Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx inspekce xxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxxxx č. 251/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. (tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, kdo xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x. (xxxx xxxxx bydliště nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx místa, xxx xx navrhovatel zdržuje).
Věc: Xxxxxxx společnost XXXXXXXXXXXX xxxxx Státnímu úřadu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Elišky Cihlářové x soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: ELEKTROTRANS, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 115/1, Xxxxx 5, xxxxxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxx xxxxxx 382/16, Praha 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Státní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5.11.2014, X. j. 4060/1.30/14-1, x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx soudu,
takto:
K projednání x rozhodnutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx Státního úřadu xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2014, x. x. 4060/1.30/14-1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxx Jihomoravský kraj x Zlínský xxxx x Xxxx xx xxx 20.6.2014, x. x. 5265/09-30/14/14.3-XX, xxxxxx xxxx žalobci uložena xxxxxx ve výši 20.000 Xx xx xxxxxxx delikt x xxxxxxx bezpečnosti práce [§30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 251/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x inspekci xxxxx“].
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx žalobu. Usnesením xx xxx 8.1.2015, x. j. 22 Xx 108/2014-34, Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxx místně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx předložil xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postoupením xxxx xxxxx xxx. §7 xxxx. 5 x. x. x. X xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2014, x. x. Xxx 23/2014-19, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx se xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxx. §7 xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxx x xxxxxxx na skutečnost, xx sídlo xxxxxxx xx x Xxxxx, xx xxxxxx příslušným Xxxxxxx soud x Xxxxx.
Xxxxx xxx. §7 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve věci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx u soudu xxxxxx xxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx působnosti, xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §7 xxxx. 3 s. x. s. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolu x důchody a xx xxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dávek xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, průkazu osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx obvodu xx xxxxxxxxxxx bydliště xxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx „zaměstnanost“ xx xxxxxx xxx. §7 odst. 2 x. ř. s. xx opakovaně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 13.3.2013, x. j. Xxx 18/2013-43, vyslovil, že „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 396/2012 Xx. - xxxx. xxxxx) x. x. s. xxxxxxxx xxxx založit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „ve xxxxxx zaměstnanosti“, tj. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů (srov. §9 zákona č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x platném xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonem x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx dosažení plné xxxxxxxxxxxxx x ochrana xxxxx nezaměstnanosti, xxx xxxxxxxxxx spadá též xxxxxx zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx spojené (§81 x 82 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx stanovení místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx např. xxxxxxx založení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 x. x. x. xxx xx některé typy xxxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Brně, xxxxxxxxxx xxx mohl učinit (xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v jiných xxxxxx xxx §7 xxxx. 3 s. x. x.). Neučinil-li xxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx x použitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxxxxx x xxxxxx, xx §7 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnávat xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx.“
Xxxx závěry xxx xxxxxxx x pozdější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Např. x xxxxxxxx ze xxx 18.7.2013, č. j. Xxx 32/2013-35, xx xxxxx, xx „Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. (...) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxx zaměstnanosti“ (§7 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013) pokývá xxxxxx x oboru působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx podřízených xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx k xxxx, xx předmět xxxxxx spadá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx (x xxxxxxx x xxxx citovaným §7 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx.) xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bydlištěm xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.8.2013, č. x. Xxx 36/2013-18, ve xxxxxx xx uvádí, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxx zaměstnanosti“ (§7 xxxx. 3 s. x. s. xx xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx.) pokrývá xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx podřízených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx reglementovaných zákonem x xxxxxxxxxxxxx.“
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxxx“ lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx“). X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxx upravenou xxxxxxx o zaměstnanosti. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ust. §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxx xxxxxxxxxxx práce xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx postupů stanovených x xxxxxx x. 309/2006 Xx., x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zákoník práce xxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxx xxxxx x nikoliv podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx práce jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pracovních xxxxxx, xxxxxxxxxx podmínek x služby xxxx x xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxx xx porušení stanovených xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxxx co xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxxxxx x ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Předmět, xxxx. účel xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx inspekce xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížet x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x zaměstnanosti (xxx xxxx. §126), x xxxxx xxxxxxx xx xxx o xxxxxx xxxxxx nejedná.
Pokud xxx Krajský xxxx x Brně xx xxxx xxxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2014, x. x. Xxx 23/2014-19, xx třeba xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx x pořádkovou xxxxxx xxxxxxxx Oblastním inspektorátem xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §140 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však provázanost xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx spáchání správního xxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx zaměstnanců x xxxxx), a xx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx věc proto xxxxx xxxxxxxx pod „xxx xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §7 xxxx. 3 s. x. x., jak xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Brně. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x xxx. §7 xxxx. 2 x. x. x.
Xxx podporu xxxx uvedeného závěru xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xx xxx usnesení xx xxx 5.2.2015, x. x. Xxx 32/2015-28, xx kterém xxxxx, xx „X xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejde x „xxx xxxxxxxxxxxxx“ xx smyslu xxx. §7 odst. 3 x. ř. s. (...) Xx žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx (...) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §25 xxxx. 1 písm. a) x §28 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 251/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx. V posuzované xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práce a xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxx. §7 xxxx. 3 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx nezbývá, xxx xxxxxxxxxx podle xxx. §7 xxxx. 2 x. ř. x.“
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx, xxxxx v xxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (§7 odst. 5 xxxx xxxxx x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2015
XXXX. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx