Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu podle §126 zákona č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x věci soukromoprávní xx smyslu §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. x)] s. x. x. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je proto xxxxxxxxx rozhodnout xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx kompenzační či xxxxxxxxx charakter hmotněprávního xxxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxx vztah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 276/2004 Xx. NSS, x. 601/2005 Sb. NSS, x. 615/2005 Sb. XXX, č. 679/2005 Xx. NSS, č. 1431/2008 Xx. XXX, x. 1902/2009 Xx. XXX, x. 1909/2009 Xx. XXX, č. 2301/2011 Xx. NSS, x. 2762/2013 Sb. XXX, x. 2965/2014 Xx. NSS x x. 3119/2014 Sb. XXX; x. 80/21 Xxx.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Hradci Xxxxxxx a 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Františka X. X. x žalované Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zaplatit regresní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, složený x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Romana Xxxxx, Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Pavla Pavlíka, XXXx. Pavla Xxxxxx x JUDr. Marie Xxxxxxx, rozhodl o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ním x 1) Krajským xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové xxx xx. xx. 20 X 38/2014, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 18.6.2012, čj. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX: xxxxxxx X. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 1253/17x, Hradec Xxxxxxx, x žalovaná Xxxxx xxxxxxxxx - Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5,
takto:
I. Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xxx xx. xx. 20 X 38/2014, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, čj. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2014, čj. 4 Xxx 100/2013-26, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, rozhodující x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spor x pravomoc xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx, xxxxx vznikl xxxx xxx x 1) Krajským xxxxxx x Hradci Králové x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, rozhodujícími xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx věci xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX.
[2] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx správa“) xxxxxx xxx 16.4.2012 xxxxxxxxxx xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-XX-3-XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 69&xxxx;920 Xx. Xxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxx z §84 odst. 2 xxxx. x) bodu 6 zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), podle xxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxx ustanovení, xx. xxxxxxxxxxxx pojištění, a xx (xxxx xxxx) x regresních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdůvodnila, xx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxxxx sociální xxxxxxxx (xxxx), x níž xxxxxx třetí xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedené xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx uznán xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx podle §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupek xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx V. X. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx napadený utrpěl xxxxxxxx horní končetiny x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx zaplacení xxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podle §85 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, v xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okresní správa xxxxxxxxxx zabezpečení, napadeným xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potvrdila.
[5] Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxx x Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 30 Xx 10/2012-55, xxxxxxx.
[6] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x žalobu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx náhradu podle §126 zákona o xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx osobě, xxxxx xxxx zaviněným protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx dávek nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx soukromoprávní. Xxx xxxxx za xx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §244 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanského soudního xxxx (xxxx jen „x. s. x.“).
[7] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxx institutu regresní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx náhrady v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxx §55 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 zákona x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx); dále jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx“.
[8] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahraničními zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2013, sp. xx. 25 Xxx 57/2010). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx vhodnější x xxx to, xx rozsah xxxxxxxxxx x xxx je xxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. Xxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx měl xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nedopadá. Xxxxxxxxx tedy, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx. xxxxx rozhodujícího v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové x xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu čj. Xxxx 60/2011-15, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v uvedené xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx subjekty xxxx rovné xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) vztah, x němž xxxxxxx xxxxx jednostranným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxx), xx je xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx stěží představitelné, xxx x soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jedna xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásad xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xx xxx věci xxxxxxx (xxxx iudex in xxxxx sud). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 279/2001 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx iudex xx causa xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění mělo xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. ř.
II.
[11] K xxxxxx xx zahájení xxxxxx x kompetenčním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx x výkladem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jsou příslušné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx práva x dostupné xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účastník xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ukládána, xxxxx xxxxxxxxx. Stát xxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xx. xxxx organizační xxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx povinnosti. Xx mocensko-vrchnostenském xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formalizovaným způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx opravných prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[12] I xxxxx xxxxxxxxx teorie je xxx xxxxxxxx možné xxxxxx x xxxxxx, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x účastníků tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x regresní xxxxxxx nevystupuje xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx občanskoprávním xxxxx), ale naopak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x vynucovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich plnění.
[13] Xxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx regulování xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx povinnosti uhradit xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx moci x xxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxx x xxxxx xxxx xxxx.
[14] Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx náhrada spadá xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx institut xxxxxx xxxxxxx zájem (vynakládání xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nadřazené xxxxxxxxx (xx xxxxxxx rozhodujícím x xxxxxxxx xxxxxxx x svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odpovědnosti xx xxxxx, který xx xxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx dávky, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx souhlasila x xxx, že xx xxxxx odlišovat dva xxxxxxxx právní xxxxxx: 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pojištěnce x 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx osoby (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dávky. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxxxx x pojištěnce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxx vztah xxxxxxxxxxx x regresní náhrady xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.5.2009, čj. 1 Xx 36/2009-88, x xxxx se jednalo x spor x xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx ‡vrchnostenskou ’ činností xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zákona xxxxxx a xx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxx x tomto ohledu xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx’ osoby, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx ‡xxxxxxx xxxxxx’, ale xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[17] Žalovaná xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxx náhradě, která xxxxxx ke snížení xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxx ani x tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx o regresní xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxx okresní xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxx. x.“). Podle §145 xxxx. 5 xxxxxx x nemocenském pojištění xx řízení x xxxxxxxx náhradě zahajuje x moci xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x regresní xxxxxxx zahájí xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní úpravou, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx prostředků). Právním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxx uložit xxxxxxxxx nahradit náklady xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu tomu, xxx xxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§157 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx i pouze xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení (x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxx u soudů xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx), nebo xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednou x řízení veřejnoprávním (xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad).
[21] Xxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxx §126 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádají xxxxx míry xxxxxxxx (xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx). Spory mezi xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §9 odst. 2 xxxx. x) x. x. ř. krajské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle s. x. s., x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[22] Podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx rozhodování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x žalobu proti xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxx xxx §6 s. x. x. Oproti xxxx xxxxx §244 odst. 1 o. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxxx orgán „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sporu xxxx x jiné právní xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx argumenty uvedenými x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx upraveny xxxxxxx č. 33/1965 Xx., x úhradě xxxxxxx vznikajících xxxxx x úrazů, nemocí x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), účinným xx 31.12.1992. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxx od 1.1.1993 xxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.2010 (podle §195 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx regresní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 téhož xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxx §17 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nárok xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxx x. x. x. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx náhradu xxxxxxx xx soukromoprávní charakter. Xxxxx xxxxx však xxx žalované nelze xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx instituty.
[24] Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnoprávním. X poskytování dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X poskytnutí dávky xx žádá xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím. X xxxxxxx dávek xx xxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx pochybnosti x veřejnoprávním xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
[25] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle §10 zákona x xxxxxxxxx odpovědnosti z xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká xxx §3 uvedeného xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx řídí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx náhradu vyplacené xxxxxx xxxx xxx xxxx sporná.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx x srovnání x regresní xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Podle §26 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx není stanoveno xxxxx, xxxx se xxxxxx vztahy xxxxxxxx x xxxxx zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxx; jedná xx xxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx odkázala x xx komentář x xxxxxxxxx zákonu xxxxxx P. Vojtka. Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle xxxxxx x odpovědnosti xxxxx xx xxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Ke xxxxxxxx x regresními xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemocenskými zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tam xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx. Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně.
[28] Žalovaná xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxx x obdobu náhrady xxxxx. X xxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx reparační xxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pochyb (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2009, xx. 6 Xxx 16/2009-81). Xxxxxx má xxxxxxxxx xx dávce nemocenského xxxxxxxxx xx škodě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx regresní xxxxxxx. Navíc xxxx xxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx splátkách (xxxx. §124 a 126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady, žalovaná xxxxxxxxx na komentář x §1 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx autorů Xxxxxxx x xxx. Podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxxxx x regresní náhradě xxxxx x xxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxx.
[30] Xxxxxxxx xx neztotožnila xxx s názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vertikální (xxxx nositelem xxxxxxxxx x pojištěncem) x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx poměru vůči xxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxx „xxxx“ x „starý“ xxxxxxxx xxxxxxx). Úprava x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zahrnuje x xxxxxx souvisejících otázek. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (zvláštní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx občanského zákoníku xx bylo xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx analogiam xxxx x otázkách, xxx xx xx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxxx, xxx by se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx orgány nemocenského xxxxxxxxx xxx rozhodování x regresní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx pak nepovažoval xxxxxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx civilní. Xxxxxxxx řízení xxxx xxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozsah dokazování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x je xxxxxx obecně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxx x svěřování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx regresní xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx by měly xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx správního soudnictví.
III.
[34] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx řídil xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v předcházejícím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pravomoc Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx xxx. Okresní xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxx x. s. ř. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx x negativní (záporný) xxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx.
[36] Zvláštní xxxxx xxxxxxxxx x kompetenčním xxxxx podle xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí x. 485/2005 Sb. XXX).
[37] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upraveny x §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xx:
(1) Ten, xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěného xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyplacena.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxx zavinilo xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxx x těchto xxxx xxxxxxxxxx, kterému xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx náhrady xx přitom xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují xxxxx.
(3) Xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(5) Xxxxx xx zaplacení xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxxxx 5 xxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 xxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxx §124 odst. 6 x 7xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(7) Orgán xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxx podnět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinému xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx řízení, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx xxx regresní xxxxxxx.
[39] Xxxxx x xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady x povolení xxxxxxx xxxxxxxx náhrady ve xxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxx x xxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxx xx xxxxx xxx §124 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxxxxx, xxxxx xxxxx platí, xx:
Xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění,
c) xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxx a o xxxxxxx tohoto xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx neuhrazeného přeplatku xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx,
x) odstranění xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řád x §9 odst. 2 xxxx. a) [xx 31.12.2013 se xxxxxxx o xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx], xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx:
x) ve xxxxxxx o vzájemné xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxx xx sporech, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx §124 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xx dávce) xxxx xxxxxxxx, které v xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společně a xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti zaplatit xxxxxxxx náhradu (uložené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxx xxxxx výklad xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) soudní ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx soudy, x prvním xxxxxx xxxx xxxxx krajské (§7 odst. 1 x. ř. s.);
2) xxxxxx ochranu poskytují xxxxxxx xxxxx v xxxxxx podle xxxxx xxxx x. s. x., x xxxxxx xxxxxx soudy okresní (xxxx. také §249 xxxx. 1 x. x. x.).
[44] Xxxxx x souvislosti x xxx, že vzájemné xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx uložené povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx občanský xxxxxx xxx xxxxxxxx soudům, xxxxx zákonodárce spíše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x prvním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okresní xxxxx x xxxxxx xxxxx části páté x. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vzájemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x něj xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx historický xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, aby xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vloženo xx xxxxxxx čl. X xxxx. 1 xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx uvádí, xx (xxxx jiné) xxxxx xxxxx zákona xxxxx „převážně jen x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxx navrhované x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. (Digitální xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 1006/0, xxxxxxxx xx www.psp.cz .)
[47] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx řešit xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv jako xxxxxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx č. 1005/0, xxxxxxxx xx www.psp.cz .)
[48] Z této xxxxx důvodové xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx došlo xxxxxxx x regresních náhradách x x. 1965 xxxxxxxxxx žalovanou. Ten xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xx xxxx užívané xxxxx „xxxxxxx škody“ x „xxxxxxx nákladů léčebné xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx)“ zákona x. 150/1961 Xx., x xxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Soudobá xxxxxxxxxx zmiňovala, že xxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 150/1961 Xx.) „xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx škody”, xxxxxxx nová úprava (xxxxx x. 33/1965 Xx.) xx xxxxxxxx xxxxxx pojmům „škoda“ x „odpovědnost“ x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x „povinnosti x regresní xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx zdůrazněn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Orbis : Praha, 1967, x. 22 - 24.) To xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xx xxxx pravomocně rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestného xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dvojího xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x veřejnoprávnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxxx xxxx zamýšlel xxxxxx (staro)nový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění [§19 xxxx. 3 x §35 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního zabezpečení (xxxx xxx „xxxxx x organizaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení“) xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008].
[50] Xx xxxxxx x §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx“. Zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx soudům. Xxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. 5. xxx. Praha : X. X. Beck, 2010, s. 361 - 365; Xxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2009, x. 273 - 274).
[51] Záměru xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xx, jak xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx citované ustanovení xxxxxxxxxx soudního řádu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx §9 xxxx. 2 písm. x) x. x. x., xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. ř.]. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2008, že krajské xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx prvního stupně „xx sporech mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x náhradu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (civilním) xxxxxxxx xxxxxx. Nová xxxxxx xx x tomto xxxxx odklonila a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx solidárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví xxxx nasvědčuje nejen xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxx uvedených ustanovení, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad zejména x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a občanského xxxxxxxx řádu x xxxxx toho současného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[53] Je xxxxx xxxx poukázat xx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx („Soudní xxxxxxx“) xx xxx xxx vycházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx x době xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkumem, xx. přezkoumáváním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx podle xxxxx xxxx o. x. x. Xx soudní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právě xxx xxxxxxx xxxxx, které xxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxx správy a xx xxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxx xx její xxxxx. (Xxxx. xxxx. xxxxxx komentář x xxxxx xxxx o. x. x. xx Xxxxx, X. a xxx. Občanský soudní xxx. Xxxxxxxx. II. xxx. 7. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2006, x. 1301 - 1312.) Xxxx xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §158 zákona x nemocenském pojištění. Xxxxxxxx senát xxxxxx xxxx respektuje, že xxxxxx (marginální xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povahu (rubrica xxx xxx xxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona.
[54] Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx ochranu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vycházet x mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx povahou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (Pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění, viz Xxxxxxx, X. Příslušnost xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx legislativních xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2013, č. 19, x. 660.)
[55] V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx příslušnost soudů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxx vznikl xxxxxxxxxxx spor, k xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx jako odpůrce x xxxx navrhovatel x žalovaná xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx bude xxxxxxx x povahou xxxx, x xxx meritorně xxxxxxx xxxxxxx orgán (xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx).
XX.
[56] Xxxxxxxx xxxxx xxx vyslovil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účinné xx 1.1.2003, bylo xxxx obnovení obecného xxxxxxxx, kdy xxxxx xxx, kde zákon xxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, může xx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spokojen, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sporu x xxxx samé (§244 x xxxx. x. x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správních x xxxxx xxxxxxxxx x x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx např. x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5.
[57] Rovněž xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xx xxxxxxxx různé xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx teorie xxxxxxx, xxxxxx mocenské, xxxxxx organické xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.2.2005, čj. Xxxx 108/2004-21). Xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx v každém xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxx xxxx nejprve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx). Její xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxx chrání zájmy xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx („xxxxx xxxxxx cennost“) xxx zájmům soukromým (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx, in: Xxx. xxxxxx. Slovník xxxxxxxxx xxxxx československého. Xxxxxxx xxx. x xxx 1929-1948. Xxxxxx X. Xxxxx : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 493 a xxxx.).
[59] Xxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxx, xx x náhradovém xxxxxx podle §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xx sociálního pojištění xxxxxxx plynou a x xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 323/2002 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx, položku 2229). Xx xxxxxxx xxxx xxxx x z xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx níž je xxxxxxxx xxxxxxx ochranným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x regresních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] Právě x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx najít xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vynaložila x xxxxxxxx zaviněného protiprávního xxxxxxx třetí osoby xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x provozu vozidla xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx.
[61] Podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v „mocnější“ xxxxxx xxxx druhému, xx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx určovat xxxxx x povinnosti, x xx i xxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx možné rozlišovat, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státní xxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx).
[62] X této xxxxxxxxxxx zvláštní senát xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx charakteru věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nikoli xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx závěrům, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxx než v xxxxx správního xxxxxx, xxxx vrchnostensky) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. S takovým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx právu xxxxxxx orgán rozhodoval, xxxxxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx xx xxx 30.6.2014, xx. Xxxx 16/2014-7, x ze xxx 18.9.2007, čj. Xxxx 23/2006-6.)
[63] Xxxxxx je xxxx nutné xxxxxxxxxx xxx situace. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci. Příkladem xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodující ve xxxxxxxxxxxxxx řízení, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx věřitel, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx z práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stavbě, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§17 xxxxxx č. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx neovlivňuje. V xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx o xxxxxxx xx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx byly x xxxxx účastníkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu. X x xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, x němž správní xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx druhá situace xxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx orgán xx xxx xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx od toho, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit regresní xxxxxxx xx obsaženo x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účastníky xxxxxx relevantní. Zvláštní xxxxx hodnotí pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Srov. xxxx. Xxxxxxxx a xxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právnický xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009; xxxxxxxx xx xxx.xxxx-xxxxxx.xx .) Xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx jedné xxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx způsobil, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na dávku, xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx vystupuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxx xxxxxxx mocenským xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx svou xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx podle Xxxxxxxx xxxx nevystupuje „x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxx, jaké mají xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Xx. xxx. xx [58], x. 496.) Přitom xx xxxxxxx xxxx xxxxx odlišná, xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx umožňovala xxxxxxx xxxxxxx před soudy. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánem nemocenského xxxxxxxxx „xxxxxx svlékal“ x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem (xxxxxx v xxxxxxx).
[65] X v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou xxxx soudy (xxxx. §55 odst. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x §16 - 18 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx).
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx poměr takový xxxxxx xxxxx, xx xxxx se xxxxx x jeho účastníků xxxxxxx x důvodu xxxxx členství xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxx xxxxxxxx nároku, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx shluku skutkových xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, či v xxxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx, zda členství xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxxxxxx podstat’ nároků, xxxxxx by prostě xxxxxxxxxxx“ (rozsudek xx xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. dodatku Bohuslavovy xxxxxx x xxxx 1922 xxx x. XXX).
[67] Konfliktní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodoval xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podporu. Xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vlastnil xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dovodil, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[68] Xxxxxxx xxxx xxx i x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx funkce xxxxxxxx, tj. xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxxx. Xx těchto „xxxxxxxxxx dějů“ xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nemocenského. Xxxxxxx xxxx přitom jednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx poškozen není, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxx výplatě xxxxx, xx. i takové, x xxx skutečnosti x xxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxx osoby. X xxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx státu a xxxxx povinné k xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx státu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, náhradový xxxxx podle §126 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx sociální xxxx xxxxx. Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx vystupuje xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxx. xxxx Xxxxxx, J. K xxxxxx povaze xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. XXXX, 2007. XXX31081XX.) Xxxxxxxx xxxxx tedy má xx xx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx právního xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. jeho xxxxxx, xxxxx či zániku. Xx xxxxxx míry xx xxxx bylo xxxxx opakovat, xx xxxx xxxxxxx xxxx x teorii mocenské, x to i x části týkající xx úpravy postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx procesním xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zdůraznit, xx xxx metodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxx xxx). Konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx založena xxxxx na tom, xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx druhému.
[70] Xxxxx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozlišování xxxx právem veřejným x právem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx senát xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
X.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náhradových xxxxxx. Xx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xxx 100/2013-26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx úprav xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x důchodového pojištění.
[72] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Taafeho xxxxxxx xxxxxxx x. 33/1888 x. z., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §64 x 65. Xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx x. 221/1924 Xx. x. x n., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x stáří (xxx §282). Xxxxx zákon x §246 upravoval xxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody, který xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rodinní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx osobě. Xxxxx xxxxxx obsahoval xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tělesně postižených (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění).
[73] Téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocenské, xxxxxxxxx x úrazové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 99/1948 Xx., o xxxxxxxx pojištění (xxxx. §278 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemocenského, xxxxxxxxxxx x úrazového xxxxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx x §110 - 113 xxxxxx založil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx došlo xxxxxxx x. 102/1951 Xx., x přebudování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx odborové xxxxx. Xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxxx x. 54/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 - 113 xxxxxx č. 99/1948 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 58/1956 Xx., x náhradě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dávek nemocenského xxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxxxx. Xxx x §12 - 17 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx x náhradu xxxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 58/1956 Xx. xxx posléze xxxxxxxx xxxxxxx č. 150/1961 Xx., xxxxx platil xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1965. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x regresních xxxxxxxxx, xxxxx náhrady xxxxxxx veřejnoprávně, byl xxxxxx xx xxxxxxx x. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nahrazeném xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1956 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx účinného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x r. 2006.
[75] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx pojištěním. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištění xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx č. 103/1951 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, x xxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx). V xxxxxx xxx 1952 - 1991 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojištění x přestaly xxx xxxxxxxxx dávky nemocenského xxxxxxxxx. V 90. xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx léčebné xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xx základě smluv xxxxxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 592/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxx zdravotní pojištění, x §17 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx). Xxxxxx nemocenskému x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxx u xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[76] X xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za vyplacení xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx částce xxxxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx citovaný §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx společně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x §124 a 126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Obdobnou xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x §62 xxxx. 3 x §63x xxxx. 2 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře“), x §51 zákona č. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx“).
[77] Xxxxxx regresních xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxx §118a xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §62 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx x §51 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-40; xx dne 5.6.2013, xx. 6 Xxx 163/2012-24; xx dne 2.8.2013, čj. 4 Xxx 58/2013-22; ze xxx 8.8.2013, xx. 4 Xxx 61/2013-23; xx xxx 28.8.2013, xx. 3 Xxx 95/2012-20; které xx xxxxxxxx k §118x xxxxxx o organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.3.2009, xx. 6 Xxx 22/2009-51, které xx vztahuje k §62 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře x rozhodnutí xx xxx 27.3.2013, xx. 4 Xxx 127/2012-34; xx dne 21.2.2013, xx. 4 Ads 107/2012-54; x ze xxx 30.11.2012, xx. 4 Ads 2/2012-18, xxxxx xx xxxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx).
[78] Mimo xxxx x x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx platba xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxx xxxxxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení správnímu xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 x 6 xxx. ř. xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx náklady kontrolním xxxxxxx. Např. xxxxx §16 odst. 4 xxxxxx č. 91/1996 Xx., x krmivech, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxxxx. Xxxxx odst. 6 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx kontrolní a xxxxxxxx xxxxx zemědělský x xxxxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 110/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §16 odst. 8 - 10, x xxxxx x. 167/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x její xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v §13. Xxxxx přitom xxxxxx xxxxx x xxx, že tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.12.2013, xx. 6 Ads 62/2013-57; x xx xxx 21.5.2014, čj. 6 Ads 89/2013-140, xx xxxxxx x xxxxxx x. 110/1997 Xx.; dále také xxxxxxxxxx ze xxx 21.5.2009, čj. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx xxxxxxxxxx žalovaná). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 31.1.2012, čj. Xxxx 60/2011-15) xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx soukromoprávnímu xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34), xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pořadem xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx kritizovaný x xxxxxxx literatuře (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx institutů ve xxxxxxxx xxxxx. ASPI, 2011. LIT37153CZ).
[79] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx náhradový xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, §1431 x. x x.)“ xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 o. x x. xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soukromoprávní, kondikcí xxx xxxxxxx práva xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci dluhu xxxxxxxxxxxxxxxx. Kde xxxx, xxxx tuto, xxxxxxxxx xxxxxxx popírá se xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávního, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odčiněna xxx, xx xxx xxxxxxx případy závazků xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §1431 x. x. x.“ (Xxxxxxxx xx dne 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x II. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sbírky x xxxx 1922 xxx x. XXX.)
[80] Xxxxxx Xxxxxxx psal, xx „[x]xxxxx obsahově xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx veřejnoprávní xxxx soukromoprávní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x. x. xxxxx toho, x xxxx důvod xxxxxx xx xxxxxxx“ x xx „xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx indebiti, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. (Hoetzel, X. Op. cit. xx [58], x. 495.) Xxxxxxx Matějka xxxxxx: „Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx propracování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůbec. X xxxxxxxxx, že xx objevily xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx souditi xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx jak x poměrech soukromoprávních xxx x veřejnoprávních, §1388 o. x. xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx není xxxxxxxxxx opačného xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřady, xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx se po xxxxxxxxx opravných prostředků xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §105 x. l. “ (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx: Kol. xxxxxx. Xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Svazek XX. Praha : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 732.)
[81] Na xxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx uplatňování xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx soukromého x veřejného xxxxx xxxxx, xx „co xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx podstata xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právo xxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxx. Eliáš, X. X justifikaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxxxx. Praha: Xxxxx xxxxx a xxxxx XX XX, 2014, x. 11, x. 1007 x xxxx.).
[82] Xxxxxxxx senát xxxx xxxxxx x závěru, xx náhradový xxxxx xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx popsaný x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx náhrad podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx východiska.
VI.
[83] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[84] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx strana kompetenčního xxxxx popřela svou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního senátu xx xxxxxx rozhodnutí xx věci uvedené x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx proto zvláštní xxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Ads 100/2013-26.
[85] Pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních sporech xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx vznikl, pro xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.] x xxxxx. Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx dne 4.11.2013.
Poučení: Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 12. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu