Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx movité xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx, xx vlastnictví xxxxxx xx zbavením xx xxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx vlastník xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xx zbavit, případně xxx tak byl xxxxxxx učinit. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx fyzikální x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx, jakož i xx, xx xxxxx xxxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, uložení, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx osobě xxx.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 28.3.1990, Zanetti x xxxxx (X-359/88, Sb. xxxx., s. X-01509), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx (C-304/94, Xx. xxxx., x. X-03561), xx dne 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ASBL (X-129/96, Sb. rozh., X-07411), ze xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x další (X-418/97 x C-419/97, Xx. xxxx., x. X-04475), x xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (X-9/00, Xx. xxxx., x. I-03533).
Věc: Xxxxxxx společnost XXXXX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx a soudců Xxx. Xxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: XXXXX x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 461/95, Xxxxx Budějovice, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Suchopárovou, xxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 1221/3, Xxxxx Xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 10.8.2010, x. j. 426/520/10, 41978/XXX/10, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 11.11.2013, x. x. 11 A 198/2010-78,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx (dále též „xxxxxxxx“ xxxx „správní xxxxx xxxxxx xxxxxx“) xx základě xxxxxxx xxxxxxx ohledně podezřelého xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx 11.8.2008 místní xxxxxxx x zjistila, xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vytěžený x xxxxxxxxxx xxxx Ing. X. X., xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x x. x. Myslív x Xxxxxx (12 000 xxx) a v x. x. Xxxxxx (9&xxxx;000 tun), xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavu xxxxxxxxxx Xxxxx x. x. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ENVIREX s. x. x., xxxxx xxxxx je předmětný xxxxxxxx xxxxxxxx, vyhovuje xx xxxxxxxxxxx znacích xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xx správní delikt xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxx návrhu xx xxxxxx, zda xx jedná x xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Plzeňského xxxxx xxx 12.11.2008 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx pozemcích xxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo však x podnětu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx zrušeno x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx nahradilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (ze xxx 9.9.2009) se xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxx.
[3] Rozhodnutím xxxxxxxx xx xxx 20.4.2010 xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx 5&xxxx;200&xxxx;000 Kč xx správní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxx x xxxxxxxx 2008 předala 21&xxxx;000 xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výhybek x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxx x převzetí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxx xxxxxx pokutu xx 3&xxxx;200&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx v záhlaví xxxxxxxxx rozsudkem (xxxx „xxxxxxx soud“ a „xxxxxxxx rozsudek“) xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost x důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx jen „s. x. x.“), xx. xxx nesprávné posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vadu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx skutková xxxxxxxx, x xxx správní xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxx dle §106 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx (§102 x. x. x.) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x x xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.). Xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.). Xx věci xxxxxx xxxxxxx bez nařízení xxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxxxx z §109 xxxx. 2 x. x. x.
XX. Obsah xxxxxxx stížnosti
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, xx výtěžek x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxx. Nesouhlasila xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zbavit xx xxxx nevyvracela, xxx xxxxxx v xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx jedná x xxxxx. Úmysl xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx naplněny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx svůj závěr x všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx, pro xxxxx xx xxx xxxxx odpovědnou xx xxxxxx.
[9] Ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx prokázáno, xx xxxxxxxx xxx svůj xxxxxxxx účel na xxxxxxxx cest x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx také xxxxxxxxxxxx (xxx 8 xxxxxxx stížnosti). Zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxx materiálu xxx xxx xxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx neprokázala, že xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxxx, xx xxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxx tvrdila (xxx 13 xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx recyklace výtěžku x použití xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, ani xxxxxxxxxxx odkazy xxxxxxxxxxxx xx lokality, kde xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx plánované xxxxxx byly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx materiálem.
[11] K xxxxxx v pochybnostech xx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x podání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.11.2008, vyslovujícímu, xx xxxxxx materiál xxxx xxxxxxx. V účelovém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx svých práv x rozpor s §94 odst. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx úvahami se xxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx nezohlednil, xx x přezkumném řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nařídil, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jak xxxxx xxxxxxxx či hodnoceny, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx ministra x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž to, xx nadřízený xxxxxxx xxxxx výslovně podřízenému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx který xxxxxxxxx a xxxxx xx.
[13] Městský xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tam xxxxxx xxxxxx (zda xx xxxxxxxx xxxxxxx), nemohla xxx xxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vytkla, že xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx spisem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ještě xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X těmito xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x až xxxxxxxx.
[14] X dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěr x nevýznamnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xx zkrácení xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx správního orgánu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nebyla xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx vlastníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem zamýšlela xxxxxxxx, že okolnosti xxxx kauzy xxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxxxxxx (sp. xx. 1 T 181/2010) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezohlednilo, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx soud nepřipustil xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxxxx.
[16] Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovlivňuje xx, xx Xxxxxxxxxx laboratoře Xxxxx, x. x. xxxx jediná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx vyjádřit xx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxx x analýzu xxxxxx, xxx xx xxxxxx možné, xxxx xxxxxxxx, x jaké xxxxx se xxxxx, x jednání osob xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx povahy osvědčení x xxxxxxxxxxxx výrobku) x x xxxxxxxx xxxxxxxxx námitkám xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx dne 28.3.2011). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx i správními xxxxxx hodnoceno xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxxx, a je xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
X/ K posouzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx původcům xxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, jenž xxx: [x]xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx odpady, které xxx nemůže využít xxxx odstranit x xxxxxxx s tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, převést xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx převzetí xxxxx §12 xxxx. 3, x xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. b) zákona x odpadech xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x převzetí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xx xx xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Kč.
[19] Xxx xx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx [1], xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
1/ xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx (xx. 21&xxxx;000 tun xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxx. X.) xx xxxxxxx,
2/xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,
3/ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpad xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x 4/osoba, xxxxx odpad převzala, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx zabývat se x xxxxxxx kritérii, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx x žalobní námitce xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx otázce, xxxxx xxxxx něj xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx domněnku xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, a to xxx v rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx o xxx, xx se (xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx zbavit. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx materiálu, městský xxxx připomněl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadu žalovaný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx, x xxxxxxxxx xx proto také x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpadu. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále „XXXX“) x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx věci“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přínosnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx o xxx, že xxxxxx xxx xx odpadem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neprokázala, že xxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx jeho xxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx jistá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx materiál xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx, že bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; potenciální xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx charakterizoval xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx věc xxxxxxx, x jeho xxxxxx xxx samotné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x podkladové rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx výrokem, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx označené xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx další dokazování, xxx xxxxxx stěžovatelka (xxx xxxxxx 8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx přesnou x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, z nichž xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vytěžila x xxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v množství 21&xxxx;000 xxx Xxx. X., xxxxx xxx xxx převedl na X. B. a XXXXXX s. r. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx byl v xxxxxx x xxxxxxxx 2008 xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx kladen xx xxxx, je, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, tj. odpad, x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxxx předáním xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oprávněna.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx, x xxx xxxx tedy není xxxxxxxx xxxxxx. Tvrdila xxx x, že xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (na povrchu xxxxxx), xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, převést xxx xx xxxx osoby, xxxxx by xxx xxxxxxxx využily. X xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx uplatněná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx 13 x 14), xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx práv, xxx sama xx). Xx xx jej xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, xxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem na xx, xxx je xxxxxxx jeho xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odpadem. X xxxxxxxxx této xxxxxxx xxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx x dodržovat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx., je to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx.
[28] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx definice xxxxxxx x §3 xxxxxx x odpadech, xxx x x xxxxxxx x judikaturou Soudního xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx předně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx pojmu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx X-9/00, xxx 23; xxxxxxxx ze xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx X-418/97 a X-419/97, body 36-40; xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx X-304/94) x xxxx formuloval xxxx xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx, a xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx významným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx si ostatně xxx vědom i xxxxxxx xxxx (strana 9 x 10 xxxxxxxxxx rozsudku).
[29] Odpad xx xxxxx xxxxxx xxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx úmysl nebo xxxxxxxxx xx xx xxxxxx a přísluší xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 x xxxxxx xxxxxx (§3 odst. 1 zákona o xxxxxxxx).
[30] Definice xxxxxx xxxx v této xxxxxx převzata x xxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx Rady 75/442/XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí xxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 98/2008, x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx přinesla početná xxxxxxxxxx XXXX, xxx xx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 154/2010 Xx., účinnou xx 1.7.2010. Xxxxx xx vymezení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze (který xxxx česká xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx, xx xxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx 2008) xxxx xxxxx koncept xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx považován xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX (XXX), xxxxxx po 1.7.2010 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonná xxxxxx. O pojmu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx, k xxxxx XXXX xxxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 18.12.1997 xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX (X-129/96, xxx 26). Xxxxxxxx xx věci xxxxxx xx jak xxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.2.2011, x. j. 7 Xx 6/2011-63, xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx XXXX ze xxx 28.3.1990 xx xxxx Xxxxxxx a xxxxx X-359/88, ze xxx 25.6.1997 Xxxxxxx X-304/94 x xxxxx xxxxxxx xxxx]. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx je xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxx, xx jediná xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx životního xxxxx xxxxx x xxxxxx status xxxxxx x opakovaně, což xxxx xxxx držitel xxxxxxxx (xx Xxxxx, X.: Xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxxx 19, xxxx 2011, s. 242). Xx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Albera xx xxx 4.7.2002 ve xxxx X-444/00 xxxxxxxxx xx podporu teze x proměnlivosti xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx, xx odpadem xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se stane xxx držitele xxxxxxxx x xxxxxx jej xx zbavení se xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x odpady, xx xxxxxxx xx Evropská xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zbavuje, x když xxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu x xxxx sbírány za xxxxxxxxx účelem, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx použity (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.5.2008, č. x. 2 Xx 28/2007-94).
[32] X xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxx, již xxxxxxx vytěžením, zbavila xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx jednání stěžovatelky, xx. xxxxxxx 21 000 xxx vytěženého xxxxxxxxx Xxx. S. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx („věc, které xx osoba zbavuje“), xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx kritérii xxx zařazení xxxx xxxx odpady. Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx v tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se stala xxxxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx jej xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx vzdala xxx, xx jej xxxxxxx xx moci xxxxx xxxxx. Co xx s výtěžkem xxxx xxx, xxxx xxx věc xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx) se xxxxxxxxx, xxxxx xxx ni, xxx správně podotkl xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se však xxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelkou x xxxxxx, xxx materiál xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, k jejíž xxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxx vlastnictví x xxxx xxxxxxxxxxxx (stěžovatelka) x jeho xxxxxx xxxxxxxxx (Xxx. X.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx protihodnotu xxxxxxxx peněžité xxxxxx. X xxxxx případě xxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaplatila (xx xx zavázala xxxxxxxx) xxxxxx 1&xxxx;624&xxxx;350 Xx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx vytěžené xxxxxx x akce „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výhybek x xxx. Česká Xxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxx. X. Že tímto xxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxxx materiálem, xxxxx nepochybně x xxxx, xx jej xxxx protokolárně xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx na xxxxx pozemcích s xxx, xx xxx xxxxxxxx využijí. Xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx X. X. a XXXXXX x. x. x., x čímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 9.10.2008 x xxxxx xx proti xxxx neohradila x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ona xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Ing. X. xx v xxxxxxx xxxxxx řízení (18.9.2008) xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx uložení materiálu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx (5/42/210) a xxxxxxx (x. 08057 x 08048) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dokládají, xx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx, xx xx předala Xxx. X., který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Jak xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx dokládají, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v kontextu xxxxxxx osudu xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx původce xxxxxx xx ho xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx důvodně shledána xxxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Její xxxxxx x tom xxxxxx, xx mělo xxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxx, než bude xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx., xxxxxxx zcela jednoznačně xxx xxxxxxx faktury x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zaplatit xxxxxx 1&xxxx;624&xxxx;350 Kč. Xxxxx xxxxx „skládkovné“ xxxxxxx xxxxx dokresluje. Xx správních spisů xx xxxxxx, že Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxx xxx Š. X. x XXXXXX x. x. o., xxxxx xx jej xxxxxxx xxxxxx na xxx pozemky x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vlastníci. X xxxxxxxxxxx protokolech xx xxx 1.8.2008 je xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxxxx. Částečně xxx xxxx využili (x xxxxxxxxx terénu) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 16.10.2008) xx xxxxx xxxxxx ohledně zbytku xxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxx dokazují, xx xx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx ji xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx materiál xxxx vlastníci xxxxxxxx xxxxxx xxx sebe xxxxxx, i xxxxx xxxxxxxx xx chtěli xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkopek xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, šlo by xxxx x xxxxxxx xx, xxxxx xx xx mysli §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx rozsudek XXX č. x. 7 Xx 6/2011-63), xxxx x odpad. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxx xxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx šlo x xxxxx, se xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnosti, ani xxx xxx zátěží xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky xx správní delikt x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výkopku xxx a zcela xxxxxxxxxxxx objasňovaly xxxx x dalších xxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx do styku. X toho, co xxxx o pojmu xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se může x čase xxxxx, xxx odst. [31]), xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx uložený xx pozemcích v Xxxxxxx x Myslívi x Xxxxxx, xx xxxxxx x němuž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X. x XXXXXX x. r. x. (xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.8.2008), je třeba xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, jak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nic x tom, xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx vlastníky navezeného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stejný xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
X/ Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx
[36] Xxxxx §78 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx x pochybnostech, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 (...) považuje xx xxxxx, x xx xx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxx xxxxxx vyskytla, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Pokud xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxx §78 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx věci (...), x) xxxxx xxxxxx x právnických xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněných x xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxx (...) při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x látkami xxxx xxx xxxxxx využívání xxxx xxx poskytování xxxxxx, xxxx x) xxxxx xxxxxxx účelové xxxxxx odpadlo xxxx xxxxxxx [§3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx].
[38] Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadem k xxxxxxx inspekce, zněla, xxx xx považuje xx xxxxx výkopek x xxxx „Rekonstrukce xxxxxx x výhybek x xxx. Xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxx p. x. 375/1 x k. x. Xxxxxx x Xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX x. x. o. x xx xxxxxxxxx xxxx X. X. x xxxxxxxx obce Hyršov. X oznámení o xxxxxxxx tohoto řízení xx xxx 9.10.2008 xxxx za xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx být xxxxxx, xxxxxxxx Š. X. x xxxxxxxxxx XXXXXX x. x. x., x jedná xx x nimi xxxx x xxxxxxxx účastníky. Xxx. L. X. x XXXXX x. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx účastníci xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxx o xxx, xx důkazní xxxxxxxxx xxx určení, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx či materiálem, x není xxxxxxx, xxxxx vlastníka věci. Xxx xxxxxxxxx věci xxxx platí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §3 xxxx. x) nebo x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx případ, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[39] X xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx povaha xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x okamžiku, kdy xxxx vlastníky xxxx xxxxx xxx stěžovatelka. Xx xx xxxx x věci mohla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx vůči jejím xxxxxxxxx vlastníkům, kterými xxxx Š. B. x XXXXXX x. x. o. Xxxxx xxxx se zástupci xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx) účastnili xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xx dne 16.10.2008) x argumentovali xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x pochybnostech xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, jejíž xxxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbavit, xxx xxxxxxxxx materiál xxx tu dobu, xx byli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx odpad.
[40] Xxxxxxxx xxxxx, ať už x nim x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nedošlo, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx. Výrok xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 9.9.2009 xxxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xx stěžovatelce. Xxxxxx xxxxxxx městským soudem xx xxxxx chybný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správní delikt xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxx x xxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx posouzena jako xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx jí nehodlal xxxxxx (xxxxxx 8 xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxx x závazně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx materiálu, xxxx xxx xx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Protože jsou xxxxxxxxx účinky výsledného xxxxxx ministerstva životního xxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx v tomto xxxxx nepřezkoumatelným, xxxxx xx, že se xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx 8 xxxx), xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rovině xxxxxxx, nicméně x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[41] Správní xxxxxx xxxx xxxx nejen xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx nakládala x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx delikt a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx klíčovou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 13 xxxxx xxxx x xx xxxxxx 14 xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. X., xxxxx xxx xxx předal xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx za převzetí xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx dovozoval, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přítěž, xx xxxxx zbavení xxx xxxxxxx (xxxx ochotna) xxxxx xxxxxxxxxx partnerovi xxxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzací (xxxxxx 14 x 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx užití xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ na xxxxxxxxxxxxx fakturách, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 21&xxxx;000 tun. Ve xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xx (xxx rámec potřebného) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx XXXX (x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), ale xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vzniklý x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx (výrobek), xxxxx xxxx xxxxxxxx sjednaných xxxxxxxxxx xxxxx. Úvahy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx pochybení xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx by xxxx x xxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a zakládalo xxxxx xxx xxxx xxxxxxx městským xxxxxx.
X/ Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o vlastnostech xxxxxxx vydaným Xxxxxxxxxx x zkušebním xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x.x., xxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx 0/63 xxxxxx pro xxxxxxxxx vrstvy x xxxxxx. Xxxxx obsahu xxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxx x vedlejší xxxxxxx, xxxxx podle judikatury XXXX (xxx xx 1.7.2010 xxxxx svůj xxxxx x přímo x xxxxx zákona x odpadech) není xxxxxxx, xxxx právní xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx x duchu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nakládání x xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat.
[43] Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx x. j. 7 As 6/2011-63 xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx ten, xxxx xxxx, xx x požadavku xxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odpadech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x její xxxxxx, x xxxxxx regulace xxxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx současné xxxxxxxx musí prokázat xxxxxxxx, xxxx: xxxxx, xxxxxxxx využití xxxxx (xxxxxx uvedení na xxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; využití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx Granit (bod 36), §3 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx xx 1.7.2010].
[44] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vytěžený xxxxxxxx xxxx nevyužila, x xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zaplatit nemalou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx za (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx proto nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx. Kritérium xxxxxxxx xxxx dalšího xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx trh, xxx xxxx také x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nevyhovovaly limitům xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx použitelných x závadných xxxxxx, xxxxxxxx k dekontaminaci. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Jistotu xxxxxxx využití xx xxx bylo xxxxx xxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) návaznost xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx).
[45] Xxxxx jde x posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, městský xxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x. x. 7 Xx 6/2011-63) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 10 xxxxxxxxxx rozsudku), x uvedl x xxxxxxx výkladová xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na danou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto využití. Xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx materiál xxxx xxxxxx, což je xxxx xxxxxx ze xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx, ale xxxxxxx xx ho xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vážit, xxx xx využití xxxx xxx xx xxxxxxxx. Za daných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxx. Stěžovatelka xx výtěžku od xxxxxxx chtěla zbavit xxx, xx jej xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx usnadněno xxx, xx opatří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ve stavebnictví. Xxx xxxx zdůrazněno xxxx, obrana x xxx xxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxxx uložení na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ač x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx cest (xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxx, xx však xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx šlo x xxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx využil xxx, xx xx zapracoval xx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nikoli předáním xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx).
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelce xxxx nesprávným procesním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vedle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx, x xxx je xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx x jejím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx.
[47] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx formulovala xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxx xxxx xxx znemožnila xxxxxxxxxx přezkum jejich xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx vágní xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx 12 xxxxxx) xxxxxxxxxxx vyhledávat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx jakých konkrétních xxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X/ K xxxxxxxx xxx právního xxxxxx
[48] Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx městskému soudu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. x protokolu x kontrolním zjištění), x xxxxxx xx xxxxxxx připisoval x xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx) a vyvodil x nich pro xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro tvrzenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx bližší xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x trvala xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xx třeba xxxx, xx xxxxxx xxxxx na předcházející xxxxxx, byť by xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx soud x xxxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, potažmo xx vztahu xx xxxxxxxx orgánům, musejí xxx xxxxxxxx a xxxxxx, jinak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2005, x. x. 2 Azs 92/2005-58). Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx konkrétních kasačních xxxxx.
[50] X této xxxx provedla inspekce xx xxxxxxx podnětu xx Policie ČR xxx 11.8.2008 xxxxxxxx, xxx xx účastnil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx objednala x Xxxxxxxxxxxx laboratoří Xxxxx, x. s. (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxx vzorků, xxx xxxx 13.8.2008 odebrány xxxxx pracovníky XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obou xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx 2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce xx xxxxxxx delikt.
[51] Xxxxxxx soud xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že kontrola xxxxxxxx xx dne 11.8.2008 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xxxx xxxxxxxxx xx základě §3 zákona č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stejnopisu xxx 14.8.2008. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx před xxxx vydáním (xxxxxxxx x kontrole, xxxxxxx x výsledky xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx a. x.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx, nikoli xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, korespondenčně) xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že takové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x deliktu.
[52] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění důkazu xxxxx §138 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesplněním xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx), xxxxx inspekce xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nestanoví povinnost xxxxxxx správní xxxxxx xxxx provedením xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontroly. Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitce, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx výtěžku) xxx xxxxxxx nezákonně, xxxxx Xxxxxxxxxx laboratoře Xxxxx x. x. provedly xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 13.8.2008 xxx přítomnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx úkonu za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxx §51 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx provést, xxx xx podklady xxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx činnosti, k xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxx 16.4.2010 xxxxxxx.
[53] Vůči takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx správního orgánu, xxxxx ke zkrácení xxxxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx kontroly znemožněn. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx o návoz xxxxxxxx xxxxx tun xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx správní xxxxx uskutečnil xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx požadavkům xxxxxxxxx, xxxxx vyloučit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx kontrolu xxxxxxx, aniž by xxx zmařen její xxxx, xxxx k xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navezeného xxxxxxxxx označila za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx ALP xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. druhy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x vlastnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx druhů xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nebezpečných xxxxxxxxxx). Xxxxx byla postavena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx trubek, střešní xxxxxxx, xxxxxxxx suti, xxxxxxxxxx pražců, kaolinitu x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx x. 294/2005 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x. 383/2001 Sb., x podrobnostech xxxxxxxxx x odpady (dále xxx „vyhláška x. 294/2005 Sb.“)].
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx související xxxxxxx xxxxxxx zejména ve xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zčásti stavěly xxxxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx §67 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx jediným xxxxxxx xxxxxxxx zmíněným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xx zjištěných xxxxxxxxxxxx vlastnostech odpadu. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx názor inspekce xx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx škodlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx delikt (x 5&xxxx;200&xxxx;000 Xx xx 3&xxxx;200&xxxx;000 Xx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (xxxxxx A1) a xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (vzorek B3) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxx vykazovaly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měření.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx analýzy xxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xx správní delikt x xx složky xxxxxxxxx, u xxxxx xxxxx nade xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx a jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx osob (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x střešní krytina, x xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnosti; xxxxxxxx méně než 5 % x xxxxx), xxxxx jí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tíži, že xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx neoprávněné xxxxx.
[57] Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx X7, xxxxxxxx Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (vzorek X2 x X5, xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx A1, xxxxxxxx Xxxxxx), tvořící xxxxx xxxxxx cca 60 xx 65 % xxxx, u xxxx analýza prokázala xxxxxxxxxx vlastnosti, xxxxx xxxx tento materiál xx xxxxxxxxx nebezpečného xxxxxx. Nezávadná xxxxxxxx xxxxxx (vzorky A2 x X3), která xx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx např. v xxxxx terénních xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx 30 % x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálu, xxxx x nebezpečnými xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx masu xxxx na xxxxxxxxxxxxxx.
[58] X xxxx, co xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x nichž xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předaný xxxxxxxx a jednak x podkladem xxx xxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx.
[59] X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x uhlovodíků x xxxxxxx jejich xxxxxx xx zdraví xxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx x xxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx určené (ta xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx inspekce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx mezi 5&xxxx;145&xxxx;000 x 8&xxxx;400&xxxx;000 Xx). Xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů a xxxxxxx xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Žalovaný xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx (nikoli limity xxxxxxxxxxxx) obsah xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxx proto, xxx sankce xxxx xxxxxxxxxx ekonomické situaci xxxxxxxxxxxx (nebyla xxx xx xxxxxxxxxx). Argumentaci xxxxxxxx dodatečné xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx ji x xxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx aproboval i xxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[60] I když xxxxxxx stížnost nebrojí xxxxx xxxx uložené xxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx), xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vzorků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxx xx stanovení výše xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvědomění xxxxxxxxxxxx x odběru xxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost se x výsledkům xxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, vyjádřit xxxxxxx.
[62] Xx xxxxxxx, xx ze xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxx přítomna odběru xxxxxx neplyne. X §12 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolovaných xxxx. Xxxxx §8 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx tento xxxxx (xxxx část xxxxxxx „xxxxxxxxx xxx“) xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x odpadech, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x odpady, xxxxxxxxxxx výslovně svěřuje xxxxxxxxx při kontrolní xxxxxxxx odebírat xxxxxx x xxxxxxxxx fotodokumentaci [§81 odst. 1 xxxx. x)], avšak x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zmaření xxxxx xxxxxxxx tím, xx by ji xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, kdy xxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx účast xxx xxxxx úkonu, nehrozilo. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chemických xxxxxxxxxx 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, až xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx místo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx důvodu xxx lpění xx xxxxxxxxxxx odběru vzorků xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx by se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x čase (x xxxx xxx či xxxxx) xxxxxxxxxx změnit, x odvezení, xxxxxx xx xxxx manipulování x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx podstatně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx tohoto typu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. měření hladiny xxxxx x provozovně xxxx xxxxxx vzorků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx jsou xxxx xx xxxx, ale xxxxx, časově xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zde xxxx xxxx povahou a xxxxxxxxx, však také xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx možné provést x xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Proto také xxx říci, xx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborně způsobilé xx xxxxxxxxxx nebezpečných xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx nové prověření xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx posloužily xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pokusila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Analýza xxxxxxxxxx XXXXXXX nemůže xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxx xx pražců), xxxxxxxx x odběru xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 5 xxxxxxxx x. 376/2001 Xx. x xxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxxx školení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadů xxxxx §5 odst. 4 xxxxxxxx č. 376/2001 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadů. Xx, xx stěžovatelka xxxxxx znalecké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 16.4.2010 x výsledky xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxx 28.3.2011), xxxxxxx xxxxx jasno do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx souvislosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx právě naznačeného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výše, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx vytěženého xxxxxxxxx Xxx. S. x xxxx xxxxxxxxxx právo, x xx 1.8.2008 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Š. X. x XXXXXX x. x. o. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx během xxxxxx správního řízení (xxxx. xx vyjádření xx dne 5.3.2010) x i x xxxxxx (xxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx pouze prozatímně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. x hodlala x xxx dále xxxxxxxx (xx. nepřestala xxx xxxx xxxxxxxxxx). Nebylo xx xxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxx x xx době, chovajíce xx k xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx prostor xxx to měla xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx rozboru xxxx xxxxxxxxxxx xx seznámit 16.9.2008 (nikoli xx 25.3.2010, jak xxxxxxx xx xxxxxxxxx x 16.4.2010) x xx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 19 xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx 3 x xxx xxxxxx. Argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tato, relevantní.
[65] Xxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v případě xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vědom xx skutkových okolností xxxx věci xx xx xx, xx xxxxxxxx dobré xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx plnění jejich xxxxx xx smysluplné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dle zmíněného xxxxxxxxxx [s]právní xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby x úkonu, který xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx k hájení xxxxxx práv x xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxx a oprávněné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vnímat jako xxxxxx pravidla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx zákon x státní xxxxxxxx xxxxxxxx odkaz xx xxxxxxx řád (x §26) xxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx směřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx při xxx xxx, aby xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx přesvědčivé. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx objekty x xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.1.2004, č. x. 6 X 99/2002-52, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx opačné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okamžitou xxxxxxxx xxxxxxxx, což mu xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xx ukazovaly xx tendenční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) x cílem xxxxxxxxxxxx poškodit, xxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx vzorků by xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává názor, xx xxxxxxxx správně xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx měla x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Že by xxxxxxxxxxxx xxxxx zmařit xxxx xxxxxxxx tak, xx xx x xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu, je xxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by se xxx újmy xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sporům o xxxxxxxxxxxxxxxxx odebraných xxxxxx, x výsledky odborného xxxxxxxx xxx xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[67] Xx xxxxx místě xx xxxx třeba xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx neúčast stěžovatelky xxx odběru xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx výsledek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba zodpovědět xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx neúčast stěžovatelky xxx xxxxx úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu, xxxxx xx musely xxxx k vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.6.2010, x. x. 9 Xxx 3/2010-58).
[68] Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, x jeho xxxxxxxx význam xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxxxxx řízení x deliktu navázalo, xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provedení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jednání x xxxxxxxxx stanovenou x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.9.2008 xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx také xxxxxxx. Výsledky analýzy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxx inspekce, xxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (tj. vzorků xxx xxxxxxx za xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x chemických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vytěženého materiálu) xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx (xx)xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx životnímu prostředí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx promísené x xxxxxxxxxxx. Xxxxx výsledek xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx účasti xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx. Xx xxxxx xxxxx xx předpokladu, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod., k xxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] X xxxxxx rovině je xxxxx racionální úvaha, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx předpokládá xx různých xxxxxxx xxxxx zastoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastností, x xxxxx záleží na xxx, xxx konkrétně xx xxxxxxxxx vzorky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konzistentně xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kam byl xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx (na xxx. 3 žaloby xx xxxxxxxx uvedeno, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx x míst, kam xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Kubici xxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přišla xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx netvrdila). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimitu zjištění xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla x návozu x xxxxx, kde ležel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledovaných xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybily, xxxx promítly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx pokuty.
[71] Xx xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/224417-xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxx-xx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ; http://hobby.idnes.cz/zeleznicni-prazce-zdravotni-zavadnost-d99-/hobby-zahrada.aspx?c=A140623_111136_hobby-zahrada_bma ; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zobrazeny xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx XXX a arsenem xx pro materiál xxxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxxx nepřekvapí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběrných míst. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zakázky x Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx x řízení relevantně xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx x 11.8.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx konstatována, xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[72] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx celkem 66 xxxxxxx vzorků, xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx A1 byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx vzorků, x B2 xx X3 z xxxx xxx. Aby xx xxxx zásah xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx x cílené, xxxxxx znečištění, s xxxxx stěžovatelku xxxxxxxx, xxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx i xxxxx představitelné, i xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx volně xxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vlastností xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx přezkoumávaných rozhodnutí, xxxxx i závěr xxxxx, že x xxxxxxx ALP xxxx xxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx, xxxxxxx, i xxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxxx městský soud. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx neuvedla xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx zpochybnit xxxxxxx XXX jako xxxxx x podkladů xxx rozhodnutí x xxxxx deliktu. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. b) x. x. x. xxx xxxx xxx.
[74] „Xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx XXX xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx sama xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že ji xxxxx mínila xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxx x zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx pak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxx. 15 xxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx xxxxx vůči XXX odmítl, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxxxxx xx do důvodu xxx xxxxxxxx x xxxxxx osobě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx, x jaké xxxxx xx jedná, nepřijal, xxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpadů x xxxxxxx xxxx Xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx jména xxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx podílely, xxxx součástí správního xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[75] Xxxxx, xx správní orgán xxxxxx neohlásil xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx porušená xxxxx, x x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx.
[76] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx (x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale s xxxxxxx xx xx, xx xxxx uvedeno xxxx, musí konstatovat, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevyvstaly.
E/ X xxxxxxxx xxxxxxxx
[77] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx překrucování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxxx odůvodnění xx upřesnění, o xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[78] Xxxxxx xxxxxxx, xx xx městský soud x některým xxxxxxxxx xxxxxxxx (sdělení xx xxx 28.3.2011) xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dnem xx datováno doplnění xxxxxx, x není xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx pominul. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XX xxxx. x r. x. se xxxxxxx xxxx vyjádřil xx xxxxxx 13 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tomu však xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[79] Pokud jde x xxxxxxx zpochybňovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx x prokázání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2010 xx „výslech xxxxxxxxx x svědků“ xxxx řádným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neprovedení xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxx s tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx správní soud xxx nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zodpovědně xxxxxxxx, x kterých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x jak xxxx řádně xxxxxxxx), xxxxxxxx takovou xxxxx xxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx formulovala xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx spisem. Z xxxxxx soudního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, že xx (xxxxxxx xx straně 13 xxxxxxxxxx rozsudku) xxxxxxx xxxxxx konkretizovanými xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx.
[80] X výtce xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx soud nevypořádal x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dokazování xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyzvána x xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x formulace xxxxxx xxxxxxxxx bodu xx xxxxxx, xx k xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxxxxxx x žalobě (xxxxxx 11 odst. 3) xxxx výslovně xxxxxx, že se xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx provozujících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznámila „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xx spisu. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpřístupněny, xxxxxxx xxx nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyjádřit. Xx xxxxxx xx xxxxxx, xx nejenže xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obeznámit se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx s nimi x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx, x čem xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxx. Obecně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx (xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx účastník xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx podklady x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, což x xxxx věci xxxx xxxxxxx.
[81] Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxx vliv xx zákonnost napadeného xxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxxx x nikoli xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx, xxx xxx x textu žaloby xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx i xxxxxx xxxxxx včas xxxxxx.
[82] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx poté, xx xx stěžovatelka seznámila xx shromážděnými xxxxxxxx (23.2.2010), vznesla xxxxxxxx xxxxx dotazy na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2010 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 19.3.2010 X. X. (19.2.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx představenstva x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), 24.3.2010 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxx 25.3.2010. X jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření a 16.4.2010 xx x xxxx také xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[83] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx nesprávné právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nepřezkoumatelnosti xx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx své xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Zdejší xxxx ani nesouhlasí xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx městský xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx represivně“ její xxxxxxx, které „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx“.
[84] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podložil xxx xxxxxxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jeho závěrů xxxxxxx správným. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uznala xxxxxxxxxxxx odpovědnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx vliv. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx vlastním xxxxxxxxxx, aniž xxx xxxxx xxxxx x xxx vracet xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx podle §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. xxxxxx.
[85] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalovanému xxxxxxx xxx rámec xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx nevznikly. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 25. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx