Xxxxxx věta:
Převedení xxxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xx vlastnictví xxxxxx xx zbavením xx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xx-xx xxxxxxxxx najisto, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zbavil, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx se xx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xx nerozhodné, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxx pro životní xxxxxxxxx, jakož x xx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx vlastníka xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, uložení, xxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxx xxx.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 28.3.1990, Xxxxxxx a xxxxx (X-359/88, Xx. xxxx., s. X-01509), xx dne 25.6.1997, Xxxxxxx (X-304/94, Sb. xxxx., x. X-03561), xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Wallonie ASBL (X-129/96, Xx. xxxx., X-07411), xx xxx 15.6.2000, XXXX Chemie Xxxxxxxxx a další (X-418/97 a C-419/97, Xx. xxxx., x. X-04475), x xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (X-9/00, Sb. xxxx., x. X-03533).
Xxx: Xxxxxxx společnost EDIKT xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx x soudců Xxx. Xxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx v právní xxxx žalobkyně: XXXXX x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 461/95, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Anetou Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 1221/3, Xxxxx Xxxx u Českých Xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1442/65, Praha 10, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.8.2010, x. x. 426/520/10, 41978/XXX/10, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.11.2013, č. x. 11 A 198/2010-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx x průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx inspektorát v Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxx podnětu xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Česká Xxxxxx xxxxxxxx dne 11.8.2008 místní šetření x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v rámci xxxxxx zakázky předala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lože Xxx. X. S., který xxx dále předal x xxxxxxx xx xxxx pozemcích, x x. x. Xxxxxx x Xxxxxx (12&xxxx;000 xxx) x x x. x. Xxxxxx (9&xxxx;000 xxx), což xxxx zaznamenáno x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx s. x. a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedených xxxxxxxxxxx ENVIREX x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx znacích xxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx terénu.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2008 s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 185/2001 Xx., x odpadech, x vzápětí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx rozhodnuto x jejím xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx jedná o xxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 12.11.2008 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pozemcích xxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však x podnětu xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumnému xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodlo xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx 9.9.2009) xx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.4.2010 xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x červnu a xxxxxxxx 2008 xxxxxxx 21&xxxx;000 xxx xxxxxx xxxxxxxxx z rekonstrukce xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxx k převzetí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx označeným xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „napadené xxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxx xxxxxx pokutu xx 3 200 000 Xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rysech potvrdil.
[4] Xxxxxxx soud v Xxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx soud“ x „xxxxxxxx rozsudek“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městským xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pominutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx se s xxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxx §106 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx (§102 x. x. x.) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.). Xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 4 x. x. x.). Xx věci přitom xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx výtěžek x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx založilo xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nevyvracela, xxx muselo x xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx. Úmysl xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx skutkového xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx svůj závěr x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx ty, xxx xxxxx xx lze xxxxx odpovědnou xx xxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx důkazy mohlo xxx prokázáno, xx xxxxxxxx xxx svůj xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxx podklad xxx xxxxxxxx základových ploch xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x lokalitě, xxx byl také xxxxxxxxxxxx (xxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxx). Zákaz xxxxxxxx s materiálem xxxxxxxx vedl dotyčné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxx záměry. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx neprokázala, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, je mylný.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 13 xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech dotčených xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxxx.
[11] K xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx i xxxxxxx) xxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2008, xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx x §94 odst. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxx související žalobní xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, nedozvěděla se, xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x rozporu se xxxxxxxxx stavem.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městskému xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx budou xxxxxxxx xx hodnoceny, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx. Nebyla tudíž xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx co do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost v xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xx, xx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podřízenému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx.
[13] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil, že xx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx přibrání xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx směřoval x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx odpadem), nemohla xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x deliktu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento přístup xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxx soud xxx xxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti také xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx s xxxx námitkou, xx xxxx, co byla xxxxxxx x xxxxxxxxx xx se spisem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo ještě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dotazů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X těmito xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x až xxxxxxxx.
[14] V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xx zkrácení svého xxxxx xx obranu xxxxxxxxxx, xx jí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na zákonný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozporuplný, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx pochybnosti byly xxxxxxxx automaticky x xxxx prospěch.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xx uváděl xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx policií x xxxxxxxxx xxxxx vedeného Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xx. xx. 1 X 181/2010) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxx důkazy xxxxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasila xx xxxxxxx městského xxxxx, xx důkazy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x mohl xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx nepřipustil xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxx objektivitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Xxxxxxxxxx laboratoře Xxxxx, x. s. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxx inspekci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx ceny xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x analýzu xxxxxx, xxx xx xxxxxx možné, xxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxx xx xxxxx, x jednání xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrzení (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x x některým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (sdělení xx xxx 28.3.2011). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hodnoceno xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí městského xxxxx navíc xxxx xxxxx a přesvědčivě xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
X/ K posouzení xxxxxxxxx jako odpadu
[18] Xxxxxxxxxxxx byla uložena xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx původcům xxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx, xxxx xxx: [x]xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx využít xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vlastnictví pouze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §12 xxxx. 3, x xx xxx xxxxx, xxxx prostřednictvím x tomu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení uložena xxxxxx xx xx xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Kč.
[19] Xxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx [1], xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
1/ xxxxxxxx, o xxxxx xx jedná (xx. 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx x kolejového lože x xxxxxxxxx Ing. X.) je xxxxxxx,
2/xxxxxxxxxxxx xx původcem xxxxxx,
3/ xxxxxxxxxxxx převedla xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x 4/xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxx, ztratilo xx xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx na tuto xxxxxx.
[21] Městský xxxx xx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. přezkoumal x žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce, které xxxxx xxx vzešlo x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx materiál xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx domněnku xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, a xx xxx v rozkladu xxxxx rozhodnutí ministerstva xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Neunesla xxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxx o xxx, xx xx (jako xxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx připomněl, že xxxxxxxx zařadil navážku xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx původní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx „SDEU“) x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxx prokázat skutečnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx možnost není xxxxxxxxx vyvrátit xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx produkt xxxxxx, a tudíž xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx je xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxxx, xxxx. že xxxx xxxxx využití je xxxxx, stejně xxx xxxx je jistá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx cest xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodně o xxxxxxx dalšího použití xxxxxxxx; potenciální možnost xxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxx rozsudku charakterizoval xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukončeného xxxxxxxxxxx o tom, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x podkladové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx celou věc xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx x xxxxx směru xxxx další dokazování, xxx xxxxxx stěžovatelka (xxx xxxxxx 8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při prostudování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxx přesnou a xxxxxx představu o xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx správní řízení, xxx xxxxxxxx v xxxxxxx pokuty stěžovatelce, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[24] Skutkový xxx xxx x xxxx komplikovaný xxxx. Xx nesporné, že xxxxxxxxxxxx vytěžila x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx získaný xxxxxxxx v xxxxxxxx 21&xxxx;000 xxx Xxx. X., xxxxx jej xxx převedl na X. X. x XXXXXX s. x. x., na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x červenci 2008 xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, je, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, tj. xxxxx, x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xx xx zbavila xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyla x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx lože xxxx xxxxxxx, a xxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxx odpadu. Xxxxxxx xxx x, xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx povrchu xxxxxx), xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx jiné xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx však xxxxxxx uplatněná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx, na xxxxxxxx 13 x 14), xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho vlastníkem, xx což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxx (neboť xxxxxx xxxxxxx xxx práv, xxx sama xx). Xx xx jej xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxx xxxxxx případu x xxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpadu neoprávněné xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odpadem. X potvrzení této xxxxxxx pak xxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem x xxxxxxxx a dodržovat xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxx x nakládáním x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadu xxxx., je to xxxxxxx povinnost odstranit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a o xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx.
[28] Pojem odpad xx x xxxxxx xxxxxxx řádu třeba xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxx definice uvedené x §3 zákona x xxxxxxxx, ale x x souladu x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx předně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx pojmu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx X-9/00, xxx 23; xxxxxxxx xx xxx 15.6.2000, ARCO Xxxxxx Nederland a xxxxx X-418/97 x X-419/97, xxxx 36-40; xxx i stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx dne 24.10.1996 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx X-304/94) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, co xx xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxx xxxx xxxxxxxxx interpretačním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního případu. Xxxx xx ostatně xxx vědom x xxxxxxx soud (xxxxxx 9 x 10 xxxxxxxxxx rozsudku).
[29] Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x přísluší xx xxxxxxx ze xxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 k tomuto xxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx).
[30] Definice odpadu xxxx v xxxx xxxxxx převzata x xxxxxx 1 písm. x) směrnice Xxxx 75/442/XXX, xxx byla xxxxxxx nahrazena směrnicí xxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 98/2008, x xxxxxxxx x x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedotkla. Nová xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejvýznamnější xxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx početná xxxxxxxxxx XXXX, xxx xx do českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. euronovelou xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxx zákonem x. 154/2010 Xx., účinnou xx 1.7.2010. Změnu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přinesla nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx odpadů stanovené x xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx úprava xxxxx obsahuje), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx definice, neboť xxxxxxxxxx všechny představitelné xxxxx, xxx xxx, xx zúžila pojem xxxxx vyloučením xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, červenec 2008) xxxx xxxxx koncept xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx považován za xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SDEU (ESD), xxxxxx xx 1.7.2010 xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pamatuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx produkt xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx obranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx pojmu xxxxxx se, x xxxxx XXXX dospěl xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997 xx věci Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX (C-129/96, xxx 26). Zbavením xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23.2.2011, x. j. 7 Xx 6/2011-63, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxx ani ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx všechny xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx ekonomickou hodnotu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx XXXX ze xxx 28.3.1990 ve xxxx Zanetti x xxxxx X-359/88, ze xxx 25.6.1997 Xxxxxxx X-304/94 a xxxxx xxxxxxx xxxx]. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x pro jiného xxxxxxx. Dokonce xxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx životního xxxxx xxxxx x xxxxxx status odpadu x opakovaně, xxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxx (xx Hanák, X.: Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x české legislativy? Xxxxxxx pro xxxxxx xxxx x praxi, xxxxxx 19, září 2011, s. 242). Xx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Albera xx xxx 4.7.2002 xx xxxx X-444/00 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx odpadem xx x xxxxx xxxxxxx recyklací, pokud xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se stane xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dovede jej xx xxxxxxx se xxxx. Systém xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.5.2008, x. j. 2 Xx 28/2007-94).
[32] X xxxxxx skutku, xxxxx xxxxxxxxxxxx nesporuje, xx zřejmé, xx xx xxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxx osobě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx jednání xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx materiálu Xxx. X. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx („xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx“), xxxx by bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, případně xx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx samostatnými kritérii xxx zařazení xxxx xxxx odpady. Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx vybagrováním xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x disponovat x xxx se vzdala xxx, xx jej xxxxxxx do xxxx xxxxx osoby. Xx xx x xxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxx věc xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (jako xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxxx, představoval xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxx materiál xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převzala. Xxxxx xxxxxxx, x jejíž xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx došlo, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx podstatou xxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxx. X.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx 1 624 350 Kč xxxx skládkovné xx xxxxxxx vytěžené xxxxxx x akce „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxx. Česká Xxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxx. X. Že tímto xxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxxx materiálem, xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x x řízení x pochybnostech o xxxxxx xxxxxxx vystupovali xxxx jeho vlastníci X. B. x XXXXXX x. x. x., s xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení ze xxx 9.10.2008 a xxxxx xx proti xxxx xxxxxxxxxx x xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxxxxx, xx ona xxxx xx vlastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx nepřestala xxx. Xxx. S. xx x průběhu xxxxxx xxxxxx (18.9.2008) xxxxxx vyjádřil v xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemcích xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx má za xx, že objednávka (5/42/210) a faktury (x. 08057 x 08048) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dokládají, xx xx stěžovatelka xxxx zbavila, x xx tím, xx xx předala Ing. X., který nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Jak xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx dokládají, a xxxxxx dodatečné zpochybňování xxxxxxxx xx omyl xxxxxx složky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x kontextu xxxxxxx xxxxx výkopku, xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx původce xxxxxx xx ho zbavila xxx, xx xx xxxxxxxx do vlastnictví xxxxxxxxxxx osoby. Xxxxx xxxx xxxxxxx shledána xxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Její obranu x xxx smyslu, xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zmíněné faktury x xxxxxxxxxx skládkování xxxxxxxx x xxx, xx za tuto xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx měla zaplatit xxxxxx 1&xxxx;624&xxxx;350 Kč. Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx dokresluje. Xx xxxxxxxxx spisů xx xxxxxx, že Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxx xxx Š. X. a XXXXXX x. r. x., xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx pozemky a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.8.2008 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx využili (x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.10.2008) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx možnost ji xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx materiál xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sebe xxxxxx, i xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stavební xxxxxxxx, xxx xx xxxx x zbavení xx, které má xx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x odpadech (xxxx. xxx citovaný xxxxxxxx XXX x. x. 7 Xx 6/2011-63), xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxx jeho posouzení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx, xxx šlo x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, jaké xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxx xxx zátěží xxx životní xxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx základu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xx správních xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x zcela xxxxxxxxxxxx objasňovaly xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx. X xxxx, co xxxx o pojmu xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx x xxxx měnit, xxx xxxx. [31]), xxxxx, že zjišťování, xxxxxx výkopek v xx xxxx xxxxxxx xx pozemcích v Xxxxxxx a Xxxxxxx x Xxxxxx, ve xxxxxx x němuž xxxxxxxxxxx xxxx vlastníci X. X. x XXXXXX x. x. x. (xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.8.2008), je xxxxx xxxxxxxxx za odpad, xx xxxxx xxx xxxxx xx postavení xxxxxxxxxxxx. Xx, jak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx získala xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxx, kterého xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx další osobě.
B/ Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx
[36] Xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pochybnostech, xxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 (...) považuje xx xxxxx, x xx xx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx provádí xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxx vyskytla, xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx otázce xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 písm. h) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (...), x) která xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nebo fyzických xxxx oprávněných k xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxx (...) při xxxxxx xxxx nakládání x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xxxxx původní účelové xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx].
[38] Otázka, která xxxx řešena v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, zněla, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výhybek x žst. Česká Xxxxxx“ xxxxxxx na xxxxxxx p. x. 375/1 v x. x. Myslív x Xxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxx VSEZEP x. x. x. a xx xxxxxxxxx xxxx X. X. x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 9.10.2008 xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxx xx být xxxxxx, xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxxx XXXXXX x. x. o., x xxxxx se x nimi jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx. L. S. x XXXXX x. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx účastníci podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx důkazní povinnost xxx určení, xxx xx posuzovaná xxx xxxxxxxx xx materiálem, x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslu xxxxxx se věci xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[39] Z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx jasné, xx povaha výkopku x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx zkoumána x okamžiku, kdy xxxx vlastníky xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x věci mohla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vyvratitelná xxxxxx domněnka by xx x případě, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníkům, kterými xxxx X. X. x XXXXXX x. x. x. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (materiálu x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxx 16.10.2008) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využitím. Z xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx výkopku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx dobu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníky, xxxxxxxxxxx xxxx odpad.
[40] Xxxxxxxx xxxxx, xx xx x nim x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x pochybnostech x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, nemohou xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2009 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx provést vlastní xxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx posouzena xxxx xxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxxx, že xx jí nehodlal xxxxxx (xxxxxx 8 xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešena x xxxxxxx vyřešena xxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx k ní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výsledného xxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumném xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx nepřezkoumatelným, xxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zcela bez xxxxx xx právní xxxxxxxxx věci. Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xxxxx (xxxxxx 8 xxxx), xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx rovině xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše, xx tento případ xxxxxxxxxxxx.
[41] Správní xxxxxx xxxx xxxx nejen xxxxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx nakládala x xxxxxxx či nikoliv, xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx nadbytečná, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Za klíčovou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na straně 13 xxxxx xxxx x xx straně 14 nahoře, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxxxx Xxx. X., xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx subjektům a xxxxxxxx zmiňuje i xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx dovozoval, že xxxxxxxxxxx pro stěžovatelku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxx obchodnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzací (xxxxxx 14 x 20 xxxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxxx fakturách, kde xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 21&xxxx;000 xxx. Xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx to (xxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci, xxx xxxx používána x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx produktu, xxxxx xxxxxx v tom xxxxxx, xxx xxx xxxxx XXXX (a xxxx účinná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxx pojem xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jako její xxx (výrobek), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací. Úvahy x přítomnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx, avšak zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx, xx by xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem.
C/ Xxxxxx výtěžku xxxx xxxxxxxxxx produktu
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx materiál, xxxxx vytěžila, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnění xx xxxx, podloženou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaným Xxxxxxxxxx x zkušebním xxxxxxx xxxxxxxxx Praha, x.x., xxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx 0/63 vhodný xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxx x vedlejší produkt, xxxxx xxxxx judikatury XXXX (jež od 1.7.2010 xxxxx svůj xxxxx x xxxxx x textu xxxxxx x odpadech) xxxx xxxxxxx, nová xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nakládání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xx závěrů xxx xxxxxxxxxxx rozsudku zdejšího xxxxx x. x. 7 Xx 6/2011-63 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ten, xxxx říká, xx x požadavku xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynětí věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx výrobě, x právní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx znaky vedlejšího xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou: xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx uvedení na xxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx; xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx navazuje xxxxxxxxxxxxx xx výrobní xxxxxx x je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx [srov. xxx xxxxxxxxx rozsudek XXXX xx věci Xxxxx Granit (xxx 36), §3 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xx znění xx 1.7.2010].
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vytěžený materiál xxxx xxxxxxxxx, x xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemalou xxxxxx, xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx za (xxx xxxxxxxxx) výhodných xxxxxxxx. Xxx proto nelze xxxxxxx považovat za xxxxxxxx produkt, xxx xxxxx. Kritérium xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xxx bude také x souladu se xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx x vytřídění použitelných x závadných xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X testování nebezpečných xxxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxxx xxxx. Jistotu xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (časovou) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx).
[45] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx s xxxxxxx na stejný xxxxxxx (x. x. 7 Xx 6/2011-63) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 10 xxxxxxxxxx rozsudku), x uvedl i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jejich xxxxxxxx na danou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx využití xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxxxx, což xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xx zbavit, xxx xxxxxxx xx ho xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx využití xxxx pro ni xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zkoumána xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxx xx výtěžku xx xxxxxxx xxxxxx zbavit xxx, xx jej xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávadnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx bylo zdůrazněno xxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx využitím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozdějších xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx stěžovatelka během xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Poznámka xxxxxxxxx xxxxx, xx podmíněné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx zdejší soud xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx šlo x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx původce xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx, xx xx zapracoval xx xxxx, tedy xxxxxx xx odpadu xxxxxxxx, xxxxxx předáním xxxxxx (uvedením xx xxx).
[46] X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx kasační xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesním xxxxxxxx znemožněno prokázat, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx na konkrétních xxxxxxxxxxx stavbách, xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxx xxxxxx x prokázaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx, x xxx je xxxxxxx xxxxxxxx a jak xx x xxxxx xxxxxxx stavěly xxxxxxx xxxxxx x městský xxxx.
[47] Pro úplnost Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, x jakou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx formulovala xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx taková, xx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Jeho úkolem xxxxx xxxx xx xxxxxxx vágní argumentace (xxx xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx 12 žaloby) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řízení významných xxxxxxxxxxx byly zamítnuty xx xxxxxxxxxxx.
X/ X xxxxxxxx vad xxxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx městskému xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx chyby x postupu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. x protokolu x kontrolním zjištění), x xxxxxx jí xxxxxxx připisoval x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx) x vyvodil x nich pro xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tvrzenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxx x xxxxxx xx xxxxx předchozích podáních.
[49] Xxxxxx je třeba xxxx, xx obecný xxxxx xx předcházející xxxxxx, xxx xx xxxx součástí spisu, xxxxx xx soud x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxx. Výtky xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, potažmo xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2005, x. x. 2 Xxx 92/2005-58). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx věnoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[50] X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xx Xxxxxxx XX xxx 11.8.2008 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelky, x jejíž závěry xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx objednala x Analytických xxxxxxxxxx Xxxxx, a. x. (xxxx též „XXX“) xxxxxxx vzorků, xxx xxxx 13.8.2008 xxxxxxxx xxxxx pracovníky ALP xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2008 následovalo xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 11.8.2008 (xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx na základě §3 zákona x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 14.8.2008. Na xxxxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x výsledky analýzy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx x. x.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx jako na xxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx dne, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neuvedení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, seznámení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že takové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[52] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxx před zahájením xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxx §138 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesplněním xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx), xxxxx inspekce xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx kontrole, xxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx provedením xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož by xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výkon xxxxxx kontroly. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx výtěžku) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Plzeň x. s. xxxxxxxx xxxxx vzorků z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 13.8.2008 xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx něm xxxxxxxxx nezbytným, xxxxx x efektivnímu xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx podkladům xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx ve smyslu §51 správního xxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxx formálně xxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z jeho xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx 16.4.2010 xxxxxxx.
[53] Vůči takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx namítala, že xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxx xx zákonný xxxxxx správního orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxxx možnosti její xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx znemožněn. X neodkladnosti takového xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jelikož se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx tun xxxxxxxxx. Nepovažovala xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lokalit, xxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx manipulaci x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx, mohl x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx zjistil, xx xxxxxxx ALP xxxxxxxxxxx xxxxxx složení výkopku, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x jednak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx látek x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (nebezpečných xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, stavební xxxx, xxxxxxxxxx pražců, kaolinitu x xxxxxxxxxxx kalu. X xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x míra xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx x. 294/2005 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx skládky x xxxxxx xxxxxxxxx xx povrchu xxxxxx x xxxxx vyhlášky x. 383/2001 Sb., x xxxxxxxxxxxxx nakládání x odpady (xxxx xxx „vyhláška x. 294/2005 Xx.“)].
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxxxx xxxxxx stavěly xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx jediným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zjištěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadu. Xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na odlišnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx škodlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výkopku, xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx (x 5&xxxx;200&xxxx;000 Kč xx 3&xxxx;200&xxxx;000 Xx). Xxxxxxxxxx x železničního xxxxxx x Myslívi (xxxxxx A1) x xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx (vzorek B3) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sledovaných xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxx žalovaný na xxxxxxx výsledku xxxxxxx xxxxx odpovědnost stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx všechnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost návozu xx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, nekovové xxxxxx x střešní xxxxxxx, x nichž byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnosti; xxxxxxxx méně než 5 % z xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx přičítat x tíži, že xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxx jde x xxxxxxxx pražce (xxxxxx X7, lokalita Xxxxxx) a železniční xxxxxx (vzorek X2 x X5, xxxxxxxx Xxxxxx, částečně X1, xxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx cca 60 až 65 % xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx materiál xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx A2 x B3), která xx xxxx x xxxx mohla být xxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx 30 % x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x nebezpečnými xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx nahlížel xxxxxxxx xx xxxxx masu xxxx xx kontaminovanou.
[58] X toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx analýzy XXX, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednak x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx podkladem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předaný xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx, xxx dominantním.
[59] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ze xxxxxxxx přítomnosti arsenu x uhlovodíků a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx celkové xxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah protiprávního xxxxxxx x xxxxx x úvahu i xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx vynaložit xxxxxx xx xxxxxxx odpadu xx xxxxx x xxxx určené (ta xxxxx činit dle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx provozujících xxxx xxxxxxxx něco xxxx 5&xxxx;145&xxxx;000 x 8&xxxx;400&xxxx;000 Xx). Xxx, xx xxxxxxxxxxxx nezabezpečila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyvolala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx, což xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Žalovaný xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx miliony xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) obsah xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxx xxxxx, xxx sankce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nebyla xxx xx xxxxxxxxxx). Argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx ji x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterého stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx aproboval x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež považoval xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[60] I xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uložené xxxxxx (xx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx), je třeba xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx x v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nebezpečnými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx stanovení xxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vzorků xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx jejích práv xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx analýzy, xxxxx x k xxxxx xxxxxxxxx, vyjádřit xxxxxxx.
[62] Je pravdou, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §12 xxxxxx xxxxxx xxxx nalezneme xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x dále xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolovaných xxxx. Podle §8 xxxx. 2 téhož xxxxxx se xxxxx xxxxx (xxxx část xxxxxxx „xxxxxxxxx xxx“) xxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxx postup. Zákon x xxxxxxxx, který xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzorky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [§81 odst. 1 xxxx. c)], xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x odběru xxxxxx x xxxxxxx xx účast xxx xxxxx úkonu, nehrozilo. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chemických xxxxxxxxxx 21 000 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lože xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odebrání xxxxxx x několik xxx později, až xxxx stěžovatelka xxxxxxxx x možnosti xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx lpění xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx nenasvědčovalo tomu, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (x xxxx xxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx změnit, x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx manipulování x materiálem x xxxxxxx množství xx xxxxxx znemožnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyloučena. Xxxxxxx tvoří teoretická xxxxxxx dodatečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetí xxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx podstatně xxxxxxxxxx návoz xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx tohoto xxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. měření xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzorků xxxxxxxxxxx potravin xxxx., xxxxx xxxx xxxx xx méně, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastností. Xxxxx xxxxxxx xx vlastnostech xxxxxxxxx, zde daná xxxx povahou x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx oslabena xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxx nebránilo tomu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx odborně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebezpečných xxxxxxxxxx odpadu, a xxxxxx xxxx prověření xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustala na xxxxxxxxxxxxx reprezentativnosti xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx druhů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pokusila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazní xxxxxxx. Xxxxxxx laboratoře XXXXXXX nemůže být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx předmětem xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx či xxxxxx), xxxxxxxx o odběru xxxxxx xxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx x příloze 5 xxxxxxxx č. 376/2001 Sb. a xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebezpečných xxxxxxxxxx xxxxxx podle §5 odst. 4 xxxxxxxx x. 376/2001 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastností xxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX (xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxx 28.3.2011), nemohlo xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx naznačeného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu Xxx. X. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx 1.8.2008 xxxx za vlastníky xxxxxxx xxxxxxxxxx Š. X. a XXXXXX x. r. x. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního řízení (xxxx. xx xxxxxxxxx xx dne 5.3.2010) x i x xxxxxx (xxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx prozatímně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. x xxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xx xxxx, xxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx novou xxxxxxx, xxxxxx odběru xxxxxx. Časový xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx - s xxxxxxxx rozboru xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx 16.9.2008 (nikoli xx 25.3.2010, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x 16.4.2010) x do xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 19 xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx další 3 x xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tato, xxxxxxxxxx.
[65] Xxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčen, xx xx nelze xxxxxxxx x xxxxxxx závěrem, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přítomnosti kontrolované xxxxx xxx odběru xxxxxx x xxxxxxx xxxx je xxxxx, xxxxxxxx nestanoví. Xxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxx věci má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx zásada xxxxxxxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx velí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [s]právní orgán x dostatečným xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxx x úkonu, xxxxx xxxxx, je-li to xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx-xx xx účel xxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx umožní dotčeným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravidla xxxxxxx xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx zákon x xxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx (v §26) xxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by měly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zjištění skutečného xxxxx věci a xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx výsledky (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx reálný xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prověřovanými objekty x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 8.1.2004, x. x. 6 X 99/2002-52, xxx xxxx xxx xxxxxxxx podobný xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což mu xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxx xxx manipulaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x datu xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, nevyšly xxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezúčastněným xxxxxxxxx (XXX) s xxxxx xxxxxxxxxxxx poškodit, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx správně xxxxxxxxxxxx x xxxx x času xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx umožnit xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zmařit xxxx kontroly xxx, xx by v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu, xx xxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxx újmy xx xxxxxxxxx a efektivnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sporům o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x výsledky xxxxxxxxx xxxxxxxx pak mohly xxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[67] Na xxxxx místě je xxxx třeba xxxxxxx xx tím, xxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxx odběru vzorků xxxxx xxx xxxx xx jejich xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tomto úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněné, xxxxxx jen xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx o nesprávném xxxxxx testovaného materiálu, xxxxx xx musely xxxx x vyloučení xxxxxxxx analýzy z xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.6.2010, č. x. 9 Xxx 3/2010-58).
[68] Xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx správní řízení x deliktu navázalo, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx. Formální provedení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x řízení xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §36 odst. 3 správního řádu xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.9.2008 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Výsledky analýzy xxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx inspekce, xxx xxxxx městský xxxx, xxxxx skutková zjištění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx, že nikoli xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx x širším xxxxxx (tj. xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx látek) xxxx xxxx materiálu, xxx xxxxxxx, xxx (xx)xxxx některé xxxxxx xx xxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mez. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx výsledek xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx účasti xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), že xxxxxx xxxxxx nedosahuje xx xxxxxxxxxxx znacích xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ano. Xx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxx zpochybňován technický xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx., x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] X xxxxxx rovině xx xxxxx racionální úvaha, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx předpokládá xx různých místech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vzorky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konzistentně xxxxxxxxx, xx by xxxxxx proběhly ve xxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx (xx str. 3 xxxxxx xx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x míst, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx; xx zpochybněním xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx věrohodně opřela x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx už xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezávadného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx analýzy xxxx x xxxxxx i xxxxx, xxx ležel xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx sloučenin. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx promítly xxxxxxxx xxxxxx nebezpečných látek xx xxxx x xxxx xxxxxx.
[71] Xx xxxxx xxx poukázat xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/224417-xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxx-xx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ; xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/xxxxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxxx-x99-/xxxxx-xxxxxxx.xxxx?x=X140623_111136_xxxxx-xxxxxxx_xxx ; obě internetové xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx vydání xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx původu (xxxxxxx xxxxxxxxxx pražce) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx využít x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst. Xx pražce pocházejí xx zakázky v Xxxxx Xxxxxx, nebylo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (již x xxxxxxxxx x 11.8.2008 xxxx jejich xxxxxxxxxx x návozu konstatována, xxxx xx se xxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, námitky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx deskám).
[72] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebezpečnými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx celkem 66 xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx. u xxxxxxxxxxxx xxxxxx A1 byl xxxxxxxx xxxxxx laboratorní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x B2 či X3 x osmi xxx. Xxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx o cílené, xxxxxx znečištění, x xxxxx stěžovatelku xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx množství xxxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx návoz xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znemožnění xxxxxx stěžovatelky při xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx XXX xxxx xxxxx při rozhodování xxxxxxxx, obstojí, x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx zpochybnit xxxxxxx XXX jako xxxxx z podkladů xxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit, a xxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. xxx xxxx dán.
[74] „Xxxxxxx xxxxxxxxxx“ vůči XXX xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx neměl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vyjádřit. Xxxxxxxxxx-xx x postupu XXX vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxxxx na xxxxx x zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx odstavce) x xx zbytku xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx městským soudem xx xxx. 15 xxxx xxxxxxxx. Městský xxxx výtku xxxx XXX odmítl, neboť xx xxxxxxxxx nekonkretizovala xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx konkrétním osobám xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx, x xxxx osoby xx xxxxx, nepřijal, xxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx návozu odpadů x oblasti xxxx Xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx ALP xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, x nímž xx stěžovatelka xxxxxxxxx (xxx výše).
[75] Xxxxx, xx správní orgán xxxxxx neohlásil xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxx xxxxxx xxx x veřejná subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx.
[76] Xx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňované trestněprávní xxxxxx xx xxxxx xxx reo (x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx ovšem bezezbytku xxxxx, ale x xxxxxxx xx xx, xx xxxx uvedeno xxxx, musí xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx pochybnosti, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
X/ X xxxxxxxx xxxxxxxx
[77] X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx překrucování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zavádějících xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx jde x jaký xx xxxx vliv na xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxx naprázdno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx důvodnosti.
[78] Xxxxxx námitka, xx xx městský xxxx x některým xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx ze xxx 28.3.2011) nevyjádřil xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx datováno xxxxxxxx xxxxxx, x není xxxx zřejmé, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx pominul. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XX xxxx. s x. x. se městský xxxx vyjádřil xx xxxxxx 13 rozsudku, xxx shrnul důvody, xxxx xxx dokazování xxxxxxxxx, x xx xxx jinými xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[79] Pokud xxx x žalobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dokazování, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x prokázání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx dne 5.3.2010 xx „výslech xxxxxxxxx x xxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx správní orgán xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, než xxxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kterých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx závěr xxxxxxxxx (xxx a xxx xxxx xxxxx označeny), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spisem. X xxxxxx soudního xxxxx xxxxx vysledovat, xxxxx xxxxxxxxx listiny x xxxxxxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx, xx xx (xxxxxxx xx straně 13 xxxxxxxxxx rozsudku) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx.
[80] K xxxxx xxxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyzvána x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, že x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx 11 odst. 3) sama xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx inspekcí xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Jelikož xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x podkladům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx listinami, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ona xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx jasné, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. Obecně není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyzve-li xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxx spis x nějaké xxxx xxxxxxx), neboť podstatné xx, aby účastník xxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx stanovisko x nim, což x xxxx xxxx xxxx splněno.
[81] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxx vadu xxxxxx, xxx by xxxx xxx vliv xx zákonnost napadeného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx seznámila x některými xxxxxxxx xxx svého tvrzení xxxxxxx a xxxxxx xx základě výzvy xxxxxxxxx orgánu za xxxxxxx, kdy již x xxxxx žaloby xxxx nepochybné, že x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[82] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx spisu ověřil, xx xxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podklady (23.2.2010), vznesla inspekce xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na doplnění xxxxx o došlé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2010 xxxxxxx xxx doručenky 19.3.2010 X. S. (19.2.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), 24.3.2010 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu, k xxxxx došlo 25.3.2010. X jeho žádosti xxxx prodloužena lhůta xxx xxxxxxxxx x 16.4.2010 xx x xxxx xxxx vyjádřil.
IV. Xxxxx x náklady xxxxxx
[83] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxx xxxxxxx. Důvody nepřezkoumatelnosti xx smyslu písmene x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx neprokázaly. Xxxxxxx xxxx xxx úvahy xxxxxx způsobem, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx námitek Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx nesouhlasí xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx represivně“ xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxx xxxxxxxx neodpovídá zákonné xxxxxxxxx“.
[84] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxx podložil své xxxxxxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jeho závěrů xxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx správně uznala xxxxxxxxxxxx odpovědnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxxxxx neměla na xxxxxx zákonnost vliv. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nahradil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx rušit x xxx xxxxxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx naplněny xxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. xxxxxx.
[85] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 25. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx