Xxxxxx xxxx:
X. Rozhodnutí x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xx vycestování, xxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx cizince.
II. X xxxxxx xxxxxx proti xxxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení osobní xxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2950/2014 Sb. XXX; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxxxx J. (Xxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx cizince, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxx a Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 936/3, Xxxxx 7, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 12.6.2014, č. x. 44 X 27/2014-22,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku I. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, se xxxxxxx xx xxxxxx II., x xxx xx x xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxx xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, x xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxxx I. xxxxxxxx xx dne 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, xxxxxx x žalobě D. X. rozhodnutí Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx dne 5.5.2014, x. j. XXX-81/XX-XX03-XX-2014, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 písm. x), odst. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu x o změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, maximálně xx 2.9.2014, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, x výrokem XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx nejprve xxx 25.4.2014 rozhodnutím Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, č. x. XXXX-164368-17/XX-2014-000022, zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. 124x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“) a xxxxxxx xx Zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx odsouzení xx xxxxxxxx x krádeže), xxxx nerespektoval xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění ze xxx 4.11.2013, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxx na území Xxxxxxxx xxxx na xxx xxxx, ani xxxxxxxx příkaz, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a x rozporu x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx dne 5.5.2014, x. j. XXX-81/XX-XX03-XX-2014, xxxxxxx podle xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxx x Zařízení xxx zajištění cizinců x Xxxx - Xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx 2.9.2014, xxxxx xxx 30.4.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní orgán xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že žalobce xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx již x roce 1989 xx xxxxxx cestovní xxxxxx x xxxxx xx pozvání. Žalobci xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013, x. x. KRPA-64073-74/ČJ- 2012-000022, xxxxxxx správní xxxxxxxxx xx xxx xxxx, jež xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 21.11.2013. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2013, č. x. CPR-15830/ČJ-2013-930310-V237, zamítnuto xxxx xxxxxxxx. Xxx 25.3.2014 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platností xx 23.4.2014 (x xxxxxx x xxxxxxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx 24.4.2014 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx 26.11.2013 do 27.12.2015. Xxx x xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx sedmkrát odsouzena xxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx této xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyloučenou z xxxxxxxx ust. §46a xxxx. 1 zákona x xxxxx, xxxx xx se zřetelem xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx v Zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců x Xxxx - Xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx 2.9.2014.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx, x xxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x Zařízení pro xxxxxxxxx cizinců x Xxxx - Xxxxxx, xxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 5.3.2014, x. x. 3 Azs 24/2013-42) xxxxx odůvodněna. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x Bělé - Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 2.9.2014, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xx xxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx by xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx za xx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx pobytem x Xxxxx republice x opakovaným nevycestováním x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx patrné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nelegálního xxxxxx [xxx xx xxx xxx jeden xxx (24.4.2014), xxxx xx xxx 23.4.2014 xxxxxxx xxxxxxxx výjezdního xxxxxxx, xxxx x xxxxxx jiné]. Xxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx příkazu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedl, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx žalobci xxx xxxxx výjezdní xxxxxx xxxxx jednou (xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxx porušováním xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X uvedených xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. Krajský xxxx posléze vytkl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xx, že xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx vyplývá, xx xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhoduje x povinnosti xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud naproti xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxx námitku, xx xxxxxxxx správní orgán xxxxx rekapituluje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. Xx xxxx tak xxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxx využil xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o azylu, xxxxxx otázky, xxx xxxxxxx nespadá xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxx ostatně xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.3.2014, x. x. 3 Xxx 24/2013-42.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost x xxxxxxxxxx důvodů [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 s. x. x.).
X náhradě xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxx. §60 odst. 1 x. x. x. xxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx úspěch a xxxxxxx, kterému xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Proti xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx opřel x xxxxxxx podmínky xxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx nejprve xxxxx, xx podává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx si je xxxxx xxxx, xx x zásadě xxxxxx xxxxxxxx stránku xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx x zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodovat senát xx xxxxxx ust. 31 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nejedná x případ taxativně xxxxxxxxxxx v xxx. §31 odst. 2 x. ř. x.
Xxxxx xxx. §31 odst. 2 s. x. x., účinného x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemocenského xxxxxxxxx, uchazečů o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociální xxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx svobody cizince, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007, x. x. 9 Xxx 5/2007-63, x xx dne 17.12.2010, č. x. 4 Aps 2/2010-44). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x senátech xx xxxxxxx, z níž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §31 odst. 2 x. x. x. Smysl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimky x xxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve věcech, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcech xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xx se xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obsazení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxx soudu (xx. xxxxxxxxxx-xx místo samosoudce xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.10.2013, č. x. 3 Azs 5/2003-32). Dosavadní judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, kdy xx stanovených xxxxxx xx rozhodovat xxxxxxxxxx, xxxx být vykládaná xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v ust. §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxx).
X projednávané xxxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx mu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) x §46x odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x Zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců x&xxxx;Xxxx - Jezové.
Na řízení x povinnosti žadatele xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx výjimky xxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxx v §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx toliko x xxxxx XXX. xxxxxx x xxxxx (§5 xx §31x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako „řízení x xxxxxxxxxxx ochraně“, x xx včetně „xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ v hlavě XX téhož xxxxxx. Xxxxxxx-xx tedy zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x hlavě XXX. zákona x xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx části xxxxxx x xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se mezinárodní xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx než x xxxxxx xxxxx xxxxx III. xxxxxx x azylu. Xxxxxxxx xx xxxx úpravy xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě XXX., xxxxx součástí xx xxx ust. §46x zákona x xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx obsaženou x xxxxxxxx „jakož x xxxxxx rozhodnutí, jejichž xxxxxxxxx je omezení xxxxxx svobody xxxxxxx“. Xx xxxx tak xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx řízením xxxxx zákona o xxxxxx cizinců, neboť xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Tento xxxxx xxxxxxxxx xxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další zákony. Xxxx xxxxxx v xxxx 10 xxxxx: Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, o řízení xx věcech zajištění xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Již x současné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx je zvláštními xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pracovních xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2008 xx věci č. 298/07 Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice; viz xxxxx č. 427/2010 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zprávě x x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x., xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx jej xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx sousloví xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a dává xxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxx xxx vztaženo x xx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx neměl v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Platí-li xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx restriktivně, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx předpise xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učinil x §31 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xx proto x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x kategorií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx xx xxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zrušen [§103 xxxx. 1 xxxx x) s. ř. x.], x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 x. x. s. xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx účastníkovi řízení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příslušelo, xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Tento xxxxx xxxxxxxxx soudu ale xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx ust. §57 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hotové výdaje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx účastníků x xxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, odměna xxxxxxxx, jeho xxxxxx xxxxxx x tlumočné.
Krajský xxxx si xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, že účastník xxxxxx (xxxxxxx) byl x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zastoupen xxxxxxxxx, a proto xxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx samé xxxx úspěch, přiznat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxx vznikly, x xx včetně xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x soudním spise, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxx xxxxx okolností xxxxxxxx xx spisu.
Ostatně x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 19.6.2007, xx. xx. XX. XX 187/06, vyslovil, xx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx celku x xxxxx x na xxxx část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ... xxxxxxx garantované právo xx právní pomoc xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro něž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) právo xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx nechá xxxxxxxxx x xxxxxxxx též xxx. Důvody xxxxxx xxxxx xxxxx spatřovat xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzdělání, xxx xx se xxxxxxxx z napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxx. x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx konkrétní specializace xx xxxx xxxxxx xxxx. Účastník si xxxx xxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx ponese xxxxxxx xxxxxx, a xx případně i xxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §60 odst. 1 x. x. x.) xxxxxxxxx, že xxxx náklady řízení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx posoudil x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, když stěžovateli xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odůvodněním, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx naplněn x xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx tomuto xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x písemném vyjádření xx kasační stížnosti xxxxx, že námitky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřují xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xx kasačním xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vázanosti rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.), x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx výrok XX. tohoto xxxxxxxx xx třeba xxxxxx, x xxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx měl rozhodovat xxxxx xx smyslu xxx. 31 odst. 1 s. ř. x. x nikoliv xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx v posuzované xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x případ xxxxxxxxx vyjmenovaný x xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxx výjimku xxxxxxxxx v xxxxxxxx „xxxxx i jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince“. Xx xxxx xxx proto, xx xx systematiky xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x. vyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx řízením podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx vymezená xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, rozhodnutí x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx především xxxxxxxxx xxx xxx 10 xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx za to, xx kasační stížnost xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx směru xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x., xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx předpisů x zaměstnanosti, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxxx přestupků, xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx území, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce.
Nejprve je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná podle xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx „rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx“ [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.9.2013, x. x. 5 Azs 13/2013-30, v němž xx xxxxxxxxxxxx, xx „...X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, zatímco zajištění x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §127 odst. 1 písm. f) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx.“, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2014, č. x. 3 Xxx 24/2013-42, x xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: „Xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) zákona č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xxxx možnost xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu na xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx 120 xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního uvážení, xxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jsou dostupné xx xxx.xxxxxx.xx].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxxxx „xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, které xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx zákoně (navazuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že věci x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. §31 odst. 2 x. ř. x., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva, x to x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx obstát xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a podle xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx xxxx x xxx dle xxxxxxxxxxxxx - gramatických (xxxxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx si jejího xxxxxx a xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx řada x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx. (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, xxxxxxxx na www.nalus.usoud.cz).
Z xxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. „xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince“, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx sousloví „xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx x dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx zákoně.
Interpunkce, resp. xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx odděluje xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx „cizince“ xx jiné xxxx xxxxxxxxxx slovy „i xxxxxx rozhodnutí“, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Znamená xx, xx xxxx xxx x další xxxx xxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návaznost xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx v zákoně x pobytu xxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxxx jiných, kde xx také xxxx xxxxxxxxx specializovaného xxxxxxxxxx x přezkoumání takových xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx“ xxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx (arg. „i xxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx (např. x xxxxx xxxxxx o xxxxx), xxx xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx před slovem „xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců), a xx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx vždy o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince.
Nejvyšší správní xxxx xx ostatně x xx xx, xx xx zákonodárce xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx stěžovatel, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx „jakož x jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že jeho xxxxx xxxxxxx xxxxx x vztahu sousloví „xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 10 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, že xx x xxxx 10 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx:
Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x řízení xx xxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx, x dále xx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x současné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx dnech (xx základě transpozice xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 27. listopadu 2008 xx xxxx x. 298/07 Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx x. 427/2010 Xx.
Xxxx xxxxxxxx zpráva xxx pokračuje xxxxx xxxxxxxxxx konstatováním, xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx svěřit x xxxxx efektivnosti, xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozšíření xxxx, xx kterých rozhoduje xxxxxxxxxx, x výše xxxxxxx rozhodnutí představuje xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx zavádí xx xxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 311/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxxxx agendě, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce) xx xxxx xxxxx xxxx 10 xxxxxxxx zprávy x efektivnosti, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Rychlost xxxxxx ve věcech, xxx dochází x xxxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx trendům xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx právu xxxxx xx vazebním xxxxxx, xxx x v xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím. Toto xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ust. §31 xxxx. 2 s. x. x. a xxx prizmatem těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx dospěl xx xxxxx uvedeným závěrům, xx xxxxx přesvědčen x xxx, že xxx xxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x. odpovídá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uvedené důvodové xxxxxx x xxxx x ním x xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxx obecně odkrývá xxxxx zákona prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je výkladem, xxx xxxx xx xxxxxx smysl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, vydané xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx, x něž x xxxxx xxxxxx xxx, xx „rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx svobody xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxx xxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx x xxx, xx o zákonnosti xxxxxx správních xxxx xxxxxxxxx podle xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxx xxxxxxxx logiky, xxx x xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 zákona x azylu rozhodoval xxxxx. X xxxxxx xxxxxx proto x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx výklad xxx. §31 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx jazykového xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnosti rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxxxx x azylu.
Nejvyšší správní xxxx má x xxxxxxxxx důvodů za xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xx „rozhodnutím, xxxxx důsledkem xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx“, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 2 x. x. s.).
Uvedený závěr xx pak plně x souladu x xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xx vybraných xxxxxx xxxxxx jednodušších, xxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx svobody cizince xx xxxxxx především xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx neodůvodnil xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx mu jako xxxxxxxxx řízení tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx nevznikly.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 x. x. x. xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx náklady nevznikly.
Tento xxxxx je xxxxxxxxx xxx z toho xxxxxx, xx stěžovateli, xxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, údajně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §57 xxxx. 1 s. x. s. tvoří xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zástupců, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx účastníků x xxxxxx zákonných zástupců, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, odměna xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx ale musel xxx xxxxx toho, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx (žalobou napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx a xxx xxxxxxx žalovanému k xxxxxxx řízení), xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx odměny zástupce x xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx).
Xxxxx není xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx odůvodněno. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx x rozporu i x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. III. XX 84/94, uveřejněný xxx x. 34 xx xxxxxx x. 3 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97, xxxxxxxxxx xxx x. 85 xx xxxxxx x. 8 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx níž xxxxxx x principů, xxxxx představují součást xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 1 Ústavy), xxx xxxxxxxx libovůli při xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §54 xxxx. 2 s. x. x.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahami při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx to, xx nebylo vydáno x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx spravedlivý xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.4.2007, xx. xx. X. XX 741/06 (xxxxxxxx xx www.nalus.usoud.cz), x xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým způsobem xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kladeným xx xxxxx xxxxxxxxxx x v konečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xx nárok xx to, aby xxxx věc byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Ostatně Xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xx xxx 17.12.2008, xx. xx. X. XX 1534/08 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx), rovněž xxxxxxxxxxx, xx: „Xxxxx jsou xxxxxxx svá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx též vysvětlit, xxxx se určitou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. proto, xx nebyla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Pokud xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku X. xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxxxxxx věta x. x. x.), xxxxxx xxxxx II. xxxxxx rozsudku zrušil x věc x xxxxxxx tohoto zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
X tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, věc x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §60 xxxx. 1 s. x. s. podle xxxxxxx ve xxxx x xxx rozhodnutí xxx náležitě xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem.
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx-xx mu xxx k dalšímu xxxxxx, xx krajský xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.6.2010, x. x. 7 Xxx 1/2007-64, (dostupné xx www.nssoud.cz), který xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx situaci (kasační xxxxxxxx ve xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx rozsudkem xx xxxxx řízení xx xxxx xxxx ukončeno x x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevrací xxx krajskému soudu x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. x xxxxxxxxx). Krajský xxxx x dalším xxxxxx xxxxx pouze rozhoduje x nákladech předchozího xxxxxx před xxx x je xxxxxx xxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx o xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx neuspěl x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx úspěchu xxxx účastníků x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xx skutečnosti, xx předmětem xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxx x xxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, který xxxxxx podstatu xxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx o věci xxxx z důvodu xxxxxxxxxxx, neměla xx xxx úspěch xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaná xxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směřuje xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 1.6.2010, č. j. 7 Xxx 1/2007-64, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz, xxxxxxxx xxxxxx názor, xx: „Ustanovení §104 xxxx. 2 soudního xxxx správního, xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx podanou xxxxxxx proti xxxxxx x nákladech xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, a x xxxx věci proto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Lze proto xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx částečný xxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. stěžovatele) právo xx xxxxxxx poměrné xxxxx nákladů xxxxxx xxxx stěžovateli. Přesné xxxxxx poměrného xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady nevznikly. Xxxxxxxx se xxxx xx kasační stížnosti xxxxx stručně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výhradně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x uvedených xxxxxx proto xxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. §109 xxxx. 2 s. x. s.
Poučení: xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 11. září 2014
XXXx. Xxxxxxxx Hubáček
předseda senátu