Plné znění - Nad 288/2014-58

Xxxxxx xxxx:

X. Pojem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 odst. 2 x. ř. x., jenž xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Pobočky krajských xxxxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizačním xxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx smyslu xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pobočku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx pozemkový xxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx §7 xxxx. 2 s. x. x.

 

Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Karla Šimky, Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Zdeňka Kuhna, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Mgr. X. S., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxx pozemkový xxxx, ústředí Státního xxxxxxxxxxx úřadu, Husinecká 1024/11x, Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, x. j. XXX 100752/2013, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové x xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2013, x. j. 5X 89/2013-14, kterým xx xxxx věc xxxxxxxxxx,

xxxxx:

X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx pod xx. xx. 5X 89/2013 xx příslušný Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postup xx věci

I. 1. Xxxxx sporu

[1] Jádrem xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx právní xxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxx xxxxxxxx, xx (xxxx xxxxxx) je xxxxxxxx orgánem ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx xxxxx x. x. x., x jaká xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxx členěná na xxxxxx xxxxx části xx xxxxxx.

X. 2. Xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[2] Xxxxxxx xxxxx dne 6.6.2013 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. x. 177/07/151/2012, x schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v x. x. Brzice.

[3] Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x záhlaví postoupil xxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. 2 s. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úřad Xxxxxx, x to xxx 21.8.2012, tedy ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxx „xxxxx x SPÚ“), xxxx xxx změněn xxxx xxxx x zákon x. 139/2002 Xx., x pozemkových úpravách x xxxxxxxxxxx úřadech (xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxx, xx soustavu xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tvoří x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxx úřady pro xxxxx xxxxxxxx uvedených x §20; xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx), b) Ústřední xxxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §22. X §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx určeno, xx xxxxxxxxx úřady xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxxxx.

[4] Městský soud xxxxxxxx xx xx, xx xxx 1.1.2013 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x SPÚ; xxxxx xxxx §1 xxx xxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxx x celostátní xxxxxxxxxx; xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx Státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x XXX xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x SPÚ Státní xxxxxxxxx úřad zřizuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx, o pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ú)řadů, jejichž xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[5] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoli xxx xxxxxxxxx xxxx Náchod xxxxxxxxxxx složkou Ministerstva xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx zákonem (to xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnitřní organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x SPÚ). Xxxxxxx xxxx odkázal v xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx x rozhodování v xxxxxx stupni, na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2012, x. x. Xxx 17/2012-46, xxxxxxxx xx dne 25.4.2012, x. x. Nad 20/2012-31, a xx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xx xxx městského soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (na xxxxx xx. xxxxx Xxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx úřadu Náchod xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx Xxxxxxxxx 1303, Xxxxxx, xx. v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx.

[6] Xxx 22.7.2014 Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx xxx xx. zn. 30X 41/2013 (xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze xxx xx. zn. 5A 89/2013). V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xx správním úřadem x celostátní xxxxxxxxxx xx sídlem x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x projednání žaloby xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx krajský xxxx xxxxx, že v xxxxx xxxxxxx rozhodoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxx správní orgán X. xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, x předkládané xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodoval xxx 21.8.2012, xxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx pozemkový zákon; x odvolání xxxx xxxxxxxxxx již xx 1.1.2013, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxx xxxx Náchod. Xx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospět x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx povahu samostatných xxxxxxxxx úřadů, ale xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x Praze. Xxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.

XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu a xxxxxx xxxxxxxxx řízení

[7] Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. ř. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx místní příslušnosti (§7 x. x. x.) dekoncentrovaných složek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx byly xxxxxxxxx odlišné právní xxxxxx. Ať xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[8] Xxxx senát xxxxxxxxx, xx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. j. 6 As 40/2014-19, x xxxxx xxxxxxx, xx Státní xxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx s celostátní xxxxxxxxxx se xxxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxx vymezenou územím xxxxxxxxxxxxx krajů; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxxx Státního xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxx pobočky. Xxxxxx, x nimž xxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxx kompetence jednotlivých xxxxxxxxxxxxx složek rozhodovat xx správním řízení x I. xxxxxx.

[9] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dekoncentrované organizační xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územím xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x SPÚ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složka, xxxxxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx, xx správním xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou zákonem. X odvolání proti xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxx správní xxxxxx xxxxxxx stupně.

[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx věci xx. xx. 6 Xx 40/2014, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takto xxxx x xxxxx případech xxxxxxxxxxx v případě Xxxxx obchodní xxxxxxxx (xxxx. věc xx. xx. Nad 86/2012), Xxxxxx xxxxxxxxxxx správy (xxxx. věci xx. xx. Xxx 22/2013 xxxx Xxx 64/2012) xx Státní xxxxxxxxxx x potravinářské xxxxxxxx (xxxx. xxx sp. xx. Xxx 20/2012). X xxxxxxxx x. x. Xxx 66/2012-249 xxxx takto xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx do 31.12.2012). Xxxxx xxxxxx senátu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhled xx xx, zda xx, xx není xxxxxxx pozemkový úřad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx vždy xxxx xxxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.

[11] Xxxx xxxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 odst. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxx, xxx se x xxx xxxxxx případě xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, upravující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samostatnou rozhodovací xxxxxxx nepředpokládá, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravomoc x působnost dané xxxxxxxxxxx xxxxxx (pobočky, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx místa xx.) x ukládá xx xx. rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v X. xxxxxx.

[12] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.2.2012, č. x. 6 Xxx 15/2011-143, z xxxxx xxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §7 odst. 2 s. x. x. xx stěžejní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (poboček, odborů, xxxxxxxxx) xxxx rozhodující (xxxxxxxxx xxx o xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x případě žaloby xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx jejím sídlem, xxxxxx xxxxxxxxx pobočky). Xx zmíněném rozsudku xx uvádí: „ X hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 s. x. x. xx xxxxx irelevantní, xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. vyhotovil x xxxxxxxxx. Za stěžejní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx komora xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx sídla x Praze je xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, konkrétně Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx mít xxxxxxxx vliv na xxxxxxxxx zákonnosti takového xxxx, nikoli na xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jediný xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x. ř. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxx Komory.“

[13] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyslovil xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 5.1.2012, x. x. 2 Xx 141/2011-27.

[14] Xx xxxxxxx závěrům xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 a xxxx. zákona x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu XXX XX; x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx před správními xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxx správní orgán XXX XX xx xxxxxx x Praze, xxxxx příslušný xx xxxxx Městský soud x Xxxxx.

[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx místní příslušnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx, že Xxxxxxx soud x Xxxxx postoupil xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx. Proto xx xxxx odchýlit xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19.

[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx

XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.

[18] V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2014, č. x. 6 Xx 40/2014-19, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxxx xxxxxx názor, xx „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky x územní působností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ústavního zákona x. 347/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx pobočky krajských xxxxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány prvního xxxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxx pouze Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“

[19] X xxxxxxxx xx xxx 12.9.2012, x. x. Xxx 66/2012-249, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012, xx x xxxxxxx na prejudikaturu, xxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.3.2005, x. x. Xxx 25/2005-56, uvádí: „Otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxx veřejné xxxxxx x 1.1.2003 xxxxxxx x. 139/2002 Xx. xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2005, x. x. Nad 25/2005-56. X xxx xxxxxxxx xxxxx, xx ačkoli xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx §19 xxxx. x) xxxxxx x pozemkových úpravách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx v §20 tohoto xxxxxx, x názvy x xxxxxx xxxxxxxxxx uvedenými x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jako xxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxxxxx, xxxx by se xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit.“

[20] Xx věci předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do 31.12.2012 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodl ještě xxxxx této úpravy (xxxxxxxxx xxx 2.8.2012), xxxxx skončilo xxx xx úpravy xxxx, xxxxxx od 1.1.2013 (xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx 2.4.2013). Xxxx xxxxx xx xx xx, že xxx ohledu xx xxxxx právní xxxxxx xxxxx a platilo x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5 zákona o XXX) xxxxxxx součásti xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx podle §1 x xxxx. xxxxxx x SPÚ x xxxxx xxxxxxxxxx pozemkové xxxxx xxxx součásti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 x xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. s.

[21] Právní xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, se xx sebe v xxxxxxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxxxxx orgány rozhodovaly xx věci xxx xxxxx xxxxx, tak xxxxx nové úpravy. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxx v době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání (xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx vůbec xxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxx xx musel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Pátý xxxxx xx xx xxxx, xx kterou xxxx x xxxxx širším xxxxxx dopadá xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx řízení x pozemkových úpravách, xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx, tak xx xxxx xxxxxx xxxx entity, které xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x prvním stupni, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xx prejudikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx staré právní xxxxxx. V rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxx. Odlišnosti xxxx popsanými xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx relevantní; pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.

XXX. 2. Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx

XXX. 2. 1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x důsledky x toho xxxxxxxx

[22] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 1 Xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxx k xxxx xxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. XXX. ÚS 648/04, x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx doby xxxx. nález ze xxx 17.4.2014, xx. xx. I. XX 2219/12). X toho xxx zákonnou xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxx omezující xxxxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x)xxxxx moc xxxxxx všem xxxxxxx x lze ji xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxx (x)xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx 2 xxxx. 2, xx (x)xxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a v xxxxxx stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x x xxxx. 3 xxxxxx článku, xx (x)xxxx xxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx.

[23] Xxx xxxxxx veřejné xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx svým oprávněním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jim xxxxxxx „xxxxxx“ (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx vykročit, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx rezignovat. Xxxxxx xxxxxxxxx vůli, xx xxxxxxx níž xx xx xxxxx rozhodnout, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x sobě, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

[24] X xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání orgánů xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx smyslu x xxxxx existence xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx racionality xxxxxx xxxxxx.

[25] X xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx oblastech x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, tedy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

[27] Xxxxxxx to x xxxxx xxxx xxxxxxx, jakými xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tomto ohledu xxx hovořit o xxxxxxxxx (rozhodovat, kontrolovat, xxxxxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.).

[28] Xxxx to xxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (na xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx nakládání x pozemky xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx jakou xxxx xxxxx státu; xx xxxx xxxxx xxxx; xx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodování xxxx jiného zasahování xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx či veřejného xxxxx). V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x působnosti a xxxxxxxxxxxx.

[29] Institucionální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x některých xxxxxxxxx předepsána přímo Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx Xxxxxxx předepsána xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx institucionální, avšak xxx xxxxx obecně x xxxxxx kompetenční, xxx na jedné xxxxxx xxxx xx. 91 xxxx. 1, xx xxxxxx druhé xx. 90 a xx. 91 xxxx. 2). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx prostor xxx autonomii zákonodárce xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx naopak nezřídí, x xxx, že xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx správních institucí (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xx, xxxx xxxxx ministerstva a xxxx ústřední xx xxxxxx xxxxxxx úřady x jaké kterým x nich xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x zásadě xxxx samotného xxxxxxxxxxx).

[30] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x nichž Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx někdo xxxx (xxxx. „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xx. 98 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxx xxxxxxxxx; podobně xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx čl. 97 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxx). Na xxxxx straně xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[31] Xxx působení xxxxxxx xxxxxx navenek xx xxxxxxxxx podstatnější, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx její xx disponuje, neboť xxxxx x vymezení xxxxxxxxxx plyne, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxx části xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxx. xxxx tento úd xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx jejími xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, funkčním x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx (pro xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxx institucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx význam. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x úvodní xxxx xxxxx kontaktu x „xxxxxx“, xxx xxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx vlastním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx nejdůležitější, xxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxx. Xxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[32] Pojem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx nutno xxxxxx xxx xxxxx určení xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx orgánem x xxxxx smyslu, tedy xxxx xxxx x xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx u xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kritérium.

[33] X xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxxx jednoznačné, „technické“ xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx určitá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úsudek zpravidla xxxxxx.

[34] Klíčovým xxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takříkajíc „xxxxxxxxx“, xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx svěřit v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, osobám, xxxxxxx xxxx. xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úroveň této xxxxxxxxx. Jestliže tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x musí xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx modifikována), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“) smyslu, x tedy za xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 s. x. x.

[35] X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx správním xxxxxx xx soustavě xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx entit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxx x xxxxxxx jim, x xxxxx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jinou xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Složitou x xxxxxxx bohatě členěnou xxxxxxxxx naopak bude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx instituce xxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, že xx svěřené kompetence xxxxx x rámci xxxx instituce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxxxx.

[36] Xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízena ve xxxxxx organizačním či xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx entity xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx x xx xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx smyslu xxx xxxx celek. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxx xxxx vymezeny xxxxxxx, zásadně xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem předvídanému xxxxxxxxx xxxx statutárnímu xxxxxxxx řídící xx xxxxxxxxxxx povahy.

[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nižším xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx této instituce xxxxxx existovat xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxx podle zákona xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vedoucí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jmenováni xx xxxxxxxx, xx xxxx články podléhají xxxxxxxx metodickému xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x komunikačními systémy xxxx.) xxxxx pouhou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebere xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. 2. 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc

[38] Xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, že (n)estanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, je x xxxxxx místně xxxxxxxxx soud, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx do xxxx toho, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx právní orgán xxxxx mimo xxxxx xxx xxxxxxxxxx, platí, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

[39] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx v rámci xxxxxx větší xxxxxxxxx, xx pro určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno v xxxxxxxxxx xxxxxxx posoudit, x kterou ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. První xxxxxxxx xx, že x xxxxx této xxxxxxxxx existují xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxxx) obvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajských soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx instituce xxxxxxxx xx xxxx odehrávat xx různých místech (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v kompetenčním xxxxxx. Xxx xx xxxx rozhodování, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x sice xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx pak xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xx všech xxxxxx, x nichž xxxx instituce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx místa xxxxxx xxxxx.

[40] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2012, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx obou xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx provázaný xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx.

[41] Xxxxx §19 pozemkového xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxx, xx (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstva (xxx xxxx míněno Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, viz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §8 xxxx. 3 xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x) pozemkové xxxxx, xxxxx xx zřizují xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §20; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákonu, x) Xxxxxxxx pozemkový xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxx §22. X hledisek xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx šlo nepochybně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx. Ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jmenoval x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012). Ústřední xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx [xxx §22 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomtéž xxxxx] xxxxxxxxx xxxxx. Výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových úřadů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx).

[42] Xxxxxxx x xxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx jasné xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi jednotlivé xxxxxxxxx úřady x Xxxxxxxx pozemkový úřad. Xxxxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem, xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx [§20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx] x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx kompetencí (xxx xxxxxxx výčet x §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§22 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx] x xxx xxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxx x §22 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nemohly tyto xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx disponovat v xxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx xx Xxxxxxxx pozemkový xxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Vliv xx rozhodovací xxxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx, tedy personálními xxxxxxxxxx x manažerským x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[43] Xxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxx xxxx §19 xxxx. x), xxxxx věty xx středníkem, xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemkových úřadů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[44] X xxxxxxxxx xx zřejmé, že xx právní úpravy xxxxxx xx 31.12.2012 xxxx pozemkové xxxxx x xxxxxxx rozhodování x pozemkových úpravách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni.

[45] Xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x XXX xxx 1.1.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxxx pozemkové správy. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxxx xx 30.9.2013.

[46] X §1 xxxx. 1 xxxxxx x XXX se xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx., xxxxx je xxxxx xxxx. 2 organizační xxxxxxx xxxxx a xxxxxx jednotkou a xxxxx xxxxxx je xxxxx odst. 3 Xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 pak platí, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „ministerstvo “).

[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxx xxxxx:

(1) Xxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx jen „xxxxxxx“) x xxxxxxxxx pozemkovými xxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“).

(2) X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx ředitel Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ředitel xx xxxxxxxx ředitelem xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx pozemkový úřad xxxx jeho ředitel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ředitel.

(4) Xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx rozhodují x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxxx organizačního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra zemědělství.

[48] Xxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x SPÚ xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřně xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx Ministerstvu zemědělství. Xxxxxxxxxxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx pak má, xxxxxx x xxxxxx x ministrem, organizační x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nižším xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §2 odst. 6 xxxxxx x XXX). Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xx jednu xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx správní úřad x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx řídící xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[49] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx nelze. V §2 odst. 4 xxxxxx x SPÚ xx xxxxx vymezena xxxxxxxxxx krajských pozemkových xxxxx rozhodovat xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemůže činit, xxxx by došlo xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx speciálním případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxx xxxxxxxxx (tj. xx zákonnou povinností, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vymezena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxx zákonem xxxxxxx kompetenci, xxxxx xx xxxx nemohou xxxxx, xxxx. která xxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx odvolacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x x těch případech, xxx rozhodují xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx, též xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poboček.

[50] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákonem, x xxxx tak, xx xxxxxx x xxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §2 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxx x XXX), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxx x. 347/1997 Sb., x xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx samosprávných xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxx xx. X. x XXX., x xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxx výjimkou, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx (xxx §2 odst. 6 xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vydává xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství. Xx xxx, xx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemění - oba xxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poboček a xxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxx uvážení xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxx. X úvaze x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx místní xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

[51] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x XXX, tedy podle xxxxxxx xxxxxx účinné xx 1.1.2013, xxxx xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx x případech, xxx rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

[52] Posuzování xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kompetenčního xxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx stupně v xxxxxx x XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx. X xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxx xxxxxx rozhodování ve xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx pozemkových xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx x řízení o xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxx xx staré právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx třeba x xx tyto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. s. x xxxxxxx, xxxxx xxxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx prvního stupně xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[53] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx rozhodnutí prvního xxxxxx vydalo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx byl xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxx XXX. 4. xxxxxxx xxxxxx č. 147/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové (bod 6. Přílohy x. 2 a bod x. 37 Xxxxxxx x. 3 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů), a xxxxx je k xxxxxx x žalobě x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušný Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.

XXX. 3. Shrnutí

[54] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr:

[55] Pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2013, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působností vymezenou xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Správními xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012. V xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §7 odst. 2 x. x. x.

XX. Závěr

[56] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právní otázce xx xxxxx xxxxx x nevhodnému xxxxxxxxxxx xxxxxx o nesouhlasu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro účastníky xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, kterému by xxxx xxx vrácena, xx ve xxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55x x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Text xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2015, x. x. Xxx 288/2014-58.

1) Xxxxxxxxx x výrokem usnesení, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, nikoliv však xxx x důvody, xx nichž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

2) Xxxx xxxxx x xxxxxx příslušnosti soudu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 503/2012 Sb., xxxx x případech, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

3) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

4) Xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné správy, xxxxx xxxx jednak xxxxxxxx organizace xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací (xxxxxx xxxxxx samosprávy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů způsobilých x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odvozeno xx xxxxxx právem xxxxxxxxxxxx vzniku. Správní xxxxxx (xxxxx) se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx).

5) Xxxxx správního xxxxxx, správního úřadu x xxxxxx vzájemný xxxxx xxxxxx v xxxxxx teorii xxxxxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xx xxxx správním xxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který je xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx koncipován xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx. X xxx patří xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx typu xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

6) X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx x xxxxxx správního úřadu) xxxx xxxxxxxxxx spojeny xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx uloženy, xx. xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx.

7) Působností xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx a rozsah xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx a xx xxxxxxx řešení xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány uskutečňují xxxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxx vymezeném xxxxxx x na xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx působnost xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxxx též působnost xxxxxx nebo xxxxxx.

8) Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx buď xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx funkčně. Xxx xxxxxx na xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednost, shodují xx všichni na xxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx se xxxxx, xx ministerstva a xxxx správní úřady xxx xxxxxx x xxxxxx působnost stanovit xxxxx xxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx.

9) X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vznikl xx základě zákona x. 503/2012 Xx. xx xxx 1.1.2013. Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx tento xxxxx xx xxxxx x doktrínou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., ve znění xxxxxx x. 503/2012 Xx., územní xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 503/2012 Xx., v xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx působností. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10) Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxx. x. 503/2012 Xx. xxx xxxxx, xx Xxxxxx pozemkový xxxx xx tvořen xxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady, které xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.

11) Je-li xxxx správní orgán xxxxxxxxx svou pravomocí x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxx, souhrnem xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx uvedeném xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx.

12) Xxxxxxx xxxxx xxxx názor x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx něhož xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx orgán prvního xxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, které ji xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx). Tuto základní xxxx xxx dále xxxxxxx x s xxxxxxxx xx ustanovení §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odvolává xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxx x funkčním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx pojetí.

13) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx předeslat, xx xxxxxxxxxxxxxxx a funkční xxxxxx správního xxxxxx xx sebe xxxxx xxxxxxxx oddělovat, xxxx xxx xxxx existovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x právní xxxxxx xxxxxxx autory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, 8. xxxxxx, je úřad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako zákonem xxxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přiřazeny xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotce xxxx přímo xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vykonávají xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kolegiální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy.

14) Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx definováno x Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Richarda Xxxxxxxx x Petra Xxxxxx, xxx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx x souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx monokratického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx pak xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx úřední osoba xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx“.

15) X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxxx orgánu (či xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx - xxxxxxxxxxx sboru) xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx.

16) Xxxxxxxx xxxxxxx tedy vytýkám xxxxxxxxx to, xx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx konkrétně, x xxxx xx, xx xxx xxxx „okouzlení“ xxxxxxxx pojetím správního xxxxxx nerozlišuje xxx xxxxxxxx doktríny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx.

17) Ze xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. x) xxxxxx x. 139/2002 Xx. xx znění xxxxxx x. 503/2012 Sb. xx xxx Státní xxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxxxxxx xxxx pravomoci xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx (xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 503/2012 Sb.). Tyto xxxxxx, jak xxxx xxx uvedeno výše, xxxxx vlastní katalog xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxx, slovy názorové xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xx jejich xxxxxxxxx. Xxxx pravomoc a xxxxxx působnost pak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx dělby práce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x procesně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravomoci. Správní xxxx však xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx při xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §2 odst. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx většina, v xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

19) Xxxxxxx, xxxxx zvolila xxxxxxxx většina, má xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxx. Xxxxx x nich xxxx xxxxx xxxxx xxx v projednávané xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřady a xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x ústředí Státního xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx zákonem xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx orgán složku, xxxxx sama x xxxx žádným úřadem xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx) zákonem určenu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

20) Xxxxxxx na xxx, xxxxxxxx funkčního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jej xxxxx názorová většina, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx i x xxxxxx případech. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx pravomoc x působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx správní xxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx rozhodujícího x rozkladu xx xxxxxxx xxxx xx xxxx součást, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx funkčně xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xxx xx xxx není xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nutno xx xxxxxx názoru xxxxxxx přehodnotit x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx padne x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán (úřad) x xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx odehrávat x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

21) V xxxxxxxxx věcech xxx xxxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §5 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x. 582/1991 Xx. x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dávkách xxxxxxxxxxx pojištění České xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona podat xxxxxxx, x xxxxx xxxxx odst. 7 xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Kdo nebo xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správním orgánem (xxxxxx)x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22) Xxxx tedy uzavřít, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zodpovězení xxxxxxxxx marginální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důsledky převažují xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23) Xx xxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni Xxxxxxxxx xxxx Náchod ještě xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 503/2012 Xx. Podle xxxxx xxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. x) x §20 xxxxxxxxxx zákona) xxxx byly xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx správními xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x pátému xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx šestého xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx úpravy xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 50 x 51 xxxxxxxx.

24) Xxxx za xxxx xxxxxx úpravy lze xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19 xxxxxx, přísně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx xxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

25) Xxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Cílem novely xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx zatíženy x xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x efektivnosti xxxxxx obsažený x xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X tohoto xxxxxxxx xx xxxxx důležité, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx koncentrováno xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx, xxxxx x věci xxxxxxxx xxxxxxxxx.

26) Xxx xxx za xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx kluzkou xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zkoumat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxx), xxx xx xx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxx, jak xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxx xx pouhou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx posouzení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx vedlejší účinky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

27) Xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx takto: Xxx účely xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. x. x. xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takové správní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx funkčně svěřuje.

V Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015

JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx

xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx