Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxx vynaloženým x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx (§84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, §63 zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx), xx takový výdaj, xxxxx xx navázán xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx orgánům, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/1354/2002, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxx posouzení xxxxxx, xxxxx výdaje lze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, není xxx xxxx závazný.
Prejudikatura: č. 689/2005 Xx. XXX x x. 2782/2013 Xx. XXX.
Xxx: Město Xxxxxxx xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Jitky Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Trutnov, Slovanské xxxxxxx 165, 541 01 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Brno, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 28.3.2012, x. j. 155/12-1700-602615, x. x. 1001/12-1700-602615 x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61, xx xxxxxxx.
XX. Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 28.3.2012, č. x. 155/12-1700-602615, x rozhodnutí Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 11 000 Xx xx třiceti (30) xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
Rozhodnutím xx xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx x účinností xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Xx. a x. 407/2012 Xx., xx. xx 1.1.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxxx] xxxxxxx odvolání xxxxxxx x potvrdilo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 21.11.2011, x. x. 380016/11/228985603497, xxxxx xxx stanoven xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 59&xxxx;753 Kč (xxxxxxxx xxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1455 xx xxx 14.4.2006 na xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 2. a 3.6.2006).
Xxxxxxxxxxx xx dne 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 11.2011, x. x. 380017/11/228985603497, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 104&xxxx;878 Xx (porušení xxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje č. 2218 xx dne 14.9.2006 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xxxxxxxxxxx xx 20. x 21.10.2006).
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 27.2.2013, č. x. 31 Af 46/2012-61, xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. x. 124/1354/2002 xx dne 12.2.2002, kterou se xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx financování xxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. x. 124/123009/2002 xx xxx 3.1.2003 (xxxx xxx „směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), x námitkami xxxxxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Věstníku xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dodal, že xxxxxxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxx k financování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §14, §19 x §44.
Xxxx xx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx místností, výdajů xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X výdaji xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský soud xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, které byly xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx organizacím. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx náklady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxx předmětná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 3 písm. x), xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 905/2006), xxxxx xx na daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx tento xxxxx, který xxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx výdaj xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výdaj xx xxxxxxxxx tiskoviny xxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovacích xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxx x žalobcem xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzorové xxxxxxxxx lístky xx xxxxxxxxxx místě, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) kasační stížnost, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení, x x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., x němž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx argumentací ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podstatou xxxx tvrzení, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx jelikož tato xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx správné x xxxxxxx, že autorem xxxxxx předpisu xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx též xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx znamená, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx této xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx argumentaci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx východisko, xx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx ze xxxxxxxx rozpočtu lze xxxxxx pouze ty xxxxxx vynaložené na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxx uvedeny xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx účelně vynaložené x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx voleb, hradit xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx x speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, x. x. 5 Ans 7/2011-95, xxxxxxxxxxxxx pod x. 2782/2013 Xx. XXX. X xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxx hrazení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x konání xxxxx a xxxxxx xx xxxxx korkových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxx konání xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neoprávněnosti výdajů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx („nemini xxx xxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vlastníka a xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věc xxxxx. Xxxxxx xxx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2005, xx. zn. 20 Xxx 2791/2004, xxx.xxxxx.xx, x nichž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spravují xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx držet, xxxxxx x xxxxxxx xxxx plody, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jim náleží x xxxxx tento xxxxxxx pronajmout, a xx i vlastníku (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx-xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx rozpočtu, xxx x xxxxxxxx nelogický, xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx spojeného x xxxxxx volební xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxxx. X napadeného xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx stavu zjištěného xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx vyšel, jak xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx uvedl, xx základě jakých xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X podstatě xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x dohodě x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládání prostředků xxxxxxxx rozpočtu při xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydalo xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx pokladní xxxxxx, x xxx xxxx výdaje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx směrnice, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx výdaje, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiné výdaje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx a takové xxxxxx musí xxxx xxxxxxx x rozpočtu xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, který xxx xxxx názoru správně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje x xxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nevynaložené x xxxxxxx xx xxxxxxxx Ministerstva financí.
III. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), x xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, které je xxxxx zvláštních předpisů xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zkoumal, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.), x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Volební xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx x §70 zákona č. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxx voleb x xxxx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxx vycházejí x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxx x volebních orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx aspekty xxxx problematiky xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx ze xxx 29.11.2012, x. x. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxxxxxx pod x. 2782/2013 Xx. XXX. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxx x xxxxxx věci xx xxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx (xxxx. Ministerstvo xxxxxx, Xxxxx volební xxxxxx). Zatímco xxxxx xxxxxxxxxxx složky státu xxxxxxxxx s prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 odst. 3 x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech], obce, xxxxx x hlavní xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx vykonávané v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vynaložené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 odst. 1 xxxx. x) x §10 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx však xxxxx volebních xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxx krajům xxxx xxxxxx poskytovány xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí, obcím xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx obvodu xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, neboť xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxx obci (současnému xxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx úvahy, které xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xx třeba x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx navázat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „X xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx vystupují ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx související x xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků [§7 xxxx. 1 xxxx. x) x §8 xxxx. 1 xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx x účelovosti dotace xxxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx důvodně vynaložených x souvislosti x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx §66 xxxxxx x volbách xx XX musí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krýt xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Jedná se x lex xxxxxxxxx xx xxxxxx k §62 xxxxxx x 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 zákona x 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx x krajům xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx plnění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příspěvek, xxxx xxxxxx plně xxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx činností x přenesené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.2.2003, xx. xx. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.). Xxxxxx xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vlastních prostředků. Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zatěžovat xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x jejich vlastním xxxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 odst. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX, xx se xxxxxx xxxxxxx x volbami xxxxx xx státního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxx subjektivní xxxxx xx plnou xxxxxx xxxx výdajů, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státu poskytnout xx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaloženým xxxxxxxx.“
X xxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx nejen xxx xxxxxx spojené x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx citovaný xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do Senátu x volbami prezidenta, xxxxx jak xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx, všechny volební xxxxxx upravující volby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx samosprávně celky (xxxx x kraje), xx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx.
X xx, které xxxxxx xxxx těmi, xxxxxxx náhradu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx věci. X xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx:
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 2. x 3.6.2006 xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1455 xx xxx 14.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx 643&xxxx;016 Kč x tím, xx xxxxxxx xxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x částce 591&xxxx;740 Xx. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx 20. a 21.10.2006 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2218 xx xxx 14.9.2006 xxxxxx o xxxxxx 730&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx rozpočtovým xxxxxxx xxxx v xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 732&xxxx;736,49 Xx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ještě x xxxxxx 2736,49 Kč.
Obě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stěžovatele xxx 11.2.2010 s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zprávy x xxxxxxxx x. 2010/32 xx dne 14.11.2011 xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 2. x 3.6.2006 xxxxxxxx mj. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, částečnou xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradu 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2006 xxxxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně xx. úhradu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterým xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úřad x další zjištění, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stravenek xxxxxxxxxxx členům xxxxxxx xxxxxx x hodnotě xxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx místností xx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx xxx rámec povinného xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx jimi Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxx x též xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x Ministerstvem xxxxxx x zabezpečení účelného x hospodárného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s volbami xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx a xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xx tato směrnice xxxxxxxx na výdaje xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx podle xx. 1 odst. 2 xxxxxxxxxx xx výdaje xxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx statistického xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx logická x xxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X hlediska rozhodované xxxx xx dále xxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, xxxxx taxativně xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx nezbytné pro xxxxxxxxxxx technické zabezpečení xxxxx, tedy xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i krajského xxxxx lze xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx uvádět xxxxxxx xxxx „uznané“ xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené xxx xxxxx a), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kancelářské xxxxxxx (papír, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx na xxxxx apod.) a xxxxxxxx poplatky; xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x), kterými xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezbytně nutnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx potřebných xxx xxxxxx xxxxx včetně xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, provoz audiovizuální xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, popřípadě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výdaje xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, plyn, xxxx, xxxx; x xxxxxx uvedené xxx xxxxx x), kterými xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx 3 Kč xx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků bude xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xx xxxx dohodnuté Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s držitelem xxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 2 této směrnice xxxxxxx podrobnosti x xxxxxxxx přijaté účelové xxxxxx xxxxx platné xxxxxxxxxx xxxxxxx, zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx. 3 xxxxxxx upravuje povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx úplnost xxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 8.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 19.12.2013, x. XX-62&xxxx;970/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxx x krajů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ní xxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 11.3.2004, č. 124/42&xxxx;055/2004, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx financování xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x směrnici Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 3.12.2012, x. XX-78&xxxx;977/2012/12-124, o xxxxxxx xxxx a krajů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx tímto xx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx normou, neboť xxx především xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx jejich vydávání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podřízených xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxx nadřízených xxxxxxxx (viz Boguszak, X., Čapek, X., Xxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, 1997, x. 74). X xxxx vyplývá, xx xxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx ukládat xxxxx x xxxxxx pouze xxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Určitým xxxxx xxxxxx je i xxxxx k xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx takový závazný xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3, který určuje, xxx mají xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxx postupovat xxxxxxx xxxxx podřízené Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx. xxxx x xxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxx úřady rozhodující x dané xxxx [§4x odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. a) a §11 xxxx. x) xxxxxx x. 531 /1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011].
Závaznost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx i zákon. Xxxxxxxx Ministerstva financí xxx xx především xxxxx xxxxxxx úřad, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxx dotace do xxxxxxxx obcí; xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx směrnice xxx xxxxxxx xxxx vyplývá x §30 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx důsledkem nutnosti xxxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx x současně xx nástrojem x xxxx, xxx ministerstva (xxx Ministerstvo xxxxxxx, xxxxx je ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. pro xxxxxx xxxxxxxx) mohla xxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx x §24 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxx ministerstva xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti.
Dalším xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxx plnit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxx xxxxx x §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z něhož xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ministerstvům x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přísluší xxxxx x rozsahu xxxxxx působnosti.
Namítá-li xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx proto, že xx dostatečně nevypořádal x xxxx námitkami xxxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k vydání xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx vážným xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vyslovené xxxxx xxxxx přezkoumat x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xxxx soud xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxx, xxxxx xxxx vyvrácené“, x xx zejména xxxxx, „xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx níž xx postaven xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, publ. xxx x. 689/2005 Xx. XXX). Vadu xxxxxx intenzity Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledává, xxxxx krajský soud x podstatě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx snad xxxxxxxx nevyvrátil všechny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnost xxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nutno xxxxxx xxxxx, že xxxx závěr xx xxxxxxx. Je sice xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx metodicky xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx odlišnou. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx upřít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx poskytovány.
Toto xxxxxxxx xx xxxxx projevuje x x specifickém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxx volební xxxxxx xxxx xxxxx směřující x xxxxxxxxx voleb x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx [§61 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecního xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“)], xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx vázány směrnicemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx s ohledem xx shora xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx samotných xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xx xxxx na xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx toho, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx účelové dotace xx státního rozpočtu, x xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive nahrazeny. Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx samosprávným celkem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. mezi obcí x xxxxxxxx úřadem xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí), xxx není finančním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx nevykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxx by x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnicí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx totiž x xxxxx xxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx příjem xx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx, x který xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xx územní samosprávné xxxxx přenesen.
Žádnými xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze zavazovat xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí (xx. 82 xxxx. 1 Ústavy XX) x při svém xxxxxxxxxxx xxxx vázáni xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx zákonem xxxx x takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 93 xxxx. 1 Ústavy XX). Pokud xxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx státního rozpočtu xxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx organizačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx účelně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx nelze, zaujal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx Ministerstva financí x volebním xxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, vnitřní xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx vynaloženými x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje Xxxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx informace xxxxx, xx tento xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx informování xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx 10 xxxxxxxxx nástěnek, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, že xxx x výdaje xxxxxxx vynaložené, xxxxx xxxxx, xx takové xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx nepatří xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, což již xx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyjít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dalšími xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, aby xxxx xx xxxxx rozpočtů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, aby xxx xxxx nahrazeny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx zabezpečení xxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uloženou starostovi xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ta x případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx 15 xxx xxxxx xxxx voleb, xxxxxxxx o době x xxxxx konání xxxxx x xxxx.
Xxxx-xx xx xxxxx obce xxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx obce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x oznámení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z nich. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx totožnost x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x uvede xxxxx potřebné údaje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zvláštního xxxxxx, to xxx xxxxxxxx x x xxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §29 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Splní-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx zvláštní číslo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx je bezplatně xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx a xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydáním běžného xxxxx (xxx xxxxxxx), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx jde o xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx. X argumentaci žalovaného, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx desce (x xx i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx efektivnější. Nejvyšší xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxx kritériím, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx §17 xxxx. 4 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, podle xxxxx xx volební místnosti xxxx být xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „vzor“ x xxxxxxxxxx x vzdání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xx 48 xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Tatáž xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x §31 xxxx. 4 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx prostory, x xxxxx byly umístěny xxxxxxx místnosti, nejsou xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nákup nástěnky xxxxxxxxxx xx, nelze xxx xxxxxxx, že x xxxxx výdaj xx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x x hlediska dalších xxxxxxxx, neboť počet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a ani xxxxxx cena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx výdaj xx xxxxxx možné xxxxxxxxx nákup obdobného xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx voleb.
Samostatně xx xxxxx se zabývat xxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx ný výdaj xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx na xxxxx prostor za xxxxxx umístění volebních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx výdaje xxxxxxxxx), xxx xxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zvolil, xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxxxxxx x volbami xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx se konaly xx xxxxx 2. x 3.6.2006, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx xx dnech 20. x 21.10.2006, xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx, xxxx pronajímateli. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx nacházely x budovách ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx sjednaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb.
Právní úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby x vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxx [§23 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx jinak.
Majetkové xxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx změnilo. Xxxxxxx xx 31.3.2009 (xxxx v xxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx případ) xxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx by příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.4.2009 xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech územních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 477/2008 Xx. xxx bylo xxxxxxxx, xxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, než xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxx x původní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ [§27 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx nesamostatnost neboli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxx, xx xxxxxxx č. 447/2008 Xx. byla xxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situacích xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx svého xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x nabytí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, P., Xxxxxxx, X. x xxx. Majetek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 42). I x xxxxxx podmínkách xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx x tom, že xx xxxx xx xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §20 XXxxX, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx zákon xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx má xxxx xxxxxxx majetkovou xxxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodaří x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx (xxxxx), x xxxxxx s xxxxxxxx xxxx.“ (xxx. xxxx, x. 42 - 43). Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [viz např. §27 xxxx. 6 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx znění zákona x. 477/2008 Xx., xxxxx xxxxx pokud xx stane xxxxxxx, xxxxx příspěvková organizace xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nabídne xx přednostně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo §27 xxxx. 9 zákona x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 421/2009 Xx., xxxxx xxxxx zřizovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.).
Xx xxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxxxx subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx všech xxxxxx eventualit xxxxx xxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxxxxxx věci, proto xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xx zodpovězení xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxx subjektem, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace (xxxx), xxxxxxx xx vlastnictví xxxx, který xxx xxxxxxxxxxx organizaci xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx užívání xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx věc xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx základním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjekt (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx obcí a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zmenšování xxxxxxx obce, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obci xxxxxxx xxxxxxx (xx už xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx místnosti umístěny xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxx by xxxx třeba xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (například xxxxx a xxxxxxx) xxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xx úplatu od xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, že xx xxxxxxxxx kritériím xxxxxxx vynaložených xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx shora. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx netvrdil, a xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx příspěvkové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xx zastupitelstva xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx úhrady xxxxxxxx, xxxxx sloužily x xxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady řízení
Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx, x x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sám xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. Vzhledem x xxxx, xx x xxxx věci xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit, rozhodl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 x 4 x. x. x. xxx, xx xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx a věc xxxxxxxxxx vrátil x xxxxxxx řízení. V xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku.
Podle §110 xxxx. 3 věty xxxxx s. x. x. xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx žalovaného, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §60 odst. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx v xxxxxx 11&xxxx;000 Xx. Tuto xxxxxx xxxxx zaplacené xxxxxx poplatky xx xxxxxx a kasační xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx