxx xx nedůvodná, xxx xxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxx x nákladech xxxxxx) rozhoduje x xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxx samé ukončeno x x tomto xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx krajskému xxxxx x dalšímu řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. a xxxxxxxxx). Krajský xxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxx rozhoduje x nákladech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
X xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o věci xxxx a x xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx rozsudek xxx xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx týkající se xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníků x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx ve větší xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prvé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxx sporu. Xxxxx-xx xx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx o xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele podaná xxxxxxx xxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směřuje xxx xxxxx výroku x nákladech řízení xx nepřípustná (§104 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 1.6.2010, x. x. 7 Xxx 1/2007-64, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: „Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti výroku x nákladech xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výroku x xxxx, x x xxxx věci proto xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxx okrajovou xxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx na částečný xxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx. Přesné xxxxxx poměrného xxxxxxx xx zde xxx xxxxx nadbytečné, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nicméně jen xxxxxxxxxxx, že námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nepřesahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x uvedených xxxxxx xxxxx rozhodl xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxx jednání, protože xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. §109 xxxx. 2 s. x. s.
Poučení: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxx 2014
XXXx. Xxxxxxxx Hubáček
předseda senátu