Právní věta:
I. Motorové xxxxxxx, které již xxxx způsobilé x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x které xx určeno x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. a) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech, x xxxx za xxxxx xx smyslu §3 xxxxx zákona, xxxxx x xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013 (xxxx §3 xxxx. 8 téhož xxxxxx), nebyl prokázán xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §37b xxxx. 1 písm. x) a §37c xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx, provádět xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odpadů, x jehož provozování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1946/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.1990, Xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxxxxx xxxx X-206/88 a X-207/88, Xxxxxxx, s. I-1461), xx dne 25.6.1997, Xxxxxxx a xxxxx (xxxxxxx xxxx C-304/94, X-330/94, C-342/94 a X-224/95, Recueil, x. X-3561), x xx xxx 7.9.2004, Van xx Xxxxx x xxxxx (C-1/03, Xx. xxxx., s. I-7613).
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Autoservis Xxxxxxxx Xxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci žalobce: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Veis x. r. o., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 15, Plzeň, zastoupený XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 5, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Vršovická 65, Xxxxx 10, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 10.5.2013, č. x. 9 Xx 308/2009-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2009, x. j. 5053/520/09, 43067/XXX/09, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.5.2009, x. x. XXXX/43/XXX/XX01/0903224.004/09/XXX, xxxx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §66 odst. 4 xxxx. b) zákona x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“), xxxxxxx se xxxxxxx xxx dopustit xxx, že xxxxxxxxx x xxxx 2008 xxxxxxxxx odpady definované xxxxx §36 zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odpady xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx p. x. 360/3 x x. x. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx automobilů. Xxxxxxx xxx, xx x odpady xxxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxx k nakládání x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x odpadech.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx nevypořádaly x xxxx xxxxxxxx, xx v místě, xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx subjekty, x xx Jaroslav Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx XX x.x.x., x že xxxx xxxxx není xxxxxx, xx podkladě xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxx xx xx xx, xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpad. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx by xx xxxxx zbavoval nebo xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x věci, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxx (xxxxxxxxx), xxx o věci, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx používané a xxxxxxxxx xxx opravách xxxxxxx přijatých žalobcem xx xxxxxx xx xxxxxxx zákazníků, kteří xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x že xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx společnost Prodej xxxxxxxx XX s.r.o., xx souhlas x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobce xx ještě navíc xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx třídění. Xxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx, tedy xxxx, které dále xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx autoopravárenství, jsou xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx využívána, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xx xxxx xxxxxxx pokuty xxx xxxxxx, xx je xxx xxx x xxxxxxxx likvidační. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dodržena xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx sankcionovaného subjektu, xxxxx xxxx určitě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysokými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2007 a xxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx po xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx žaloby xx xxx 14.2.2010 žalobce xxxxx sdělil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx vozidla koupená xx úplatu na xxxxxxxx díly, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx jako odpad, xxxxxxxx žalobci, ale xxxxx xxxxxxxxx, x xx společnosti Prodej xxxxxxxx XX s.r.o. x Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správními xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx smluv xxx žalobce xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx náhradní xxxx, x xx x xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 10.5.2013, x. j. 9 Xx 308/2009-78, zamítl. Xxx xxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx dospěly x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx žalobce, x xxxxxxx Xxxxxxxx Veis xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Prodej xxxxxxxx XX s.r.o. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx podnikatelská xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxx x xxxxxxxxxx stránce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx XX x.x.x. Zároveň je Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx Xxxxxx autodílů XX s.r.o. Xx xx xxxx právě Xxxxxxxx Xxxx, který xx xxx mít xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx situace, xxx Xxxxxxxx Veis xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x údajů z xxxxxxx x x xxxxxxxx evidence x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x odpady xx xxx 2008, poskytnutých xxxxxxxxx subjekty. Z xxxxxx údajů xxxxxxxxx, xx xxxxx žalobci x roce 2008 xxxxxxxx odpady xxxxxxxxxxx x rozebíráním xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx žalobce, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x doplněním xxxxxx xx xxx 14.2.2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s cílem xxxxxx jejich použitelné xxxxx jako xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx vozidel. Xxxxxxxxxx Xxxxxx autodílů XX x.x.x. x xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx) xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x rozebíráním autovraků xxxxxxxxxxx x rovněž xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx shromažďované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpad ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx, xx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní orgány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §36 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx vymezující xxx xxxxx xxxxxx x odpadech xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odpad, xxxxxxx dospěly x xxxxxx, že nepojízdná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, naplňovala xxxxxxx znaky odpadu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx opravě jiných xxxxxxxxxx vozidel, a xxxx na nepoužitelné xxxxx, x xxxxx xxxx evidenci xxxx x odpadu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x vyjádření žalobce xx xxx 15.4.2009 x x xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx rozebíral nepojízdná xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dále připomněl, xx xxxxx zbavit xx xxxxxxxxxxxx motorového xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx účelové určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x odpadech, xx xx xxxxxxx x odpad. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xx komerčním xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx xxx xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xx to, že xx o xxxxx xxxxxxx, bylo výlučně xx xxx, xxx xxxxxxxxx řízení podle §78 odst. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx, xxx xx xxxxx o odpad, xx xxxxxxx. Neučinil-li xxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx pokuty městský xxxx uvedl, že xxx §67 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty povinen xxxxxxxxxxx toliko k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxx xxxx poškození. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx uložena s xxxxxxx xx skutečnost, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx prostředí fyzickým xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx na ploše, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxx ke znečištění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx produkty xx xxxxxx nebezpečnými xxxxxxx a tím x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 100 000 Xx. Ustanovení §66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000 Kč. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rozsahu možného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx 0,2 % xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx neuplatnil. Xxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x odpadech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritériem, které xx xxx xxxxxxx xxxxx povinen xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se majetkovými xxxxxx xxxxxxx nezabývaly. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx každá xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx na xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2007 a 2008. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2008 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 1&xxxx;068&xxxx;000 Xx (x roce 2007 xxx xxxxx úhrn xxxxxxx obratu xxx xxxxxxxx přiznání xxxxx 964&xxxx;000 Xx), xxxxxxxxx xxxx námitku likvidačního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Obsah kasační xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x., x xxx xxxxxxx, že xx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx kupními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepojízdná xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) nakupovala xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx XX x Jaroslav Xxxx, xxxx fyzická xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxxx. Nepojízdná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx kupních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx měla přidělenou x registrační xxxxxx, xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx potvrzuje, že x uvedeném xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nakládaly x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx by přitom xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tomu xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx personálně xx xxxxx xxxxxxxx x jinými subjekty. X daném xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v uvedeném xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x odpadech. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na §3 x §36 xxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxx, a dále xxxxxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2000/53/XX x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x namísto xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx životností", xxx xx xxxxx xxxxxx stěžovatele pojem xxxxxxx x i xxxx, než pojem xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxx), xxx přecházejí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx segmentu, x xxxx vozidla x xxxxxxxxx životností xxxxxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). X vozidel s xxxxxxxxx životností dochází xxxxx přirozeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vzniku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zbytkovou technickou xxxxxxxxxxx, v jejímž xxxxx xx dán xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x opětovnému xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dílů. Opětovně xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx materiálové xxxxxxxxx nebo odpadem. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx nevyužitelná (xxxx. xxxxxxx zdevastovaná xxxxxxx xxxx.), a xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx teprve x xxxx druhé xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autovraku.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx první xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s ukončenou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užitečností. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxxx životností, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek xx xxxxxx z oboru xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x který xxx vypracován ke xxx 23.9.2009.
Z xxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nepoužitelný x původnímu účelu, xxxxx xxx byl xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx vyřazených (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx užívaném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Xxx xxxxxx mimo xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, který xx použitelný pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx by se xxxxxxx x cílenou x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx však v xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedocházelo, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sporadicky x xxxxx 1 xx 3 ročně, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx 2006.
Xxxxxxxxxx xxxx připomněl pasáž xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x absurdní xxxxxxx, xx i demontované (xxx následně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikajícího xxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx, x xxxxx xx nebude xxxxx xxxxxx specializovaným xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx oprávněny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx znalce xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Znalec xxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx nepojízdných xxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x periodické xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vůbec xxxxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxx směrnici x vozidlech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx řešena xxxxxx vozidel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nevzal v xxxxx unijní xxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx likvidační xxxxxxxxx sankce a xxxxxxx uloženou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem na xxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx schopen xxxxx xxxxxxx xxxxxx uhradit. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx k upřesnění xxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2011 x 2012, x xxxxx mělo xxx xxxxxx, xx xx x ohledem na xxxxxxxx situaci xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, která mu xxxxxxxxxx předmětnou pokutu xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx názoru, xx xx správní orgány x xxxxxxx i xxxx dostatečným xxxxxxxx x uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx (autovraky) a xx xx to xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrubého měsíčního xxxxxx x XX xxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx, tak x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pokut xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x nadále xxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxx závěrech, xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2009, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 4.12.2010. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx obsaženými x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx podána xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx byl účastníkem xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzešel (§102 x. x. x.), a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxxx xx xxx 24.10.2013, x. x. 5 Xx 63/2013-45, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, která by xxxxxxxx vznikla přiznáním xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx vzal v xxxxx stěžovatelem předložené xxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 x 2012, x nichž xxxxxxx, xx stěžovatel xxx v xxxxxx xxxxxx 210&xxxx;008 Kč, xxxx. 179&xxxx;024 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrnu čistého xxxxxx stěžovatele za xxxxxxx období ve xxxx 681 764 Kč x 329&xxxx;044 Xx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč uložené xxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx nebyly xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx zaplacení pokuty xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx uložená xxxxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele. X xxxxxxxx závěrům xxxxxx x xxxxxxx soud xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x mezích jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 a 4 x. ř. x.), x dospěl k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x odpadech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §36 zákona x xxxxxxxx; x) xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. a) Xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, že jak xxxxxxx orgány, tak xxxxxxx xxxx xx xxxxx otázkou zabývaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovateli. Xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx v xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dne 20.2.2009 zjistil, xx xxx Xxxxxxxx Veis xx výpisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1) jako xxxxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx x. x. x., XX: 25239147, podnikající x xxxxx xxxxxx x xxxxxx motorových xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx), 2) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, XX: 40530795, x 3) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx XX x.x.x., xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx s díly x příslušenstvím xxxxxxxxxx xxxxxxx, IČ: 25237535. Xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společných xxxxxxxxxxxxxxx prostředcích x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Zborovská 15, Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadů x x podaných xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x nakládání x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx předložené xxxxxxxx xxxxxxxx odpadů xx xxx 2008 a xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přiděleným XX 25239147 (tj. xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, „xx xxxxxxxxx pro vyvození xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je vlastníkem xxxxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxx použitelné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx opravu xxxxxx vozidel, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx VK x.x.x. x rovněž xxx Jaroslav Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Prodej xxxxxxxx VK x.x.x. xx předmět xxxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxx x příslušenstvím xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx spjato xx xxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx rozebrat. Xxxxx xxxxxx, xx. xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx využívány xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2009. Xxxxxxxx však xxxxxxxxxx Xxxxxx autodílů XX x.x.x. a rovněž xxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxx odpad x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nehlásili, xxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx, nemohli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx auta x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tedy xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx autovraků za xxx 2008 evidoval x xxxxxxx x xxxxxxxx x nakládání x odpadem xx xxx 2008 xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ani x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx odpovědný za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx uvedeném xxxxxx nemohou xxx xxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxxxx žalobcem xxxxx x doplněním xxxxxx xx xxx 14.2.2010. Xx xxxx xxx xxxxx, že x xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx zakoupil, xx. Jaroslav Veis, xxxxxxxx Prodej autodílů XX x.x.x., xxx xxxxxx subjekt, který xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx využít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx náhradní díly xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx proto tuto xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx posouzení, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx byly x xxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zbavit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx presumován s xxxxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 24.1.2014, x. j. 5 Xx 112/2012-44, www.nssoud.cz , xx xxxxxxxx xxxxxxx věci judikoval:
„[18] Xxxxx ustanovení §36 xxxxxx x xxxxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxx úplné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx určeno x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxx xxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §3. V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xx úmysl zbavit xx movité xxxx xx. x případě, xxx původní účelové xxxxxx xxx odpadlo xxxx xxxxxxx.
[19] Movité xxxx, jejichž skladování xxxxxxxxxxxx xxxx odhaleno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nemožnosti jejich xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx věci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx je xxxxxx xxx z toho, xx se xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx x původnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx nezpochybňuje xxx stěžovatel, xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
[20] [...] K xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx movitých xxxx xxxxxxxxxxxx x provozovně xxxxxxxxxxx. Předmětné autovraky xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pojmovým xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“), xx xxxxx jednoznačně plyne, xx xx xxxxx xx třeba považovat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.12.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-195/05, Sb.rozh. 1-11699, xxxx 36 xx 38; ze xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx C-418/97 x X-419/97, Xxxxxxx, x. 1-4475, xxx 83; xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx X-304/94, X-330/94, C-342/94 x X-224/95, Recueil, x. 1-3561, xxxx 47 x 48, xx xx xxx 28.3.1990, Vessoso x Xxxxxxx, xxxxxxx věd X-206/88 a C-207/88, Xxxxxxx, x. 1-1461, xxx 9; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na adrese xxxxx.xxxxx.xx).
[21] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skutečnost, zda xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxx §36 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nevyužití xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx nevyvratitelná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“, pokud xxxxx x zániku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxxxx. [...]
[23] Xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxx provozovat xxxxxxxx x využívání, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výkupu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx xx xxxxx definice xxxxxxx x §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx technické zařízení, xxx xxxxxx „xxxxx“.
[24] Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxx pochyb x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx nebo odstraňování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx §66 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxxxx nebylo uvedené xxxxxxxx uděleno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx stěžovatel.“
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx s xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx x x právě xxxxxxxxxxx případě. Zdejší xxxx xx za xx, že v xxxxxxx správního a xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx prokázáno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věcmi, xxxxxxx xxxxxxx účelové určení xxxxxxx. V průběhu xxxxxx nebylo nijak xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, x stěžovatel xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx dočasný x že daná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o odpadech xx tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na výše xxxxxxxx nemůže nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předložený xxxxxxxxxxxx xx xxxx pokus x klasifikaci vozidel x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx směrnici o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx [§36 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx] x xxxxx vozidlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 2 xxx 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx s ukončenou xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpadu xxxxxxxxx x xx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxx 75/442/XXX x xxxxxxxx, resp. x čl. 1 xxxx. x) směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/12/XX x xxxxxxxx, xxxxx ji x xxxxxxxxx xx 17.5.2006 xxxxxxxxx (xx xxxx s xxxxxxxxx xx 12.12.2010 rovněž xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/98/ES x xxxxxxxx a x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx využít xx xxxxxxxx xxxx. Této xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx x sama xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xx. 1 xxxxx, xx „xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx opětné xxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx vozidla x ukončenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx přednostně xxxxxxxxx xx. na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx x x xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx odpad xxxxx xxx x ohledem xx cíle xxxxxxxx 2006/12/XX x xx. 191 odst. 2 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 7.9.2004, Xxx xx Walle, X-1/03, Xx. xxxx. x. X-07613, bod 45). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx předměty xxxx xxxxxxxx hodnotu a xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebrání xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx odpad [xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (xxx 9) x Xxxxxxx (xxx 47)].
Xxxxx jde x stěžovatelovy xxxxxx xx předložený xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx jednání, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nepřísluší x xxxxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2008, x. j. 1 Xx 59/2008-77, xxxxxxxxxxx pod x. 1946/2009 Xx. NSS), xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx v posudku xxxxxxxxxx úvahy de xxxx ferenda. Takové xxxxxx xxxxxx, x xxxx znalec xxxxx xxxxxxx nikoli xx xxxxxxxxx posudku xxxxxxx xxxxxx (§127 x. x. ř. xx xxxxxxx s §64 x. ř. s.), xxx na základě xxxxxxx, xxxxx si x xxx objednal x jehož předmět xxxxxxxxxx xxxxxxxx definoval xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx (§127a x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. s.), xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxxxxxx. Navíc xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx městského xxxxx x xx vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 4.12.2010 (xxx. 4 x 5). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx souhlasí x xxx, že xxxxxxx úvahy xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, z čeho xxxx. znalec xxxxxxxx xxxxxxxxx překlasifikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx po odborné xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilá xxxxxxx svému xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odpadů (srov. xxxx. stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xääxxxxxxx xx dne 18.6.2013, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Shell, X-241/12 x X-242/12; XX:X:2013:405).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX x) Xxxxxxxxxx charakter xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zabýval xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 1 Xx 9/2008-133, publikovaném xxx x. 2092/2010 Xx. NSS, v xxxx judikoval, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za jiný xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx uložit, xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx likvidační xxxxxxxxx, a xx x v případech, xxx příslušný xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pokutou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xx míry, že xx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx platební xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx nepočítá, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx působit xxxx ,xxxxxxxxx xxxxx‡, xxxx xxxxxxx korektiv, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx výjimečně, x xx xx ve xxxxxx, xxx hrozí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (tamtéž, xxx 30). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx není xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokonce xxx nepřiměřenou xxxx xxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx tomu, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.4.2010, x. x. 1 Xx 9/2008-133. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx takový xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sankce xxxx xxxxxxxx xx skutečností xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.5.2011, x. x. 2 Xxx 32/2011-74, xx xx xxx 29.8.2011, x. x. 8 Xxx 17/2011-85, oba xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx tomu xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci nebylo, xxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x celkové xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx správního xxxxx (xxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.12.2013, x. x. 6 Xx 64/2013-66, xxx.xxxxxx.xx )
Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx toho, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx právní fikce. Xx má xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx širší xxx x fyzických xxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx usnesení xx xxx 20.4.2010, x. x. 1 Xx 9/2008-133, připustil xxxxxxx xxxxxxx výjimek xx xxxxxx likvidačního xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (xxxx. xxx 33 xxx. xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx postiženy xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx mohly argumentovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.2014, x. x. 10 Xxx 140/2014-58, xxx.xxxxxx.xx ).
Xx-xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svůj účel x xxxxxxxx individuální x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záviset xx xxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx však xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxx vždy xxxxxxxx xxx typovou závažnost, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního jednání x xxxxxxxxxx případě (xxxx. bod 28 xxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx rozšířený senát x xxxxxxxxx xxxxxxxx x jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx xxxxxxxxxx efektivními xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx utile) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to jak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. x oblasti soutěžního xxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.1983, Musique Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825, xxx 106). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx trest za xxxxxxxxxxx čin xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx xxx 29 citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx uložily pokutu xx xxxx 100 000 Xx, xxx odpovídá 0,2 % x xxxxxx xxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v §66 xxxx. 4 xxxxxx x odpadech xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx x nejzávažnějších správních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Žalovaný xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx x hlediska kritérií xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxx stěžovatele. X xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxxx xxxx, xxxxx posoudil daňová xxxxxxxx za xxxx 2007 a 2008, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxx čistého ročního xxxxxx 964 000 Xx, xxxx. 1&xxxx;068&xxxx;000 Xx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč xxxx xxxxxxxxxxxx citelný xxxxx xx hospodaření stěžovatele x x xxxxxx xxxxxx též Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx doby svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkladný xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx xx možnost xxxxxxx x placení xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 24.9.2009, xx. 10/PEN/0915245.002/09/RAE.
V xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž doložil xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x výkazy ztrát xx xxxx 2011 x 2012. Podle §75 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. bod 31 xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx). Uvedené xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx pro potřeby xxxxxxxxxx x odkladném xxxxxx, jak xxx xxxx uvedeno shora, xxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x námitku xxxxxxxxxxx xxxx sankce, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxxxx sankce xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx uvážení správního xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 s. x. x., xxxx x xxxxxxx, xxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx sankce) xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx tehdy, xxxxx by vytýkaná xxxxxxxxxxxxx dosahovala kvality xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty, xxxx xxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxx xxxxxx xx postrádalo logiku, xxxxxxx xxxxx by xxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2012, x. x. 1 Xxx 1/2012-36, xxxxxxxxxxx pod x. 2671/2012 Sb. XXX). Xxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §78 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxx nenastala, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokuty xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přihlédl x xxxxxxx s §67 xxxx. 2 xxxxxx o odpadech x xxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx tím, xx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx autovraků, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podzemních vod xxxxxxx xxxxxxxx x xxx i k xxxxxxxx lidského xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx z úvahy xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx patrné, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provozovat xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodů správní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dolní hranici xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx moderačního xxxxx xxxxx xxx §78 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxx xxx něj x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx stěžovatel v xxxxxx xxxx městským xxxxxx (x to xxx xxxxxx eventuálního xxxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxx kasační xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx.
X. Závěr x xxxxxxx řízení
Ze xxxxx xxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x.).
Xxxxxxxx, který xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx úspěch, xx měl xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx rámec xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mu xxxx x xxxxx řízení xxxxx náklady xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodl, xx xx žalovanému xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 ve spojení x §120 s. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu