Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedené x příloze č. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xx vlastnictví xxxxxx xx xxxxxxxx xx věci xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxxx najisto, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx jejího posouzení xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxx úmysl xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx učinit. Xxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx jakým xxxxxx xx xxxxxxxxx xx vlastníka xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, předání xx xxxxxx další xxxxx xxx.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.1990, Xxxxxxx a xxxxx (C-359/88, Xx. xxxx., s. X-01509), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx (C-304/94, Xx. xxxx., x. X-03561), xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ASBL (X-129/96, Sb. rozh., X-07411), xx dne 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx a další (X-418/97 x C-419/97, Xx. xxxx., x. X-04475), x xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (C-9/00, Xx. xxxx., s. X-03533).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXXXX x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 461/95, Xxxxx Xxxxxxxxxx, zastoupené Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 1221/3, Xxxxx Xxxx u Českých Xxxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Praha 10, xxxxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.8.2010, x. x. 426/520/10, 41978/XXX/10, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 11.11.2013, x. x. 11 X 198/2010-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx a průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Česká xxxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“ xxxx „správní xxxxx prvého xxxxxx“) xx základě podnětu xxxxxxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx 11.8.2008 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v rámci xxxxxx zakázky předala xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx Ing. X. X., xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x x. ú. Myslív x Xxxxxx (12&xxxx;000 xxx) a x x. x. Xxxxxx (9&xxxx;000 tun), xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení Technického x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x. x. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX x. x. o., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx znacích xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx povrchu xxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, x vzápětí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx bude rozhodnuto x jejím xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 12.11.2008 xxxxxxx, že materiál xxxxxxx na shora xxxxxxxxxx pozemcích není xxxxxxx. Jeho pravomocné xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx zrušeno a xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx žalobkyně bylo x xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodlo tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx 9.9.2009) xx xxxxxxx, xx xx x xxxxx jedná. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx inspekce xx xxx 20.4.2010 xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx 5&xxxx;200&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tím, xx x xxxxxx x xxxxxxxx 2008 xxxxxxx 21&xxxx;000 tun xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a výhybek x železniční xxxxxxx Xxxxx Kubice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxx x převzetí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) x zásadě xxxxx snížil xxxxxx xx 3&xxxx;200&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxx rysech xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxx“ a „xxxxxxxx rozsudek“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost x důvodů podle §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vadu xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx správní xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx odůvodnění rozsudku x pominutí některých xxxxxxxxx námitek.
[6] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení i xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxx dle §106 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx (§102 s. x. x.) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x.
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Stěžovatelka xxxxxxx, že prokázala, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxxxx xx závěrem městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx muselo v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx. Úmysl xxxxxx se věci xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx skutkového xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj závěr x xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx ty, xxx xxxxx xx lze xxxxx odpovědnou xx xxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx důkazy mohlo xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx svůj xxxxxxxx účel na xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x lokalitě, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 8 xxxxxxx stížnosti). Zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotyčné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxx záměry. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx bezpochyby xxxxx k dalšímu xxxxxxx, xx xxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 13 kasační xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx recyklace výtěžku x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechy xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, ani xxxxxxxxxxx odkazy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kde xxxx možno xxxxxxxx, xx xxxxxxx plánované xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[11] X xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxx xxxxx tomu, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, spočívající x xxxxxx x xxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.11.2008, vyslovujícímu, xx xxxxxx materiál xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx s §94 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx úvahami xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval, x xxxxx považovala xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ministra v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx co do xxxxxxxx názoru, neboť xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž to, xx nadřízený správní xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určoval, xxx který xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx.
[13] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx taková xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x deliktu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xx xx, xx xxxxxxx soud měl xxx taková pochybení xxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vytkla, že xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx k seznámení xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo ještě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podobě dotazů xxxxxxxxx provozujícím xxxxxxx. X těmito xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x až xxxxxxxx.
[14] X dalším xxxxxx xxxxxxx vytýkala xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx zákonný xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxx xxxxxx materiálu xxx rozporuplný, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx účelovost nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx státní kontroly xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx pochybnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[15] Stěžovatelka xxxxxx poznamenala, xx xxxxxxxxx návrhy před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx kauzy xxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxxxxxx (xx. zn. 1 X 181/2010) xxxxxx xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezohlednilo, když xxxxxxxx důkazy xxxxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasila se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx neoznačila xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Dodala, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x upřesnění. Postrádala xxxxxxxxxx toho, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Okresního soudu x Xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxx objektivitu důkazních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. xxxx jediná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za ceny xxxxxxx vyšší než xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx, xx xx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx provádějícím xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx možné, xxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxx xx xxxxx, x jednání xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obsahový význam xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx 28.3.2011). Xxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hodnoceno xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x je xxxx nepřezkoumatelné.
III. Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
X/ X posouzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxxxxxxx byla uložena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §16 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx, jenž xxx: [x]xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s tímto xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, převést xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx převzetí xxxxx §12 xxxx. 3, x to xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx zřízené xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx až do xxxx 10 000 000 Xx.
[19] Xxx to, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx [1], bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
1/ xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (tj. 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x předaných Ing. X.) je xxxxxxx,
2/xxxxxxxxxxxx xx původcem xxxxxx,
3/ xxxxxxxxxxxx převedla xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a 4/osoba, xxxxx xxxxx převzala, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx zabývat xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xx tuto xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xx podkladě §75 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx něj vzešlo x řízení v xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx materiál xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou domněnku xxxxxx zbavit se xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx tvrzení x xxxxxx x xxx, xx se (xxxx xxxxxxxx) movité xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, městský xxxx připomněl, že xxxxxxxx zařadil xxxxxxx xx xxxxxxxxx odpadů, xxxxx xx jednalo x věci vzniklé xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, a přisoudil xx xxxxx xxxx x tomto rozsahu xxxxxxxxx odpadu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvolávajícího xx na judikaturu Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (dále „XXXX“) x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx skutečnou xxxxxxx přínosnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr x úmyslu zbavit xx věci xxxxxxxxxxxx xxxx hlavní produkt xxxxxx, a tudíž xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx je xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x výkopku xx xxxxxxxxxx určen x dalšímu xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx cest xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodně x xxxxxxx dalšího použití xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[22] Městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx charakterizoval xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností ukončeného xxxxxxxxxxx x tom, xxx je xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu, xxxxx že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce. Xxxx právní xxxxxx xx celou xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x výkopku xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx odpadem, xxxxxx a xxxxxx x tomto xxxxx xxxx další xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx strana 8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pochybnostech), které xx xxxxxxx, aby xxxxxx přesnou x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx, xxx vyústilo v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že takový xxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx nesporné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 21&xxxx;000 xxx Ing. X., který xxx xxx xxxxxxx xx X. B. x XXXXXX x. r. x., na xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx 2008 xxxxxxx.
[25] Podstatou xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, tj. xxxxx, x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx předáním xxxxx, která nebyla x převzetí xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx tom, xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx. Tvrdila xxx x, xx xxx x výrobek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx x xxx dále xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx, xxxxx by jej xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxx je však xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx (x odvolání, xx xxxxxxxx 13 x 14), xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tedy xxxxxxx xxx převést xx vlastnictví xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx sama má). Xx xx xxx xxxxxxx využít ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx považuje za xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx, xxxxx netvrdila.
[27] Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X potvrzení xxxx xxxxxxx xxx plyne, xx stěžovatelka měla xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxx x nakládáním x odpady xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx., xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, a x xx xxxxx x xxxx projednávané věci xxx.
[28] Xxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx vydal řadu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxx xxxxx odpad xxxxxx být restriktivní (xxxx. rozsudek xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx C-9/00, bod 23; xxxxxxxx xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx C-418/97 x X-419/97, xxxx 36-40; xxx i stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx dne 24.10.1996 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx X-304/94) x dále formuloval xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx, x co xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx významným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (strana 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Xxxxx xx xxxxx movitá xxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxx odpadu xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx 75/442/XXX, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 98/2008, x xxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxxx], xxxxx se xxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx nedotkla. Xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx početná xxxxxxxxxx XXXX, xxx xx xx českého xxxxxxxx xxxx promítlo xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 154/2010 Xx., xxxxxxx xx 1.7.2010. Xxxxx xx vymezení xxxxx xxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxx česká xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx definice, xxxxx xxxxxxxxxx všechny představitelné xxxxx, xxx tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxx spáchání xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx 2008) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX (ESD), xxxxxx xx 1.7.2010 xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxx x výslovná xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx produkt xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx, x xxxxx XXXX xxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997 xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX (X-129/96, xxx 26). Xxxxxxxx xx xxxx přitom xx jak xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.2.2011, x. j. 7 Xx 6/2011-63, všechna x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxx evropského xxxxxxxx obsahu pojmu xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx ekonomickou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx SDEU xx xxx 28.3.1990 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx X-359/88, xx xxx 25.6.1997 Xxxxxxx X-304/94 x xxxxx xxxxxxx xxxx]. Xxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx x xxx jiného xxxxxxx. Dokonce lze xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx status odpadu x xxxxxxxxx, což xxxx její xxxxxxx xxxxxxxx (xx Hanák, X.: Xx je xxxxxxx xxxxx evropské x xxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a praxi, xxxxxx 19, xxxx 2011, x. 242). Xx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Albera xx xxx 4.7.2002 ve xxxx X-444/00 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx charakteru xxxx x čase xxxxx, že odpadem xx i xxxxx xxxxxxx recyklací, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stane xxx držitele xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx se xxxx. Systém xxxxxxxxx x odpady, ke xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx držitel zbavuje, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx recyklovány, využity xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 22.5.2008, x. x. 2 Xx 28/2007-94).
[32] X popisu xxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx, xx zřejmé, že xx věci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zbavila xxx, xx xx xxxxxxx jiné osobě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx 21&xxxx;000 xxx vytěženého xxxxxxxxx Xxx. X. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx definice odpadu xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx („věc, xxxxx xx osoba zbavuje“), xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx, xxxxxxxx xx, xxx byla povinna xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a městským xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx kolejového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníkem výkopku, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xx moci xxxxx osoby. Xx xx s xxxxxxxx xxxx pak, xxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx, xxx správně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přítěž, xxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, jež materiál xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převzala. Kupní xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx, xxx podstatou tohoto xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxx nabytí xxxxxxxxx (Ing. S.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx splní xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění. X tomto případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx zaplatit) xxxxxx 1&xxxx;624&xxxx;350 Xx xxxx skládkovné xx xxxxxxx vytěžené xxxxxx x akce „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxx. Xxxxx Xxxxxx“ nabyvateli Xxx. X. Xx xxxxx xxxxxx pozbyla xxxx xxx předaným xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, xx jej xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx na xxxxx pozemcích x xxx, že xxx xxxxxxxx využijí. Ostatně x x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx výtěžku xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx X. B. a XXXXXX s. r. x., x xxxx xxxx stěžovatelka obeznámena xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení ze xxx 9.10.2008 a xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx. S. xx v průběhu xxxxxx xxxxxx (18.9.2008) xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx materiálu xx předmětných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx má za xx, xx xxxxxxxxxx (5/42/210) x xxxxxxx (x. 08057 x 08048) založené xx xxxxxxxx spise xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxxx Ing. X., xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx odpad xxxxxxx (absence xxxxxxxxx xxxx sporována). Xxx xxxx xxxx listiny xxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“), podle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx to, jakou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omyl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxx xxxxx výkopku, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výše, xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx využit xx xxxxxxxx xxxx xxxx., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skládkování xxxxxxxx x xxx, xx za tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;624&xxxx;350 Xx. Xxxxx pojmu „skládkovné“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx správních xxxxx xx zřejmé, xx Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxx xxx X. X. x XXXXXX x. x. o., xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx vystupovali jako xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.8.2008 xx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxx použit xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 16.10.2008) xx svými xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a pozbyla xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx materiál xxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxx sebe xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx to xxxxxx xxxxxx. Také x xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx využila výkopek xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx o xxxxxxx xx, xxxxx má xx mysli §3 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech (xxxx. xxx xxxxxxxx rozsudek XXX x. j. 7 As 6/2011-63), xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx odpadu xxxxx xxxxxxxxxx, takže xxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxx, xx xxxxxx mělo být xxxxxxxxx v režimu xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx prostředí.
[35] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt x důvodnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx ze správních xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx objasňovaly xxxx x xxxxxxx osob, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do styku. X toho, xx xxxx x xxxxx xxxxx uvedeno výše (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx, xxx odst. [31]), xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx výkopek x xx xxxx xxxxxxx xx pozemcích v Xxxxxxx a Myslívi x Všerub, ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vlastníci X. B. x XXXXXX s. r. x. (xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 1.8.2008), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx na postavení xxxxxxxxxxxx. Xx, jak x výkopkem nakonec xxxxxxxxx vlastníci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx x tom, zda xxxxxxx, než xx xxxxx vlastníky navezeného xxxxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterého xx xxx obratem zbavila xxx, xx xxx xxxxxxx další xxxxx.
X/ Xxxxxx řízení v xxxxxxxxxxxxx
[36] Podle §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx ze skupin xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx č. 1 (...) xxxxxxxx za xxxxx, x to xx návrh vlastníka xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx otázka xxxxxxxx, xxxx který xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx věci (...), x) xxxxx xxxxxx x právnických xxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxx (...) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x látkami nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx].
[38] Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx inspekce, xxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx „Rekonstrukce xxxxxx x xxxxxxx x xxx. Xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 375/1 x k. x. Xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX x. x. x. x xx pozemcích pana X. B. x xxxxxxxx obce Hyršov. X oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 9.10.2008 xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx určena, xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxxx XXXXXX x. x. o., x jedná se x xxxx jako x xxxxxxxx účastníky. Xxx. X. S. x XXXXX a. x. xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xx. xxxxxxxx účastníci podle §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx o tom, xx důkazní xxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx, xxxxx vlastníka xxxx. Xxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx x §3 xxxx. a) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx povaha xxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx vlastníky xxxx xxxxx xxx stěžovatelka. Xx se sice x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx v xxxxxxx, xx xx neprokázali, xx se xxxx xxxxxx nechtěli, xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx X. X. x VŠEZEP x. x. o. Proto xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx dne 16.10.2008) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx výkopku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbavit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tu dobu, xx xxxx dotyční xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxx, ať xx x xxx v xxxxxxx původního řízení x xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dopadat xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx v rozhodnutí xx dne 9.9.2009 xxxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xx xxxxxxxxxxxx. Postoj xxxxxxx městským soudem xx xxxxx chybný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vázán pravomocným xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx jí nehodlal xxxxxx (xxxxxx 8 xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxx zde xx xxxxxx k xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozkladovém xxxxxx na právní xxxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a ze xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx shledat xxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, že xx xxxxxxx soud k xxxx otázce xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxx (xxxxxx 8 xxxx), xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rovině xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx provést xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx nakládala x xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx pozornost, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxx městský xxxx. Xx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 13 xxxxx xxxx x xx xxxxxx 14 xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx podstatné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. X., xxxxx xxx xxx předal xxxxxx subjektům a xxxxxxxx xxxxxxx i xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx partnerovi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 14 a 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celkem 21&xxxx;000 tun. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobku xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx to (xxx rámec xxxxxxxxxx) xxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poznámku x xxxxxxxxx produktu, xxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx XXXX (x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), ale xxxxx xxxxx xxxxx xxx materiál xxxxxxx x xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxx jako xxxx xxx (výrobek), xxxxx xxxx výsledek sjednaných xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x přítomnosti úmyslu xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdejší xxxx xxxx pochybení xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx městským xxxxxx.
X/ Xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Nejvyšší xxxxxxx soud dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že materiál, xxxxx vytěžila, xxx xxxxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxxx uplatnění xx xxxx, xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaným Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x.x., xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx 0/63 vhodný pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx obsahu xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX (xxx od 1.7.2010 xxxxx svůj xxxxx i přímo x xxxxx zákona x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx je tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto ji xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx x. x. 7 Xx 6/2011-63 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxx směrnice x odpadech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx určen x xxxx výrobě, x právní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž současné xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx: xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx látky (xxxxxx xxxxxxx xx xxx) za xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx; xxxx třeba další xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxx. xxx zmiňovaný rozsudek XXXX ve xxxx Xxxxx Xxxxxx (xxx 36), §3 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xx 1.7.2010].
[44] Nejvyšší xxxxxxx soud je xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxx vytěžený xxxxxxxx xxxx nevyužila, x xx jeho převzetí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx za (pro xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx produkt, xxx xxxxx. Kritérium nutnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xxx bude xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx látek, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x závadných složek, xxxxxxxx x dekontaminaci. X xxxxxxxxx nebezpečných xxxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxxx níže. Xxxxxxx xxxxxxx využití by xxx xxxx xxxxx xxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx výrobní proces (xxxxxxxx).
[45] Pokud jde x posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx sice x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (x. j. 7 Xx 6/2011-63) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 10 napadeného xxxxxxxx), x xxxxx i xxxxxxx výkladová pravidla, xxx xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkopku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx materiál xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx, ale xxxxxxx xx xx xxxxx, a to xxxxxxxx další xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx využití xxxx pro xx xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxx. Stěžovatelka xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx, což xxxx xxx usnadněno xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávadnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku, xxxxxxxxxxxx xx stavebnictví. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx uložení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx stěžovatelka během xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxx xxxx prokazatelně xxxxxxxxx). Poznámka xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx cest (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxx, xx však xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx judikátu šlo x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx, xx xx zapracoval xx xxxx, tedy xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, nikoli předáním xxxxxx (uvedením xx xxx).
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx ještě xxx xxxxx, že kasační xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávným procesním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx měl xxx recyklován, xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pohled xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x prokázaném zbavení xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx proto nerozhodné, xxxxxx xxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx, i xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx a xxxxxxx xxxx.
[47] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, x jakou xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je taková, xx xx xxx xxxx xxx znemožnila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx argumentace (xxx xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti“ x xxxx 12 xxxxxx) xxxxxxxxxxx vyhledávat, které xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X/ X xxxxxxxx xxx právního xxxxxx
[48] Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx bagatelizoval chyby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ona xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxxxx (xxxx. ve xxxxxxxxx) a vyvodil x nich xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tvrzenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx předchozích xxxxxxxx.
[49] Xxxxxx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byť by xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxx x xxxxxxxxx, jako xxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. Výtky vůči xxxxxxxx či postupu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx orgánům, musejí xxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.12.2005, č. x. 2 Xxx 92/2005-58). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx věnoval xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxx.
[50] X xxxx xxxx xxxxxxxx inspekce xx základě xxxxxxx xx Policie ČR xxx 11.8.2008 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelky, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx laboratoří Xxxxx, x. x. (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx 13.8.2008 xxxxxxxx xxxxx pracovníky ALP xx přítomnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na obou xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx 2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce xx xxxxxxx delikt.
[51] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 11.8.2008 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) byla xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x kontrole xxxx xxxxxxxxxxxx seznámena xxxxxxxx xxxx stejnopisu xxx 14.8.2008. Xx xxxxx k xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxxx vydáním (xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x výsledky xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx x. x.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx skutku a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx formální nedostatky (xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, seznámení xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx protokol x xxxxxxxx za způsobilý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx takové xxxxx neoslabují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx.
[52] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx před zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxx §138 správního xxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx argumentovala nesplněním xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx), xxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní řízení xxxx provedením kontrolních xxxxxxx, jelikož xx xx xxxxxx ztížilo xx znemožnilo xxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx nezákonně, xxxxx Xxxxxxxxxx laboratoře Plzeň x. x. provedly xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx materiálu 13.8.2008 xxx přítomnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatelky o xxxxx xxxxx za xxxxxx umožnění xxxx xxxxxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx nezbytným, xxxxx x efektivnímu xxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde se xx xxxx podkladům xxxx vyjádřit. Xxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §51 správního xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx provést, xxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx známé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx 16.4.2010 xxxxxxx.
[53] Xxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx správního orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx prohlídku xxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznamuje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyloučit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu. Rozporuplný xxxxx vzorků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označila za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx práv, xxxxx xx stal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xx věci.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx složení výkopku, xx. xxxxx materiálů xxxxxxxxxx ve vytěžené xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx látek x hlediska jejich xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx vlastností). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx železničního xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x minerálního xxxx. X každé x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxx a případně x míra xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx x. 294/2005 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhlášky x. 383/2001 Xx., x podrobnostech xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 294/2005 Xx.“)].
[55] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx související kasační xxxxxxx zejména xx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx delikt. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx stavěly xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, jež je xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, na zjištěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadu. Xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxxxx XXX významně xxxxxxxxx xxxxx inspekce xx xxxx x xxxx prokázaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx (x 5&xxxx;200&xxxx;000 Xx xx 3&xxxx;200&xxxx;000 Kč). Xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Myslívi (xxxxxx X1) x xxxxxxx zeminy v Xxxxxxx (vzorek X3) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx překročení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měření.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx analýzy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní delikt x ty složky xxxxxxxxx, u nichž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xx jiných xxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx trubky x střešní krytina, x nichž byly xxxxxxxxxx nebezpečné xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx 5 % x xxxxx), xxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxx x tíži, xx xx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx neoprávněné xxxxx.
[57] Pokud jde x kolejové xxxxxx (xxxxxx A7, xxxxxxxx Xxxxxx) a železniční xxxxxx (xxxxxx X2 x X5, lokalita Xxxxxx, částečně X1, xxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 60 xx 65 % xxxx, x xxxx analýza xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx materiál xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výkopová xxxxxx (xxxxxx X2 x X3), xxxxx xx xxxx o xxxx mohla xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxx terénních xxxxx, xxxxxxxxxxxxx cca 30 % x celkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s nebezpečnými xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nahlížel xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx.
[58] X xxxx, xx xxxx právě xxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x nichž xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly xxxxxx x určité (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezákonně předaný xxxxxxxx x xxxxxx x podkladem xxx xxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx.
[59] X souvislosti s xxxxxxx výše sankce xxxxxxxx dovozovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x uhlovodíků a xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx představující xxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx a xxxxx x xxxxx x xxxx, který stěžovatelce xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odpadu xx xxxxx x xxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx něco mezi 5&xxxx;145&xxxx;000 a 8 400 000 Xx). Xxx, xx xxxxxxxxxxxx nezabezpečila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx materiálu xxxxxx, jenž xxxx xxx xxxxxxx, což xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Žalovaný pak x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx pokuty xxxxxx x dva miliony xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx (nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ekonomické situaci xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těžby xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx posouzení rozsahu xxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx.
[60] X xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx), xx třeba xx důsledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přítomna xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxx x nebezpečnými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x odběru xxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.
[62] Xx pravdou, xx xx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx odběru xxxxxx xxxxxxx. X §12 tohoto zákona xxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx kontrole xxxxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolovaných xxxx. Xxxxx §8 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx tento xxxxx (jeho xxxx xxxxxxx „kontrolní xxx“) xxxxxxx jen tehdy, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x odpadech, který xx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s odpady, xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxx vzorky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [§81 odst. 1 xxxx. c)], xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informování kontrolovaných xxxx nestanoví.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x odběru xxxxxx x umožnil xx účast xxx xxxxx xxxxx, nehrozilo. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 21 000 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx lože xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit odebrání xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, až xxxx stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx místo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx odběru vzorků xxx xxxxxxx, xxxxx xxx nenasvědčovalo xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohly x xxxx (v xxxx dnů či xxxxx) relevantně změnit, x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx znemožnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvoří teoretická xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx podstatně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxx typu xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. měření hladiny xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx odběry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx jsou více xx xxxx, xxx xxxxx, časově limitovány xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx vlastnostech xxxxxxxxx, zde xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx možné xxxxxxx x po xxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxx nebránilo tomu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx odborně způsobilé xx zjišťování nebezpečných xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx posloužily pro xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx materiálu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pokusila jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx způsobilou xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ALP, xxxxx jejím předmětem xxxx jen xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 5 xxxxxxxx x. 376/2001 Sb. x xxx xxxxxx prokázáno, xx xx zkoumání xxxxxxxx konkrétní osoba, xxxxx absolvovala školení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadů xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 376/2001 Xx., o hodnocení xxxxxxxxxxxx vlastností xxxxxx. Xx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ALP (xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ze dne 16.4.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 28.3.2011), xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx zpochybňováním xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx právě naznačeného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx stěžovatelka pozbyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. S. x xxxx vlastnické xxxxx, x po 1.8.2008 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. x XXXXXX x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. ve xxxxxxxxx xx xxx 5.3.2010) x x x xxxxxx (xxx. 5) xxxxxxxx tvrdila, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. S. x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx, chovajíce xx k xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx to měla xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx rozboru xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx 16.9.2008 (xxxxxx až 25.3.2010, xxx tvrdila xx xxxxxxxxx x 16.4.2010) x do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx než 19 měsíců; ve xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx za xxxxx 3 x xxx xxxxxx. Argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx objemu, xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx.
[65] Xxxx xx, xx xxxx xxxxx uvedeno, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx nelze spokojit x xxxxxxx závěrem, xx žádné ustanovení xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx tento, xxxxxxxx nestanoví. Vědom xx skutkových okolností xxxx xxxx xx xx to, že xxxxxxxx dobré správy, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx naopak správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxx xx smysluplné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx zmíněného xxxxxxxxxx [s]právní orgán x xxxxxxxxxxx předstihem xxxxxxx dotčené xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxx odstavec 4, xxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatňovat jejich xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx veškerou xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řád (x §26) xxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx směřovat xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx tom xxx, aby xxxxxxxx (xxx státní xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx reálný xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.1.2004, x. x. 6 A 99/2002-52, xxx xxxx xxx xxxxxxxx podobný xxxxx x xxxxxxx opačné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx vytvořit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxx). Xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx tendenční xxxxx xxxxxx nezúčastněným xxxxxxxxx (XXX) x cílem xxxxxxxxxxxx poškodit, xxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx eliminovalo. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx x času xxxxxx xxxxxx xx obou xxxxxxxxxx informovat xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úkonu xxxxxxxx. Že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxx xxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx odebraných vzorků, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak mohly xxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[67] Na xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx zabývat xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx odběru vzorků xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx charakter x xx výsledek xxxxxxxxx, konkrétně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx již xxxxxxx neúčast xxxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx musely xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx analýzy z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.6.2010, x. x. 9 Xxx 3/2010-58).
[68] Xxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že analýza XXX xxxxxxxxxx důkazem xx, x jeho xxxxxxxx význam xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx řízení x deliktu xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provedení, xxx požadovala xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x řízení xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx umožnil xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.9.2008 xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxx xxx nahlížení xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z úřední xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx městský soud, xxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx x důkazního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx popsaným xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxx správní xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx průběh opatření xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx materiálu) xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx nebezpečných xxxxx) xxxx masy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx (xx)xxxx některé složky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontaminována xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxx získat xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Dílčí xxxxxxxx xxxxxxx (ze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx určitá xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nevyvrací závěr, xx xxxx xxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zpochybňován xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx., k xxxxx však v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] V xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x směsného xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx místech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vzorky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxx xxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx. 3 xxxxxx je xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxx byly odebrány x míst, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dráhy x Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx; xx zpochybněním xxxxx xxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx takového xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xx, xx odebrání xxxxxx x xxxxx x větším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimitu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, kde ležel xxxxxxxx obsahující nadkritické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xx sloučenin. Správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx promítly xxxxxxxx xxxxxx nebezpečných xxxxx xx xxxx x xxxx pokuty.
[71] Xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/224417-xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxx-xx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ; xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/xxxxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxxx-x99-/xxxxx-xxxxxxx.xxxx?x=X140623_111136_xxxxx-xxxxxxx_xxx ; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx vydání tohoto xxxxxxxx), xx znečištění XXX x arsenem xx pro materiál xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) typické, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předpokládala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx části xxxxxx a své xxxxxxxxxx mohla xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběrných míst. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx x 11.8.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návozu konstatována, xxxx xx xx xxxx tomu přítomní xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, námitky byly xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx deskám).
[72] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxx nebezpečnými xxxxxxxxx xxxx způsobeno xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx celkem 66 xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx. u železničního xxxxxx X1 xxx xxxxxxxx směsný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vzorků, x X2 xx X3 x xxxx xxx. Xxx xx xxxx zásah xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxxxx, xxxxxx znečištění, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx přístupný.
[73] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i závěr xxxxx, že x xxxxxxx ALP xxxx xxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx, obstojí, i xxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx neuvedla xxxxxxxxxxx, které by xxxx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx x podkladů xxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx povinen xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit, a xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx xxxx dán.
[74] „Námitku xxxxxxxxxx“ xxxx XXX xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ji xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx ohledu neměl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x čemu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx XXX vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odkázat xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx analýzy (xxx xxxxxxxxxxxxx odstavce) x xx xxxxxx xxx xx správné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 15 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx výtku vůči XXX xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxx osoby xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx návozu xxxxxx x xxxxxxx obce Xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx jména osob, xxxxx xx xx xxxxxx vzorků i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[75] Xxxxx, xx správní orgán xxxxxx neohlásil xxxxxxxxx xx místě vlastníkům xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, aby xxxxx svá porušená xxxxx, x x xxxxx xxxxxx xxx x veřejná subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx.
[76] Xx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx (v xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx ovšem bezezbytku xxxxx, ale x xxxxxxx xx xx, xx bylo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx, nevyvstaly.
E/ X xxxxxxxx xxxxxxxx
[77] V xxxxxxx stížnosti obsažené xxxxx překrucování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx x jaký xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx způsobilé xxxxxxxx x hlediska důvodnosti.
[78] Xxxxxx xxxxxxx, že xx městský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx 28.3.2011) nevyjádřil xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx na xx, xxx xx xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxx skutkové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XX xxxx. s x. x. se xxxxxxx xxxx vyjádřil xx xxxxxx 13 xxxxxxxx, xxx shrnul důvody, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx důkazy. Xxxxx tomu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[79] Pokud xxx x xxxxxxx zpochybňovanou xxxxxxx dokazování, xxxxx xxxxxxxxx soudu žalobkyně xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenavrhla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti. Xxxxxx xxxxx ze dne 5.3.2010 xx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, než xxxxxxxx xxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zodpovědně xxxxxxxx, x kterých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x jak xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx formulovala xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vysledovat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto nelze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx (xxxxxxx xx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[80] X výtce xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx nevypořádal x její žalobní xxxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxxx §36 odst. 3 správního xxxx x dopadem do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx 11 xxxx. 3) xxxx výslovně xxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxx nahlédnutí xx xxxxx. Jelikož xx xxxx xxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx stěžovatelce dána xxxxxxx xxxxxxxxx se x opatřenými xxxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx x nimi x skutečně xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. Obecně není xxxxxxxxx pochybením, vyzve-li xxxxxxx orgán účastníka xxxxxx x seznámení xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení (xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx, aby účastník xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nim, xxx x této xxxx xxxx xxxxxxx.
[81] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx výslovně xxxxxxxxxx, zda mělo xxxxxx význam, že xx stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, kdy již x textu žaloby xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[82] Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx, co xx xxxxxxxxxxxx seznámila xx shromážděnými xxxxxxxx (23.2.2010), xxxxxxx inspekce xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x stanovící xxxxx k xxxxxxxxx xx 1.4.2010 převzal xxx xxxxxxxxx 19.3.2010 X. X. (19.2.2010 xxxxxxxx předsedou představenstva x xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx), 24.3.2010 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx, x xxxxx xxxxx 25.3.2010. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření a 16.4.2010 xx x xxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[83] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxx xxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx písmene x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx své xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx nesouhlasí xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx represivně“ xxxx xxxxxxx, které „jen xxxxxxxx neodpovídá zákonné xxxxxxxxx“.
[84] Xxxxxxxx správní xxxx xx sice xxxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správným. Správní xxxxxxxxxx xxxxxxx uznala xxxxxxxxxxxx odpovědnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxx procesní xxxxxxxxx neměla xx xxxxxx zákonnost xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxx xxxxx rušit x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podané kasační xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 in xxxx x. x. x. xxxxxx.
[85] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx neměla x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx žalovanému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 25. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx