Právní věta:
I. Rozhodnutí x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx správním xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. O xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce x xxxxxxx na xxxxx §31 odst. 2 x. ř. x., xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhoduje x xx xxxxxx „jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2950/2014 Xx. NSS; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxxxx J. (Xxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci žalobce: X. J., zastoupen Xxx. Xxxxxxx Císařem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Štolou 936/3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, č. x. 44 X 27/2014-22,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 12.6.2014, č. x. 44 X 27/2014-22, xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 12.6.2014, x. x. 44 A 27/2014-22, xx xxxxxxx xx xxxxxx XX., x xxx xx x rozsahu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x&xxxx;Xxxxx xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxx X. rozsudku xx xxx 12.6.2014, x. j. 44 X 27/2014-22, zrušil x xxxxxx X. X. rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx azylové x xxxxxxxx politiky, xx dne 5.5.2014, x. x. OAM-81/LE-BE03-PS-2014, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxx. §46a xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o azylu x x změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x azylu“), xxxxxxx xxxxxxxxx setrvat v Xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx v Xxxx - Xxxxxx xx xx vycestování, xxxxxxxxx xx 2.9.2014, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx II. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx především xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx 25.4.2014 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie, č. x. KRPA-164368-17/ČJ-2014-000022, xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxx xxx. 124x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Jezové. Xxxxxxx xxxxx přikročil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy (xxxx odsouzení xx xxxxxxxx a xxxxxxx), xxxx nerespektoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.11.2013, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx víza x x rozporu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 5.5.2014, x. j. XXX-81/XX-XX03-XX-2014, xxxxxxx xxxxx xxx. §46a odst. 1 xxxx. c), xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxx v Zařízení xxx zajištění xxxxxxx x Bělé - Xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, maximálně xxxx xx 2.9.2014, xxxxx xxx 30.4.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx svém rozhodování xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx matkou xxx x xxxx 1989 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx pozvání. Žalobci xxxx poté xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013, x. x. XXXX-64073-74/XX- 2012-000022, uloženo xxxxxxx xxxxxxxxx xx dva xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci dne 21.11.2013. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2013, x. x. XXX-15830/XX-2013-930310-X237, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Dne 25.3.2014 xxx xxxxxxx xxxxx výjezdní xxxxxx x platností do 23.4.2014 (x lhůtou x xxxxxxxxxxx do 30 dnů xx xxxxxx xxxx rozhodnutí). Xxxxxxx xxxx nevycestoval x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx času, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx 24.4.2014 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k pobytu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 26.11.2013 xx 27.12.2015. Xxx x xxxxx, xxx byla na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sedmkrát odsouzena xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydírání x xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx již také xxxxxxx nelegálním xxxxxxx x nevycestováním z xxxxx této republiky. Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx vyloučenou x xxxxxxxx xxx. §46a xxxx. 1 xxxxxx x azylu, xxxx xx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců x Bělé - Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx 2.9.2014.
Xxxxxxx xxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shledal opodstatněnou xxxxxxxxx xxxxxxx námitku, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nepřiměřené xxxxx doby, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx - Jezové, xxx, ač xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.3.2014, x. x. 3 Xxx 24/2013-42) ničím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Bělé - Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 2.9.2014, ale xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxx x x xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx narušil již xxxx nelegálním xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nevycestováním x xxxxxx území, xxx x rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx období xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx to xxx jen jeden xxx (24.4.2014), xxxx xx xxx 23.4.2014 xxxxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxx]. Totéž xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opakovaným xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx výjezdní xxxxxx xxxxx jednou (xxxx, xx xx xxxxxxx neúspěšně xxxxxxxxx x žalobou bránil xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xx, xx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx žalobcova předchozího xxxxxx, x xxxxxx xx x řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xx xxxxxxx x pohovorů) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhoduje x povinnosti setrvat x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx rekapituluje xxxxxxxx xxxx zjištěný x xxxxxxxxxxx spisu bez xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebezpečnosti xxx xxxxxxx pořádek. Xx tomu xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx využil xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx. §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu, xxxxxx otázky, xxx xxxxxxx nespadá xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx které xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.3.2014, x. x. 3 Xxx 24/2013-42.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx nepřezkoumatelnost z xxxxxxxxxx důvodů [§76 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.] x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení (§78 xxxx. 4 s. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. §60 odst. 1 x. ř. x. xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, neboť xxxxxxxx xx xxxx xxxxx úspěch x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx úspěšnému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů příslušelo, xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce xxxx stěžovatel (dále xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxxx x xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) a x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xx xxxxx toho, xx x zásadě napadá xxxxxxxx stránku xxxx x xxxxxxx samotný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu.
Stěžovatel x xxxx řadě xxxxxx, xx o zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx rozhodovat senát xx xxxxxx xxx. 31 odst. 1 x. x. s. x xxxxxxx samosoudce, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx nejedná x případ taxativně xxxxxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxxxx xxxx, pomoci x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přestupků, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x právním vyhoštění, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak stanoví xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x řadě svých xxxxxxxx (např. x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007, č. j. 9 Xxx 5/2007-63, x xx dne 17.12.2010, x. x. 4 Xxx 2/2010-44). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x senátech je xxxxxxx, x níž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §31 odst. 2 x. x. x. Smysl a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx je zřejmý. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx věcech, xxxxx xxxx obecně xxxxxx obtížné x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx rozhodovat xx vybraných věcech xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxx zjednodušené řízení. Xx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se o xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxxx soudu (xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.10.2013, č. x. 3 Xxx 5/2003-32). Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx věc projednávána xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (výjimka, xxx xx xxxxxxxxxxx věcech xx xxxxxxxxxx samosoudce, xxxx být vykládaná xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxx xxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x ust. §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx).
X projednávané xxxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mu byla xxxx žalobci podle §46x xxxx. 1 xxxx. c) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x&xxxx;Xxxx - Xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx výjimka xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx upraveno xxxxxx x hlavě III. xxxxxx x xxxxx (§5 až §31x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx“, x xx včetně „xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx mezinárodní ochrany xxxxxx“ x xxxxx XX xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x azylu.
Z výše xxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx, xx výjimku xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze aplikovat xx vztahu x xxxxxx jinému než x xxxxxx xxxxx xxxxx XXX. xxxxxx x xxxxx. Nedotýká xx tedy xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXX., xxxxx xxxxxxxx xx též ust. §46x xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx „jakož i xxxxxx rozhodnutí, jejichž xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx svobody xxxxxxx“. Xx tomu xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x. vyplývá, xx se toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx cizinců, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxx xxxxxx v xxxx 10 uvádí: Xxxxxxxx xx rozšíření xxxxx případů, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, x dále xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění a xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx území. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však nezahrnují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx je zvláštními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx transpozice xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008 xx xxxx č. 298/07 Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx x. 427/2010 Xx. Tato xxxx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx vztahuje sousloví „xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení osobní xxxxxxx xxxxxxx“, které xx xxxxx x xxxxxxxx zprávě x x xxx. §31 xxxx. 2 s. x. s., xx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx včlenila xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx svěřit xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx opodstatnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx předpise xxxxxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učinil v §31 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xx proto z xxxxxxxxx důvodů xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx nespadá xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x. x xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsazení. Xxx x tohoto xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm x) x. x. x.], a věc xxxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x druhé řadě xxxxxx, xx krajský xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 x. x. s. tak, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx neměl xxxxxx x žalobci, xxxxxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Tento závěr xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x souladu xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §57 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, náklady spojené x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x tlumočné.
Krajský xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx (žalobce) byl x xxxxxx před xxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx věci samé xxxx xxxxxx, přiznat xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxx xx před xxxxxxxx xxxxxx vznikly, x to včetně xxxxxx xxxxxxxx a xxxx hotových výdajů, xxxxx xxxxx obsažených x soudním xxxxx, xxxxx žádné xxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx x Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 19.6.2007, xx. xx. XX. ÚS 187/06, xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního řízení xxxx xxxxx a xxxxx x xx xxxx část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxx otázka náhrady xxxxxxx řízení nabýt xxxxxxx xxxxxx dimenze xxxx. tehdy, pokud xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx předpisu xx xxxxxx obecného soudu xxx obsažen xxxxx xxxxxxxx, svévole xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx předepsáno obligatorní xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x případně xxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx spatřovat xxx x nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. x ve vyšší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx xxxx případ xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx ponese xxxxxxx řízení, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxx §60 odst. 1 x. x. x.) xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx řízení xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxx nesprávně posoudil x řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx, xxxx stěžovateli xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx náklady xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Stěžovatel x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx vrátil tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, xx námitky xxxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vázanosti rozsahem x důvody, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.), a dospěl x závěru, že xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XX. xxxxxx rozsudku xx xxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx řízení.
Stěžovatel x prvé xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxx. 31 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod výjimku xxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xx systematiky xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxx, že xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podporuje xxx xxx 10 xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 303/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. ř. x., xxxxxxxx x xxxxxxxx době, xx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x podpory xxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxxxx xxxx, pomoci x xxxxxx nouzi x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přestupků, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxx, rozhodnutí x zajištění cizince, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody cizince, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx stanoví xxxxxxxx zákon, rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx samosoudce.
Nejprve je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu xx „xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx svobody cizince“ [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.9.2013, x. x. 5 Azs 13/2013-30, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx, že „...X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §46x xxxx. 1 písm. x) a odst. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil stěžovateli xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xxxx x souladu x §127 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2014, x. j. 3 Xxx 24/2013-42, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: „Xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, dává xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, maximálně xx xxxx 120 xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx dovodit, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxx xxx náležitě xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nezneužil, oba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xx obsaženo x xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxxxx xxx x dalším xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx navazuje na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx zákoně (xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. je xxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx za nutné xxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxx. §31 odst. 2 x. x. x., x nichž xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, xx týkají xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zjišťuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx použitých xxxx x podle xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx smyslu slov x xxx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx si jejího xxxxxx x xxxxx, x xxxxx ovšem xxxxxx řada x xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx atd. (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx).
X xxxxx ust. §31 xxxx. 2 s. x. x. „xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx totiž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx navazuje xx xxxxxxxx rozhodnutí, která xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odděluje xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxx věty xxxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to, xx jsou zde x xxxxx jiné xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x pobytu xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx xxxxx právě čárkou xxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxxx gramaticky xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx i další xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx i v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx „jakož x xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx svobody cizince“ xxxxxxx x ust. §31 odst. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxx x xx jiná xxxxxxxxxx (xxx. „i xxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx x xxxxx), xxx xxxx xx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ (vymezená xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx), a xx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má ostatně x xx to, xx xx zákonodárce xxxxxx názor, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jistě xxxxxxxx x sousloví xxxx. xxxxx „xxxxx x jiných rozhodnutí xxxxx zákona o xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx svobody xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, že xxxx xxxxx uvedený xxxxx x vztahu sousloví „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince“ k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 10 xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx x xxxx 10 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx případů, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o řízení xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby trvání xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a dále xx řízení ve xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Již x současné xxxx xxxxxxxxx samosoudce xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx. Xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx zvláštními xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx dnech (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 27. xxxxxxxxx 2008 xx věci x. 298/07 Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; viz xxxxx x. 427/2010 Xx.
Xxxx důvodová zpráva xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx svěřit x zájmu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozšíření xxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pravým xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 311/2011 Xx., kterým je xxxxxxxx působnosti specializovaných xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx agendě, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx osobní svobody. Xxxx xxxxxxxx zákonodárce (xxxxxxxxx počtu případů, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce) má xxxx xxxxx bodu 10 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx agendě. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátním i xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vazebním řízení, xxx x v xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. x xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx novelizované xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx dospěl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. odpovídá x závěrům xxxxxxxxxxxx x uvedené důvodové xxxxxx x xxxx x ním v xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a systematický xxxxxx novelizovaného ust. §31 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odkrývá xxxxx zákona prostřednictvím xxxxxx x systematický xxxxxx je výkladem, xxx němž xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx srovnáním x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx se k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx judikatura xxxxxx soudu považuje xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, x xxx v xxxxx xxxxxx jde, xx „xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx mají i xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx x obou rozhodnutí xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince) není xxxxx x tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxx logiky, xxx x xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výklad a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §31 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxxx závěry jazykového xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. c), xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx důvodů xx xx, že xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle ust. §46x odst. 1 xxxx. x) odst. 2 xxxxxx o xxxxx, xx „rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx“, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 2 x. x. s.).
Uvedený xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx x xx zásadou, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx na omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxx řadě namítá, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx nepřiznal x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx nevznikly.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ust. §60 xxxx. 1 x. x. s. xxx, xx xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xx věci xxxxx úspěch a xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Tento xxxxx xx nesprávný xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx úspěch xx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §57 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx xxxxxxx řízení zejména xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, ušlý xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx zástupce, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxx toho, xx stěžovatel xxxx xxxxxxx byl v xxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx plný xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx soudem vznikly, xxxxxx xxxxxx zástupce x xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx odůvodněno. Tento xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.1996, xx. xx. III. ÚS 84/94, xxxxxxxxxx xxx x. 34 ve xxxxxx x. 3 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97, uveřejněný xxx x. 85 xx svazku x. 8 Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx níž xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x spravedlivý xxxxxx, xxxxx x pojem xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod, xx. 1 Ústavy), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řádně odůvodnit (xx správním xxxxxxxxxx xxxxx ust. §54 xxxx. 2 x. x. x.). X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx vyplývat vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěry xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedává xxxxxxxxxx xxxxxx pro to, xx xxxxxx vydáno x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porušujícím xxxxxxx zaručené xxxxx xx spravedlivý proces.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx nález Ústavního xxxxx ze dne 11.4.2007, xx. xx. X. XX 741/06 (xxxxxxxx na www.nalus.usoud.cz), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nevyhovuje xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xx xxxxx odůvodnění x x xxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nárok xx xx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx posouzena“. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xx xxx 17.12.2008, xx. xx. I. XX 1534/08 (dostupný na xxx.xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: „Xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx určitou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxxxxxx věta x. x. s.), xxxxxx xxxxx XX. xxxxxx rozsudku zrušil x věc v xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.).
X xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, věc x xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ust. §60 xxxx. 1 s. x. s. xxxxx xxxxxxx ve xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx náležitě xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.6.2010, x. x. 7 Xxx 1/2007-64, (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx nedůvodná, xxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) rozhoduje x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx řízení ve xxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevrací xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. a xxxxxxxxx). Krajský xxxx x dalším xxxxxx xxxxx pouze rozhoduje x xxxxxxxxx předchozího xxxxxx xxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
X xxxx věci předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x věci xxxx x o xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx neuspěl x xxxxx týkající se xxxx samé x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Xxx poměřování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxx x prvé xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci, xxxxx xxxxxx podstatu xxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx napaden xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věci xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, neměla xx xxx úspěch kasační xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směřuje xxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.6.2010, x. x. 7 Afs 1/2007-64, xxxxxxxxx na www.nssoud.cz, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: „Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 soudního xxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx pouze na xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x nákladech řízení“. Xxxxxxx xxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx odvozena xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx, x v xxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že žalovaný xx xxx s xxxxxxx xx částečný xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxx. stěžovatele) xxxxx xx xxxxxxx poměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Přesné xxxxxx poměrného úspěchu xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly. Xxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx stručně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx směřují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx jejich posouzení xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx z uvedených xxxxxx proto xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. §109 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx: xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 11. xxxx 2014
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx