Právní věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx určeno x xxxxxxxxx xx náhradní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu §36 xxxx. a) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, a xxxx za xxxxx xx xxxxxx §3 xxxxx zákona, xxxxx x xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x odpadech, xx xxxxx xxxxxxx do 30.9.2013 (nyní §3 xxxx. 8 xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx díly xxx podle §37b xxxx. 1 xxxx. x) x §37c xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, provádět xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx, odstraňování, sběru xxxx xxxxxx xxxxxx, x jehož provozování xxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1946/2009 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.1990, Xxxxxxx x Xxxxxxx (spojené xxxx X-206/88 x X-207/88, Xxxxxxx, x. I-1461), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx a xxxxx (xxxxxxx xxxx C-304/94, X-330/94, X-342/94 a X-224/95, Recueil, x. X-3561), x ze xxx 7.9.2004, Van xx Xxxxx x xxxxx (C-1/03, Xx. xxxx., x. X-7613).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx x. x. x., xx xxxxxx Zborovská 15, Plzeň, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 5, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Vršovická 65, Xxxxx 10, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 10.5.2013, č. x. 9 Xx 308/2009-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2009, x. x. 5053/520/09, 43067/XXX/09, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a potvrdil xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 5.5.2009, č. x. ČIŽP/43/OOH/SR01/0903224.004/09/ZKN, xxxx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx dle §66 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx spolu xx xxxxxxxxx odpady xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 360/3 v x. ú. Xxxxxxxxx x následně je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxx k xxxxxxxxx x odpady xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, v xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx zjistil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx subjekty, x xx Xxxxxxxx Xxxx jako fyzická xxxxx, xxxx xxxxxxx x obchodní společnost Xxxxxx xxxxxxxx VK x.x.x., x xx xxxx vůbec xxxx xxxxxx, na podkladě xxxx správní xxxxx X. xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxx xx xx xx, xxxx za xxxxx, zodpovědný. Xxxxxxx xxxx zpochybňoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpad. Xxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx x xxxx, xxxxxxx xx se xxxxx zbavoval xxxx xxxxxxx by xx xxxxx někdo xxxxxx, xxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x uvedeném místě xxxx citovanými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx), xxx x věci, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx náhradní xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přijatých žalobcem xx opravy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx starších xxxxxxx nechtějí pořizovat xxxx náhradní xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx případech x xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Prodej xxxxxxxx XX x.x.x., xx souhlas x xxxxxxxxx x nebezpečnými xxxxxx, xxxxxxx žalobce xx ještě xxxxx xxxxxxx x upuštění xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx, tedy xxxx, které xxxx xxxxxx využívány xxx xxxxx autoopravárenství, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která je x xxxx využívána, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxx uložení pokuty xxxxxxxxx nějaký právní xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx žalobce xxxx xxx dodržena xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do majetkového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty, xxx xx x xxxx xxxxxxx i xxxxx. Žalobce přiložil xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2007 x xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx po xxxx dobu ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.2.2010 xxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx specifikoval x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx, x xx společnosti Prodej xxxxxxxx XX x.x.x. x Xxxxxxxxx Veisovi. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rámci xxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, tak x x xxxxxx. Xx xxxxxx stránce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpad. X kupních smluv xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x ne x xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2013, x. x. 9 Xx 308/2009-78, xxxxxx. Xxx xxxxxxx městského xxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxx xxxxxx dospěly x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání je xxxxx žalobce, a xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx XX s.r.o. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenými xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Veis xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx XX x.x.x. Xxxxxxx je Xxxxxxxx Veis x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Prodej xxxxxxxx XX x.x.x. Xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx Veis, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů. Xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x nakládání x xxxxxx xx xxx 2008, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx údajů xxxxxxxxx, xx pouze žalobci x xxxx 2008 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že je xx právě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx vytýkané xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxx relevanci kupních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s doplněním xxxxxx xx xxx 14.2.2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x cílem xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx jako náhradní xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Společnost Xxxxxx autodílů XX x.x.x. x xxxxxx xxx Xxxxxxxx Veis xxxxxx (xx xxxxxx xx žalobce) xxxxx xxxxx v souvislosti x rozebíráním autovraků xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx x námitce xxxxxxx, xxxxx které xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, městský xxxx xxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutích. Xxxxxxx orgány především xxxxxxxxx na §36 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x odpadech pojem xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §3 odst. 1 a xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx pojmem xxxxx, xxxxxxx dospěly k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx přebíral do xxxxx xxxxxxxx, naplňovala xxxxxxx znaky odpadu, xxxxxxxxxx autovraku. V xxxxxxxxxxxxx případě není xxxx účastníky xxxxxx xxxxx x xxx, xx činnost žalobce xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, použitelné xxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx vozidel, x xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx vyplývá i x vyjádření xxxxxxx xx xxx 15.4.2009 x x xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nakládal ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx s odpadem.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx předpokládán, xxxxx xxxxxxx účelové xxxxxx xxxxxxxxxxx motorových xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xx se nejedná x xxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx odpad podle §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx x daném případě xxxxx o věci, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, neobstojí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určením xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na náhradní xxxx. Xxx-xx pak xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx x xxxxx xxxxxxx, xxxx výlučně xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx x odpad, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx k výši xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx jeho poškození. Xxx náhledu xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx dostál xxxxxxxxxx xxxxx zdůvodnit xxxx xxxxxxx pokuty. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ohrozil xxxxxxx xxxxxxxxx fyzickým xxxxxxxxxx x odpady. Xxxxxxxxx xxxxxxx soustřeďoval, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na ploše, xxxxx nebyla vodohospodářsky xxxxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxx xx znečištění xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxx ropnými produkty xx xxxxxx nebezpečnými xxxxxxx x xxx x x ohrožení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx správními xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohlo xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx příznivě správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx snahu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 100 000 Xx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokutu xx do xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uložena pokuta x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx výši 0,2 % xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí.
Pokud jde x námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §67 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce nezabývaly. X xxxx soud xxxxxxxxx, xx každá xxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxx, xxx do budoucna xxxx xx xx, xxx xx porušení xxxxxx vyvaroval. V xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2007 x 2008. Vzhledem k xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxx 2008 xxxxxxxxx, že roční xxxx čistého obratu xxxxx 1 068 000 Xx (x xxxx 2007 xxx roční xxxx xxxxxxx obratu dle xxxxxxxx přiznání xxxxx 964&xxxx;000 Kč), xxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené pokuty xxxxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x x) x. x. x., v xxx xxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náležela jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx doložil, xx nepojízdná xxxxxxx (xxxxxxx autovraky) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx XX a Xxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, pro účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řada těchto xxxxxxx xxxx přidělenou x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nakládaly x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti. Každá xxxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx subjektu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxx x jinými subjekty. X daném xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx najisto, xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx porušil.
Za stěžejní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx x uvedeném xxxxxxx x autovraky xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §3 x §36 zákona x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2000/53/XX x xxxxxxxxx x ukončenou xxxxxxxxxx. Citovaná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pojem xxxxxxxx vůbec xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx pojem „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojem xxxxxxx a x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx vozidel, a xx xxxx vozidla xxxxxxx poprvé xx xxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxxx (tzv. ojetá), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x ukončenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu (xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidel xxxx.). X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejímž xxxxx xx dán xxxxxx xxx opětovné xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxx a xxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx technicky nevyužitelná (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx teprve u xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx namístě použití xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx některá xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx vozidel a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užitečností. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx životností, xxxxx xx xxxx technicky xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx. X prokázání xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vypracovat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a ochrana xxxxxxx, specializace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škod a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x podané xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.9.2009.
Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx přebírán odpad, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačné, xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx X. stupně. Xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx nepoužitelný k xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxx by podnikatelskou xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxx x opakovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx živnosti, x xxxxx xxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx, xxxxx příslušné smlouvy xxxx uzavírány xxxxxxxxxx x xxxxx 1 xx 3 xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx rokem 2006.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx znalec xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxx něhož jsou xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fáze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxxx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoopravárenským xxxxxx x servisům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx, resp. nebudou xxx schválená zařízení. Xxxx xxx znalce xxxx a nemůže xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Znalec xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidel) xx xx vrakovišť xxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx xx xxxxx o základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x periodické xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x opravárenské xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vůbec xxxxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxx směrnici x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx řešena xxxxxx vozidel x xxxxxxxxx životností, a xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx související, xx xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nepřiměřeně vysokou. X ohledem xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uhradit. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přiznal xxxxxxx xxxxxxxxx odkladný xxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2011 x 2012, z xxxxx xxxx xxx xxxxxx, že je x ohledem xx xxxxxxxx situaci xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx předmětnou pokutu xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx i x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx názoru, xx xx správní xxxxxx x xxxxxxx x xxxx dostatečným xxxxxxxx x uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx prokázaly x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) x xx xx xx xxxxx stěžovatel, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxxxxx zhruba čtyřnásobku xxxxxxxxxx hrubého měsíčního xxxxxx x XX xxxxx žalovaný považuje xx xxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §67 xxxx. 2 zákona x odpadech, xxx x z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x výši xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pokut xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x nadále xxxx xx svých věcných x xxxxxxxx závěrech, xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.7.2009, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 4.12.2010. Současně xx xxxx ztotožňuje xx xxxxxx obsaženými x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx žalovaný x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx týdnů xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. ř. x.), je podána xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. ř. x.), x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxxx xx xxx 24.10.2013, x. x. 5 Xx 63/2013-45, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkladný účinek. Xxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx újmu, která xxxxx stěžovateli, s xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx jiným osobám, x xxxxxxxxx, jestli xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxx vzal x xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2011 a 2012, x xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxx x xxxxxx xxxxxx 210 008 Xx, xxxx. 179&xxxx;024 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 681 764 Kč x 329&xxxx;044 Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx by uhrazení xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč uložené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx nebyly xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx závěrům xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xx přiznal xxxxxxxx účinek podané xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. ř. s.), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zásadě tři xxxxxx námitek: x) xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx deliktu dle §66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x odpadech xxxxxxxx xxxxx stěžovatel; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §36 zákona x xxxxxxxx; x) xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx postaveno xxxxxxx, který ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x provozovně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 20.2.2009 zjistil, xx xxx Xxxxxxxx Xxxx xx výpisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vystupuje 1) jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx x. x. x., XX: 25239147, podnikající x oboru xxxxxx x xxxxxx motorových xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx), 2) xxxx fyzická xxxxx podnikající x xxxxx xxxxxxxx nákladní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, XX: 40530795, x 3) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Prodej xxxxxxxx XX x.x.x., xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx s xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, XX: 25237535. Xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx soustředěny x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Zborovská 15, Xxxxx. Rozlišení jednotlivých xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadů x z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2008 a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx autovraků xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s přiděleným XX 25239147 (tj. xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx nad xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, „že xxxxxxxxx pro vyvození xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx s cílem xxxxxx xxxxxx použitelné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx XX x.x.x. x xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx VK x.x.x. xx xxxxxxx podnikání xx. xxxxxx x xxxx x příslušenstvím xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Především xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxxx spjato xx xxxxxxx odpadu. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidlo xxxxxxxx. Xxxxx odpadu, xx. xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx i žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2009. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx XX x.x.x. a xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxx odpad v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ani xxxxxxxxx, xxxx xxxxx odpad xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx využít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx díly xxx xxxxxx jiných xxxxxxx, x xxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopustit. Odpad x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2008 evidoval x xxxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 2008 podal xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ani x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx protiprávní xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxxxx žalobcem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 14.2.2010. Xx xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluv nevyplývá, xx subjekte, xxxxx xxxxxxxxx auta zakoupil, xx. Jaroslav Xxxx, xxxxxxxx Xxxxxx autodílů XX x.x.x., xxx xxxxxx xxxxxxx, který xx zároveň xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx použitelné xxxxx xxxx náhradní xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x těmito xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxx xxxxxxxxx nepojízdných vozidel
Obdobně x xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxxxx xxxxx, již xxxx x xxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxx konstatovali, xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx motorových vozidel xxx presumován x xxxxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx §78 odst. 2 xxxx. h) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx posouzení, jež x xxxx věci xxxxxxxxx správní xxxxxx x městský xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zdejší xxxx v xxxxxxxx xx dne 24.1.2014, x. x. 5 Xx 112/2012-44, www.nssoud.cz , xx xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx:
„[18] Xxxxx ustanovení §36 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích pro xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §3. V xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx movitá xxx, xxxxx xx osoba xxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx zbavit xx xxxxxx xxxx xx. x xxxxxxx, xxx původní xxxxxxx xxxxxx věd xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, plně xxxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Nepotřebnost xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx náhledu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx osob, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx nějakým xxxxxxxx zbavit. Xxxxx xxxxx xx zřejmý xxx z xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx správním x xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
[20] [...] X xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx absolutní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxx xxxx“), xx xxxxx jednoznačně xxxxx, xx za odpad xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx opětovně xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.12.2007, Xxxxxx proti Xxxxxx, X-195/05, Sb.rozh. 1-11699, xxxx 36 až 38; xx dne 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx C-418/97 x X-419/97, Xxxxxxx, x. 1-4475, xxx 83; xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx X-304/94, X-330/94, X-342/94 x X-224/95, Xxxxxxx, x. 1-3561, xxxx 47 x 48, xx xx xxx 28.3.1990, Xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx věd X-206/88 x C-207/88, Xxxxxxx, s. 1-1461, xxx 9; rozsudky Xxxxxxxx dvora jsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.xxxxx.xx).
[21] Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nacházející se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxx xx staly xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o odstranění xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x odpadech xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxx „xxxxx“, pokud xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §78 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx nepřistoupil. [...]
[23] Xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výkupu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x s jeho xxxxxxxxx xxxxx. Zařízením xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §4 xxxx. e) zákona x odpadech xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx „xxxxx“.
[24] Xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxx xxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odstraňování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uděleno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hodlá xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx tento xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.
Vzhledem x §3 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxx relevantních zákonných xxxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudu xxxx oporu x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ukončenou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx [§36 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx] x xxxxx vozidlo x xxxxxxxxx životností (xx. 2 xxx 2 směrnice x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx navázány xx definici xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx Xxxx 75/442/XXX x xxxxxxxx, xxxx. x xx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2006/12/XX o xxxxxxxx, která xx x xxxxxxxxx od 17.5.2006 xxxxxxxxx (xx xxxx x účinností xx 12.12.2010 rovněž xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/98/ES x odpadech a x xxxxxxx některých xxxxxxx).
Xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx měl zahrnovat xxxxx xxxxx zdevastované xxxxxxx, které xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx životností, xxxxx xx svém čl. 1 uvádí, xx „xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx předcházení xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné xxxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich součástí, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné definici xxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx přednostně xxxxxxxxx xx. xx náhradní x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx i z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx vyplývá, xx xxxxx odpad xxxxx xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx 2006/12/XX a čl. 191 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 7.9.2004, Xxx xx Xxxxx, X-1/03, Xx. xxxx. x. X-07613, xxx 45). Soudní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxx hodnotu a xxxx xxxxx k xxxxxx opětovnému ekonomickému xxxxxxx, nebrání xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Vessoso x Xxxxxx (xxx 9) x Xxxxxxx (xxx 47)].
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx odkazy xx předložený xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důkazu xxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje jeho xxxxxxxxx znalostí, x xxxxxx případě xx xxxx nepřísluší x xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.11.2008, č. x. 1 Xx 59/2008-77, xxxxxxxxxxx xxx č. 1946/2009 Xx. NSS), xxxx ani vykládat xx xxxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§127 o. x. ř. ve xxxxxxx x §64 x. x. x.), xxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxx objednal x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx (§127x x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x.), xxx ovlivňuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly x xx xxxxx stránce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ve vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4.12.2010 (xxx. 4 a 5). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdají být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx překlasifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxxx sloužit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svému xxxxxxxxx xxxxx, xxx nebrání xxxx, aby xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx. Tento xxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Jääskinena xx xxx 18.6.2013, xx spojených xxxxxx Xxxxx Nederland a Xxxxxxx Xxxxx, X-241/12 x X-242/12; EU:C:2013:405).
Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádání námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené pokuty.
Otázkou xxxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x usnesení xx xxx 20.4.2010, x. j. 1 Xx 9/2008-133, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2092/2010 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x osobním a xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxx pokuty, xxxxxx xxx uložit, zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx neuvádí. Xxxxxxxxxx pokutou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům pachatele xxxxxxxxx xxxxxxx do xx míry, xx xx způsobilá xx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neschopnost xx xx xxxxxxx xxxxxxx podnikatelskou činnost (xxx 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx, že „[x]xx, xxx zákon x poměry pachatele xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx x majetkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako ,xxxxxxxxx xxxxx‡, tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx vysoká pokuta, xx xx mohla xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 30). Xxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx x likvidačním xxxxxxxxxx pokuty xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx najevo.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx odpovídá xxxx, xx xxxxxxxxxx likvidační xxxxxxxxx x dokonce xxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 20.4.2010, x. x. 1 Xx 9/2008-133. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x situaci, kdy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxx likvidačním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x xxxx stanovené xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.5.2011, x. x. 2 Xxx 32/2011-74, xx xx dne 29.8.2011, x. x. 8 Xxx 17/2011-85, xxx xxxxxxxx na www.nssoud.cz ). Xxx tomu xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nebylo, xxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x celkové xxxx xxxxxxx pokuty či x obsahu správního xxxxx (viz i xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.2013, x. x. 6 Xx 64/2013-66, xxx.xxxxxx.xx )
Xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xx toho, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx za xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx usnesení xx xxx 20.4.2010, x. j. 1 Xx 9/2008-133, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty u xxxxxxxxxxx osob (xxxx. xxx 33 cit. xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokuty (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.8.2014, x. x. 10 Xxx 140/2014-58, www.nssoud.cz ).
Xx-xx pokuta xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svůj účel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx pachatele. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx však xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx v xxxx vždy xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce vyjádřil xxx rozpětím xxxxxxx xxxxx xxx uložení xxxxxx, xxx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dostatečně efektivními xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Udělená xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx věci 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825, xxx 106). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nesmí xxx příliš přísný, xxx xxx příliš xxxxx (viz xxx 29 citovaného usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx x projednávaném případě xxxxxxxxxxx uložily pokutu xx xxxx 100 000 Xx, xxx xxxxxxxx 0,2 % x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonného rozpětí. Xxxxxxxxxxx x §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx sankci až xx výše 50&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx postihovaných na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §67 xxxx. 2 xxxxxx x odpadech, xxx x x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx za roky 2007 x 2008, x xxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 964&xxxx;000 Kč, xxxx. 1 068 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedůvodnou.
S xxxxx hodnocením se xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx stěžovatele x x xxxxxx xxxxxx xxx Nevyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx doby svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkladný xxxxxx, nejedná xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx možnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. x ohledem xx xxxxxxxxxx, že, xxx xxxxxxx xx správního xxxxx, stěžovateli již xxxx měsíční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního prostředí xx xxx 24.9.2009, xx. 10/XXX/0915245.002/09/XXX.
X řízení xxxx zdejším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doložil xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ztrát xx xxxx 2011 x 2012. Xxxxx §75 odst. 1 x. x. s. xxxxxx platí, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pachatele správního xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. xxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx listiny xxx xxxx použity xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx, xx xxxxxx okolností, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x námitku nepřiměřené xxxx sankce, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx §78 odst. 2 x. x. x. xx návrh xxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjevně nepřiměřená. Xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 1 x. ř. x., xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxx, je naopak xxx pouze xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxxxxx pokuta xx xxxx xxxxxxxxxx apod. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2012, x. x. 1 Xxx 1/2012-36, publikovaný xxx x. 2671/2012 Xx. XXX). Taková situace, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §78 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx nenastala, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokuty xxxxx xxxxxxxxx, přičemž přihlédl x xxxxxxx x §67 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x míře xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí předmětným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx tím, xx plocha, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx dojít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podzemních xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx z xxxxx xxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx patrné, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x toho, xx poškození xxxxxxxxx xxxxxxxxx prokázáno xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx projevil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozebírání xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx sankci xxx xxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dle §78 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxx xxx něj v xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx už jen xxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxx xxxxxx eventuálního xxxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.).
Xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx měl xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx však x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly. Xxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx spojení x §120 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 25. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx