Plné znění - 7 Afs 11/2014-47

Právní xxxx:

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s účastí xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §60 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásadně nepřizná.

 

Prejudikatura: x. 1183/2007 Xx. XXX, x. 1260/2007 Xx. XXX, x. 2163/2011 Xx. NSS x x. 2601/2012 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 424/2001 Sb., x. 275/2014 Sb., č. 186/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 439/06), x. 167/2008 Xx. XX (xx. zn. I. XX 2929/07) x x. 243/2009 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 1087/09); x. 1015/2002 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.

 

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxx. Aleše Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx věci žalobkyně: X. Q., zastoupena XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Xxxxxx 1041/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 4.9.2009, č. x. 10760/09-1500-106794, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze ze xxx 10.12.2013, č. x. 6 Xx 51/2013-70,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účastí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soud dle §60 odst. 7 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx zásadně xxxxxxxx.

XX. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx sedmému xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx věci

[1] Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxx 9 xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xx xxx 8.9.2004, č. x. 225493/04/009913/0938, xxx x xxxxxx fyzických osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xx xxxx 467.924 Xx. Xxxxx tomuto platebnímu xxxxxx podala žalobkyně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx ze xxx 11.12.2006, č. x. FŘ-17199/11/06.

[2] Dne 15.2.2007 xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx hl. x. Xxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických osob x r. 2002“. Xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx stanovena xx základě částek xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (1.624.000 Xx) x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neakceptovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx příjmy, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxx X. Y. x xxxx byly xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2003 xxxxxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx její účet xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx znění §7 xxxx. 9 zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx z příjmů xx xxx 2002 xxxx přezkoumána x xxxxxxx xxx §56 xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx §60 xxxx. 2 do xxxxxxxxxx x této xxxxxxx.

[3] Rozhodnutím xx xxx 22.5.2009, x. x. 181137/09/009913108848, Xxxxxxxx xxxx xxx Prahu 9 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, neboť nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx postupem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyměření xxxx x příjmů ze xxx 2002. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx Finanční xxxxxxxxxxx xxx xx. m. Xxxxx rozhodnutím x 4.9.2009, x. j. 10760/09-1500-106794 (xxxxxxxx rozhodnutí). X xxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2006. Xxxxxxxxx není někým, xxx daň xxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx, xxx nebyl xxxxxxx omyl xx xxxxxx nesprávnost. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[4] Xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 5.10.2009 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx z 26.4.2013, č. x. 6 Xx 285/2009-39, xxxxxx zamítl x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.8.2013, x. x. 7 Afs 69/2013-34, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2013 xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxx xxxxxxx §51 x. x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx věci bez xxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx trvá xx nařízení xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx, novým rozsudkem xx xxx 10.12.2013, x. j. 6 Xx 51/2013-70 (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodl, xx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2.229,20 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx řízení). Odkázal xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 10.11.2005, x. j. 10 Xx 202/2004-80, publikovaný xxx x. 1183/2007 Xx. NSS. Proto xxxxxxxx orgány správně xxxxxxxxxx žalobkyni, která xx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx domáhala xxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx stalo Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xx xxxxxx x Brně, xxxxx pověřený pracovník xxxxxxxxxxx xx nařízené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxx 416 xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx má právo xxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxx motorových xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §176 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, pověřenému xxxxxxxxxxx.

[5] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) včasnou kasační xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x jejím xxxxxxx xx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002. Protože xxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx i závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xx procesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx měla být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx úspěšná v xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx řízení xxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxxx nákladů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx způsobeno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Praze.

[6] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxx meritorně xxxxxxxx xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranou xx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 26.4.2013, x xxxx byla xxxxxxx, neboť x xxxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxx.

XX. Postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu

II.1. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx

[7] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sedmý xxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišnému od xxxxxx vysloveného xxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x.

[8] Prvý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 22.8.2013, x. x. 1 Xxx 11/2013-84, vyslovil xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx (xxxxxxx cestovného) xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxx xx Hradce Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Krajským soudem x Xxxxxx Králové x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx tom tento xxxxx vyslovil xxxxx, xx x xxxx xxxxx x xxxxx xx jednání u xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxx xx nemění xx xxx, xx jde x xxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 s. x. s. právo, xxxxx měl x xxxxxx x xxxxxx xxxx úspěch.

[9] Sedmý xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx prvého senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx judikaturu Ústavního xxxxx (xxxxx xx xxx 24.11.2009, sp. xx. XX. ÚS 1087/09), podle xxx xxx, kde je xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx vybaven xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x personálně xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxx důvod, xxx xxxxx svých xxxx x povinností x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx uznání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx účelně x xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x 1.1.2013 xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy x x xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx daní nyní xxxxxxxxx zpravidla Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Brně x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx sídla xxxxxxxxxx xxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnit uspořádání xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx x nutností xxxxxxxx xx xxxxxx projednání xxxxx x krajských xxxxx do jiných xxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[10] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2014, č. x. 7 Xxx 11/2014-32, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s.

II.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

[11] Xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci podal xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, podle níž xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx souvisí xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s ochrannou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sféra xxxxxxxxx, xxxxx byl x xxxxx, by xxxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyžaduje rovněž xxxxxx xxxxxxxx účastníků, xxxxx xx garantována xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx slouží výhradně xxxx xxxxxxxx procesního xxxxx, kterými jsou xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx princip xxxxxxxx zbraní vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 31.10.2001, sp. xx. Xx. XX 15/01), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx útoku x xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 7.10.2014, sp. zn. Xx. XX 39/13, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxxx, xxx (x) xxx o xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx, (xx) je x xxxx zacházeno xxxxxxx, (xxx) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k tíži x (iv) xx xxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x postoupení věci x dospívá x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ospravedlnitelné. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx míře x jednání xx xxxx zpravidla xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poukazuje xx xx, xx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavek „plné xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxx běžné. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx neohraničuje xxxx „xxxxx xxxxxx činnosti“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezakotvují xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x úkonech xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxx pravomoci, x tedy xxx x jeho xxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx xx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxx vázanosti xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2014, xx. xx. 4 As 220/2014, podle xxxxx xxxxx správnímu orgánu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vyhlášky x. 177/1996 Sb., xx smyslu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 7.10.2014, sp. xx. Xx. ÚS 39/13.

[12] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[13] Rozšířený senát xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.

[14] X posuzované xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxx citovaném xxxxxxxx xx xxx 22.8.2013, x. j. 1 Xxx 11/2013-84 následující:

„Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těch případech, xxx jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady právního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxx aparátem x xxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxx Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. I. XX 2929/07 xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx k xxxxxx xxxxx zájmů je xxxx xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx práv x povinností x xxxx xxxxxxx přenášel xx soukromý xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx, x pokud xxx xxxxxx učiní, xxx xxxx důvod xxx xxxxxx xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxx xxxxx XX xx xxx 24.11.2009, xx. xx. XX. XX 1087/09, N 243/55 XxXX 349).

X xxxxxxxxxxxx xxxx xx ovšem xxxxxxx o situaci, xxx by byl xxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx, xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx jednání x xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, jestli nepřesahovaly xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx žalovaného.

Stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx x krajského xxxxx pověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Generálnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx, xxxxxx prostředků státního xxxxxxxx, účetnictví a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mají Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx x finanční úřady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto tvrzení xxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxxx nepřípadné, xxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxx xx 1.1.2013 (viz xxxxx x. 456/2011 Xx.) Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, x xxxxx se xxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx aparát, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spadají. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx možné, aby xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakýkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx uplatněné xxxxxxx žalovaného byly xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x účast xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xx xxxxx nic nemění xx skutečnosti, xx xx jednalo o xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx.“ (srov. xxxx 66 - 69 citovaného rozsudku).

[15] Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxxx úřední xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx odlišný xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Nejvyšším správním xxxxxx v citovaném xxxxxxxx prvého xxxxxx.

[16] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tudíž xxxx.

XXX.2. Xxxxxxxxx věci

[17] Xxxxx §60 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx neměl. Xxx-xx xxxxxx xxx částečný, xxxxxx mu xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx části xxxxxxx. Xxxxx odst. 7 xxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[18] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx zabýval xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx x 14.6.1999, x. x. 6 X 7/99-39, xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxx x. 1015/2002. Xxx xx xxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věci; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx advokát xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3.225 Xx. Žalobce xx xxxx x xxxxxxx xx ustanovení §146 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxx [správně xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx podíleli xx xxxxxxxxxxx naříkaného xxxxxxxxxx. Lze xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx o správní xxxxxx xxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hájit na xxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, shledal x xxx xxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx náhrada xxxxxxx xxxxxx přiznána xxxxxx (§150, 246c a 250x xxxx. 2 x. s. x.).“

[19] Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní soud (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, x. x. 1 Xx 43/2005-102). Xxxxx soud xxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxx z 26.4.2007, č. x. 6 As 40/2006-87, x. 1260/2007 Xx. XXX (xx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 7 ve xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx vynaložených xx xxxxxx zastoupení. Xxxxxxxx xxxx návrh, xxx xxxxxx se patrně xxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považovat v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poměrně xxxxxxx xxxxxxxxxx (odůvodnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). I xxxx xxxx snahu xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nemůže argumentům xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx právo xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx směřující xx xxxxxxxxxxxx právních služeb, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx členů xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxx zaměstnance, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxx popírá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx změnit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudu Xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx správy v xxxxx své působnosti, xxxx x xxxxxx xxxxxxx vynaloženým nákladem, xxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxx konstatoval xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 14.6.1999, x. x. 6 A 7/99-39, xxx bylo xxxxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2000, sp. xx. XX. XX 437/99, xxxxxxx hodným xxxxxxxxxx xxxxxxx pro výjimečné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovanému xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx významným xxxxxxxxx orgánem státní xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hájit xxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudě xx x xxxxxxx xxxxxxx integrální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, k němuž xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx spravedlivě žádat xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, že správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx plnou xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 30.1.1998, č. j. 6 X 90/96-23). Xxxxx advokátní komora xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vykonává samosprávnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustavené orgány, xxxxx ji xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §40 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem pak xxxxxxxxx xxxxxxx specializovaným xxxxxxx, který se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§47 xx xxxxxxx x §33 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxxx své specializované xxxxxx. Považovat v xxxxxx situaci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právního zastoupení xxxxxxxx, xxxxx se x meritu xxxx xxxxx xx konstatování xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, které xxxx, x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady, xxxxx by významně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti, a xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxxx.“

[20] Pro xxxxxxx xx vhodné připomenout, xx právě s xxxxxxx xx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxx nárokované xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2015, x. x. 1 Afs 225/2014-31, se xxx xxxx. xxxxx: „Žalovaný xxxxxxxxx paušální náhradu xxxxxxx xx xxxx 300 Xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx právní služby, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx má nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §36 odst. 1 x. x. x. x xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 7.10.2014, sp. xx. Xx. ÚS 39/13. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §36 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx není v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterém měl xxxx xxxxxx, přiznána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve smyslu §13 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx x klientem na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx částka 300 Xx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2014, xx. xx. Pl. ÚS 39/13, ‡[x]xxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady coby xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §137 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx advokátem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx.‡ X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx paušální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 27.11.2014, č. x. 4 Xx 220/2014-20). Xxxxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.4.2007, x. x. 6 Xx 40/2006-87, xxxx. xxx č. 1260/2007 Xx. XXX, ‡(…) x případě, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x oboru xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxx nákladem, xxxxx xx x takovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…) Stejně xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx správní žalobě xxxxxxxxxxx samozřejmou součást xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxx správní xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx hradil xxxxxxx, xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 30.1.1998, x. x. 6 X 90/96-23).‡ Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxx xxxxx xxx vysloven xxxx. x rozsudku x 27.11.2014, x. x. 4 Xx 220/2014-20.

[21] Xxxxx, xx stát xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx advokátem, xxxxx x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx z 9.10.2008, xx. xx. X. XX 2929/07, X 167/51 XxXX 65, x x 24.11.2009, xx. zn. XX. XX 1087/09, X 243/55 SbNU 349).

[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, již xx možné xxxxxxx xxxxxxxx úspěšnému správnímu xxxxxx, xx náklady xxxxxxxxxxx xxxxx běžné xxxxxx činnosti. Jakkoli xx lze xxxxxxxxx x názorem prvého xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x účastí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jedná x účelně (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx senát xx xx, xx xxxxx xxxxxx nákladů je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx totiž věcí xxxxx, xxx uspořádá xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx organizace xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxx poté, co xxxx jednak změněna xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxx orgánů.

[23] Xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xx znění xxxx xxxxxxxxx zákona č. 303/2011 Sb., byl x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx účinnosti 1.1.2013, xxx bylo xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxx xxxxxxx dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dosažením určitých xxxxx veřejných prostředků. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx: Po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nákladech Xxxxxxxx xxxxxx XX xx 150 mil. Xx xxxxx, a to xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx územních xxxxxxxxx XX x xx xx navazující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxx soustavy, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 456/2011 Xx., xxxxxxxx xxxx x. 450/0, XX. xxxxxxx období, uložená x xxxxxxxxxx repozitáři Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PČR xx www.psp.cz). Rovněž xxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxxxx snahou zefektivnit xxxxx soudů, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxx správními xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxxxx xxxx x. 319/0, XX. volební xxxxxx, xxxxxx).

[24] Xxxxx xxxx profituje ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zároveň xxxx x dílčí xxxxxxx některých nákladů xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy x xxxxx reorganizací spojené, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající v xxxxxxxxx tvoří zanedbatelnou xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojeným s xxxx xxxxxxxx reorganizací.

[25] Xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx spojené x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x soudního jednání xxx zahrnout do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ústavodárce x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx (srov. xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Náklady xxxxx xxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fungování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxxxx xxxxxx přispívat xxx rámec běžné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nákladů orgánů xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonů xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx činností xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. výpočetní xxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxx) x materiálu (papíry, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx apod. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvod xxxxx xxxxxxx cestování xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx (s její xxxxxx úřední činností) xxxxxxxxx x účtovat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ad xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxx nárokovat i xxxxx náklady xxx xxxxx xxxxxx činnosti, xxxx. xxxxxx náklady xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se soudním xxxxxxx xx základě xxxxxxxx sazby, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxx odkazovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §57 odst. 1 x. x. s.

[26] Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxx potřeba „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nemohou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které vedle xxx xxxxxxxx funkce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.8.2010, č. x. 1 Xx 23/2009-95, x. 2163/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx běžné xxxxxx činnosti na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx uloženy x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx značné xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxx xxxx nemajetnost (xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx státu xx xxxxxx §59 xxxx. 2 x §60 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[27] X xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu spočívajících x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rovností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx každá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx svůj případ xx takových podmínek, xxxxx xx nestaví xx podstatné xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stranami (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx. x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 8.11.2007, xx. xx. XX. XX 439/06, X 186/47 XxXX 443). Xx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívajících x xxxxxxxxx na jednání xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxx. Je xxxxx, že možnost xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx obavu, xx xx xxxx, xxxx. xxxxxxx orgány, xx xxxxxxxxxxxx situacích xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Naopak x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zdroje, kterými xxxxxxxxx xxxxxxx moc (x posledku xxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ohrožena.

[28] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze 7.10.2014, xx. zn. Xx. XX 39/13, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xx cestu k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx x toho xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxxx správní orgán, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudnímu xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přípustná x xxxxxxx xx xxxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx.

[29] Žalované xxxxxxx xxxxxx ovšem mají xxxxx na náhradu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich běžnou xxxxxx činnost. Xxxxxxxxx xxxx xxx řízení x návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxx. územního xxxxx) vydaného xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx finančními zdroji xxxxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)], xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před soudem xx obec, jejíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101a xxxx. 3 x. x. s.). X xxxxxx situaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před soudem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xx xxxxxx náhradu v xxxx xxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Běžnou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobám zjevně xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.3.2012, x. x. 2 As 45/2012 - 11, xxxxxxxx ze dne 26.10.2011, x. j. 7 Xx 101/2011-66).

[30] Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svého názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §60 odst. 1 x. x. x., xxxxxx xx xxxx xxxxx, nýbrž v xxxxxxx se shora xxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nákladů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zastupujícího správní xxxxx xxxxxxxx §60 xxxx. 7 s. x. x. umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech. X xxxxxx odůvodněný xxxxxx xx zde xxxxx.

[31] Náklady spojené x cestováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudnictví. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxx xxxx výdaje xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx představuje zpravidla xxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx takových xxxxxxx xxxxxx procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §60 xxxx. 7 x. ř. x., xxxxxx xxxxx xx měl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §60 odst. 1 x. x. x.

XXX.3. Xxxxxxx

[32] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účastí xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxx správního xxxxx xxxx xxx §60 odst. 7 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xxxxx

[33] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího správního xxxxx rozhodl usnesením xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx sedmému senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně xxx 31. xxxxxx 2015

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu

Odlišné stanovisko x xxxxxxxx v xxxxxxx s §55x x. x. x. xxxxxxxxx soudci XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxx. Xxxx odlišného stanoviska xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x s. x. s. soudců XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx X. x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.3.2014, č. j. 7 Afs 11/2014-47

1) Xxxx za to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.

2) Právní xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx tezích - xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx součástí xxxxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

3) První teze, xx xx xx x x ní xxxx dalo obsáhle xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatná (xxx xxxx ještě xxxxxxxxxx níže), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

4) X xxxx samotné xxxxxx předesíláme, xx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x. zakotvuje xxxxx xxxxxxxxx účastníků v xxxxxx, přičemž xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stejné xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxx x též xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx újmu. Xxxx xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxx realizuje zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 96 odst. 1 Ústavy x xx. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxx xxxxx nerozlišují xxxx účastníky řízení xxxxx xxxx, zda xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, právnické xx xxx xx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxx organizační xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx vidět x výše xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx problematiku.

5) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xx pak promítá x xx xxxxxx xxxxxx náhrady nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx, xx nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxxx, které xxxxxxx vynaložil. Xxxxx xxxxxxx xxxx následující xxxx. 2, x xxxx xx xxxxx, xx ustanovení xxxxxxxx 1 xxxxxxx, mělo-li xx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx nouzi x sociální péče. X této souvislosti xxxxx zajisté xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. 4, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxx xxxxxxxxx účastníkovi, xxx i státu.

6) X obecné xxxxxx xxx říci, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xx postavena xx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx x náhodu x zásadě xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dotýká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxx xx těch xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxxx xx výsledek (zásada xxxxxxx) xx zásadou xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx správním xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. 2 x 3, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxx druhé xxxxxxxx x působení zásady xxxxxxxxxxxx za zavinění, xxxxx xx dále xxxxxxxxx i x xxxx. 6. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úprava xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx §142, 146 x 147 o. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. s. xxxxxxxx xxxxx podobná.

7) Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx lze xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx řízení, které xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx uplatňování nebo xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx limitu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. X soudním xxxx správním xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §60 xxxx. 7 x 8, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §150 x. x. x.

8) Xxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. jsou-li xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxx xxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx.

9) Xxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx podle něho xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příliš xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ponechává xx xx xxxxx xxxxx.

10) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxx xx straně xxxxxxx x žalovaného. Xxxxx xxxxx x xxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx, musí vycházet x posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx účastníku, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx, a zároveň xx bylo možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xx svého. Xxxxx řečeno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neúspěšného účastníka, xxx x dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx majetkové xxxxx účastníka úspěšného. Xxxx xxx především xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x k okolnostem, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x postojům xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11) K xxxx uvedenému xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. X. XX 350/04, XX. ÚS 145/06, X. XX 191/06), xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §150 x. x. x. (xxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx věc. Xx xxxxxxxxxxx citaci xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.9.2006 xx. xx. X. ÚS 191/06.

12) Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxx, „xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx řízení ovládá xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx §150 x. s. ř., xxxxxxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxx, který xx zakládal xxxxx xxxxxx diskreci (ve xxxxxx libovůle), xxxxx xxx x ustanovení, xxxxx něhož xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §150 x. x. x. xxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“.

13) Xxxxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vybudováno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx ustanovení soudního xxxx správního, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx otázku vcelku xxxxxxxxxx.

14) Xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch x xxxxxx-xx zjištěny v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx na straně xxxxxxx (ale x xxxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxx, které vznikly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

15) X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudní řád) xxxxx xxxxx „náklady xxxxxxxxxxxxx běžný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, s xxxx xxxxxxx názorová většina, xxxxx xxx úhradu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x jednání xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx za úkon xxxxxxxxxxxxx běžný xxxxx xxxxxx činnosti žalovaného xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx náklady xxxxx xxxxxxxxxx cestu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx s. x. x.) či xxxxxx (slovy x. x. x.).

16) Xxxxx „xxxxxxx nepřesahující xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ zjevně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxxxx §60 odst. 7 x. x. x. (případně §150 x. x. ř.). Xxx bylo xxx xxxxxxxx výše, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx změkčení xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxx podle zásady xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx povinnému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxx aplikace xxxx být s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx pečlivě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx o xxxx x institutu zde xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

17) Xx xxxxxxx xxxxx x odborná xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx X., x xxx. Xxxxxx xxx správní: Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, 2014, str. 519), xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným (xxxxxxxxx x marginálních xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx nevznikly nad xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x výše uvedeným xxx komentář uvádí, xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, xxxxx to xx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxx pro běžnou xxxxx.

18) X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx otázce za xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Již xxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx účastníků xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx před soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx tento xxxxxxx xx pak promítá xx úrovni xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx v povinnosti xxxxx počínat si xxx, xxx všichni xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxx druhá, s. x. s.). Xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §60 x. ř. x. a je xxxx xxxxxxx právem xxxxxxx, xxxx původ xx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx spjaté x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxx dopadá xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx.

19) Xxxxxxxx xxxxxxx však působení xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xx xxxxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxx případ xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ho nestaví xx podstatné nevýhody xxxx protistraně. Xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx pracovníka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu na xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx mimo podstatu xxxxxxxx.

20) Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx ve xxxx xxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx úprava náhrady xxxxxxx xxxxxx (ostatně xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx, xxx x jiné xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2014, sp. xx. Xx. XX 39/13), xxxxx x xxxxxxx x xxx říci, xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bude princip xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, kdežto xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx tím, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbraní xxx xxxxxxxxx věci.

21) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx názor, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx“. Xxx výše xxxx xxxxxx, xx takovýto xxxxx xxxxx nezná, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx většinou x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxx neurčité a xxxx rozsahem xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx pojmu xxxx xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xx tyto náklady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úhradě.

22) X pojmu „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx xxxx Otesánek, xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxx přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x 2 x. x. x., xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx nenasytnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, co xx xxx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx. Část ustanovení §60 xxxx. 1 x celý xxxx. 2 se tak xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Že xxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx svých xxxxxxxxxx k faktickému xxxxxxxx zákona), xxxxxx x ideologické xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bodech 24 a 25 xxxxxxxx.

23) Uvedené pak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x odst. 29 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Územní xxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxxx se xxxx x výkon státní xxxxxx orgány xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx od xxxxx, xx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přístup x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx soudu, xxx, xx xxxxxx xx správních xxxxxx, xxxxxxxxx x náklady xxxxxxxxxxx zastoupení. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx názor, že xx rozšířený xxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxx dostal zcela xxxx xxxxx zákona, xxxxx příklad xxxxxx xxxxxx.

24) X použití xxxxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31 neobsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nelze xxx xxx zjistit, xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxx, xxx xx x zákoně xxxxxxxxxxx x jak xxxx xxxx vyloženo, může xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Zde tedy xxxxxx znovu xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxxxxx případech, b) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x) x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx d) xxxxxxxx xxxx povinnému účastníku, xxxxxxx xxxxxxxxx má xxx x) pouze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci.

25) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx vyložila tak, xx xx xx xxxxxxxx x) v xxxxxx vymezených xxxxxxxxx, x) xxx přihlédnutí xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxx, x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, x) za účelem xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxx x) xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úspěchu xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

26) Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx xxx řešení předložené xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx, b) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úspěchu xx xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s., xxx, že pro xxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx ztratilo xxxxx x) xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx upření xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, e) „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx upravený v §60 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxxx x přímém xxxxxxxxxx x jeho xxxxx a xxxxxx.

27) Xxxxxxxx většina xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a velkorysosti, x kterou se xxx xxxxxxxx ztotožnit.

28) X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x petici, která xx byla určena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárné iniciativy x jejímž xxxxx xx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Protože xxxx v daném xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx provedena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx byl tento xxxxx motivován xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxx, xxx připojit xxxxx xxxxxx.

X Brně xxx 31. xxxxxx 2015

JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx

xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXXx. Zdeněk Xüxx

xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx