Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx v zařízení xxx zajištění xxxxxxx xx xx vycestování, xxxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx cizince.
II. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §31 odst. 2 s. x. x., xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhoduje i xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince".
Prejudikatura: x. 2950/2014 Sb. XXX; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. J., xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Císařem, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, se xxxxxx Xxx Xxxxxx 936/3, Xxxxx 7, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 A 27/2014-22,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 A 27/2014-22, se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze xx xxx 12.6.2014, č. x. 44 X 27/2014-22, se xxxxxxx xx xxxxxx XX., x xxx xx x rozsahu xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx X. X. xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx domáhá x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxx xx xxx 12.6.2014, č. x. 44 A 27/2014-22, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx I. rozsudku xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, xxxxxx x xxxxxx X. X. xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační politiky, xx xxx 5.5.2014, x. j. OAM-81/LE-BE03-PS-2014, xxxxxx xxxx žalobci xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“), uložena xxxxxxxxx setrvat x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, maximálně xx 2.9.2014, a xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, x xxxxxxx XX. xxxxxx rozsudku rozhodl xxx, xx žádný x účastníků xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx především ze xxxx zásadních xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx 25.4.2014 rozhodnutím Xxxxxxx Xxxxx republiky, Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x. x. XXXX-164368-17/XX-2014-000022, zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. 124x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxx xx Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx orgán přikročil xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx k uvedeným xxxxxxxxx především xxxxx, xx žalobce opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx odsouzení xx xxxxxxxx x xxxxxxx), xxxx nerespektoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013, kterým xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx roky, xxx xxxxxxxx příkaz, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky bez xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx dne 5.5.2014, x. x. XXX-81/XX-XX03-XX-2014, xxxxxxx xxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x Bělé - Xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx 2.9.2014, xxxxx xxx 30.4.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx především x xxxx, že žalobce xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x roce 1989 xx xxxxxx cestovní xxxxxx a vízum xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xx dne 4.11.2013, x. x. XXXX-64073-74/XX- 2012-000022, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dva xxxx, jež xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 21.11.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které však xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2013, x. x. XXX-15830/XX-2013-930310-X237, zamítnuto xxxx xxxxxxxx. Dne 25.3.2014 byl xxxxxxx xxxxx výjezdní xxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.4.2014 (s xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx rozhodnutí). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx více xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx 24.4.2014 xxxxxxx bez xxxxxxxx víza xx xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxx je xxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx od 26.11.2013 do 27.12.2015. Xxx x xxxxx, xxx byla xx xxxxx České republiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnost proto xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pobytem x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx se zřetelem xx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx x Zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 2.9.2014.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doby, po xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x Zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx, xxx, ač byla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.3.2014, č. x. 3 Xxx 24/2013-42) xxxxx odůvodněna. Xxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 2.9.2014, ale xxxx xxxx výroku x rozporu x xxxxxxxxx judikaturou žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů, x xx x xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxx žalobce [§76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx by xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nelegálním pobytem x Xxxxx republice x xxxxxxxxxx nevycestováním x jejího území, xxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx období považuje xx xxxxxx nelegálního xxxxxx [xxx xx xxx xxx jeden xxx (24.4.2014), xxxx xx dne 23.4.2014 xxxxxxx xxxxxxxx výjezdního xxxxxxx, xxxx i xxxxxx jiné]. Totéž xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opakovaným xxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx (xxxx, co se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx porušováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České republiky. X xxxxxxxxx směrech xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vytkl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xx, xx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx x řízení x udělení mezinárodní xxxxxxx (xx žádostí x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx x povinnosti setrvat x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zabývat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud naproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjištěný z xxxxxxxxxxx spisu bez xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stupni xxxxxxxxxxxxx xxx veřejný pořádek. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxx ty informace xxxxxxxx x předchozím xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx. §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx skupiny xxxx, xx které xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr ostatně xxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxx rozsudku xx xxx 5.3.2014, x. x. 3 Xxx 24/2013-42.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost x xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxx. §60 xxxx. 1 x. x. s. xxx, xx žádný x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx příslušelo, xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Proti xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx opřel x zákonné xxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xx xxxxx toho, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxxxx samotný xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodovat xxxxx xx xxxxxx ust. 31 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. ř. x., xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx pojištění, nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podle předpisů x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx věcech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak stanoví xxxxxxxx zákon, rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx samosoudce.
Výkladem xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x. xx již zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (např. v xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007, x. j. 9 Xxx 5/2007-63, x ze dne 17.12.2010, x. j. 4 Aps 2/2010-44). X této xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §31 odst. 2 x. ř. x. Smysl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxx xx zřejmý. Xxxxx xxxxxxx xx xxx soudců xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx-xx xxxxx senátu xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxx soudu (tj. xxxxxxxxxx-xx xxxxx samosoudce xxxxx), xxx zmatečnost xxxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2013, x. x. 3 Xxx 5/2003-32). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx má xxx xxx projednávána xxxxxxxxxxx, interpretuje velmi xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xx stanovených věcech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx též xx xxxxxx k věcem xxxxxxxx x ust. §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx).
X projednávané xxxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx žalobci xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x §46x odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x&xxxx;Xxxx - Xxxxxx.
Xx řízení x povinnosti žadatele xxxxxxx x zařízení xxx zajištění cizinců xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. cílí. Xx xxxx xxx xxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxxx ochraně xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx x xxxxx (§5 až §31x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, x xx včetně „xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx XX xxxxx zákona. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x hlavě XXX. xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx zákona x xxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx výjimku xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx než x xxxxxx podle xxxxx XXX. zákona x xxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě XXX., xxxxx součástí xx xxx xxx. §46x zákona x xxxxx x která xxxx upravuje xxxxx x xxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxx obsaženou x xxxxxxxx „xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je omezení xxxxxx svobody xxxxxxx“. Xx tomu xxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. s. vyplývá, xx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx řízením xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx 10 xxxxx: Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jiných rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a dále xx řízení xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx samosoudce xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xx zvláštními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2008 xx xxxx x. 298/07 Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice; viz xxxxx x. 427/2010 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sousloví „xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zprávě x x ust. §31 xxxx. 2 x. x. x., na xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx xxx včlenila xxxx řízení xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx cizince a xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx sousloví xx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx, x dává xxxxx prostor x xxxx, xxx xxxxx xxx vztaženo x xx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formulace, xxx-xx x právním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx x §31 odst. 2 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených x xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x. x krajský xxxx xxx rozhodoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx by měl xxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušen [§103 xxxx. 1 xxxx x) x. x. x.], a xxx xxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x druhé řadě xxxxxx, že krajský xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx v xxxxxxx x ust. §60 xxxx. 1 x. x. x. xxx, xx žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný xx xxxx xxxxx xxxxxx x žalobci, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, žádné xxxxxxx nevznikly.
Tento xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §57 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx, soudní poplatky, xxxx xxxxxxx účastníků x xxxxxx zákonných xxxxxxxx, náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x tlumočné.
Krajský xxxx xx tak xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx účastník xxxxxx (žalobce) byl x xxxxxx před xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, přiznat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 19.6.2007, sp. xx. II. XX 187/06, xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx otázka náhrady xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxxxxx předpisu xx xxxxxx obecného xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, svévole xxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx účastníka xxxxxx si, xxx xx nechá zastoupit x xxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nelze spatřovat xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzdělání, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx např. x ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx specializace xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxx §60 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxx nesprávně posoudil x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je zde xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx v xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní orgán x xxxxxxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx námitky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost proti xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zrušit, x věc x xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodovat xxxxx ve xxxxxx xxx. 31 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §31 odst. 2 s. ř. x.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx x sousloví „xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince“. Je xxxx xxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx xxx. §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx upravena x xxxxx zákoně (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince x rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podporuje xxx xxx 10 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxxxxx v xxxxxxxx době, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx pojištění, nemocenského xxxxxxxxx, uchazečů o xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti x podpory xxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx nouzi a xxxxxx sociální xxxxxxx, xx věcech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx svobody cizince, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx, rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxx vydaná podle xxx. §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx „xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.9.2013, č. x. 5 Xxx 13/2013-30, v xxxx xx konstatováno, xx „...X xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný postupoval xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 zákona x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx. X omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ukončeno.“, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.3.2014, č. x. 3 Azs 24/2013-42, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: „Xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Sb., o xxxxx, dává xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu na xxxxxxx xx dobu xx xxxxxxxxxxx, maximálně xx dobu 120 xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxx meze správního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jsou dostupné xx www.nssoud.cz].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí právní xxxxx stěžovatele vyslovený xx stížní námitce xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx „xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince“, xxxxx xx obsaženo x xxxxxxxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx navazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince a xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, že xxxx x rozhodnutí, xxxxx xxxx vymezené v xxx. §31 xxxx. 2 s. ř. x., x xxxxx xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, xx xxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx i xxxxx odlišných od xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx zaujal xxxxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podle xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiblížení xx k xxxxxxxxxx xxxxxx normě a xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx si jejího xxxxxx x xxxxx, x xxxxx ovšem xxxxxx xxxx x xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx xxx. (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. ÚS 33/97, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx).
X xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. „rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx území, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince“ xxxxxxxx xxx k dalším xxxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx upravena v xxxxx zákoně.
Interpunkce, resp. xxxxx xxxx slovem „xxxxx“ x tomto xxxxxxx gramaticky xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx jiné věty xxxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx zde x xxxxx xxxx xxxxxxx akty, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx xxxxx právě xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxxx gramaticky xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx samosoudce x přezkoumání takových xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxx rozhodnutí, jejichž xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx x xxx. §31 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx (xxx. „x xxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx o xxxxx), než xxxx xx, která jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xx x jedinou xxxxxxxxx, xx xxxx xxx vždy x xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx x xx xx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. dikcí „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spočívající v xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx závěr x vztahu xxxxxxxx „xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx podporován xxx xxxxx 10 xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx x bodu 10 xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx:
Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx případů, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x řízení xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx, a dále xx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx zákona o xxxxx. Věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx však nezahrnují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx pracovních xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2008 xx xxxx x. 298/07 Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx x. 427/2010 Xx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx specializovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx x mnohých xxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o zákonnosti xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx.
Xxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxx xx pravým xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 311/2011 Xx., xxxxxx je xxxxxxxx působnosti specializovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx opatření xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxx 10 důvodové xxxxxx x efektivnosti, k xxxxxxxxxx urychlení xxxxxxxx xxxxxx správního o xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx i k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Rychlost xxxxxx xx věcech, xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxxx xx vazebním xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ust. §31 xxxx. 2 x. x. x. a xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx novelizované xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx ke xxxxx uvedeným závěrům, xx proto xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxx. §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x není x xxx x xxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. §31 odst. 2 x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odkrývá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x systematický xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx smysl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x danou normou xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx x xxx uvedenému konstatování Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxx. §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, x xxx x xxxxx řízení xxx, xx „xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince) xxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx logiky, xxx x xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §46a xxxx. 1 písm. x), xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx proto i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxx. §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince podle xxx. §46a xxxx. 1 písm. x), xxxx. 2 xxxxxx x azylu.
Nejvyšší správní xxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx x uložení povinnosti xxxxxxx v zařízení xxx zajištění cizinců xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxx. §46x odst. 1 xxxx. c) xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xx „rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, x proto x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx senát (§31 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx závěr xx xxx xxxx x souladu x xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx by měl xxxxxxxxxx xx vybraných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx především xxxxx i na xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxx řadě xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřiznal x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx nevznikly.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ust. §60 xxxx. 1 x. x. x. xxx, xx žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxx xxxxx úspěch x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Tento xxxxx xx nesprávný xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §57 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx řízení zejména xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx poplatky, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx, odměna xxxxxxxx, xxxx hotové xxxxxx x tlumočné.
Krajský xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx před xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx účastníku xxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zástupce x jeho hotových xxxxxx (minimálně podle xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx spise).
Nadto není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (např. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. III. XX 84/94, uveřejněný xxx x. 34 ve xxxxxx č. 3 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 26.6.1997, xx. zn. III. XX 94/97, xxxxxxxxxx xxx x. 85 xx xxxxxx x. 8 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), podle xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx představují součást xxxxx xx řádný x spravedlivý xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx), jež xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §54 xxxx. 2 s. x. x.). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahami při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro to, xx nebylo vydáno x xxxxxxxx xxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2007, sp. xx. X. XX 741/06 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x rozhodujícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxx, jakým způsobem xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xx obsah odůvodnění x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx to, xxx xxxx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx i x nálezu ze xxx 17.12.2008, xx. xx. X. XX 1534/08 (xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: „Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; jsou xxxxxxx též xxxxxxxxx, xxxx xx určitou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. proto, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx). Pokud xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právo xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx výroku I. xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, x. x. 44 X 27/2014-22, jako xxxxxxxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. s.), xxxxxx xxxxx II. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx první xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.).
X tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, věc x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §60 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxx xx věci x své rozhodnutí xxx xxxxxxxx odůvodnil xxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx se zákonem.
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx-xx mu xxx x dalšímu xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 1.6.2010, x. j. 7 Xxx 1/2007-64, (dostupné xx xxx.xxxxxx.xx), který xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (kasační xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx rozsudkem xx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx x v tomto xxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. x xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx pouze rozhoduje x nákladech předchozího xxxxxx před xxx x xx xxxxxx xxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx věci předmětem xxxxxx x kasační xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxxxxx úspěchu xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že žalovaný xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx větší xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx by xxxxx xxxxxxxxxxxx napaden xxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x věci xxxx z důvodu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaná xxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nepřípustná (§104 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.6.2010, č. j. 7 Xxx 1/2007-64, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: „Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 soudního xxxx správního, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podanou xxxxxxx proti xxxxxx x nákladech xxxxxx“. Xxxxxxx přezkumu výroku xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx byla xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výroku x xxxx, x v xxxx věci proto xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx nákladů řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xx měl x xxxxxxx na částečný xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Přesné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx ale xxxxx nadbytečné, xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx správním xxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx důvod x xxxxxxx nákladů řízení, xxxxxxx nepřesahuje xxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti rozsudkem xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ust. §109 xxxx. 2 s. x. x.
Xxxxxxx: xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 11. září 2014
XXXx. Xxxxxxxx Hubáček
předseda xxxxxx