Právní věta:
I. Výdajem xxxxxxx vynaloženým x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, který je xxxxx hradit ze xxxxxxxx rozpočtu (§84 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí), xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným volebním xxxxxxx xxxxxxxx úřadům x volebním orgánům, xx xxx xxxxxxx xxxx povinnosti nezbytný x xxxxxxxx je xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/1354/2002, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxx x xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výdaje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vynaložené v xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Xx. XXX x č. 2782/2013 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx Xxxxxxx proti Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxx Camrdy x xxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx Trutnov, Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, 541 01 Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Brno, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, x. j. 1001/12-1700-602615 x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 27.2.2013, x. j. 31 Af 46/2012-61,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61, se xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 28.3.2012, č. x. 1001/12-1700-602615, xx xxxxxxx x věc xx vrací žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 11&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx tohoto rozsudku.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, Finanční xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx x účinností xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 458/2011 Sb. x x. 407/2012 Sb., xx. xx 1.1.2013 xxxxxx xx žalovaného] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové (xxxx xxx „finanční xxxx“) xx xxx 21.11.2011, x. j. 380016/11/228985603497, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 59&xxxx;753 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x. 1455 ze xxx 14.4.2006 na xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx 2. x 3.6.2006).
Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2012, č. x. 1001/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí finančního xxxxx xx xxx 21. 11.2011, č. x. 380017/11/228985603497, jimiž xxx stanoven xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx ve xxxx 104&xxxx;878 Xx (porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2218 xx xxx 14.9.2006 xx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na 20. x 21.10.2006).
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx ze xxx 27.2.2013, č. x. 31 Xx 46/2012-61, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. j. 124/1354/2002 ze xxx 12.2.2002, kterou xx xxxxxxxx postup xxxx, xxxxx x okresních xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx České republiky, xx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 124/123009/2002 xx xxx 3.1.2003 (dále xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), x námitkami xxxxxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx. X xxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodárného vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx jejím xxxxxxx xx právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx dodal, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx podléhají xxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §14, §19 x §44.
Xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotýkajícími xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx místností, xxxxxx xx xxxxxx městského xxxxxxxxxx a výdajů xx nákup korkových xxxxxxxx. X xxxxxx xx nájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx činnost volebních xxxxxx, avšak žalobce xx ocitl xx xxxxx specifické xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xx správy xxxx xxxxxxxxxxxx organizacím. X takovém případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx x pronájmem místností, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 3 xxxx. d), xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 19.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 905/2006), neboť xx na daný xxxxxx přímo nedopadá.
K xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoli tento xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx voleb, lze xxxxxxxxx xx výdaj xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx jakékoliv tiskoviny xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřipouští, x xxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxx. X výdajům xx xxxxx korkových tabulí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx souhlasit x xxx, xx xxxxxxx zákony xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx přehlédnout, xx xx výdaje tohoto xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx možno považovat xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x., x xxxx namítá xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx tvrzení, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnici xxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, je xxxxxxx správné a xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nedostatečnou, xxx xxx za xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx garant státního xxxxxxxx, xx oprávněn xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx již x xxxxxx tvrdil, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx směrnice xx Ministerstvo vnitra. Xx xxxx argumentaci xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxx, xxx xxxxxx vynaložené x souvislosti x xxxxxxx voleb, hradit xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2012, č. x. 5 Xxx 7/2011-95, publikovaného pod x. 2782/2013 Xx. XXX. S xxxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx hrazení xxxxxx xx informování xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx nákup xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx krajský soud xxxxxxxxx, xx jde x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, protože nejsou xxxxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s právními xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které byly xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vycházející x římské zásady, xx nikomu nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx („nemini res xxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx organizace disponují xxxxxx věc držet. Xxxxxx pro tento xxxxxx jsou stěžovateli xxxxxx plynoucí x xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 14.4.2005, xx. xx. 20 Xxx 2791/2004, xxx.xxxxx.xx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxxxx majetek xx vlastnictví xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx, z xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xx jim náleží x xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i vlastníku (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x argument xxxxxxxxx, xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X napadeného xxxxxxxx xx dle žalovaného xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx pro věc xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx a vyvrácené. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x dohodě x Xxxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vynakládání prostředků xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x volbami do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x voleb xx Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, z xxx xxxx výdaje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx výdajů spojených x volbami xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx výdaje, které xxxx považovány za xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx s xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z rozpočtu xxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradu 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výdaje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zvláštních předpisů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x dospěl x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Financování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podrobně xxxxxxxx. Volební zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §69 zákona x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů a §70 zákona č. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mírně xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxx voleb x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxx vycházejí x xxxxx principu, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x volebních orgánů xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx hradí xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vynaloží x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx aspekty xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.11.2012, x. x. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2782/2013 Xx. XXX. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxx xx liší způsob xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx x krajů xx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Zatímco xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, jejich xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 odst. 3 a §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech], xxxx, xxxxx x hlavní xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x volbami, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s konáním xxxxx tedy xxxxx xxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 odst. 1 písm. c) x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Jelikož xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx odpovídající prostředky xx xxxxxxxx rozpočtu xx územních xxxxxxxx xxxxxxxxx. K tomu xxxxx ustálené praxe xxxxxxx formou neinvestičních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx krajům jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx přímo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, obcím xxxx xxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxxxxx krajů, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Právě x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx posléze xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při vydání xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i další xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx zopakovat x xx které xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx navázat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volebních výdajů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx postavení. Xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x konáním voleb, x to z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx příjemcem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxx dotace xxxxx xxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků [§7 xxxx. 1 xxxx. g) a §8 odst. 1 xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vynaložených x souvislosti x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx do XX xxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krýt xxxxxx xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx. Xxxxx se x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §62 xxxxxx x 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 xxxxxx č 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxx nichž xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx náklady xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 5.2.2003, sp. xx. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx znění §66 xxxxxx o xxxxxxx xx XX xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx voleb proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a krajů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx rozpočtově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi (xx. 101 xxxx. 3 Ústavy). Do xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx §66 zákona o xxxxxxx do XX, xx se xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na plnou xxxxxx těch xxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaložily. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx státu poskytnout xx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dotace xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaloženým xxxxxxxx.“
X xxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx spojené x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, kterých se xxxxx xxxxxxxx rozsudek, xxx x xxx xxxxxx spojené s xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Senátu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxxx volby xx vyjmenovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu financování xxxxx, jejíž xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x kraje), xx xxxxxx xxxxx xx plnou xxxxxx xxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx.
X to, které xxxxxx xxxx těmi, xxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx přitom xxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxxx věci. X xxxx xx třeba xxxxx následující podstatné xxxxxxxx okolnosti věci:
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx ve xxxxx 2. a 3.6.2006 xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx x. 1455 xx xxx 14.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 643 016 Xx x tím, že xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx účelově xxxxxx xx xxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx směrnicí Ministerstva xxxxxxx. Tato dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x částce 591&xxxx;740 Xx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx 20. x 21.10.2006 xxx rozpočet xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2218 ze xxx 14.9.2006 xxxxxx x xxxxxx 730&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx vyčerpána x xxxxxx 732&xxxx;736,49 Xx, xxxx rozpočet xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2736,49 Xx.
Xxx xxxx rozpočtová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 11.2.2010 s xxxxx ověřit skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech. Xx xxxxxx x xxxxxxxx č. 2010/32 xx xxx 14.11.2011 xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. a 3.6.2006 xxxxxxxx xx. úhradu xxxxx za pronájem xxxxxxxxx od příspěvkových xxxxxxxxxx, jejichž zřizovatelem xx stěžovatel, xxxxxxxxx xxxxxx tisku a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradu 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxxxxx xxxx konaných xx xxxxx 20. a 21.10.2006 považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx. xxxxxx xxxxx xx pronájem místností xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx například xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stravenek xxxxxxxxxxx členům xxxxxxx xxxxxx v hodnotě xxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volebních místností xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx jimi Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, žalovaného x též xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx výslovně xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, hradit xxxxx, xx xxxxx, aby xx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxx x xxxxxx x Ministerstvem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx, krajů a xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xx xxxxx xx. 1 odst. 2 xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx výluka xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na již xxxxxxxxx odlišný způsob xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx xxxx xxxx součástí. X xxxxxxxx rozhodované xxxx je xxxx xxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx výdaje, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx“ výdaje. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výdaje uvedené xxx bodem x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základní kancelářské xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, nůžky, xxxxxx, desky xx xxxxx apod.) a xxxxxxxx xxxxxxxx; výdaje xxxxxxx xxx bodem x), xxxxxxx jsou xxxxxx na pronájem xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx nutnou xxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx včetně xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, provoz audiovizuální xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx xxxxxx nutných xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, popřípadě xx xxxxxxxx mobilního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výdaje xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx na xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxx; x xxxxxx uvedené xxx xxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx 3 Xx xx xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pošty, xxxxxx xx xxxxxxxx, x to xx xxxx dohodnuté Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx licence. Čl. 2 této xxxxxxxx xxxxxxx podrobnosti k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx platné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx. 3 xxxxxxx upravuje povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla s xxxxxxxxx xx 8.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 19.12.2013, x. MF-62 970/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxx x xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x směrnici Ministerstva xxxxxxx xx xxx 11.3.2004, x. 124/42 055/2004, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí ze xxx 3.12.2012, č. XX-78&xxxx;977/2012/12-124, x postupu xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky. Úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nejsou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx chybí xxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxx orgány a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxx xx uskutečňováním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podřízených xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Boguszak, X., Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Bohemia, 1997, x. 74). X xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládat xxxxx x pokyny xxxxx xxx, xxxxx podléhají xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx vnitřní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxx k xxxxxxx xxxxxx normy, který xx tím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx. byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřady xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§4x xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. x) x §11 xxxx. x) xxxxxx x. 531 /1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011].
Xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákon. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace do xxxxxxxx xxxx; jde xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Závaznost xxxx směrnice xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx x §30 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx x současně xx xxxxxxxxx x xxxx, aby ministerstva (xxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xx. xxx státní xxxxxxxx) mohla xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §24 zákona x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx nástrojem x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx samotné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx právě z §24 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx ministerstvům x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx působnosti.
Namítá-li stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx vyslovené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx o xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx liché, mylné xxxx vyvrácené“, x xx xxxxxxx tehdy, „xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, na níž xx xxxxxxxx základ xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. xxx x. 689/2005 Xx. NSS). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx aplikované xxxxxxxx xxxx stručně, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud snad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelovy argumenty, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx závěr je xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx metodicky řídit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra [§9 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx projevuje x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx jedné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb x tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§61 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecního zřízení) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxxxxx“)], xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx směrnicemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxx x ohledem xx shora uvedené xx xxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, průběhu a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx však xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xx svého rozpočtu xxxxx výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž mají xxx xxxx výdaje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nahrazeny. Xxxxx, xxxxx tu xxx xxxxxx xxxx xxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dotace (xx. mezi obcí x xxxxxxxx úřadem xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxx xx již nevykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx §61 odst. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx výdajů, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti z xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx tento jejich xxxxx xx xxxxxx xx jejich rozpočtu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx týkajícím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx přenesen.
Žádnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí (xx. 82 xxxx. 1 Ústavy XX) x xxx xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx právního xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx x takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Ústavy XX). Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx státního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeny xx směrnici Ministerstva xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx voleb, xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X dané věci xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, jak xxx xxxx řečeno, vnitřní xxxxxxx xxxx předpisem xxxxxxx. Bylo xxxx xx krajském soudu, xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx, jsou výdaji xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x volbami. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx městského xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx výdaj xxx nepochybně xxxxxxxxx xx xxxxxx informování xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx x výdajům xx xxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxx vynaložené, avšak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, neboť nepatří xxxx xxxxxx xxxxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úřadům x xxxxxxxx orgánům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx volební xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx pak nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxx přiměřenost (z xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a volebních xxxxxx. Jde x xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxx, xxx obce xx xxxxx rozpočtů xxxxxxx xxxxxxx výdaje xxx toho, xxx xxx byly nahrazeny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx zabezpečení voleb x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plýtvalo.
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdaje na xxxx x roznášku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx starostovi xxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ta x xxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx x §15 xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx 15 xxx xxxxx dnem xxxxx, xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, uvede, které xxxxx obce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx uvede x xxxxxxxx adresy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prokázat xxx xxxxxxxxx totožnost x xxxxxx občanství České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k nerušenému xxxxxxx voleb, přičemž x obci, xx xxxxx xx zřizuje xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx vše xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §29 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxx-xx xxxx povinnost starosta xxxx xxx, xx xxxx zvláštní číslo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx je bezplatně xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xx městě, xxxxxxx xx státním xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx tisk a xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx běžného xxxxx (bez přílohy), xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za to, xx jde o xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx povinnost xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx obce, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxx oprávněné, xx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uveřejněním na xxxxxx xxxxx (a xx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx uplatněný xxxxx xxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a po xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nárokovány xxxxx x poměrné xxxx, xxxxxxx ani xxxx xxxxx x distribuce xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místnostech, xx xxxxx xxxxxxxxx xx §17 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lístky xxxxxxxx xxxxxxx „vzor“ x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx kandidatury nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 48 hodin xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxx i x §31 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx místnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dovybavení, xxxxxx xxxxx nástěnky xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx výdajem důvodným, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nástěnek je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysoká. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx využíváno x xxx dalších xxxxxxx. Řečeno jinak, xx xxxxxxxx xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx voleb.
Samostatně xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x placením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxxxx v této xxxxxx xxxx vedena xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x roznášku xxxxxxxxx zpravodaje a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx výdaj xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx prostor xx xxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx), ale xxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zvolil, xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx xxxxxx xx dnech 2. x 3.6.2006, tak x souvislosti x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx ve xxxxx 20. x 21.10.2006, xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx nájemních xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx školami), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx pronajímateli. Předmětem xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xx xxxxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxxx zázemí. Tyto xxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x budovách xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Částky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dotace xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace koncipovány xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (právní xxxxxxxxx), xxxxx zpravidla ve xxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxx [§23 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx typickým pojmovým xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvkových organizací xx x xxxxxxx xxxx částečně změnilo. Xxxxxxx do 31.3.2009 (xxxx x xxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx případ) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx by příspěvkové xxxxxxxxxx mohly nabývat xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.4.2009 vlivem xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 477/2008 Xx. xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx jen xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxx nikdy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx do xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx hospodářskému využití“ [§27 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů]. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx nesamostatnost neboli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxx xxxxx teorie nic xxxxxxxxx xxx poté, xx xxxxxxx x. 447/2008 Xx. xxxx xxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravena x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx majetek xxx svého zřizovatele, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxx, J. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x praxi. 2. aktualizované x xxxxxxxxx doplněné vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 42). I x nových xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §20 XXxxX, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kterém xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zřizovatele - xxxx (xxxxx), a xxxxxx s xxxxxxxx xxxx.“ (xxx. xxxx, x. 42 - 43). Xxxxx xxxxx xxxxx potvrzuje zákonná xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx, xxxx xx typické xxx xxxx právnické xxxxx [xxx např. §27 xxxx. 6 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx územních rozpočtů, xx xxxxx xxxxxx x. 477/2008 Xx., xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxx do svého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. x) xxxxx ustanovení (xx. xxxxxxxxxx od svého xxxxxxxxxxx), pro ni xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezúplatně xxxxxxxxxxx, xxxx §27 xxxx. 9 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 421/2009 Xx., podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.).
Xx xxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vlastnictví xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx různých xxxxxxx, x to x závislosti xx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx druhou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaměří xxxxx xx zodpovězení otázky xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, což by xxxx xxxxxx xxxxx xxx vymezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxxxxx organizací a xxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxx xxx zřizovatel xxxxxxxxxxx organizace (xxxx), xxxxxxx ve vlastnictví xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx užívání xxxx byla x xxxxx případě xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xx správu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx ani „xxxxxxx“ xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (ať xx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx organizace). Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X souvislosti s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vzniknout xxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx by nastala, xxxxx xx určité xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxx obec (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx) nucena zajistit xx xxxxxx xx xxxxx osoby či xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jít x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx netvrdil, x xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx volební místnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx financování xxxxx xx Poslanecké sněmovny x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výdaj, xxxxx však podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx okolností věci xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx výdajem xxxxxx vynaloženým x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příspěvkovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx tisku x roznášky volebního xxxxxxxxx zpravodaje a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x vyvěšení volebních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx již x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx věci rozhodnout x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x.]. Vzhledem x xxxx, že x xxxx xxxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx možnost, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx s §78 xxxx. 1 x 4 x. ř. x. tak, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxx, xx zruší xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxxxxx žalovaného, x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti i x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxx mu xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x částce 11&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxx xxxxx zaplacené xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx částku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli do xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Brně xxx 26. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu