Xxxxxx věta:
Převedení xxxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, xx vlastnictví xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx takové xxxx zbavil, xxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx se xxx nezkoumá, xxx xxx úmysl xx xx zbavit, xxxxxxxx xxx xxx byl xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zda je xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx ji xxxxxxxxx xx vlastníka xxxxxxx (xxxx. využití, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx další xxxxx xxx.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.1990, Xxxxxxx x xxxxx (X-359/88, Xx. xxxx., x. I-01509), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx (X-304/94, Xx. xxxx., x. X-03561), xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX (X-129/96, Xx. rozh., X-07411), ze xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x další (X-418/97 x X-419/97, Xx. rozh., x. X-04475), a xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (X-9/00, Xx. xxxx., x. X-03533).
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxx Šonkové x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXXXX x. s., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 461/95, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Anetou Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1221/3, Dobrá Xxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx sídlem Vršovická 1442/65, Praha 10, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 10.8.2010, x. x. 426/520/10, 41978/XXX/10, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.11.2013, č. x. 11 A 198/2010-78,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx x průběh xxxxxxxxxxx řízení
[1] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx 11.8.2008 místní xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lože Xxx. X. X., xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, v x. x. Xxxxxx x Všerub (12 000 xxx) a x x. x. Xxxxxx (9&xxxx;000 tun), což xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx předložila xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x. x. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedených xxxxxxxxxxx XXXXXXX x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyhovuje xx sledovaných znacích xxxxxxx x je xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx bude rozhodnuto x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx dne 12.11.2008 xxxxxxx, že materiál xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx x podnětu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx nahradilo xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (ze xxx 9.9.2009) xx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.4.2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;200&xxxx;000 Xx xx správní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tím, xx x červnu a xxxxxxxx 2008 předala 21&xxxx;000 xxx odpadu xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výhybek x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx podnikající xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxx x převzetí xxxxxxxxx. Žalovaný v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxx snížil xxxxxx xx 3&xxxx;200&xxxx;000 Xx x xx zbytku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx potvrdil.
[4] Xxxxxxx soud x Xxxxx v záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále „xxxxxxx xxxx“ a „xxxxxxxx rozsudek“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku podala xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx x důvodů xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x d) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „s. x. s.“), tj. xxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení i xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx svých xxxxxxxx vyjádřených x xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x shledal, xx xxxx dle §106 odst. 2 x. x. s. xxxxxx xxxx. Stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. s.) x xx xxxxxxxxxx advokátkou (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.). Xxxxxxx přitom, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.). Xx xxxx přitom xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 s. x. x.
XX. Obsah xxxxxxx stížnosti
[8] Stěžovatelka xxxxxxx, xx prokázala, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx dobrou xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů. Nesouhlasila xx xxxxxxx městského xxxxx, xx zákonnou xxxxxxxx xxxxxx zbavit xx věci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx se jedná x odpad. Úmysl xxxxxx xx xxxx xx pouze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxx ty, pro xxxxx ji lze xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[9] Xx správním xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx měl svůj xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základových xxxxx xxxxxx biospalovny a xxxxxxxxx v lokalitě, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx x materiálem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxxx, je xxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 13 xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx městského soudu, xxxxx nepřipustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechy xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx plánované xxxxxx byly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxxx.
[11] X xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx dále upínají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proti tomu, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, spočívající x xxxxxx x xxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2008, vyslovujícímu, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X účelovém xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxxx práv x xxxxxx x §94 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx úvahami se xxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x přijatý x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavem.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nezohlednil, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx dokazování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nařídil, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx má za xxxxxxxxxxxx. Nebyla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx nadřízený xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx důkaz xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx.
[13] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx přibrání xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxx v řízení x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx řešené xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx odpadem), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X kasační stížnosti xxxxxxxxxxxx tento přístup xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx pochybení xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti také xxxxx xxxxxx, xx xx nevypořádal x xxxx xxxxxxxx, že xxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X těmito xxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxxxx x až xxxxxxxx.
[14] V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx obranu xxxxxxxxxx, že jí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účastnit xxxxxxxxx kontroly a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxx vzorků materiálu xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lokalit xxxxx xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx oznámen. Xxxxxx, xxx pochybnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx prospěch.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrhy před xxxxxxxx xxxxxx zamýšlela xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Navržením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxx (xx. zn. 1 X 181/2010) xxxxxx uplatnit rozhodné xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x osobách, které xxxx x mohl xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, proč xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. důkaz xxxxxxxx xxxxxx Okresního soudu x Xxxxxxxxxxx.
[16] Podle xxxxxxxxx objektivitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovlivňuje xx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, a. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx inspekci xxxxxx x analýzy xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx provádějícím xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, ale to xxxxxx možné, když xxxxxxxx, x xxxx xxxxx se xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zastřešeno xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrzení (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x x některým xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx 28.3.2011). Xxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
XXX. Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
X/ X posouzení xxxxxxxxx xxxx odpadu
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené původcům xxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx zní: [x]xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odpady, xxxxx xxx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx převzetí xxxxx §12 xxxx. 3, x xx buď xxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Právnické xxxxx, xxxxx xxxxx §66 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 10 000 000 Xx.
[19] Xxx to, xxx xxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx [1], xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx:
1/ xxxxxxxx, x který xx xxxxx (xx. 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x předaných Ing. X.) je odpadem,
2/stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxxx,
3/ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxx a 4/xxxxx, xxxxx odpad převzala, x tomu xxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx zabývat se x xxxxxxx kritérii, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[21] Městský xxxx xx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. x. přezkoumal x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce, které xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxxx odpadem. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx domněnku xxxxxx xxxxxx se xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx tvrzení a xxxxxx o xxx, xx se (jako xxxxxxxx) xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxxxx xxxxxxx navážku xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednalo x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přítomnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx i na xxxxx, x xxxxxxxxx xx proto xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx „XXXX“) x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx věci“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx nevznikající xxxx xxxxxx produkt xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxx je xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx neprokázala, xx xxxxxxxx x výkopku xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx využití, xxxx. že jeho xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx materiál xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx možnost xxxx nestačí.
[22] Xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx je xxxxxx xxxxxx xxx odpadem, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx. Xxxx xxxxxx náhled xx celou xxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx z výkopku xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx odpadem, xxxxxx x neměla x xxxxx směru xxxx xxxxx dokazování, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx strana 8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, z nichž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx vyústilo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxx není. Xx nesporné, xx xxxxxxxxxxxx vytěžila x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx železniční xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 21&xxxx;000 xxx Ing. X., xxxxx jej xxx převedl xx X. X. a XXXXXX x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx 2008 xxxxxxx.
[25] Podstatou xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx kladen xx xxxx, xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx. xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyla x převzetí xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx zakládá xxxx xxxxxxxxxxx xx tom, xx xxxxxx z xxxxxxxxxx lože není xxxxxxx, x xxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxx odpadu. Xxxxxxx xxx x, že xxx x xxxxxxx, xxxxx hodlala xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, převést xxx xx jiné xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s touto xxxxx xx však xxxxxxx uplatněná x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx 13 x 14), xx xx xxxxxxxxxxxx nestala vytěžením xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx navázala xxxxxxxxxxx, xx tedy xxxxxxx věc převést xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx víc xxxx, xxx sama xx). Xx xx jej xxxxxxx využít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázky xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx, xxxxx netvrdila.
[27] Zásadní xxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xx, xxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x odpovědnosti xx xxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxx, zda předmětný xxxxxxxx byl odpadem. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x dodržovat xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxx s nakládáním x xxxxxx spojuje. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadu xxxx., xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, a o xx xxxxx x xxxx projednávané věci xxx.
[28] Xxxxx xxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx definice xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx vydal řadu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovil, že xxxxxx pojmu odpad xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx X-9/00, xxx 23; rozsudek xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Nederland x xxxxx C-418/97 a X-419/97, xxxx 36-40; xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx C-304/94) x xxxx formuloval xxxx dílčích xxxxxx xxxxxxxxxxxx, co xx xxxxxxx, x co xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxx. Xxxx si xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, které xx xxxxx zbavuje xxxx xx úmysl xxxx xxxxxxxxx se jí xxxxxx x přísluší xx některé xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 x tomuto xxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx).
[30] Definice xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx 75/442/XXX, xxx byla xxxxxxx nahrazena xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 98/2008, x xxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxxx], xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výdobytky, xxx xx tomto xxxx přinesla xxxxxxx xxxxxxxxxx SDEU, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. euronovelou xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Sb., xxxxxxx xx 1.7.2010. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxx česká úprava xxxxx xxxxxxxx), jež xxxxx nepřispívaly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx, xx xxxxxx pojem xxxxx vyloučením tzv. xxxxxxxxxx produktů. To xxxxxxx, xx x xxxx spáchání xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx 2008) xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx považován za xxxxx, zohlednit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX (XXX), xxxxxx xx 1.7.2010 xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výslovná xxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[31] Konstrukce xxxxxxxx odpadu je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx se, x xxxxx SDEU dospěl xxx v xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997 xx věci Inter-Environnement Xxxxxxxx XXXX (X-129/96, xxx 26). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.2.2011, x. j. 7 Xx 6/2011-63, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci neznamená, xx nejde o xxxxx, protože xxxxxxx xxxx, kterých se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx hodnotu, xxxx předmětem směrnice [xxxxxxxx XXXX xx xxx 28.3.1990 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx X-359/88, ze xxx 25.6.1997 Tombesi X-304/94 a xxxxx xxxxxxx xxxx]. Xxxxxx xxx totiž pro xxxxxx xx xxxxxxx x pro jiného xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xx jediná xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx status odpadu x opakovaně, xxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxx (xx Hanák, X.: Xx je xxxxxxx xxxxx evropské x xxxxx legislativy? Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x praxi, xxxxxx 19, xxxx 2011, x. 242). Xx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 4.7.2002 ve xxxx X-444/00 xxxxxxxxx xx podporu xxxx x proměnlivosti xxxxxxxxxx xxxx v čase xxxxx, že xxxxxxx xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx držitele xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx se xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx za cíl xxxxxx xxxxxxx předměty x xxxxx, xxxxx xx držitel xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx účelem, xxx xxxx recyklovány, využity xxxx opětovně xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.5.2008, x. x. 2 Xx 28/2007-94).
[32] X xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zbavila xxx, xx ji xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. předání 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx definice odpadu xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx („xxx, xxxxx xx xxxxx zbavuje“), xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxxx zbavit se xxxx, případně xx, xxx byla xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xxxx xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxx orgány (xxxxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx vybagrováním kolejového xxxx xx stala xxxxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx, x dodává, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxx xx xxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xx moci xxxxx osoby. Co xx x xxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx) se materiálu, xxxxx pro xx, xxx správně podotkl xxxxxxxx, představoval přítěž, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[33] Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx soudu k xxxxxx právního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxx materiál xx dohodnutou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx došlo, xx sice xxxxxx xxxx za úplatu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxx vlastnictví k xxxx xxxxxxxxxxxx (stěžovatelka) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (Ing. X.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx 1&xxxx;624&xxxx;350 Kč xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zeminy x akce „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výhybek x xxx. Xxxxx Xxxxxx“ nabyvateli Ing. X. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předaným materiálem, xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby a xxxxxxx jej na xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně x x xxxxxx x pochybnostech x xxxxxx výtěžku vystupovali xxxx xxxx xxxxxxxxx X. B. a XXXXXX x. r. x., x čímž xxxx xxxxxxxxxxxx obeznámena xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.10.2008 x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xx vlastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx. X. xx v xxxxxxx xxxxxx řízení (18.9.2008) xxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxx materiálu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem dalšího xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxx (5/42/210) x xxxxxxx (x. 08057 a 08048) založené ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se stěžovatelka xxxx zbavila, x xx xxx, že xx xxxxxxx Xxx. X., který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“), podle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx složky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx osudu xxxxxxx, xxx xxx vícekrát xxxxxx výše, xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, že ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx původce odpadu xx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx mělo xxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cest xxxx., xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxx zmíněné faktury x objednávka skládkování xxxxxxxx o xxx, xx za xxxx xxxxxxxxx stěžovatelka zaplatila xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;624&xxxx;350 Kč. Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx správních xxxxx xx xxxxxx, že Xxx. X. materiál xxxxxx dál Š. X. x XXXXXX x. x. x., xxxxx xx jej xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.8.2008 je xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx použit xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Částečně jej xxxx xxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx x pochybnostech (xxx xxxxxxxxx x místního xxxxxxxx ze xxx 16.10.2008) se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx stěžovatelka věci xxxxxxx a pozbyla xxx možnost ji xxxxx a ovládat. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vlastníci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkopek xxxx xxxx stavební xxxxxxxx, šlo xx xxxx o xxxxxxx xx, xxxxx xx xx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x. x. 7 Xx 6/2011-63), xxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx materiálu xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, takže xxx xxxxxx, zda xxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxx xxx zátěží xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx základu xxx právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky xx správní delikt x xxxxxxxxxx uložení xxxxxx. Xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, správní xxxxxx xxxxxxxxx osud xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx objasňovaly role x xxxxxxx osob, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx styku. X xxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xx může x xxxx xxxxx, xxx xxxx. [31]), xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx době xxxxxxx xx xxxxxxxxx v Xxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vlastníci X. B. a XXXXXX x. r. x. (xxxxxxx o xxxxxxxx ze dne 1.8.2008), je xxxxx xxxxxxxxx xx odpad, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, jak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníci pozemků, xxxxxxxx vůbec xxx x xxx, xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx zbavila xxx, xx xxx xxxxxxx další osobě.
B/ Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx
[36] Xxxxx §78 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 (...) xxxxxxxx xx xxxxx, x to xx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxx vyskytla, xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx otázce xxxxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, předpokládá xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx věci (...), x) xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxx fyzických xxxx oprávněných k xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxx (...) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx].
[38] Xxxxxx, která xxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xx považuje xx odpad xxxxxxx x xxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. Xxxxx Xxxxxx“ uložený xx xxxxxxx p. x. 375/1 x x. x. Xxxxxx u Xxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxx XXXXXX x. x. x. x xx xxxxxxxxx xxxx X. B. x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X oznámení x xxxxxxxx tohoto řízení xx xxx 9.10.2008 xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx určena, xxxxxxxx Š. X. x xxxxxxxxxx XXXXXX x. r. x., x xxxxx xx x xxxx xxxx x xxxxxxxx účastníky. Xxx. X. X. x XXXXX a. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx účastníci xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx povinnost xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx či materiálem, x není odpadem, xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx platí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslu xxxxxx xx xxxx xxxxxxx v §3 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx případ, xx v řízení x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxx xxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx povaha výkopku x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x okamžiku, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx x věci mohla xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx x případě, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, uplatnila xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Š. B. x XXXXXX x. x. o. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz protokoly xx dne 16.10.2008) x xxxxxxxxxxxxx plánovaným xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx aktivita xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálu zbavit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxx dotyční xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx odpad.
[40] Xxxxxxxx xxxxx, xx už x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2009 xxxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx k tehdejším xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx chybný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx správní orgán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxx stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx věci, který xxx xxxxxxxxxx, xx xx jí xxxxxxxx xxxxxx (strana 8 xxxxxxxxx). Xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx ve xxxxxx x ní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výsledného xxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, že xx xxxxxxx soud k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx 8 dole), xx xxxx v xxxxxx teoretické xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx otázce věnoval xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx městský xxxx. Xx klíčovou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 13 xxxxx xxxx x xx xxxxxx 14 xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxxxx Xxx. X., xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zbavení byl xxxxxxx (xxxx ochotna) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční kompenzací (xxxxxx 14 a 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx také užití xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 21&xxxx;000 xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx trhu x xxxx xx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxxxx rozhodnutí obsahuje x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xxx xxx xxxxx XXXX (x xxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxx pojem xxx xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx (xxxxxxx), xxxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x přítomnosti xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za tak xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zakládalo xxxxx pro jeho xxxxxxx městským xxxxxx.
X/ Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx produktu
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx vytěžila, byl xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnění xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, s.p., xxx něhož xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx 0/63 vhodný pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Podle obsahu xxxxxxx xxx o xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX (xxx od 1.7.2010 xxxxx svůj xxxxx x xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, nová xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx příznivější, x xxxxx ji xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx x. x. 7 As 6/2011-63 xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx říká, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx cíle směrnice x odpadech vyplývá xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x její výrobě, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vedlejšího xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx: xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxx) za xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx; xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx navazuje xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxx. xxx zmiňovaný xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx Granit (xxx 36), §3 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xx znění xx 1.7.2010].
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx jednání stěžovatelky, xxxxx vytěžený materiál xxxx xxxxxxxxx, x xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxx, vylučuje splnění xxxxxxxx uvedení na xxx za (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx podmínek. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpracování xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx limitům xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx dojít x vytřídění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x dekontaminaci. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx).
[45] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx vyhovění xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (č. x. 7 Xx 6/2011-63) xxxxxxx xxxxxxxxxx (strana 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx nesprávně uzavřel, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx využití xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jistou xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx materiál xxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xx xxxxxx, xxx xxxxxxx se xx xxxxx, x xx xxxxxxxx další osobě. Xxxxxxxx-xx materiál použít, xx bezpředmětné xxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx xxx ni xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx trh. Stěžovatelka xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx jinému, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku, xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vůči xxxxx xx stěžovatelka xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx materiálu xx xxxxxxxx cest (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxx, je však xxxxxx správná. Pro xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx šlo x xxxxx jinou xxxxxxx, kdy původce xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx tak, xx xx zapracoval xx půdy, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx na xxx).
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx výtěžek xxx xxx recyklován, tj. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pohled nemůže xxxxxx xxxxx závěru x prokázaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx proto nerozhodné, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx prokázat, x xxx xx správně xxxxxxxx x jak xx k xxxxx xxxxxxx stavěly správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[47] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx formulovala xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx by xxx xxxx xxx znemožnila xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. „veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx“ v xxxx 12 xxxxxx) xxxxxxxxxxx vyhledávat, xxxxx xxxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxx xxxxxx konkrétních xxx xxxxxx významných xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X/ X xxxxxxxx vad právního xxxxxx
[48] Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx městskému soudu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx, jež xxx xxxxx jaké xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zcela formální xxxxxxxxxxxxx (např. ve xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxx pro xx vážné negativní xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx bližší xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx spis x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxx je třeba xxxx, xx obecný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx součástí spisu, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx či postupu xxxxxxxxx soudu, potažmo xx xxxxxx xx xxxxxxxx orgánům, xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx, jinak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.12.2005, x. x. 2 Xxx 92/2005-58). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxx věnoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[50] V xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx XX xxx 11.8.2008 xxxxxxxx, xxx xx účastnil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx shrnuty x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx 13.8.2008 xxxxxxxx xxxxx pracovníky ALP xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, kde xxx xxxxxxxx uložen. V xxxx 2008 následovalo xxxxxxxx řízení x xxxxxxx pokuty stěžovatelce xx xxxxxxx delikt.
[51] Xxxxxxx xxxx ve xxxxx se žalovaným xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 11.8.2008 (před xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx x. 552/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x kontrole xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 14.8.2008. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí před xxxx vydáním (xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx x. x.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxxx s právní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx formální xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx, nikoli xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neoznačení xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxx dodatečně, xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx takové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[52] Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění důkazu xxxxx §138 xxxxxxxxx xxxx (stěžovatelka x xxxxxx argumentovala nesplněním xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx), neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx provedením kontrolních xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx rovněž nepřisvědčil xxxxxxx námitce, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) byl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Plzeň x. x. xxxxxxxx xxxxx vzorků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 13.8.2008 xxx přítomnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx umožnění její xxxxxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx hájení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx všem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxx §51 správního xxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxx formálně provést, xxx xx podklady xxx xxxxxxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřit, xxx xxxx 16.4.2010 xxxxxxx.
[53] Vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx namítala, že xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kontroly a xxxxxxxxxx xx zákonný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Nesouhlasila x xxx, xx xx xxxxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxx kontroly xxxxxxxxx. X neodkladnosti xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x návoz xxxxxxxx xxxxx tun xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx uskutečnil prohlídku xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx dotčeným xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevyhověl, xxxxx xxxxxxxx účelovost xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx zmařen xxxx xxxx, xxxx x xx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx zasahující xx xxxxxx práv, neboť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx složení xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x vlastnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx postavena xxxxxxx přítomnost železničního xxxxxx, zeminy, popeloviny, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx suti, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kalu. X xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx překročení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx x. 294/2005 Sb., x podmínkách xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx využívání xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhlášky x. 383/2001 Xx., x podrobnostech nakládání x xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx č. 294/2005 Xx.“)].
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x výši xxxxxx uložené xx xxxxxxx delikt. Xxxxxxx xxxxxx obou stupňů xxxxx zčásti xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, jež xx xxxxx §67 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx jediným zákonem xxxxxxxx zmíněným kritériem xxx stanovení výše xxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnostech xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx odlišnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ALP xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx druh x xxxx xxxxxxxxxxx škodlivých xxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxx výkopku, xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx snížení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (x 5&xxxx;200&xxxx;000 Xx xx 3&xxxx;200&xxxx;000 Xx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx (xxxxxx X1) a xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (xxxxxx X3) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx vzorky xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt x xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx nade xxxxxxx xxxxxxxxxx prokázán jejich xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návozu xx xxxxxx osob (xxxxxxxxxx, nekovové trubky x xxxxxxx krytina, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx 5 % z xxxxx), xxxxx jí xxxxxx xxxxx přičítat x xxxx, že xx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx A7, xxxxxxxx Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx X2 x B5, lokalita Xxxxxx, xxxxxxxx X1, xxxxxxxx Myslív), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 60 xx 65 % xxxx, x xxxx analýza xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnosti, xxxxx xxxx tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx A2 x B3), která xx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx 30 % x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s nebezpečnými xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nahlížel žalovaný xx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[58] X xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x xxxxx správní xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx (minimální) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx dominantním.
[59] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dovozovala ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx jejich xxxxxx xx zdraví lidí. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxx x xxxxx x xxxx, který stěžovatelce xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx uložení xxxxxx xx místo x xxxx xxxxxx (xx xxxxx činit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx xxxx 5&xxxx;145&xxxx;000 x 8&xxxx;400&xxxx;000 Xx). Xxx, že xxxxxxxxxxxx nezabezpečila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx materiálu xxxxxx, jenž xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx x odčerpávání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poškození životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxx x xxx miliony xxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx (nikoli limity xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx), x xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nebyla xxx xx xxxxxxxxxx). Argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx těžby xxxxx xx případnou, xxxxx xx k xxxx stěžovatelky nepřičítal. Xxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterého stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání za xxxxxxx.
[60] X xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx), xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vzorků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nebezpečnými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx vzorků xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx jejích xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost se x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.
[62] Xx pravdou, xx xx xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxx kontrolované xxxxx xxx přítomna xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V §12 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx kontrole xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx šetřit xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolovaných xxxx. Xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx část xxxxxxx „kontrolní xxx“) xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odebírat vzorky x pořizovat xxxxxxxxxxxxxxx [§81 xxxx. 1 xxxx. c)], avšak x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dni, xxx xxxxx x odběru xxxxxx x umožnil xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že objektivitu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lože xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, až xxxx stěžovatelka xxxxxxxx x možnosti se xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádného důvodu xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx odběru vzorků xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (x xxxx dnů xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, x odvezení, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx znemožnění xxxxxxxxx xx prakticky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontaminace xxxxxxxxx třetí osobou, xxxxx by sice xxxxxxxx xxx bezodkladné xxxxxxxxx xxxxxx, ale x šíři xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxx odlišnou xx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxx xxxx xx xxxx, ale xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro proměnlivost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jistá xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx povahou x xxxxxxxxx, však také xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x po čase xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxx říci, xx xxx nebránilo xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx oslovila xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx odborně způsobilé xx zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neopatřila x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx druhů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx vyvrátit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Analýza xxxxxxxxxx XXXXXXX nemůže být xxxxxxxxxx xx způsobilou xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provedeného XXX, xxxxx jejím xxxxxxxxx xxxx xxx vzorky xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx), xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 5 xxxxxxxx x. 376/2001 Xx. a xxx nebylo prokázáno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 376/2001 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx znalecké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 16.4.2010 x výsledky xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx městským soudem xxx 28.3.2011), xxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx vlastností materiálu xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx naznačeného xxxxxxx xx existence xxxxxx dovozeného xxxx, xx xxxxxxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx 1.8.2008 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx považování X. X. x XXXXXX x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxx. ve xxxxxxxxx xx xxx 5.3.2010) x x x xxxxxx (xxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. S. x xxxxxxx x xxx dále nakládat (xx. nepřestala být xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, objednala xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx 16.9.2008 (xxxxxx až 25.3.2010, xxx xxxxxxx xx vyjádření x 16.4.2010) x do xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než 19 xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx 3 a xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx objemu, xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx.
[65] Xxxx to, co xxxx právě xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx nelze xxxxxxxx x právním xxxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx přítomnosti kontrolované xxxxx xxx odběru xxxxxx v případě xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx skutkových xxxxxxxxx xxxx věci xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx správy, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxx ve smysluplné xxxxxxxxxxx s účastníky xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x úkonu, který xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx k hájení xxxxxx práv a xxxxxxxx-xx xx účel xxxxx. Xx to xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx umožní xxxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx veškerou xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx zákon x xxxxxx kontrole xxxxxxxx odkaz xx xxxxxxx xxx (x §26) neobsahoval.
[66] Xxxxxxx xxxxxx provádějící xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx při xxx xxx, xxx výsledky (xxx xxxxxx kontroly) xxxx přesvědčivé. Kontrola xx xxxxxx smysl, xxxxx se minimalizuje xxxxxx případné manipulace x xxxxxxxxxxxxx objekty x materiály (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.1.2004, č. x. 6 X 99/2002-52, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx kontrolovaný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx okamžitou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxx). Xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení, xx. x xxxx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ukazovaly xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezúčastněným xxxxxxxxx (XXX) s cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, umožnění xxxx účasti xxx xxxxxx vzorků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx na obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx měla x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úkonu xxxxxxxx. Že by xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx vyloučeno. Naznačeným xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x efektivnosti xxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[67] Na xxxxx místě xx xxxx xxxxx zabývat xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxxx x na výsledek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxx tohoto procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx, zda již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxx testovaného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.6.2010, x. x. 9 Xxx 3/2010-58).
[68] Xxxxxx v xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx XXX nepochybně xxxxxxx xx, x jeho xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx kontroly, xx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx navázalo, xxxxx xxx x xxxxxx právní úpravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provedení, xxx požadovala xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.9.2008 xxxxxxxx, xxx následujícího xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxx z úřední xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z důkazního xxxxxxxxxx opatřeného xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx popsaným xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx, že nikoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x širším xxxxxx (tj. xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx o xxxx suspendovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx zjistit. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx nebezpečných xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx (xx)xxxx některé xxxxxx xx některá místa xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Účelem xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx složky, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx. Xxxxx výsledek xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx účasti xxxx x součinnosti xxxxxxxxxxxx), xx určitá xxxxxx nedosahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nevyvrací závěr, xx xxxx xxx. Xx xxxxx platí xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, použité xxxxxx xxxx., k xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] X xxxxxx rovině xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x směsného xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx záleží xx xxx, xxx konkrétně xx testovací xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka konzistentně xxxxxxxxx, xx by xxxxxx proběhly xx xxxxx jiných lokalitách, xxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (na str. 3 xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x míst, kam xxx výkopek x xxxxxxxxxxxx dráhy x Xxxxx Xxxxxx umístěn; xx zpochybněním xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx věrohodně xxxxxx x konkrétní indicie x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx takového xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx proto xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nemohlo nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx analýzy xxxx x návozu i xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx sloučenin. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybily, xxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx nebezpečných xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx.
[71] Xx xxxxx lze xxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/224417-xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxx-xx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ; http://hobby.idnes.cz/zeleznicni-prazce-zdravotni-zavadnost-d99-/hobby-zahrada.aspx?c=A140623_111136_hobby-zahrada_bma ; obě xxxxxxxxxxx xxxxxxx zobrazeny xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx XXX a arsenem xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přítomnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx látek x xxxxxx xxxxx xxxxxx x své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx pražce xxxxxxxxx xx zakázky x Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx x 11.8.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, námitky xxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx deskám).
[72] Stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příměsemi xxxx xxxxxxxxx třetí xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx 66 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. u železničního xxxxxx X1 xxx xxxxxxxx xxxxxx laboratorní xxxxxx připraven x xxxxxxxx dílčích xxxxxx, x X2 xx X3 x osmi xxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx x xxxxx představitelné, x xxxx byl xxxxx xxxxxxxx volně xxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pochybení inspekce xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vzorků ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx ALP xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx x poněkud xxxxxx důvodů, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zpochybnit xxxxxxx XXX xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx důvod podle §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. tak xxxx dán.
[74] „Námitku xxxxxxxxxx“ vůči XXX xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx relativizovala xxxxxxxx, že ji xxxxx mínila xxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx XXX vliv xx xxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx, xxx odkázat xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx odstavce) x xx zbytku xxx xx správné xxxxxxxxxx xxxxxxx městským soudem xx xxx. 15 xxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx výtku xxxx XXX xxxxxx, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx zaměření x xxxxxx osobě. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx odběr xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxx osoby xx xxxxx, nepřijal, xxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpadů x oblasti xxxx Xxxxxxx“ vypracovaná ALP xxxxxxxxxx jména xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx vzorků x xxxxxxxx návozu xxxxxxxx, xxxx součástí správního xxxxx, x xxxx xx stěžovatelka seznámila (xxx xxxx).
[75] Výtka, xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx prohlídku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže být xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx osob.
[76] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx reo (x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxx na xx, xx bylo uvedeno xxxx, xxxx konstatovat, xx ve xxxxxxxx xxxxxx pochybnosti, které xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
X/ X xxxxxxxx námitkám
[77] X xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx x xxxx to xxxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného rozsudku, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[78] Xxxxxx xxxxxxx, xx xx městský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx 28.3.2011) xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xx to, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx pominul. X xxxxxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XX xxxx. x x. x. se městský xxxx vyjádřil xx xxxxxx 13 xxxxxxxx, xxx xxxxxx důvody, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx jinými důkazy. Xxxxx tomu však xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx.
[79] Pokud jde x žalobou zpochybňovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenavrhla xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx x prokázání xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti. Xxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2010 na „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx tak, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxxxx umožňujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kterých xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxx xxxx řádně označeny), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vysledovat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, že xx (xxxxxxx xx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx rozsudku) xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[80] K xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro rozhodnutí, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodu xx xxxxxx, xx k xxxxxxxx §36 xxxx. 3 správního řádu x xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx 11 xxxx. 3) sama xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx inspekcí xxxxxxxxx „xxxxxxx“ při xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyjádřit. Xx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx x nimi x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx, x čem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xx s podklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení (xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx), neboť podstatné xx, xxx xxxxxxxx xxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, což x této xxxx xxxx xxxxxxx.
[81] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxx vadu xxxxxx, xxx by xxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podklady xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx x textu žaloby xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx i xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[82] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx, co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx shromážděnými xxxxxxxx (23.2.2010), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx skládek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x stanovící xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2010 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 19.3.2010 X. S. (19.2.2010 xxxxxxxx předsedou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), 24.3.2010 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahlížení xx spisu, x xxxxx xxxxx 25.3.2010. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a 16.4.2010 se k xxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[83] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neshledal, a xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu písmene x) xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx neprokázaly. Xxxxxxx xxxx své xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx nesouhlasí xx stěžovatelkou, xxxxx xxxxx, xx městský xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx“.
[84] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx správným. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správně uznala xxxxxxxxxxxx odpovědnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx procesní xxxxxxxxx neměla na xxxxxx zákonnost xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nepřesnosti x odůvodnění napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx vlastním xxxxxxxxxx, aniž jej xxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. xxxxxx.
[85] Stěžovatelka, xxxxx neměla v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalovanému xxxxxxx xxx rámec xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxxx 2015
XXXx. Petr Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx