Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu (§84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, §63 zákona x. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx zastupitelstev obcí), xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxx povinnosti nezbytný x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 124/1354/2002, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obcí, krajů x xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, není pro xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Sb. XXX x č. 2782/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx Trutnov, Slovanské xxxxxxx 165, 541 01 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, Masarykova 31, 602 00 Xxxx, x žalobě proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, x. j. 1001/12-1700-602615 x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 27.2.2013, č. x. 31 Af 46/2012-61,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61, se xxxxxxx.
XX. Rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Králové xx xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 11&xxxx;000 Xx xx třiceti (30) xxx xx právní xxxx tohoto rozsudku.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
Rozhodnutím xx xxx 28.3.2012, č. x. 155/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx x účinností xxxxxx x. 456/2011 Sb., x Xxxxxxxx správě Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Xx. x x. 407/2012 Xx., xx. xx 1.1.2013 xxxxxx na žalovaného] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdilo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové (xxxx xxx „xxxxxxxx úřad“) xx xxx 21.11.2011, x. x. 380016/11/228985603497, xxxxx byl stanoven xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx 59&xxxx;753 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1455 xx xxx 14.4.2006 na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 2. a 3.6.2006).
Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2012, č. j. 1001/12-1700-602615, Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx xx xxx 21. 11.2011, x. x. 380017/11/228985603497, jimiž xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 104&xxxx;878 Kč (porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxx xx základě rozpočtového xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2218 xx xxx 14.9.2006 xx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx 20. x 21.10.2006).
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 27.2.2013, x. j. 31 Xx 46/2012-61, xxxxxx. Krajský soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňujícími xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. j. 124/1354/2002 xx xxx 12.2.2002, kterou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx při financování xxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. x. 124/123009/2002 xx xxx 3.1.2003 (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x orgány xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, x je tedy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx jejím xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx dodal, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx podléhají xxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §14, §19 x §44.
Xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx místností, výdajů xx xxxxxx městského xxxxxxxxxx a výdajů xx nákup xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xx xxxxx volebních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx technické zabezpečení xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx nutnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx uzavřel xxxxxxx xxxxxxx, jejichž předmětem xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xx správy xxxx xxxxxxxxxxxx organizacím. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx žádné xxxxxxx x pronájmem místností, xxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xx. 1 xxxx. 3 xxxx. x), xxxxxxx vzniknout. Tento xxxxx přitom xxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx dne 19.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 905/2006), neboť xx na daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoli tento xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tiskoviny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx souhlasit x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lístky na xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výdaje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx tento výdaj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výdaj pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, xxxxxx opírá x xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x předcházejícím xxxxxx, x x xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. ř. s., x němž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se s xxxxxxx argumentací ohledně xxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx za nedostatečnou, xxx též xx xxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxx znamená, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xx oprávněn xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. Xx xxxx argumentaci xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxx úvahy, xxxxx že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vynaložené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xxxx výdaje, xxx xxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právním předpisem, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, x. x. 5 Xxx 7/2011-95, xxxxxxxxxxxxx pod x. 2782/2013 Xx. XXX. S xxxxxxx xx shora uvedenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazení xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx x výdajů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx místnostech. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.
Stěžovatel nesouhlasí xxx x právními xxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho vlastní xxx („nemini xxx xxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponují xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.4.2005, xx. xx. 20 Xxx 2791/2004, xxx.xxxxx.xx, x xxxxx plyne, xx příspěvkové organizace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx plné právo xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jim xxxxxx x právo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Odmítl-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x argument xxxxxxxxx, xxxxx xx straně xxxxx krajský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx státního rozpočtu xxx použít na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájmem volební xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx vyšel, jak xxxxxxxxxx xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx x vyvrácené. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že nelze xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydána x dohodě s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x volbami do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx x voleb do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx financí tuto xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hrazeny. Xxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx x byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x volbami je xxxxx x xx xxxxxxxx vycházet, neboť xxxxxxxxxxx výdaje, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx mohou souviset x xxxx výdaje, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx státního xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx musí obec xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradu 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výdaje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx nejprve přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxx xx lhůtě dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.), a xxxxx xx xxx xxxxxxxx zaměstnanec, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x mezích jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
Financování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x konáním xxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podrobně xxxxxxxx. Volební xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volby x xxxxx ohledu xxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §69 xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §66 xxxxxx č. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x o změně xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx č. 275/2012 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x volbě prezidenta xxxxxxxxx). Byť xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mírně xxxxxxxx (x závislosti xx xxxx voleb a xxxx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.11.2012, x. x. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2782/2013 Sb. XXX. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx již x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Stání xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 odst. 3 a §7 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech], obce, xxxxx x hlavní xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, financují x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vynaložené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. c) x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Jelikož xxxx xxxxx volebních zákonů xxxx xxx tyto xxxxxx v plné xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx pokladní xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxx krajům jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Právě x xxxx xxxxxxxx xxxxx se posléze xxxxxxx další úvahy Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx úvahy, xxxxx xx xxxxx zopakovat x xx xxxxx xx třeba s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx navázat. Xxxxxxxx správní soud xxxx uvedl: „V xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx z xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx dotace ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxx financovány, xxxx. xxxxxxxxx. Tato dotace xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 1 xxxx. x) a §8 odst. 1 xxxx. f xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů], vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx důvodně vynaložených x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx §66 zákona x volbách do XX musí xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxx krýt xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §62 xxxxxx č 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 zákona x 129/2000 Sb., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na plnění xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx plně xxxx náklady spojené x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 5.2.2003, sp. xx. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xx XX xxxxxxx, xx obce a xxxxx xxxxxx povinnost xxxx náklady xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx voleb xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x krajů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx jsou rozpočtově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX, xx se xxxxxx xxxxxxx s volbami xxxxx ze státního xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx těch xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx subjektivnímu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
X xxxx nutno připomenout, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx citovaný rozsudek, xxx i xxx xxxxxx spojené s xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx zastupitelstev xxxxx, do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do Senátu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx, všechny xxxxxxx xxxxxx upravující xxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx samosprávně xxxxx (xxxx x xxxxx), xx jejich právo xx xxxxx xxxxxx xxxx výdajů, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xx, které xxxxxx jsou xxxx, xxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx veden xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx třeba xxxxx následující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci:
V xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6.2006 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx x. 1455 ze xxx 14.4.2006 zvýšen xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx 643 016 Xx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx účelově určeno xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uvedenými xxxxxxx x xxxx xx směrnicí Ministerstva xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxx 591&xxxx;740 Xx. Xx xxxxxx xxxx vrácena. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dnech 20. x 21.10.2006 xxx rozpočet xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x. 2218 ze dne 14.9.2006 zvýšen o xxxxxx 730&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx vyčerpána x xxxxxx 732 736,49 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx ještě x xxxxxx 2736,49 Xx.
Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stěžovatele xxx 11.2.2010 s xxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §44 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zprávy o xxxxxxxx x. 2010/32 xx xxx 14.11.2011 xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. a 3.6.2006 xxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxx xx pronájem xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, částečnou xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje x úhradu 10 xxxx xxxxxxxxx nástěnek x v případě xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2006 xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx. úhradu nájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx zjištění, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hodnotě xxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxx nájmu xx xxxxxxxx místností ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebními xxxxxx. Xxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadá, a xxxxx se jimi Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, žalovaného x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hradit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx organizačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, přičemž xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, hradit xxxxx, xx třeba, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx v xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodárného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s volbami xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x voleb xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxxxx komisí. Xxxxxx xx podle xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxx Ministerstva vnitra, Xxxxxxx statistického xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxx výluka xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx její xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx i krajského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Bylo by xxxxxxxxxx uvádět všechny xxxx „uznané“ výdaje. X ohledem xx xxxxxxx sporu x xxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výdaje xxxxxxx xxx xxxxx x), xxxxxxx jsou xxxxxx xx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, nůžky, xxxxxx, desky na xxxxx apod.) a xxxxxxxx xxxxxxxx; výdaje xxxxxxx xxx xxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezbytně nutnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx voleb xxxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx audiovizuální xxxxxxxx, účelné x xxxxxxx vybavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutných xxxxxx na jejich xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx na xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, plyn, xxxx, xxxx; x xxxxxx uvedené xxx xxxxx x), kterými xxxx výdaje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasovacích xxxxxx voličům, x xx x xxxxxx 3 Xx na xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx poštovné, x to ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 2 xxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přijaté xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx čerpání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souhrnného xxxxxxxxxx výdajů.
Pro úplnost xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 8.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.12.2013, x. XX-62&xxxx;970/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxx x krajů xxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x směrnici Ministerstva xxxxxxx xx dne 11.3.2004, x. 124/42&xxxx;055/2004, xxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a směrnici Xxxxxxxxxxxx financí ze xxx 3.12.2012, x. XX-78&xxxx;977/2012/12-124, x xxxxxxx xxxx x krajů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx především chybí xxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx orgány x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx uskutečňováním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxxxxx, X., Čapek, X., Xxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, 1997, x. 74). X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pouze xxx, xxxxx podléhají xxxxxx pravomoci toho, xxx vnitřní xxxxxxx xxxxxx. Určitým xxxxx xxxxxx je x xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx tím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx takový xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx částečně xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3, který určuje, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x volbami xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx. byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dané xxxx [§4x xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. x) a §11 xxxx. a) xxxxxx x. 531 /1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2011].
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx x působnost xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx x §30 xxxx. x) zákona č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xx nástrojem x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plynoucí x §24 zákona x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x posledně xxxxxxxxx ustanovení, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx, které tedy xxxxx xxxxx x §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx správy České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx působnosti.
Namítá-li xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k vydání xx xxxx aplikované xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vážným xxxxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxx z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx liché, mylné xxxx vyvrácené“, x xx xxxxxxx xxxxx, „xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. xxx x. 689/2005 Xx. XXX). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx, xxxxx dostatečným způsobem xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nutno xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx je xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx metodicky řídit xxxxxxxxxxx x technickou xxxxxxxx, průběh x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra [§9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, §8 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že samotné xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx ministerstvu upřít xxxxxxxxx metodicky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovány.
Toto odlišení xx xxxxx projevuje x x specifickém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx [§61 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxxxx zřízení) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx zřízení“)], xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §61 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx voleb. Xxxxxx samosprávné xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx rozpočtu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x níž xxxx xxx tyto výdaje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, který xx xxx vzniká mezi xxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx krajem x Ministerstvem financí), xxx není finančním xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx výkonu xxxxxx xxxxxx. Obce xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost, při xxx xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx zřízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxx si xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů, které xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx, x který xxxx sporem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přenesen.
Žádnými xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx XX) x xxx xxxx xxxxxxxxxxx jsou vázáni xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx smlouvou, která xx součástí xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx (xx. 93 xxxx. 1 Ústavy XX). Xxxxx xxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx xxxxx xx výdaje vynaložené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, xxxxxx xxxxx, zaujal xxxxxxxxx právní názor. X dané xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxx zákonem, xxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy xx krajském xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx jedinou xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x volbami. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxx xx tisk x xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxx, xx tento výdaj xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxx, x ve xxxxxx k výdajům xx xxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx volební zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xx strany xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx odpovědi na xxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx. Dalšími xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx přiměřenost (x xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx počínání správních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jde o xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s volbami xxxxxxxxxxxx x rozvahou, xxxxx byť na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx toho, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx současně na xxxxxx druhé připustit, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx starostovi xxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x případě voleb xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem x místě xxxxxxxx, xxxxxxxxxx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x obci.
Bylo-li xx xxxxx obce xxxxxxx více volebních xxxxxx, uvede, xxxxx xxxxx xxxx náleží xx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx starosta xxxxx x xxxxxxxx adresy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx potřebné xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx se zřizuje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xx vše xxxxxxxx i v xxxxxx příslušné národnostní xxxxxxx. Obdobné ustanovení xxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či xxxx zvláštní přílohu), xxxxx je bezplatně xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x vydáním xxxxxxx xxxxx (bez xxxxxxx), xx Xxxxxxxx správní xxxx za xx, xx xxx x xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx povinnost xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx jakékoli xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx informování xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx, který zvolil xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (x xx i elektronické) xxxxxxx efektivnější. Nejvyšší xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxx, že xx xx uplatněný xxxxx xxxxxxx dalším xxxxx xxxxxxxx kritériím, neboť xxxxxxx informace xxxx xxxxxxxx v přiměřeném xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výši, xxxxxxx xxx cena xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx upozornit na §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx místnosti xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ a xxxxxxxxxx o vzdání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx doručena do 48 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx i x §31 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxx uzavřít, že x xxxxx xxxxx xx výdajem xxxxxxxx, x to i x hlediska dalších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nástěnek je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a ani xxxxxx cena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zařízení xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx nezbytný výdaj xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx je xxxxx xx zabývat xxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxx x této xxxxxx byla xxxxxx xxxxx způsobem, než xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje x x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xxxxxxxxx místností. Xxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx ný xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx mezi výdaje xxxxxxxxx), ale xxx, xx postup, xxxxx xxxxxxxxxx zvolil, není xxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxxxxxx s volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6.2006, tak x souvislosti x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2006, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx několik nájemních xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxxx zázemí. Tyto xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxx sjednaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb.
Právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů. X xxxxx zákoně jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncipovány xxxx právnické xxxxx x vlastní právní xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx zpravidla ve xxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxx [§23 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx jinak.
Majetkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx do 31.3.2009 (xxxx v xxxx, x níž xx xxxxxxx posuzovaný xxxxxx) xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx by příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1.4.2009 xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 477/2008 Sb. xxx xxxx umožněno, xxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxx xxx xxx svého xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx do xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx využití“ [§27 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Charakteristickým xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxx xx xxxxxx xxxxx teorie xxx xxxxxxxxx ani poté, xx zákonem x. 447/2008 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, xxxxxxx zřizovatel xxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx x nabytí xxxxxxxx xxxxxxx třeba xxxx xxxxxxxxx písemný xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, P., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 42). X x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxx, že xx máme xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx §20 XXxxX, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilost, xx jejímž základě xxxx především xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx (kraje), x xxxxxx s majetkem xxxx.“ (xxx. xxxx, x. 42 - 43). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx např. §27 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů, xx xxxxx zákona x. 477/2008 Xx., xxxxx něhož pokud xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx podle odstavce 5 xxxx. a) xxxxx ustanovení (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx nepotřebný, nabídne xx přednostně bezúplatně xxxxxxxxxxx, xxxx §27 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 421/2009 Sb., xxxxx xxxxx zřizovatel provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.).
Xx tedy xxxxxx, xx xxx přenechání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx ve správě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x závislosti na xxx, xxxxx xxx xxxxxxx bude takto xxxxxxxxxxx, a xx xxx, xxxxx subjekt xxxx xxxxxx smluvní xxxxxxx. Xxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, proto xx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souzené xxxx, což xx xxxx nebylo možné xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx východisek.
V xxxx xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx zřizovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx), xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxxxx organizaci xxxxx xxxxxx k xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonával xxxx subjekt (příspěvková xxxxxxxxxx). Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx obcí a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx užívání nepřinášelo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Situace xxxx xxxx x xxxxxx totožná se xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxx místnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxx xxxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tudíž nemohly xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx hradit xx xxxxxxxx rozpočtu.
Jiná xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxx (xxxx xxxx příspěvková organizace, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx) xxxxxx zajistit xx úplatu od xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu určitou xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx prací. X takovém případě xx xxxxx xxx x xxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, ovšem pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů, xxx xxx xxxx xxxxxxxx shora. X xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x do xxxxxxxxxxxxxx xxxx uhradil xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx x xxxxx tedy výdajem xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nájemného příspěvkovým xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §44 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx úhrady tisku x xxxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x případě úhrady xxxxxxxx, xxxxx sloužily x vyvěšení volebních xxxxxx xx volebních xxxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx celek xx xxxxxxx, x x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx před krajským xxxxxx xxxx xxx xxxxxx postup xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sám podle xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním názorem xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 x 4 s. x. x. xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného v xxxxx rozsudku.
Podle §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxxxx žalovaného, o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, x xxxxx mu xxxxx §60 odst. 1 x. x. x. xx spojení x §120 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx v xxxxxx 11&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxx xxxxx zaplacené xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx x kasační xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 26. března 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx