Plné znění - Nad 288/2014-58

Právní věta:

I. Pojem xxxxxxxxx xxxxxx je xxx účely určení xxxxxxxxx a příslušnosti xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, tedy mimo xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x., jenž xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx irelevantní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx účinné od 1.1.2013, xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizačním xxxxx Xxxxxxxx pozemkového úřadu. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx úřady xxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §7 xxxx. 2 s. ř. x.

 

Xxx: Mgr. Xxxxx X. xxxxx Státnímu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komplexní pozemkové xxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx, XXXx. Zdeňka Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Státní xxxxxxxxx xxxx, ústředí Státního xxxxxxxxxxx úřadu, Husinecká 1024/11x, Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, č. x. XXX 100752/2013, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 12.6.2013, x. x. 5A 89/2013-14, xxxxxx xx xxxx věc postoupena,

takto:

K xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vedené u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx sp. xx. 5A 89/2013 xx příslušný Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Jádro xxxxx x xxxxxxxxx postup xx xxxx

X. 1. Xxxxx sporu

[1] Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jakých xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx x řízení xxxx xxx posuzuje, co (xxxx xxxxxx) je xxxxxxxx orgánem ve xxxxxx §7 odst. 2 xxxx první x věty xxxxx x. ř. x., x jaká správním xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx.

X. 2. Xxxxxxxx skutkové okolnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení

[2] Žalobce xxxxx xxx 6.6.2013 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záhlaví, xxxxxx bylo zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. x. 177/07/151/2012, x schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v x. x. Brzice.

[3] Xxxxxxx soud v Xxxxx usnesením označeným x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x odkazem xx §7 xxxx. 2 x. ř. x. Krajskému xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxx úřad Xxxxxx, x xx dne 21.8.2012, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „zákon x XXX“), jímž xxx změněn xxxx xxxx x zákon x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx do 31.12.2012 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny x příloze x xxxxxx zákonu (podle xxxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx území okresu Xxxxxx), b) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22. X §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx úřady rozhodují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x organizují jejich xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx projektovou část xxxxxxxxx.

[4] Městský xxxx xxxxxxxx xx to, xx dne 1.1.2013 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x SPÚ; podle xxxx §1 byl xxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tvořen xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x krajskými xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx o SPÚ xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhoduje ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx; x odvolání xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x SPÚ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx, o pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobočky krajských xxxxxxxxxxx ú)řadů, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho nebo xxxx okresů; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx stupně; x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[5] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoli xxx xxxxxxxxx xxxx Náchod xxxxxxxxxxx složkou Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxx příslušnost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (to xxxxx i xxx xxxxxxx pozemkové úřady xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx x pro xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx příslušností x xxxxxxxxxxx v xxxxxx stupni, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2012, x. x. Xxx 17/2012-46, xxxxxxxx xx xxx 25.4.2012, x. j. Xxx 20/2012-31, a na xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Pro xxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx hl. xxxxx Xxxxx), xxx sídlo xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sídlo xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx, na adrese Xxxxxxxxx 1303, Xxxxxx, xx. v obvodu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

[6] Xxx 22.7.2014 Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spisový xxxxxxxx xx věci xxxxxx x xxx xxx xx. xx. 30A 41/2013 (xxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 5X 89/2013). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, x xxxxx vyplývá, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sídlem x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; proto je xxxxxx příslušnost xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dána xxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx, nikoli xxxxxx xxxx xxxxxxx. K xxxx krajský soud xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx rozhodoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxx xx účinnosti xxxxxx x XXX, x předkládané věci xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemkový zákon; x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx 1.1.2013, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX. Prvoinstančním správním xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pozemkový xxxx Xxxxxx. Ze xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx pozemkové úřady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.

XX. Xxxxxx xxx postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxx

[7] Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodování xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§7 x. x. x.) dekoncentrovaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx by xxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxx, odchýlil by xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[8] Pátý senát xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.4.2014, x. x. 6 As 40/2014-19, x xxxxx vyplývá, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dekoncentrované xxxxxxxxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územím xxxxxxxxxxxxx krajů; proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Závěry, x nimž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xx správním řízení x X. xxxxxx.

[9] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx mimo jakoukoli xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx úřadem s xxxxxxxxxx působností xx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dekoncentrované xxxxxxxxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územím xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx, xxxxxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx, xx správním xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx stupně; xx xxx rozhodovací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx jednotlivé krajské xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, mají xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správní orgány xxxxxxx stupně.

[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx svých xxxxxxxxxx, xxx předcházela xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 6 Xx 40/2014, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Takto bylo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případě Xxxxx xxxxxxxx inspekce (xxxx. xxx xx. xx. Xxx 86/2012), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. věci xx. xx. Nad 22/2013 xxxx Xxx 64/2012) xx Státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx sp. xx. Nad 20/2012). X usnesení x. x. Nad 66/2012-249 xxxx xxxxx rozhodnuto x x případě xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě (xxxxxx xx 31.12.2012). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mezi novou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx nelze shledat xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, zda xx, či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto orgánu X. xxxxxx.

[11] Xxxx xxxxx má xx xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxx kterém xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správního orgánu x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx.) a ukládá xx xx. rozhodovací xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx.

[12] X této xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx poukázat xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2012, x. x. 6 Xxx 15/2011-143, x něhož xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx soudu ve xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x. je stěžejní xxxxx správního xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (poboček, odborů, xxxxxxxxx) není xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx šlo o xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pobočky). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx: „ X hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §7 x. x. s. je xxxxx irelevantní, xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxx. vyhotovil x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx vystupujícím x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy je Xxxxx advokátní komora xxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní rozhodnutí xxxxx, xxxx mít xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx x xxxxxxxxx zřídil xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. x. x. Xxxxxx advokátní xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.“

[13] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 5.1.2012, x. x. 2 Xx 141/2011-27.

[14] Ke xxxxxxx závěrům lze xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x xxxx. xxxxxx č. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu XXX ČR; v xxxxxx o žalobách xxxxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx správní xxxxx XXX ČR xx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze.

[15] Předkládající xxxx senát sdílí xxxxxx, x xxxx xxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx nikoli. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xx chce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2014, x. j. 6 Xx 40/2014-19.

[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevyjádřili.

III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX. 1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Podle §17 odst. 1 xxxx první x. x. x., xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[18] V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, č. j. 6 As 40/2014-19, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxxx právní názor, xx „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností, xxxxx xxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územím xxxxx xxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 347/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx mít xxxxxxxxx samostatných správních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány prvního xxxxxx, xxx tomu xxxx i x xxxxxxxxx xxxx. Instanční xxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx jsou pouze Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti.“

[19] X usnesení xx xxx 12.9.2012, č. x. Xxx 66/2012-249, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účinné xx 31.12.2012, se s xxxxxxx na prejudikaturu, xxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2005, x. x. Xxx 25/2005-56, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 1.1.2003 xxxxxxx x. 139/2002 Xx. xx již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxxx ze xxx 30.3.2005, x. x. Xxx 25/2005-56. X něm xxxxxxxx xxxxx, xx ačkoli xxx x pozemkové xxxxx ministerstva, xx xxx xxxxx §19 xxxx. x) xxxxxx x pozemkových úpravách xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxx uvedených x §20 xxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx výkonné xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxxxxx, xxxx by xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“

[20] Xx xxxx předložené xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do 31.12.2012 x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx 2.8.2012), xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx nové, xxxxxx od 1.1.2013 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.4.2013). Xxxx xxxxx má xx xx, xx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxx x dříve, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx (§2 odst. 5 xxxxxx x XXX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 x násl. xxxxxx x XXX a xxxxx xxxxxxxxxx pozemkové xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx pozemkových xxxxx xx xxxxxx §19 x xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x.

[21] Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx popsány, se xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx, tak xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx vydáním rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx předpokladu, že xx xxxxx vůbec xxxxx, což však xxx xx xxxxxx, xxxxxx by musel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Pátý senát xx xx věci, xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx dopadá xxx xxxxx, tak nová xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxxxx, že xxx xx xxxxx, tak xx xxxx úpravy xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxxxxxxxxx správními xxxxx. X tom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx relevantní; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx.

XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX. 2. 1. Xxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x důsledky x toho plynoucí

[22] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 1 Xxxxxx x xx xxx navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxx k xxxx xxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx ze dne 28.7.2005, xx. xx. XXX. XX 648/04, x řadu xxxxxxx, x poslední xxxx xxxx. nález xx xxx 17.4.2014, sp. xx. I. XX 2219/12). X toho xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx omezující xxxxxxxx. Podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (s)tátní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx ji xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx odst. 4 xxxxx xxxxxx (k)aždý xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod ve xxxx xxxxxx 2 xxxx. 2, že (x)xxxxx moc lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx a x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x x xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xx (x)xxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx zakázáno, a xxxxx nesmí být xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.

[23] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x první xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxx“ (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx kompetencí xxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nemají xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xx xx mohly xxxxxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a mají xxxxxx xxxxxx xxxxx x sobě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx ústavních funkcí xxxxxxx moci. Vymezení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

[24] X míře, x jaké xx xxxxxxx xxxxxxx svěřuje „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxx x účelu existence xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx racionality xxxxxx xxxxxx.

[25] X tomto xxxxxx xx tedy x orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx institucionální uspořádání, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[26] Vymezením xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx komu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

[27] Xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, kontrolovat, xxxxxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx cílů atd.).

[28] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, na jaké xxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxx xxxx; xx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx jednotlivců xx xxxxxxx prosazování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx). V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x působnosti x xxxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxxxxxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxxxx moci xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx. struktura xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx obecně x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx její čl. 91 xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxx xx. 90 x xx. 91 xxxx. 2). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zásadně xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx, x tím, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx malý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx; xx, jaká xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx ústřední xx xxxxxx správní xxxxx x xxxx kterým x xxxx svěří xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

[30] Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxx míře. Není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x nichž Ústava xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vykonával někdo xxxx (xxxx. „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 98 odst. 1 xxxx první x větě xxxxx xxxx středníkem Ústavy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx; podobně xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 97 xxxx. 1 xxxx xxxxx Ústavy). Xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx zákonodárce, xxx x rámci xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxx součást této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx konkrétně určený xxxxxxxxxx.

[31] Pro působení xxxxxxx xxxxxx navenek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx kompetencemi ten xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vymezení xxxxxxxxxx xxxxx, jakými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx státu, x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx úd xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx jejími řídícími xxxxxxxx (xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx či jejich xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.) xxx, xxx xxxx provázaným, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx (pro xxxxxxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) má xxxx její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž zpravidla, xxxxxxx x úvodní xxxx xxxxx kontaktu x „úřadem“, jej xxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Přesto xxxx xxx xxxxxxxx působení xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx nejdůležitější, xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ovlivnit xxxx život. Xxxxxxx x xxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx koncipována xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účinkům (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx správy.

[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx vnímat xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx především v xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx orgánem x xxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx i xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx kompetencí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx orgán, zpravidla xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[33] V xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxxx jednoznačné, „technické“ xxxxxxxx, podle kterého xx jednoduše posoudí, xxx určitá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Je však xxxxx vymezit určité xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úsudek xxxxxxxxx xxxxxx.

[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx, xxxx jsou určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „přiděleny“, xxxx kdo xx xx vykonávat, xxxx xx xxxx xxxx xxxx disponovat, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx určité xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx menším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, osobám, xxxxxxx xxxx. xxxxx je xxxxxx převést xx xxxxx úroveň této xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kompetencemi, xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx místní příslušnosti xxxxx §7 odst. 2 x. x. x.

[35] Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx často bude x xxxxxx správním xxxxxx xx soustavě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existovat xxxx entit, které xxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxx počítá x xxxxxxx xxx, x xxxxx jen xxx, xxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx kompetence xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x převedeny xx xxxxx xxxxxx x xxxxx dané xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Složitou x xxxxxxx xxxxxx členěnou xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx považovat za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sama xxxx instituce může xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx změnit xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

[36] Xx, jak xx určitá komplexnější xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx řízena ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx (např. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxx určení, xxx x rámci xxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx existují xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ano, xxxxxxxxxx xx x xx xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx tato xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx celek. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vymezeny xxxxxxx, zásadně nebrání xxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxxx xxxxxxx podzákonnému xxxxxxxx xx zákonem předvídanému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řídící xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[37] Personální, xxxxxxxxx či metodické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nižším jejím xxxxxx xxxxxxx však xxxx o sobě xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx existovat určité xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - pokud xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musí a xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterých xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx samotná skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xx odvoláni, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (např. xxxxxxxxx věcných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) tvoří pouhou xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxx smyslu.

III. 2. 2. Dopad xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx

[38] Podle §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, xx (x)xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud, x xxxxx obvodu je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx rozhodnutí v xxxxxx stupni xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx ochrany. Xx-xx xxxxx xxxxxx orgán xxxxx xxxx obvod xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxx x obvodu xxx xxxxxxxxxx.

[39] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx alternativ xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx (územní) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx fungování dané xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x rámci xxxx instituce xxxxxxxx xx může xxxxxxxxx xx xxxxxxx místech (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), je tato xxxxxxxxx i xxx xxx jedním správním xxxxxxx v kompetenčním xxxxxx. Xxx xx xxxx rozhodování, ať xxx xx odehrává xxxxxxx, xxx účely xxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx, x sice xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xx všech xxxxxx, v nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx místa xxxxxx xxxxx.

[40] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2012, xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 x xxxx ohledů xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx existoval, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkové xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[41] Xxxxx §19 pozemkového xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxx, xx (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §8 xxxx. 3 xxxxxx) jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tvoří x) pozemkové úřady, xxxxx xx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx v §20; xxxxxx xxxxx a xxxxxx působnost xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §22. X hledisek xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx šlo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jmenoval x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012). Ústřední xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx [xxx §22 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění] xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo zemědělství (§21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx).

[42] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx úřady xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx věc projednávaná xxxx rozšířeným senátem, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx znění] a xxxx svěřenu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx výčet x §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx orgánem proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů [§22 xxxx. e) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx znění] x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxx v §22 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx pozemkový úřad xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústřední pozemkový xxxx či xxxxxxx xx ministerstvo. Xxxx xx rozhodovací xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x metodickým řízením.

[43] Xxxxx pozemkových úřadů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx znění účinném xx 31.12.2012, xxxxxxxxx xxxx §19 xxxx. x), částí xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx s přílohou xxxxxx xxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxx.

[44] Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 xxxx pozemkové xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

[45] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX dne 1.1.2013 xx poněkud pozměnil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx správy. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx x SPÚ xxxxxx do 30.9.2013.

[46] X §1 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx správní úřad x xxxxxxxxxx působností., xxxxx xx podle xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. 3 Xxxxx. Xxxxx odst. 4 pak xxxxx, xx Xxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „ministerstvo “).

[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x XXX x xxxxxxxx době xxxxx:

(1) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tvořen xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „ústředí“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx územních samosprávných xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx pozemkový xxxx“).

(2) X xxxx Státního xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx xxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ředitel xx xxxxxxxx ředitelem ústředí.

(3) Xxxxxxx pozemkový xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx ústřední ředitel.

(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x odvolání proti xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Státní pozemkový xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech x o změně xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx okresů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako orgány xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxxx organizačního xxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxxxx organizační xxx, xxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[48] Xxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x SPÚ xxxxxx, x institucionální xxxxxx xxx u Státního xxxxxxxxxxx úřadu nepochybně x xxxxx xxxxxxx xxxx x celostátní xxxxxxxxxx, vnitřně strukturovaný xx tří xxxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x SPÚ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxx nižším xxxxxxx xxxxxx úřadu (§2 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §2 xxxx. 6 xxxxxx x XXX). Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx personální, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx správní úřad x xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu, x xx xxxxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx řídící xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[49] V xxxxxx xxxxxxxxxxx však o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx. X §2 odst. 4 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx - nikdo xxxx xxx xxxxx xxxxxxx pozemkové úřady xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx změně xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů rozhodovat xx speciálním případě xxxxxxxxxxx úprav podle §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, že pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxx povinností, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktem zřízeny x xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx samy xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxx být xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx a x těch případech, xxx rozhodují jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[50] Xxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx tak, xx působí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz §2 odst. 1 xx xxxx xxxxxx x XXX), jejichž xxxxx xx jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. X. x XXX., x xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx výjimkou, že xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx poboček xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. Xx být (viz §2 xxxx. 6 xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxx a ministra xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu x xxxx povinni xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx bylo vymezení xxxxxxxxxxxx poboček a xxxxxx územních xxxxxx. Xxxxxx uvážení xxxx xxxxxxx, zda vůbec xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů zřízeny, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x s jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxx. V úvaze x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a rozložení xxxxxxxx příslušnou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

[51] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx i podle xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x zákoně x XXX, tedy xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

[52] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o SPÚ xxxx není x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. V souvislosti xx změnou právní xxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přijata xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx by stanovila xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx staré xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx nové. Xxxxx xx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx modifikace xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. x xxxxxxx, xxxxx xxxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[53] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2012 Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úřad Xxxxxx. To xxx xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx tvořil xxxxx Xxxxxx (okres xx xxxxxx bodu XXX. 4. xxxxxxx xxxxxx x. 147/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx), jenž xxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx v obvodu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx (xxx 6. Xxxxxxx x. 2 x bod x. 37 Xxxxxxx x. 3 zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx x xxxxxx x žalobě x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

XXX. 3. Xxxxxxx

[54] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:

[55] Pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 4 xxxxxx x SPÚ, xxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx od 1.1.2013, xxxx x xxxxxxxxx, xxx rozhodují xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly i xxxxxxxxx xxxxx podle §19 pozemkového xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sídlo xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 2 x. x. x.

XX. Xxxxx

[56] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl x důvodu hospodárnosti x věci samé xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 věty xxxxx a xxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vedlo pouze x xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx věci bez xxxxxxxx xxxxx přidané xxxxxxx xxx účastníky xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxx převzal xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015

XXXx. Josef Baxa

předseda xxxxxxxxxxx senátu

Odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx s §55x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Vlašín. Text xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x s. ř. x. soudce XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2015, č. x. Xxx 288/2014-58.

1) Souhlasím x výrokem usnesení, xxxx bylo rozhodnuto x místní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, xxxxxxx však xxx s xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx usnesení xxxxxxxxx.

2) Xxxx závěr o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách, xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v řízeních x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

3) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

4) Xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních korporací (xxxxxx územní xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx právně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniku. Xxxxxxx xxxxxx (úřady) se xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx (xx. 79 odst. 1 Xxxxxx).

5) Pojmy xxxxxxxxx xxxxxx, správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx vykládány xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxx, který xx xxxx postavením x xxxxxxxx koncipován xxxx xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, mezi správní xxxxxx xxxxxxxxxx typu xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxx.

6) S xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pravomocí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxx xxxxx x xxxxxx otázek veřejné xxxxxx xx.

7) Působností xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx označuje xxxxxxx, xxxxx x rozsah xxxx činnosti, xx. xxxxx xxxxxx, které xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx územní, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

8) Xxxxxxx orgány (xxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx funkčně. Xxx xxxxxx na to, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx na xxx, xx právní xxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx již xxxxxxx xxxx, pojem xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 79 odst. 1 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx ministerstva x xxxx správní úřady xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Na xxxx základní xxxxxxxxxx xxx navazují příslušné xxxxxxx úpravy, xxx xx xxxxxxxx postavením, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

9) X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 503/2012 Sb. xx dni 1.1.2013. Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x doktrínou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxx. Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx vymezena xxxx xxxx ustanovením §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 503/2012 Xx., územní xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx působností. Xxxxxx, xxxxxxxx časová xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx upravena.

10) Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxx. x. 503/2012 Xx. xxx xxxxx, xx Xxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na výkonu xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

11) Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, souhrnem xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxx xx xxxxx současné xxxxxx úpravy právě x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx.

12) Xxxxxxx xxxxx xxxx názor x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemkový xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. X xxxx xxxxxxx dovozuje, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx svazek xxxxxxxxxx“, xxxxx ji xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx). Tuto xxxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxx x s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx ji xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojetím xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

13) Takový xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx. Jednak xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílně. Xxxxxxxxx x učebnici X. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, Správní xxxxx, xxxxxx xxxx, 8. xxxxxx, je úřad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotce xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx působnost, xxxxxx vždy vykonávají xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

14) Jen xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx autorů Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx, xxx se xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitého monokratického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx pak xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx“.

15) X xxxx souvislosti xxx jako x xxxxxxxx orgánu (xx xxxxx) hovořit xxxxxxxxx x služebním funkcionáři xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxx xxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx) xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x působnost xxxxx x xxxx xxxxxx, nikoliv k xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxx xxxxx.

16) Názorové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správního úřadu x českém xxxxxxx xxxx obecně x x projednávané xxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxx to, xx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxx xxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

17) Xx xxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx nositelem pravomoci xxxxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx podle §19 xxxx. a) xxxxxx x. 139/2002 Xx. xx xxxxx zákona x. 503/2012 Xx. xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad. Vykonavatelem xxxx pravomoci xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx úřady x jejich xxxxxxx (xxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona č. 503/2012 Sb.). Tyto xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx výše, xxxxx vlastní katalog xxxxxxxxxx nemají, jsou xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx správního xxxxxx (xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti.

18) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx organizační xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravomoci. Správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx funkčního xxxxxx. Xxxx xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx zdůrazněno, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka Státního xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.

19) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx většina, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinků. Xxxxx z xxxx xxxx xxxxx řešit xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx totiž xxxxxx považovat krajské xxxxxxxxx úřady a xxxxxx pobočky xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx orgánem x ústředí Státního xxxxxxxxxxx úřadu. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx sama x xxxx xxxxxx úřadem xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx) zákonem určenu xxx xxxxxx náplň x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

20) Nedosti na xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx, xxx jej xxxxx xxxxxxxx většina, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx i v xxxxxx xxxxxxxxx. Například x xxxxxxxx, xxx xx xxxx pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xx správní xxxxx xxxxxxx xxxx považoval xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozkladu xx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxx funkčně xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x úvahám x xxx, zda xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx). Xxxx dlouholetou x x xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zřejmě nutno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přehodnotit a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx správní xxxxx (xxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx padne i xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxx, nebude xxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx může xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

21) V xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx č. 582/1991 Xx. x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx s celostátní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx, x nichž xxxxx odst. 7 xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx osoby, xxx které xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx je z xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxx)x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22) Xxxx xxxx uzavřít, xx xxxxx mého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zodpovězení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx určení místní xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23) Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dle xxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x projednávané xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xx účinnosti zákona x. 139/2002 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 503/2012 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. x) a §20 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxxx a působností x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx x xxx ingerence xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxxx až xx úpravy nové. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x názorová xxxxxxx x bodě 50 x 51 xxxxxxxx.

24) Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx lze xxx pojmout xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 30.4.2014, x. x. 6 As 40/2014-19 dospěl, přísně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu prezentováno.

25) Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 s. ř. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx rovnoměrněji zatíženy x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x efektivnosti xxxxxx xxxxxxxx v xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důležité, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx koncentrováno xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

26) Mám xxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxx doktríny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx (úřadu), xxx xx xx bylo xxxxx x xxxxxxxx xx účel a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně xxx, jak xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda správním xxxxxxx (úřadem) xxxxxxxx xx nebo xxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx by byl xxx xxxxx x xxxxxxxxx přehledný, srozumitelný x xx posouzení xxxxxxxxx, přičemž výše xxxxxxx vedlejší xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xx xxxxxxxxx.

27) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx zní xxxxx: Xxx účely xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. x. s. xx za správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx složky, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x prvním xxxxxx funkčně xxxxxxx.

X Xxxx dne 5. xxxxxx 2015

XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx

xxxx rozšířeného xxxxxx