Právní xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxx určení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx vnímat xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. ř. x., xxxx stanoví xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti správních xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx určitého typu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx osobnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx irelevantní xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Pobočky krajských xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxx §2 odst. 4 zákona x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx, xxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx správní orgány xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, správními orgány x kompetenčním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx pozemkového úřadu. Xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 zákona x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012. V xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx pozemkový xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx §7 odst. 2 x. x. x.
Xxx: Xxx. Jakub X. proti Státnímu xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkové xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, Xxx. Aleše Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ústředí Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx 1024/11x, Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, č. j. XXX 100752/2013, o xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 12.6.2013, x. j. 5X 89/2013-14, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx,
xxxxx:
X xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx xx. xx. 5A 89/2013 xx příslušný Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postup xx xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Jádrem xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx určení místní xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx (xxxx entita) xx xxxxxxxx orgánem ve xxxxxx §7 odst. 2 věty xxxxx x xxxx druhé x. x. x., x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přezkoumává-li xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx.
X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosavadní průběh xxxxxxxx řízení
[2] Xxxxxxx xxxxx xxx 6.6.2013 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záhlaví, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxxxx xxxxx Náchod xx xxx 2.8.2012, x. x. 177/07/151/2012, x xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxx úpravy v x. x. Brzice.
[3] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx postoupil xxx x odkazem xx §7 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x prvním stupni xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x to dne 21.8.2012, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx „zákon x XXX“), jímž xxx změněn xxxx xxxx x zákon x. 139/2002 Sb., x pozemkových xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 xxxxxxxxx, xx soustavu xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxx xxxx organizační složky xxxxx tvoří x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úřady pro xxxxx xxxxxxxx uvedených x §20; xxxxxx xxxxx x územní xxxxxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx (podle xxxxxxx odpovídá územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx), b) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx činnosti xxxxx §22. X §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx určeno, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách x organizují jejich xxxxxxxxx, popř. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[4] Městský soud xxxxxxxx xx xx, xx dne 1.1.2013 xxxxx xxxxxxxxx zákon x XXX; xxxxx xxxx §1 byl xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx s celostátní xxxxxxxxxx; xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady. Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x SPÚ xxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx působnosti; x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jiný xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 zákona x XXX Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 139/2002 Xx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x)xxxx, xxxxxxx xxxxxx působnost odpovídá xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx okresů; tyto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx úřad Xxxxxx xxxxxxxxxxx složkou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxx zákonem (xx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx dle xxxxxx x SPÚ). Xxxxxxx xxxx odkázal x xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2012, č. x. Xxx 17/2012-46, usnesení xx dne 25.4.2012, x. j. Nad 20/2012-31, x na xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx městského soudu xxxxxxxx xxxxxx sídlo Xxxxxxxxxxxx zemědělství (xx xxxxx hl. xxxxx Xxxxx), xxx sídlo xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx. Toto xxxxx xx nachází, jak xxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx, na adrese Xxxxxxxxx 1303, Xxxxxx, xx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové.
[6] Xxx 22.7.2014 Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vedené x xxx xxx xx. zn. 30X 41/2013 (původně xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx pod xx. xx. 5X 89/2013). V xxxxxxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, z xxxxx vyplývá, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx pobočky. K xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx situace, kdy xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxx xx účinnosti xxxxxx x XXX, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správní orgán X. stupně rozhodoval xxx 21.8.2012, xxxx x době, kdy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových úřadů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx 1.1.2013, tedy za xxxxxxxxx xxxxxx o XXX. Prvoinstančním správním xxxxxxx, jehož sídlo xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pozemkový xxxx Xxxxxx. Ze xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx dospět x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx úřady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu by xxx xxx k xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx.
XX. Důvody xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx příslušnosti (§7 x. x. x.) dekoncentrovaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišné právní xxxxxx. Xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx by xx x každém xxxxxxx xx některého x právních názorů xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto xxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[8] Pátý xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2014, x. x. 6 As 40/2014-19, x xxxxx vyplývá, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je správním xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pozemkových úpravách xxxx sídlem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxx pobočky. Závěry, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v uvedeném xxxxxxxx dospěl, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xxxxxxxxx ze zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x X. xxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxx senátu xx mimo jakoukoli xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx úřadem s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx v Praze, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dekoncentrované organizační xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx krajů. Xxxxx xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX, podle xxxxxxx rozhoduje jeho xxxxxxxxxxxxxxx organizační složka, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xxxxxxx. X odvolání proti xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx, xxxxx jiný xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona vyplývá, xx xxxxxxxxxx krajské xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx organizačně začleněny x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx zákonem svěřenou xxxxxxxxxxx rozhodovací pravomoc xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx svých xxxxxxxxxx, xxx předcházela rozsudku xx xxxx sp. xx. 6 Xx 40/2014, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx složka xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx právní xxxxxxx xxxxxx samostatné rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x mnoha případech xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx obchodní xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. xx. Xxx 86/2012), Xxxxxx xxxxxxxxxxx správy (xxxx. xxxx xx. xx. Nad 22/2013 xxxx Xxx 64/2012) xx Xxxxxx zemědělské x potravinářské inspekce (xxxx. věc sp. xx. Nad 20/2012). X usnesení x. x. Nad 66/2012-249 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v případě xxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxxxxx x xxxxxxxxx právní úpravě (xxxxxx xx 31.12.2012). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strukturou pozemkových xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx nelze shledat xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhled xx xx, xxx xx, xx není xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx orgánem rozhodným xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgánu X. stupně.
[11] Xxxx xxxxx má za xx, xx zásadní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §7 odst. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxx, xxx se x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx hierarchie, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x normu kompetenční, xxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx složky (xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx.) x ukládá xx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx.
[12] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, č. x. 6 Ads 15/2011-143, x něhož xxxxx, xx pro xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (poboček, xxxxxx, xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx x xx, že místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komoře xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx umístěním xxxxxxx). Xx zmíněném xxxxxxxx xx uvádí: „ X xxxxxxxx určení xxxxxx příslušnosti podle xxxxxxxxxx §7 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxx. vyhotovil a xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx sídla x Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Posouzení, který xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní rozhodnutí xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxx, xxxxxx xx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x rozhodovací pravomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.“
[13] Xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 5.1.2012, x. x. 2 Xx 141/2011-27.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x xxxx. xxxxxx x. 551/1991 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx XXX ČR; x xxxxxx o žalobách xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán XXX XX xx xxxxxx v Praze, xxxxx příslušný xx xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx vycházela x xxxx, zda příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s celostátní xxxxxxxxxx je nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx postoupil věc Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xx chce odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19.
[16] Účastníci xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., dopěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
[18] V xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, xx stran xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxxx xxxxxx názor, xx „Xxxxxx pozemkový xxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností, xxxxx xxxxxx je Praha. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územní působností xxxxxxxxx územím xxxxx xxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 347/1997 Xx., x vytvoření vyšších xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx x v xxxxxxxxx xxxx. Instanční xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti.“
[19] X xxxxxxxx xx xxx 12.9.2012, č. x. Nad 66/2012-249, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx účinné xx 31.12.2012, se x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.3.2005, x. x. Xxx 25/2005-56, uvádí: „Otázkou xxxxxxxxx pozemkových úřadů xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 1.1.2003 xxxxxxx č. 139/2002 Xx. xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2005, č. x. Xxx 25/2005-56. X něm xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxx §19 xxxx. x) zákona x pozemkových úpravách xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §20 xxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx právním xxxxxxx není Ministerstvo xxxxxxxxxxx, ale přímo xxxxxxxxx úřad, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit.“
[20] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu začalo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do 31.12.2012 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ještě xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx 2.8.2012), xxxxx skončilo xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx od 1.1.2013 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.4.2013). Xxxx xxxxx má xx to, xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x platilo x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx x XXX) xxxxxxx součásti xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 x xxxx. xxxxxx x SPÚ x xxxxx xxxxxxxxxx pozemkové xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 x xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s.
[21] Právní xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx orgány rozhodovaly xx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx nové úpravy. Xxxxxx entity, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx změnila nabytím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx a vydáním xxxxxxxxxx x odvolání (xx předpokladu, xx xx změně vůbec xxxxx, což xxxx xxx je xxxxxx, xxxxxx by musel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Pátý senát xx ve věci, xx xxxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxx dopadá xxx xxxxx, tak nová xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx, tak xx xxxx úpravy xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx navazuje xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx staré xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx samostatnými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odlišnosti xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxx jsou tedy xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx; pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX. 2. 1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
[22] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 1 Ústavy a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx založena xx xxxxxxx jednotlivce nad xxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxx ze xxx 28.7.2005, xx. xx. XXX. XX 648/04, x řadu xxxxxxx, x xxxxxxxx doby xxxx. xxxxx xx xxx 17.4.2014, xx. xx. X. XX 2219/12). X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx (x)xxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxx (x)xxxx xxxxx xxxx činit, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx 2 xxxx. 2, že (x)xxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx, x x xxxx. 3 xxxxxx článku, xx (x)xxxx může xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá.
[23] Xxx xxxxxx xxxxxxx moci xx v první xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxxx xxxx xxx svěřeny „xxxxxx“ (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořádkem). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na jedné xxxxxx vykročit, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx na jejich xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx vůli, xx xxxxxxx xxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, x xxxx xxxxxx nikoli účelu x sobě, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxx xxxx. Vymezení xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx podmínkou zákonnosti xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.
[24] V míře, x jaké xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ zákonodárství, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx smyslu x xxxxx existence xxxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx racionality xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxx xxxxxx xx xxxx x orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx kompetencí xx rozumí xx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx se xxxxxxx veřejné moci xxxxxxx „xxxxxxx“, tedy x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x veřejný xxxxx.
[27] Xxxxxxx to x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxx. jakými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx veřejný xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, kontrolovat, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vynakládat xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx atd.).
[28] Xxxx to xxxxxxx xxxxxxx, na jaké xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (na xxxx věcné oblasti, xxxx. na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx jakou xxxx území xxxxx; xx jaký okruh xxxx; xx jakou xxxx xxxxxxx rozhodování xxxx jiného xxxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných soudů xx Xxxxxxx předepsána xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, avšak xxx velmi obecně x rovině xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx. 91 xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxx xx. 90 x xx. 91 xxxx. 2). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx nezřídí, x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx institucí (xxxx. Xxxxxxx vymezených xxxx Xxxxx národní xxxxx, Xxxxxxxx kontrolní xxxx, instituce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx; xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx ústřední xx xxxxxx správní xxxxx x jaké kterým x xxxx svěří xxxxxxxxxx, je však xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxxxx x institucionální xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx spolu xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxx míře. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Ústava xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. „jádrové“ xxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxxx x xx. 98 xxxx. 1 větě xxxxx x větě druhé xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 xxxx xxxxx Ústavy). Xx xxxxx straně xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx zřízené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určený xxxxxxxxxx.
[31] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx ten xx xxxx její xx xxxxxxxxx, neboť xxxxx z vymezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx faktickými xxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxx části xxxxx státu, x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxxx na jednotlivce. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spíše pro xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xx jejich xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.) xxx, aby xxxx provázaným, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systémem. X xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx veřejná xxxxxx působí) xx xxxx její institucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx význam. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxx“, jej xxxxx xxxx instituci, xxxx jako ucelenou xxxxxxxxxxx jednotku xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx nejdůležitější, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivce xxxx jinak xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ostatně x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výkonu kompetencí xxxxxxx xxxxxx.
[32] Pojem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx určení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x., xxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx xxxxxx kompetencí xxxxxxxx xxxx. Institucionální xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, zda xx x tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či pouze xxxxxxx kritérium.
[33] V xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx analýzy lze xxxxxxxx úsudek xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Klíčovým znakem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „přiděleny“, xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx určité xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, osobám, xxxxxxx xxxx. anebo xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úroveň této xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx modifikována), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“) smyslu, x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
[35] X xxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx x jednom xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxx entit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx s xxxx počítá x xxxxxxx jim, x xxxxx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x rámci dané xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx členěnou xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx svěřené xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxx, xxx tomu bylo xxxxxxx.
[36] Xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (např. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx článků), xxxx xxx pro určení, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňují xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx x xx míře, x xxxx je xxxxxx xxxxx možná, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx takové xxxxxxxxx a xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xxx xxxx celek. Xxxxxx x tom, xx kompetence xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebrání xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahy.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jejím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx instituce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx články xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vedoucí xxxxx být xxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ a xx v rovině xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx věcných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, propojení informačními x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx pouhou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 2. 2. Dopad xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[38] Xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, xx (x)xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak, je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx ochrany. Xx-xx xxxxx právní xxxxx xxxxx xxxx obvod xxx působnosti, xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx.
[39] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pro určení xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě posoudit, x kterou ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx existují samostatné xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxx (územní) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx podle sídel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx instituce xxxxxxxx xx může xxxxxxxxx xx xxxxxxx místech (xxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxxx), xx tato xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pak xx xxxx rozhodování, ať xxx se odehrává xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednomu xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxx případě xxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jediný xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx místa xxxxxx xxxxx.
[40] Kompetenční x institucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxx xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012, xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx §19 pozemkového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxx, xx (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zkratku v §8 xxxx. 3 xxxxxx) jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tvoří x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20; xxxxxx názvy a xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, x) Xxxxxxxx pozemkový xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxx §22. X hledisek xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, metodických xx xxxxxxxxxx xxx nepochybně x xxxxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x xxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx (§21 odst. 1 věta první xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx [xxx §22 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomtéž znění] xxxxxxxxx úřady. Xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo zemědělství (§21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx).
[42] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasné vymezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x oblasti pozemkových xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem, xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx [§20 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxx zákona v xxxxxx znění] a xxxx xxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx x §20 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx tomu Ústřední xxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových úřadů [§22 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx znění] x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx x §22 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx bylo xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx praxi xxxxx vyšší články xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pozemkové xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxx pozemkových úřadů x xxxxxx územní xxxxxxxxx byly stanoveny xxxxx pozemkovým xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxx xxxx §19 xxxx. x), xxxxx věty xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx.
[44] X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2012 xxxx pozemkové xxxxx x xxxxxxx rozhodování x pozemkových úpravách xxxxxxxxxxxx správními orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx 1.1.2013 xx poněkud pozměnil xxxxxxxxxxxxxxx design xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx rozhodné znění xxxxxx x SPÚ xxxxxx xx 30.9.2013.
[46] X §1 xxxx. 1 zákona o XXX se xxxxxxx, xx xx zřizuje Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxx x celostátní xxxxxxxxxx., xxxxx xx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx jednotkou x xxxxx sídlem je xxxxx xxxx. 3 Xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 pak xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „ministerstvo “).
[47] Xxxxxxxxxx §2 zákona x XXX x xxxxxxxx xxxx xxxxx:
(1) Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového úřadu (xxxx xxx „xxxxxxx“) x krajskými xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx pozemkový úřad“).
(2) X čele Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx „ústřední xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ředitelem xxxxxxx.
(3) Xxxxxxx pozemkový úřad xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxx xxxxx prvního xxxxxx rozhoduje ve xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx úřad jakožto xxxxxxx organizační jednotka Xxxxxxxx pozemkového úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx.
(5) Státní pozemkový xxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx okresů. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx organizační xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[48] Xxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x SPÚ patrné, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správní xxxx s celostátní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx úrovní - xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx - a xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxx první zákona x SPÚ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxx má, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxx xxxxxx složkám xxxxxx úřadu (§2 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §2 odst. 6 xxxxxx o XXX). Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, manažerské x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jednu xxxxxxxxx, xxxx za xxxxx správní xxxx x institucionálním xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxx složkám xxxxx.
[49] V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX xx xxxxx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány prvního xxxxxx - xxxxx xxxx xxx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxxxx, xxxx xx xxxxx xx změně zákona. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx speciálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. xx zákonnou xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vymezena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. která xxx xxxxx xxx xxx xxxxx zákona xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx odvolacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx úřadů x x těch případech, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, též proti xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx.
[50] Xxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, x xxxx xxx, xx působí x xxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz §2 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxx x SPÚ), xxxxxxx xxxxx je jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. X. x III., x xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx (viz §2 xxxx. 6 xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vydává xxxxxxxx xxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx. Xx xxx, xx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stanoven xxxxxxx, však xxxx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby jeho xxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx územních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda vůbec xxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx, xxxxx xxxxx určení, xxxxx xxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxx. X úvaze x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx na místní xxxxxxxx x rozložení xxxxxxxx příslušnou agendou x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx pozemkových xxxxx.
[51] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx souhlasit, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx x XXX, tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány v xxxxxxxxxxxx smyslu s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx podle kompetenčního xxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx pozemkových xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx úpravy xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xx tyto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. x. x. x zkoumat, který xxxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[53] X xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx vydalo xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2012 Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úřad Xxxxxx. To xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx obvod xxxxxx xxxxx Xxxxxx (okres xx xxxxxx xxxx XXX. 4. xxxxxxx xxxxxx x. 147/2000 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx), jenž měl xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxx Náchod xx xxxxxxx x obvodu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (bod 6. Xxxxxxx č. 2 x xxx x. 37 Přílohy x. 3 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů), x xxxxx je k xxxxxx x xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[54] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx závěr:
[55] Pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 4 zákona x SPÚ, xxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx od 1.1.2013, xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx orgány prvního xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx úřady xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pobočku krajského xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx. xxxxxxx pozemkový úřad, xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xxx §7 odst. 2 x. x. x.
XX. Xxxxx
[56] Rozšířený xxxxx x dané xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 in xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozhodl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x věci xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 věty xxxxx x xxxxx x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxx účastníky xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xx ve xxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015
XXXx. Josef Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx s §55x x. ř. s. xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Text xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x x. ř. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 5.5.2015, x. x. Xxx 288/2014-58.
1) Xxxxxxxxx x xxxxxxx usnesení, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x místní příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx x důvody, xx xxxxx xx xxxx usnesení xxxxxxxxx.
2) Xxxx závěr o xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 zákona x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxx v xxxxxxxxx, xxx rozhodují xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.
3) Xxxxx xxxxx nepovažuji xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
4) Správní xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx definovat jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx územní xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx x veřejné správě xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniku. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx xx současně xxxxxxxx jejich xxxxxxxx x působnost (čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx).
5) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx teorii xxxxxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xx xxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxx správní orgán xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx postavením x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán tzv. xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxx převážná xxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx typu xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
6) X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tím xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se rozumí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx má.
7) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx řešení odpovídá. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx území. Proto xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů rozlišuje xxxxxx působnost xxxxx x xxxxxxxxx územní, xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.
8) Xxxxxxx xxxxxx (správní xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx buď institucionálně, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx pojetí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednost, xxxxxxx xx všichni xx xxx, xx xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xx založen xx xxxxxx institucionálním. Jak xxxx xxx xxxxxxx xxxx, pojem xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 79 xxxx. 1 Ústavy, v xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a xxxx správní xxxxx xxx zřídit x xxxxxx působnost stanovit xxxxx zákonem. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navazují příslušné xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx postavením, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx.
9) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx, xxxxx vznikl xx xxxxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx. xx xxx 1.1.2013. Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxx xx shodě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., xx znění xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxx x již xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
10) Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxx. x. 503/2012 Xx. pak xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012) žádný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti, xxxxx xx dílčím xxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxx zákonem Státnímu xxxxxxxxxxx úřadu.
11) Xx-xx xxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxx pravomocí x xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxx, souhrnem svých xxxxxxxxxx, pak xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx výše xxxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx jiný.
12) Většina xxxxx svůj názor x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx úřadu podle xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, které xx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxx xxxxx). Tuto xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Doktrinálně xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx institucionálním x funkčním pojetím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
13) Takový xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sebe nelze xxxxxxxx oddělovat, vždy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, jednak xxxx xxxxxxx pojetí xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx autory xxxxxxxxx poněkud xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, Správní xxxxx, xxxxxx xxxx, 8. xxxxxx, je xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přímo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kolegiální xxxxxx příslušného subjektu xxxxxxx xxxxxx.
14) Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Lexikonu Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Richarda Xxxxxxxx x Petra Xxxxxx, kde xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx monokratického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx úřad“.
15) X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx sboru) xx o ministru xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx vztahuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx.
16) Xxxxxxxx xxxxxxx tedy vytýkám xxxxxxxxx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxx xxxx obecně a x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx konkrétně, x xxxx xx, xx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doktríny dostatečně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx.
17) Ze zákonné xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. a) xxxxxx x. 139/2002 Xx. xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx. xx jen Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx pozemkové úřady x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 503/2012 Sb.). Tyto xxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), který xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxx území x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
18) Funkční xxxxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxx práce x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Správní xxxx však uvedená xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx při xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojetí. Xxxx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xx něž xx xxxxxxxx sama xxxxxxxx většina, x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx „xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx je xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.
19) Xxxxxxx, xxxxx zvolila xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxx. Xxxxx z nich xxxx xxxxx xxxxx xxx x projednávané xxxx. Pokud totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxx xx takovým xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx sama x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) zákonem určenu xxx xxxxxx náplň x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
20) Xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx funkčního xxxxxx správního xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx dána xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení, zavdávalo xxxxxx x xxxxxx x xxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxx). Xxxx dlouholetou a x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx, neboť bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) x zde, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
21) X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx §5 písm. x) xxx 1 xxxxxx x. 582/1991 Xx. x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx orgán je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxx lze podle §88 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxxx v rámci xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx organizační xxx. Xxx xxxx xx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx (xxxxxx)x xxxxx případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
22) Xxxx xxxx uzavřít, xx xxxxx mého xxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx marginální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx převažují xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému.
23) Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dle xxxx xxxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx přehlédnout, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 139/2002 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 503/2012 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy (§19 xxxx. x) x §20 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx byly pozemkové xxxxx podle jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxxx a působností x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx šestého senátu xxxx vydáno xx xx úpravy xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx většina x bodě 50 x 51 xxxxxxxx.
24) Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx pojmout jinak. Xxxxx xxxxx ve xxxx usnesení xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19 xxxxxx, přísně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxx xxx xxxx xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prezentováno.
25) Xxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx uvedeného ustanovení xx xxxxxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 s. x. x. xxxx rozložit xxxxxx agendu správních xxxxx tak, xxx xxxx rovnoměrněji xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažený x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx probíhalo u xxxxx xx nejblíže xxxxxxxxxx x těm, xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26) Mám xxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nemuselo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx právní doktríny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxx xx xx bylo xxxxx x xxxxxxxx xx účel x xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx prvního xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx v tom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx (úřadem) skutečně xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx pravomoci a xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byl xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
27) Předchozí xxxx xxxx na závěr xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxx věty, xxxxx xxx takto: Xxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. ř. x. xx za správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx v prvním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxx dne 5. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx senátu