Právní xxxx:
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §73 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §66 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znamenaly pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxx, než jaká xxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx poměřovat x xxxxxxxxx důležitého xxxxxxxxx zájmu. Xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" x §73 xxxx. 2 s. x. x. přitom xxxxx považovat xx xxxxxxx x obsahem xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" x §66 xxxx. 2 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1455/2008 Xx. XXX x x. 1698/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx FVE XXX Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx elektřiny, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Malíka, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Šimky a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 5, Jihlava, proti xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.12.2010, x. x. 12717-10/2010-ERU, x xx dne 17.2.2011, x. x. 00936-3/2011/XXX, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: XXX XXX Xxxxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Belgická 115/40, Xxxxx 2, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Italská 27, Xxxxx 2, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 27.3.2015, x. x. 62 X 96/2013-226, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Při xxxxxxxxxxx o odkladném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §73 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x žalobě podané xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xx xxxxx vždy xxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znamenaly xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx újmu, xxx xxxx xxxx vzniknout xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxx osobám, x xx xxx pak xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxx zájem x §73 odst. 2 xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx pojmu závažný xxxxxxx xxxxx x §66 odst. 2 xxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2010, x. j. 12717-10/2010-XXX (xxxx jen „napadené xxxxxxxxxx“), byla xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx 25 xxx xxx xxxxxxxxxx fotovoltaické xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx XXX (dále xxx „XXX Xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. x.“), x xxxxxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.2.2011, č. x. 00936 3/2011/XXX, xxxxxx žalovaný napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx sídla xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2015, x. x. 62 X 96/2013-226 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ x „napadený xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.2.2011, x. x. 00936-3/2011/ERU, xxxxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.4.2013, x. x. 03939-3/2013-XXX (které xxxxxxxxxx xx nové xxxxxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx FVE Xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx věci (xx. do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vydání nové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) donutí, xxx přerušila provozování XXX Tuchlovice. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx výrobu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX Prodej, s. x. x., nebo XXX, x. s.) xxxxxxxxxxxx vyplácení této xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx naprosto likvidační. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx několika xxxxxxxx. X podání xx xxx 30.4.2015 uvedla, xx xx xxxxxxxxxx XXX Prodej, x. x. o., xxxxxxx xxxxxxxxx téhož xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX Xxxxxxxxxx xx 14.4.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30.4.2015 nebude xxxxxxxxxx vůbec žádné xxxxxx. X xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. o., xx xxxxxxx xxx 11.5.2015, xx třeba xx stěžovatelku xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx, xxxxxx-xx elektřinu xx elektrizační xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx. Xxxxx postoj xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx příjem, x xxxxxxx xx xxxx tuto elektrárnu x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 25.5.2015 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx FVE Tuchlovice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx provozu x xxxx 2011, xxxx. xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx elektřiny xx XXX Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 16.4.2013, č. x. 03939-3/2013-XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxx správní řízení, x xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx společnosti XXX Xxxxxx, x. x. x., xx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato společnost x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx přiznán xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxxx účinky ke xxx vydání některého x xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx veřejným rozpočtům xxxxx xxxx.
[4] Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx doplněním xxxxx, xx je xxxxxxxx xx stěžovateli, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tak mohla xx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračovat, byť xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pominout, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, neboť x xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxx. Eventuální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxx, x xxxxx xxxxx připadají i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. reorganizace. Podpora xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxxxxxx dílem ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx koncovými xxxxxxxxxx, xxxxx xx hradí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xx sféry xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx přivodilo xxxx, xxxxx by xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.7.2014, x. x. 6 Xx 173/2014-90, konstatoval, xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx. fakticky xx znamenalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx elektrárny xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřiznat.
II. Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu
[5] Xxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §107 odst. 1 xx xxxxxxx x §73 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxx poměřoval xxxx, xxxxx hrozí stěžovatelce, x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx k výrobě xxxxxxxxx pro xx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se naopak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxxxx x otázku xxxxxxxxxx plnění z xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx. x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxx sankce. Xxxxxxxxxxx druhý senát xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx znamenat nepoměrně xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[6] Následně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx přiznání odkladného xxxxxx kasační xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, x xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 31.7.2014, č. j. 6 As 173/2014-90, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jímiž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, by se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem, x xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx došlo xx zjevnému xxxxxxxx x xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“, anebo xx xxx shledán xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx podání žaloby x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (až xx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonného xxxxx, xxxxx xxx xxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, a xx z důvodu xxxxxxxxx veřejného zájmu, xxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxx, že x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), a xx xxxxxxxx tomu, xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vykupujícího xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx zdrojů, jenž xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, které bylo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx šestého xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §66 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x subjektům, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxx §66 xxxx. 2 s. ř. x. x xxxxxxxx xxxxxx zástupce, který xx oprávněn podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže x xxxxxx xxxxxx xxxxxx závažný veřejný xxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 5.11.2007, x. x. 8 Xx 27/2006-70, xxxx. xxx č. 1455/2008 Xx. XXX, xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx je x xxxxxxxxx věci dán „xxxxxxx veřejný zájem“, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx znamená xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx odmítnout xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); po xxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx x citovaného ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx xx hmotněprávní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx §66 xxxx. 2 s. x. x. xx tak xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx státního zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (jejím xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[8] Xxxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření ze xxx 9.6.2015 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx úvaha, zda xx x konkrétní xxxx dán „závažný xxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx žaloby nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxx podle §66 xxxx. 2 x. x. x., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 5.11.2007, č. j. 8 Xx 27/2006-70, xxxx. xxx x. 1455/2008 Sb. XXX). Xxx by totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x x takový xx xxxx stěžovatelkou x Energetickým xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx prakticky xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx skutečnost xx xxxx o xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42, xxxx. xxx č. 906/2006 Xx. XXX, xxxxx něhož každé xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jedné xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ by mohla xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x případě xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) ještě xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x právním názorem xxxxxxx xxxxxx. Xx xx to, že xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný zájem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku v xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xx spojení x §73 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxx, je x kompetenci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, x xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ v §66 xxxx. 2 x. x. s. x xxxxx „důležitý xxxxxxx xxxxx“ v §73 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx téhož.
[10] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx provozování xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že x xxxxx platil xxxxx, xx xx žalovaný x xxxxxxxxxx správním (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byly xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxx moci. X xxxxxx x xxxxxxxxx soudu bylo xx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx řízením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] X ohledem xx xxxx uvedené se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nejenže xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, veřejný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bránil, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxx, xxx odkladný xxxxxx xxxxxx přiznán xxx. Xxxxx xx xx xxxxxx okolností kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, tím xxxx xxxxxxxx, by xx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx xxxx, který xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx vírou xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx, odebráním xxxxx aktu nezničí.
[12] Xxxxxxxx důvěry x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxx x xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ke své xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Česká republika xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxxx těchto xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřebných prostředků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx splnila x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx korun xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx státní zástupce xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx přivození xxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůbec nevyužívaný xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Energetický xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2013, x. j. 03939-3/2013-XXX, xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. r. o., xxxxxxx xx xxx 2.6.2015 sdělil, že xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tak xx xx xx, xx xx „prodloužení xxxxxxxxxxx stavu“, jak xxxxxx žalobce, nastalo xxxxxx v případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx přiznán xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxx 22.6.2015 xxxxx sdělil, xx rozhodnutím xx xxx 12.6.2015, x. x. 12717-28/2010-XXX, udělil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 111017339 xx výrobu xxxxxxxxx s termínem xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vznikem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí x udělení licence. Xxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx nevyjádřil.
V. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx postoupil věc xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 x. x. s. zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx základě takové xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, bude přiznání xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xxxxx xx xxxxxxx toho, xx žalobu podal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §66 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxxx xxxx druhý xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx již xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[17] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[18] Podle §66 xxxx. 2 x. x. s. je xxxxxx oprávněn podat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k jejímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem. Důvodová xxxxxx x §66 xxxx. 2 x. x. s. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx podat žalobu, xxxxxx-xx závažný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx svěřuje nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx shledá xxxxxxx veřejný zájem x jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxx x xxxxxxx nepříliš xxxxx, xxx veřejností xxxxxxx vnímané, xxxxxxxxx xxx, xxx nezákonné xxxxxxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxx a xxxx xx již xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. “ (důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx XXX XX x. 1080/0, 3. volební xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. §1 xxxx. 1 zákona x. 283/1993 Xx., x státním zastupitelství).
[19] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx „xxxxxxx veřejný zájem“. Xxx se jeho xxxxx x xxxxxx xxxxxx liší xx xxxxxxxxx ochránce xxxx (§66 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx žalobců podle §65 xxxx. 1 x 2 x. x. x., kteří xxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Soudní xxx právní. Xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2014, xxx. 579).
[20] Judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx, xxx je x xxxxxxxxx věci xxx „xxxxxxx veřejný xxxxx“, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx. Xx tedy xx xxxxxxx, aby xxxxx práva xxxxxxxx xxxxx v případech, xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2007, x. x. 8 As 27/2006-70, publ. xxx x. 1455/2008 Xx. XXX). Soud xx xxxxx věcně xxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x byla xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§72 xxxx. 2 x. x. x.).
[21] X xxxx xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx x xxxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemá oproti xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx při xxxxxx xxxxxx nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxx neuplatní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx lhůt nebo xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxx zvláštní procesní xxxxxxxxx ztrácí, x x xxxxxx xx xxx svědčí stejná xxxxx a povinnosti xxxx ostatním žalobcům. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 x. ř. x. X v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku (jako xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postupuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §107 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx stížnost nemá xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx může xx xxxxx xxxxxxxxxxx přiznat; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xx 5 s. x. x. Podle §73 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx to xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxx §66 xxxx. 2 s. ř. x. hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, §73 xxxx. 2 x. x. s. xxxx jedno z xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx vymezení obsahu xxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx senáty. Xxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 31.7.2014, x. j. 6 Xx 173/2014-90, xxxxx, xx zákonodárcem xxxxx xxxxx ,xxxxxxx xxxxxxx xxxxx‘ a xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxx zájem‘ xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřením xxxxx x xxxxxxx případě xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zrušeno xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x důležitým veřejným xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobu, xxxxxx xx došlo ke xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ,xxxxxxx xxxxx‘, anebo xx xxx shledán xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx druhý xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ,[x]xxxxxx veřejný zájem‘ xx xxxxxx §66 xxxx. 2 x. x. x. xx xxx dán toliko xx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx petitu xx xxxxxx xxxxxxxx) ,závažný xxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxx xxxxx. [...] X xxxxx nejvyšší státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) veřejný xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. (xxxx. xxxx 13 a 15 citovaného xxxxxxxx).
[24] Xxx xxxxxx uvedené xxxxxx otázky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v §73 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxx v §66 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účel. Tímto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx uvedených xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx. Nelze v xxxx souvislosti přehlédnout, xx §73 xxx xxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx změně xxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jiné xxx xxxxxxx použitý xxxxx veřejný zájem xxxxxxx x slovo xxxxxxxx. Xxxxx se xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx byla efektivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců (xxxx. xxx xxxx 23-25 a 38 xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 303/2011 Sb. - xxxxxxxx tisk XXX ČR č. 319/0 x schválené xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů Xxxxxx Xxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx tisk x. 319/4, 6. xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odůvodněny). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx (x důvodů xxxx uvedených) xxxxxxxxxx x xxxxxxx druhého xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx x §73 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x obsahem xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx x §66 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx §73 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxxx x §107 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx podmínek, jejichž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx vyprázdněna, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, jímž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podané x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §66 odst. 2 x. ř. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, by xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Takový xxxxxx by xxxx xxxxxx xx účelu (§2 x. x. x.) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx úkol, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování vázány xxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čl. 95 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxx čin x kdo xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx soudu o xxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.). X jiných xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.). Správní soudy xxxxxxx xxx při xxxx xxxxxxxxxxx vázány xxxxxxx jiného, od xxxxx odlišného xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xx xxxxx přezkoumatelného xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xx musely xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadám xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxx, xxx xxxxx xxx xxx najít xxxxx ani v xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx hovoří x nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxx pouze jednou, x to právě x §66 odst. 2). Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dán důvod xxx xx, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx v §73 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nedůvodné xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] X xxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx §73 xxxx. 2 x. x. x. navíc vyplývá, xx v případě xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kolidujícího veřejného xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli x poměřovat xx x xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.8.2008, x. x. 5 As 17/2008-131, xxxx. pod x. 1698/2008 Xx. XXX).
XXX. Xxxxx
[28] Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx splnění dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obsah xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx x §73 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x obsahem xxxxx Závažný veřejný xxxxx x §66 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o žalobě xx pak x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x zájmy xxxxxxxxx xxxxxx (a x nimi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxx odkladného xxxxxx kasační stížnosti xxxx v řízení x xx navrhnout xxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx (žalobce) xxxx žalovaný.
[30] Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §73 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x žalobě xxxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xx xxxx třeba xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxx osobám. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konfrontovat s (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx-xx xxxxxxx, poměřovat xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Rozšířený xxxxx vyřešil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx s ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx a xxx xxxxx předkládajícímu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x podané xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 24. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx