Xxxxxx věta:
I. Rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx §126 xxxxxx x. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x věci soukromoprávní xx xxxxxx §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. b)] x. x. x. X xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx kompenzační xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx takový xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 odst. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 276/2004 Xx. XXX, x. 601/2005 Sb. XXX, x. 615/2005 Sb. XXX, x. 679/2005 Xx. NSS, č. 1431/2008 Sb. XXX, x. 1902/2009 Xx. XXX, x. 1909/2009 Xx. XXX, č. 2301/2011 Xx. NSS, x. 2762/2013 Sb. XXX, č. 2965/2014 Xx. XXX x x. 3119/2014 Sb. XXX; x. 80/21 Xxx.
Xxx: Spor x xxxxxxxx mezi Okresním xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Králové x 2) Xxxxxxxxx správním xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx N. X. a xxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, složený x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxxxxxx Havelce, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx v Hradci Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x dalších xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx xx. xx. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX: xxxxxxx X. N. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Jelínkem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 1253/17x, Hradec Xxxxxxx, x žalovaná Xxxxx xxxxxxxxx - Česká xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Praha 5,
takto:
I. Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx vedené x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xxx xx. xx. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, xx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zákon x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx Okresní xxxx v Hradci Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spor x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx, který xxxxxx xxxx xxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Hradci Králové x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx věcech správního xxxxxxxxxx, xx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX.
[2] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti:
[3] Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx xxx 16.4.2012 xxxxxxxxxx xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-XX-3-XXX, kterým xxxxxxx uložila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 69 920 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 6 zákona x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodují x xxxxxx xxxxxx xx věcech pojištění xxxxx odstavce 1 xxxxx ustanovení, xx. xxxxxxxxxxxx pojištění, a xx (mimo xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx), x níž xxxxxx xxxxx osobě xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx X. X. xxxxxx pěstí xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx horní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx napadeného vedla x xxxx dočasné xxxxxxxx neschopnosti. Okresní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyplacené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
[4] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx x prvním stupni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012 xxxxxxx odvolání xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx se žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx jen „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 27.9.2013, xx. 30 Ad 10/2012-55, xxxxxxx.
[6] Nejvyšší xxxxxxx soud však xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.1.2014, čj. 4 Ads 100/2013-26, xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Dospěl k xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxx správy xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobila xxxxx xxxxxxxx události, xxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx pojištěnci, xx xxxxxxxxxxx správního orgánu xx věci soukromoprávní. Xxx proto xx xx, xx xx xxxx xx příslušný xxxx v občanském xxxxxxx řízení xxx §244 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „x. s. x.“).
[7] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx reparační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x institutem xxxxxxx xxxxx i vzor xxxxxxxx náhrady v xxxxxxxxx postihu xxxxx §2917 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx dle §55 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x pojištění odpovědnosti xx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x změně xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx); dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx“.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx upozornil na xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.5.2013, sp. xx. 25 Xxx 57/2010). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x něm je xxxxx x komplexnější x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15, podle xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx náhrada, kterou xxxxxxxxx xx zvláštní xxxx odpovědnosti xx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. Xxx úplnost také xxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxx senátu xx xxx 4.5.2005, čj. Xxxx 51/2004-9, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu. Xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správním soudem, xx x uvedené xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx nebo jiný xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx jedná x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx určuje xxxxxxx (x xxxxx jeho xxxx), xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx stěží představitelné, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxx xx totiž i xxxxxx, že xxxxx xxxxx být ve xxx věci xxxxxxx (xxxx iudex in xxxxx sud). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 279/2001 xx xxxx obdobného xxxxxxxxx xxxxxxx podle §55 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx vzhledem x xxxxxx nemo xxxxx xx causa sua xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. ř.
II.
[11] X xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx soukromého x veřejného práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xx, že x xxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x účastník xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x uložení povinnosti. Xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxx nemění xxx xx, xx se xxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx).
[12] I xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x účastníků xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávisle xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu (xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxx jeho xxxx x proti xxxx xxxx.
[14] Ze xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práva veřejného. Xxxxx institut xxxxxx xxxxxxx zájem (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nadřazené postavení (xx orgánem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) a činnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx uplatňováním xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[15] Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx poukázala na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx generis. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx souhlasila x xxx, xx xx xxxxx odlišovat dva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: 1) xxxxx nositele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx souvisí xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx veřejnoprávního charakteru. Xxxxxx xxxxx vyplývající x regresní xxxxxxx xx xxxxxxxx, odvozený xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, x xxxx xx jednalo x spor x xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x vyhoštěním cizince. Xxxxxxxx správní soud x xxx dovodil, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx „požadovat xxxx úhradu nákladů, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx ‡vrchnostenskou ’ činností xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou podobu, xxx xxxxxxx orgán xxxx jinou xxxxxxx, xxxxx xxxx zákona xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx v žádném xxxxxxx x pozici ‡xxxxxxxxxxxxxx’ xxxxx, která xx xxxxxxxxxx nějaké ‡xxxxxxx xxxxxx’, xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyžadoval xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxx vznikly x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx činností“.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx státních prostředků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxx xx mělo xxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které s xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx měla xx xxxxx zahájit správní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Z xxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx řízení, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského pojištění x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx náhradu xx xxxxx x správní xxxxxx, xxx něž xx podpůrně použije xxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx jen „xxx. x.“). Podle §145 xxxx. 5 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravou, xx. xxxxxxxxx veřejnou xxx x hájí xxxxxxx zájem (šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti k xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx přeplatek na xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxx xxxxxxxx porušením xxx xxxxxxxxxx (§157 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x pouze xxxxx výroku x xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx o nákladech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plnění, xxx xxx ale orgán xxxxxxxxxxxx pojištění rozhodoval x nákladech řízení xxxxx §157 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednou x řízení veřejnoprávním (xx xxxxxx přeplatků xx xxxxx) x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxx x úprava xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxx §126 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zavinění (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxx vypořádání regresní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. ř. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Jedná xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příslušnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů v xxxxxx podle s. x. s., x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přeplatek.
[22] Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci naplněny xxxxxxx znaky §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxx xxx §6 s. x. x. Xxxxxx tomu xxxxx §244 odst. 1 o. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx správní orgán „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo x xxxx xxxxxx xxxx, která xxxxxxx xx vztahů xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx náhradě přitom xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepatří.
[23] Dále xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx historii x xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Obě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 33/1965 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úrazů, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), účinným do 31.12.1992. Ve veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx 1.1.1993 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxx pojištěnci. X xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až xx 1.1.2010 (xxxxx §195 zákona o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx §126 téhož xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx svůj xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení podle xxxxx třetí o. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx náhradu nákladů xx xxxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X poskytování dávek xxxxxxxxxxxx pojištění se xxxxx smlouva neuzavírá. X xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx dávek xx činností vrchnostenského xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituty xxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx žalované xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx podle §10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxx žalované xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědnosti vzniká xxx §3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx.
[26] Žalovaná xxxxxxx x srovnání x regresní xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, řídí se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; jedná xx tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx žalovaná xxxxxxxx x xx komentář x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx P. Vojtka. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nárok xx plnění xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx za škodu xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx oddělena xxxx x České xxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx závěru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx reparační xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pochyb (xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.5.2009, xx. 6 Xxx 16/2009-81). Xxxxxx xx přeplatek xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx instituty xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x promlčecích xxxx x xxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxx neuhrazené xxxxxxx (xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxx placení xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxx. §124 a 126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx.
[29] X názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx náhrady, xxxxxxxx xxxxxxxxx na komentář x §1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Jemelka x kol. Xxxxx xxx zmiňovaného rozlišovacího xxxxxxxx - metody xxxxxx regulace - xx xxx rozhodování x regresní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxx nositelem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), který xx xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx poměru vůči xxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx náhradu xxx subsidiárně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxx „nový“ x „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali (xxxxxxxx xxxxx xx přednost xxxx xxxxxxx) je xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx občanského zákoníku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x otázkách, xxx je to xxxxxxx (xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x regresní náhradě xxxxxxx. Civilní soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x argument Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soudní ochrany xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx ochrany, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx otázek do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x povinnost xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx přezkoumávány v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
[34] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Králové x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx xxx. Okresní xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxx x. x. ř. xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xx xxxxx postoupení. Xx xxxx xx xxxxx x negativní (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x. 485/2005 Xx. XXX).
[37] X xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdo xx příslušný xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Regresní xxxxxxx jsou xxxxxxxx x §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xx:
(1) Xxx, xxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodným xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx povinen xxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx regresní xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění vůči xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zavinilo xxxx xxxxxxxx, odpovídají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nedohodnou xxxxx. Je-li jednou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxx; xxxx regresní xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Regresní náhrada xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxxxx k zaplacení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxx náhradu.
(5) Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 5 xxx xxx xxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxx sociální xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx dávka xxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxx jednání uvedeného x odstavci 1, xxxxxxxxxx však uplynutím 10 let xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx události.
(6) Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 6 x 7xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxxx.
(7) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx regresní xxxxxxx.
[39] Xxxxx v xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obdobně jako xx xxxx u xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxx je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x nemocenském pojištění xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx platí, xx:
Xx xxxxxxxx přezkumu xxxx vyloučena xxxxxxxxxx x
x) výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx nemocenského x xxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxx náhrady ve xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx neuhrazeného přeplatku xx dávce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx tvrdosti.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx příslušnost xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx náhradách x xxxxxxxx xxxxxx řád x §9 xxxx. 2 písm. x) [xx 31.12.2013 xx xxxxxxx x xxxx. x) xxxxxx ustanovení], xxxxx xxxxx xxxxx, xx krajské xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx:
x) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přeplatku xx dávce důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx o xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx zaplacené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu tedy xxxxxxx soudy rozhodují xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základě §126 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x rovněž §124 odst. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx zaplatit regresní xxxxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx vypořádání xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx občanský xxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxx x posouzení xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x prvním stupni xxxx xxxxx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.);
2) xxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx části xxxx o. x. x., x xxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxx (xxxx. xxxx §249 xxxx. 1 x. x. x.).
[44] Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx solidárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx) xxxxxxx občanský xxxxxx xxx krajským xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovaly xxxxxxx xxxxx v řízení xxxxx části páté x. s. ř., xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx vzájemné xxxxxxxxxx xxxx solidárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx historický xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx, jak zákonodárce xxxxxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxx.
[46] Citované xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. I xxxx. 1 xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová zpráva x tomuto zákonu xxxx pouze xxxxx, xx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „převážně jen x formulačním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx navrhované x xxxxxxx nemocenského pojištění xxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx“. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx období, tisk x. 1006/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[47] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxxx, xx xx x rámci regresních xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnuta xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regresních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prvkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx úhrada vyplacené xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx škody.“ (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx č. 1005/0, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx .)
[48] X xxxx xxxxx důvodové zprávy xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zřejmě i xxxxxxxxx předěl, k xxxxxx xxxxx xxxxxxx x regresních xxxxxxxxx x x. 1965 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx do té xxxx užívané xxxxx „xxxxxxx škody“ x „xxxxxxx xxxxxxx léčebné xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx)“ xxxxxx x. 150/1961 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x nemocech x xxxxxxxx. Soudobá xxxxxxxxxx zmiňovala, že xxxxxxxx úprava (xxxxx x. 150/1961 Xx.) „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náhrady škody”, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x. 33/1965 Xx.) se důsledně xxxxxx pojmům „xxxxx“ x „odpovědnost“ a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě“. Xxxxx xxxxxxx měl xxx rovněž zdůrazněn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 1967, x. 22 - 24.) Xx však xxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, x xxxxx xx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xx xxxxxxxxxxxxxx inspirace xxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
[49] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (staro)nový xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad, xxxxx xx xxx lišit xx předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx [§19 odst. 3 x §35 xxxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xx znění xxxxxxx xx 31.12.2008].
[50] Ve xxxxxx k §158 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, že „[x]x věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Zákonodárce xxxx xxxxxx zamýšlel svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx nemocenského pojištění, x xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx zaplatit regresní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx podporuje x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x kol. Právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2010, x. 361 - 365; Přib, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2009, x. 273 - 274).
[51] Záměru xxxxxxxxxxx xx xxx nasvědčovat x to, xxx xx přijetím xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx §9 xxxx. 2 písm. x) x. s. ř., xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008, xx xxxxxxx xxxxx rozhodují jako xxxxx prvního xxxxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnavatelem x xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy (i xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx oblast xxxxxxx škody xxxxxxx xxx provádění nemocenského xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Nová xxxxxx xx v xxxxx xxxxx odklonila a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x občanského xxxxxxxx xxxx.
[53] Je xxxxx také xxxxxxxx xx to, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxx fungujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxx §158 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxx xxxxxxx“) by xxx xxx vycházet x xxxxxxxxxxxx doktríny, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. přezkoumáváním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxx) před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxx x. x. x. Xx xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx soudy, které xxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. (Xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx páté o. x. x. in Xxxxx, J. a xxx. Xxxxxxxx soudní xxx. Komentář. II. xxx. 7. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 1301 - 1312.) Xxxx by xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx (marginální rubrika) xx xxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (rubrica xxx xxx xxx), xxxxxx xx právě xxxxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona.
[54] Xxxxxxxx senát xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxx podotýká, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxx xx správním soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxx pro určení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx povahou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (Xxx znázornění xxxxx xxxx xxxxxx xx příslušnost soudů xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx, J. Příslušnost xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozhledy. Praha: X. X. Beck, 2013, č. 19, x. 660.)
[55] V xxxxxxxxxx věci však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xx obsáhle xxxxxxxx ve svém xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x také xxxxxxxxxxx x žalovaná ve xxxxx podáních. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx zabývat x xxxxxxx xxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxx žalovaná).
IV.
[56] Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx reformy xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, kde zákon xxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx rozhodnutím xxxx spokojen, obrátit xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sporu x xxxx samé (§244 x xxxx. x. s. ř.). Xxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x řízení xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů správních x xxxxx xxxxxxxxx x k otázce xxxxxxxx dualismu zvláštní xxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5.
[57] Xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx soukromoprávní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xx nabízejí xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx použití teorie xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.2.2005, xx. Xxxx 108/2004-21). Xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě.
[58] Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Ulpiánovy). Xxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soukromé xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx teorie xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx („xxxxx xxxxxx xxxxxxx“) xxx xxxxxx soukromým (xxxx. Hoetzel, J. Xxxxxxxxx xxxxxx, in: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. z xxx 1929-1948. Xxxxxx X. Xxxxx : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 493 x xxxx.).
[59] Xxxxxxxx senát xxxxxxx k xxxxxx, xx x náhradovém xxxxxx podle §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxx rozpočtu, do xxxx příjmy z xxxxxxxxxx xxxxxx a xx sociálního pojištění xxxxxxx xxxxxx x x něhož jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 323/2002 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 2229). Xx vyplývá xxxx xxxx i x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx níž je xxxxxxxx xxxxxxx ochranným xxxxxx systému nemocenského xxxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx odlišnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, příjmem xxxxx příslušné zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x pojištění odpovědnosti x provozu vozidla xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx jeden xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a povinnosti, x to i xxxxx vůli druhého xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vystupuje v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx).
[62] X xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní senát xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx charakteru xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx procesní. Xxxxxx xxxxx xx vedl x absurdním závěrům, xxxxx všude xxx, xxx zákonodárce svěřil xxxxxxxxxxx x soukromém xxxxx správnímu xxxxxx (xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx vrchnostensky) by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x věc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx. X takovým xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, x xxxxx právu xxxxxxx orgán rozhodoval, xxxxxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx xx dne 30.6.2014, xx. Xxxx 16/2014-7, x ze xxx 18.9.2007, xx. Konf 23/2006-6.)
[63] Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx situace. V xxxxx xxxxxxx orgán xxxx vystupovat pouze xxxx xxxxxxx rozhodující xx věci. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx řízení, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx z práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu xxxxxxxxxx xx pozemku xxxx xxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxx xxxx [§17 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx)]. Účastníci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx to xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odhlédnout xx xxxxxx procesní x xxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jediného xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu. X v xxx xxxxxxx xx možné xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hmotného xxxxx, x xxxx správní xxxxx rozhoduje. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx x posouzení xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx senát tedy x posuzované xxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je obsaženo x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx řádem, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx hodnotí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx. xxxx. Xxxxxxxx x xxx. Odpovědnost v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009; xxxxxxxx xx xxx.xxxx-xxxxxx.xx .) Xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, že účastníci xxxxxxxxxxx vztahu, v xxxx xx xxxxx xxxxxx stojí xxxx x xx druhé xxxxxx subjekt, který xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx způsobil, xx xxxxx ke skutečnostem xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x rovném xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx, stát xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení x x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. autorealizuje svou xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx podle Xxxxxxxx xxxx nevystupuje „v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx mají xx ruce xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Op. xxx. xx [58], x. 496.) Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx odlišná, xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx soudy. Xxx xx stát xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx svlékal“ x xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. žalovaným, xxxx v podřízeném xxxxxxxxx xxxx soudem (xxxxxx x xxxxxxx).
[65] X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudy (xxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §10 xxxxxx o pojištění xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx a §16 - 18 xxxxxx x odpovědnosti xxxxx xx xxxxx).
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx jeden x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svazu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxx xxxxxxxx nároku, xxxxxxxx jediné, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávním, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx svaz x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nárok xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx druh proti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx členství xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx míry podstatným, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxxxxxx podstat’ xxxxxx, xxxxxx by prostě xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. dodatku Xxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1922 xxx x. XXX).
[67] Konfliktní senát x xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodoval xxxx x regresní xxxxxxx, xxx xxxxxx druhu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgány a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jako domnělému xxxxxxx vyplácela podporu. Xx xxxx smrti xx xxxx ukázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných“.
[68] Obdobně xxxx xxx i x xxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovodit, xx xxxx v ní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx funkce xxxxxxxx, xx. xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebným xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění neposkytoval, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jednáním xxxxxxxxx k regresní xxxxxxx poškozen není, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu vzniká xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, x xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xx x xxxxxx závislost (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxx povinné x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx státu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxx pojistitele, xxxxxxxxx xxxxx podle §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by vůbec xxxxxxxx. I právo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxx xx xxxx popsané xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. (Srov. také Xxxxxx, X. X xxxxxx povaze xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. ASPI, 2007. LIT31081CZ.) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) posuzuje podíl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx právního xxxxxx, xx. jeho xxxxxx, xxxxx xx zániku. Xx značné míry xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesním právem. Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxx zdůraznit, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx vystupoval v xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx na xxx, xx jeden z xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxx tak, že x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx metod rozlišování xxxx xxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §126 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xx veřejnoprávní.
V.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx podobností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx náhradové xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 4 Ads 100/2013-26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx úprav xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nemocenského x důchodového xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxx reformy xxxxxxx x. 33/1888 x. x., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Již xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nároků xx náhradu x §64 a 65. Xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 221/1924 Xx. x. x x., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §282). Xxxxx xxxxx x §246 upravoval xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx příslušníci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx třetí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx náhradu xxxxx xxxx vymáhat xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx obsahoval obdobné xxxxxxxxx Ústřední xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[73] Xxxxx xxxxxxx prvorepublikové xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocenské, xxxxxxxxx x xxxxxxx pojištění xxxxxx zákon x. 99/1948 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §278 xxxxxxxxx xxxxxx). X tento zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x úrazového xxxxxxxxx. Xx čtvrtém xxxxxx nazvaném Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x pojištění x §110 - 113 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 102/1951 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemocenského xxxxxxxxx. Správa nemocenského xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx odborové xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx zákon x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 - 113 zákona x. 99/1948 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 58/1956 Sb., x xxxxxxx škody xx xxxxxxxx xxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a důchodového xxxxxxxxxxx. Xxx x §12 - 17 xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx přitom xxx §16 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 58/1956 Xx. xxx posléze xxxxxxxx xxxxxxx x. 150/1961 Xx., xxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1965. X obou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx svého rozhodnutí. Xxxxx o regresních xxxxxxxxx, xxxxx náhrady xxxxxxx veřejnoprávně, xxx xxxxxx xx zákonem x. 550/1991 Xx., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, později xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 48/1997 Xx., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1956 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx účinného xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x x. 2006.
[75] Z uvedeného xxxxxx historické xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění vyplývá xxxx propojenost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxx zdravotní xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 103/1951 Xx., x jednotné xxxxxxxxxxx a léčebné xxxx, a zákon x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu v xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxx 1952 - 1991 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návaznosti xx xxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx mít xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X 90. xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vzniku Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pojistné odváděné xx účty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 592/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §17 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx). Oproti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odstátnění.
[76] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úpravě nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Namísto xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx částce xxxxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx citovaný §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx společně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §118x zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úpravu xxx xxxxxx xxxx x §62 odst. 3 a §63a xxxx. 2 zákona x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře“), a §51 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx“).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx svou povahou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (x xxxxxxx např. xxxxxxxxx xxx §118x xxxxxx x organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §62 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx x §51 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi). Xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nahlíželo xxxx xx soukromoprávní náhradu xxxxx, bylo xx xxxxxx xxx možné x na xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2004, xx. 5 Ads 16/2003-40; xx dne 5.6.2013, xx. 6 Xxx 163/2012-24; xx dne 2.8.2013, xx. 4 Xxx 58/2013-22; xx xxx 8.8.2013, čj. 4 Ads 61/2013-23; xx dne 28.8.2013, xx. 3 Xxx 95/2012-20; xxxxx xx xxxxxxxx k §118a xxxxxx x organizaci x provádění sociálního xxxxxxxxxxx; xxxx srov. xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 4.3.2009, čj. 6 Xxx 22/2009-51, xxxxx xx xxxxxxxx k §62 xxxxxx o xxxxxx sociální podpoře x rozhodnutí ze xxx 27.3.2013, čj. 4 Xxx 127/2012-34; xx xxx 21.2.2013, xx. 4 Ads 107/2012-54; x xx xxx 30.11.2012, xx. 4 Xxx 2/2012-18, xxxxx xx vztahují x §51 zákona x xxxxxx x xxxxxx nouzi).
[78] Xxxx xxxx x z xxxx xxxxxxx, xx xx každá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (reparačního) charakteru xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx podle §79 xxxx. 5 a 6 xxx. x. xxxx na povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx §16 odst. 4 xxxxxx x. 91/1996 Xx., o xxxxxxxx, xxxxx provozovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odst. 6 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zemědělský x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení obsahuje xxxxx x. 110/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v §16 xxxx. 8 - 10, x xxxxx x. 167/2008 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x její xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, x §13. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2013, xx. 6 Xxx 62/2013-57; a ze xxx 21.5.2014, čj. 6 Xxx 89/2013-140, xx xxxxxx x xxxxxx x. 110/1997 Xx.; xxxx také xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2009, čj. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx si xxxxxx je xxxxx, xx xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx x xx xxxx úhrady xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34), xxxxxxxx x na možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. XXXX, 2011. XXX37153XX).
[79] Ostatně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát vyslovil, xx náhradový xxxxx, xxxxx lze „formálně xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (condictio indebiti, §1431 x. x x.)“ xx tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 x. x x. xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx pořadem xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xxxx xxxx, náhradním xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx býti odčiněna xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx útvar §1431 x. x. x.“ (Xxxxxxxx xx xxx 15.2.1922, č. 80/21, xxxxxxxxxx v XX. xxxxxxx Bohuslavovy xxxxxx x xxxx 1922 xxx x. XXX.)
[80] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x. x. xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx“ x xx „náhrada xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, posloupnost xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx. nejsou vyloučeny xxxxxx xxxxxxxxx“. (Xxxxxxx, X. Xx. xxx. xx [58], s. 495.) Obdobně Matějka xxxxxx: „Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které došly xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho staletému xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x civilním xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxx i xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx jak x poměrech xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx, §1388 x. x. xxxxx pak vykládati x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx není xxxxxxxxxx opačného xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, kde nárok xx soukromoprávní xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx uplatňován xxxx xxxxxxxxx úřady, xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx §105 x. x. “ (Xxxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx: Kol. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Xxxxx : XXXXXXX BOHEMIA, 2000, x. 732.)
[81] Xx xxxx xxxxxx je xxxx možné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx soukromého práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Eliáš x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „xx xxxxxxx právo podrobuje xxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx xxxxx a xxxxx XX ČR, 2014, x. 11, x. 1007 x xxxx.).
[82] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x nemocenském pojištění xx xxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX. tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vztah xxxxxxxxx náhradového xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx x xxxx xxxxxxx teoretická východiska.
VI.
[83] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 zákona x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[84] Xxxxxxxx senát xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxx x rozhodnutím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx popřela svou xxxxxxxx x věci xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx pravomoci. Dalším xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26.
[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, účastníky xxxxxx, v němž xxxx vznikl, xxx xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.] x xxxxx. Xxxx tedy bude Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 12. xxxxxx 2015
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx