Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s konáním xxxxx, který xx xxxxx hradit xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí), xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správním úřadům x xxxxxxxx orgánům, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně je xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 124/1354/2002, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, krajů x xxxxxxxxx xxxxx xxx financování xxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x Parlamentu Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx předpisem, který xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, není xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Xx. XXX x č. 2782/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Matyášové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Trutnov, Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, 541 01 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Masarykova 31, 602 00 Brno, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, x. x. 1001/12-1700-602615 x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. j. 31 Xx 46/2012-61, se xxxxxxx.
XX. Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 28.3.2012, č. x. 155/12-1700-602615, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 11 000 Kč xx třiceti (30) xxx xx právní xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx [jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x. 456/2011 Sb., x Xxxxxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákonů x. 458/2011 Xx. x x. 407/2012 Sb., xx. xx 1.1.2013 xxxxxx na xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx úřad“) xx xxx 21.11.2011, x. x. 380016/11/228985603497, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 59&xxxx;753 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Královéhradeckého kraje x. 1455 ze xxx 14.4.2006 na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 2. x 3.6.2006).
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx xx xxx 21. 11.2011, x. x. 380017/11/228985603497, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve výši 104&xxxx;878 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2218 xx dne 14.9.2006 na xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na 20. x 21.10.2006).
Xxxx xxxxxxxxxx žalobce napadl xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, který ji xxxxxxxxx xx dne 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61, xxxxxx. Xxxxxxx soud xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 124/1354/2002 xx xxx 12.2.2002, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. x. 124/123009/2002 ze xxx 3.1.2003 (xxxx xxx „směrnice Ministerstva xxxxxxx“), a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx. X těmi xx xxxxxxxxxxx. Uvedl, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx úřady x xxxxxx obcí, xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodárného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxx správné x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx právě Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx §14, §19 x §44.
Xxxx xx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotýkajícími xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx nájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výdajů xx nákup xxxxxxxxx xxxxxxxx. X výdaji xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx zahrnuje i xxxxx xx pronájem xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx ocitl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx místnosti x xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxx xxxx příspěvkovým organizacím. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pronájmem místností, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xx. 1 xxxx. 3 xxxx. d), xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx přitom xxxxxx xxx vyvrácen ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 905/2006), neboť xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx tento xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx korkových xxxxxx xxx potřeby vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx lze x xxxxxxxx souhlasit x xxx, xx xxxxxxx zákony xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx povolených výdajů xxxxxxxxxx, a proto xxx xxxxx výdaj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx opírá x xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, x o důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. ř. x., x němž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve strohém xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx argumentací xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx tvrzení, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účelného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nedostatečnou, xxx xxx za xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je oprávněn xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx směrnice xx Ministerstvo xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx východisko, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx úvahy, xxxxx xx xx xxxxxxxx rozpočtu lze xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx uvedeny xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxx, xxx účelně vynaložené x souvislosti x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních zákonů, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx hradí plně xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, x. x. 5 Xxx 7/2011-95, publikovaného pod x. 2782/2013 Sb. XXX. X ohledem xx shora xxxxxxxx xxxxxx výchozí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx na informování xxxxxx x xxxxxx xxxxx a výdajů xx xxxxx korkových xxxxxxxx x vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neoprávněnosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vycházející x xxxxxx zásady, xx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx („xxxxxx xxx xxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponují xxxxxx věc xxxxx. Xxxxxx pro tento xxxxxx jsou stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2005, xx. xx. 20 Xxx 2791/2004, xxx.xxxxx.xx, x nichž xxxxx, xx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxxxxxxx zřizovatele, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx držet, xxxxxx x xxxxxxx xxxx plody, x xxxxx stěžovatel dovozuje, xx xxx xxxxxx x právo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x argument xxxxxxxxx, xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx použít xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájmem xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány krajský xxxx vyšel, jak xxxxxxxxxx xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx posoudil. X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx. X přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X podstatě xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx vydána x xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx spojené x volbami hrazeny. Xxxx směrnice, která xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxx obce při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx z xx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx výdaje, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx organizačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb. Xxx x přípravou xxxxx mohou xxxxxxxx x xxxx výdaje, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx ze státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx tisku a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje x xxxxxx 10 xxxx korkových xxxxxxxx xxxx výdaje xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx podána xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), a xxxxx xx xxx xxxxxxxx zaměstnanec, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních předpisů xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx vynaložených xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, x xx §84 zákona x. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §69 zákona x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů a §70 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Byť xx xxxx ustanovení terminologicky xxxx mírně xxxxxxxx (x závislosti xx xxxx xxxxx a xxxx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona), x xxxxxxx všechna xxxxxxxxx x téhož principu, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x volebních orgánů xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů, xxxxx tyto vynaloží x souvislosti x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, x. x. 5 Ans 7/2011-90, xxxxxxxxxxxx pod č. 2782/2013 Xx. NSS. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xx xxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx organizační složkou xxxxx nebo její xxxxxxxx (xxxx. Ministerstvo xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxx tedy jsou xxxxx výdaji xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 odst. 3 x §7 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vynaložené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s konáním xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx územních xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) x §10 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx neinvestičních xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx dotace xx xxxxxxxxx z rozpočtové xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxx krajům xxxx xxxxxx poskytovány xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krajů, x xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx činnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx xxxx (současnému xxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx úvahy, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xx které xx třeba x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxx územní samosprávné xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx postavení. Na xxxxx straně xxxx xxxxxxx xxxxxx samy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx z xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx příjemcem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxx xxxx xxx xxxxxx financovány, xxxx. xxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx xxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 1 xxxx. x) x §8 odst. 1 xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx x účelovosti xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x úhradě xxxxxx xxxxxxx vynaložených x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxx krýt xxxxxx xxxxxxxxxxx s konáním xxxxx. Xxxxx xx x xxx specialis xx xxxxxx x §62 zákona x 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 xxxxxx x 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx je xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nemusí xxxx xxxx xxxxxxx spojené x výkonem činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.2.2003, sp. xx. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 53/2003 Sb.). Xxxxxx xx xxxxx §66 xxxxxx o volbách xx XX vyplývá, xx xxxx a xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx proto xxxxx zatěžovat hospodaření xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 101 odst. 3 Xxxxxx). Do xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Stanoví-li tedy §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx na plnou xxxxxx těch výdajů, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx subjektivnímu právu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaloženým xxxxxxxx.“
X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, kterých xx xxxxx xxxxxxxx rozsudek, xxx i xxx xxxxxx spojené s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx zastupitelstev xxxxx, xx Poslanecké xxxxxxxx, xx Xxxxxx x volbami xxxxxxxxxx, xxxxx xxx již xxxx uvedeno x xxxxx, všechny volební xxxxxx upravující volby xx xxxxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxx, jejíž xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx), xx xxxxxx xxxxx xx plnou xxxxxx xxxx výdajů, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xx, které xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx přitom veden xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx je třeba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx:
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. a 3.6.2006 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x. 1455 ze xxx 14.4.2006 zvýšen xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx 643&xxxx;016 Xx x tím, xx xxxxxxx xxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx s uvedenými xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxx 591&xxxx;740 Xx. Xx xxxxxx xxxx vrácena. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dnech 20. x 21.10.2006 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtového xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 2218 xx xxx 14.9.2006 xxxxxx o xxxxxx 730 000 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxx byla vyčerpána x xxxxxx 732&xxxx;736,49 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2736,49 Xx.
Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 11.2.2010 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x rozpočtových pravidlech. Xx xxxxxx o xxxxxxxx č. 2010/32 xx xxx 14.11.2011 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx úřad v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 2. x 3.6.2006 xxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stěžovatel, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx nástěnek x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx konaných ve xxxxx 20. x 21.10.2006 považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx. xxxxxx nájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx městského xxxxxxxxxx. Xxxxx těchto kontrolních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x krajského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x další zjištění, xxx například xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx připouští xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx místností xx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx xxx xxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebními xxxxxx. Xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ani kasační xxxxxxxxx nenapadá, x xxxxx se jimi Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xx státního xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vynaložené v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, hradit nelze, xx xxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x jejímu xxxxxx. Tato xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x Ministerstvem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Podle čl. 1 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na výdaje xxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxx volebních xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx její součástí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxx považovat za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx výdaje, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lze obci xxxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxx uvádět xxxxxxx xxxx „uznané“ xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx v xxxx věci xx xxxx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené xxx bodem x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, psací xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx.) a xxxxxxxx xxxxxxxx; výdaje xxxxxxx xxx xxxxx x), kterými jsou xxxxxx xx pronájem xxxxxxxxxx prostorů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx včetně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, provoz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účelné x xxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx včetně nutných xxxxxx xx jejich xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx na xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, plyn, xxxx, páru; x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x), kterými xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx 3 Kč na xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxx, xxx distribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, x to ve xxxx dohodnuté Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 2 této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přijaté xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Čl. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxxxx xx 8.1.2014 xxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.12.2013, x. XX-62&xxxx;970/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxx x krajů xxx xxxxxxxxxxx voleb, která xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.3.2004, x. 124/42&xxxx;055/2004, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.12.2012, č. XX-78&xxxx;977/2012/12-124, x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx na xxxxxx těchto předpisů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy xxxxxx xxxxxx normou, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vydávání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz Boguszak, X., Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, 1997, x. 74). X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx úkoly x xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxx, xxx vnitřní xxxxxxx xxxxxx. Určitým typem xxxxxx xx i xxxxx x výkladu xxxxxx xxxxx, který xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx závazný xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx postupovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx. xxxx x xxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxx xxxx [§4x odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. a) x §11 písm. x) xxxxxx č. 531 /1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011].
Závaznost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx především xxxxx krajský xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obcí; xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Závaznost xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyplývá x §30 písm. x) zákona x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (krajské zřízení), xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx nástrojem x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxx Ministerstvo xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §24 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x okruhu xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx správní úřady xxxxx plnit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxx xxxxx x §24 zákona x xxxxxxx ministerstev a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přísluší xxxxx x xxxxxxx xxxxxx působnosti.
Namítá-li xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxx xxx vážným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Jedná xx o případy, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xxxx soud xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx v žalobě x proč xxxxxxx xxxxxxx účastníka považuje xx liché, mylné xxxx xxxxxxxxx“, x xx zejména xxxxx, „xxx-xx x právní xxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. xxx x. 689/2005 Xx. XXX). Xxxx xxxxxx intenzity Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx snad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelovy xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku pro xxxxxxxxxx důvodů. Nutno xxxxxx xxxxx, xx xxxx závěr xx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řídit xxxxxxxxxxx x technickou xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], nicméně nelze xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx správcem xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ministerstvu upřít xxxxxxxxx metodicky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx směrnice správní xxxxx (krajské úřady), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx projevuje x v specifickém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Ty xx straně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§61 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecního xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“)], xxxxxxx xxx xxxx činnosti xxxx ve xxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx směrnicemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx shora uvedené xx xxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxx, průběhu a xxxxxxxx xxxxxxxxx voleb. Xxxxxx samosprávné celky xx xxxx xx xxxxxx druhé x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výdaje xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx tu xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx by x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx totiž x xxxxx xxxxxx xxxxxx toliko nárokují xxxxxxx výdajů, které xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx charakter xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx sporem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který je xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze zavazovat xxxxxx, neboť ti xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 82 odst. 1 Xxxxxx ČR) x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vázáni xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního předpisu xx zákonem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx XX). Pokud xxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx, byť účelně xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, zaujal xxxxxxxxx právní xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx do úvahy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva financí x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo tedy xx krajském xxxxx, xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx výdajů souvisejících x xxxxxxx, které xx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx, xxxx výdaji xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s volbami. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx městského xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x ve xxxxxx x výdajům xx xxxxx 10 xxxxxxxxx nástěnek, xxxxx xxxxxxxx k vyvěšení xxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxx místnostech, uvedl, xx volební zákon xxxxxxxx vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxxx místě. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx, xx takové xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxxxx nepatří xxxx xxxxxx uvedené xx směrnici Ministerstva xxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu závěr xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx shora.
K tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, které výdaje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx a xxxx přiměřenost (x xxxxxxx xxxx), tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx a volebních xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxxxxxx s volbami xxxxxxxxxxxx x rozvahou, xxxxx xxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx toho, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx voleb x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uloženou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx voličů. Ta x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x místě xxxxxxxx, xxxxxxxxxx 15 dnů xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx o době x místě xxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxx-xx xx území obce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, uvede, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxxxxx z nich. Xxxxxxx starosta uvede x xxxxxxxx adresy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx potřebné xxxxx xxxxx x nerušenému xxxxxxx voleb, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx i x xxxxxx příslušné národnostní xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx §29 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Splní-li xxxx xxxxxxxxx starosta xxxx tím, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxx přílohu), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx městě, xxxxxxx po státním xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxx vynaložené. X argumentaci xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx že xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx třeba uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx informování xxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x xx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nárokovány xxxxx x xxxxxxx výši, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx nástěnek, které xxxxxxxx k vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místnostech, je xxxxx upozornit xx §17 xxxx. 4 xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xx volební xxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxx vyvěšeny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ a xxxxxxxxxx x vzdání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 48 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tatáž xxxxxx úprava xx xxxxxxxx x x §31 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx prostory, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxx, xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, nelze xxx xxxxxxx, xx x tento výdaj xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx dalších xxxxxxxx, neboť počet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Řečeno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obdobného xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x placením nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného x krajského xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxx vedena xxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x roznášku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x případě nákupu xxxxxxxx xxxxxxxxx místností. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx ný xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx konaly xx xxxxx 2. x 3.6.2006, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx dnech 20. x 21.10.2006, xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx umístění volební xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx nacházely x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxx sjednaného xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů. X xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx osobností), xxxxx xxxxxxxxx xx xxx činnosti nevytvářejí xxxx [§23 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů]. Xxxxxx typickým xxxxxxxx xxxxxx právnických osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx poněkud xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx 31.3.2009 (xxxx v xxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx příspěvkové xxxxxxxxxx mohly nabývat xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x účinností xx 1.4.2009 xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené zákonem x. 477/2008 Sb. xxx xxxx umožněno, xxx příspěvkové organizace xxxxxxxx majetek i xxxxx, xxx jen xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x původní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx. Xxxx pouze od xxxxxxxxxxx majetek zřizovací xxxxxxxx „předaný xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ [§27 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů]. Charakteristickým xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilost. Xx xxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx zákonem x. 447/2008 Xx. xxxx xxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situacích xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxx majetek xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx x xxxxx. 2. aktualizované x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Leges, 2014, x. 42). X x nových podmínkách xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací „xxxxxxx x xxx, že xx xxxx co xx xxxxxx s xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx §20 XXxxX, xxxx organizovaným xxxxxxx, x kterém xxxxx xxxxxxx, že má xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodaří x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx (xxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.“ (cit. dílo, x. 42 - 43). Tento závěr xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx plyne, xx xxx xxxxxxx vlastního xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatná, xxxx je xxxxxxx xxx xxxx právnické xxxxx [viz xxxx. §27 odst. 6 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 477/2008 Xx., xxxxx xxxxx xxxxx xx stane majetek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 5 xxxx. a) xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx od svého xxxxxxxxxxx), pro xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nabídne xx přednostně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo §27 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 421/2009 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.).
Xx xxxx zřejmé, xx při přenechání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx řada xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx, x na xxx, který xxxxxxx xxxx druhou xxxxxxx xxxxxxx. Řešení všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxx x souzené xxxx, xxx xx xxxx nebylo xxxxx xxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx zřizovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obec), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx organizaci xxxxx xxxxxx k xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx byla x xxxxx xxxxxxx věc xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nemění xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjekt (příspěvková xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx majetku x xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx obcí a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obce, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx už xxxxx nebo prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx místnosti umístěny xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx obecního úřadu. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vzniknout xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx) xxxx xxxx (xxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx zajišťovala xxx xxxx) nucena xxxxxxxx xx úplatu xx xxxxx osoby či xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx mohlo xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xx příspěvkové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx poskytnuté xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nájemného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx úhrady xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x případě úhrady xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, a x souladu x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Zruší-li Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx již x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxx xxx podle xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §110 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 x 4 x. x. x. tak, xx xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku.
Podle §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, že xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x x xxxxxxxxx řízení xxxx krajským soudem. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, a xxxxx mu xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 s. ř. x. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x částce 11&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxx zaplacené xxxxxx poplatky xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx částku xx žalovaný povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Camrda
předseda senátu