Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §126 xxxxxx x. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. b)] x. x. x. O xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 odst. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 276/2004 Xx. XXX, x. 601/2005 Xx. XXX, x. 615/2005 Xx. XXX, č. 679/2005 Xx. XXX, č. 1431/2008 Sb. XXX, x. 1902/2009 Xx. XXX, x. 1909/2009 Xx. XXX, č. 2301/2011 Xx. XXX, x. 2762/2013 Sb. XXX, x. 2965/2014 Xx. NSS a x. 3119/2014 Sb. XXX; x. 80/21 Xxx.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx mezi Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a 2) Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx X. X. a xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Romana Xxxxx, Xxx. Radovana Xxxxxxx, XXXx. Pavla Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Marie Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ním x 1) Krajským xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxxxx účastníků xxxxx vedeného x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx xx. xx. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-NJ: xxxxxxx X. X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 1253/17x, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 25, Xxxxx 5,
takto:
I. Xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xxx xx. xx. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx České správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, xx xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx zřízenému podle xxxxxx č. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních sporů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx“), xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Králové x 2) Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, rozhodujícími xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-NJ.
[2] X předloženého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx xxx 16.4.2012 xxxxxxxxxx xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-XX-3-XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 69&xxxx;920 Xx. Pravomoc okresní xxxxxx vyplývala x §84 xxxx. 2 xxxx. x) bodu 6 zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodují x xxxxxx stupni xx věcech pojištění xxxxx odstavce 1 xxxxx ustanovení, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx (xxxx xxxx) x xxxxxxxxxx náhradách. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx jednáním zavinil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx), x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx správa přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx V. T. xxxxxx pěstí xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx napadený utrpěl xxxxxxxx horní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx vyplacené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
[4] Žalovaná Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příslušná podle §85 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, napadeným xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012 zamítla odvolání xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx potvrdila.
[5] Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované v xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „s. x. x.“). Krajský xxxx žalobě xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 30 Xx 10/2012-55, xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2014, xx. 4 Ads 100/2013-26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx správy ve xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx osobě, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxxx. Xxx proto za xx, xx ve xxxx je xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx §244 xxxx. 1 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „x. s. ř.“).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx reparační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, společné xxxxx x xxxxxxxxxx náhrady xxxxx x vzor xxxxxxxx náhrady v xxxxxxxxx postihu xxxxx §2917 zákona x. 89/2012 Sb., občanského xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákoník“). Xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xx xxxxxxx xxx §55 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx činnosti (notářský xxx); dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx“.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodují soudy x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.5.2013, xx. xx. 25 Xxx 57/2010). Xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x něm xx xxxxx x komplexnější x poskytne tak xxxxxxxxxx xxxxx stupeň xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx úplnost také xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9, v xxxx zvláštní xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odpovědnost za xxxxx osob ve xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxxxxxx xxx nedopadá. Xxxxxxxxx tedy, že xxxxxxxx náhrada je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Žalobce xx základě poučení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[10] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx sporu. Uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x uvedené xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X projednávané xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx (veřejnoprávní) vztah, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx určuje žalobci (x xxxxx xxxx xxxx), xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx okresního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednou ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx být xx xxx xxxx soudcem (xxxx xxxxx xx xxxxx sud). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 25 Xxx 279/2001 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §55 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nemo xxxxx xx xxxxx sua xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, že ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 o. x. ř.
II.
[11] K xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxx xx obsáhle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx neztotožňuje x výkladem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx rozlišování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x dostupné xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a účastník xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ukládána, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx organizační xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxx nemění ani xx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formalizovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx procesních práv (xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx).
[12] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nevystupuje xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu (xxxx xx xxxx bylo xxx tradičním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx naopak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx a následně xxxxxxxxx x vynucovat xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx jejich plnění.
[13] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhému xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxx jeho xxxx x proti xxxx xxxx.
[14] Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxx spadá xx xxxxx veřejného. Xxxxx institut chrání xxxxxxx zájem (vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x regresní náhradě x svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx veřejném xxxxx.
[15] Z xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx institutem x xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, kde se xxxxxx x kompenzačním xxxxxxxxx xxx generis. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx osoby (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx události, v xxxxxx důsledku vznikl xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx spolu xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx následnosti. Přitom xxxxxxx xxxxx nositele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxx xxxxx vyplývající x regresní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho ‡xxxxxxxxxxxxxx ’ xxxxxxxx vzniknou x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podobu, xxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zákona xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Správní orgán x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx x pozici ‡xxxxxxxxxxxxxx’ xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nějaké ‡xxxxxxx xxxxxx’, xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx činností“.
[17] Žalovaná xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxx náhradě, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxx ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx pojištěnce.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výčtu xxxxxx, xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx. Při rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx použije xxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád (xxxx xxx „xxx. x.“). Podle §145 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx náhradě xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x povinnosti zaplatit xxxxxxxx náhradu xxxx, xxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§157 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění). Vzhledem x tomu, že xx možné xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx proti xxxxxx x nákladech xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx), nebo xx xxxxx x nákladech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plnění, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx xxxxx §157 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx přeplatků xx dávce) a xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxx x úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §126 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zavinění xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxxx (xxxxx se nedohodnou xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodují xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. krajské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx xx x soukromoprávní xxxxxx, x nichž xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů v xxxxxx xxxxx x. x. s., x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx věci naplněny xxxxxxx znaky §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci výkonné. Xxxxxxxx zde není xxxx xxxxxx dle §6 x. x. x. Oproti tomu xxxxx §244 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx civilní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx správní orgán „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx právní xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Rozhodování x xxxxxxxx náhradě xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx historii x xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 33/1965 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx poškození xx xxxxxx (x regresních xxxxxxxxx), účinným xx 31.12.1992. Ve veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxx xx 1.1.1993 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx regresních xxxxxx xxxxxxxxx až xx 1.1.2010 (xxxxx §195 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud zaviněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 téhož zákona xxxxxxx po 31.12.2009). Xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx svůj xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxx x okresního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx x. x. x. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x tom, xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx náhradu nákladů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, a to xxx odlišnosti mezi xxxxx instituty.
[24] Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x předchozí právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“. Oproti xxxxxxxxx zdravotnímu pojištění xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx zákona x režimu veřejnoprávním. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx dávky xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávky xx správním rozhodnutím. X výplata dávek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxx xxxxxx xxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
[25] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nepřípadný. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx přitom xxxx xxxxxxxxx zákoníkem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pojistitele xx náhradu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx i srovnání x regresní xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx. Podle §26 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; jedná xx xxxx o xxxxxxxxxxxxxx vztahy. X xxxx xxxxxxxx odkázala x na xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu xxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx uplatňují x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xxxxx za xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx, že oblast xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx plyne xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Žalovaná xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx reparační xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2009, xx. 6 Xxx 16/2009-81). Xxxxxx xx přeplatek xx dávce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx škodě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc jsou xxxx instituty xxxx xxxxxx, xxxx obdobnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůt x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhrady (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxx. §124 a 126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x prominutí nebo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx veřejnoprávní, xxxxx měla xx xxxxxxxxx, xxx předcházející xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx regresní náhradu xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxx. Xxxxx xxx zmiňovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - metody xxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxx xx vertikální (xxxx nositelem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), který xx xxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx odlišný xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx poměru vůči xxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx náhradu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx pro „xxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx). Úprava x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx specialis derogat xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx přednost xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxx přípustné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx je to xxxxxxx (xxxx. při xxxxxxxxxx svéprávnosti).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxx odchýlil xx závazného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 xxxxxx x nemocenském pojištění xx splněná.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx menší xxxxxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx civilní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx bránit x xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxx xxxx pozbývá xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx míra xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx a je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x novelizaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x svěřování xxxxxxx otázek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx shrnula, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, x xxxxx xx xxxx xxx přezkoumávány x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
[34] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, rozhodujícími xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx popřel svou xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx části páté x. x. x. xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxxx postoupení. Xx xxxx xx jedná x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx spor, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Zvláštní senát xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x. 485/2005 Xx. XXX).
[37] X předložené xxxx xx zvláštní xxxxx posoudit, kdo xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx žalobce zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §126 xxxxxx x nemocenském pojištění, xxxxx xxxxx xxxxx, xx:
(1) Xxx, kdo xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx došlo ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx nároku na xxxxx, xx povinen xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vypořádají xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx jednou x těchto osob xxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přitom poměrně xxxxx. Spory x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Regresní náhrada xx xxxxxxx ve xxxx vyplacené dávky.
(4) Xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(5) Xxxxx xx zaplacení xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxxxx 5 let xxx xxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jejíhož xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 10 xxx xxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 6 x 7xxxxxxxx regresní xxxxxxx obdobně.
(7) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx regresní xxxxxxx.
[39] Xxxxx x xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regresní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xx tomu u xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na dávce xxx §124 xxxxxx x nemocenském pojištění.
[40] Xxxx je x xxxxxxxxxxx x určením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x nemocenském pojištění xxxxxxx Xxxxxx přezkum, xxxxx xxxxx platí, xx:
Xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
x) výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx přeplatku xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx x o xxxxxxx tohoto xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx neuhrazeného xxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx neuhrazené regresní xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx příslušnost xxxxx x souvislosti x rozhodováním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řád x §9 odst. 2 xxxx. x) [xx 31.12.2013 xx xxxxxxx x písm. x) tohoto ustanovení], xxxxx xxxxx xxxxx, xx krajské xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx:
x) xx xxxxxxx o vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xx sporech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dávku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx občanského xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základě §126 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx §124 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxx) mezi xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídají tomuto xxxxxx společně x xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se nedohodly.
[43] Xxxxx občanský xxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxx dvojí výklad xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) soudní ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx krajské (§7 xxxx. 1 x. x. s.);
2) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx podle části xxxx o. x. x., v xxxxxx xxxxxx xxxxx okresní (xxxx. xxxx §249 xxxx. 1 o. x. x.).
[44] Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx solidárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx o samotné xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x., xxxxx xx důvod xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx solidárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx u xxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx historický xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Citované xxxxxxxxxx x příslušnosti krajských xxxxx k rozhodování x vzájemném vypořádání xxxxxxxx náhrady bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. X xxxx. 1 xxxxxx x. 189/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx (xxxx jiné) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „převážně jen x formulačním x xxxxxxxxxxxx technickým úpravám x návaznosti xx xxxxx navrhované x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx“. (Xxxxxxxxx repozitář XXX ČR, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1006/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[47] Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x §126 xxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnuta po xxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prvkem systému xxxxxxxxxxxx pojištění. Regresní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.“ (Digitální xxxxxxxxx PSP XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1005/0, xxxxxxxx na www.psp.cz .)
[48] Z této xxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx snaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x regresních xxxxxxxxx x x. 1965 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xx té xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx)“ zákona x. 150/1961 Xx., x xxxxxxxxx při xxxxxxx x nemocech x xxxxxxxx. Soudobá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 150/1961 Sb.) „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náhrady xxxxx”, xxxxxxx nová xxxxxx (xxxxx x. 33/1965 Xx.) se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „škoda“ x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx toho všude xxxxx x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx. (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 1967, x. 22 - 24.) Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx dvojího xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx)xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad, xxxxx xx xxx lišit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx [§19 odst. 3 x §35 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x organizaci a xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx“) xx xxxxx účinném xx 31.12.2008].
[50] Ve xxxxxx k §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který upravuje xxxxxx xxxxxxx, důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x věcech nemocenského xxxxxxxxx se uplatňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názor podporuje x xxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxxxx, P. x xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2010, x. 361 - 365; Xxxx, X. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2009, x. 273 - 274).
[51] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xx, jak xx přijetím zákona x nemocenském pojištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příslušnosti krajských xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx škody [xxxx §9 odst. 2 písm. a) x. x. x., xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určoval §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008, že krajské xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nesprávným postupem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx právní xxxxxx tedy (x xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) krajským xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajským xxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx solidárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výklad všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a občanského xxxxxxxx řádu a xxxxx xxxx současného xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[53] Xx xxxxx xxxx poukázat xx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx již v xxxx xxxxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxx §158 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxx xxxxxxx“) xx xxx xxx vycházet z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x době xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx, x xxxxxxxxx práva (xxxxxxx práva) před xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. x. x. Za soudní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx právě xxx xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx x xx veřejnoprávních věcech xxxxxxxxxxx xx její xxxxx. (Srov. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxx x. x. x. xx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. II. xxx. 7. vyd. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2006, x. 1301 - 1312.) Tomu by xxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x §158 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx jej xxx xxxxxx jako vodítko xxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx ochranu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pokud x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění, xxx Xxxxxxx, X. Příslušnost xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vleku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevymezil. Xxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx obsáhle xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxx meritorně xxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxx žalovaná).
IV.
[56] Zvláštní xxxxx xxx xxxxxxxx, xx součástí reformy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účinné xx 1.1.2003, xxxx xxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xx xxx, xxx x takovým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, obrátit xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sporu x xxxx xxxx (§244 x xxxx. x. x. x.). Xxxxxx rozhodoval-li xxxxxxx xxxxx xxx veřejného xxxxx, xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhraničení xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx x xxxxx civilních x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx např. x usnesení ze xxx 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5.
[57] Xxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a to xxxxxxx použití teorie xxxxxxx, teorie xxxxxxxx, xxxxxx organické či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.2.2005, xx. Xxxx 108/2004-21). Xxxxx x xxxx však není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, že veřejné xxxxx chrání xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmům xxxxxxxxxx vyšší hodnotu („xxxxx xxxxxx xxxxxxx“) xxx zájmům xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx právní, xx: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vyd. z xxx 1929-1948. Xxxxxx X. Praha : XXXXXXX BOHEMIA, 2000, x. 493 a xxxx.).
[59] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, xx x náhradovém xxxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx náhrad x xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxx x x něhož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 323/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 2229). Xx vyplývá xxxx xxxx x z xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx xx xxxxxxxx náhrada xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x regresních xxxxxx xx tedy příjmem xxxxxxxx rozpočtu.
[60] Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx x xx svém důsledku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx najít odlišnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x provozu vozidla xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Podle xxxxxxxx xxxxxx xx posuzuje, xxx xx jeden xx subjektů xxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxx vůči druhému, xx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti, x xx x xxxxx xxxx druhého xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rozlišovat, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nositele státní xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx).
[62] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx charakteru věci xx xxxxxx právo xxxxxx x nikoli xxxxx xxxxxxxx. Opačný xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx správnímu orgánu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vrchnostensky) xx xxxxxxxxxxx muselo xxx x xxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. S takovým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, x jakém xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx xx dne 30.6.2014, xx. Xxxx 16/2014-7, x ze dne 18.9.2007, xx. Xxxx 23/2006-6.)
[63] Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxxxx xxxx xxx vyvlastňovací xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx týká [§17 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx to xxxx neovlivňuje. V xxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žádosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx je xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tehdy xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu nelze x posouzení vynechat. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx státu, srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx senát xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx. xxxx. Xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právnický xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009; dostupné xx www.beck-online.cz .) Xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx stát x xx druhé xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxx protiprávně x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x rovném xxxxxxxxx. Xx tomu xxxxx xxxxxx, xxxx xxx vystupuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktem, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x případ, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nevystupuje „x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, jaké xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Op. xxx. xx [58], x. 496.) Přitom xx situace xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx umožňovala náhradu xxxxxxx před xxxxx. Xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ x spolu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. žalovaným, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx (xxxxxx v xxxxxxx).
[65] X v xxxxx xxxxxxx xx seznatelný xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státu xx škodu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxx totiž xxxxxxx xxxxx soukromoprávní cestou xxxx soudy (srov. §55 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §16 - 18 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx).
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx svazu (veřejnoprávní xxxxxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxx podstatu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx shluku skutkových xxxx, xxxxx opodstatňujících, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo do xx míry xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx’ nároků, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 15.2.1922, č. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1922 pod x. XXX).
[67] Konfliktní xxxxx x uvedené xxxx xxxxxx rozhodoval spor x xxxxxxxx náhradě, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx jeho smrti xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx senát xxxx jiné xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných“.
[68] Obdobně xxxx lze i x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x ní xxxxxxxxx xxxx veřejný xxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx x principů solidarity x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx stát dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx stát v xxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxx sociálního zabezpečení, xxx nemocenského. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jednáním xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx poškozen není, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to při xxxxx výplatě xxxxx, xx. x xxxxxx, x xxx skutečnosti x její xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx je i xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx a xxxxx povinné k xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx popsané xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx vystupuje právě x důvodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu, xxxx jako nositel xxxxxxxxx. (Xxxx. xxxx Xxxxxx, X. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. XXXX, 2007. LIT31081CZ.) Xxxxxxxx xxxxx xxxx má xx xx, xx x užití xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu je xxxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx právního xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) posuzuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx utváření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx vzniku, xxxxx či zániku. Xx xxxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x teorii mocenské, x xx x x xxxxx týkající xx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx lze zdůraznit, xx pro metodu xxxxxxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (nemo xxxxx xx xxxxx xxx). Konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx, který xx x xxxxx vztahu xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx.
[70] Xxxxx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozlišování xxxx právem veřejným x právem xxxxxxxxx xxx zvláštní senát xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
X.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudku xx. 4 Ads 100/2013-26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx poukazuje především xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotního, nemocenského x xxxxxxxxxxx pojištění.
[72] Xxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 33/1888 x. x., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v §64 x 65. Xxxxx x nárocích xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx č. 221/1924 Xx. x. x n., o xxxxxxxxx zaměstnanců pro xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §282). Xxxxx zákon x §246 xxxxxxxxx xxxxxxx nároku na xxxxxxx škody, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x případech xxxx tělesně xxxxxxxxxxx (xx. oblast dnešního xxxxxxxxxxx pojištění).
[73] Téměř xxxxxxx prvorepublikové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x úrazové pojištění xxxxxx zákon x. 99/1948 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §278 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx nemocenského, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx nazvaném Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx x §110 - 113 xxxxxx xxxxxxx přechod xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na pojišťovnu.
[74] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 102/1951 Sb., x přebudování národního xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správa nemocenského xxxxxxxxx xxxx převedena xx Revoluční odborové xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx zákon x. 54/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxx §110 - 113 xxxxxx č. 99/1948 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákon x. 58/1956 Sb., x náhradě xxxxx xx xxxxxxxx úrazy x x náhradě xxxxxxx léčebné péče x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten x §12 - 17 xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxx péče x xxxxx nemocenského xxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudy. Xxxxx x. 58/1956 Xx. xxx xxxxxxx nahrazen xxxxxxx x. 150/1961 Xx., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx náhradách x r. 1965. X obou xxxxxx xxxxxxxx zvláštní senát xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx svého rozhodnutí. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byl xxxxxx až xxxxxxx x. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, později xxxxxxxxxx xxx zmiňovaným xxxxxxx x. 48/1997 Xx., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z x. 1956 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z x. 2006.
[75] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx propojenost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxxxxxx pojištění xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 103/1951 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x zákon x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxx 1952 - 1991 byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X 90. xxxxxx pak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxx vzniku Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §17 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx). Xxxxxx nemocenskému x důchodovému xxxxxxxxx xx xxx u xxxxxxxxxxx pojištění patrná xxxxxx liberalizace systému xxxxxx pojištění x xxxx odstátnění.
[76] X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx tak lze xxxxxxxx náhrady spíše xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vyšší xxxxxx xxxxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx vypořádání dle §118x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx také x §62 xxxx. 3 x §63x xxxx. 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx“), x §51 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx“).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x obdobně např. xxxxxxxxx xxx §118x xxxxxx o xxxxxxxxxx x provádění sociálního xxxxxxxxxxx, §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi). Xxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx soukromoprávní xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx x xx přeplatek xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx však správní xxxxx nezaujaly (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-40; xx dne 5.6.2013, xx. 6 Ads 163/2012-24; xx xxx 2.8.2013, xx. 4 Xxx 58/2013-22; xx xxx 8.8.2013, xx. 4 Ads 61/2013-23; xx xxx 28.8.2013, xx. 3 Xxx 95/2012-20; které se xxxxxxxx x §118a xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 4.3.2009, xx. 6 Xxx 22/2009-51, které xx xxxxxxxx x §62 zákona o xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 27.3.2013, čj. 4 Ads 127/2012-34; xx dne 21.2.2013, xx. 4 Xxx 107/2012-54; a ze xxx 30.11.2012, xx. 4 Xxx 2/2012-18, xxxxx se xxxxxxxx x §51 zákona x pomoci v xxxxxx xxxxx).
[78] Xxxx xxxx i z xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx podle §79 xxxx. 5 x 6 xxx. x. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x. 91/1996 Xx., x krmivech, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ústav xxxxxxxxxx x náhrada xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, v §16 xxxx. 8 - 10, x xxxxx x. 167/2008 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, x §13. Dosud xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2013, xx. 6 Xxx 62/2013-57; a xx xxx 21.5.2014, xx. 6 Xxx 89/2013-140, xx xxxxxx x xxxxxx č. 110/1997 Xx.; xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx odkazovala žalovaná). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx je xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15) xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soukromoprávnímu xxxxxx xxxxx x ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (usnesení ze xxx 15.9.2010, čj. Xxxx 115/2009-34), xxxxxxxx x na možnost xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pořadem xxxxx. Xxxxx názor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx literatuře (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx používání xxxxxxxxxxxxxxxx institutů xx xxxxxxxx právu. XXXX, 2011. XXX37153XX).
[79] Xxxxxxx xx xxxxxxxx prvorepublikový xxxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze „formálně xxxxxxxxx x do xxxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxxxxxx (condictio indebiti, §1431 x. z x.)“ se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx útvar xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 x. x o. xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kondikcí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dluhu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx však, xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povaha xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx pro xxxxxxx případy závazků xxxxxxxxxxxxxxxx xxx jest xxxxxx xxxxx §1431 x. x. x.“ (Xxxxxxxx xx xxx 15.2.1922, č. 80/21, xxxxxxxxxx v II. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1922 xxx x. XXX.)
[80] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxx xxx veřejnoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x. x. podle xxxx, x xxxx důvod xxxxxx se xxxxxxx“ x xx „xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx indebiti, xxxxxxxxx, uznání, posloupnost xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx. nejsou vyloučeny xxxxxx xxxxxxxxx“. (Xxxxxxx, X. Op. cit. xx [58], x. 495.) Xxxxxxx Matějka xxxxxx: „Xxxx pokládá xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx došly xxxxx propracování x xxxxxxxx právu vzhledem x jeho xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxx x xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx, §1388 x. x. xxxxx pak xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx součtů xxxx - xxxxx není xxxxxxxxxx opačného předpisu - pouze xxxxxx xxxxx x náhradu xxxxx, xxx xxxxx xx soukromoprávní xxxxxx, x v xxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxx xxxx uplatňován xxxx správními xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx opravných prostředků xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §105 x. x. “ (Xxxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Svazek XX. Xxxxx : XXXXXXX BOHEMIA, 2000, x. 732.)
[81] Xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx navazovat xxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx na uplatňování xxxxx veřejného. Eliáš x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „co xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx režimu, xxxx xxxxxxxxxxxxxx stav, ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx“ (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxxxxxxx pravidla x nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx xxxxx x xxxxx XX XX, 2014, x. 11, x. 1007 a násl.).
[82] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx náhradový xxxxx xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXX. tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx náhrad podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx teoretická xxxxxxxxxx.
XX.
[83] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnout xx soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[84] Xxxxxxxx senát xxxxx §5 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o věci xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Ads 100/2013-26.
[85] Pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] x xxxxx. Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xx dne 4.11.2013.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 12. xxxxxx 2015
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx