Plné znění - Nad 288/2014-58

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx i xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxx příslušnosti správních xxxxx, je svazek xxxxxxxxxx určitého xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání či xxxxxxx xxxxxx osobnost xxxxxx, jejíž součástí xx xxxxxxx svazek xxxxxxxxxx, je pro xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx svazku xxxxx x správní xxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 zákona x. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx zákonné xxxxxx účinné xx 1.1.2013, xxxx x xxxxxxxxx, kdy rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx pozemkového úřadu. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx úřady xxxxx §19 zákona x. 139/2002 Xx., x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012. V xxxxxxxx případech je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 2 x. ř. x.

 

Xxx: Mgr. Jakub X. proti Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Mgr. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx pozemkový xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Husinecká 1024/11x, Praha 3, x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, x. j. XXX 100752/2013, o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 12.6.2013, x. x. 5A 89/2013-14, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx,

xxxxx:

X xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx xx. xx. 5X 89/2013 xx příslušný Xxxxxxx xxxx v Hradci Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postup xx xxxx

X. 1. Xxxxx xxxxx

[1] Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxx xxxxxxxx, co (xxxx entita) je xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxx xxxxx x věty druhé x. ř. s., x jaká xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx části xx xxxxxx.

X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x dosavadní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[2] Žalobce xxxxx dne 6.6.2013 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxxx v záhlaví, xxxxxx bylo zamítnuto xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úřadu Náchod xx xxx 2.8.2012, x. j. 177/07/151/2012, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x. ú. Xxxxxx.

[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx §7 odst. 2 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstvo zemědělství, xxxxxxxxx xxxx Náchod, x xx dne 21.8.2012, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „xxxxx x XXX“), xxxx xxx změněn xxxx xxxx x xxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx úřadech (xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx tvoří x) xxxxxxxxx úřady, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20; jejich xxxxx x územní xxxxxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx x xxxxxx zákonu (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxx pozemkového xxxxx Xxxxxx xxxxx okresu Xxxxxx), x) Ústřední xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx podle §22. X §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x organizují jejich xxxxxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxxxx.

[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx dne 1.1.2013 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x SPÚ; xxxxx xxxx §1 xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; podle §2 xxxx. 1 téhož xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle §2 odst. 4 xxxxxx x XXX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx působnosti; x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x SPÚ Státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 139/2002 Xx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x)xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx; tyto xxxxxxx rozhodují x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[5] Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx úřad Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem (to xxxxx x xxx xxxxxxx pozemkové úřady xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx dle zákona x XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti, xx. xxxxx xxxxxxxx příslušností x rozhodování x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 12.4.2012, x. j. Xxx 17/2012-46, usnesení xx xxx 25.4.2012, x. x. Xxx 20/2012-31, x na xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx sídlo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx hl. xxxxx Xxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sídlo xx xxxxxxx, jak xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1303, Náchod, xx. x obvodu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové.

[6] Xxx 22.7.2014 Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx městským xxxxxx a současně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vedené x xxx xxx xx. xx. 30X 41/2013 (xxxxxxx xxxxxx x Městského soudu x Xxxxx xxx xx. xx. 5X 89/2013). X xxxxxxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, x xxxxx vyplývá, xx Xxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx xx xxxxxx v Xxxxx, jehož organizační xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xx správním soudnictví x projednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dána xxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx, xxxxxx sídlem xxxx pobočky. X xxxx xxxxxxx soud xxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx, kdy xxx správní xxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovaly xx 1.1.2013, xxxx xxx za účinnosti xxxxxx x XXX, x xxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx rozhodoval xxx 21.8.2012, tedy x xxxx, xxx xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx již po 1.1.2013, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Náchod. Xx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahu samostatných xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx pouze dekoncentrovanými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze.

II. Důvody xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

[7] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 5 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§7 s. ř. x.) dekoncentrovaných xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, odchýlil by xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, a proto xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. postoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 30.4.2014, č. x. 6 Xx 40/2014-19, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx krajů; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx x projednání xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx pobočky. Xxxxxx, x xxxx stran xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kompetence jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x I. stupni.

[9] Xxxxx xxxxxx senátu xx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Státní xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx; má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xxxxxxx. X xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx, xxxxx jiný xxxxxx předpis nestanoví xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně.

[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 6 As 40/2014, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x I. stupni xxxxx xxxxx, svěřuje-li xx právní předpis xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx případech xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxx obchodní xxxxxxxx (xxxx. věc xx. xx. Nad 86/2012), Xxxxxx veterinární xxxxxx (xxxx. xxxx xx. xx. Xxx 22/2013 xxxx Nad 64/2012) xx Státní zemědělské x potravinářské xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. xx. Nad 20/2012). X usnesení č. x. Xxx 66/2012-249 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx do 31.12.2012). Xxxxx xxxxxx senátu xxxx xxxx novou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx to, xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodným xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vždy xxxx xxxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxx jakožto xxxxxx X. xxxxxx.

[11] Xxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxx posouzení povahy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x určení místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 odst. 2 x. ř. x. xx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x normu xxxxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx x působnost dané xxxxxxxxxxx složky (xxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontaktního xxxxx xx.) x xxxxxx xx xx. rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx.

[12] V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2012, č. x. 6 Ads 15/2011-143, x xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §7 odst. 2 s. ř. x. je xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx) xxxx rozhodující (xxxxxxxxx xxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komoře se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx umístěním pobočky). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx: „ X hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 x. x. s. je xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx x rámci Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx stěžejní Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xx Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxx celek. Česká xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx organizační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jediný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. x. x. Xxxxxx advokátní komoru, x rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.“

[13] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 5.1.2012, x. x. 2 Xx 141/2011-27.

[14] Xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x výkladem xxxxxxxxxx §12 x xxxx. zákona č. 551/1991 Xx., o Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu XXX XX; x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX XX xx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx příslušný xx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze.

[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx senát xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx příslušná xxxxxxxxxxx složka státního xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx xx nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19.

[16] Účastníci xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu nevyjádřili.

III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX. 1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první s. x. x., xxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[18] V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.4.2014, č. x. 6 As 40/2014-19, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodování xx xxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „Státní pozemkový xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územím xxxxx xxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ústavního xxxxxx x. 347/1997 Sb., x vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx věci. Instanční xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx funkční příslušnosti.“

[19] X xxxxxxxx ze xxx 12.9.2012, x. x. Nad 66/2012-249, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012, xx x xxxxxxx xx prejudikaturu, xxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2005, x. x. Xxx 25/2005-56, uvádí: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 1.1.2003 xxxxxxx x. 139/2002 Xx. se xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, a to x usnesení ze xxx 30.3.2005, č. x. Nad 25/2005-56. X xxx vyslovil xxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxx podle §19 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20 tohoto xxxxxx, x názvy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přímo xxxxxxxxx úřad, xxxx xxxxx moci výkonné xx smyslu §4 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxxxxx, xxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“

[20] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx rozhodování xx xxxxxx pozemkových úprav xxxxxx xx 31.12.2012 x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx dne 2.8.2012), xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx od 1.1.2013 (xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxx 2.4.2013). Xxxx xxxxx má xx xx, xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx (§2 xxxx. 5 zákona x XXX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §1 x xxxx. zákona x SPÚ x xxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx xxxx součásti xxxxxxxx pozemkových xxxxx xx xxxxxx §19 x násl. xxxxxxxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx, resp. byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.

[21] Xxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx, tak xxxxx nové xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx věci xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání (xx předpokladu, xx xx změně xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx je xxxxxx, xxxxxx by musel xxxxxxxx samotný rozšířený xxxxx). Xxxx xxxxx xx ve věci, xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx dopadá xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxx xx xxxxx, tak xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x prvním stupni, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx senátu týkajícím xx nové právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a pro xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu je xxxxx xxxx.

XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX. 2. 1. Xxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x důsledky x xxxx plynoucí

[22] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz čl. 1 Ústavy x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu) xx založena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx ze dne 28.7.2005, xx. xx. XXX. XX 648/04, x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 17.4.2014, xx. xx. X. ÚS 2219/12). X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle čl. 2 odst. 3 Xxxxxx (x)xxxxx xxx xxxxxx všem občanům x lze xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx zákon, xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxxx článku (k)aždý xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, a nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx 2 xxxx. 2, xx (x)xxxxx moc lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x v odst. 3 tohoto xxxxxx, xx (x)xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx.

[23] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich kompetence xxxx jim xxxxxxx „xxxxxx“ (zákonem či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx na jejich xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx vůli, na xxxxxxx xxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxx. Jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a mají xxxxxx xxxxxx xxxxx x sobě, xxxxx xxxxxxxx určeného x xxxxxx ústavních funkcí xxxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů veřejné xxxx.

[24] V míře, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx kompetence xxxxxxx x xxxxxx libovolným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ke smyslu x účelu existence xxxxxxx xxxx, základním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxx.

[25] V xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx veřejné xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.

[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozumí xx, xxxxx způsobem, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx veřejné xxxxxxx x veřejný xxxxx.

[27] Xxxxxxx to x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx prostředky xxx xxxx jednotlivci xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxx a xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx prostředky xxx xxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem. X tomto xxxxxx xxx hovořit x xxxxxxxxx (rozhodovat, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.).

[28] Xxxx to znamená xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (na xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx jako x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxx státu; xx jaký xxxxx xxxx; xx jakou xxxx procesu rozhodování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx jednotlivců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x působnosti x xxxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxxxxxxxxxxxx podoba xxxxxx veřejné xxxx xx x některých xxxxxxxxx předepsána xxxxx Xxxxxxx (xxxx. struktura xxxxxxxx obecných xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx institucionální, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx, xxx xx jedné xxxxxx její xx. 91 xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxx xx. 90 x xx. 91 xxxx. 2). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx orgánů výkonné xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx široký. Xx xxxxx zásadně na xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx a xxxx naopak xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx relativně malý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx, Xxxxxxxx kontrolní xxxx, instituce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx; to, jaká xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx ústřední xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx svěří xxxxxxxxxx, je xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

[30] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx. Není xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, x xxxxx Ústava xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx, xxxxxxxxx někdo xxxx (např. „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx zakotvené x xx. 98 xxxx. 1 xxxx xxxxx x větě xxxxx xxxx středníkem Ústavy xxxxx xxxxxxxxx nikdo xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx; podobně xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 97 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxx). Na xxxxx straně xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x rámci xxx zřízené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[31] Xxx působení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podstatnější, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, jakými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vůči xxxx, xx xxxx části xxxxx xxxxx, x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx tento úd xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xx xxxxxxxx spíše xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxx, xxxxxxxxxx reprezentací xxxx.) tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systémem. X xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) má xxxx xxxx institucionální xxxxxxxxxx nepominutelný xxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxx“, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotku jevící xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx nejdůležitější, jakými xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx povinností jednotlivce xxxx jinak ovlivnit xxxx život. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx účely určení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx především v xxxxxx kompetenční - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu, xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx je uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[33] V xxxxxx rovině nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxxx analýzy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[34] Xxxxxxxx znakem xxxx zákonné vymezení, xxxx xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx kdo je xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx převést na xxxxx úroveň této xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x musí xxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxx beze xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), entita xxxxxx určitými kompetencemi, xx xxxxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“) smyslu, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.

[35] X toho xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx správním xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxx správními orgány x kompetenčním smyslu, xxxxxxx xxxxx x xxxx počítá a xxxxxxx jim, x xxxxx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxx uvedené kompetence xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx jinou entitu x rámci xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Složitou x xxxxxxx xxxxxx členěnou xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sama xxxx xxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx svěřené xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

[36] Xx, jak xx určitá komplexnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxx náplň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx institucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx v xx xxxx, x xxxx je xxxxxx xxxxx možná, spíše xxxxxx o neexistenci xxxxxxxxxxxx správních orgánů x kompetenčním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx xxx jako xxxxx. Xxxxxx x xxx, xx kompetence určité xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zásadně xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx podzákonnému předpisu xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx správní xxxxxx x kompetenčním smyslu - pokud xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx být zbaveny, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxx metodickému xxxxxx x xxxxx formám xxxxxxxx „shora“ x xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx věcných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x komunikačními systémy xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jim xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu.

III. 2. 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx

[38] Podle §7 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx, xx (n)estanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx právní orgán xxxxx mimo obvod xxx xxxxxxxxxx, platí, xx xx xxxxx x obvodu xxx xxxxxxxxxx.

[39] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx xxxxxx větší instituce, xx pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx ze xxxx následujících xxxxxxxxxx xx jedná. Xxxxx xxxxxxxx xx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, než je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxx se místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx sídel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx ačkoli se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx může odehrávat xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx x tak xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx. Pak xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx se odehrává xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx sídlu. X xxxxx xxxxxxx pak xxxx x xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sídla.

[40] Kompetenční x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012, tak podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx provázaný systém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxx pozemkové xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx.

[41] Xxxxx §19 pozemkového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, xxxxxxx, xx (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstva (xxx xxxx míněno Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, viz xxxxxxxxxxxx zkratku x §8 odst. 3 xxxxxx) jako organizační xxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx správní úřady xxx xxxxx činností xxxxxxxxx x §20; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, x) Ústřední xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxx podle §22. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x hierarchickou strukturu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2012). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx [xxx §22 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění] xxxxxxxxx úřady. Výdaje xxxxxxxxxxx x provozními xxxxxxxxx pozemkových úřadů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§21 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx).

[42] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx úřady a Xxxxxxxx pozemkový úřad. Xxxxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem, xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx [§20 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona v xxxxxx znění] a xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx kompetencí (xxx xxxxxxx výčet x §20 xxxx. 1 zmíněného zákona). Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx pozemkových úřadů [§22 xxxx. e) xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx] x xxx xxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. výčet v §22 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx úřady x Xxxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx xx Ústřední xxxxxxxxx xxxx xx dokonce xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx praxi xxxxx vyšší články xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x manažerským x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[43] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxx byly stanoveny xxxxx pozemkovým zákonem xx znění účinném xx 31.12.2012, xxxxxxxxx xxxx §19 písm. x), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[44] Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx právní úpravy xxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxxxxxx úřady x xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

[45] Nabytím xxxxxxxxx zákona x XXX xxx 1.1.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx design xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správy. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxxx xx 30.9.2013.

[46] X §1 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx, xx se zřizuje Xxxxxx pozemkový xxxx xxxx správní úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx., xxxxx xx podle xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx jednotkou a xxxxx xxxxxx xx xxxxx odst. 3 Xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 pak xxxxx, xx Státní pozemkový xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „ministerstvo “).

[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxx znělo:

(1) Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxx ústředím Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx „xxxxxxx“) x krajskými xxxxxxxxxxx xxxxx, které vykonávají xxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxx úřad“).

(2) X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ministr zemědělství. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ředitelem xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx pozemkový xxxx xxxx xxxx ředitel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jmenuje x xxxxxxxx ústřední xxxxxxx.

(4) Xxxx orgán prvního xxxxxx rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x odvolání proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx., x pozemkových úpravách x pozemkových úřadech x o změně xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, pobočky krajských xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx rozhodují v xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx organizační xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[48] Xxx je z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX patrné, x institucionální xxxxxx xxx x Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřně strukturovaný xx xxx xxxxxx - xxxxxxx, krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jmenuje a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxxx x xxxxxx x ministrem, organizační x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx složkám xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 věta xxxxx, §2 odst. 6 xxxxxx x XXX). Xx tedy xxxxxx, xx v xxxxxx personální, xxxxxxxxxx x metodické xxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, tedy za xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx složkám xxxxx.

[49] X rovině xxxxxxxxxxx však x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx správním orgánu xxxxxxx xxxxx. X §2 xxxx. 4 xxxxxx x SPÚ xx xxxxx vymezena xxxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx činit, xxxx by xxxxx xx změně zákona. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxxxxxx (tj. xx zákonnou povinností, xxx xxxx příslušným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a xx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nemohou xxxxx, xxxx. která xxx nesmí být xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stejně tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx především xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x těch případech, xxx rozhodují xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, též xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[50] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §2 xxxx. 1 xx xxxx zákona x SPÚ), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx xx. X. x XXX., x xxxxxx, na něž xx xxx odkazováno. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poboček xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. Xx xxx (xxx §2 odst. 6 xxxxxx o XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vydává ústřední xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx, že xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stanoven xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx kompetence ústředního xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - oba xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu x xxxx povinni xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poboček x xxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů zřízeny, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x x jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x rozložení xxxxxxxx příslušnou agendou x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

[51] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx i podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx úpravy účinné xx 1.1.2013, jsou xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxxxx, xxx rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.

[52] Xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kompetenčního xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně v xxxxxx x SPÚ xxxx není x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxx xxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx řízení xx xxxxx pozemkových xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx xxxx vydáno xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx již xx úpravy xxxx. Xxxxx je třeba x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. x. x. x xxxxxxx, xxxxx xxxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx prvního stupně xxxxx xxxxxx úpravy x xxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[53] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx vydalo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pozemkový úřad Xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx (okres xx smyslu xxxx XXX. 4. xxxxxxx xxxxxx x. 147/2000 Xx., o okresních xxxxxxx), xxxx měl xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx Náchod se xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx (bod 6. Xxxxxxx x. 2 x bod x. 37 Xxxxxxx x. 3 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx x xxxxxx x žalobě x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušný Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

XXX. 3. Xxxxxxx

[54] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:

[55] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx podle §2 xxxx. 4 zákona x XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2013, xxxx x xxxxxxxxx, xxx rozhodují jako xxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx v řízeních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx úřady xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx pozemkový xxxx, xxxxxxxxx xx správní xxxxx prvního stupně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx §7 odst. 2 s. x. x.

XX. Závěr

[56] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní otázku. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx podle §7 xxxx. 5 věty xxxxx x xxxxx x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx účastníky xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx, xx ve xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení x xxxxxxx s §55a x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Vlašín. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. ř. x. soudce XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.5.2015, č. x. Xxx 288/2014-58.

1) Souhlasím x výrokem xxxxxxxx, xxxx bylo rozhodnuto x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx xxx s důvody, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

2) Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových úřadů xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách, xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.

3) Tento xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

4) Xxxxxxx orgány xxx x nejobecnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx jsou jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx (xxxxxx územní xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správě xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx (úřady) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x působnost (xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx).

5) Pojmy správního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vzájemný xxxxx xxxxxx v xxxxxx teorii vykládány xxxxxxxx, zpravidla xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx koncipován xxxx xxxxxxx orgán tzv. xxxxxxxx typu. X xxx patří xxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxx, mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

6) S xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tím xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx nerozlučně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx, x právních xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxx práv a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx otázek xxxxxxx xxxxxx má.

7) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx označuje xxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc v xxxxxxx xxxxx vymezeném xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Proto xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů rozlišuje xxxxxx působnost xxxxx x působnost xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxx časová.

8) Xxxxxxx orgány (xxxxxxx xxxxx) xxx dále xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx na to, xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednost, shodují xx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx již xx. 79 xxxx. 1 Ústavy, v xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx základní ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x působností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

9) X projednávané věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, který vznikl xx základě zákona x. 503/2012 Xx. xx dni 1.1.2013. Xxxx x úvodním xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxx ve shodě x xxxxxxxxx charakterizován xxxx správní úřad. Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., xx znění xxxxxx č. 503/2012 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 zákona č. 503/2012 Sb., v xxxx je xxxxxxxxx, xx se jedná x xxxx x xxxxxxxxxx působností. Osobní, xxxxxxxx časová xxxxxxxxx xxxxx není nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10) Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxx. x. 503/2012 Xx. xxx uvádí, xx Státní pozemkový xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx a krajskými xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx (na xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti, xxxxx xx xxxxxx způsobem xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

11) Xx-xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx slovy názorové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx dle xxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě x xxx Státní xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx.

12) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x. 503/2012 Sb., xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx proti xxxx rozhodnutí rozhoduje xxxxxxx, xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. X toho xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx organizační jednotka xx „samostatný xxxxxx xxxxxxxxxx“, které xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odvolává na xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

13) Takový xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx. Jednak xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx oddělovat, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x právní xxxxxx xxxxxxx autory xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílně. Xxxxxxxxx x učebnici X. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, 8. xxxxxx, xx xxxx xx funkčním pojetí xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxx.

14) Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx pojetí správního xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Správní xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Petra Xxxxxx, xxx se xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x souhrn xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního orgánu; xxx pak hovořit x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx úřad“.

15) X této xxxxxxxxxxx xxx jako o xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx - ozbrojeného xxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxx xxxxx.

16) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xx svých výkladech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx obecně x x xxxxxxxxxxxx věci xxx konkrétně, x xxxx to, že xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vykonavateli veřejné xxxxxx.

17) Xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. x) xxxxxx x. 139/2002 Sb. xx znění xxxxxx x. 503/2012 Xx. xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx součásti - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pobočky (xxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona č. 503/2012 Sb.). Tyto xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx vlastní katalog xxxxxxxxxx nemají, jsou xxx, slovy názorové xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx a xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dělby xxxxx x xxxxx organizační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedělá, xx xxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx z organizačního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xx něž xx xxxxxxxx sama xxxxxxxx většina, x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx krajský pozemkový xxxx rozhoduje x xxxxxx „xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu“. Xxx xxxxxx úřadu je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

19) Xxxxxxx, xxxxx zvolila xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinků. Xxxxx z xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx považovat krajské xxxxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx zákonem xxxx tedy xxxxx xxxxxxx za žalovaný xxxxxxx xxxxx složku, xxxxx xxxx o xxxx žádným xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx příslušnosti k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx) xxxxxxx určenu xxx xxxxxx xxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx.

20) Xxxxxxx na xxx, aplikací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jej xxxxx xxxxxxxx většina, xx xxxxxxxxx právní xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kde xx dána xxxxxxxx x působnost ústředního xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxx součást, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx jen funkčně xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x úvahám x xxx, xxx xx sám není xxxxxxxx orgánem (úřadem). Xxxx xxxxxxxxxxx x x teorii x xxxxx xxxxxxx tezi xxxx zřejmě xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) považovat. Xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxx další xxxxxxxxx §152 správního xxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxx, nebude xxxxx žádných zvláštních xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vše xx xxxx odehrávat x xxxxx klasického xxxxxxxxxx řízení.

21) X xxxxxxxxx věcech xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx §5 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x. 582/1991 Xx. x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona podat xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx osoby, xxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Kdo xxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22) Xxxx xxxx uzavřít, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx x zodpovězení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx určení místní xxxxxxxxxxxx soudu nepřiměřeně xxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému.

23) Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxxxxxxx“ způsobem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx Pozemkový xxxx Náchod ještě xx účinnosti xxxxxx x. 139/2002 Xx. xxxx jeho novelou xxxxxxx x. 503/2012 Xx. Xxxxx staré xxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. a) x §20 xxxxxxxxxx zákona) xxxx byly xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx správními úřady xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx šestého xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx nové. Xx ostatně připouští x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 50 x 51 xxxxxxxx.

24) Xxxx za xxxx xxxxxx úpravy lze xxx pojmout xxxxx. Xxxxx xxxxx ve xxxx usnesení xx xxx 30.4.2014, č. x. 6 Xx 40/2014-19 xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx správnému xxxxxx, xxxxx za xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x Praze. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x. skýtá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

25) Xxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správních xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mohly lépe xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x efektivnosti xxxxxx obsažený x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pravomoci a xxxxxxxxxx úřadů u xxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx co nejblíže xxxxxxxxxx x těm, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

26) Xxx xxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxx pouštět xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx doktríny x xxxxxxx podrobně xxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), ale xx xx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx v xxx xxxxxx konkrétním xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) skutečně xx xxxx xxx xx pouhou jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxx xx byl xxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx posouzení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou by xxxxxxxxx.

27) Předchozí xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxx právní věty, xxxxx zní xxxxx: Xxx účely xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. s. xx xx správní xxxxx prvního stupně xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx x prvním xxxxxx xxxxxxx svěřuje.

V Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015

XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx

xxxx rozšířeného xxxxxx