Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxx vynaloženým v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx krajů, §69 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x volbách xx zastupitelstev obcí), xx xxxxxx výdaj, xxxxx xx navázán xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správním úřadům x xxxxxxxx orgánům, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/1354/2002, xxxxxx se upravuje xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výdaje lze xxxxxxxxx za výdaje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, není pro xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 689/2005 Xx. XXX x č. 2782/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy x xxxxxxx Xxx. Jitky Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, 541 01 Trutnov, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, Masarykova 31, 602 00 Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Králové xx xxx 28.3.2012, x. j. 155/12-1700-602615, x. x. 1001/12-1700-602615 x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze xxx 27.2.2013, x. j. 31 Xx 46/2012-61,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61, se xxxxxxx.
XX. Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, x rozhodnutí Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Králové ze xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx 11&xxxx;000 Xx xx třiceti (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Xx. x x. 407/2012 Xx., xx. xx 1.1.2013 xxxxxx na xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové (xxxx xxx „finanční úřad“) xx xxx 21.11.2011, x. x. 380016/11/228985603497, xxxxx xxx stanoven xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx 59&xxxx;753 Kč (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1455 ze xxx 14.4.2006 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášených xx 2. a 3.6.2006).
Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 21. 11.2011, č. x. 380017/11/228985603497, jimiž xxx xxxxxxxx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx výši 104&xxxx;878 Kč (porušení xxxxxxxx čerpání finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2218 xx xxx 14.9.2006 na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx 20. x 21.10.2006).
Xxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 124/1354/2002 ze dne 12.2.2002, kterou se xxxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, krajů x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 124/123009/2002 xx xxx 3.1.2003 (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X těmi se xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, okresní úřady x xxxxxx xxxx, xxxx vydána xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že jejím xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxx xxxx dodal, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx x financování xxxxx xxxx přísně xxxxxxx vymezeny, a xxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §14, §19 x §44.
Xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx námitkami dotýkajícími xx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx nájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx úhradu městského xxxxxxxxxx x xxxxxx xx nákup korkových xxxxxxxx. K xxxxxx xx nájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský soud xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx technické zabezpečení xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx pronájem xxxxxxxxxx prostorů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx ocitl xx xxxxx specifické xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx místnosti x xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx do správy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxx náklady x pronájmem xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 3 xxxx. x), xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyvrácen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 905/2006), neboť xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přípravě xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tiskoviny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx tento xxxxx nelze xxxxx. X výdajům xx xxxxx korkových xxxxxx xxx potřeby vyvěšení xxxxxxxxx hlasovacích lístků xxxxxxx xxxx uvedl, xx ač lze x žalobcem xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx zákony stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyvěsit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx místě, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx směrnice Ministerstva xxxxxxx x taxativním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x o xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., x němž namítá xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strohém xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí nebylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sloužila k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx správné a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx že ze xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx xxxxx ty xxxxxx vynaložené na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx uvedeny xx xxxxxxxx Ministerstva financí, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx účelně vynaložené x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, hradit xxxxx. Krajský xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních zákonů, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx hradí xxxx xx státního rozpočtu. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.11.2012, x. x. 5 Ans 7/2011-95, xxxxxxxxxxxxx pod x. 2782/2013 Xx. XXX. X xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o konání xxxxx a xxxxxx xx nákup korkových xxxxxxxx k vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx místnostech. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jde x výdaje vynaložené xx xxxxxx konání xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxx ve směrnici Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxx právní názor xxxxxxxxx soudu vycházející x římské xxxxxx, xx nikomu xxxxxx xxxxxxx xxxx vlastní xxx („nemini xxx xxx xxxxxx), však xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vlastníka x xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx držet. Xxxxxx pro tento xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2005, xx. xx. 20 Xxx 2791/2004, www.nsoud.cz, x nichž xxxxx, xx příspěvkové organizace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx a požívat xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jim xxxxxx x právo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i vlastníku (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx spojeného x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxx nedostatek důvodů. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx stavu zjištěného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyšel, jak xxxxxxxxxx xxx věc xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx x xxx je xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelně uvedl, xx xxxxxxx jakých xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx žalobě.
K podstatě xxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x dohodě s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, krajů x voleb do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Všeobecné pokladní xxxxxx, z xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x volbami hrazeny. Xxxx směrnice, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x byla xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxx, je xxx xxxxxx obce xxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx z ní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx považovány xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení voleb. Xxx s přípravou xxxxx mohou xxxxxxxx x jiné xxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx ze státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx musí obec xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, částečnou xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx městského xxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxx korkových xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx podána včas, xxxxx byla xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 s. x. s.), je xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), a xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx vysokoškolské právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx by musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.), x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §63 zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §69 zákona x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §66 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx č. 275/2012 Sb., x xxxxx prezidenta republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Byť se xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx mírně xxxxxxxx (x závislosti xx xxxx voleb x xxxx xxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x téhož xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx správních xxxxx x volebních xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxxx podmínky financování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx aspekty xxxx problematiky se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 29.11.2012, č. j. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2782/2013 Xx. XXX. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxx xx xxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo její xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Stání volební xxxxxx). Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech], xxxx, xxxxx x hlavní xxxxx Praha i xxxxxxxx vykonávané x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, financují x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) x §10 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx]. Jelikož xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx rozpočtu, musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx územních xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx neinvestičních xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx dotace se xxxxxxxxx z rozpočtové xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxxx krajům xxxx xxxxxx poskytovány přímo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, obcím xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krajů, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Právě x této činnosti xxxxx xx posléze xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx obci (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxx úvahy, xxxxx xx xxxxx zopakovat x na které xx xxxxx s xxxxxxx na předmět xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx straně jako xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výdaje xxxxxxxxxxx x konáním voleb, x xx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx jejich rozpočtu. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx mají být xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx xxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 1 xxxx. g) x §8 odst. 1 xxxx. f zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vynaložených x souvislosti s xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x volbách do XX musí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům xxxx krýt výdaje xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx. Xxxxx xx x xxx specialis xx xxxxxx x §62 xxxxxx x 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení) x §29 xxxx. 2 zákona x 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x výkonem činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxxx ze xxx 5.2.2003, sp. zn. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx pod č. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX vyplývá, xx xxxx x xxxxx xxxxxx povinnost xxxx náklady voleb x vlastních prostředků. Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přípravě x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 odst. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx tedy §66 xxxxxx o xxxxxxx do EP, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx xx plnou xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xx rozpočtů územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
X xxxx xxxxx připomenout, xx xxxx závěry xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudek, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, do zastupitelstev xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Senátu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravující xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx), xx jejich xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x souvislosti s xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xx, xxxxx xxxxxx jsou xxxx, xxxxxxx xxxxxxx má xxxx právo xxxxxxxxx, xx přitom xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx:
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6.2006 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx x. 1455 xx xxx 14.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele o xxxxxx 643&xxxx;016 Xx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx určeno xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx směrnicí Ministerstva xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx skutečně vyčerpána x částce 591&xxxx;740 Xx. Xx zbytku xxxx vrácena. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2006 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě rozpočtového xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2218 xx dne 14.9.2006 xxxxxx x xxxxxx 730&xxxx;000 Kč x xxxxxxxx rozpočtovým xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 732&xxxx;736,49 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posléze xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2736,49 Kč.
Obě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finančním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 11.2.2010 x xxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx č. 2010/32 xx xxx 14.11.2011 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx ve xxxxx 2. a 3.6.2006 xxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx od příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx stěžovatel, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx nástěnek x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konaných xx xxxxx 20. x 21.10.2006 považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx městského xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x další xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákup stravenek xxxxxxxxxxx členům xxxxxxx xxxxxx x hodnotě xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva financí, xxxxxx nájmu za xxxxxxxx místností xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebními xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x ani xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadá, x xxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x též krajského xxxxx xx xxxxx, xx xx státního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, hradit xxxxx, xx třeba, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x jejímu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx v dohodě x Ministerstvem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x voleb xx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 odst. 1 xx xxxx směrnice xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, krajů x xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xx xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xx výdaje xxxxxxx xx státního xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx obrany a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxx xxxxxx je xxxxxx logická x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X hlediska rozhodované xxxx xx dále xxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx výdaje, xxxxx podle názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lze obci xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx sporu v xxxx xxxx je xxxx xxxxx uvést xxxxxxx výdaje uvedené xxx bodem x), xxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, psací xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, desky xx xxxxx xxxx.) x xxxxxxxx xxxxxxxx; výdaje xxxxxxx xxx xxxxx x), xxxxxxx jsou xxxxxx xx pronájem xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx potřebných xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx členů volebních xxxxxx, ozvučení těchto xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx provoz, xx. xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, plyn, xxxx, xxxx; a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx f), kterými xxxx výdaje na xxxxxxxxx distribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx v částce 3 Xx na xxxxxxx voliče; x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx poštovné, x xx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x držitelem xxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 2 xxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx. 3 xxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxxx x souhrnného xxxxxxxxxx výdajů.
Pro xxxxxxx xxx dodat, že xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx od 8.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 19.12.2013, x. XX-62&xxxx;970/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxx x krajů při xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x směrnici Ministerstva xxxxxxx xx xxx 11.3.2004, x. 124/42 055/2004, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.12.2012, x. XX-78&xxxx;977/2012/12-124, o xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou vnitřními xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx chybí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vydávání xx uskutečňováním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxx nadřízených xxxxxxxx (viz Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, 1997, x. 74). Z xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkoly x xxxxxx pouze xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx vnitřní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx typem xxxxxx xx x xxxxx x výkladu xxxxxx xxxxx, který xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx citovaný xx. 1 xxxx. 3, který určuje, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx. xxxx x xxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxx úřady xxxxxxxxxxx x xxxx věci [§4x odst. 1 xxxx. d), §9 xxxx. x) x §11 xxxx. x) xxxxxx č. 531 /1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2011].
Závaznost xxxxxxxxx xxxxxxxx však může xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx především xxxxx krajský úřad, xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obcí; xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Závaznost xxxx směrnice xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx x §30 písm. x) zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx důsledkem nutnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxx, xxx ministerstva (xxx Ministerstvo xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx státní správy xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxx povinnosti plynoucí x §24 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v okruhu xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx x posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx oprávnění x vydávání vnitřních xxxxxxxx, které tedy xxxxx xxxxx x §24 xxxxxx x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přísluší xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze mu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx xxxxxx vyslovené xxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xx x případy, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, „xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx liché, xxxxx xxxx xxxxxxxxx“, a xx xxxxxxx tehdy, „xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx postaven xxxxxx xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. xxx č. 689/2005 Xx. XXX). Vadu xxxxxx intenzity Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx aplikované xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx snad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelovy argumenty, xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nutno xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xx sice xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx přiznána Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx činností xxxxxxxx. Xxxx-xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx správcem xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx upřít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx úřady), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovány.
Toto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x v specifickém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx straně xxxxx xxxx volební xxxxxx xxxx úkony xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§61 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxx xxxxxxx“)], xxxxxxx xxx této xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxxxxx směrnicemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx rozpočtu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxx mají xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. mezi xxxx x xxxxxxxx úřadem xxxx xxxx xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx), xxx není finančním xxxxxxx uvnitř hierarchicky xxxxxxxxxxxx xxxxxx podílejících xx xx xxxxxx xxxxxx správy. Obce xx již nevykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxx xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxx sporem týkajícím xx výkonu státní xxxxxx, xxxxx xx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx ČR) x při svém xxxxxxxxxxx xxxx vázáni xxxxx zákonem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx součástí xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx (xx. 93 xxxx. 1 Xxxxxx XX). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx výdaje xxxxxxxxxx xx organizačně technické xxxxxxxxxxx voleb, které xxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxx, xxx účelně xxxxxxxxxx x souvislosti x konáním xxxxx, xxxxxx nelze, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy xxx posouzení souladu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, jak již xxxx xxxxxx, vnitřní xxxxxxx xxxx předpisem xxxxxxx. Xxxx xxxx xx krajském xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, zda jednotlivé xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx výdaji xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x volbami. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x výdajům xx tisk x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx tento xxxxx xxx xxxxxxxxxx vynaložen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o průběhu xxxxx, x ve xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxx xx ze strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx shora.
K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx xxxxxx volební xxxxx. Dalšími kritérii xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaje x xxxx xxxxxxxxxxx (z xxxxxxx ceny), xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x vynakládání xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx obce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx toho, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx rozhodované xxxx, xx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx zveřejní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx 15 dnů xxxxx dnem voleb, xxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x obci.
Bylo-li xx xxxxx obce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx obce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prokázat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx voleb, xxxxxxx x obci, ve xxxxx xx zřizuje xxxxx pro národnostní xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, to xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §29 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Splní-li xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx číslo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do všech xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxx xx státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxx běžného xxxxx (xxx přílohy), xx Nejvyšší správní xxxx xx xx, xx jde o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx splněna xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx obce, x xxxx že jakékoli xxxxx náklady nelze xxxxxxx jako oprávněné, xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dosáhnout xxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx informování xxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (x xx i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx uplatněný výdaj xxxxxxx dalším xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx a distribuce xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x výdaji xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místnostech, xx xxxxx xxxxxxxxx xx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx místě vyvěšeny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „vzor“ x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx do 48 xxxxx před xxxxxxxxx voleb. Tatáž xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x v §31 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx místnosti, xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dovybavení, xxxxxx nákup xxxxxxxx xxxxxxxxxx je, nelze xxx uzavřít, xx x tento xxxxx xx xxxxxxx důvodným, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx počet xxxxxxxxxxx nástěnek xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx vysoká. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zařízení má xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx dalších xxxxxxx. Řečeno xxxxx, xx xxxxxxxx výdaj xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx organizacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x této xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxx v xxxxxxx výdajů na xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje a x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx místností. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx výdaj xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zvolil, xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6.2006, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstva xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 20. a 21.10.2006, xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx nájemních xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nejčastěji xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx pronajímateli. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xx xxxxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zázemí. Tyto xxxxxxxx xx ve xxxxx případech xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svěřeny xx xxxxxx. Částky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxx poskytnuté xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb.
Právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v zákoně x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx zákoně jsou xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (právní xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx ve xxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxx [§23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx majetková xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx v tomto xxxxxx poněkud xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx v průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx 31.3.2009 (xxxx x xxxx, x níž xx xxxxxxx posuzovaný xxxxxx) xxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, s účinností xx 1.4.2009 xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 477/2008 Xx. xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx vlastnictví. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxx x jejímu xxxxxxxxx hospodářskému xxxxxxx“ [§27 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nesamostatnost neboli xxxxxxxxxx nezpůsobilost. Xx xxx se přitom xxxxx teorie xxx xxxxxxxxx xxx poté, xx zákonem x. 447/2008 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 4 zákona x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabývá majetek xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx písemný xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, P., Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 42). X x nových xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací „xxxxxxx x xxx, že xx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 NObčZ, xxxx xxxxxxxxxxxxx útvarem, x kterém zákon xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx má svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nakládá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx (xxxxx), a xxxxxx x majetkem xxxx.“ (xxx. xxxx, x. 42 - 43). Tento závěr xxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [viz např. §27 xxxx. 6 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 477/2008 Xx., xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. a) xxxxx ustanovení (tj. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nabídne xx xxxxxxxxxx bezúplatně xxxxxxxxxxx, nebo §27 xxxx. 9 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 421/2009 Xx., xxxxx xxxxx zřizovatel xxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.).
Xx xxxx xxxxxx, xx xxx přenechání xxxxxxx ve vlastnictví xx xx správě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx bude vznikat xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xxx, který xxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx xxxx, proto xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souzené xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx východisek.
V dané xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxx organizací a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace (xxxx), xxxxxxx ve vlastnictví xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx organizaci pouze xxxxxx k xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx obce. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx xx, xx správu xxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx majetku x xxxxx umístění volebních xxxxxxxxx xxx „platbou“ xxxx obcí a xxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obce, respektive xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxx (ať xx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Situace xxxx xxxx x xxxxxx totožná xx xxxxxxx, kdyby byly xxxxxxx xxxxxxxxx umístěny xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úřadu. X souvislosti s xxxxxxx xxxxxx vlastního xxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které by xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx by xxxxxxx, xxxxx by určité xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx) nucena zajistit xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx těchto prací. X takovém xxxxxxx xx mohlo xxx x xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, ovšem xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx byly xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx však xxxxxxxxxx netvrdil, a xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx příspěvkové xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vymezených xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uhradil xxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s konáním xxxxx.
Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, x xxxxxxx xxxxxx tisku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje x x xxxxxxx úhrady xxxxxxxx, xxxxx sloužily x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve volebních xxxxxxxxxxx, nikoli.
IV. Xxxxx x xxxxxxx řízení
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx důvodná, x x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx před krajským xxxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 písm. x) s. ř. x.]. Vzhledem k xxxx, xx x xxxx věci xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s vysloveným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §78 xxxx. 1 x 4 x. x. x. xxx, xx xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku.
Podle §110 xxxx. 3 věty xxxxx x. x. x. rozhodne Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x x xxxxxxxxx řízení xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §60 odst. 1 x. x. s. xx spojení x §120 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx v xxxxxx 11&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx stěžovateli xx xxxxxxx (30) dnů xx právní xxxx xxxxxx rozsudku.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 26. března 2015
JUDr. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx