Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí xx xxxxxxx svazek xxxxxxxxxx, je pro xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pomocné xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány x kompetenčním smyslu x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizačním xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx úřady xxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx úřadech, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prvního stupně, xxxxx sídlo xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §7 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxx: Mgr. Xxxxx X. xxxxx Státnímu xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, Xxx. Aleše Xxxxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Mgr. X. X., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ústředí Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, Husinecká 1024/11x, Praha 3, x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, x. x. XXX 100752/2013, o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.6.2013, x. x. 5X 89/2013-14, xxxxxx xx xxxx xxx postoupena,
takto:
K xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 5X 89/2013 xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Hradci Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
X. 1. Xxxxx sporu
[1] Jádrem xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxx jakých xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx (xxxx entita) xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx xxxxx x. x. x., x jaká xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přezkoumává-li xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je instituce x celostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx dílčí xxxxx xx xxxxxx.
X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[2] Žalobce xxxxx xxx 6.6.2013 x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. x. 177/07/151/2012, x xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxx x x. x. Brzice.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením označeným x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. 2 x. ř. x. Krajskému xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Náchod, x xx xxx 21.8.2012, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „xxxxx x XXX“), xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxx §19 pozemkového xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxx, xx soustavu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx tvoří a) xxxxxxxxx xxxxx, které xx zřizují xxxx xxxxxxx úřady pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20; jejich xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx), x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22. V §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx projektovou xxxx xxxxxxxxx.
[4] Městský soud xxxxxxxx na to, xx dne 1.1.2013 xxxxx xxxxxxxxx zákon x SPÚ; xxxxx xxxx §1 xxx xxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx s celostátní xxxxxxxxxx; xxxxx §2 xxxx. 1 téhož xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx o XXX xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx rozhoduje ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřad jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x XXX Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx xxxxxx č. 139/2002 Xx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a pozemkových xxxxxxx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x)xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho nebo xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx; o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx Náchod xxxxxxxxxxx složkou Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxx zákonem (xx xxxxx x xxx xxxxxxx pozemkové úřady xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákona x SPÚ). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxx kritéria příslušností x xxxxxxxxxxx v xxxxxx stupni, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2012, č. x. Xxx 17/2012-46, xxxxxxxx xx dne 25.4.2012, x. x. Xxx 20/2012-31, a na xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xx xxx městského soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx hl. xxxxx Xxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx nachází, jak xxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx, na xxxxxx Xxxxxxxxx 1303, Xxxxxx, xx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
[6] Xxx 22.7.2014 Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx věci městským xxxxxx a současně xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vedené x něj xxx xx. xx. 30X 41/2013 (xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 5X 89/2013). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, z xxxxx vyplývá, xx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sídlem x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představují pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územní působností xxxxxxxxx územím xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je xxxxxx příslušnost xxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx pobočky. X xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx rozhodoval Xxxxxxxx správní soud xx situace, kdy xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxx xx účinnosti xxxxxx x XXX, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.8.2012, tedy x době, xxx xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemkový xxxxx; x odvolání xxxx xxxxxxxxxx již xx 1.1.2013, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX. Xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx pozemkové xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxx xxxx pouze dekoncentrovanými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx.
XX. Důvody xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodování podle §7 xxxx. 5 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§7 s. x. x.) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx byly xxxxxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxx. Ať xx xxxx xxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx od některého x právních xxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. postoupil x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Pátý xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx založil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, č. x. 6 Xx 40/2014-19, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx s celostátní xxxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dekoncentrované xxxxxxxxxxx xxxxxx s územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxx, jsou x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx kompetence jednotlivých xxxxxxxxxxxxx složek rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx.
[9] Xxxxx pátého xxxxxx xx xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Praze, xxxxx organizační xxxxxx xxxxxxxxxxx dekoncentrované xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx krajů. Xxxxx xxxx pominout §2 xxxx. 4 zákona x XXX, xxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx, xxxxxxxxx krajský pozemkový xxxx, xx správním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně; má xxx rozhodovací xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xxxxxxx. X odvolání xxxxx xxxx rozhodnutí rozhoduje xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx krajské xxxxxxxxx úřady xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxx správní xxxxxx xxxxxxx stupně.
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx svých rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci sp. xx. 6 Xx 40/2014, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x X. stupni xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekce (xxxx. xxx xx. xx. Xxx 86/2012), Xxxxxx xxxxxxxxxxx správy (xxxx. xxxx sp. xx. Xxx 22/2013 xxxx Xxx 64/2012) xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x potravinářské xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. xx. Nad 20/2012). X xxxxxxxx č. x. Xxx 66/2012-249 xxxx takto xxxxxxxxxx x v případě xxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx 31.12.2012). Xxxxx xxxxxx senátu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „starých“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxxxxxx odlišný xxxxxx xx xx, xxx xx, xx xxxx xxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodným xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vždy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgánu X. xxxxxx.
[11] Xxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx složky správního xxxxxx ve xxxxxx x určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx §7 odst. 2 x. ř. x. je skutečnost, xxx xx x xxx kterém xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, upravující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci hierarchie, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x normu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx.) x xxxxxx xx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx v X. xxxxxx.
[12] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx senátu a xxxxxxxxx poukázat xxxx. xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2012, č. x. 6 Ads 15/2011-143, z xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 s. x. x. je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (poboček, odborů, xxxxxxxxx) xxxx rozhodující (xxxxxxxxx xxx x xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x případě xxxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx sídlem, xxxxxx umístěním pobočky). Xx xxxxxxxx rozsudku xx uvádí: „ X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxx rozhodnutí vydal, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx stěžejní Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celek. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správní orgán, xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx či organizační xxxxxxx právní rozhodnutí xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jediný xxxxxxx xxxxx xx smyslu x. x. s. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.“
[13] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. v xxxxxxxx xx dne 5.1.2012, x. x. 2 Xx 141/2011-27.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x výkladem xxxxxxxxxx §12 x xxxx. xxxxxx x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ČR; x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správními xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxx správní orgán XXX XX xx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Městský soud x Xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx senát xxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vycházela x xxxx, xxx příslušná xxxxxxxxxxx složka státního xxxxxx s celostátní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xx správním xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19.
[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevyjádřili.
III. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] V xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, xx stran xxxxxx xxxxxx rozhodování xx xxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxx od 1.1.2013 xxxxxxxx xxxxxx názor, xx „Státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností, xxxxx xxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxx x. 347/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů, které xxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou pouze Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti.“
[19] X xxxxxxxx xx xxx 12.9.2012, x. x. Xxx 66/2012-249, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx úpravě rozhodování xx věcech pozemkových xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012, se x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2005, x. j. Xxx 25/2005-56, xxxxx: „Otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx v reakci xx xxxxxxx veřejné xxxxxx x 1.1.2003 xxxxxxx č. 139/2002 Xx. xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2005, x. x. Nad 25/2005-56. X něm xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx §19 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení správního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §20 tohoto zákona, x xxxxx x xxxxxx působností xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx žalovaným právním xxxxxxx není Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Nejvyšší správní xxxx nevidí důvodu, xxxx xx se xxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[20] Xx xxxx předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do 31.12.2012 x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx 2.8.2012), xxxxx skončilo již xx xxxxxx nové, xxxxxx xx 1.1.2013 (xxxxxxxx správní orgán xxxxxxx dne 2.4.2013). Xxxx senát má xx xx, xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a platilo x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx x XXX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxx §1 x xxxx. xxxxxx x XXX a xxxxx xxxxxxxxxx pozemkové xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 x xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. x.
[21] Právní xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, se xx xxxx x xxxxxxxxxx otázkách xxxx. Xxxxxxx xxxxxx rozhodovaly xx xxxx xxx xxxxx staré, tak xxxxx nové xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx věci xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání (xx předpokladu, že xx změně xxxxx xxxxx, xxx však xxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxx dopadá xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx xx staré, tak xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodují x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx staré xxxxxx xxxxxx. X rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX. 2. 1. Xxxxxxx základy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
[22] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 1 Xxxxxx x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx) xx založena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx (xxx x xxxx bohatou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxx xx xxx 28.7.2005, sp. zn. XXX. ÚS 648/04, x xxxx dalších, x poslední doby xxxx. xxxxx xx xxx 17.4.2014, sp. xx. I. ÚS 2219/12). X xxxx xxx zákonnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x)xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, přičemž xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxx (k)aždý xxxxx může xxxxx, xx není zákonem xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Obdobně xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx článku 2 xxxx. 2, že (x)xxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x x xxxx. 3 xxxxxx článku, xx (x)xxxx může xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Pro xxxxxx veřejné moci xx v xxxxx xxxx znamená, xx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx kompetence xxxx jim xxxxxxx „xxxxxx“ (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořádkem). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx rezignovat. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx níž xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxx. Xxxx zřízeny xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx.
[24] X xxxx, x xxxx xx xxxxxxx pořádek svěřuje „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx libovolným xxxxxxxx, samozřejmě xxx xxxxxxxx ke xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx veřejné xxxx xxxxx rozlišovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx kompetencí xx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx oblastech x xxxx komu xx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx „navenek“, xxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x veřejný xxxxx.
[27] Xxxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xx jeho xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx prostředky xxx xxxxxxx na xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vynakládat prostředky xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.).
[28] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx jaké xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx; xx xxxx okruh xxxx; xx xxxxx xxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx jednotlivců xx xxxxxxx prosazování xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxx). X tomto xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx. struktura xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx její čl. 91 odst. 1, xx xxxxxx druhé xx. 90 x xx. 91 odst. 2). Obecně x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx soustavy orgánů (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxx autonomii xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx naopak xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx institucí (xxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxx Česká národní xxxxx, Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, instituce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; to, jaká xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx kterým x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx spolu xxxx xxxxxxxx jen v xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, x nichž Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx zakotvené v xx. 98 xxxx. 1 xxxx první x xxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx tato xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx Xxxxxxxx kontrolní úřad xxxxx xx. 97 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx). Na xxxxx straně xx xx vůli zákonodárce, xxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určený xxxxxxxxxx.
[31] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navenek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx její xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xxxxxx xxxxxxxx xx faktickými xxxxxxxxxx, vůči komu, xx jaké xxxxx xxxxx státu, x xxxx xxxx nějakého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx úd xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejími xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, politickou xxxxxxxxxxxx xxxx.) xxx, xxx xxxx provázaným, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systémem. X xxxxxxx (pro xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx veřejná xxxxxx působí) xx xxxx xxxx institucionální xxxxxxxxxx nepominutelný xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zpravidla, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxx“, jej xxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jevící xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxx. Přesto však xxx xxxxxxxx působení xxxxxxx správy vůči xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakými xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do práv xx povinností jednotlivce xxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx ochrana xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Pojem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx vnímat xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu, xxxx xxxx jiné x xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx kompetencí určitého xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xx dokonce právní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kompetencí, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx orgán, zpravidla xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jednoduše xxxxxxx, xxx xxxxxx entita xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx kdo xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, osobám, xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx úroveň xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, a musí xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx beze xxxxx xxxxxx zrušena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx určitými xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx považovat za xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x.
[35] X toho xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx x jednom xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxxxx zákon s xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxxxx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a převedeny xx jinou xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxx. Složitou x xxxxxxx bohatě členěnou xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v kompetenčním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx strukturu xxx xxxxxxxx změnit xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx kompetence xxxxx x xxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxx její články, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] To, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (např. kdo xxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxx článků či xxx xxxxxx náplň xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx článků), může xxx xxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, význam xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx, xxxxxxxxxx xx x xx xxxx, x xxxx je taková xxxxx možná, spíše xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx takové xxxxxxxxx x xxxx, xx tato instituce xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxx. Xxxxxx x xxx, xx kompetence xxxxxx xxxxxx xxxx vymezeny xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení instituce xxxx nižším jejím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx smyslu - xxxxx takové xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx vymezeny xxxxxx kompetence, kterých xxxxxxx xxx zbaveny, xxx samotná xxxxxxxxxx, xx jejich vedoucí xxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odvoláni, xx xxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x komunikačními xxxxxxx xxxx.) xxxxx pouhou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jim xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním smyslu.
III. 2. 2. Xxxxx xxxxxxxx úvah na xxxxxxxxxxxxx xxx
[38] Xxxxx §7 odst. 2 x. ř. x. xxxxx, xx (n)estanoví-li xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu je xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx ve věci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx orgán xxxxx mimo xxxxx xxx působnosti, platí, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[39] X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pro určení xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno x xxxxxxxxxx xxxxxxx posoudit, x kterou ze xxxx xxxxxxxxxxxxx alternativ xx jedná. Xxxxx xxxxxxxx xx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxx existují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vymezen xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx celku. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správních xxxxxx x kompetenčním smyslu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx tato xxxxxxxxx i xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx. Xxx xx xxxx rozhodování, ať xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx účely xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx pak xxxx k xxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx instituce rozhodovala xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxx x institucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx úprav xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012, xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 v xxxx xxxxxx velmi xxxxxxx. Za obou xxxxx existoval, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství.
[41] Xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, xxxxxxx, že (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxx xxxxxxxxxxxx zkratku v §8 xxxx. 3 xxxxxx) jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tvoří x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxx činností xxxxxxxxx x §20; xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x příloze x tomuto zákonu, x) Ústřední pozemkový xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, metodických xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústředního xxxxxxxxxxx xxxxx jmenoval x odvolával xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012). Xxxxxxxx pozemkový xxxx pak xxxxx [xxx §22 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomtéž xxxxx] xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x provozními xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§21 odst. 2 xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx).
[42] Xxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady a Xxxxxxxx pozemkový xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byly x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozšířeným senátem, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění] x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx x §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx [§22 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx] x xxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx x §22 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx úřady i Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx, nemohly xxxx xxxxxxxxx ani Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xx Xxxxxxxx pozemkový xxxx či xxxxxxx xx ministerstvo. Xxxx xx xxxxxxxxxxx praxi xxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pozemkové xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x metodickým řízením.
[43] Xxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxx pozemkovým zákonem xx znění účinném xx 31.12.2012, konkrétně xxxx §19 písm. x), xxxxx věty xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obsahující výčet xxxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxx.
[44] Z uvedeného xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxxxxxx úřady x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x XXX xxx 1.1.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxxx pozemkové xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx rozhodné znění xxxxxx o XXX xxxxxx do 30.9.2013.
[46] X §1 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxx pozemkový úřad xxxx správní xxxx x celostátní xxxxxxxxxx., xxxxx xx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotkou x xxxxx xxxxxx xx xxxxx odst. 3 Xxxxx. Podle odst. 4 xxx xxxxx, xx Státní xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „ministerstvo “).
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x SPÚ x xxxxxxxx době xxxxx:
(1) Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxx ústředím Xxxxxxxx pozemkového úřadu (xxxx jen „ústředí“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx pozemkový úřad“).
(2) X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ústřední ředitel“), xxxxxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxx zemědělství. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ředitel.
(4) Xxxx xxxxx prvního xxxxxx rozhoduje ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předpis nestanoví xxxxx.
(5) Státní xxxxxxxxx xxxx zřizuje pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech x x změně xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx rozhodují x xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústředí.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[48] Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx rovině xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepochybně x xxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřně xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - a xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele (§2 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x SPÚ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu (§2 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §2 odst. 6 xxxxxx x XXX). Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lze Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx správní úřad x institucionálním xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ředitel xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nižším xxxxxxx xxxxx.
[49] X rovině xxxxxxxxxxx však o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze. X §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx než právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx činit, xxxx xx xxxxx xx změně xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx podle §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx existovat (tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx) a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx samy xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stejně tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x x těch případech, xxx rozhodují xxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx proti xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx.
[50] Xxxxxx působnost krajských xxxxxxxxxxx úřadů xx xxxxxxxxx přímo zákonem, x xxxx tak, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (xxx §2 odst. 1 xx fine xxxxxx x SPÚ), jejichž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x x změně xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. X. x XXX., x xxxxxx, xx něž xx xxx odkazováno. Xxxxxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx poboček xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx xxx (xxx §2 xxxx. 6 xxxxxx o XXX) xxxxxx organizačním řádem, xxxxx vydává xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ministra xxxxxxxxxxx xxx nemění - xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxx uvážení xxxx xxxxxxx, zda vůbec xxxxx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x x jak xxxxxxxxx vymezenými územními xxxxxx. X xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx.
[51] X xxxxx xxxxxxx xxxxx lze souhlasit, xx i xxxxx xxxxxxx úpravy obsažené x xxxxxx o XXX, xxxx podle xxxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx x případech, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx orgány prvního xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xx změnou právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxx v těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxx xx úpravy xxxx. Xxxxx xx xxxxx x na tyto xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. ř. x. x xxxxxxx, který xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxx úpravy x době, kdy xxxx xxxxx rozhodováno.
[53] X xxxx projednávané xxxx tedy platí, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx vydalo xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2012 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. To xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx smyslu, jehož xxxxxx obvod xxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx bodu XXX. 4. přílohy xxxxxx x. 147/2000 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx Náchod se xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (bod 6. Přílohy x. 2 x xxx x. 37 Přílohy x. 3 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[54] X xxxx uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr:
[55] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2013, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x pozemkových úpravách, xxxxxxxxx orgány v xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly i xxxxxxxxx xxxxx podle §19 pozemkového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx §7 odst. 2 x. ř. x.
XX. Závěr
[56] Xxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 in xxxx Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxx hospodárnosti x xxxx samé xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx otázce xx vedlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx věci bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pátý xxxxx, kterému xx xxxx věc xxxxxxx, xx ve xxx xxxxxxxx jen převzal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 5. května 2015
XXXx. Josef Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení x xxxxxxx x §55x x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx. Text xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x x. ř. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2015, x. j. Xxx 288/2014-58.
1) Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnuto x místní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, nikoliv však xxx s důvody, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
2) Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Sb., xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
3) Tento xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
4) Xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx samosprávy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxx způsobilých x veřejné správě xx právně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx (xxxxx) se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx. 79 odst. 1 Xxxxxx).
5) Pojmy správního xxxxxx, xxxxxxxxx úřadu x jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xx xxxx správním úřadem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx orgán veřejné xxxxxx, který xx xxxx postavením x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx. K xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxx, mezi správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxx.
6) S xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxx úřadu) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx. Pravomocí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx správní xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxx práv a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx.
7) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxx předmět, xxxxx x xxxxxx xxxx činnosti, tj. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx působnost věcná x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
8) Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) lze xxxx xxxxxxxxx xxx institucionálně, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx na xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx již xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady xxx zřídit x xxxxxx působnost stanovit xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xx zabývají postavením, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
9) X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vznikl xx xxxxxxx xxxxxx x. 503/2012 Sb. xx xxx 1.1.2013. Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., ve znění xxxxxx x. 503/2012 Xx., územní xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx působností. Xxxxxx, xxxxxxxx časová xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
10) Ustanovení §2 xxxx. 1 xxx. x. 503/2012 Xx. xxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tvořen xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012) xxxxx xxxxxxx katalog pravomocí x působnosti, xxxxx xx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
11) Je-li xxxx správní orgán xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx slovy xxxxxxxx xxxxxxx, souhrnem xxxxx xxxxxxxxxx, pak xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx uzavřít, že xxxx atributy xx xxxxxx xxxx uvedeném xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxx xxxx.
12) Xxxxxxx xxxxx xxxx názor x ustanovení §2 xxxx. 4 zákona x. 503/2012 Xx., xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx krajský pozemkový xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x odvolání proti xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx dovozuje, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „samostatný xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xx role xxxxxxxxx xxxxxx (správního xxxxx). Tuto základní xxxx xxx xxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx na ustanovení §2 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx institucionálním x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
13) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Jednak xx xxxxx předeslat, xx xxxxxxxxxxxxxxx x funkční xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vždy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx autory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx X. Xxxxxxxx a xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, 8. xxxxxx, je úřad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx působnost, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kolegiální xxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx správy.
14) Xxx xxxx doplněk k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx pojetí definováno x Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Petra Xxxxxx, xxx se xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu; xxx pak hovořit x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx“.
15) X xxxx souvislosti xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x služebním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xx součástí xxxxxx správního xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx) xx x ministru xxxxxxxxxxxx x případech, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x působnost xxxxx x jeho xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxx stojí.
16) Názorové xxxxxxx xxxx vytýkám xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxx x xxxxxx právním xxxx obecně x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xx, xx xxx xxxx „okouzlení“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nositeli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
17) Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. x) xxxxxx x. 139/2002 Sb. xx xxxxx zákona x. 503/2012 Sb. xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad. Vykonavatelem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiné jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich pobočky (xxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 503/2012 Sb.). Tyto xxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxx výše, xxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, údy xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xx jejich xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx území v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
18) Funkční xxxxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx dělby práce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedělá, xx již při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x organizačního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ostatně svědčí x zmiňované xxxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., xx něž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx většina, v xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx úřadu“. Jen xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přičitatelné.
19) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx nutné xxxxx xxx v projednávané xxxx. Xxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx krajské xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pobočky xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. V xxxxxxx xx zákonem xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx orgán xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx žádným xxxxxx xxxx x kromě xxxxxxx příslušnosti x xxxxxx odvolacího xxxxxx xxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx určenu xxx žádnou xxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
20) Xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx, jak xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxx případech. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx považoval xxxxx xxxx x xx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx jako na xxxx xxxxxxx, xxxx xx skutečnost, xx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zavdávalo xxxxxx k xxxxxx x tom, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (úřadem). Xxxx xxxxxxxxxxx a x teorii x xxxxx xxxxxxx tezi xxxx xxxxxx nutno xx xxxxxx názoru xxxxxxx přehodnotit x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx může xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
21) X xxxxxxxxx věcech xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x. 582/1991 Xx. o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jiné xxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví organizační xxx. Xxx xxxx xx xx x xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxx)x tomto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odhadnout.
22) Xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx mého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
23) Xx xxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxx xxx xxxx soudu xxxxx xxxxx jednodušším x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 139/2002 Xx. xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x. 503/2012 Xx. Podle xxxxx xxxxxx úpravy (§19 xxxx. x) a §20 xxxxxxxxxx zákona) xxxx xxxx pozemkové xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřady xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x působností x pátému xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx připouští x xxxxxxxx většina x bodě 50 x 51 xxxxxxxx.
24) Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 As 40/2014-19 xxxxxx, přísně xxxxx, xx správnému xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §7 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x Praze. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 s. ř. x. skýtá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
25) Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správních xxxxx xxx, xxx xxxx rovnoměrněji zatíženy x xxxxx lépe xxxxxxxxx ústavní imperativ xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx koncentrováno xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudu, xxx xxx probíhalo x xxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26) Xxx xxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx doktríny x zkoumat podrobně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxx xx xx bylo xxxxx s xxxxxxxx xx účel x xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx bez dalšího x xxxxxxxx správního xxxxxx prvního stupně xxx, xxx je xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoně, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxx xx pouhou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkladem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
27) Xxxxxxxxx xxxx xxxx na závěr xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx takto: Xxx účely xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. x. x. xx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx rozhodování o xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx svěřuje.
V Xxxx dne 5. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx senátu