Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského pojištění x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx náhradu xxxxx §126 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. x)] x. x. s. O xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx správním soudnictví.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxx nutně xxxxxxxxx, xx takový vztah xx vztahem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Xx. NSS, č. 601/2005 Sb. XXX, x. 615/2005 Xx. XXX, x. 679/2005 Xx. XXX, č. 1431/2008 Sb. NSS, x. 1902/2009 Sb. XXX, x. 1909/2009 Xx. XXX, x. 2301/2011 Xx. NSS, x. 2762/2013 Xx. XXX, č. 2965/2014 Xx. XXX a x. 3119/2014 Sb. XXX; x. 80/21 Xxx.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Hradci Xxxxxxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx X. X. x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx senát zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, složený x xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Fialy, Xxx. Radovana Havelce, XXXx. Pavla Pavlíka, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Marie Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ním x 1) Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové pod xx. xx. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, čj. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-NJ: xxxxxxx F. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1253/17x, Xxxxxx Xxxxxxx, x žalovaná Xxxxx xxxxxxxxx - Česká xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx xx. zn. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, je soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, se xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx jen „xxxxx x některých kompetenčních xxxxxxx“), xx Okresní xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x pravomoc xxxxx §1 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikl xxxx ním x 1) Krajským xxxxxx x Hradci Králové x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodujícími xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX.
[2] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxx“) vydala xxx 16.4.2012 xxxxxxxxxx xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-XX-3-XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 69 920 Xx. Pravomoc xxxxxxx xxxxxx vyplývala x §84 odst. 2 xxxx. x) xxxx 6 zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění (dále xxx „zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx pojištění, x xx (xxxx jiné) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx), x xxx xxxxxx xxxxx osobě xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x uvedené výši. Xxxxxxx správa xxxxxx xxxxxxxx na sdělení Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti občanskému xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx X. T. xxxxxx pěstí do xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx napadený utrpěl xxxxxxxx horní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Okresní xxxxxx proto xxxx xxxxx na zaplacení xxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění podle §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podle §85 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, napadeným xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 27.9.2013, xx. 30 Xx 10/2012-55, xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, která xxxx zaviněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx události, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci, xx xxxxxxxxxxx správního orgánu xx věci soukromoprávní. Xxx xxxxx xx xx, xx xx xxxx xx příslušný xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx §244 odst. 1 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[7] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx náhrady xxxxx x vzor xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxx“). Dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávními xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxx §55 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění“), xxxxxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx národní rady x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx); dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx“.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodují xxxxx x občanském soudním xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 16.5.2013, xx. zn. 25 Cdo 57/2010). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x něm xx xxxxx x komplexnější x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu ze xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxx xxxxx je odpovědnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxx odpovědnosti xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. Xxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9, v xxxx zvláštní xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx je vztahem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx to, xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xx základě poučení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalobu u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, xx. xxxxx rozhodujícího x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx sporu. Xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx čj. Xxxx 60/2011-15, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správním xxxxxx, xx v uvedené xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxxxxxxxx vztah, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, x xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxxx vrchnostenským xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxx), xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx okresního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx autoritativně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jedna xx stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx být xx xxx věci soudcem (xxxx iudex xx xxxxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 25 Xxx 279/2001 xx xxxx obdobného institutu xxxxxxx podle §55 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx vzhledem x xxxxxx nemo xxxxx xx causa xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutím soukromoprávním xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. ř.
II.
[11] X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxx xx obsáhle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Vyšla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx literatury x x teorii xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx ukládána, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx mocensko-vrchnostenském xxxxxxxxx xxxxxx nemocenského pojištění xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxx rozhodování děje xxxxxxxxxx formalizovaným způsobem xxxxxxxxxxxx účastníku řízení xxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxx opravných prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[12] X podle xxxxxxxxx xxxxxx je xxx žalované xxxxx xxxxxx x závěru, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním. Xxxxxx x účastníků xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu (xxxx xx tomu bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxx xxxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plnění.
[13] Xxxxxx xxxxx metody xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění na xxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx x proti xxxx xxxx.
[14] Ze xxxxx xxx základních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního rozpočtu), xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx orgánem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě x svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplatňováním veřejné xxxx ve xxxxxxxx xxxxx.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx práva je xxxxxxxx náhrada dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odpovědnosti xx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx náhrady xxxxx. Xxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, kde se xxxxxx x kompenzačním xxxxxxxxx xxx generis. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx náhrada škody. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že xx xxxxx odlišovat xxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy: 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 2) vztah xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nárok na xxxxxxx dávky. Xxxx xxxxxx vztahy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxx nositele xxxxxxxxx x pojištěnce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, v xxxx se jednalo x spor o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxx rozhodne „xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho ‡vrchnostenskou ’ xxxxxxxx vzniknou x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní orgán xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zákona xxxxxx a to xxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx’ xxxxx, která xx požadovala xxxxxx ‡xxxxxxx plnění’, ale xxxx rozhodnutím vyžadoval xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx činností“.
[17] Žalovaná xxxx zdůraznila i xxxxxxxxxx, xx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx veřejnoprávní charakter, xxx by xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít soukromoprávní xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx věci jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxx x dočasném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx pojištěnce.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx náhradě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx mají veřejnoprávní xxxxxx. Xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x povinnosti zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx podpůrně xxxxxxx xxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxx „xxx. x.“). Xxxxx §145 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx o regresní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx zájem (šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx přeplatek na xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx (§157 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx možné xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx štěpení xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx regresních xxxxxx xx xx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx x nákladech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, pak xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §157 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx) a xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (ve věcech xxxxxxxxxx náhrad).
[21] Žalovaná xxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxx §126 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxx x solidaritu x xxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míry zavinění (xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. ř. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx nemocenského pojištění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx podle s. x. x., x xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxx rozhodování xxxxx ve správním xxxxxxxxxx, jedná se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx moci výkonné. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx výluka xxx §6 x. x. x. Xxxxxx tomu xxxxx §244 odst. 1 x. x. x. soudy xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx správní xxxxx „xxxxx zvláštního xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě přitom xx xxxxxxx soukromého xxxxx nepatří.
[23] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx náhrada v xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx historii x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 33/1965 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úrazů, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (x regresních xxxxxxxxx), xxxxxxx xx 31.12.1992. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxx xx 1.1.1993 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx úprava regresních xxxxxx účinnosti xx xx 1.1.2010 (xxxxx §195 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx §126 xxxxx zákona xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx pojišťovně vznikne xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x tom, že xxxxx zdravotní pojišťovny xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx žalované xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, x xx xxx odlišnosti mezi xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx náhrada“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx zákona x režimu veřejnoprávním. X poskytování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx smlouva xxxxxxxxx. X poskytnutí xxxxx xx žádá ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím. X výplata dávek xx činností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx je xxx žalované xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká xxx §3 xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pojistitele xx náhradu vyplacené xxxxxx xxxx xxx xxxx sporná.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx i srovnání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx. Xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx stanoveno xxxxx, řídí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahy. X xxxx žalovaná odkázala x xx komentář x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx P. Vojtka. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle xxxxxx x odpovědnosti xxxxx xx škodu xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Ke xxxxxxxx x regresními nároky xxxxxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx tam xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx. Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx zákona vůči xxxxxxxxx pojišťovně.
[28] Žalovaná xxxx uvedla, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx plní reparační xxxxxx, nijak xxxxxxxxx, xx se xxxxx x obdobu náhrady xxxxx. X oblasti xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. institut xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2009, čj. 6 Xxx 16/2009-81). Xxxxxx xx přeplatek xx dávce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x občanskoprávním xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc jsou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x shodnou úpravu xxxxxxxx prominutí neuhrazené xxxxxxx (xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxx xxxxxxx náhrady (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxx. §124 x 126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx veřejnoprávní, xxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní náhradu xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx posouzení příslušnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxx. Podle xxx xxxxxxxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx - metody xxxxxx xxxxxxxx - xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věci.
[30] Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx s názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozdělil xxxxxxxx xxxxxx xx vertikální (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojištěncem) a xxxxxxxxxxxx (mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), který je xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx osob xx xxxxxxxxx poměru vůči xxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s tím, xx xx xx xxx regresní náhradu xxx subsidiárně použít xxxxxxxx zákoník (xxx xxxxx pro „xxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx). Úprava v xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx souvisejících xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx občanského zákoníku xx xxxx přípustné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx analogiam xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx svéprávnosti).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx mohlo xxxx x situacím, xxx xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx závazného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxx soudnictví civilní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tomu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx míra ochrany, xxx je ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx již při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x je xxxxxx obecně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x novelizaci xxxxxxxx xxxx správního xxx x svěřování xxxxxxx otázek do xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
[34] Xxx řešení xxxxxxxxx xxxxx x pravomoc xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a 1) Krajským soudem x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Nejvyšším xxxxxxxx soudem, rozhodujícími xx věcech správního xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[35] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx rozhodnout xxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. s. ř. xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxx po xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx jedná x xxxxxxxxx (záporný) xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx projednání x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právního stavu xx xxx svého xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí x. 485/2005 Sb. XXX).
[37] X xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §126 xxxxxx x nemocenském pojištění, xxxxx xxxxx xxxxx, xx:
(1) Xxx, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxx vyplacena.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx jednou x těchto xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, odpovídají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx subjekty; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dávky.
(4) Xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(5) Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaniká xxxxxxxxx 5 xxx xxx xxx, kdy xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 let ode xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx.
(6) Ustanovení §124 xxxx. 6 x 7xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(7) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Odkaz v xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxxxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxxxx placení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tomu u xxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxx xx dávce xxx §124 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx.
[40] Xxxx xx x xxxxxxxxxxx x určením xxxxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx přezkum, xxxxx xxxxx platí, xx:
Xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
x) výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx člena domácnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxxx neschopnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxx povolení,
e) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) odstranění xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudní xxx x §9 xxxx. 2 xxxx. x) [xx 31.12.2013 xx xxxxxxx o písm. x) tohoto xxxxxxxxxx], xxxxx něhož platí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně:
a) xx xxxxxxx x vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx důchodového xxxxxxxxx, nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx zaplacené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Podle občanského xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxx xx sporech, které xxxxxxxx xx základě §126 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a rovněž §124 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x přeplatku xx xxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se nedohodly.
[43] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx neupravil xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx náhradu (xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím), je xxxxx dvojí xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx:
1) soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx stupni xxxx xxxxx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.);
2) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx podle xxxxx xxxx x. x. x., x xxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxx (xxxx. xxxx §249 xxxx. 1 o. x. ř.).
[44] Xxxxx x souvislosti s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx uložené povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxx prvnímu, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx rozhodovaly xxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxx páté x. s. x., xxxxx by důvod xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx občanského soudního xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx. X xxxx. 1 xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx (xxxx jiné) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „převážně xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. (Digitální repozitář XXX XX, IV. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1006/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[47] Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx k §126 xxxxx, xx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx řešit xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Regresní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx škody.“ (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1005/0, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx .)
[48] X xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x podobný terminologický x zřejmě i xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x r. 1965 xxxxxxxxxx žalovanou. Xxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx do té xxxx užívané xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxxx léčebné xxxx, xxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx)“ xxxxxx x. 150/1961 Sb., x xxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 150/1961 Sb.) „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx”, xxxxxxx xxxx úprava (xxxxx x. 33/1965 Xx.) xx důsledně xxxxxx xxxxxx „škoda“ x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x „povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxx zdůrazněn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (Spálenka, X. Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx uplatňování. Orbis : Xxxxx, 1967, x. 22 - 24.) To xxxx xxxxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx osob, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto x spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činu, xxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (staro)nový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx lišit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nemocenského pojištění [§19 xxxx. 3 x §35 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx „xxxxx x organizaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xx znění účinném xx 31.12.2008].
[50] Ve xxxxxx x §158 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx „[x]x xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zamýšlel xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, x xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx, správním xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odborná literatura (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2010, x. 361 - 365; Xxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Komentář. Xxxxx : Wolters Xxxxxx XX, 2009, x. 273 - 274).
[51] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx §9 xxxx. 2 písm. x) x. x. ř., xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. d) x. x. x.]. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení určoval §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxx účinném xx 31.12.2008, xx krajské xxxxx rozhodují xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx právní xxxxxx tedy (x xx xxxxxx samostatné xxxxx správního xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úprava xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní náhrady xxxx xxxxxxxxx odpovědnými xxxxxxxx.
[52] Příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x občanského xxxxxxxx xxxx.
[53] Xx xxxxx xxxx poukázat xx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx již v xxxx fungujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nadpis §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxx xxxxxxx“) xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx pojištění rozlišovala xxxx xxxxxxx přezkumem, xx. xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx správními xxxxx, x xxxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx podle xxxxx xxxx x. x. x. Za xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právě xxx xxxxxxx xxxxx, které xxx vykonávají kontrolu xxxxxxx xxxxxx x xx veřejnoprávních věcech xxxxxxxxxxx na její xxxxx. (Xxxx. např. xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx páté o. x. x. xx Xxxxx, X. a xxx. Občanský xxxxxx xxx. Komentář. II. xxx. 7. xxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2006, x. 1301 - 1312.) Xxxx by xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x §158 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx senát xxxxxx xxxx respektuje, xx xxxxxx (xxxxxxxxxx rubrika) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxx), xxxxxx xx právě xxxxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona.
[54] Xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx rozhodování xxxxx xxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx správním soudnictví xxxx xxxxxxxx vycházet x mezí stanovených xxxxxxx. Teprve xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svěřil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní povaha xxxx. Xxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxx, že věc xxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxx správním soudům, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (Xxx znázornění xxxxx xxxx zákonů xx příslušnost xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx zvláštního senátu x xxxxxxxxxxx, viz Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx příslušnost soudů xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevymezil. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxx vznikl xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx podáních. Xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxx správa a xxxx xxxxxxxx).
XX.
[56] Xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx, xx xxxxxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx rozhodnutím xxxx spokojen, xxxxxxx xx soud xxxxxxxxxxx xx věcech občanskoprávních, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x kontradiktorním sporu x věci samé (§244 x xxxx. x. x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx, náleží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhraničení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x soudů xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx dualismu xxxxxxxx xxxxx xxxxx např. x usnesení xx xxx 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5.
[57] Xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx soukromoprávní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nabízejí různé xxxxx, x to xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxx, teorie xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 4.2.2005, čj. Xxxx 108/2004-21). Xxxxx x xxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx dokázala poskytnout xxxxxxx xx položenou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Zvláštní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Ulpiánovy). Xxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soukromé. Xxxxxx zájmová teorie xx své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx („xxxxx xxxxxx xxxxxxx“) xxx zájmům xxxxxxxxx (xxxx. Hoetzel, X. Xxxxxxxxx xxxxxx, in: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. x xxx 1929-1948. Xxxxxx X. Xxxxx : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 493 x xxxx.).
[59] Zvláštní xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xx zřejmý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxx příjmy z xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxx x. 323/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, položku 2229). Xx xxxxxxx mimo xxxx x z xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Příjem x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx najít odlišnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, které zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby xxxx pojištěnci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §10 zákona x pojištění odpovědnosti x provozu xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky pojištění xxxxxxxxxxxx.
[61] Podle mocenské xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx jeden xx xxxxxxxx právního xxxxxx x „mocnější“ xxxxxx xxxx druhému, xx. zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx akty určovat xxxxx a povinnosti, x to x xxxxx xxxx druhého xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx posuzován xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státní xxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx (xxxx. smluvního xxxxxx).
[62] X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx právo xxxxxx x xxxxxx xxxxx procesní. Xxxxxx xxxxx by xxxx x absurdním xxxxxxx, xxxxx všude tam, xxx xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vrchnostensky) by xxxxxxxxxxx xxxxxx jít x xxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx xx dělení xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx právu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx smysl. (Xxxxxxxx xx xxx 30.6.2014, xx. Xxxx 16/2014-7, x xx xxx 18.9.2007, xx. Xxxx 23/2006-6.)
[63] Přitom xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx situace. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xx xxxx. Příkladem xxxx xxx vyvlastňovací xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stavbě, xxxxx xx xxxxxxxxxxx týká [§17 xxxxxx č. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx neovlivňuje. X xxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx procesní x xxxxxxx se pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx návrhu jediného xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx s xxxxx účastníkem v xxxxxxxxx hmotněprávním xxxxxx. X x xxx xxxxxxx xx možné xx zabývat xxxxx xxxxxxx hmotného xxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx účastníkem posuzovaného xxxxxxxx vztahu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu osob xx služebním xxxxxx xxxx xxxxx, srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx označovaného za xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (Xxxx. xxxx. Xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009; dostupné xx www.beck-online.cz .) Xxxxxx odhlížet od xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx stojí xxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx protiprávně a xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomu xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx svou xxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx soukromníci (Xxxxxxx, J. Op. xxx. in [58], x. 496.) Xxxxxx xx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ x xxxxx x xxxxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, tj. žalovaným, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem (xxxxxx x xxxxxxx).
[65] X v xxxxx xxxxxxx je seznatelný xxxxxx mezi povahou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxx xxxxx vymáhat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudy (xxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx a §16 - 18 xxxxxx x odpovědnosti státu xx xxxxx).
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztah, xx xxxx se xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxx podstatu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx nárokem xxxxxxxxxxxxxxx či veřejnoprávním, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx shluku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx druh proti xxxxx x poměru xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx bez něho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx’ xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1922 xxx č. XXX).
[67] Xxxxxxxxxx senát x xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodoval spor x xxxxxxxx náhradě, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Posuzoval xxxxxxxxx nároku xxxx xx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx však ukázalo, xx almužník vlastnil xxx. Konfliktní senát xxxx xxxx xxxxxxx, xx „opatřování chudých xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[68] Xxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. jako xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x principů xxxxxxxxxx x sociální odpovědnosti x poskytuje potřebným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx stát xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxxx. Xx těchto „xxxxxxxxxx xxxx“ však xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Samotný xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx k regresní xxxxxxx poškozen xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. i xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx státu a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx náhradě xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X právo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Stát x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxx. také Xxxxxx, J. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě. XXXX, 2007. XXX31081XX.) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxx teorie xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx utváření a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x části xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného právního xxxxxx xxxxxxxxx právem. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxxx x případě xxxxx vystupoval x xxxxxx xxxxxxxx (nemo xxxxx in xxxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx jeden x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxx xxx, že x úřední xxxx xxxxxx povinnost zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právem xxxxxxxx x xxxxxx soukromým xxx xxxxxxxx senát xxxx x xxxxxx, xx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §126 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xx veřejnoprávní.
V.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx náhradové xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx ve výše xxxxxxxx rozsudku čj. 4 Ads 100/2013-26. Xxxxxxx odlišnostmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxx zvláštní xxxxx poukazuje xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotního, xxxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 33/1888 x. x., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nemoci. Xxx xxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx náhradu x §64 a 65. Xxxxx x nárocích xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad zemský (§66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 221/1924 Sb. x. x x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §282). Xxxxx zákon x §246 upravoval xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx třetí, na xxxxxxxxxxx pojišťovnu. Pojišťovna xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústřední sociální xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx tělesně xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx dnešního xxxxxxxxxxx pojištění).
[73] Téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x úrazové pojištění xxxxxx xxxxx x. 99/1948 Xx., x xxxxxxxx pojištění (xxxx. §278 xxxxxxxxx zákona). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx čtvrtém xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx x §110 - 113 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx došlo zákonem x. 102/1951 Xx., x xxxxxxxxxxx národního xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx převedena xx Xxxxxxxxx odborové xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění pak xxxxxxx xxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 - 113 xxxxxx x. 99/1948 Xx. xxxxxx xxxxx samostatný zákon x. 58/1956 Xx., x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxxxx. Xxx x §12 - 17 xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx přitom xxx §16 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudy. Xxxxx x. 58/1956 Xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 150/1961 Xx., který xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1965. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx náhrady xxxxxxx veřejnoprávně, byl xxxxxx xx xxxxxxx x. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonem x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx pojištění x x. 1956 xxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxx xxxx účinného xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx x x. 2006.
[75] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 103/1951 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, x zákon x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx lidu x xxxxxxxx xxxxx). V xxxxxx xxx 1952 - 1991 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návaznosti xx xxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X 90. xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx léčebné xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. zákon x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §17 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx nemocenskému x důchodovému xxxxxxxxx xx tak u xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxxxxx.
[76] Z xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxx považuje za xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxx náhrady spíše xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx vyšší částce xxxxx §118c zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vypořádání xxx §118x zákona o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nalézt také x §62 xxxx. 3 a §63a xxxx. 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“), a §51 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx“).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x zákoně o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (x xxxxxxx např. xxxxxxxxx xxx §118a xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a §51 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxx by xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx nahlíželo xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.1.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-40; xx dne 5.6.2013, xx. 6 Ads 163/2012-24; xx xxx 2.8.2013, xx. 4 Xxx 58/2013-22; xx xxx 8.8.2013, xx. 4 Xxx 61/2013-23; xx xxx 28.8.2013, xx. 3 Xxx 95/2012-20; které xx xxxxxxxx k §118x xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx; xxxx srov. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.3.2009, čj. 6 Xxx 22/2009-51, které xx xxxxxxxx k §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2013, čj. 4 Xxx 127/2012-34; xx xxx 21.2.2013, xx. 4 Xxx 107/2012-54; a xx xxx 30.11.2012, čj. 4 Xxx 2/2012-18, xxxxx xx xxxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi).
[78] Xxxx xxxx i z xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx platba xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxx obecně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx podle §79 xxxx. 5 a 6 xxx. ř. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx §16 odst. 4 xxxxxx x. 91/1996 Xx., x krmivech, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 téhož ustanovení x nákladech xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ústav xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x tabákových xxxxxxxxx x o změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v §16 odst. 8 - 10, x xxxxx x. 167/2008 Xx., o předcházení xxxxxxxxxx újmě x x xxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, v §13. Xxxxx přitom xxxxxx xxxxx o xxx, že tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2013, xx. 6 Xxx 62/2013-57; x ze xxx 21.5.2014, xx. 6 Xxx 89/2013-140, xx xxxxxx x xxxxxx x. 110/1997 Xx.; dále xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.5.2009, čj. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx odkazovala žalovaná). Xxxxxxxx senát xx xxxxxx xx xxxxx, xx ve věcech xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx neodebraných xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 31.1.2012, čj. Xxxx 60/2011-15) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx náklady se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx x ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34), xxxxxxxx x xx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx kritizovaný x xxxxxxx literatuře (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx případy používání xxxxxxxxxxxxxxxx institutů xx xxxxxxxx xxxxx. XXXX, 2011. LIT37153CZ).
[79] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nárok, xxxxx xxx „formálně xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx (xxxxxxxxx indebiti, §1431 x. x x.)“ xx tím xxxxxxx nárokem soukromoprávním. „Xxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxx §1431 x. x x. xxxx xx předmět xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dluhu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxx xxxxxx býti xxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxxxxx dán xxxx xxxxxx xxxxx §1431 x. z. x.“ (Xxxxxxxx xx xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. xxxxxxx Bohuslavovy xxxxxx x xxxx 1922 xxx x. XXX.)
[80] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx „[n]ároky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx buď xxxxxxxxxxxxx xxxx soukromoprávní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, t. x. podle xxxx, x jaký xxxxx xxxxxx xx opírají“ x že „xxxxxxx xxxxx, condictio xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného“. (Xxxxxxx, X. Xx. xxx. xx [58], x. 495.) Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx: „Dnes xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx propracování x xxxxxxxx právu xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva vůbec. X okolnosti, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jak x poměrech xxxxxxxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxxxxxxxx, §1388 o. x. xxxxx xxx vykládati x xxx xxxxxx, xx předmětem rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx jsou - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu - xxxxx takové xxxxx x náhradu xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxx, kde veřejnoprávní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx jest uplatňován xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §105 x. x. “ (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx ve veřejném xxxxx, in: Xxx. xxxxxx. Slovník veřejného xxxxx československého. Svazek XX. Praha : XXXXXXX BOHEMIA, 2000, x. 732.)
[81] Xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx režimu, xxxx xxxxxxxxxxxxxx stav, ale xxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxx veřejné xxxxx xxxxx jeho xxxxxx“ (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx xxxxx a xxxxx XX XX, 2014, x. 11, x. 1007 x xxxx.).
[82] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx náhradový vztah xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx popsaný x xxxxx III. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx náhradového vztahu, xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx i výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
[83] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx příslušným xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví (§5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx).
[84] Zvláštní senát xxxxx §5 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s rozhodnutím xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx strana kompetenčního xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení v xxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Ads 100/2013-26.
[85] Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx kompetenčních sporech xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx vznikl, pro xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] x soudy. Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013.
Poučení: Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 12. xxxxxx 2015
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx