Právní věta:
Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §73 xxxx. 2 s. x. x. proti xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nejvyšším xxxxxxx zástupcem podle §66 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jaká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důležitého xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx „důležitý xxxxxxx xxxxx" x §73 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx veřejný xxxxx" x §66 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1455/2008 Xx. XXX x x. 1698/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx FVE XXX Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx licence xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx Xxx. Xxxx Brothánkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Šimky a XXXx. Jaroslava Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 4, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 5, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.12.2010, x. x. 12717-10/2010-XXX, x xx dne 17.2.2011, x. x. 00936-3/2011/XXX, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na řízení: XXX III Xxxxxxxxxx x. r. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 115/40, Xxxxx 2, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Italská 27, Xxxxx 2, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 27.3.2015, x. j. 62 X 96/2013-226, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení podle §107 xxxx. 1 xx spojení x §73 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx podané xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 2 téhož xxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxx, xxx výkon xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx vše xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zájmu. Xxxxx xxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx x §73 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx totožný x xxxxxxx xxxxx závažný xxxxxxx xxxxx x §66 xxxx. 2 xxxxx zákona.
II. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx dne 20.12.2010, x. x. 12717-10/2010-ERU (xxxx xxx „napadené xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 25 xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx XXX (xxxx jen „XXX Xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podanou xxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, (dále xxx „x. x. x.“), a xxxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 17.2.2011, č. x. 00936 3/2011/XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2015, x. x. 62 X 96/2013-226 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ x „napadený rozsudek“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx zrušení rozhodnutí xx xxx 17.2.2011, x. j. 00936-3/2011/XXX, xxxxxxxxx.
[2] Proti napadenému xxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. ř. x. Současně navrhla, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiznán odkladný xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.4.2013, č. x. 03939-3/2013-XXX (které xxxxxxxxxx xx nové xxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx), xxxxx nelze xxxxxxxx, xx žalovaný bude xxxxxxxx odlišný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx vyřešení xxxx (xx. xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vydání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) donutí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů (XXX Xxxxxx, x. x. o., xxxx XXX, x. s.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxxxxx mohlo být x období několika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx přiznáním xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxx návrh xx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 30.4.2015 xxxxxx, xx jí společnost XXX Xxxxxx, x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxx téhož xxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX Tuchlovice xx 14.4.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30.4.2015 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxx. V xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx sdělení zástupců xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. x., xx jednání xxx 11.5.2015, je třeba xx xxxxxxxxxxxx pohlížet xxxx xx xxxxx, xxxxx, dodává-li xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, postupuje xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx FVE Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx ji xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zamezení xxxxxxxxxx xxxxxx odpojit, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 25.5.2015 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx FVE Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxx uvedený xx xxxxxxx x xxxx 2011, resp. xx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx FVE Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2013, x. x. 03939-3/2013-XXX. Stěžovatelka xxxxxx, xx žalovaný x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. x., xx však xxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx, xx tato společnost x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx meritorního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx ji xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxx přiznán xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ žalovaného, xxxxxxxxx veřejným rozpočtům xxxxx újma.
[4] Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx doplněním xxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx sám xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx posuzované xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxx znovu. Xxxxxxxxxxxx xx xxx mohla xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jiných finančních xxxxxxxx. Xxxxx pominout, xx výroba elektřiny xxxxx výpisu x xxxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxxxx z xxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znamenat xxxx xxxxxxx, x úvahu xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx řešení úpadku, xxxx. reorganizace. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak pozitivně xxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx přirozeně xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx s ohledem xx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci se xxxxx x xxxxxx xxxxxx podané xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, které krajský xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.7.2014, x. x. 6 Xx 173/2014-90, konstatoval, xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xx. xxxxxxxx xx znamenalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, který xxx xxxxxxx neoprávněným xxxxxxxx licence xxx xxxxxxxxxxx elektrárny xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §73 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxx poměřoval újmu, xxxxx xxxxx stěžovatelce, x újmou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxx dokumentů rozhodující xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxx x výrobě xxxxxxxxx xxx xx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x otázku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tomu xx xxxx. x žádosti x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uložení sankce. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepoměrně xxxxx újmu, než xxxx přiznáním odkladného xxxxxx může vzniknout xxxxx osobám.
[6] Následně xxxxxxxxxxx druhý senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxxxx názoru, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 31.7.2014, x. x. 6 Xx 173/2014-90, xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x důležitým xxxxxxxx zájmem, x xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx podal xxxxxx, xxxxxx xx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu pojmu „xxxxxxx xxxxx“, xxxxx xx byl shledán xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úspěchu x xxxxxxxxx soudu (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (až xx xxxxxxx) fakticky znamenalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, x xx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, že v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), x xx zabránit xxxx, xxx stěžovatel dále xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx elektřiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků na xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx, které xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout.
[7] Xxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §66 x. x. s. xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxx žaloby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 s. ř. x. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx je xxx §66 odst. 2 x. ř. x. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže x xxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, č. x. 8 Xx 27/2006-70, xxxx. xxx č. 1455/2008 Xx. NSS, xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx zájem“, xx vyhrazena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx dle druhého xxxxxx xxxxxxx pouze xx, že správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx odmítnout jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odůvodněním, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx podmínky přípustnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x citovaného xxxxxxxxxx xxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx xxxxxx x „xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxx xxx konstatovat, xx xxxxxx řád xxxxxxx takový xxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx nezná. „Závažný xxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx §66 odst. 2 x. x. x. xx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx (jejím xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx) „závažný veřejný xxxxx“ xxxxxxx nelze.
III. Xxxxxxxxx stěžovatelky k xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2015 předně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxx dán „xxxxxxx xxxxxx xxxxx“ na xxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §66 xxxx. 2 x. x. s., xx vyhrazena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2007, č. x. 8 As 27/2006-70, xxxx. xxx č. 1455/2008 Xx. XXX). Xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxx umožněno, aby xxxxxxxxx x xx xxxx vertikálního xxxxxx (x x takový xx xxxx stěžovatelkou x Energetickým regulačním xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx). Nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx prakticky neomezená xxxxxxx (správního) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx žádného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 23.3.2005, č. x. 6 X 25/2002-42, xxxx. xxx x. 906/2006 Sb. XXX, xxxxx xxxxx každé xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Závěr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jedné xxxxxxx osoby ohledně xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedefinovaného xxxxx „závažného xxxxxxxxx xxxxx“ by xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x ztrátu xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxx xxxxxx xxx x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx to, že xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xx spojení x §73 xxxx. 2 s. ř. x. xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, x xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx zájem“ x §66 odst. 2 x. ř. x. x pojem „důležitý xxxxxxx zájem“ v §73 odst. 2 x. x. x. xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx téhož.
[10] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonného stavu, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx licence xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x xxxxx xxxxxx závěr, xx se žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byly xx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxx moci. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx se stěžovatelka x souvislosti x xxxxxxxxx řízením nedopustila xxxxxxx reprobovaného jednání.
[11] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xxx stěžovatelka xxxxxxx, xx nejenže xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, veřejný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku bránil, xxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx by xx xxxxxx okolností kasační xxxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx méně xxxxxxxx, by xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolehnout xx xx, xx ho xxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx k xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxx vedeném xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx nezničí.
[12] Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxx stát xx bylo o xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obnovitelných xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx naplnit xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx investory (včetně xxxxxxxxxxxx) nalákala x xxxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslibem podpory x xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x řádu xxxxxxxxxx korun xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky. Xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx nyní s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx ho xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx - tedy xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx osvědčil - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x novému rozhodnutí xx xxx 16.4.2013, x. x. 03939-3/2013-XXX, xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx, x. x. x., xxxxxxx xx xxx 2.6.2015 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tak xx xx xx, xx by „prodloužení xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxxx žalobce, nastalo xxxxxx x případě, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[13] Žalovaný dne 22.6.2015 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.6.2015, x. x. 12717-28/2010-ERU, udělil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 111017339 xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x udělení licence. Xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxxx právní xxxx.
[14] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxxx xxxxx se nejprve xxxxxxx otázkou, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx. Dle §17 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 x. x. x. zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zda x xxxxxxx, xxx xx základě takové xxxxxx krajský soud xxxxx napadené správní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx proti takovému xxxxxxxx zpravidla v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě toho, xx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §66 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxxx věci xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx xxx xxx vyjádřen x xxxxxxxxxx šestého senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[17] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodovat ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 s. ř. x. xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
[18] Podle §66 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxxxx x jejímu xxxxxx xxxxxx závažný xxxxxxx zájem. Xxxxxxxx xxxxxx k §66 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx následující: „Xxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx nejvyššímu xxxxxxxx zástupci x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx shledá xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx jít x xxxxxxx nepříliš xxxxx, ale veřejností xxxxxxx vnímané, například xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxx jiná xxxxxx cesta, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí odstranit. “ (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxx tisk XXX ČR č. 1080/0, 3. volební xxxxxx, dostupný na xxx.xxx.xx). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx účelem xx xxxxxxx veřejný xxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx).
[19] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právo xxxxx xxxxxx, právní xxxxxx nicméně xxxxxxx, xx x jejímu xxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxx xx jeho xxxxx x podání xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (§66 xxxx. 3 x. ř. s.), xxxxx musí pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x 2 s. x. x., kteří xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, že xx do důsledků xxxxxx aktivita x xxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, V. x xxx. Soudní xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2014, xxx. 579).
[20] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dovodila, že xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx věci xxx „závažný xxxxxxx xxxxx“, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx vyžaduje xxxxxxx veřejný xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.11.2007, x. x. 8 As 27/2006-70, publ. pod x. 1455/2008 Sb. XXX). Soud xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobou nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx splňuje obecné xxxxxxxxxxx x byla xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§72 xxxx. 2 x. x. x.).
[21] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx žalobní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx toliko o „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx osoby nechtějí, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx řízení však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx žalobcům zvláštní xxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyčerpání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podání xxxx žaloby, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x řízení xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §66 odst. 2 x. ř. s. X x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx tomu x xxxxxxxxxxxx věci) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx správního.
[22] Xxxxx §107 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §73 odst. 2 xx 5 x. x. x. Podle §73 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx přiznáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzniknout xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx to nebude x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx §66 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, §73 xxxx. 2 x. x. s. xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xx vymezení obsahu xxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 31.7.2014, x. j. 6 Xx 173/2014-90, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx užitý xxxxx ,závažný veřejný xxxxx‘ x pojem ,xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx téhož x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxx x xxxxxx závažného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ,veřejný xxxxx‘, anebo by xxx xxxxxxx veřejný xxxxx xxxx, stejně xxxx více xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, že ,[x]xxxxxx veřejný xxxxx‘ xx smyslu §66 xxxx. 2 x. x. s. je xxx dán xxxxxx xx samotném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxx petitu či xxxxxx důvodech) ,závažný xxxxxxx xxxxx‘ shledat xxxxx. [...] X xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) veřejný xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx senát, xxxxx xxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. (xxxx. xxxx 13 x 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[24] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx bezrozpornosti x konzistentnosti právního xxxx. Xxxxxx slovy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx použitím xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx x §73 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxxx závažný veřejný xxxxx, jenž je xxxxxx v §66 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxxx to, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §73 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx původně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Stalo se xxx v xxxxxxx x xxxxxx deklarovaným xxxxxxx xxxxxxx novely „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x upravit xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxx 23-25 a 38 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx publikovaného xxx x. 303/2011 Xx. - xxxxxxxx xxxx XXX ČR č. 319/0 a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Parlamentu XX, xxxxxxxx tisk č. 319/4, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx důsledně xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx pojmu důležitý xxxxxxx xxxxx v §73 odst. 2 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx x §66 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx §73 xxxx. 2 s. x. s. xx xxxxxxx x §107 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx pro xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tato xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx bylo x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podané x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu podle §66 odst. 2 x. x. x., xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx (§2 x. x. x.) x ústavních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx správní xxxxxxxxxx xxxxx nezávisle xxxxx xxxx úkol, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob, xxxx soudy xxx xxxx rozhodování vázány xxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx smlouvou, která xx součástí právního xxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, buď xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.). X jiných xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx s. x. x.). Správní xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázány xxxxxxx xxxxxx, od xxxxx odlišného xxxxxx xxxxxxx xxxx (úvaha xxxxxxxxxx státního zástupce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx soudy xx xx musely dovozovat x xxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxx postup xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxx najít xxxxx xxx x xxxxxx (podústavním) zákonném xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx hovoří x nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednou, x xx xxxxx x §66 xxxx. 2). Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxx dán důvod xxx to, aby xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxx zájem x §73 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] X xxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx §73 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx vyplývá, xx x případě xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kolidujícího veřejného xxxxx, xxxxx je xxxxx vážit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji x intenzitou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2008, x. j. 5 Xx 17/2008-131, xxxx. xxx x. 1698/2008 Xx. XXX).
XXX. Xxxxx
[28] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §73 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního xxxxx xxxxx považovat za xxxxxxx x obsahem xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §66 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xx pak v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxx i zájmy xxxxxxxxx xxxxxx (x x xxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivita) xxxxxx. Přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněná xx řízení, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx §107 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §73 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxx §66 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xx xxxx třeba xxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmu, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx přiznáním xxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxx. Xxxxxxx zjištění xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx důležitého xxxxxxxxx xxxxx, x xx-xx xxxxxxx, poměřovat intenzitu xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x ustanovením §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx a věc xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx druhému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti a x xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx