Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xx vlastnictví xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpadu se xxx nezkoumá, zda xxx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xxxxx xxxxxx ji xxxxxxxxx xx vlastníka převzal (xxxx. xxxxxxx, uložení, xxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxx xxx.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 28.3.1990, Xxxxxxx a xxxxx (X-359/88, Xx. xxxx., s. X-01509), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx (C-304/94, Sb. xxxx., x. I-03561), xx dne 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Wallonie XXXX (X-129/96, Sb. xxxx., X-07411), ze dne 15.6.2000, ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx (X-418/97 x X-419/97, Xx. xxxx., x. X-04475), a xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (C-9/00, Xx. xxxx., s. X-03533).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx x soudců Xxx. Evy Šonkové x XXXx. Tomáše Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXXXX x. s., xx xxxxxx Rudolfovská 461/95, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1221/3, Xxxxx Xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Praha 10, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 10.8.2010, x. j. 426/520/10, 41978/XXX/10, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 11.11.2013, x. x. 11 A 198/2010-78,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení
[1] Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx inspektorát x Xxxxx (xxxx též „xxxxxxxx“ nebo „xxxxxxx xxxxx xxxxxx stupně“) xx základě podnětu xxxxxxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Xxxxx Xxxxxx provedla xxx 11.8.2008 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vytěžený x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. X. X., xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx pozemcích, v x. ú. Xxxxxx x Xxxxxx (12&xxxx;000 xxx) a x x. ú. Hyršov (9&xxxx;000 xxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Technického x zkušebního xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x. x. a výsledky xxxxxx xxxxxx provedených xxxxxxxxxxx XXXXXXX x. x. x., podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyhovuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a je xxxxxxxxx x xxxxxxx xx povrchu terénu.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx jedná o xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 12.11.2008 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx pozemcích není xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo však x podnětu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo x toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodlo xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím (xx xxx 9.9.2009) xx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx žalobkyně ministr xxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx inspekce xx xxx 20.4.2010 xxxx žalobkyni uložena xxxxxx 5 200 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tím, xx x červnu x xxxxxxxx 2008 xxxxxxx 21&xxxx;000 xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rekonstrukce xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Kubice xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 3&xxxx;200&xxxx;000 Kč x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rysech xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx soud x Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxx“ a „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku podala xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx podstata, x níž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x pominutí některých xxxxxxxxx námitek.
[6] Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx dle §106 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsudek netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. s.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §109 xxxx. 2 s. x. x.
XX. Obsah xxxxxxx stížnosti
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx lože není xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx dobrou xxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx v pochybnostech xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xx pouze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepochybně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx x všechny skutkové xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[9] Ve správním xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx prokázáno, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx a xxxx podklad xxx xxxxxxxx základových xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx také xxxxxxxxxxxx (xxx 8 xxxxxxx stížnosti). Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotyčné xxxxxxxx k zajištění xxxxxx xxxxxxxxx pro xxx záměry. Závěr xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 13 kasační xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx recyklace xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx stavbách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx odkazy stěžovatelky xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx dohledat, xx xxxxxxx plánované xxxxxx byly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxxx.
[11] X xxxxxx x pochybnostech xx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proti tomu, xx xxxxx xxx x následném xxxxxx (xxxxxxxx x soudním) xxxxxxxxxx xxxxxx, spočívající x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.11.2008, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx materiál není xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný zásah xx xxxxx xxxx x rozpor s §94 odst. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxx související xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se, xxxxxx xxxxxxx xx xxx posuzování přípustnosti xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x přijatý x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Stěžovatelka xxxxxxxx městskému xxxxx, xx nezohlednil, xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx nařídil, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx ministra v xxxxxxxxxxx řízení zavazoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ani nezpochybňovala. Xxxxxxxxxxx totiž to, xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx.
[13] Městský soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx přibrání xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tento návrh xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx řešené xxxxxx (xxx je xxxxxxxx odpadem), xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx o deliktu. X kasační stížnosti xxxxxxxxxxxx tento přístup xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důkazy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx.
[14] X dalším xxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx možnost xxxxx xx účastnit xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxx xx zákonný xxxxxx správního xxxxxx (xxxxx vzorků materiálu xxx xxxxxxxxxxx, nebyla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx účelovost xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lokalit xxxxx xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx oznámen. Žádala, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poznamenala, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem zamýšlela xxxxxxxx, xx okolnosti xxxx xxxxx xxxx xxxx, než jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xx. xx. 1 T 181/2010) xxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x upřesnění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx trestním xxxxxx Okresního xxxxx x Domažlicích.
[16] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. s. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x analýzy xxxxxx za xxxx xxxxxxx vyšší xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx toho xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx provádějícím xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxx možné, když xxxxxxxx, x jaké xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx osob xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vlastnostech xxxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxxx námitkám xx xxxxx xxxxxxxxxx (sdělení xx dne 28.3.2011). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx x správními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
X/ X xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx: [x]xxxxxx odpadů xx xxxxxxx xxxxxx, které xxx nemůže využít xxxx odstranit v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x prováděcími xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxx oprávněné x xxxxxx převzetí podle §12 xxxx. 3, x xx xxx xxxxx, xxxx prostřednictvím x tomu xxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx slovy §66 xxxx. 3 xxxx. b) zákona x odpadech předá xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předávaného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Kč.
[19] Xxx to, xxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx [1], xxxx xxxxx, aby byly xxxxxxx tyto xxxxxxxx:
1/ xxxxxxxx, o xxxxx xx jedná (xx. 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx x kolejového lože x předaných Xxx. X.) xx xxxxxxx,
2/xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odpadu,
3/ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x 4/xxxxx, xxxxx odpad xxxxxxxx, x xxxx nebyla xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti zpochybňuje xxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x dalšími kritérii, xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxx.
[21] Městský xxxx xx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx něj xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx materiál odpadem. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zbavit xx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o povahu xxxxxxxx materiálu, městský xxxx připomněl, že xxxxxxxx zařadil xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx. Xxxxx přítomnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x přisoudil xx xxxxx také x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpadu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvolávajícího xx na judikaturu Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx „XXXX“) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx „zbavování xx xxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastník xxx xxxx xxxxxxxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx produktu, xxxxxxx xxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx věci nevznikající xxxx xxxxxx produkt xxxxxx, a tudíž xxx xxxxx o xxx, xx taková xxx je xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x dalšímu využití, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto využití. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx materiál ke xxxxxxxx cest xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx možnost xxxx nestačí.
[22] Městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx charakterizoval xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx věc xxxxxxx, x jeho význam xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx že xxx x podkladové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce. Xxxx právní xxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx výrokem, xx xxxxxxxx x výkopku xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx x tomto směru xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx žádala xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx 8 x 9 napadeného xxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správních spisů (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pochybnostech), xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx přesnou x xxxxxx představu o xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx zjednodušený.
[24] Xxxxxxxx xxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxx není. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx získaný xxxxxxxx x xxxxxxxx 21&xxxx;000 xxx Xxx. X., xxxxx jej xxx xxxxxxx na X. X. x XXXXXX s. x. x., xx jejichž xxxxxxx ve dvou xxxxxxxxxx byl x xxxxxx x xxxxxxxx 2008 xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, je, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, tj. odpad, x rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxx, že xx xx zbavila xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx tom, xx výzisk x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx. Tvrdila xxx x, že xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx hospodářsky xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, převést xxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx využily. X xxxxxxx s touto xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx (x odvolání, xx xxxxxxxx 13 a 14), že se xxxxxxxxxxxx nestala xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tedy xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xx). Xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázky xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxx řešení xxxxxxx x ohledem xx xx, jak je xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pak plyne, xx xxxxxxxxxxxx měla xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x nakládáním x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadu xxxx., je to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x o xx xxxxx x xxxx projednávané xxxx xxx.
[28] Pojem xxxxx xx x českém xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx pojmu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx C-9/00, bod 23; xxxxxxxx ze xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx X-418/97 a X-419/97, xxxx 36-40; xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx X-304/94) x dále formuloval xxxx dílčích xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx, x xx xx něj xxxxxx xxxxxxxxx nelze, jež xxxx významným interpretačním xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx konkrétního xxxxxxx. Xxxx si xxxxxxx xxx vědom x xxxxxxx soud (xxxxxx 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxx xxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx převzata z xxxxxx 1 písm. x) xxxxxxxx Rady 75/442/XXX, jež byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 98/2008, x xxxxxxxx a x zrušení některých xxxxxxx], která se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedotkla. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výdobytky, xxx na xxxxx xxxx přinesla početná xxxxxxxxxx XXXX, xxx xx xx českého xxxxxxxx xxxx promítlo xxxxxxx tzv. euronovelou xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 154/2010 Sb., xxxxxxx xx 1.7.2010. Změnu xx xxxxxxxx pojmu xxxxx přinesla xxxxxxx xxxxxxxxxx odkazu na xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obsahuje), xxx xxxxx nepřispívaly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx představitelné xxxxx, xxx tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxx vyloučením xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxx spáchání xxxxxxx (xxxxxx, červenec 2008) xxxx třeba koncept xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx považován za xxxxx, zohlednit respektováním xxxxxxxxxx SDEU (XXX), xxxxxx xx 1.7.2010 xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X pojmu xxxxxxxx produkt bude x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx se, x xxxxx SDEU xxxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 18.12.1997 xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX (C-129/96, xxx 26). Zbavením xx věci přitom xx jak xxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23.2.2011, x. x. 7 Xx 6/2011-63, všechna x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx evropského xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci neznamená, xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx zbavují, byť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx směrnice [xxxxxxxx SDEU ze xxx 28.3.1990 xx xxxx Zanetti x xxxxx C-359/88, xx xxx 25.6.1997 Xxxxxxx X-304/94 x xxxxx xxxxxxx věci]. Xxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx. Dokonce xxx xxxx, xx jediná xxx může x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxx (in Hanák, X.: Xx xx xxxxxxx podle evropské x české legislativy? Xxxxxxx xxx právní xxxx x xxxxx, xxxxxx 19, xxxx 2011, s. 242). Xx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Albera ze xxx 4.7.2002 xx xxxx C-444/00 nalezneme xx xxxxxxx teze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v čase xxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx recyklací, xxxxx xxx xx neexistuje xxxxxxxx a dlouhodobé xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dovede jej xx xxxxxxx xx xxxx. Systém nakládání x xxxxxx, xx xxxxxxx xx Evropská xxxx přihlásila, xx xxxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx předměty x látky, jichž xx držitel xxxxxxx, x když mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx sbírány xx xxxxxxxxx účelem, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, využity xxxx xxxxxxxx použity (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 22.5.2008, č. x. 2 Xx 28/2007-94).
[32] X popisu xxxxxx, xxxxx stěžovatelka nesporuje, xx zřejmé, xx xx věci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, že ji xxxxxxx jiné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. předání 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx materiálu Xxx. X. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx („xxx, které xx osoba xxxxxxx“), xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxx povinna xxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx věci xxxx odpady. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x městským xxxxxx v xxx, xx vybagrováním xxxxxxxxxx xxxx xx stala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx držet x xxxxxxxxxx s xxx xx xxxxxx xxx, xx jej xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xx xx s xxxxxxxx xxxx xxx, není xxx xxx rozhodné. Xxxxxxxxxxxx (jako původce xxxxxx) se xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, x jejíž xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx prodávajícím (stěžovatelka) x jeho xxxxxx xxxxxxxxx (Xxx. S.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxx protihodnotu xxxxxxxx peněžité xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxx zaplatila (či xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx 1 624 350 Xx xxxx skládkovné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x akce „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výhybek x xxx. Xxxxx Xxxxxx“ nabyvateli Xxx. X. Že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx materiálem, xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, že xxx xxxx protokolárně xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx využijí. Ostatně x x řízení x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx výtěžku vystupovali xxxx jeho xxxxxxxxx X. X. x XXXXXX x. x. x., x xxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.10.2008 x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ona xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jím xxxxxxxxxx xxx. Xxx. X. xx x průběhu xxxxxx xxxxxx (18.9.2008) xxxxxx vyjádřil x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníků. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx za xx, že xxxxxxxxxx (5/42/210) x xxxxxxx (x. 08057 x 08048) xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise dokládají, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx tím, xx xx xxxxxxx Xxx. X., xxxxx nebyl xxxxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxx (absence xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx („skládkovné“), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx zpochybňování xxxxxxxx na omyl xxxxxx složky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx vícekrát xxxxxx výše, xx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx původce odpadu xx xx xxxxxxx xxx, xx ho xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx mělo xxx x xxxxxxx uložení xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx., xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;624&xxxx;350 Xx. Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx správních xxxxx xx xxxxxx, xx Xxx. X. materiál xxxxxx xxx X. X. x XXXXXX x. x. o., xxxxx xx jej xxxxxxx xxxxxx xx xxx pozemky a xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.8.2008 xx xxxxxxxx uvedeno, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxxxx. Částečně jej xxxx využili (x xxxxxxxxx terénu) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje x rámci řízení x xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx z místního xxxxxxxx ze dne 16.10.2008) se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx dokazují, že xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx x ovládat. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro sebe xxxxxx, x jakým xxxxxxxx xx chtěli xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stavební xxxxxxxx, šlo by xxxx x zbavení xx, xxxxx xx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x. x. 7 Xx 6/2011-63), xxxx x odpad. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, zda šlo x xxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x režimu xxxxxx o odpadech, xxxx xxxxxxxxx, jaké xxx fyzikální xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx prostředí.
[35] Xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ozřejmit xxxx xxxxx xxxx děje xxxx xxxxxxxxxx základu xxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní delikt x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx a zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx role x xxxxxxx xxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. X xxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxx uvedeno xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx měnit, xxx xxxx. [31]), xxxxx, že zjišťování, xxxxxx xxxxxxx v xx době uložený xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxx x Všerub, xx xxxxxx k němuž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X. x XXXXXX s. r. x. (xxxxxxx o xxxxxxxx xx dne 1.8.2008), xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxx, xx zcela xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníci pozemků, xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, zda xxxxxxx, xxx xx xxxxx vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stejný xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx zbavila xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
X/ Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx
[36] Xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx se movitá xxx příslušející do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 (...) xxxxxxxx za xxxxx, x xx xx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxx otázka vyskytla, xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx otázce xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx zbavit xx xxxxxx xxxx (...), x) xxxxx xxxxxx u právnických xxxx nebo fyzických xxxx oprávněných x xxxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxx (...) při xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx b) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx].
[38] Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadem x xxxxxxx inspekce, xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x žst. Xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxx p. x. 375/1 v k. x. Myslív x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VSEZEP s. x. x. x xx pozemcích xxxx X. X. v xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx o xxxxxxxx tohoto řízení xx xxx 9.10.2008 xxxx za xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxxx X. X. x společnost XXXXXX x. r. x., x jedná xx x xxxx xxxx x hlavními účastníky. Xxx. L. X. x EDIKT x. x. vystupují jako xxxxx dotčené xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx účastníci xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx obsahuje rovněž xxxxxxx x tom, xx důkazní xxxxxxxxx xxx určení, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslu xxxxxx xx xxxx xxxxxxx v §3 xxxx. x) xxxx x) zákona o xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxx opak.
[39] X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx jasné, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pod pojem xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i navrhovat xxxxxx, xxx vyvratitelná xxxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx se věci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx vlastníkům, xxxxxxx xxxx Š. X. x XXXXXX s. x. o. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx dne 16.10.2008) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx výkopku xxxxxxxx zbavit, xxxxx xxxxxxxxx xxxx aktivita xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxxxxx, xx měli x xxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálu xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxx dotyční xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx odpad.
[40] Xxxxxxxx xxxxx, ať xx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x pochybnostech i xxxxxxxxxxx řízení došlo, xx xxxxxxx, nemohou xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2009 xxxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx stěžovatelce. Postoj xxxxxxx městským xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx nakládala x odpadem xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx posouzena xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx jí xxxxxxxx xxxxxx (strana 8 xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx ve xxxxxx k ní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx x rozkladovém xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx xxxxxxx v přezkumném xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx na právní xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx 8 xxxx), xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nicméně x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyloženy výše, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nejen xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx pozornost, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti xx delikt x xxxxxx nadbytečná, jak xxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 13 xxxxx dole x xx xxxxxx 14 nahoře, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxxxx Xxx. X., který xxx xxx předal xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx i xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx dovozoval, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zbavení xxx xxxxxxx (byla ochotna) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 14 x 20 napadeného rozhodnutí). Xxxxxxxxx xxxx užití xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxx 21&xxxx;000 xxx. Xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobku xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx to (xxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje x poznámku x xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx SDEU (x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vzniklý x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx (výrobek), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, že xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zakládalo xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X/ Xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, podloženou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaným Xxxxxxxxxx x zkušebním ústavem xxxxxxxxx Xxxxx, s.p., xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx 0/63 vhodný xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx, xx šlo x xxxxxxxx produkt, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX (xxx xx 1.7.2010 xxxxx svůj xxxxx x xxxxx x xxxxx zákona x odpadech) xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xx závěrů xxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx č. x. 7 Xx 6/2011-63 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyzdvihuje ten, xxxx říká, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cíle směrnice x xxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx není xxxxx x její výrobě, x xxxxxx regulace xxxxxxxxx x odpady. Xxxxxxxxxxx znaky vedlejšího xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx: xxxxx, xxxxxxxx využití xxxxx (xxxxxx uvedení xx xxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx navazuje xxxxxxxxxxxxx xx výrobní xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem [srov. xxx xxxxxxxxx rozsudek XXXX ve xxxx Xxxxx Xxxxxx (bod 36), §3 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx 1.7.2010].
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx jednání stěžovatelky, xxxxx vytěžený xxxxxxxx xxxx nevyužila, a xx xxxx převzetí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemalou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xx (pro xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx. Xxxxxxxxx nutnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx xx trh, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, závisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx limitům xxxxxx nebezpečných xxxxx, xxxxxx xx dojít x xxxxxxxxx použitelných x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx. X testování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx níže. Jistotu xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx nezávadné xxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx proces (xxxxxxxx).
[45] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro vedlejší xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx sice x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (č. x. 7 Xx 6/2011-63) xxxxxxx xxxxxxxxxx (strana 10 napadeného xxxxxxxx), x uvedl i xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxx xxx jejich xxxxxxxx na xxxxx xxx nesprávně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkopku x xxxxxxx využití neprokázala, xxxxx xxx jistou xxxxxxxxxxx xxxxxx využití. Xxxxxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx osobě. Xxxxxxxx-xx materiál xxxxxx, xx bezpředmětné xxxxx, xxx xx využití xxxx xxx xx xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zkoumána výhodnost (xxxxxxxxxx) jeho uvedení xx xxx. Stěžovatelka xx xxxxxxx xx xxxxxxx chtěla xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx být usnadněno xxx, že opatří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávadnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku, xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, obrana x xxx smyslu, xx xxx pouze x xxxxxxx uložení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx využitím, xx xxxxxxxxx chováním pozdějších xxxxxxxxx (vůči xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Poznámka xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx materiálu xx xxxxxxxx xxxx (za xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů) o xxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx judikátu xxx x zcela jinou xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxx tak, xx xx zapracoval xx půdy, tedy xxxxxx se odpadu xxxxxxxx, xxxxxx předáním xxxxxx (xxxxxxxx na xxx).
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx nerozhodné, xxxxxx xxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx správně xxxxxxxx a xxx xx x xxxxx xxxxxxx stavěly xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[47] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti“ x xxxx 12 xxxxxx) xxxxxxxxxxx vyhledávat, které xxxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X/ K xxxxxxxx vad xxxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx městskému soudu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištění), x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zcela formální xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx) x vyvodil x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx konkretizace xx správní xxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx obecný xxxxx na předcházející xxxxxx, xxx xx xxxx součástí spisu, xxxxx má xxxx x dispozici, jako xxxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxx. Výtky xxxx xxxxxxxx či postupu xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx, jinak nemohou xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2005, x. x. 2 Xxx 92/2005-58). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxx.
[50] X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě podnětu xx Policie ČR xxx 11.8.2008 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jejíž xxxxxx xxxx shrnuty x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx laboratoří Xxxxx, x. x. (xxxx xxx „ALP“) xxxxxxx vzorků, jež xxxx 13.8.2008 odebrány xxxxx pracovníky ALP xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, kde byl xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2008 následovalo xxxxxxxx řízení x xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 11.8.2008 (xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx) byla xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 zákona x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x kontrole xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 14.8.2008. Na xxxxx x xxxxxxxxx xx k podkladům xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x výsledky xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx laboratořemi Xxxxx a. x.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx skutku a xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx formální nedostatky (xxxxxxx dne, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neuvedení xxxxx xxxxxxxx, neoznačení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx protokol o xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že takové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx.
[52] Xxxxx názoru městského xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxx §138 správního xxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx), xxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxx správní řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx značně ztížilo xx znemožnilo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx výtěžku) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx laboratoře Xxxxx x. s. provedly xxxxx vzorků z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 13.8.2008 xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx úkonu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv je xxxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádřit. Xxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx ve smyslu §51 správního xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx formálně provést, xxx xx podklady xxx xxxxxxxxxx podle §50 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřit, xxx xxxx 16.4.2010 xxxxxxx.
[53] Vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx namítala, že xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ke zkrácení xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx znemožněn. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x návoz xxxxxxxx tisíc tun xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxxxx lokalit, xxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx obvykle xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem xx xxxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx požadavkům xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx její xxxx, mohl k xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vzorků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx stal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zjistil, že xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. druhy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a jednak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx látek x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, popeloviny, xxxxxxxxxx trubek, xxxxxxx xxxxxxx, stavební xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x minerálního xxxx. X každé x xxxxxx složek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx vyhlášky x. 294/2005 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx skládky x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhlášky x. 383/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 294/2005 Sb.“)].
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxx uložené xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx obou stupňů xxxxx zčásti xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadu. Xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx také x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxxxx XXX významně xxxxxxxxx názor inspekce xx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxx výkopku, xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx (x 5&xxxx;200&xxxx;000 Xx xx 3 200 000 Xx). Xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Myslívi (xxxxxx X1) a xxxxxxx zeminy x Xxxxxxx (xxxxxx X3) xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx vzorky vykazovaly xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřesáhlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x xx složky xxxxxxxxx, u nichž xxxxx nade všechnu xxxxxxxxxx prokázán xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xx jiných xxxx (xxxxxxxxxx, nekovové xxxxxx x střešní krytina, x xxxxx byly xxxxxxxxxx nebezpečné vlastnosti; xxxxxxxx xxxx xxx 5 % x xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx přičítat x xxxx, že xx je vyprodukovala x předala xxxxxxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxx xxx x kolejové pražce (xxxxxx X7, xxxxxxxx Xxxxxx) x železniční xxxxxx (xxxxxx X2 x X5, xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx A1, xxxxxxxx Myslív), tvořící xxxxx xxxxxx cca 60 xx 65 % xxxx, x xxxx analýza prokázala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx A2 x X3), xxxxx xx sama o xxxx xxxxx být xxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx 30 % z xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaného materiálu, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx žalovaný xx celou xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[58] X xxxx, xx xxxx xxxxx uvedeno, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx ALP, x xxxxx správní xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednak x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx podkladem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše uložené xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx.
[59] X souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x uhlovodíků x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx lidí. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx vynaložit xxxxxx xx xxxxxxx odpadu xx xxxxx x xxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx inspekce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 5&xxxx;145&xxxx;000 x 8 400 000 Xx). Tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu, vyvolala xxxxxxx xxxxxx materiálu xxxxxx, jenž xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxx x napadeném rozhodnutí xxxx pokuty xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx (nikoli limity xxxxxxxxxxxx) obsah xxxxxxxxxxxx xxxxx v některých xxxxxxxx (xxx xxxx), x dále xxxxx, xxx xxxxxx lépe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx (xxxxxx pro xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx ji x xxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx. Xxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterého stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx aproboval x xxxxxxxxx xxxxxxxx převáděného xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[60] I xxxx xxxxxxx stížnost nebrojí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx), xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx XXX xxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vzorků podrobených xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přítomnost materiálů x nebezpečnými vlastnostmi xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[61] Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odběru xxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxx jejích xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x výsledkům xxxxxxx, xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.
[62] Xx pravdou, xx ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V §12 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx a právem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Podle §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx tento xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxx“) xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx výslovně svěřuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odebírat vzorky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [§81 xxxx. 1 xxxx. c)], avšak x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx povinnosti xxxxx informování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zmaření xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dni, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx účast při xxxxx úkonu, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chemických xxxxxxxxxx 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nemohlo xxxxxxxx ovlivnit odebrání xxxxxx x několik xxx xxxxxxx, až xxxx stěžovatelka xxxxxxxx x možnosti se xx xxxxx dostavit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx analýzu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohly x xxxx (x xxxx xxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, záměna xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyloučena. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dodatečné kontaminace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návoz není xxxxxx pravděpodobná. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potravin xxxx., xxxxx jsou více xx xxxx, xxx xxxxx, časově xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jistá xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx daná xxxx povahou x xxxxxxxxx, však také xxxxxxx, že testování xx xxxxx xxxxxxx x po čase xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, že xxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebezpečných xxxxxxxxxx odpadu, x xxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx analýzu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx reprezentativnosti xxxxxx, xxx posloužily xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pokusila xxxx xxxxxxxx vyvrátit jiným xxxxxxxxx srovnatelné důkazní xxxxxxx. Analýza xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za způsobilou xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx předmětem xxxx jen xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx pražců), xxxxxxxx x odběru xxxxxx neodpovídal požadavkům xxxxxxxx x xxxxxxx 5 xxxxxxxx x. 376/2001 Sb. x xxx xxxxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní osoba, xxxxx absolvovala xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §5 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 376/2001 Xx., o hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadů. Xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx znalecké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ALP (xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ze dne 16.4.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 28.3.2011), xxxxxxx xxxxx jasno xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vzorků.
[64] Xxxx si xx xxxxx toho, xx xxxxxxxx právě naznačeného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dovozeného xxxx, xx stěžovatelka pozbyla xxxxxxxx vytěženého xxxxxxxxx Xxx. X. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx 1.8.2008 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx považování Š. X. x VŠEZEP x. x. o. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx vyjádření xx dne 5.3.2010) x x x xxxxxx (xxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. x xxxxxxx s xxx xxxx nakládat (xx. nepřestala být xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx tedy nijak xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx, chovajíce xx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx odběru xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 16.9.2008 (xxxxxx až 25.3.2010, jak xxxxxxx xx xxxxxxxxx x 16.4.2010) x xx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než 19 xxxxxx; xx xxxxxx stupni xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx 3 x xxx xxxxxx. Argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebními xxxxxxxxx xxxxxxxx objemu, xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx.
[65] Xxxx xx, xx xxxx právě uvedeno, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčen, že xx nelze spokojit x xxxxxxx závěrem, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolované xxxxx při xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx je tento, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx velí postupovat xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníky xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [s]právní orgán x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby x úkonu, xxxxx xxxxx, xx-xx to xxxxxxxx x hájení xxxxxx práv a xxxxxxxx-xx to xxxx xxxxx. Na xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx správní xxxxx umožní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravidla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aplikovatelná, x xxxxx xxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxx odkaz xx xxxxxxx xxx (x §26) neobsahoval.
[66] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zjištění skutečného xxxxx věci x xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx. Kontrola xx reálný smysl, xxxxx xx minimalizuje xxxxxx xxxxxxxx manipulace x prověřovanými objekty x materiály (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2004, č. x. 6 A 99/2002-52, xxx xxxx xxx xxxxxxxx podobný xxxxx x xxxxxxx opačné, xxx kontrolovaný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okamžitou fyzickou xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx manipulaci x xxxxxxxxx kontroly). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ukazovaly xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, umožnění xxxx xxxxxx xxx xxxxxx vzorků xx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší správní xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx správně xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x měla xxxx xxxxxx zástupů umožnit xx tohoto xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zmařit xxxx kontroly xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx odebraných vzorků, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivější.
[67] Xx xxxxx místě je xxxx třeba xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx výsledek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba zodpovědět xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněné, xxxxxx xxx hypotetické) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.6.2010, x. x. 9 Xxx 3/2010-58).
[68] Předně x xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x napadeném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x deliktu xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provedení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ústní xxxxxxx x povinnost stanovenou x §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxx xxxxx splnil, xxxx xxxxxxxxxxxx umožnil xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.9.2008 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povahu skutečností xxxxxxx x úřední xxxxxxxx inspekce, xxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důkazního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, shora xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx v xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxx analýzu za xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx vytěženého materiálu) xxxxxx xxx o xxxx suspendovat jeho xxxxxxxxxx hodnotu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx nebezpečných xxxxx) xxxx xxxx materiálu, xxx xxxxxxx, zda (xx)xxxx některé xxxxxx xx některá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx výsledek xxxxxxx (xx vzorku xxxxxxxxxx xx účasti xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx nedosahuje ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ano. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, použité xxxxxx xxxx., x xxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] X xxxxxx rovině je xxxxx xxxxxxxxxx úvaha, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx záleží xx xxx, kde xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konzistentně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx str. 3 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxx umístěn; xx zpochybněním xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx indicie x v kasační xxxxxxxxx pak xx xxx takového netvrdila). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xx xx, že odebrání xxxxxx x xxxxx x větším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxx byla x návozu x xxxxx, xxx ležel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx látek xx xxxx x xxxx xxxxxx.
[71] Na xxxxx xxx poukázat xx obecně známý xxxx, xxx mnohokrát xxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/224417-xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxx-xx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ; xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/xxxxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxxx-x99-/xxxxx-xxxxxxx.xxxx?x=X140623_111136_xxxxx-xxxxxxx_xxx ; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xx znečištění XXX a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx původu (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxxx nepřekvapí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx látek x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběrných xxxx. Xx pražce xxxxxxxxx xx xxxxxxx v Xxxxx Xxxxxx, nebylo x řízení relevantně xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx x 11.8.2008 xxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by se xxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[72] Stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx nebezpečnými příměsemi xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx vytěženém xxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx 66 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx X1 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dílčích xxxxxx, x B2 či X3 x xxxx xxx. Xxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx o cílené, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatelku poškodit, xxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx návoz xxxxxxxx xxxxx přístupný.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, že xxxxxxxx pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxx vzorků xx xxxxxxxx vlastností xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx přezkoumávaných xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx, xx z xxxxxxx ALP bylo xxxxx při rozhodování xxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx x poněkud xxxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ALP xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx to xxxxx xxxxxxxx zákonnost, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. tak xxxx xxx.
[74] „Námitku xxxxxxxxxx“ xxxx XXX xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx z xxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx o zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx odstavce) a xx zbytku pak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx městským xxxxxx xx str. 15 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vůči XXX xxxxxx, neboť xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxxxxx xx do důvodu xxx xxxxxxxx k xxxxxx osobě. Xxxxxxxx xxxxxxx soud argumentaci, xx se stěžovatelka xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemohla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx zpráva „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx Xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx ALP xxxxxxxxxx jména xxxx, xxxxx se na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, s xxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxx (xxx výše).
[75] Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx neohlásil xxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže být xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x v xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxxx xxxxxx xxxx.
[76] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx reo (x xxxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxx, xxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx konstatovat, xx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
X/ K xxxxxxxx námitkám
[77] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x zavádějících xxxxxxx městského xxxxx xxx bližšího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx výroky jde x xxxx to xxxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxx důvodnosti.
[78] Xxxxxx xxxxxxx, že xx městský soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx ze xxx 28.3.2011) xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx to, xxx se xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx datováno doplnění xxxxxx, x není xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx důkazu vyjádřením xxxxxxxxxxx XXXXX XX xxxx. s r. x. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx 13 xxxxxxxx, xxx xxxxxx důvody, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx důkazy. Xxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx jde x xxxxxxx zpochybňovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu žalobkyně xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obecný xxxxx xx dne 5.3.2010 na „xxxxxxx xxxxxxxxx x svědků“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx vyjádřený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, že Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx nesprávný (xxx a xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zpochybnit. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spisem. Z xxxxxx soudního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovala xxxxxxx. Proto nelze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx (xxxxxxx xx straně 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[80] X výtce xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodu xx xxxxxx, že k xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x dopadem do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx 11 odst. 3) xxxx výslovně xxxxxx, xx se xx xxxxxxxx od xxxxxxxx provozujících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xx spisu. Xxxxxxx xx byly tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx k podkladům xxx rozhodnutí vyjádřit. Xx xxxxxx je xxxxxx, xx nejenže xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x opatřenými xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx, ale xxx xx s xxxx x skutečně seznámila. Xxx xxxx xxxxx, x čem xxxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení (xxxxxxx, xxxx xxxx x nějaké xxxx xxxxxxx), xxxxx podstatné xx, xxx účastník xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x nim, což x této xxxx xxxx splněno.
[81] Proto Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx by xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když výslovně xxxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxx význam, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některými xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx již x textu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx i xxxxxx xxxxxx včas xxxxxx.
[82] Pro úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxx ověřil, xx poté, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (23.2.2010), vznesla inspekce xxxxx dotazy xx xxxxxxxxxxxxx skládek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx k vyjádření xx 1.4.2010 převzal xxx xxxxxxxxx 19.3.2010 X. S. (19.2.2010 xxxxxxxx předsedou představenstva x xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx), 24.3.2010 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxx 25.3.2010. X xxxx xxxxxxx xxxx prodloužena xxxxx xxx vyjádření x 16.4.2010 xx k xxxx xxxx vyjádřil.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[83] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve vytýkaných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neshledal, a xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x) citovaného xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka, se xxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx své úvahy xxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek Nejvyšším xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx městský xxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx represivně“ xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx“.
[84] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxx závěrů xxxxxxx správným. Správní xxxxxxxxxx správně uznala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx procesní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx nahradil vlastním xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx vracet xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx naplněny xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, a xxxxx xx podle §110 xxxx. 1 in xxxx x. ř. x. zamítl.
[85] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx neměla x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodl, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxxx 2015
XXXx. Petr Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx