Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x ve xxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx svazek xxxxxxxxxx určitého xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x správní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx podle zákonné xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx v xxxxxxxxx, kdy rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním smyslu x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x pozemkové xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx úřadech, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pobočku krajského xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 2 s. ř. x.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Státnímu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx složeném z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Karla Šimky, Xxx. Jany Brothánkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. X. X., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx 1024/11x, Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, x. j. XXX 100752/2013, o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2013, x. x. 5A 89/2013-14, kterým xx xxxx věc postoupena,
takto:
K xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx pod sp. xx. 5X 89/2013 xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx sporu x dosavadní postup xx xxxx
X. 1. Xxxxx sporu
[1] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx před xxx xxxxxxxx, xx (xxxx xxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxx xxxxx x. ř. x., x xxxx správním xxxxxxx není, přezkoumává-li xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx instituce x xxxxxxxxxx působností xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx složky.
I. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxx xxxxx xxx 6.6.2013 x Městského soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záhlaví, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. x. 177/07/151/2012, x xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxx x x. x. Xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx §7 odst. 2 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxx úřad Xxxxxx, x xx xxx 21.8.2012, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx „zákon x SPÚ“), xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x. 139/2002 Xx., x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech (xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx do 31.12.2012 xxxxxxxxx, že soustavu xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx tvoří x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zřizují xxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20; xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx x xxxxxx zákonu (podle xxxxxxx odpovídá územní xxxxxxxxx pozemkového xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx), b) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §22. X §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x organizují jejich xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx projektovou xxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx dne 1.1.2013 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x SPÚ; xxxxx xxxx §1 byl xxxxxx Xxxxxx pozemkový xxxx jako správní xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; podle §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx je Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tvořen xxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx x krajskými xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o SPÚ xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx organizační jednotka Xxxxxxxx pozemkového úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx, pokud jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 zákona x XXX Státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 139/2002 Xx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx x)xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx úřad Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem (to xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x SPÚ). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2012, x. x. Xxx 17/2012-46, xxxxxxxx xx dne 25.4.2012, x. j. Xxx 20/2012-31, a xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx xx. města Xxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto sídlo xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx Xxxxxxxxx 1303, Xxxxxx, xx. x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové.
[6] Xxx 22.7.2014 Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx xxx xx. zn. 30X 41/2013 (xxxxxxx vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxx xx. xx. 5X 89/2013). X xxxxxxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, x xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v Xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx; xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách xxxx xxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud xxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx, kdy xxx správní xxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 1.1.2013, tedy xxx xx účinnosti xxxxxx x XXX, x předkládané xxxx xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx rozhodoval xxx 21.8.2012, xxxx x době, kdy xxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx po 1.1.2013, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX. Prvoinstančním xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pozemkový xxxx Xxxxxx. Ze xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tohoto ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se sídlem x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx k xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxx
[7] Xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 5 x. x. s. xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx k xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx (§7 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxxxxxx složek xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx vícero rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxx. Xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx v xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, a proto xxx podle §17 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx založil xxxxxxxxxxx xxxxx nesouhlasu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s celostátní xxxxxxxxxx se sídlem x Xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územím xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx pobočky. Xxxxxx, x xxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kompetence jednotlivých xxxxxxxxxxxxx složek rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx x X. stupni.
[9] Xxxxx xxxxxx senátu xx xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx, xx Státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působností se xxxxxx v Praze, xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxxxx dekoncentrované xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územím xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x XXX, xxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složka, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxx rozhodovací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. X odvolání proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx začleněny x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací pravomoc xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx předcházela xxxxxxxx xx věci xx. xx. 6 Xx 40/2014, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx složka správního xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x X. stupni xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxx předpis xxxxxx samostatné rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x mnoha případech xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. věc sp. xx. Xxx 86/2012), Xxxxxx veterinární správy (xxxx. xxxx xx. xx. Nad 22/2013 xxxx Xxx 64/2012) xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x potravinářské xxxxxxxx (xxxx. věc sp. xx. Nad 20/2012). X xxxxxxxx x. x. Xxx 66/2012-249 xxxx xxxxx rozhodnuto x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx 31.12.2012). Xxxxx xxxxxx senátu xxxx mezi novou xxxxxxxxxxx strukturou xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „starých“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx, či xxxx xxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodným xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vždy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxx X. stupně.
[11] Xxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxx kterém xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx správního orgánu x xxxxx hierarchie, xxxxx samostatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky (xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx.) x xxxxxx xx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx x I. xxxxxx.
[12] X xxxx xxxxxxxxxxx lze podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 6 Xxx 15/2011-143, z xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx) není xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx o xx, xx místní xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jejím xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uvádí: „ X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti podle xxxxxxxxxx §7 x. x. x. je xxxxx irelevantní, xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx advokátní komory xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx vystupujícím v xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx místní příslušnost xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx soudů. Xxxxx x xxxxxxxxx zřídil xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu x. ř. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxx Komory.“
[13] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx dne 5.1.2012, x. x. 2 Xx 141/2011-27.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x xxxx. zákona x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx organizační strukturu XXX XX; x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán XXX XX xx xxxxxx v Praze, xxxxx příslušný xx xxxxx Městský xxxx x Praze.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx sdílí xxxxxx, k xxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxxxxx xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx xx nadána xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx. Xxxx xxxxx tedy považuje xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud v Xxxxx postoupil xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.4.2014, x. j. 6 Xx 40/2014-19.
[16] Xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x., xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2014, č. x. 6 As 40/2014-19, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxxx právní xxxxx, xx „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx koncentrovaný xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností, jehož xxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxx pozemkové úřady xxxxxxxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územím krajů xxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx ústavního xxxxxx x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx pobočky krajských xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx i v xxxxxxxxx věci. Instanční xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti.“
[19] X usnesení xx xxx 12.9.2012, č. x. Nad 66/2012-249, xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2005, x. j. Xxx 25/2005-56, uvádí: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v reakci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k 1.1.2003 xxxxxxx č. 139/2002 Xx. xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2005, x. x. Nad 25/2005-56. X xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx x pozemkové xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxx §19 xxxx. x) zákona x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20 tohoto zákona, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx důvodu, xxxx xx se xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx usnesení odchýlit.“
[20] Xx xxxx předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 x prvostupňový správní xxxxx xxxxxxx ještě xxxxx této xxxxxx (xxxxxxxxx dne 2.8.2012), xxxxx xxxxxxxx xxx xx úpravy xxxx, xxxxxx xx 1.1.2013 (xxxxxxxx správní orgán xxxxxxx xxx 2.4.2013). Xxxx xxxxx má xx xx, xx xxx ohledu na xxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x dříve, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 odst. 5 xxxxxx o XXX) jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx podle §1 x xxxx. zákona x XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx součásti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 x násl. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx, resp. byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
[21] Xxxxxx xxxxxx, jak byly xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx, tak xxxxx xxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx věci rozhodovala, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx předpokladu, že xx xxxxx xxxxx xxxxx, což xxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx samotný xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xx xx věci, xx xxxxxx tedy x xxxxx širším xxxxxx dopadá jak xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx, xxx xx nové xxxxxx xxxx entity, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx správními xxxxx. X xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu týkající xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx samostatnými správními xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx
XXX. 2. 1. Xxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x toho xxxxxxxx
[22] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz čl. 1 Xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx založena na xxxxxxx jednotlivce nad xxxxxx (viz x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx ze dne 28.7.2005, sp. zn. XXX. XX 648/04, x xxxx dalších, x poslední doby xxxx. xxxxx xx xxx 17.4.2014, xx. xx. X. XX 2219/12). X xxxx xxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x)xxxxx moc xxxxxx xxxx občanům x xxx ji xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxxx článku (k)aždý xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx. Obdobně xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx článku 2 xxxx. 2, xx (x)xxxxx xxx lze xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x x odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xx (x)xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxx xxxxxx veřejné xxxx xx x první xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jim svěřeny „xxxxxx“ (zákonem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx rezignovat. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx níž xx xx mohly rozhodnout, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů veřejné xxxx.
[24] X xxxx, x xxxx to xxxxxxx pořádek xxxxxxx „xxxxxxx“ zákonodárství, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx kompetence xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx smyslu x účelu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] V xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vymezení jejich xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx oblastech x xxxx xxxx xx xxxxxxx veřejné moci xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[27] Znamená xx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx prostředky xxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx prostředky xxx působit na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejný xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, kontrolovat, xxxxxxxx xxxxxxxx úkony xx činnosti nejrůznější xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.).
[28] Xxxx to xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx věcné oblasti, xxxx. na xxxxxxxxx x xxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; na xxxxx xxxx xxxxx xxxxx; xx xxxx okruh xxxx; xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx jednotlivců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xx veřejného xxxxx). V tomto xxxxxx lze xxxxxxx x působnosti a xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předepsána přímo Xxxxxxx (např. struktura xxxxxxxx obecných xxxxx xx Ústavou předepsána xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx institucionální, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx jedné xxxxxx její xx. 91 odst. 1, xx straně druhé xx. 90 a xx. 91 odst. 2). Obecně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx orgánů výkonné xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx autonomii xxxxxxxxxxx xxxxx široký. Xx xxxxx zásadně na xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx zřídit xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xx, jaká xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx ústřední či xxxxxx správní xxxxx x xxxx kterým x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx v zásadě xxxx samotného zákonodárce).
[30] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx míře. Není xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. „jádrové“ xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 98 odst. 1 xxxx první x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxx nikdo xxxx než tato xxxxxxxxx; podobně pro Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 věta xxxxx Ústavy). Xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že určité xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navenek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx kompetencemi xxx xx xxxx její xx disponuje, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jakými xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vůči xxxx, xx jaké části xxxxx xxxxx, v xxxx xxxx nějakého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. xxxx xxxxx xx xxxxxxx na jednotlivce. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spíše xxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či jejich xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx (pro xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxx její institucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx, xxxxxxx x úvodní xxxx xxxxx kontaktu x „xxxxxx“, xxx xxxxx jako instituci, xxxx jako ucelenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx nejdůležitější, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx práv xx povinností xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx život. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Pojem xxxxxxxxx orgánu xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx určení xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxx kompetenční - xxxxxxxx orgánem x xxxxx smyslu, xxxx xxxx xxxx i xx smyslu §7 xxxx. 2 s. x. s., xxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx xxxxxxxx entity, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx kompetencí, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx kritérium.
[33] V xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednoznačné, „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svazkem xxxxxxxxxx, takže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonné vymezení, xxxx xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx jimi xxxx xxxx disponovat, xxxxxxx xx svěřit x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizačním xxxxxxxxx, xxxxxx, složkám xxxx. anebo xx xxxxxx převést na xxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x musí xxxxxxxxx (xx. nemůže xxx beze xxxxx xxxxxx zrušena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 s. ř. x.
[35] X toho xx zřejmé, xx xxxxx často bude x xxxxxx správním xxxxxx či soustavě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx entit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxx xxxxxx a xxxxxxx jim, a xxxxx xxx xxx, xxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx kompetence xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx entitu x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx kompetence xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx články, xxx tomu bylo xxxxxxx.
[36] To, xxx xx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soustava xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx organizačním xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx vedoucí jejích xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx článků), může xxx pro určení, xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx existují xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňují xxx xxxxx zákona modifikovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx v xx xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx možná, xxxxx xxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx takové xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx xxx jako celek. Xxxxxx o tom, xx kompetence xxxxxx xxxxxx xxxx vymezeny xxxxxxx, zásadně nebrání xxx xx, xx xxxxxxxxx některých dílčích xxxxxxxxx kompetencí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předvídanému xxxxxxxxx xxxx statutárnímu xxxxxxxx řídící xx xxxxxxxxxxx povahy.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či metodické xxxxxxxxx vedení instituce xxxx nižším xxxxx xxxxxx článkům xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx existovat určité xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx takové xxxxxx podle zákona xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx samotná xxxxxxxxxx, xx jejich vedoucí xxxxx být vedoucím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „shora“ x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx věcných x xxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x komunikačními xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx určité komplexní xxxxxxxxx, jim xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x kompetenčním xxxxxx.
XXX. 2. 2. Dopad xxxxxxxx úvah na xxxxxxxxxxxxx věc
[38] Xxxxx §7 odst. 2 x. x. s. xxxxx, že (x)xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxx xxxxx zasáhl do xxxx xxxx, xxx xx u soudu xxxxxx ochrany. Xx-xx xxxxx právní xxxxx xxxxx mimo obvod xxx působnosti, platí, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[39] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx instituce, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno v xxxxxxxxxx xxxxxxx posoudit, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx alternativ xx jedná. Xxxxx xxxxxxxx je, že x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxx orgány v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (územní) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vymezen xxxxx, než je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx celku. Xxx xx místní xxxxxxxxxxx krajských soudů xx xxxxxxxx soudnictví xxxx podle xxxxx xxxxxx správních orgánů x kompetenčním xxxxxx. Xxxxxx alternativou xx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx může odehrávat xx různých xxxxxxx (xxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx jedním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pak je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx odehrává xxxxxxx, xxx účely xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednomu xxxxx, x xxxx xxxxxx sídlu. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxx x řízení xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx ve všech xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovala xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxx x institucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2012, xxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.1.2013 v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x územních xxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxx, že (s)oustavu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bylo míněno Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx) jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tvoří x) pozemkové xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx výkon činností xxxxxxxxx x §20; xxxxxx názvy a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §22. X hledisek organizačních, xxxxxxxxxxxx, metodických či xxxxxxxxxx xxx nepochybně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pak řídil [xxx §22 xxxx. x) pozemkového zákona x tomtéž znění] xxxxxxxxx úřady. Výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx).
[42] Nicméně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxx úřady byly x xxxxxxx pozemkových xxxxx, xxxxx xx xxxx věc projednávaná xxxx xxxxxxxxxx senátem, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx] x xxxx svěřenu x xxxx dalších xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx výčet x §20 odst. 1 zmíněného xxxxxx). Xxxxxx tomu Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových úřadů [§22 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx] a xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx v §22 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx úřady x Xxxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx ani Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx disponovat v xxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx praxi xxxxx vyšší články xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx, xxxx personálními xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x metodickým xxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byly stanoveny xxxxx pozemkovým zákonem xx xxxxx účinném xx 31.12.2012, konkrétně xxxx §19 xxxx. x), částí věty xx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obsahující výčet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxx.
[44] X uvedeného xx xxxxxx, xx xx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.12.2012 xxxx pozemkové xxxxx x xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx 1.1.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx design soustavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx správy. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx znění xxxxxx x XXX xxxxxx xx 30.9.2013.
[46] X §1 xxxx. 1 zákona x XXX xx pravilo, xx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxx x celostátní působností., xxxxx je xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx odst. 3 Xxxxx. Podle xxxx. 4 xxx xxxxx, xx Xxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx “).
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x SPÚ x xxxxxxxx xxxx znělo:
(1) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového úřadu (xxxx xxx „ústředí“) x krajskými xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx pozemkový xxxx“).
(2) X čele Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ředitel Státního xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx ředitel“), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zemědělství. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxx pozemkový xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxxx ředitel.
(4) Xxxx xxxxx prvního xxxxxx rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřad jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx.
(5) Státní xxxxxxxxx xxxx zřizuje pro xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxx zákona x. 139/2002 Xx., x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx vydává xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[48] Xxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x XXX xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu nepochybně x xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx strukturovaný xx xxx xxxxxx - ústředí, krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x personální xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu (§2 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §2 xxxx. 6 xxxxxx x XXX). Xx tedy xxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxxx, manažerské x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, tedy za xxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to zejména xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[49] X xxxxxx xxxxxxxxxxx však x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X §2 xxxx. 4 xxxxxx x SPÚ xx xxxxx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx - xxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxx pozemkové xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat xx speciálním případě xxxxxxxxxxx úprav xxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Opět xxxxx, xx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx existovat (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly příslušným xxxxxxx aktem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxx nesmí xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústředí, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x x xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodují xxxx xxxxxx prvního stupně xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx tak, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků (viz §2 odst. 1 xx xxxx zákona x XXX), xxxxxxx xxxxx je jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxx xx. X. x XXX., a xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx být (xxx §2 xxxx. 6 xxxxxx o XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství. Xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx je stanoven xxxxxxx, xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - oba xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx organizačního řádu x jsou xxxxxxx xxxxxxxx, aby jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxx uvážení xxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxx bude x x jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X úvaze x xxxxx xxxxxxx xx má promítnout xxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x rozložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[51] X xxxxx senátem xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x podle xxxxxxx úpravy obsažené x xxxxxx x XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.
[52] Posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kompetenčního xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx x SPÚ xxxx není x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx přechodná ustanovení, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxx xx xxxxxx nové. Xxxxx je xxxxx x xx tyto xxxxxxx užít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §7 odst. 2 x. x. s. x xxxxxxx, xxxxx xxxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x době, xxx xxxx xxxxx rozhodováno.
[53] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydalo podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx obvod xxxxxx xxxxx Xxxxxx (okres xx xxxxxx bodu XXX. 4. přílohy xxxxxx x. 147/2000 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx x Náchodě. Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxx 6. Přílohy x. 2 x bod x. 37 Xxxxxxx x. 3 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx zákonů), x xxxxx xx k xxxxxx x xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[54] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[55] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Státního xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx úřady xxxxx §19 pozemkového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pobočku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx. xxxxxxx pozemkový xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xxx §7 odst. 2 x. x. x.
XX. Xxxxx
[56] Rozšířený xxxxx v dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx podle §7 xxxx. 5 věty xxxxx x xxxxx x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx věci bez xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, kterému xx xxxx věc xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxx převzal xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 5. května 2015
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx senátu
Odlišné xxxxxxxxxx x usnesení x xxxxxxx x §55x x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x s. ř. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2015, č. x. Xxx 288/2014-58.
1) Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové k xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx, nikoliv však xxx x důvody, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxx vystavěno.
2) Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx většina o xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 139/2002 Sb., x pozemkových xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 503/2012 Sb., xxxx v případech, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxxxxxxxx xxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx.
3) Tento xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z následujících xxxxxx.
4) Xxxxxxx orgány xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné správy, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu x jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací (xxxxxx xxxxxx samosprávy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxx způsobilých x xxxxxxx správě xx právně xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniku. Správní xxxxxx (úřady) se xxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxxxx xx současně xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx).
5) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou v xxxxxx xxxxxx vykládány xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx koncipován xxxx xxxxxxx orgán xxx. xxxxxxxx typu. X xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, mezi xxxxxxx xxxxxx neúředního typu xxxxx ve značné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
6) X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tím xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pravomocí xxxxxxxxx xxxxxx se rozumí xxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx správní xxxxx xxxxxxx, x právních xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxx práv a xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx úkolů x xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx.
7) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, rozhoduje x xxxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc v xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Proto xx u působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx působnost xxxxx x působnost xxxxxx, xxxxxxxx x tomu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx časová.
8) Xxxxxxx orgány (xxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx buď xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx to, xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx institucionálním. Xxx xxxx již xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx ministerstva a xxxx xxxxxxx xxxxx xxx zřídit x xxxxxx působnost stanovit xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navazují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx postavením, xxxxxxxxx x působností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.
9) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 503/2012 Xx. xx xxx 1.1.2013. Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx tento xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ustanovením §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxx působnost xxx x xxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x xxxx xx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx časová xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
10) Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxx. x. 503/2012 Xx. xxx uvádí, xx Státní xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účinné xx 31.12.2012) žádný xxxxxxx katalog xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a působnosti xxxxxxx zákonem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.
11) Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x působností, nebo xxxxxxxxx slovy názorové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pak xxx xxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxx jiný.
12) Xxxxxxx xxxxx svůj názor x ustanovení §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Sb., xxxxx něhož xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx krajský pozemkový xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxx dovozuje, že xxxx organizační xxxxxxxx xx „samostatný xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu (správního xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxx a x xxxxxxxx na ustanovení §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx závěru xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
13) Takový xxxxxx považuji za xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx funkční pojetí xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poněkud rozdílně. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, 8. xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx jako zákonem xxxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou přiřazeny xxxxxx organizační jednotce xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx působnost, xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
14) Jen xxxx doplněk x xxxxxxxxxxxxxxxxx pojetí správního xxxxx je pak xxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Správní xxxxx autorů Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxx, kde xx xxxxx, že správním xxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu; xxx xxx hovořit x tom, xx xxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx“.
15) X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx například x služebním funkcionáři xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx zákon vztahuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k jeho xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx.
16) Názorové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xx xxxxx výkladech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxxx správního úřadu x xxxxxx právním xxxx obecně a x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xx, xx xxx svém „okouzlení“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
17) Xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. a) xxxxxx x. 139/2002 Xx. xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Sb. xx jen Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx pravomoci jsou xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx úřady x jejich xxxxxxx (xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 503/2012 Sb.). Tyto xxxxxx, jak xxxx xxx uvedeno xxxx, xxxxx xxxxxxx katalog xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (úřadu), který xx xxxxxx nositelem. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx působnost xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx území v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
18) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx v prvním xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx práce x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx způsob naplňování xxxx pravomoci. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedělá, xx již xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z organizačního xxxx funkčního pojetí. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., na něž xx odvolává xxxx xxxxxxxx většina, x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Jen xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
19) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx i řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinků. Xxxxx z xxxx xxxx nutné xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajské xxxxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x ústředí Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxx tedy nutno xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx sama o xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx (xx xxxxxx xx krajských pozemkových xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx svěřené xxxxxxxxxx.
20) Nedosti xx xxx, aplikací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx, jak jej xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nabourává xxxxxx xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x řízeních, kde xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx úřadu, xx xx správní xxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx jako na xxxx xxxxxxx, xxxx xx skutečnost, že xx xxx funkčně xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x tom, xxx xx xxx není xxxxxxxx orgánem (xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx x x teorii i xxxxx xxxxxxx tezi xxxx zřejmě nutno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxx považován za xxxxxxx xxxxx (xxxx) x zde, xxxxxx xxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
21) V xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx §5 písm. x) xxx 1 xxxxxx č. 582/1991 Xx. x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, o nichž xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxx osoby, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxx. Xxx nebo xx xx x xxxxxxxx xxxxxx názorové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)x xxxxx xxxxxxx, xx netroufnu odhadnout.
22) Xxxx xxxx xxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx k zodpovězení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx převažují xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému.
23) Xx stejnému xxxxxxxx xxxxxx bylo dle xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jednodušším x „xxxxxxxxxx“ způsobem. Nelze xxxxxxxxx přehlédnout, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx ještě xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 503/2012 Xx. Podle staré xxxxxx úpravy (§19 xxxx. x) x §20 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx pozemkové xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správními xxxxx xx zákonem vymezenou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x pátému xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx šestého xxxxxx xxxx vydáno xx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x názorová většina x bodě 50 x 51 xxxxxxxx.
24) Xxxx xx nové xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx jinak. Xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19 xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx správnému xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prezentováno.
25) Xxx je xxxxx xxxxxxxxx, že současné xxxxx uvedeného ustanovení xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxxx č. 303/2011 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 s. ř. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx agendu xxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx zatíženy x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důležité, xxx přezkumné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx u xxxxx xx nejblíže xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx o věci xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26) Xxx xxx xx to, xx xxx určování xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xx nemuselo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx definice správního xxxxxx (úřadu), xxx xx xx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xx xxxx a xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxx, jak je xxxxxxx x tom xxxxxx konkrétním zákoně, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx zda xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx zjišťování podmínek xxxxxx xx byl xxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, srozumitelný x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkladem xxxxxxxxx xxxxxx provedeným xxxxxxxxx většinou xx xxxxxxxxx.
27) Xxxxxxxxx text xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx zní takto: Xxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. s. xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx rozhodování o xxxx x prvním xxxxxx xxxxxxx svěřuje.
V Xxxx dne 5. xxxxxx 2015
XXXx. Jaroslav Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx