Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedené x příloze č. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, do xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx věci podle §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx najisto, že xx vlastník xxxxxx xxxx zbavil, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxx tak xxx xxxxxxx učinit. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx xx fyzikální x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx, za jakým xxxxxx xx nabyvatel xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx další xxxxx xxx.).
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.1990, Zanetti a xxxxx (X-359/88, Xx. xxxx., x. X-01509), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx (X-304/94, Xx. xxxx., x. X-03561), xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Wallonie XXXX (X-129/96, Xx. xxxx., X-07411), ze xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx (X-418/97 x X-419/97, Xx. xxxx., x. X-04475), a ze xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (X-9/00, Sb. xxxx., x. I-03533).
Věc: Xxxxxxx společnost XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxx. Evy Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: EDIKT x. x., xx xxxxxx Rudolfovská 461/95, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Anetou Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1221/3, Dobrá Xxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx, proti žalovanému: Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx Vršovická 1442/65, Praha 10, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 10.8.2010, x. j. 426/520/10, 41978/XXX/10, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 11.11.2013, x. x. 11 X 198/2010-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx inspektorát x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“ nebo „xxxxxxx xxxxx xxxxxx stupně“) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxx rekonstrukci xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx dne 11.8.2008 místní šetření x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx Xxx. X. X., který xxx dále xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx pozemcích, x x. ú. Xxxxxx x Xxxxxx (12&xxxx;000 xxx) x x x. x. Xxxxxx (9&xxxx;000 xxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx o kontrolním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx předložila xxxxxxxx osvědčení Technického x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x. x. a výsledky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ENVIREX x. x. x., xxxxx xxxxx xx předmětný xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 odst. 3 písm. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx doby, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx xx nikoli. Xxxxxxx xxxx Plzeňského xxxxx dne 12.11.2008 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx inspekce xxxxxxxxx přezkumnému xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušeno x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím (ze xxx 9.9.2009) xx xxxxxxx, xx xx x odpad xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.4.2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5 200 000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x červnu a xxxxxxxx 2008 xxxxxxx 21&xxxx;000 tun odpadu xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x železniční stanici Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím (xxxx xxx „napadené xxxxxxxxxx“) v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 3&xxxx;200&xxxx;000 Kč x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx soud“ a „xxxxxxxx xxxxxxxx“) zamítl xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní (xxxx xxx „s. x. x.“), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vadu řízení xxxxxxxxxxx v xxx, xx skutková xxxxxxxx, x níž správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx x shledal, xx xxxx xxx §106 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx osobou oprávněnou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. s.) x xx zastoupena xxxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x z xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxxx uplatnila (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, k nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx výtěžek x xxxxxxxxxx lože xxxx xxxxxxx, což jí xxxx založilo xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zbavit xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx muselo x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx jedná x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx skutkového xxxx, xxxxx musejí xxx naplněny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[9] Ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx svůj xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx cest x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (bod 8 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vedl dotyčné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx mylný.
[10] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx (xxx 13 kasační xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výtěžku x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx znemožnil xxxxxxxxx postup žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dotčených xxxxxxxxx řízení, ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx možno dohledat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[11] K xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx x následném xxxxxx (xxxxxxxx i xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, spočívající x xxxxxx x xxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2008, vyslovujícímu, že xxxxxx materiál xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx x §94 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Stěžovatelka xxxxxxxx městskému soudu, xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx nařídil, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost v xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx to, xx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx.
[13] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na přibrání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx tam řešené xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vada xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X kasační stížnosti xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx měla xx to, že xxxxxxx xxxx xxx xxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xx byla xxxxxxx x seznámení xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx x xxxxxx dotazů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skládku. X těmito xxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxxxx a xx xxxxxxxx.
[14] X dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx. Xx zkrácení xxxxx xxxxx xx obranu xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx možnost xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozporuplný, xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s důkazními xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lokalit xxxxx xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx. Žádala, xxx pochybnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrhy před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že okolnosti xxxx xxxxx xxxx xxxx, než xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxx (xx. zn. 1 T 181/2010) xxxxxx xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského soudu, xx xxxxxx neoznačila xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx by správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x mohl xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Postrádala xxxxxxxxxx xxxx, proč xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx. důkaz trestním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Analytické xxxxxxxxxx Xxxxx, a. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro inspekci xxxxxx x analýzy xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx toho xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx, o xxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zastřešeno xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x x některým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx dne 28.3.2011). Xxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx nepřezkoumatelné.
III. Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
X/ X posouzení xxxxxxxxx jako odpadu
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxx zní: [x]xxxxxx odpadů xx xxxxxxx odpady, které xxx nemůže využít xxxx odstranit x xxxxxxx x tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, převést xx vlastnictví pouze xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx převzetí podle §12 xxxx. 3, x to buď xxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x odpadech předá xxxxx xxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx zákona oprávněna, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx.
[19] Xxx to, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxxx popsaný v xxxxxxxx [1], bylo xxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxx podmínky:
1/ xxxxxxxx, x který xx xxxxx (xx. 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxx. X.) xx xxxxxxx,
2/xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,
3/ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxx x 4/osoba, xxxxx odpad převzala, x tomu xxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx, ztratilo xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xx podkladě §75 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx x žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x řízení v xxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx materiál xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že žalobkyně xxxxxxxxxxx zákonnou domněnku xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Neunesla xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xx (jako xxxxxxxx) xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x povahu xxxxxxxx materiálu, xxxxxxx xxxx připomněl, že xxxxxxxx zařadil navážku xx xxxxxxxxx odpadů, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx vzniklé xxx podnikatelské činnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpadlo. Xxxxx přítomnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx, x přisoudil xx proto xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpadu. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (dále „SDEU“) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxx produktu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvrátit xxxxx x xxxxxx zbavit xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hlavní produkt xxxxxx, a xxxxx xxx závěr x xxx, xx xxxxxx xxx je xxxxxxx. Xxxxx městského soudu xxxxxxxxx neprokázala, xx xxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. že jeho xxxxx využití xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx je jistá xxxxxxxxxx xxxxxx využití. Xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx.
[22] Městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx charakterizoval xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností ukončeného xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx odpadem, x xxxx význam xxx xxxxxxx xxxxxx x správním deliktu, xxxxx že xxx x podkladové xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx celou xxx xxxxxxxx z xxxx, xx inspekce xxxx xxxxxxxxxxx výrokem, že xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx odpadem, xxxxxx a neměla x xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatelka (xxx xxxxxx 8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spisů (xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx přesnou x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxx sám x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx nesporné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zakázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lože a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 21&xxxx;000 tun Xxx. X., xxxxx xxx xxx převedl na X. X. x XXXXXX s. r. x., na xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx 2008 xxxxxxx.
[25] Podstatou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx, xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, xx. xxxxx, x rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x převzetí xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx zakládá xxxx xxxxxxxxxxx xx tom, xx výzisk x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odpadu. Xxxxxxx xxx x, xx xxx x výrobek, xxxxx xxxxxxx hospodářsky xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx), či xxxxx x ním xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jej xx xxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x touto xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx (x odvolání, xx xxxxxxxx 13 x 14), že se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytěžením xxxxxxxxx xxxx vlastníkem, xx což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx převést xx vlastnictví jiné xxxxx (xxxxx nemůže xxxxxxx xxx práv, xxx xxxx xx). Xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, xxxxx xxxxxxxxx.
[27] Zásadní xxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xx, jak xx xxxxxxx jeho předmět (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxx odpadu neoprávněné xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl odpadem. X xxxxxxxxx této xxxxxxx pak xxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odpady spojuje. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadu xxxx., xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xx právě x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx.
[28] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 zákona x odpadech, xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být restriktivní (xxxx. rozsudek ze xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx C-9/00, xxx 23; xxxxxxxx ze xxx 15.6.2000, ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx X-418/97 x X-419/97, body 36-40; xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta Xxxxxxx xx dne 24.10.1996 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx X-304/94) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx dílčích závěrů xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx si ostatně xxx vědom i xxxxxxx xxxx (strana 9 a 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Odpad xx každá xxxxxx xxx, které se xxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jí xxxxxx x přísluší xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxx odpadu xxxx x xxxx xxxxxx převzata x xxxxxx 1 xxxx. x) směrnice Rady 75/442/XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 98/2008, x xxxxxxxx x x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výdobytky, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, což xx do českého xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx o odpadech xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 154/2010 Sb., xxxxxxx xx 1.7.2010. Změnu xx xxxxxxxx pojmu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odkazu na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze (xxxxx xxxx česká xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx nepřispívaly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx, xx xxxxxx pojem xxxxx vyloučením tzv. xxxxxxxxxx produktů. Xx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx deliktu (xxxxxx, xxxxxxxx 2008) xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx za xxxxx, zohlednit respektováním xxxxxxxxxx XXXX (XXX), xxxxxx xx 1.7.2010 xx xxxx specifickou xxxxxxx xxxx pamatuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X pojmu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx obranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx níže.
[31] Konstrukce xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx pojmu xxxxxx xx, x xxxxx SDEU xxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 18.12.1997 xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX (X-129/96, xxx 26). Zbavením xx věci xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, tak i xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2011, x. j. 7 Xx 6/2011-63, xxxxxxx x tomto rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxx xxx ekonomická xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx zbavují, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx směrnice [xxxxxxxx SDEU ze xxx 28.3.1990 ve xxxx Zanetti a xxxxx X-359/88, ze xxx 25.6.1997 Xxxxxxx X-304/94 a další xxxxxxx xxxx]. Stejná xxx xxxxx pro xxxxxx xx odpadem x xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxx, xx jediná xxx xxxx v xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x opakovaně, což xxxx její xxxxxxx xxxxxxxx (in Hanák, X.: Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a praxi, xxxxxx 19, xxxx 2011, s. 242). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx xxxx X-444/00 nalezneme xx xxxxxxx xxxx x proměnlivosti xxxxxxxxxx xxxx x čase xxxxx, xx odpadem xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jej xx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x odpady, xx xxxxxxx xx Evropská xxxx přihlásila, má xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx předměty x látky, xxxxx xx držitel xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx účelem, xxx xxxx recyklovány, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.5.2008, x. x. 2 Xx 28/2007-94).
[32] X xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx věci, xxx xxxxxxx vytěžením, xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx osobě. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. předání 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx („věc, xxxxx xx osoba zbavuje“), xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxxx zbavit xx xxxx, xxxxxxxx to, xxx byla xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx vzdala xxx, xx xxx xxxxxxx xx moci xxxxx xxxxx. Co xx x xxxxxxxx xxxx pak, není xxx věc rozhodné. Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ni, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přítěž, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Kupní xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx úplatu, xxx podstatou xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlastnictví k xxxx prodávajícím (xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (Ing. X.), xxxxx xxxx část xxxxxxxx splní xxx, xx jako protihodnotu xxxxxxxx peněžité xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx 1 624 350 Xx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx vytěžené xxxxxx x xxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výhybek x xxx. Xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxx. X. Xx tímto xxxxxx pozbyla moci xxx předaným materiálem, xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxx protokolárně převzaly xxxxx xxxxx x xxxxxxx jej na xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx využijí. Ostatně x x xxxxxx x pochybnostech x xxxxxx xxxxxxx vystupovali xxxx xxxx xxxxxxxxx X. X. a XXXXXX s. r. x., x čímž xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 9.10.2008 x xxxxx xx proti xxxx xxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx. S. xx x průběhu xxxxxx xxxxxx (18.9.2008) xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx materiálu xx xxxxxxxxxxx pozemcích xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníků. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxxxxx (5/42/210) a xxxxxxx (x. 08057 a 08048) založené xx xxxxxxxx xxxxx dokládají, xx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxxx Xxx. X., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (absence xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx listiny xxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx dodatečné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx složky stěžovatelky xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výkopku, xxx xxx vícekrát xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpadu xx xx zbavila xxx, xx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxxxx xxxx xxxxxxx shledána xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx podle §66 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx.
[34] Její obranu x tom xxxxxx, xx mělo xxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx využit xx xxxxxxxx cest xxxx., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skládkování xxxxxxxx x tom, xx za tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1 624 350 Xx. Xxxxx pojmu „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, že Xxx. S. materiál xxxxxx dál Š. X. a VŠEZEP x. r. x., xxxxx xx jej xxxxxxx xxxxxx na xxx pozemky a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx protokolech ze xxx 1.8.2008 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx stavebních aktivit xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení x pochybnostech (xxx xxxxxxxxx x místního xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx dokazují, že xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx x pozbyla xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxx materiál xxxx vlastníci skutečně xxxxxx xxx sebe xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx to xxxxxx xxxxxx. Také v xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkopek xxxx xxxx stavební xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xx, xxxxx xx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx rozsudek XXX x. x. 7 Xx 6/2011-63), xxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx materiálu xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, zda šlo x odpad, xx xxxxxx mělo být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx fyzikální xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxx životní prostředí.
[35] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx část děje xxxx skutkového xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt x důvodnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx ze správních xxxxx, správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx. X xxxx, xx xxxx o pojmu xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx materiálu xxxx xxxxxx se xxxx x xxxx xxxxx, xxx odst. [31]), xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx uložený xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxx, ve xxxxxx x němuž xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx X. X. x XXXXXX x. r. x. (xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 1.8.2008), xx xxxxx xxxxxxxxx za odpad, xx zcela xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To, jak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxxxxx xxxxx nic x tom, xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx navezeného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx získala xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx jej xxxxxxx další osobě.
B/ Xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx
[36] Xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v pochybnostech, xxx xx xxxxxx xxx příslušející xx xxxxxxx ze skupin xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx č. 1 (...) xxxxxxxx za xxxxx, a xx xx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxxxx věci xxxx právního úřadu, xxxxx provádí xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx rozhodnutí x této xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx činnosti.
[37] Xxxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, předpokládá xx úmysl zbavit xx movité xxxx (...), a) xxxxx xxxxxx x právnických xxxx nebo fyzických xxxx oprávněných x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (...) při xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xxxxx xxxxxxx účelové xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx].
[38] Xxxxxx, která xxxx xxxxxx v xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx inspekce, xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx odpad výkopek x akce „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxx. Xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxx na xxxxxxx p. č. 375/1 x k. x. Xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX s. x. x. a xx pozemcích pana X. X. x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx 9.10.2008 xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxxx XXXXXX x. r. x., x xxxxx xx x xxxx xxxx x hlavními xxxxxxxxx. Xxx. X. S. x EDIKT x. x. vystupují xxxx xxxxx dotčené na xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx obsahuje rovněž xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx povinnost xxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx odpadem, xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxx vlastníka xxxx xxxx platí právní xxxxxxxx existence xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x řízení x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[39] X xxxxxxx řízení v xxxxxxxxxxxxx je jasné, xx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxx byla zkoumána x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxx. Xx xx sice x věci mohla xxxxxxxxxx x navrhovat xxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx x případě, xx by xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníkům, kterými xxxx Š. X. x VŠEZEP s. x. o. Xxxxx xxxx xx zástupci xxxxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxx) účastnili místního xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxx 16.10.2008) x argumentovali xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x pochybnostech důkazy, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx aktivita xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx měli x úmyslu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbavit, xxx předmětný materiál xxx xx dobu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxx, xx už x nim x xxxxxxx původního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx. Výrok xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 9.9.2009 xxxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xx stěžovatelce. Postoj xxxxxxx městským soudem xx proto chybný xxxxx, xxxxx deklaruje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx nakládala x xxxxxxx či xxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 8 xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebyla řešena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy materiálu, xxxx zde xx xxxxxx x xx xxxxx závazný právní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx opodstatnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx na právní xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxx (xxxxxx 8 xxxx), xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx orgány xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale i xxxxxxx provést úvahu x xxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nikoliv, xxxxx pozornost, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 13 xxxxx xxxx x xx straně 14 xxxxxx, xxx xxxxxxxx shrnuje, xx xxxxxxxx za podstatné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. X., který xxx pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zmiňuje i xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, x čehož xxxxxxx dovozoval, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (byla xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 14 x 20 napadeného xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx užití xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx množství xxxxxx 21&xxxx;000 xxx. Xx xxxxxx xx věnoval xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xx (xxx rámec xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu x xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x poznámku o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx XXXX (a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), ale xxxxx tento pojem xxx xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxx xxxx xxx (xxxxxxx), xxxxx xxxx výsledek sjednaných xxxxxxxxxx xxxxx. Úvahy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx, xxxxx zdejší xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za tak xxxxxxx, že xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a zakládalo xxxxx xxx xxxx xxxxxxx městským xxxxxx.
X/ Xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, podloženou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Technickým x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Praha, x.x., xxx něhož xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx 0/63 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx obsahu xxxxxxx jde o xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX (xxx od 1.7.2010 našla xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxx) není xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx v duchu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. j. 7 Xx 6/2011-63 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyzdvihuje ten, xxxx xxxx, xx x požadavku xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musí prokázat xxxxxxxx, xxxx: xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx látky (xxxxxx xxxxxxx xx xxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx; xxxx třeba další xxxxxxxxxx; využití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výrobní xxxxxx x xx xxxxx x souladu xx zákonem [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxx Granit (xxx 36), §3 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xx znění xx 1.7.2010].
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že zcela xxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx materiál xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx (pro xxxxxxxxx) výhodných xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx produkt, ale xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dalšího zpracování xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx trh, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebezpečných xxxxx, xxxxxx xx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x závadných xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X testování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxxx níže. Jistotu xxxxxxx využití xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx nezávadné xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (časovou) xxxxxxxxx xx xxxxxxx proces (xxxxxxxx).
[45] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (č. x. 7 Xx 6/2011-63) xxxxxxx formuloval (strana 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxxx jistotu xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx jedním xx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxx, ale xxxxxxx xx ho xxxxx, x to xxxxxxxx další xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx využití xxxx xxx ni xxxxxxxx. Xx daných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxx. Stěžovatelka xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx jinému, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávadnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx stavebnictví. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx chováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx během xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ač x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x zcela xxxxx xxxxxxx, xxx původce xxxxxx, xxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx tak, xx xx zapracoval xx xxxx, tedy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx předáním xxxxxx (xxxxxxxx na xxx).
[46] X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx měl xxx recyklován, xx. xxxxxx na konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxx xxxxxx x prokázaném zbavení xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx to xxxxxx prokázat, x xxx je xxxxxxx xxxxxxxx x jak xx x xxxxx xxxxxxx stavěly správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[47] Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, x jakou xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřipuštěných xxxxxx, xx xxxxxx, xx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx vágní argumentace (xxx xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx 12 žaloby) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxx xxxxxx konkrétních xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx přehlédnuty.
D/ X xxxxxxxx vad xxxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx bagatelizoval xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. v protokolu x xxxxxxxxxx zjištění), x xxxxxx jí xxxxxxx připisoval x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. ve xxxxxxxxx) x xxxxxxx x nich pro xx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze odkázala xxx bližší konkretizace xx xxxxxxx xxxx x trvala na xxxxx předchozích xxxxxxxx.
[49] Xxxxxx je třeba xxxx, že xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx součástí xxxxx, xxxxx má xxxx x xxxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx postupu xxxxxxxxx xxxxx, potažmo xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zaměřené x xxxxxx, jinak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.12.2005, x. x. 2 Azs 92/2005-58). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx konkrétních kasačních xxxxx.
[50] X xxxx xxxx xxxxxxxx inspekce xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx XX xxx 11.8.2008 kontrolu, xxx se účastnil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Nato xxxxxxxxx x Analytických laboratoří Xxxxx, x. x. (xxxx též „XXX“) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx 13.8.2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ALP xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na obou xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2008 následovalo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 11.8.2008 (xxxx zahájením xxxxxxxxx řízení) byla xxxxxxxxx na xxxxxxx §3 zákona x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx seznámena xxxxxxxx jeho stejnopisu xxx 14.8.2008. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x podkladům xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x výsledky analýzy xxxxxxxxxx Analytickými laboratořemi Xxxxx a. x.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx skutku x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx formální nedostatky (xxxxxxx xxx, nikoli xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, seznámení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, korespondenčně) xxxxxxxxx protokol x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx neoslabují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protokolu o xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx rozhodnutí a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[52] Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxx §138 správního xxxx (stěžovatelka v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesplněním xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx), neboť inspekce xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx značně ztížilo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx námitce, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx nezákonně, neboť Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x. x. provedly xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx materiálu 13.8.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxx umožnění její xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx prostor až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde se xx všem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepovažoval xx xxxxx xx xxxxxx §51 správního xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podklady xxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx také 16.4.2010 xxxxxxx.
[53] Xxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx, xx xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X neodkladnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx tisíc xxx xxxxxxxxx. Nepovažovala xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx alespoň bezprostředně xxxx vstupem do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektům xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx orgán kontrolu xxxxxxx, aniž by xxx xxxxxx její xxxx, mohl x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vzorků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označila xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx stal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ALP deklarovala xxxxxx složení xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x vlastnosti jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxx druhů xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx životní xxxxxxxxx (nebezpečných xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, střešní xxxxxxx, stavební xxxx, xxxxxxxxxx pražců, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kalu. X xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxx a případně x xxxx překročení xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx [podle xxxxxxxx x. 294/2005 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x jejich využívání xx povrchu xxxxxx x xxxxx vyhlášky x. 383/2001 Sb., x xxxxxxxxxxxxx nakládání x odpady (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 294/2005 Sb.“)].
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxxxxxxx související xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxx stupňů xxxxx zčásti stavěly xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx §67 odst. 2 zákona x xxxxxxxx jediným zákonem xxxxxxxx zmíněným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledků analýzy xxxxxxxxx XXX významně xxxxxxxxx názor xxxxxxxx xx druh x xxxx xxxxxxxxxxx škodlivých xxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxx výkopku, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx snížení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (x 5&xxxx;200&xxxx;000 Xx xx 3&xxxx;200&xxxx;000 Xx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (xxxxxx A1) x xxxxxxx zeminy v Xxxxxxx (xxxxxx B3) xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx to, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx takové překročení xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřesáhlo xxxxxxxxxx nejistotu xxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výsledku analýzy xxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt x xx xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prokázán jejich xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiných osob (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x nichž byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx 5 % x xxxxx), takže xx xxxxxx xxxxx přičítat x tíži, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx X7, xxxxxxxx Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx X2 x X5, xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx X1, xxxxxxxx Myslív), xxxxxxx xxxxx odhadu cca 60 xx 65 % masy, u xxxx analýza xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnosti, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nezávadná xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx X2 x X3), xxxxx xx xxxx x xxxx mohla xxx xxxxxxx např. v xxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxxxxxxxxxx xxx 30 % x xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaného materiálu, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smísena, x xxxxx nahlížel xxxxxxxx xx xxxxx masu xxxx xx kontaminovanou.
[58] X xxxx, co xxxx právě uvedeno, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x nichž správní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly jednak x xxxxxx (minimální) xxxx podkladem pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše uložené xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx.
[59] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx účinky xx zdraví lidí. Xxxxxxxxxx xxxx celkové xxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx a xxxxx x xxxxx i xxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx vynaložit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx (ta xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx něco xxxx 5&xxxx;145&xxxx;000 x 8 400 000 Xx). Xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx recyklaci xxxxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx materiálu xxxxxx, jenž xxxx xxx vytěžen, což xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx poškození životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Jednak xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) obsah xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše), x xxxx proto, xxx sankce lépe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečné těžby xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterého stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež považoval xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[60] I xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx), xx xxxxx xx důsledně zabývat xxxxxxxxxxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, že analýza XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podrobených xxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxx x nebezpečnými vlastnostmi xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx uvědomění xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx jejích xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxx podkladům, vyjádřit xxxxxxx.
[62] Xx xxxxxxx, xx xx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §12 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních pracovníků xxxxxxx xxx kontrole xxxxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxx a právem xxxxxxxx zájmy kontrolovaných xxxx. Xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx (jeho část xxxxxxx „kontrolní xxx“) xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxx postup. Xxxxx x odpadech, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x odpady, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxx při kontrolní xxxxxxxx odebírat vzorky x pořizovat fotodokumentaci [§81 xxxx. 1 xxxx. c)], avšak x xxxx souvislosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nestanoví.
[63] Stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx kontroly xxx, xx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx účast xxx xxxxx úkonu, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx objektivitu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nemohlo xxxxxxxx ovlivnit odebrání xxxxxx x několik xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx dostavit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx lpění xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohly x xxxx (x xxxx xxx xx xxxxx) relevantně změnit, x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x materiálem x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx znemožnění testování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetí xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pro bezodkladné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návoz xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx odlišnou xx xxxx. měření xxxxxxx xxxxx x provozovně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxx, časově limitovány xxxxx xxx proměnlivost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zde xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx provést x po xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx oslabena vypovídací xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx říci, že xxx nebránilo xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborně způsobilé xx zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustala na xxxxxxxxxxxxx reprezentativnosti vzorků, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx inspekce, xxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX nemůže být xxxxxxxxxx xx způsobilou xx xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (nikoli např. xxxxxxxx či xxxxxx), xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 5 xxxxxxxx x. 376/2001 Xx. a xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx absolvovala xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 376/2001 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx, že stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěrů XXX (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 28.3.2011), xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx odebraných vzorků.
[64] Xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx naznačeného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výše, xx stěžovatelka pozbyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx 1.8.2008 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx považování Š. X. x XXXXXX x. x. x. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. ve vyjádření xx xxx 5.3.2010) x x x xxxxxx (xxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze prozatímně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. x hodlala x xxx xxxx nakládat (xx. xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx, chovajíce xx x výkopku xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx novou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx prostor xxx to xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx seznámit 16.9.2008 (xxxxxx xx 25.3.2010, xxx tvrdila xx vyjádření z 16.4.2010) x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxx 19 xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za další 3 x půl xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx, relevantní.
[65] Xxxx xx, co xxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx nelze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x případě xxxx je xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxx xx smysluplné xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [s]právní orgán x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby x úkonu, který xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx-xx xx účel xxxxx. Xx xx xxxxxxxx odstavec 4, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx umožní dotčeným xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx a oprávněné xxxxx. Základní xxxxxx xxxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxx řádu je xxxxx vnímat xxxx xxxxxx pravidla závazná xxx veškerou xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řád (v §26) xxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xx měly xxxx xxxxxxxx směřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx tom xxx, aby xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx reálný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx objekty x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 8.1.2004, č. j. 6 A 99/2002-52, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx závěr x situaci opačné, xxx kontrolovaný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxxxx, xxx mu xxxxx mohlo vytvořit xxxxxxx xxx manipulaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení, xx. x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevyšly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx tendenční odběr xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektem (XXX) x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx pochybnosti a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx inspekce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o datu x času xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx informovat měla x měla xxxx xxxxxx xxxxxxx umožnit xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kontroly tak, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu, xx xxxxx xxxxxxxxx. Naznačeným xxxxxxxx by xx xxx újmy xx xxxxxxxxx a efektivnosti xxxxxx nepochybně předešlo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx odborného xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxx všechny xxxxxxxxxx přesvědčivější.
[67] Xx xxxxx místě je xxxx třeba zabývat xx tím, xxx xxxxxx neúčast xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vzorků xxxxx xxx xxxx xx jejich xxxxxxxxx x na výsledek xxxxxxxxx, konkrétně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněné, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by musely xxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2010, x. x. 9 Xxx 3/2010-58).
[68] Předně x xxxxxx na xxxxx xxxxx městského soudu x napadeném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx analýza XXX xxxxxxxxxx důkazem xx, a xxxx xxxxxxxx význam xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx kontroly, xx xxx správní xxxxxx x deliktu xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Formální xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx stěžovatelka, xxxxxx x řízení xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x tímto xxxxxxxxxx dne 15.9.2008 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx také xxxxxxx. Výsledky xxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxx x důkazního xxxxxxxxxx opatřeného xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx (xx. vzorků xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zjistit. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toxicitu (xxxxx nebezpečných látek) xxxx masy materiálu, xxx xxxxxxx, xxx (xx)xxxx xxxxxxx složky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o tom, xxx navezený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx složky, byť xxxxxxxx promísené x xxxxxxxxxxx. Xxxxx výsledek xxxxxxx (xx vzorku xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx i součinnosti xxxxxxxxxxxx), že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nevyvrací xxxxx, xx jiná xxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx testování, xxxxxxx xxxxxx apod., k xxxxx však v xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx nesměřovaly.
[70] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastností, x xxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konzistentně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx jí vytěžený xxxxxxxx (xx xxx. 3 žaloby je xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx x míst, xxx xxx výkopek z xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxx umístěn; xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx věrohodně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx pak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx za xx, že xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx x větším soustředěním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x návozu i xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledovaných xxxxx xx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úvah x xxxx xxxxxx.
[71] Xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/224417-xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxx-xx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ; http://hobby.idnes.cz/zeleznicni-prazce-zdravotni-zavadnost-d99-/hobby-zahrada.aspx?c=A140623_111136_hobby-zahrada_bma ; obě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), že xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxx materiál xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx pražce) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přítomnost xxxxxx nebezpečných látek x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx mohla využít x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v Xxxxx Kubici, nebylo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx x 11.8.2008 xxxx jejich přítomnost x návozu konstatována, xxxx xx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx deskám).
[72] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxx nebezpečnými příměsemi xxxx způsobeno třetí xxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx XXX bylo xxxxxxxx xxxxxx 66 xxxxxxx vzorků, xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx A1 byl xxxxxxxx směsný laboratorní xxxxxx připraven x xxxxxxxx dílčích xxxxxx, x B2 xx X3 x xxxx xxx. Xxx se xxxx zásah mohl xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxx poškodit, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx návoz xxxxxxxx volně xxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx správní soud xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znemožnění xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx i závěr xxxxx, že x xxxxxxx ALP xxxx xxxxx při rozhodování xxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxx xxxx uzavřít, xx stěžovatelka x xxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx způsobilé zpochybnit xxxxxxx XXX xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx porušen zákon x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx zákonnost, xxxxx xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit, x xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. tak xxxx xxx.
[74] „Námitku xxxxxxxxxx“ xxxx ALP xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ji xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx ohledu neměl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vyjádřit. Xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx XXX vliv xx xxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx str. 15 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vůči XXX xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx nekonkretizovala xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx osobě. Xxxxxxxx xxxxxxx soud argumentaci, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběr xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x jaké osoby xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „Výsledky xxxxxxxx návozu xxxxxx x oblasti obce Xxxxxxx“ vypracovaná ALP xxxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx návozu podílely, xxxx součástí správního xxxxx, s xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[75] Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx, neboť xx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxx řízení xxx x veřejná subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx.
[76] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestněprávní xxxxxx xx xxxxx xxx reo (x xxxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxx bezezbytku xxxxx, ale x xxxxxxx xx xx, xx bylo uvedeno xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevyvstaly.
E/ X xxxxxxxx námitkám
[77] V xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx bližšího odůvodnění xx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx jde x jaký to xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx způsobilé xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[78] Xxxxxx námitka, že xx městský xxxx x xxxxxxxx skutkovým xxxxxxxx (sdělení xx xxx 28.3.2011) xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx se xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x není xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA XX xxxx. x x. x. xx xxxxxxx xxxx vyjádřil xx xxxxxx 13 xxxxxxxx, xxx xxxxxx důvody, xxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx jinými důkazy. Xxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[79] Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dokazování, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx konkrétní osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx dne 5.3.2010 na „výslech xxxxxxxxx a xxxxxx“ xxxx xxxxxx označením xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx vyjádřený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx takovou výtku xxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx návrhu důkazu xxxxxxxx spisem. X xxxxxx soudního spisu xxxxx vysledovat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto nelze xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, že se (xxxxxxx na straně 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[80] K výtce xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx nevypořádal x její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že již x formulace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx k xxxxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx x xxxxxxx xx xxxx stěžovatelky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx 11 xxxx. 3) sama xxxxxxxx xxxxxx, xx se xx zprávami xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznámila „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xx spisu. Xxxxxxx xx byly tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx být nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx, xx nejenže xxxx stěžovatelce dána xxxxxxx obeznámit xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ona xx s xxxx x xxxxxxxx seznámila. Xxx xxxx xxxxx, x čem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxx reálnou možnost xxxxxxxx xx se xxxxx podklady x xxxxxxxx xxx stanovisko x xxx, xxx x xxxx věci xxxx xxxxxxx.
[81] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podklady xxx svého xxxxxxx xxxxxxx x nikoli xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx, kdy xxx x xxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx x xxxxxx xxxxxx včas xxxxxx.
[82] Pro úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx ze xxxxxxxxx spisu xxxxxx, xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx seznámila xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (23.2.2010), xxxxxxx inspekce xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k vyjádření xx 1.4.2010 xxxxxxx xxx doručenky 19.3.2010 X. X. (19.2.2010 xxxxxxxx předsedou představenstva x jednání xx xxxxxxxxxxxx), 24.3.2010 si xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx došlo 25.3.2010. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx vyjádření a 16.4.2010 xx x xxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx a náklady xxxxxx
[83] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx písmene x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx nesouhlasí xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem hodnotil „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, které „xxx xxxxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[84] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, jimiž městský xxxx podložil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx závěrů xxxxxxx správným. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnou za xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neměla na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahradil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 in xxxx x. x. x. xxxxxx.
[85] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx neměla x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx běžné úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 25. března 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx