Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 zákona x. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. x)] x. x. x. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nutně neznamená, xx xxxxxx xxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 odst. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Xx. XXX, č. 601/2005 Xx. NSS, x. 615/2005 Sb. XXX, č. 679/2005 Xx. XXX, č. 1431/2008 Sb. NSS, x. 1902/2009 Sb. XXX, č. 1909/2009 Xx. NSS, č. 2301/2011 Xx. XXX, x. 2762/2013 Xx. XXX, č. 2965/2014 Xx. NSS x x. 3119/2014 Xx. XXX; x. 80/21 Xxx.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx mezi Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx X. X. a xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx věci xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých kompetenčních xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Fialy, Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Pavla Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Simona x JUDr. Marie Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxx Králové xx rozhodnutí kompetenčního xxxxx xxxx xxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Hradci Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedeného u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxx xx. zn. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012, čj. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-NJ: xxxxxxx X. X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1253/17x, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x Okresního xxxxx x Hradci Králové xxx xx. xx. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, xx soud xx xxxxxxxx soudnictví.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 17.1.2014, čj. 4 Xxx 100/2013-26, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx zřízenému xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx xxx „zákon x některých kompetenčních xxxxxxx“), xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx rozhodl spor x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikl xxxx xxx a 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Hradci Králové x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012, čj. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX.
[2] X předloženého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx správa“) xxxxxx xxx 16.4.2012 rozhodnutí xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-XX-3-XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx xx výši 69&xxxx;920 Xx. Pravomoc okresní xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 6 zákona č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx ustanovení, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx (xxxx xxxx) x regresních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdůvodnila, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxxx (xxxx), x níž xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadení xxxx X. X. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hematom v xxxxxxxx. Xxx následném xxxx xx xxx xxx napadený xxxxxx xxxxxxxx horní xxxxxxxxx x xxxxxxx lokte. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Okresní xxxxxx proto měla xxxxx xx zaplacení xxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Žalovaná Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx, v xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2012 zamítla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §65 x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 30 Xx 10/2012-55, vyhověl.
[6] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.1.2014, čj. 4 Xxx 100/2013-26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxxxx události, která xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx soukromoprávní. Xxx xxxxx xx xx, že xx xxxx xx příslušný xxxx v občanském xxxxxxx řízení dle §244 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx (dále xxx „x. x. ř.“).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zdůraznil reparační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxx náhrady v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Dále xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx dle §55 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění“), xxxxxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxx. povinného xxxxxx xxxxx §10 zákona x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §16 zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx); xxxx xxx „xxxxx x odpovědnosti xxxxx za škodu“.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahraničními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x občanském soudním xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 16.5.2013, sp. xx. 25 Xxx 57/2010). Xxxxxxxx soudní řízení xxxxxxxxx k projednání xxxx xx vhodnější x xxx to, xx rozsah xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx vyšší stupeň xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9, v xxxx zvláštní senát xxxxxx k xxxxxx, xx odpovědnost xx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx měl xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx nedopadá. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Žalobce xx základě poučení Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasil x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správním soudem, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx rovné postavení. X projednávané věci xx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, x xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxx), co xx xxxx povinností. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx okresního xxxxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednou xx xxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx nikdo xxxxx xxx xx xxx věci xxxxxxx (xxxx xxxxx in xxxxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkazoval xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xx. zn. 25 Xxx 279/2001 ve xxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxx podle §55 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx vzhledem x xxxxxx xxxx xxxxx xx causa xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx soud také xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. x.
XX.
[11] X xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx obsáhle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x výkladem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v občanském xxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x účastník xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx ukládána, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jednající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nositel xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x uložení xxxxxxxxxx. Xx mocensko-vrchnostenském xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxx nemění ani xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formalizovaným způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[12] X podle xxxxxxxxx teorie xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním. Xxxxxx x účastníků tohoto xxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu (jako xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), ale naopak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního vztahu xxx xxxx xxxx x xxxxx jeho xxxx.
[14] Ze xxxxx xxx základních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xxxxx xx xxxxx veřejného. Xxxxx institut xxxxxx xxxxxxx zájem (vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx rozhodujícím x regresní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[15] X pohledu xxxxxxxx práva je xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde se xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sui generis. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dávky, xxxxxxx xxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxxx souhlasila s xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx: 1) xxxxx nositele xxxxxxxxx x pojištěnce x 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx osoby (povinného), xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx vznikl xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhrady xx následný, odvozený xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2009, čj. 1 Xx 36/2009-88, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx nákladů spojených x xxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxx správní xxxx x něm xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx „požadovat xxxx xxxxxx nákladů, xxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho ‡xxxxxxxxxxxxxx ’ xxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto požadavku xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vůli xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx’ osoby, která xx požadovala nějaké ‡xxxxxxx plnění’, ale xxxx rozhodnutím vyžadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx dávky xxxxxxxxxxxx pojištění jsou xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxx xx mělo xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x tedy xxx x xxxxxx důvodu xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Nadto žalovaná xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx souvisí - xxxxxxxxx, zda okresní xxxxxx xxxx xx xxxxx zahájit správní xxxxxx x dočasném xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx pojištěnce.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx náhradě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx mají veřejnoprávní xxxxxx. Při rozhodování xxxxxx nemocenského pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o správní xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxx. x.“). Xxxxx §145 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx náhradě xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx nemocenského pojištění xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx konstitutivní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění.
[20] Xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxxxx nahradit náklady xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx (§157 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx proti xxxxxx o nákladech xx xxxx regresních xxxxxx by xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx x plnění, xxx xxx xxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x řízení veřejnoprávním (xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx) x xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxxx (xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxx x úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zavinění xxxx xxxxxxxx xx jedná x solidaritu x xxx, xx xx xxxxxxxx vzájemně vypořádají xxxxx míry xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx). Spory xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx s. x. s., v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx výluka dle §6 x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxx §244 xxxx. 1 o. x. x. soudy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sporu xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, která xxxxxxx xx vztahů xxxxxxxxxx xxxxx“. Rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx historii x xxxxxxxx náhradou x oblasti veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 33/1965 Xx., x úhradě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úrazů, xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx poškození xx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx 31.12.1992. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxx xx 1.1.1993 xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti až xx 1.1.2010 (xxxxx §195 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xx xxxxxxxx náhradu xxxxxx, pokud zaviněné xxxxxxxxxxx jednání xxxxx §126 xxxxx zákona xxxxxxx po 31.12.2009). Xxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oblasti veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznikne xxxxx na náhradu xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx osobě xxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pojišťovna xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x okresního xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxx x. x. x. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x tom, že xxxxx zdravotní pojišťovny xx náhradu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx odlišnosti mezi xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Zákon x veřejném zdravotním xxxxxxxxx ostatně ani x předchozí právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxxx. X poskytování xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx smlouva xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx dávky xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přiznání xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X výplata dávek xx xxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxxxx. Procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxx charakteru těchto xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x veřejnoprávním xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
[25] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx §10 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla xx xxx xxxxxxxx nepřípadný. Xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxx §3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Ta xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx.
[26] Žalovaná xxxxxxx x xxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x odpovědnosti státu xx xxxxx. Xxxxx §26 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx stanoveno xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx žalovaná xxxxxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx P. Vojtka. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx oddělena xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Ve Spolkové xxxxxxxxx Německo xx xxxxxxxxxx dávkou, xx xxx plyne xxxxx xx zákona xxxx xxxxxxxxx pojišťovně.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx závěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nijak xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pochyb (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2009, čj. 6 Ads 16/2009-81). Xxxxxx má xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx škodě x občanskoprávním xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, mají obdobnou xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x promlčecích xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neuhrazené xxxxxxx (přeplatku) nebo xxxxxxxx xxxxxxx náhrady (xxxxxxxxx) xx splátkách (xxxx. §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxxxx xxxxxx, že rozhodování x prominutí nebo xxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx měla xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx regresní náhradu xxxx soukromoprávního charakteru.
[29] X xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 zákona x některých kompetenčních xxxxxxx autorů Jemelka x xxx. Xxxxx xxx zmiňovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxx rozhodování x xxxxxxxx náhradě xxxxx o rozhodování xx veřejnoprávní xxxx.
[30] Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozdělil pojistné xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx nositelem xxxxxxxxx x pojištěncem) a xxxxxxxxxxxx (xxxx nositelem xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx by se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (což xxxxx pro „nový“ x „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázek. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (zvláštní xxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxx analogiam xxxx x xxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxx (xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx regresních xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx závazného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x zaviněném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx splněná.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x argument Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx soudnictví civilní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx významu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytována xxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx o novelizaci xxxxxxxx xxxx správního xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx shrnula, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx instituty xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
[34] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx, a 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx se xxxxx x negativní (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx spor, x xxxxx projednání a xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o kompetenčním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právního stavu xx xxx svého xxxxxxxxxx (srov. rozhodnutí x. 485/2005 Xx. XXX).
[37] X xxxxxxxxxx xxxx má zvláštní xxxxx posoudit, xxx xx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy o xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx platí, xx:
(1) Xxx, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání zjištěného xxxxxx nebo správním xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx rozhodným xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx nároku xx xxxxx zavinilo xxxx xxxxxxxx, odpovídají xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se vypořádají xxxxx míry zavinění, xxxxx xx nedohodnou xxxxx. Xx-xx xxxxxx x těchto osob xxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ostatní subjekty; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Spory o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Regresní náhrada xx stanoví xx xxxx vyplacené dávky.
(4) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx.
(5) Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 5 let xxx xxx, kdy xxxxx nemocenského pojištění xxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxx sociální xxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 let xxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx události.
(6) Ustanovení §124 odst. 6 x 7xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(7) Orgán xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx podat podnět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx mohlo dojít xx xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxx v xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxxxxx regresní náhrady x povolení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obdobně xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xx xxxxx xxx §124 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx.
[40] Xxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx pojištění o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx přezkum, xxxxx xxxxx platí, xx:
Xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx,
x) ukončení nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx tohoto povolení,
e) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx příslušnost xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradách i xxxxxxxx xxxxxx xxx x §9 xxxx. 2 xxxx. x) [xx 31.12.2013 se xxxxxxx x xxxx. x) tohoto ustanovení], xxxxx xxxxx xxxxx, xx krajské xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx:
x) xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dávce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemocenského pojištění, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dávku nemocenského xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §126 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx §124 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxx) mezi xxxxxxxx, které x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit regresní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx vypořádání xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx občanský soudní xxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x prvním stupni xxxx xxxxx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.);
2) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. x. x., v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx §249 xxxx. 1 x. x. x.).
[44] Právě x souvislosti x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty (xx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení prvnímu, xx. xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit regresní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx páté x. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady bylo xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. I xxxx. 1 xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx“. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 1006/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[47] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxxx, že xx x xxxxx regresních xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiprávním xxxxxxxx způsobil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx důvodu byla xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx.“ (Digitální xxxxxxxxx PSP ČR, XX. xxxxxxx období, xxxx x. 1005/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[48] X této xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx patrná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1965 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx „regresní náhrada“ xxxxxxxx do té xxxx užívané pojmy „xxxxxxx xxxxx“ a „xxxxxxx xxxxxxx léčebné xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxxxx (zaopatření)“ xxxxxx x. 150/1961 Xx., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 150/1961 Sb.) „xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx škody”, xxxxxxx nová xxxxxx (xxxxx č. 33/1965 Xx.) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxx“ x „odpovědnost“ x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě“. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx zdůrazněn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (Spálenka, X. Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx uplatňování. Xxxxx : Xxxxx, 1967, x. 22 - 24.) To xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx regresních xxxxxx xxxxxxxxxx od osob, x xxxxx xx xxxx pravomocně rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dvojího xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx inspirace xxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x veřejnoprávnímu charakteru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxxx xxxx zamýšlel xxxxxx (xxxxx)xxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx lišit xx předchozí úpravy xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění [§19 odst. 3 x §35 xxxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xx xxxxx účinném xx 31.12.2008].
[50] Xx xxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx“. Zákonodárce tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Právo xxxxxxxxxx zabezpečení. 5. xxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2010, x. 361 - 365; Xxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2009, x. 273 - 274).
[51] Záměru xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xx, jak xx přijetím xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx citované ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř.]. X xxxxxxxxxx na xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx §9 odst. 2 xxxx. d) x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2008, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Předchozí právní xxxxxx xxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví) xxxxxxxxx xxxxx oblast xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx (civilním) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx odklonila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx i jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxx dřívějšího xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx současného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
[53] Je xxxxx xxxx poukázat xx xx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Nadpis §158 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění („Xxxxxx xxxxxxx“) xx xxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudním přezkumem, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx práva) xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxx podle xxxxx xxxx x. x. x. Xx xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx veřejnoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxx. (Xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxx x. x. x. xx Xxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. II. xxx. 7. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 1301 - 1312.) Tomu xx xxxxxxxxxx i výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §158 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx senát xxxxxx xxxx respektuje, že xxxxxx (xxxxxxxxxx rubrika) xx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxx lex), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx lze xxxxxx xxxx vodítko xxx xxxxxxx zákona.
[54] Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx soudní ochranu xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxx podotýká, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx primárně vycházet x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pokud x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svěřil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx senát xx xxxx určení nemohl xxxxxxxxx. (Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx, X. Příslušnost xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx vleku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozhledy. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, č. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx příslušnost soudů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x proto xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx spor, k xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx podáních. Zvláštní xxxxx xx xxxxx xxxx bude zabývat x povahou věci, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx správa x xxxx žalovaná).
IV.
[56] Xxxxxxxx xxxxx již vyslovil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx xxx, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx práva, může xx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spokojen, obrátit xx xxxx rozhodující xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sporu x xxxx xxxx (§244 x xxxx. x. x. x.). Xxxxxx rozhodoval-li správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx v řízení xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správních x soudů xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2004, čj. Xxxx 93/2003-5.
[57] Xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxx xx xxxxxxxx různé xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx regulování (xxxxxxxx ze xxx 4.2.2005, xx. Xxxx 108/2004-21). Xxxxx z xxxx však není xxxxxxx spolehlivá, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v každém xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxx tedy nejprve xxxxx xx zájmové xxxxxx (Ulpiánovy). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zatímco soukromé xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zájmová xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx („xxxxx právní xxxxxxx“) xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxx xxxxxx, in: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého. Xxxxxxx vyd. z xxx 1929-1948. Svazek X. Xxxxx : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 493 a xxxx.).
[59] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zájem chráněný xxxxxxxx právem. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx náhrad x xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vypláceny (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 323/2002 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 2229). Xx xxxxxxx mimo xxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx a je xxxxxxxx jako úhrada xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x regresních náhrad xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
[60] Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx náhrady podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx náhradami xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xx hrazené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaviněného protiprávního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx právo na xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx oprávněná xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxx mocenské xxxxxx se posuzuje, xxx xx xxxxx xx subjektů xxxxxxxx xxxxxx v „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. zda může xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vystupuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx).
[62] X xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx, že již xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nikoli xxxxx procesní. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx všude xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jít x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrole správních xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx by dělení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx smysl. (Xxxxxxxx xx dne 30.6.2014, xx. Xxxx 16/2014-7, x ze xxx 18.9.2007, čj. Xxxx 23/2006-6.)
[63] Xxxxxx xx xxxx xxxxx rozlišovat xxx xxxxxxx. V xxxxx správní xxxxx xxxx vystupovat xxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodující ve xxxxxxxxxxxxxx řízení, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, zástavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxx xxxx [§17 zákona č. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx neovlivňuje. V xxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx příkladem xx xxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žádosti xx návrhu jediného xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x tom xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hmotného xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx x posouzení xxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx státu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx hodnotí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Srov. xxxx. Xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právnický xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009; xxxxxxxx xx xxx.xxxx-xxxxxx.xx .) Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx stojí stát x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx ke skutečnostem xxxxxxxxx pro vznik xxxxxx na xxxxx, xxxxxx v rovném xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx naopak, stát xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxxxxxx aktem, xx. autorealizuje svou xxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx ruce xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Xx. xxx. xx [58], x. 496.) Xxxxxx xx situace byla xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ x spolu x xxxxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, xx. žalovaným, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před soudem (xxxxxx x xxxxxxx).
[65] X v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x odpovědnosti xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou xxxx xxxxx (srov. §55 odst. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §10 xxxxxx o pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx a §16 - 18 xxxxxx x odpovědnosti xxxxx xx xxxxx).
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxx poměr takový xxxxxx xxxxx, xx xxxx se xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nebo výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx konfliktní xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jest, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, ocitnuvše xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx druh proti xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx, xxx členství xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx míry xxxxxxxxxx, xx bez xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podstat’ xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (rozsudek xx xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx v XX. dodatku Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1922 pod č. XXX).
[67] Xxxxxxxxxx xxxxx x uvedené věci xxxxxx xxxxxxxxxx spor x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce xx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx domnělému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx smrti xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vlastnil xxx. Xxxxxxxxxx senát xxxx jiné xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jest xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných“.
[68] Obdobně xxxx lze x x xxxxxxxxxx xxxx x pohledu organické xxxxxx dovodit, xx xxxx v xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx, tj. jako xxxx, který si xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx stát dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxx pouze svou xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx těchto „xxxxxxxxxx dějů“ xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k regresní xxxxxxx xxxxxxxx není, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx, x xxx skutečnosti x xxxx výplatě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxx xx x xxxxxx závislost (xxxxxxxxxx) xxxxxx státu x xxxxx povinné x xxxxxxxx náhradě xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, náhradový xxxxx podle §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx. X právo xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxx původ xx xxxx popsané sociální xxxx státu. Xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx vystupuje právě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejného svazu, xxxx xxxx nositel xxxxxxxxx. (Xxxx. xxxx Xxxxxx, J. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx dopravě. XXXX, 2007. XXX31081XX.) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx právního xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xx. xxxx vzniku, xxxxx xx zániku. Xx značné xxxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x to x x xxxxx xxxxxxxx xx úpravy postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesním právem. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx metodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, aby jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxx vystupoval v xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění xx však xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx tak, že x úřední xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právem veřejným x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx náhradového xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
X.
[71] Xxxxxxxx senát se xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xxx 100/2013-26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx poukazuje xxxxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxx zdravotního, xxxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 33/1888 x. x., x xxxxxxxxxxx dělníků pro xxxxxx nemoci. Xxx xxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx náhradu x §64 a 65. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx zákon xxx xxxxxx xxxxxxx x. 221/1924 Sb. x. x x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §282). Xxxxx zákon x §246 upravoval xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozůstalí xxxxx xxxxx třetí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx obsahoval xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. oblast xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[73] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx č. 99/1948 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §278 xxxxxxxxx zákona). X tento xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dávkách x pojištění v §110 - 113 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx na xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 102/1951 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx odborové xxxxx. Samostatnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxx §110 - 113 xxxxxx x. 99/1948 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákon x. 58/1956 Sb., x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úrazy x x xxxxxxx xxxxxxx léčebné xxxx x dávek nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x §12 - 17 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x důchodového zabezpečení. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx přitom xxx §16 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx soudy. Xxxxx x. 58/1956 Xx. xxx posléze nahrazen xxxxxxx x. 150/1961 Xx., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x r. 1965. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní senát xxxxxxxx v úvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o regresních xxxxxxxxx, xxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx zákonem x. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1956 přitom xxxxxx až do xxxxxxx xxxx účinného xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z x. 2006.
[75] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxx propojenost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělilo (xxxx. xxxxx x. 103/1951 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, x xxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu x xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxx 1952 - 1991 xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X 90. xxxxxx xxx došlo x privatizaci xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odváděné xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, x §17 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důchodovému pojištění xx tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[76] X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx náhrad xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx za vyplacení xxxxxxx neprávem nebo xx xxxxx xxxxxx xxxxx §118x xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vypořádání xxx §118x zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x §124 x 126 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x §62 xxxx. 3 x §63x xxxx. 2 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx“), x §51 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi“).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxx §124 zákona x nemocenském pojištění (x xxxxxxx např. xxxxxxxxx dle §118x xxxxxx x organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §62 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi). Xxxxx xx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxx xxx možné x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx však správní xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.1.2004, xx. 5 Ads 16/2003-40; xx xxx 5.6.2013, xx. 6 Xxx 163/2012-24; ze dne 2.8.2013, xx. 4 Xxx 58/2013-22; xx xxx 8.8.2013, xx. 4 Ads 61/2013-23; xx dne 28.8.2013, xx. 3 Xxx 95/2012-20; které xx xxxxxxxx x §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; dále xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.3.2009, čj. 6 Xxx 22/2009-51, xxxxx xx vztahuje x §62 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí ze xxx 27.3.2013, čj. 4 Xxx 127/2012-34; xx xxx 21.2.2013, xx. 4 Xxx 107/2012-54; a xx xxx 30.11.2012, xx. 4 Xxx 2/2012-18, xxxxx xx xxxxxxxx x §51 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi).
[78] Xxxx xxxx x z xxxx xxxxxxx, xx xx každá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (reparačního) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxx xxxxxx poukázat xx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 xxxx. 5 x 6 xxx. ř. xxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx. Např. xxxxx §16 odst. 4 xxxxxx x. 91/1996 Xx., x krmivech, xxxxx provozovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady dodatečné xxxxxxxx. Podle odst. 6 téhož ustanovení x nákladech rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zemědělský x náhrada je xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, v §16 xxxx. 8 - 10, a xxxxx x. 167/2008 Xx., x předcházení xxxxxxxxxx xxxx a x její xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, v §13. Xxxxx přitom xxxxxx xxxxx x xxx, že tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.12.2013, xx. 6 Ads 62/2013-57; x xx xxx 21.5.2014, xx. 6 Xxx 89/2013-140, xx xxxxxx x xxxxxx č. 110/1997 Xx.; dále xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2009, čj. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx odkazovala žalovaná). Xxxxxxxx senát xx xxxxxx je xxxxx, xx ve věcech xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15) dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, čj. Xxxx 115/2009-34), xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxx pořadem xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx (xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx případy používání xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. XXXX, 2011. LIT37153CZ).
[79] Ostatně xx citovaný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx náhradový xxxxx, xxxxx xxx „formálně xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, §1431 x. z x.)“ xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 o. x o. míti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx pořadem xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci dluhu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xxxx xxxx, náhradním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxx odčiněna xxx, xx xxx xxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx jest xxxxxx xxxxx §1431 x. z. o.“ (Xxxxxxxx xx dne 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx v XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1922 xxx x. VII.)
[80] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx stejné xxxxx xxxx buď veřejnoprávní xxxx soukromoprávní xxxxx xxxxx odůvodnění, t. x. xxxxx toho, x jaký důvod xxxxxx xx opírají“ x xx „xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, posloupnost xxxxxxx, vydržení, smlouvy xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. (Xxxxxxx, X. Op. xxx. xx [58], x. 495.) Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx: „Dnes xxxxxxx xx xx samozřejmé, xx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx došly xxxxx propracování v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx staletému xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxx x poměrech xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x veřejnoprávních, §1388 x. z. xxxxx xxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx x náhradu xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx jest uplatňován xxxx správními xxxxx, xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx pořadem xxxxx xx smyslu §105 x. l. “ (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx: Xxx. xxxxxx. Slovník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Svazek XX. Praha : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 732.)
[81] Xx xxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 věty xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x vazbě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxx, že „xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx úpravy“ (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxxxxxxx pravidla x nezávislosti uplatňování xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx. Praha: Ústav xxxxx x práva XX ČR, 2014, x. 11, x. 1007 a násl.).
[82] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx vztah xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávní povahu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx teoretická východiska.
VI.
[83] X xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx příslušným xxxxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví (§5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx).
[84] Zvláštní xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Ads 100/2013-26.
[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, účastníky xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] i xxxxx. Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 12. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního xxxxxx