Xxxxxx věta:
Převedení xxxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 zákona č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx podle §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxx nezkoumá, xxx xxx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx byl xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x chemické xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx je xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx, za xxxxx xxxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. využití, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx.).
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.1990, Zanetti x xxxxx (X-359/88, Sb. xxxx., x. I-01509), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx (X-304/94, Xx. xxxx., x. I-03561), xx dne 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ASBL (X-129/96, Xx. rozh., X-07411), xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx (X-418/97 x X-419/97, Xx. xxxx., x. X-04475), a ze xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (X-9/00, Xx. xxxx., x. X-03533).
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXX xxxxx Ministerstvu životního xxxxxxxxx o uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxx Šonkové x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: EDIKT x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 461/95, Xxxxx Xxxxxxxxxx, zastoupené Xxx. Xxxxxx Suchopárovou, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 1221/3, Xxxxx Xxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx Vršovická 1442/65, Xxxxx 10, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 10.8.2010, x. x. 426/520/10, 41978/XXX/10, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 11.11.2013, x. x. 11 X 198/2010-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx x průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx inspektorát x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“ xxxx „správní xxxxx xxxxxx xxxxxx“) xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxxxx x odpady xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx 11.8.2008 xxxxxx šetření x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx předala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Ing. X. X., který xxx dále předal x uložení xx xxxx xxxxxxxxx, x x. x. Myslív x Všerub (12&xxxx;000 xxx) x x x. x. Xxxxxx (9&xxxx;000 xxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavu xxxxxxxxxx Xxxxx s. x. a výsledky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ENVIREX s. x. o., podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobkem, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x jejím xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx dne 12.11.2008 xxxxxxx, xx materiál xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však x podnětu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušeno x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo x toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx rozhodnutím (ze xxx 9.9.2009) se xxxxxxx, že se x odpad xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.4.2010 xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx 5&xxxx;200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxx, xx x červnu x xxxxxxxx 2008 xxxxxxx 21&xxxx;000 xxx odpadu xxxxxxxxx x rekonstrukce xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx k převzetí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) x zásadě xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 3&xxxx;200&xxxx;000 Kč x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rysech xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx soud x Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxx“ a „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky městským xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx skutková xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a shledal, xx byla dle §106 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx xxxx. Stěžovatelka xx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, neboť byla xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.) a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. s.). Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. s.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 s. x. x.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[8] Stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx výtěžek z xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nesouhlasila xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zbavit xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx k závěru, xx se xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xx pouze jednou xx součástí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx musejí xxx naplněny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle stěžovatelky xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx, pro xxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx měl xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (bod 8 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx vedl xxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx materiálu xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxxx, xx xxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxx tvrdila (xxx 13 xxxxxxx xxxxxxxxx), xx prokázání xxxxxx recyklace výtěžku x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, ani xxxxxxxxxxx odkazy xxxxxxxxxxxx xx lokality, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx tvrzené xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[11] K xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky brojící xxx xxxxx tomu, xx xxxxx byl x následném řízení (xxxxxxxx i soudním) xxxxxxxxxx xxxxxx, spočívající x xxxxxx a xxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2008, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx práv x xxxxxx s §94 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, nedozvěděla se, xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval, x proto považovala xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a přijatý x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městskému xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedeno xxxxx xxxxx dokazování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jak budou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx má za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx co do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podřízenému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx.
[13] Xxxxxxx xxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx připustil, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx přibrání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx odpadem), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť měla xx to, xx xxxxxxx xxxx xxx xxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx nevypořádal x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx x seznámení xx se xxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ještě xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx x podobě dotazů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důkazy xx seznámila xxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx.
[14] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx upřena xxxxxxx xxxxx se účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zákonný xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), takže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx pochybnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[15] Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx kauzy jsou xxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Navržením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vedeného Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxx (xx. zn. 1 X 181/2010) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx důkazy xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxx neoznačila xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx by správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x osobách, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx správních řízení, xxxx ji xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx trestním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. s. xxxx jediná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx ceny xxxxxxx vyšší xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx toho názoru, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právnickou.
[17] Xxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx povahy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobku) x k xxxxxxxx xxxxxxxxx námitkám xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx 28.3.2011). Xxxx jednání jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx x správními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
XXX. Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
X/ X posouzení xxxxxxxxx xxxx odpadu
[18] Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxx zní: [x]xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, převést xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 3, x xx xxx xxxxx, xxxx prostřednictvím x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx §66 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, která x xxxxxxxx předávaného xxxxxx není podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xx xx xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx.
[19] Xxx xx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx [1], bylo xxxxx, aby xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx:
1/ xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (tj. 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x předaných Ing. X.) xx odpadem,
2/stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxxx,
3/ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a 4/xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx nebyla xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx materiál xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx, ztratilo xx xxxxxx zabývat xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. přezkoumal x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx něj xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zbavit se xxxxxx, a xx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx, xx xx (jako xxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx zbavit. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zařadil xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se jednalo x xxxx vzniklé xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přítomnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxx, x xxxxxxxxx xx proto xxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx judikaturu Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx „SDEU“) x Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx se xxxxxx věci“ vykládat xxxxxxxxxx. Vlastník tak xxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxx je xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x výkopku xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx využití xx xxxxx, stejně xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxx; potenciální xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[22] Městský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku charakterizoval xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx je určitá xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx že jde x podkladové rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce. Xxxx právní náhled xx xxxxx věc xxxxxxxx x toho, xx inspekce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x výkopku xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x neměla x tomto xxxxx xxxx další dokazování, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx strana 8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správních spisů (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pochybnostech), xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx představu x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx vyústilo x xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce, xxxxxxx, xx takový xxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxx sám x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx nesporné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zakázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x množství 21&xxxx;000 xxx Xxx. X., který xxx xxx převedl xx X. B. x XXXXXX x. x. x., xx jejichž xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx byl x xxxxxx a xxxxxxxx 2008 xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx, že xxxxxxxxxx materiál x xxxxxxx, xx. xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx o odpadech xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která nebyla x xxxxxxxx oprávněna.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx na xxx, xx výzisk x xxxxxxxxxx lože xxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odpadu. Xxxxxxx xxx i, xx xxx o výrobek, xxxxx xxxxxxx hospodářsky xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx), či xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, převést xxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx jej xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx s xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx uplatněná x xxxxxxx správního xxxxxx (x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx 13 a 14), že se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx xxx navázala xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx nemůže xxxxxxx víc xxxx, xxx xxxx xx). Xx by xxx xxxxxxx využít ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby, xxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
[27] Zásadní xxx řešení xxxxxxx x xxxxxxx na xx, jak xx xxxxxxx jeho xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx evidenční xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx., xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, x x xx xxxxx v xxxx projednávané věci xxx.
[28] Xxxxx odpad xx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx, xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxx předně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx odpad xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx X-9/00, bod 23; xxxxxxxx ze xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Nederland a xxxxx X-418/97 x X-419/97, xxxx 36-40; xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta Xxxxxxx xx dne 24.10.1996 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx X-304/94) x dále formuloval xxxx dílčích závěrů xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, a co xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx i xxxxxxx soud (xxxxxx 9 a 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Xxxxx xx xxxxx movitá xxx, xxxxx xx xxxxx zbavuje nebo xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx odpadů uvedených x příloze č. 1 x xxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx).
[30] Definice xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx převzata x xxxxxx 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxx 75/442/XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí xxxxx [směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 98/2008, x xxxxxxxx a x zrušení některých xxxxxxx], xxxxx se xxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výdobytky, xxx na xxxxx xxxx přinesla početná xxxxxxxxxx XXXX, xxx xx do českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. euronovelou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 154/2010 Sb., účinnou xx 1.7.2010. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přinesla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx tím, xx zúžila pojem xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx produktů. Xx xxxxxxx, xx v xxxx spáchání xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx 2008) xxxx třeba koncept xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX (XXX), xxxxxx po 1.7.2010 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonná xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx níže.
[31] Konstrukce xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx pojmu xxxxxx xx, x xxxxx SDEU dospěl xxx x xxxxxxxx xx dne 18.12.1997 xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX (C-129/96, xxx 26). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx její xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.2.2011, x. j. 7 Xx 6/2011-63, xxxxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu pojmu xxxxx ani ekonomická xxxxxxxxxxxx věci neznamená, xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx zbavují, byť xxxx ekonomickou hodnotu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx SDEU xx xxx 28.3.1990 ve xxxx Xxxxxxx x xxxxx X-359/88, xx xxx 25.6.1997 Xxxxxxx X-304/94 a další xxxxxxx xxxx]. Stejná xxx xxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx svého životního xxxxx nabýt x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (in Xxxxx, X.: Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x české xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx 19, xxxx 2011, s. 242). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Albera xx xxx 4.7.2002 xx xxxx X-444/00 xxxxxxxxx xx podporu xxxx x proměnlivosti xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx recyklací, pokud xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxx neúnosné x xxxxxx jej xx xxxxxxx xx xxxx. Systém xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx se Evropská xxxx xxxxxxxxxx, má xxxxx za cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x když mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx, využity xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, x. j. 2 Xx 28/2007-94).
[32] X xxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx, xx zřejmé, že xx xxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxx osobě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx 21 000 xxx xxxxxxxxxx materiálu Xxx. X. představuje xxxxxxxx definice odpadu xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx („věc, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx“), xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxxx zbavit xx xxxx, případně xx, xxx xxxx povinna xxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx odpady. Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxx orgány (xxxxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x městským xxxxxx v tom, xx vybagrováním kolejového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx se vzdala xxx, xx jej xxxxxxx do xxxx xxxxx osoby. Xx xx x výtěžkem xxxx xxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxx původce xxxxxx) se xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx právního jednání xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převzala. Xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx zde podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx úplatu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlastnictví x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x jeho nabytí xxxxxxxxx (Ing. X.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžité xxxxxx. X xxxxx případě xxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaplatila (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx 1&xxxx;624&xxxx;350 Xx xxxx skládkovné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. Xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxx. X. Že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx materiálem, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxx protokolárně xxxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jej xxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně x x xxxxxx x pochybnostech x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx X. B. x XXXXXX x. x. x., s čímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.10.2008 a xxxxx se proti xxxx neohradila a xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xx xxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jím xxxxxxxxxx xxx. Xxx. X. xx x xxxxxxx xxxxxx řízení (18.9.2008) xxxxxx vyjádřil v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětných pozemcích xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx za xx, že objednávka (5/42/210) a faktury (x. 08057 x 08048) založené ve xxxxxxxx xxxxx dokládají, xx se stěžovatelka xxxx xxxxxxx, x xx tím, xx xx xxxxxxx Ing. X., který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpad xxxxxxx (absence xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx („skládkovné“), podle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxxx dokládají, x xxxxxx xxxxxxxxx zpochybňování xxxxxxxx na omyl xxxxxx složky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxx, za xxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx původce xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx.
[34] Xxxx obranu x xxx xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx využit xx xxxxxxxx xxxx apod., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx faktury x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx za xxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;624&xxxx;350 Kč. Xxxxx xxxxx „skládkovné“ xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, že Xxx. S. materiál xxxxxx xxx X. X. x XXXXXX x. x. x., xxxxx si xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx protokolech xx xxx 1.8.2008 je xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxx použit xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxxxx. Částečně xxx xxxx využili (x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx pracovníky Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008) xx svými xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx xxx možnost ji xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vlastníci skutečně xxxxxx xxx sebe xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, šlo xx xxxx x xxxxxxx xx, xxxxx xx xx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx (srov. xxx citovaný xxxxxxxx XXX x. j. 7 As 6/2011-63), xxxx o odpad. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx odpadu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx x odpad, se xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx o odpadech, xxxx xxxxxxxxx, jaké xxx fyzikální xx xxxxxxxx vlastnosti, xxx xxx xxx zátěží xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ozřejmit tuto xxxxx xxxx xxxx xxxx skutkového základu xxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x důvodnosti xxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxxxx xx správních xxxxx, xxxxxxx orgány xxxxxxxxx osud výkopku xxx a zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx osob, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. X toho, xx xxxx x pojmu xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx. [31]), xxxxx, že zjišťování, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx uložený xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx a Myslívi x Všerub, ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X. a XXXXXX x. x. x. (doklady x xxxxxxxx xx dne 1.8.2008), je xxxxx xxxxxxxxx xx odpad, xx xxxxx bez xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nic x xxx, zda xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stejný xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
X/ Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx
[36] Xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx se movitá xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 (...) považuje xx xxxxx, a to xx xxxxx vlastníka xxxx movité xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž se xxxx otázka vyskytla, xxxx který rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxxx.
[37] Pokud xxxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, předpokládá xx úmysl zbavit xx movité xxxx (...), a) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx fyzických xxxx oprávněných k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (...) při xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxx poskytování xxxxxx, xxxx b) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpadlo xxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx].
[38] Xxxxxx, která xxxx řešena x xxxxxx v pochybnostech Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxx. Xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxx p. x. 375/1 v x. x. Xxxxxx u Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX s. x. o. a xx xxxxxxxxx xxxx X. B. v xxxxxxxx obce Hyršov. X xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx řízení xx dne 9.10.2008 xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxxx VŠEZEP x. x. x., x xxxxx xx x nimi xxxx x hlavními xxxxxxxxx. Xxx. X. X. x XXXXX x. x. vystupují xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx účastníci xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx důkazní xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx materiálem, x xxxx odpadem, xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx existence úmyslu xxxxxx se xxxx xxxxxxx x §3 xxxx. a) nebo x) zákona x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxx xxxx.
[39] Z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx je xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxx byla zkoumána x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx se sice x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale vyvratitelná xxxxxx domněnka xx xx v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx X. X. x XXXXXX x. x. x. Xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx místního xxxxxxx (viz protokoly xx xxx 16.10.2008) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využitím. Z xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx, zda stěžovatelka xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx zbavit, neboť xxxxxxxxx byla aktivita xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx měli x úmyslu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tu xxxx, xx xxxx dotyční xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxx x xxxxxxx původního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení došlo, xx nedošlo, xxxxxxx xxxxx dopadat xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 9.9.2009 xxxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx, je třeba xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Postoj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx, xxxxx deklaruje, xx správní orgán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, takže nebyl xxxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxx x tom, xxx stěžovatelka xxxxxxxxx x odpadem xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, který xxx prokazovat, že xx xx nehodlal xxxxxx (strana 8 xxxxxxxxx). Xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx materiálu, xxxx xxx ve xxxxxx k ní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx v rozkladovém xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx x přezkumném xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zcela xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uvedl (xxxxxx 8 xxxx), xx xxxx x xxxxxx teoretické xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx pozornost, kterou xxxx otázce věnoval xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx delikt x xxxxxx nadbytečná, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx klíčovou xx xxxxx považovat xxxxx xx xxxxxx 13 xxxxx xxxx x xx straně 14 xxxxxx, kde xxxxxxxx shrnuje, že xxxxxxxx za podstatné xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou Xxx. S., xxxxx xxx pak xxxxxx xxxxxx subjektům a xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx dovozoval, že xxxxxxxxxxx pro stěžovatelku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx (xxxx ochotna) xxxxx obchodnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzací (xxxxxx 14 a 20 xxxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxxx také užití xxxxxxx „skládkovné“ na xxxxxxxxxxxxx fakturách, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 21&xxxx;000 tun. Ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx to (xxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, jež xxxx používána x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje x poznámku x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v tom xxxxxx, xxx xxx xxxxx XXXX (a xxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx), ale xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx její xxx (xxxxxxx), xxxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Úvahy x xxxxxxxxxxx úmyslu xxxxxx xx xxxx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx, xxxxx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zakládalo xxxxx xxx jeho xxxxxxx městským soudem.
C/ Xxxxxx výtěžku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx relevanci stěžovatelčiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, podloženou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavem xxxxxxxxx Praha, s.p., xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx 0/63 xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx, xx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx judikatury XXXX (xxx xx 1.7.2010 xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx zákona x odpadech) xxxx xxxxxxx, nová xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx stěžovatelku příznivější, x proto xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxxxxxxxx s xxxxxxx materiálem xxxxxxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx č. x. 7 As 6/2011-63 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyzdvihuje xxx, xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxx x její xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s odpady. Xxxxxxxxxxx znaky vedlejšího xxxxxxxx, xxxxxxx současné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx: xxxxx, xxxxxxxx využití xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxx) za xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jisté; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; využití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x je xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx Granit (xxx 36), §3 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx ve znění xx 1.7.2010].
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že zcela xxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx jeho xxxxxxxx xxxxx osobou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedení na xxx xx (xxx xxxxxxxxx) výhodných xxxxxxxx. Xxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx využití či xxxxxxx xx xxx, xxx bude také x souladu se xxxxxxx, závisí na xxxxxxxx vlastností xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx x vytřídění xxxxxxxxxxxx x závadných xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu je xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx nezávadné xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) návaznost xx výrobní xxxxxx (xxxxxxxx).
[45] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxx, městský xxxx xx sice x xxxxxxx xx stejný xxxxxxx (x. x. 7 Xx 6/2011-63) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxxx jistotu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neprokázala, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxxxx, což xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jak xx xx zbavit, ale xxxxxxx se xx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx materiál xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx využití xxxx pro xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zkoumána výhodnost (xxxxxxxxxx) xxxx uvedení xx xxx. Stěžovatelka xx xxxxxxx xx xxxxxxx chtěla zbavit xxx, xx xxx xxxxx jinému, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx dokládající jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx smyslu, že xxx xxxxx o xxxxxxx uložení xx xxxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx využitím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx němuž xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ač s xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Poznámka městského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx materiálu xx xxxxxxxx cest (xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx šlo x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx využil xxx, xx je xxxxxxxxxx xx xxxx, tedy xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx na xxx).
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx ještě xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelce xxxx xxxxxxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vedle xxxxxx x prokázaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx to xxxxxx prokázat, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx k jejím xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x městský xxxx.
[47] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx míra xxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx formulovala xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxx xxxx tak znemožnila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jeho úkolem xxxxx není xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ v xxxx 12 žaloby) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx jakých konkrétních xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X/ K xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx
[48] Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx městskému xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx chyby x postupu xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxx xxxxx jaké xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx), x xxxxxx jí xxxxxxx připisoval k xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (např. xx xxxxxxxxx) a vyvodil x nich pro xx xxxxx negativní xxxxxxxx. Pro tvrzenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx podáních.
[49] Xxxxxx je třeba xxxx, že xxxxxx xxxxx xx předcházející xxxxxx, byť by xxxx xxxxxxxx spisu, xxxxx má xxxx x dispozici, jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx nemohou xxx projednány (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.12.2005, x. x. 2 Xxx 92/2005-58). Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[50] X xxxx xxxx provedla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx XX xxx 11.8.2008 xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx objednala x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx 13.8.2008 xxxxxxxx xxxxx pracovníky XXX xx přítomnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na obou xxxxxxxxxx, kde xxx xxxxxxxx uložen. X xxxx 2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty stěžovatelce xx xxxxxxx delikt.
[51] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 11.8.2008 (xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 zákona č. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx 14.8.2008. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x podkladům xxx rozhodnutí před xxxx vydáním (xxxxxxxx x kontrole, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Analytickými laboratořemi Xxxxx a. x.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx nedostatky (xxxxxxx dne, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neoznačení xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxx rozhodnutí. X Xxxxxxxx správní xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx způsobit nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[52] Xxxxx xxxxxx městského xxxxx nelze xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxx §138 správního xxxx (stěžovatelka v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx), neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x státní xxxxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxx provedením kontrolních xxxxxxx, jelikož xx xx značně ztížilo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx (analýza xxxxxxxxxx výtěžku) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx laboratoře Xxxxx x. x. provedly xxxxx vzorků z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 13.8.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxx úkonu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv je xxxxxxxxxx prostor až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xx všem xxxxxxxxx xxxx vyjádřit. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xx smyslu §51 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podklady xxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx činnosti, k xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxx také 16.4.2010 xxxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx namítala, xx xxx, xx neměla xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zákonný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx možnosti její xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx znemožněn. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx tisíc tun xxxxxxxxx. Nepovažovala xx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx prohlídku xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lokalit, xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektům. Xxxxxxxx, xx obvykle xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyloučit xxxxxxxxx xx manipulaci s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Chtěl-li xxxxxxx xxxxx kontrolu xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx, mohl x xx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označila xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud ze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ALP deklarovala xxxxxx složení xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vytěžené xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxx druhů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nebezpečných xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx postavena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, popeloviny, xxxxxxxxxx trubek, xxxxxxx xxxxxxx, stavební suti, xxxxxxxxxx pražců, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X každé z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případně x míra xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx [podle xxxxxxxx x. 294/2005 Xx., x podmínkách xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx povrchu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x. 383/2001 Xx., x podrobnostech nakládání x odpady (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 294/2005 Sb.“)].
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxxxxxxx související xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx §67 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledků analýzy xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxx xx xxxx x xxxx prokázaných škodlivých xxxxxxxxxx v určitých xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vedlo k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt (x 5&xxxx;200&xxxx;000 Kč xx 3&xxxx;200&xxxx;000 Xx). Xxxxxxxxxx u železničního xxxxxx x Xxxxxxx (xxxxxx A1) a xxxxxxx zeminy v Xxxxxxx (xxxxxx X3) xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, že xxxx vzorky xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejistotu xxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x ty xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návozu xx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x střešní xxxxxxx, x nichž byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnosti; xxxxxxxx xxxx než 5 % x xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx přičítat x xxxx, xx xx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx A7, lokalita Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (vzorek X2 x X5, lokalita Xxxxxx, částečně A1, xxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 60 xx 65 % xxxx, x xxxx analýza xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx materiál xx xxxxxxxxx nebezpečného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vzorky X2 x X3), xxxxx xx xxxx x xxxx mohla xxx xxxxxxx xxxx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx 30 % x celkového xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nahlížel xxxxxxxx xx celou masu xxxx na xxxxxxxxxxxxxx.
[58] X toho, xx xxxx xxxxx uvedeno, xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x určité (xxxxxxxxx) xxxx podkladem xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předaný xxxxxxxx x xxxxxx x podkladem xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx.
[59] X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x uhlovodíků a xxxxxxx jejich účinky xx zdraví lidí. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx a xxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx místo x xxxx určené (xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx něco xxxx 5&xxxx;145&xxxx;000 x 8&xxxx;400&xxxx;000 Xx). Xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxx x xxx miliony xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx limity xxxxxxxxxxxx) obsah xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx), x dále proto, xxx sankce lépe xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nebyla xxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx ji x xxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx. Xxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhla, xxxxx aproboval x xxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež považoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[60] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxx uložené xxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx), xx třeba xx důsledně zabývat xxxxxxxxxxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx i x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx analýza XXX byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladem, xxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx přítomna xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx stanovení xxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx mínění xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x výsledkům xxxxxxx, xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.
[62] Je pravdou, xx xx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx odběru xxxxxx xxxxxxx. X §12 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxx při kontrole xxxxxxxx stav xxxx, x dále xxxxxx xxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx (xxxx část xxxxxxx „xxxxxxxxx xxx“) xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x odpadech, xxxxx xx takovým zvláštním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzorky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [§81 odst. 1 xxxx. x)], xxxxx x této souvislosti xxx xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím, xx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx úkonu, nehrozilo. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x několik xxx později, xx xxxx stěžovatelka xxxxxxxx x možnosti se xx xxxxx dostavit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx lpění xx xxxxxxxxxxx odběru xxxxxx xxx analýzu, neboť xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx by se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x čase (x xxxx dnů xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx množství xx xxxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxx vyloučena. Xxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetí xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pro bezodkladné xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návoz xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzorků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxx xxxx xx méně, ale xxxxx, xxxxxx limitovány xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastností. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx daná xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx stěžovatelka oslovila xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebezpečných xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkopku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neopatřila x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provedeného XXX, xxxxx jejím předmětem xxxx jen xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx či pražců), xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx neodpovídal xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx 5 xxxxxxxx č. 376/2001 Sb. a xxx xxxxxx prokázáno, xx xx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx absolvovala školení xxx xxxxxxxxx nebezpečných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 376/2001 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastností xxxxxx. Xx, xx stěžovatelka xxxxxx znalecké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2010 a výsledky xxxxxxxxxx v řízení xxxx městským xxxxxx xxx 28.3.2011), xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xx zpochybňováním xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxx xx xx xxxxx toho, že xxxxxxxx právě naznačeného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. S. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x po 1.8.2008 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. x XXXXXX x. x. o. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. ve xxxxxxxxx xx xxx 5.3.2010) x i x xxxxxx (xxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx prozatímně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. x xxxxxxx x xxx xxxx nakládat (xx. xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxx x xx době, xxxxxxxxx xx k výkopku xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx odběru xxxxxx. Časový xxxxxxx xxx to xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 16.9.2008 (nikoli xx 25.3.2010, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx z 16.4.2010) x do xxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxxxxxx xxxx než 19 xxxxxx; ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 3 x půl xxxxxx. Xxxxxxxx nákladnosti xxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebními xxxxxxxxx xxxxxxxx objemu, xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx.
[65] Xxxx to, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přesvědčen, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx závěrem, xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolované xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx je xxxxx, xxxxxxxx nestanoví. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxx dobré xxxxxx, xxxxxxx pak zásada xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s účastníky xxxxxx. Dle zmíněného xxxxxxxxxx [s]právní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby x úkonu, xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx-xx xx účel xxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x kdyby xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řád (x §26) neobsahoval.
[66] Xxxxxxx xxxxxx provádějící xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx směřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, aby výsledky (xxx xxxxxx kontroly) xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x materiály (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 8.1.2004, x. j. 6 A 99/2002-52, xxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx subjekt xxx relevantního xxxxxx xxxxxxxxx okamžitou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx vytvořit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, tj. x datu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx tendenční xxxxx xxxxxx nezúčastněným subjektem (XXX) x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx účasti xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o datu x času xxxxxx xxxxxx xx obou xxxxxxxxxx informovat xxxx x xxxx xxxx xxxxxx zástupů xxxxxxx xx xxxxxx úkonu xxxxxxxx. Že by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx. Naznačeným xxxxxxxx xx se xxx xxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx odebraných xxxxxx, x výsledky odborného xxxxxxxx pak xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[67] Na xxxxx xxxxx je xxxx třeba zabývat xx tím, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xx xxxxxxxx skutečností, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx musely xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx analýzy z xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2010, x. x. 9 Afs 3/2010-58).
[68] Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx analýza XXX nepochybně důkazem xx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx navázalo, xxxxx xxx o xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provedení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stanovenou x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx stěžovatelce xxxxxxx xx s tímto xxxxxxxxxx xxx 15.9.2008 xxxxxxxx, xxx následujícího xxx xxx nahlížení xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx analýzy xxxxxx povahu skutečností xxxxxxx x úřední xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxx x důkazního xxxxxxxxxx opatřeného xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxx správní xxxx je toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x širším xxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx vytěženého xxxxxxxxx) xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zjistit, xxx (xx)xxxx některé složky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxx získat xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx. Xxxxx výsledek xxxxxxx (ze xxxxxx xxxxxxxxxx za účasti xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx určitá xxxxxx nedosahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nadlimitních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx jiná xxx. Xx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx testování, použité xxxxxx xxxx., k xxxxx však x xxxxx případě žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx různých xxxxxxx xxxxx zastoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx záleží xx xxx, xxx xxxxxxxxx xx testovací xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konzistentně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx. 3 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx byly odebrány x míst, kam xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Kubici xxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přišla až xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opřela x xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx pak už xxx takového xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x větším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx analýzy byla x návozu x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadkritické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxx.
[71] Xx xxxxx lze xxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxx, již mnohokrát xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/224417-xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxx-xx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ; xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/xxxxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxxx-x99-/xxxxx-xxxxxxx.xxxx?x=X140623_111136_xxxxx-xxxxxxx_xxx ; xxx internetové xxxxxxx zobrazeny xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), že xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxx materiál xxxxxxxxx původu (zejména xxxxxxxxxx pražce) typické, xxxxx nepřekvapí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx látek x určité xxxxx xxxxxx x své xxxxxxxxxx xxxxx využít x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx pražce xxxxxxxxx xx zakázky x Xxxxx Kubici, xxxxxx x xxxxxx relevantně xxxxxxxxxxx (již x xxxxxxxxx z 11.8.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návozu xxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx xxxxxx jakkoli xxxxxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx deskám).
[72] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx nebezpečnými příměsemi xxxx způsobeno třetí xxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx celkem 66 xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx. u železničního xxxxxx A1 xxx xxxxxxxx směsný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x X2 či X3 x xxxx xxx. Aby xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx poškodit, xxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx materiálu xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, i xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx vlastností xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, i xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX jako xxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx orgánem tedy xxxxx xxxxxxx xxxxx x ustanoveních o xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx zákonnost, takže xxx xxxxxxx xxxx xxxxx povinen pro xxxxxxx xxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s. xxx xxxx xxx.
[74] „Námitku xxxxxxxxxx“ vůči ALP xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx mínila jako xxxxxx orgánům xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx ohledu xxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx x postupu XXX vliv xx xxxxxxxxxxx důkazních prostředků, xxx xxxxxxx na xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx analýzy (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx pak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxx. 15 xxxx rozsudku. Městský xxxx výtku xxxx XXX xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nekonkretizovala xx do xxxxxx xxx zaměření k xxxxxx osobě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci, xx se stěžovatelka xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběr xxxxxxx xxxxxxxx, neboť nevěděla, x jaké osoby xx xxxxx, nepřijal, xxxxx zpráva „Výsledky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx ALP xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, x nímž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[75] Xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxx neohlásil xxxxxxxxx xx xxxxx vlastníkům xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, neboť je xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx porušená xxxxx, x x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxx.
[76] Ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestněprávní xxxxxx xx xxxxx xxx reo (v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) se xxxxxx xxxx xxxxx bezezbytku xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xx, xx bylo xxxxxxx xxxx, xxxx konstatovat, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
X/ X xxxxxxxx xxxxxxxx
[77] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx jde x xxxx to xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxx naprázdno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx.
[78] Xxxxxx námitka, že xx městský soud x některým xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx 28.3.2011) xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx na xx, xxx xx xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxx. Uvedeným xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx zřejmé, jaké xxxxxxxxx skutkové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA XX xxxx. x x. x. se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 13 rozsudku, xxx shrnul důvody, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx jinými xxxxxx. Xxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx.
[79] Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti. Xxxxxx xxxxx xx dne 5.3.2010 xx „výslech xxxxxxxxx x xxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neprovedení xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx vyjádřený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze, xxx xxxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxxxx umožňujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx takovou výtku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx formulovala xxxxxxxxxxxx xxxx výhradu xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx soudního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, že se (xxxxxxx na xxxxxx 13 napadeného xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx vypořádání xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[80] X xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojící proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro rozhodnutí, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx již x formulace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x dopadem xx xxxx xxxxxxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxxxxxx x žalobě (xxxxxx 11 xxxx. 3) xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx provozujících skládky xxxxxxxxxx inspekcí xxxxxxxxx „xxxxxxx“ při nahlédnutí xx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx zpřístupněny, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx x podkladům xxx xxxxxxxxxx vyjádřit. Xx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obeznámit se x opatřenými listinami, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx, ale xxx xx s nimi x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx, x čem spatřovala xxxxx xx svých xxxx. Obecně není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxx spis x xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx věci xxxx xxxxxxx.
[81] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxx xxxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx význam, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nikoli xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx již x xxxxx xxxxxx xxxx nepochybné, xx x nich i xxxxxx obsahu xxxx xxxxxx.
[82] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx ověřil, xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx shromážděnými podklady (23.2.2010), xxxxxxx inspekce xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx x stanovící xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2010 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 19.3.2010 X. X. (19.2.2010 xxxxxxxx předsedou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), 24.3.2010 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu, x xxxxx xxxxx 25.3.2010. X jeho žádosti xxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx vyjádření x 16.4.2010 xx x xxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[83] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx důvod podle §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxxx xxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x) citovaného ustanovení, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, xxxxx „jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx, jimiž městský xxxx podložil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jeho závěrů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x ani xxxxxxxx xxxxxxxxx neměla xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx vlastním xxxxxxxxxx, aniž xxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxxx městskému xxxxx x dalšímu xxxxxx. Z výše xxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 in xxxx x. ř. x. xxxxxx.
[85] Stěžovatelka, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx spojení s §120 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 25. března 2015
XXXx. Petr Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx