Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, xxxxx xx xxxxx hradit ze xxxxxxxx xxxxxxxx (§84 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 zákona x. 130/2000 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí), xx xxxxxx výdaj, xxxxx xx navázán xx splnění povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 124/1354/2002, xxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxx, krajů x xxxxxxxxx úřadů xxx financování voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za výdaje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Xx. NSS x x. 2782/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx věci žalobce: Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, 541 01 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Masarykova 31, 602 00 Xxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. j. 155/12-1700-602615, x. x. 1001/12-1700-602615 x řízení x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. j. 31 Xx 46/2012-61, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 28.3.2012, x. j. 155/12-1700-602615, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, xx xxxxxxx x xxx xx vrací žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nákladů řízení xxxxxx 11&xxxx;000 Xx xx třiceti (30) xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx [xxxxx působnost x účinností xxxxxx x. 456/2011 Sb., x Finanční správě Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxx x. 458/2011 Xx. x x. 407/2012 Sb., xx. xx 1.1.2013 xxxxxx na xxxxxxxxxx] xxxxxxx odvolání žalobce x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „finanční xxxx“) xx dne 21.11.2011, x. x. 380016/11/228985603497, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 59 753 Xx (xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření Krajského xxxxx Královéhradeckého xxxxx x. 1455 ze xxx 14.4.2006 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx 2. x 3.6.2006).
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. j. 1001/12-1700-602615, Finanční xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 11.2011, x. x. 380017/11/228985603497, jimiž xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxx 104&xxxx;878 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx čerpání finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2218 ze xxx 14.9.2006 na úhradu xxxxxx spojených x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášených xx 20. a 21.10.2006).
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxx x Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx ze xxx 27.2.2013, č. x. 31 Af 46/2012-61, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. j. 124/1354/2002 xx xxx 12.2.2002, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. x. 124/123009/2002 xx xxx 3.1.2003 (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X těmi se xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x orgány obcí, xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx státního rozpočtu, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že jejím xxxxxxx xx právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §14, §19 x §44.
Dále xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, tedy xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a výdajů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K výdaji xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxxx x xxxxx na pronájem xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx nezbytně nutnou xxx činnost volebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx specifické xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž předmětem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx organizacím. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx místností, xxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 3 xxxx. x), xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx přitom xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2006, xx. zn. 29 Xxx 905/2006), xxxxx xx na xxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx.
X xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx městského zpravodaje xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx tento xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx občanů o xxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru nepřipouští, x proto xxxxx xxxxx xxxxx uznat. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vyvěšení xxxxxxxxx hlasovacích lístků xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxx x žalobcem xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxx xxxxxxxxx vyvěsit vzorové xxxxxxxxx lístky xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx povolených výdajů xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxx výdaj xxxxxx xxxxx považovat xx výdaj xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x předcházejícím xxxxxx, x o důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s., x němž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx důvodů stěžovatel xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podstatou xxxx tvrzení, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tuto směrnici xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx jelikož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx stěžovatel považuje xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxx směrnice xx Ministerstvo xxxxxx. Xx xxxx argumentaci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx krajský soud xxxxxxxx své úvahy, xxxxx že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pouze ty xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vynaložené x souvislosti x xxxxxxx xxxxx, hradit xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx vedle xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx kterých se xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.11.2012, x. x. 5 Xxx 7/2011-95, xxxxxxxxxxxxx pod x. 2782/2013 Xx. XXX. X ohledem xx xxxxx uvedenou xxxxxx výchozí xxxxxxx, xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazení xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx nákup korkových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx místnostech. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí xxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízených xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx („xxxxxx res xxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx organizace disponují xxxxxx věc držet. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2005, xx. xx. 20 Xxx 2791/2004, www.nsoud.cz, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spravují xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx plné xxxxx xxxxx xxxxxxx držet, xxxxxx a xxxxxxx xxxx plody, x xxxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxx náleží x právo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x vlastníku (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X napadeného xxxxxxxx xx xxx žalovaného xxxxxx, z jakého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx. X přezkoumávaném rozhodnutí xxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedl, xx základě xxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx nelze xxxxxxx žalobě.
K xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxx, xx směrnice Ministerstva xxxxxxx xxxx vydána x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, krajů x xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydalo xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx výdaje xxxxxxx x xxxxxxx hrazeny. Xxxx směrnice, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxx při xxxxxx přenesené působnosti xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx vycházet, xxxxx xxxxxxxxxxx výdaje, xxxxx xxxx považovány xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx x jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx a takové xxxxxx xxxx obec xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Proto žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, částečnou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje x xxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.
III. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx kasační xxxxxxxx xx podána xxxx, xxxxx xxxx podána xx lhůtě xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx napadený rozsudek xxxxxx (§102 x. x. s.), x xxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vysokoškolské právnické xxxxxxxx, které xx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.), x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx v souvislosti x xxxxxxx voleb xxxx právními předpisy xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, a xx §84 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §69 zákona č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách xx Evropského parlamentu x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů x §70 zákona č. 275/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Byť xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x závislosti xx xxxx voleb x xxxx xxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx zákona), v xxxxxxx xxxxxxx vycházejí x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx hradí xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x volebních orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx voleb.
Procesními xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx dne 29.11.2012, x. x. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2782/2013 Xx. NSS. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx x povahy xxxx xx liší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x krajů xx financování xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx organizační xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxx xxxx xxxxx výdaji xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 x §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech], xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů související x xxxxxxx, xxxxxxxxx x vlastního rozpočtu. Xxxxxxx vynaložené územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. c) x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxx volebních zákonů xxxx xxx tyto xxxxxx v plné xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K tomu xxxxx ustálené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací, přičemž xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správcem xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, obcím xxxx tyto dotace xxxxxxxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx obvodu xx xxxx nacházejí. Právě x této xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxx obci (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx i další xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x na které xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx postavení. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, x xx x xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. Tato dotace xxxxx příjem rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) x §8 xxxx. 1 xxxx. f zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů], xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx je xxxxx zdůraznit, xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx do XX xxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným celkům xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx. Jedná xx x xxx xxxxxxxxx xx vztahu x §62 xxxxxx x 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 zákona x 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na plnění xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx náklady xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.2.2003, xx. zn. Xx. ÚS 34/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx EP xxxxxxx, xx obce a xxxxx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxx přípravě x xxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 101 odst. 3 Ústavy). Xx xxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xx EP, xx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak mají xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxx xxxxxx těch výdajů, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státu poskytnout xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladům.“
K xxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxx závěry xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x pro xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx zastupitelstev xxxxx, do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do Xxxxxx x volbami xxxxxxxxxx, xxxxx jak již xxxx xxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx x volby xxxxxxxxxx xxxxxxxx tutéž xxxxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x kraje), xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx úhradu xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx náhradu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx přitom xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci:
V xxxxxxxxxxx x volbami xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx dnech 2. a 3.6.2006 xxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx x. 1455 xx xxx 14.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx 643&xxxx;016 Kč x tím, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx účelově určeno xx xxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxx 591 740 Xx. Xx xxxxxx xxxx vrácena. X xxxxxxxxxxx s volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dnech 20. x 21.10.2006 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtového xxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2218 xx xxx 14.9.2006 xxxxxx x xxxxxx 730 000 Xx x obdobným rozpočtovým xxxxxxx jako v xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x částce 732 736,49 Xx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx 2736,49 Xx.
Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájené xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 11.2.2010 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §44 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxxx x. 2010/32 xx xxx 14.11.2011 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve dnech 2. x 3.6.2006 xxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž zřizovatelem xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje x xxxxxx 10 xxxx korkových nástěnek x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konaných xx xxxxx 20. x 21.10.2006 xxxxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx. xxxxxx nájmu xx xxxxxxxx místností xx příspěvkových organizací, xxxxxxx zřizovatelem je xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x další xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hodnotě xxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebními zákony. Xxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx stěžovatel žalobou x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadá, a xxxxx se jimi Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, žalovaného x xxx krajského xxxxx je xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, přičemž xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, hradit nelze, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx v xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodárného vynakládání xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx x xxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xx xxxx směrnice xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx komisí. Xxxxxx xx xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím rozpočtových xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volebních výdajů xxxx x krajů x výdajů volebních xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx součástí. X xxxxxxxx rozhodované xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 této xxxxxxxx, xxxxx taxativně xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx technické zabezpečení xxxxx, tedy výdaje, xxxxx podle názoru xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxx třeba xxxxx xxxxxxx výdaje xxxxxxx xxx xxxxx a), xxxxxxx jsou výdaje xx základní kancelářské xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, desky xx xxxxx xxxx.) x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxx bodem x), kterými xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx potřebných xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxx, ozvučení xxxxxx xxxxxxxx, provoz audiovizuální xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutných xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, popřípadě xx xxxxxxxx mobilního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výdaje xx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xx otop, xxxxxxxxxx xxxxx, plyn, xxxx, xxxx; a xxxxxx uvedené xxx xxxxx x), xxxxxxx xxxx výdaje na xxxxxxxxx distribuce hlasovacích xxxxxx voličům, x xx x xxxxxx 3 Kč na xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků bude xxxxxxxxxxx prostřednictvím pošty, xxxxxx xx xxxxxxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 2 této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx přijaté účelové xxxxxx xxxxx platné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx směrnice Ministerstva xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 8.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 19.12.2013, č. XX-62&xxxx;970/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxx x krajů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušila x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 11.3.2004, x. 124/42 055/2004, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.12.2012, x. XX-78&xxxx;977/2012/12-124, o xxxxxxx xxxx x krajů xxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx republiky. Úprava xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx tímto xx xxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxx především xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx je zachováváním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, 1997, x. 74). X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládat úkoly x xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx podléhají xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx vnitřní xxxxxxx xxxxxx. Určitým xxxxx xxxxxx xx x xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. X dané xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx citovaný xx. 1 odst. 3, xxxxx xxxxxx, xxx mají při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podřízené Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§4x xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. x) x §11 xxxx. x) xxxxxx č. 531 /1990 Sb., x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2011].
Xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx přenesena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyplývá x §30 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xx nástrojem x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xx. xxx státní xxxxxxxx) mohla dostát xxx povinnosti xxxxxxxx x §24 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxx xxxxx x §24 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx působnosti.
Namítá-li xxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx námitkami xxxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů je xxxxxxxxx xxx vážným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx, „proč soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxx x proč xxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxxxx xx liché, xxxxx xxxx xxxxxxxxx“, a xx zejména xxxxx, „xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. xxx x. 689/2005 Xx. NSS). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud neshledává, xxxxx krajský xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stručně, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx snad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Nutno xxxxxx xxxxx, že xxxx závěr xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxx zákonů je xxxxxxxx metodicky řídit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], nicméně xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx odlišnou. Xxxx-xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx z kapitoly, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx upřít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (krajské úřady), xxxxxxx prostřednictvím jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx projevuje x v specifickém xxxxxx postavení územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ty xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§61 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecního xxxxxxx) xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxxxxx“)], přičemž xxx xxxx činnosti xxxx xx xxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx s ohledem xx shora uvedené xx xxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxx, průběhu a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx však xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx toho, že xx svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx obcí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx), xxx není finančním xxxxxxx uvnitř hierarchicky xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xx na výkonu xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx nevykonávají xxxxxxxxxx působnost, xxx xxx xx s xxxxxxx xx shora xxxxxxx §61 odst. 2 písm. b) xxxxxxxx zřízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx totiž x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx xx příjem xx xxxxxx xxxxxxxx xx totožný charakter xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx je xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx týkajícím xx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přenesen.
Žádnými vnitřními xxxxxxxx nelze zavazovat xxxxxx, xxxxx xx xxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 1 Ústavy ČR) x xxx svém xxxxxxxxxxx xxxx vázáni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx posoudit soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 93 xxxx. 1 Ústavy XX). Pokud xxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxx rozpočtu xxx hradit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx organizačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva financí x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx předpisem xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyložil ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx vynaloženými x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k výdajům xx xxxx a xxxxxxxx městského zpravodaje Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x vyvěšení xxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxx místnostech, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzorových xxxxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxxx místě. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx výdaje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií. Xxxxxx kritériem je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx navázán xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s konáním xxxxx ukládá volební xxxxx. Dalšími xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaje x xxxx xxxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx x volebních xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozvahou, xxxxx xxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx toho, aby xxx xxxx nahrazeny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu plýtvalo.
V xxxxxxxxxxxxx rozhodované věci, xx. xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x roznášku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x případě xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx z §15 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obvyklým, xxxxxxxxxx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx o xxxx x místě xxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxx-xx xx území xxxx xxxxxxx více volebních xxxxxx, uvede, které xxxxx obce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxx x nich. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx adresy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx údaje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx voleb, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx, to vše xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx národnostní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §29 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Splní-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx bezplatně xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx běžného xxxxx (xxx xxxxxxx), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx vynaložené. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx povinnost xxxx být splněna xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako oprávněné, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx pohledu je xxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx s jejím xxxxxx uveřejněním xx xxxxxx desce (x xx i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx efektivnější. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dalším xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx nárokovány xxxxx x xxxxxxx výši, xxxxxxx ani cena xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx upozornit xx §17 xxxx. 4 xxxxxx x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxxx lístky xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ a xxxxxxxxxx x vzdání xx kandidatury xxxx xxxxxxxx kandidátů, xxxxx xxxx doručena xx 48 hodin xxxx xxxxxxxxx voleb. Tatáž xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x §31 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxx umístěny xxxxxxx místnosti, nejsou xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx odpovídajícího dovybavení, xxxxxx nákup xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, nelze xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx výdajem xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nástěnek xx xxxxxx xxxxx volebních xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx vysoká. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx využíváno x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jinak, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx voleb.
Samostatně xx xxxxx se zabývat xxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x placením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřízených xxxxxxxxxxxx. Argumentace žalovaného x krajského xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx bylo v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje x x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxx, xx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6.2006, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstva xxxx, které se xxxxxx ve xxxxx 20. x 21.10.2006, xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx několik xxxxxxxxx xxxxx s příspěvkovými xxxxxxxxxxxx (nejčastěji školami), xxxxxxx xxx zřizovatelem, xxxx pronajímateli. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradil x xxxxxx poskytnuté xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb.
Právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx rozpočtů. X xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncipovány xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxx [§23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnických osob xx xxxxxx majetková xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx 31.3.2009 (xxxx v době, x níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx případ) xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nabývat xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx, x účinností xx 1.4.2009 vlivem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 477/2008 Sb. xxx xxxx umožněno, xxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, než jen xxx svého zřizovatele. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx z xxxx, xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx využití“ [§27 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů]. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx se přitom xxxxx teorie xxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx x. 447/2008 Xx. byla xxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výjimečných situacích xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabývá xxxxxxx xxx xxxxx zřizovatele, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas (xxxx. Havlan, P., Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx a xxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx doplněné xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 42). X x nových xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxx, že xx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 NObčZ, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kterém xxxxx xxxxxxx, xx má xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilost, xx jejímž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodaří x xxxxxxx x xxxxxxxx zřizovatele - xxxx (xxxxx), a xxxxxx s xxxxxxxx xxxx.“ (xxx. dílo, x. 42 - 43). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. §27 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 477/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx xx stane xxxxxxx, xxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxx do svého xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 5 xxxx. a) xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nabídne xx přednostně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo §27 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 421/2009 Xx., xxxxx xxxxx zřizovatel xxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.).
Xx xxxx zřejmé, xx xxx přenechání xxxxxxx xx vlastnictví xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bude vznikat xxxx řada xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx, a na xxx, xxxxx subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, což by xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx východisek.
V xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx subjektem, kterým xxx xxx zřizovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx věc xx xxxxxxxxxxx obce. Xx xxxxx základním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xx správu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxxxxxx, že užíváním xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx ani „xxxxxxx“ xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx obci xxxxxxx xxxxxxx (xx už xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace). Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx místnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx vlastního xxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxx vzniknout xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.
Jiná xxxxxxx by nastala, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (například xxxxx a xxxxxxx) xxxx obec (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx zajišťovala pro xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jít x xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, že xx xxxxxxxxx kritériím xxxxxxx vynaložených xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx financování xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx vynaloženým x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx x případě xxxxxx nájemného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech, v xxxxxxx úhrady tisku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje x x případě xxxxxx xxxxxxxx, které sloužily x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volebních xxxxxxxxxxx, nikoli.
IV. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Zruší-li Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xxxxx xxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxx jinou možnost, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx s §110 xxxx. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx s §78 xxxx. 1 a 4 s. x. x. xxx, xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku.
Podle §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x. rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx, že xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxx úspěch, x xxxxx xx podle §60 odst. 1 x. x. s. xx spojení x §120 x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 11&xxxx;000 Xx. Tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x kasační xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xx žalovaný povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (30) dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. ř. x.).
X Brně xxx 26. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx