Právní xxxx:
X. Výdajem xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx hradit xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx splnění povinnosti xxxxxxx příslušným volebním xxxxxxx správním úřadům x xxxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/1354/2002, xxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výdaje xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s konáním xxxxx, není pro xxxx závazný.
Prejudikatura: x. 689/2005 Xx. XXX x č. 2782/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství o xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Camrdy a xxxxxxx Mgr. Jitky Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Matyášové x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, 541 01 Trutnov, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Xxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Hradci Xxxxxxx xx dne 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, x. x. 1001/12-1700-602615 x řízení x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx ze dne 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Králové ze xxx 28.3.2012, č. x. 1001/12-1700-602615, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx 11&xxxx;000 Kč xx třiceti (30) xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
Rozhodnutím ze xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx [jehož xxxxxxxxx x účinností xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 458/2011 Xx. x x. 407/2012 Xx., xx. xx 1.1.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxxx] xxxxxxx odvolání xxxxxxx x potvrdilo rozhodnutí Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „finanční xxxx“) xx xxx 21.11.2011, x. j. 380016/11/228985603497, xxxxx byl stanoven xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx 59 753 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1455 xx xxx 14.4.2006 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx 2. x 3.6.2006).
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. j. 1001/12-1700-602615, Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 21. 11.2011, x. x. 380017/11/228985603497, jimiž xxx xxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 104&xxxx;878 Kč (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2218 xx xxx 14.9.2006 xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx 20. x 21.10.2006).
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2013, č. x. 31 Xx 46/2012-61, xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx směrnice Ministerstva xxxxxxx x. x. 124/1354/2002 xx xxx 12.2.2002, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx při financování xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění směrnice Xxxxxxxxxxxx financí x. x. 124/123009/2002 ze xxx 3.1.2003 (xxxx xxx „směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx. X xxxx se xxxxxxxxxxx. Uvedl, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxx xxx orgány xxxxx, okresní úřady x xxxxxx obcí, xxxx vydána xx xxxxxx xxxxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx jejím xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), zejména xxxx xxxxxxxxxxx §14, §19 x §44.
Dále se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx žalobce, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx úhradu městského xxxxxxxxxx x výdajů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský soud xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje x xxxxx xx pronájem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutnou xxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxx místnosti v xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx příspěvkovým xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx náklady x pronájmem xxxxxxxxx, xxx jak je xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 3 xxxx. x), xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxx vyvrácen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 19.10.2006, xx. zn. 29 Xxx 905/2006), xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx nedopadá.
K xxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx voleb, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tiskoviny xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřipouští, x xxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx tabulí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx lze x žalobcem xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx zákony stanoví x xxxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v taxativním xxxxx povolených xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx výdaj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx.
XX. Kasační stížnost xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační stížnost, xxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx krajským soudem x předcházejícím xxxxxx, x o xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx argumentací xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx podstatou xxxx tvrzení, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnici xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx jelikož xxxx xxxxxxxx sloužila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx této směrnice xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx argumentaci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxx úvahy, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx technické zabezpečení xxxxx, které xxxx xxxxxxxx uvedeny xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx účelně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterých se xxxxxx spojené s xxxxxxx hradí xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, x. x. 5 Ans 7/2011-95, publikovaného pod x. 2782/2013 Xx. XXX. X xxxxxxx xx shora uvedenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x konání xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x výdaje vynaložené xx xxxxxx konání xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x právními xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx příspěvkových xxxxxxxxxx zřízených xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zásady, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx („xxxxxx res xxx xxxxxx), xxxx xxxxxx obstát xx xxxxxx vlastníka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx držet. Xxxxxx pro tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2005, xx. zn. 20 Xxx 2791/2004, xxx.xxxxx.xx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spravují majetek xx xxxxxxxxxxx zřizovatele, xxxx plné právo xxxxx majetek držet, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx jim xxxxxx x právo tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Odmítl-li xxxxxxx xxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxx x tím, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnostech xxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx x argument xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx volební xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X napadeného xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jakého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyšel, jak xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx skutkové okolnosti x jak xx xxxxxx posoudil. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxxx x dohodě s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, krajů x xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx výdaje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx směrnice, xxxxx xxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx výdajů spojených x volbami xx xxxxx z ní xxxxxxxx vycházet, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx považovány xx xxxxxxxx xxx organizačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxxxx, nelze je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Proto žalovaný xxxxxxxx s krajským xxxxxx, který xxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxxxxxx organizacím, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje x úhradu 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx od doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 s. x. x.), x xxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Financování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podrobně xxxxxxxx. Xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, x xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §69 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §66 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Byť xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odlišují (x xxxxxxxxxx xx xxxx voleb x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx správních xxxxx x volebních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx aspekty xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, č. j. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2782/2013 Sb. XXX. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xx xxxx způsob xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx a krajů xx financování xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, které xxxx organizační xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Ministerstvo xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Zatímco xxxxx xxxxxxxxxxx složky státu xxxxxxxxx s prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 x §7 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx působnosti, kterými xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x vlastního xxxxxxxx. Xxxxxxx vynaložené územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx patří xxxx xxxxxx územních xxxxxxxx [§9 odst. 1 xxxx. x) x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxx v plné xxxx hrazeny ze xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx odpovídající prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K tomu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací, xxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxx krajům xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přímo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, obcím xxxx xxxx dotace xxxxxxxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nacházejí. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxx byla xxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (současnému xxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx úvahy, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxx xx třeba x xxxxxxx xx předmět xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx: „X xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx postavení. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x konáním voleb, x to x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx příjemcem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. Xxxx dotace xxxxx xxxxxx rozpočtu xxxxxxxx samosprávných xxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. g) x §8 odst. 1 xxxx. x xxxxxx x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx x účelovosti xxxxxx xxxxx mohou být xxxx prostředky xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vynaložených x souvislosti s xxxxxxx voleb.
Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §66 zákona x volbách do XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům xxxx krýt xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Jedná xx x lex specialis xx xxxxxx x §62 xxxxxx x 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 zákona č 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx nemusí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx činností x xxxxxxxxx působnosti (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.2.2003, sp. zn. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX vyplývá, xx obce a xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx voleb x vlastních prostředků. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxx přípravě x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zatěžovat hospodaření xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Stanoví-li xxxx §66 zákona o xxxxxxx xx EP, xx xx xxxxxx xxxxxxx x volbami xxxxx ze státního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaložily. Xxxxxx subjektivnímu xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtů územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladům.“
K xxxx nutno připomenout, xx tyto xxxxxx xxxxx nejen xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudek, xxx i xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Poslanecké xxxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jak xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravující xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x kraje), xx xxxxxx xxxxx xx plnou xxxxxx xxxx výdajů, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx svých xxxxxxxx rozpočtů xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xx, které xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx přitom xxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxx je třeba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx:
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 2. a 3.6.2006 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1455 ze xxx 14.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele o xxxxxx 643 016 Xx x xxx, xx xxxxxxx těchto prostředků xx xxxxxxx určeno xx úhradu výdajů xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyčerpána x xxxxxx 591 740 Xx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2006 xxx xxxxxxxx stěžovatele xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 2218 xx xxx 14.9.2006 xxxxxx o xxxxxx 730 000 Xx x xxxxxxxx rozpočtovým xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 732&xxxx;736,49 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2736,49 Xx.
Xxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájené finančním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 11.2.2010 s xxxxx ověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §44 xxxxxx x rozpočtových pravidlech. Xx xxxxxx o xxxxxxxx x. 2010/32 xx xxx 14.11.2011 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx financování xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 2. x 3.6.2006 xxxxxxxx xx. úhradu xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stěžovatel, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx městského xxxxxxxxxx x úhradu 10 xxxx korkových xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb zastupitelstev xxxx konaných xx xxxxx 20. a 21.10.2006 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx příspěvkových organizací, xxxxxxx zřizovatelem je xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx úřad x další zjištění, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stravenek xxxxxxxxxxx členům xxxxxxx xxxxxx v hodnotě xxxxx, xxx připouští xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx místností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx premisou xxxxxxxxxx xxxxx, žalovaného x xxx krajského xxxxx xx xxxxx, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx výdaje xxxxxxxxxx xx organizačně xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx, xxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, aby xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx směrnice. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx v xxxxxx x Ministerstvem xxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx financování xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx a voleb xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx výdaje xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ze státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxx x xxxxx x výdajů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx složkou xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je dále xxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, který taxativně xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx podle názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx obci xxxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené xxx xxxxx x), xxxxxxx jsou výdaje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (papír, psací xxxxxxx, pravítka, nůžky, xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxx.) a xxxxxxxx poplatky; výdaje xxxxxxx xxx bodem x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pronájem xxxxxxxxxx prostorů na xxxx nezbytně xxxxxx xxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx potřebných xxx xxxxxx voleb xxxxxx xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, provoz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutných xxxxxx na jejich xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx mobilního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx provoz, xx. xxxxxxx na otop, xxxxxxxxxx xxxxx, plyn, xxxx, xxxx; x xxxxxx uvedené xxx xxxxx x), kterými xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasovacích xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx 3 Xx xx xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pošty, xxxxxx xx poštovné, x xx xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx licence. Čl. 2 této xxxxxxxx xxxxxxx podrobnosti k xxxxxxxx přijaté xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 8.1.2014 xxxxxxx směrnicí Ministerstva xxxxxxx xx xxx 19.12.2013, x. XX-62&xxxx;970/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxx x xxxxx při xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxx xx zrušila x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 11.3.2004, x. 124/42&xxxx;055/2004, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx při financování xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 3.12.2012, x. XX-78&xxxx;977/2012/12-124, o xxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx tímto na xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vnitřními xxxxxxxx. Xxxx nejsou xxxxxx normou, xxxxx xxx xxxxxxxxx chybí xxxxxx xxxxxx závaznost. Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx ve vnitřních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx uskutečňováním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Boguszak, X., Xxxxx, J., Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, 1997, x. 74). X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkoly x pokyny pouze xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx typem xxxxxx xx x xxxxx x výkladu xxxxxx xxxxx, xxxxx xx tím pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxxx závazný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3, který xxxxxx, xxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x volbami xxxxxxxxxx xxxxxxx úřady podřízené Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§4x xxxx. 1 xxxx. d), §9 xxxx. a) a §11 xxxx. x) xxxxxx č. 531 /1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech, xx znění účinném xx 1.1.2011].
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx je především xxxxx xxxxxxx xxxx, xx který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech). Xxxxxxxxx xxxx směrnice xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx x §30 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokud možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx nástrojem x xxxx, xxx ministerstva (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx. pro xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx dostát xxx povinnosti xxxxxxxx x §24 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti.
Dalším xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx samotné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx z §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx přísluší xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx proto, xx xx dostatečně xxxxxxxxxxx x xxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vyslovené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xx x případy, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xxxx soud xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx v žalobě x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, mylné xxxx vyvrácené“, x xx xxxxxxx xxxxx, „xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. xxx č. 689/2005 Xx. XXX). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud x podstatě xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx nevyvrátil xxxxxxx xxxxx stěžovatelovy xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx dodat, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xx sice xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx navíc volby xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxx ministerstvu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx projevuje x x xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení územně xxxxxxxxxxxxx celků. Xx xx straně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx úkony směřující x zajištění xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§61 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxxxx zřízení) xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“)], xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních úřadů. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx šlo x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, průběhu a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx rozpočtu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x konáním voleb, xxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxx výdaje xxxxxxxxxxx, respektive nahrazeny. Xxxxx, xxxxx xx xxx vzniká mezi xxxxxx samosprávným xxxxxx x poskytovatelem xxxxxx (xx. xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx krajem x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx správy. Xxxx xx xxx nevykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxx xx totiž x xxxxx xxxxxx xxxxxx toliko nárokují xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx posuzovaný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx týkajícím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přenesen.
Žádnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zavazovat xxxxxx, xxxxx ti xxxx xxx xxxxxx xxx funkce nezávislí (xx. 82 xxxx. 1 Ústavy ČR) x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 93 xxxx. 1 Ústavy XX). Pokud tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vynaložené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, zaujal xxxxxxxxx xxxxxx názor. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva financí x xxxxxxxx zákonem, xxxxx, jak již xxxx xxxxxx, vnitřní xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy xx krajském soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx jedinou hmotněprávní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxx k výdajům xx xxxx x xxxxxxxx městského xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informace uvedl, xx tento xxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx xx účelem informování xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxx xx nákup 10 xxxxxxxxx nástěnek, které xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx místnostech, uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx takové xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx výdaje xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxx xx ze strany xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, které xxxxxx xxx považovat za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx orgánům x xxxxxxxxxxx s konáním xxxxx xxxxxx volební xxxxx. Dalšími xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx), tedy xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx x vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozvahou, xxxxx xxx xx xxxxxx jedné nelze xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx rozpočtů xxxxxxx volební xxxxxx xxx xxxx, aby xxx byly xxxxxxxxx, xxxxx současně na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx rozhodované xxxx, xx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z §15 xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x místě obvyklým, xxxxxxxxxx 15 xxx xxxxx dnem xxxxx, xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxx-xx xx území xxxx xxxxxxx xxxx volebních xxxxxx, xxxxx, které xxxxx xxxx náleží xx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx, x oznámení xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x nich. Xxxxxxx starosta xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx prokázat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx údaje xxxxx x nerušenému xxxxxxx voleb, xxxxxxx x obci, xx xxxxx xx zřizuje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zvláštního xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx i v xxxxxx příslušné národnostní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §29 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx tím, že xxxx zvláštní číslo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx zvláštní přílohu), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx po státním xxxxxxxx nárokuje pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tisk x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx běžného xxxxx (bez xxxxxxx), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xxx x xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx že xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x jejím xxxxxx uveřejněním na xxxxxx xxxxx (x xx i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, že by xx xxxxxxxxx výdaj xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx nárokovány xxxxx x xxxxxxx výši, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x distribuce xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x výdaji xx xxxxx nástěnek, které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx místnostech, xx xxxxx xxxxxxxxx xx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxxx lístky označené xxxxxxx „xxxx“ a xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx doručena do 48 hodin xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x x §31 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx místnosti, xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxx uzavřít, xx x xxxxx xxxxx xx výdajem xxxxxxxx, x to x x xxxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nástěnek je xxxxxx xxxxx volebních xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obdobného xxxxxxxx xxx konání xxxxxxx voleb.
Samostatně je xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x placením nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřízených xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného x krajského xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxx vedena xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx bylo v xxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx umístění volebních xxxxxxxxx tato směrnice xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), ale tím, xx postup, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6.2006, xxx x souvislosti x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx ve dnech 20. x 21.10.2006, xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx zřizovatelem, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxx xxxx užívání xxxxxxxxxx prostor za xxxxxx umístění volební xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příspěvkovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel uhradil x xxxxxx poskytnuté xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx zákoně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncipovány xxxx právnické osoby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (právní osobností), xxxxx xxxxxxxxx ve xxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxx [§23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx územních rozpočtů]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxx poněkud xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx 31.3.2009 (xxxx v xxxx, x xxx xx xxxxxxx posuzovaný xxxxxx) xxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do svého xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.4.2009 vlivem xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 477/2008 Xx. xxx xxxx umožněno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxx xxxxx zřizovatele. Xxxxx tedy jde x původní xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx majetek xx svém xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ [§27 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxx xx xxxxxx xxxxx teorie xxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx x. 447/2008 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravena x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §27 xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx takového xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, P., Xxxxxxx, X. x xxx. Majetek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 42). X x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx uvedených xxxxxx majetková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxx, že xx xxxx xx xx činění s xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx §20 NObčZ, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kterém xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx má xxxx xxxxxxx majetkovou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx (xxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.“ (xxx. dílo, x. 42 - 43). Xxxxx xxxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx plyne, xx xxx xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatná, xxxx xx typické xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. §27 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 477/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 písm. a) xxxxx ustanovení (xx. xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx), pro xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezúplatně xxxxxxxxxxx, nebo §27 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 421/2009 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.).
Xx xxxx xxxxxx, xx při přenechání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x závislosti xx xxx, xxxxx typ xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxx smluvní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx xxxx, proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zodpovězení otázky xxxxxxx x souzené xxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxx vymezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx byl předmětem xxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obec), xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xxx x ním xxxxxxxxxxx. Předmětem užívání xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx věc xx xxxxxxxxxxx obce. Xx xxxxx základním xxxxxxxxxx xxx nemění xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonával xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zmenšování xxxxxxx obce, xxxxxxxxxx xxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx už xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace). Situace xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdyby byly xxxxxxx xxxxxxxxx umístěny xxxxxxxxx přímo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X souvislosti x xxxxxxx xxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx by nastala, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx) xxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx) nucena xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xx xxxx určitou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prací. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx Nejvyššímu správnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu neplyne, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx místnosti xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny x do xxxxxxxxxxxxxx xxxx uhradil výdaj, xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx vynaloženým x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nájemného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x roznášky xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje x x případě úhrady xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxx volebních xxxxxx ve volebních xxxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, a xxxxx xxx x xxxxxx před krajským xxxxxx byly xxx xxxxxx postup xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxx rozhodnout x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx k xxxx, že v xxxx věci xx xxxxxxx soud x xxxxxxx s vysloveným xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxx jinou možnost, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §78 xxxx. 1 x 4 x. x. x. xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx vrátil x xxxxxxx řízení. V xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx vysloveného v xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x. rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, že xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. s. xxxxxxxxxx žalovaného, x xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxx úspěch, a xxxxx xx xxxxx §60 odst. 1 x. ř. s. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přiznal právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x částce 11&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxx tvoří zaplacené xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx x kasační xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli xx xxxxxxx (30) xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx dne 26. xxxxxx 2015
JUDr. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx