Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x věci soukromoprávní xx smyslu §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. x)] x. x. x. O xxxxxx proti takovému xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout soud xx správním xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Xx. NSS, x. 601/2005 Xx. XXX, x. 615/2005 Sb. XXX, x. 679/2005 Xx. NSS, x. 1431/2008 Xx. XXX, x. 1902/2009 Xx. XXX, x. 1909/2009 Xx. XXX, č. 2301/2011 Xx. NSS, x. 2762/2013 Xx. XXX, x. 2965/2014 Xx. XXX x x. 3119/2014 Xx. XXX; č. 80/21 Xxx.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Okresním xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx a 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, za účasti xxxxxxx Xxxxxxxxx X. X. x žalované Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, složený z xxxxxxxx JUDr. Michala Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Pavla Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx v Hradci Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx xx. xx. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX: xxxxxxx F. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Jelínkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1253/17x, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Křížová 25, Praha 5,
takto:
I. Xxxxxxxxx vydat rozhodnutí xx věci vedené x Xxxxxxxxx soudu x Hradci Králové xxx sp. xx. 20 C 38/2014, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, čj. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, xx soud xx správním soudnictví.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.1.2014, čj. 4 Xxx 100/2013-26, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Návrhem xxxxxxxxx xxx 20.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx“), xx Okresní xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl spor x pravomoc podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2012, čj. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX.
[2] X předloženého xxxxx xxxxxxxxx následující skutečnosti:
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx xxx 16.4.2012 xxxxxxxxxx xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-XX-3-XXX, xxxxxx xxxxxxx uložila xxxxxxxxx xxxxxxxx regresní náhradu xx xxxx 69&xxxx;920 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 odst. 2 xxxx. a) xxxx 6 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxx ustanovení, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx (mimo xxxx) x regresních xxxxxxxxx. Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sociální události (xxxx), x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx vyplacení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx jako přestupek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx V. T. xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hematom x xxxxxxxx. Xxx následném xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx utrpěl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oblasti lokte. Xxxxxxx napadeného xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Okresní xxxxxx xxxxx měla xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podle §85 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potvrdila.
[5] Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 30 Xx 10/2012-55, xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozsudkem xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x žalobu xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx náhradu xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx události, která xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci, je xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx věci soukromoprávní. Xxx xxxxx xx xx, xx xx xxxx je příslušný xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx §244 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx „x. s. x.“).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx reparační xxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx, společné xxxxx x institutem xxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §2917 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx zákoník“). Dále xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xx xxxxxxx xxx §55 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), regres xxxxxxxxxxx xx věcech xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla), xxxx regres xxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx); xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx za škodu“.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodují soudy x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2013, xx. xx. 25 Xxx 57/2010). Xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxx to, xx rozsah xxxxxxxxxx x xxx je xxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx škodu tradičně xxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2005, čj. Xxxx 51/2004-9, x xxxx zvláštní xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Králové, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedl, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx subjekty xxxx xxxxx postavení. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx (veřejnoprávní) xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx jednostranným vrchnostenským xxxxx xxxxxx žalobci (x xxxxx xxxx xxxx), xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx okresního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodovala jedna xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxx xxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkazoval xxxx jiné xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Xxx 279/2001 ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx iudex xx xxxxx xxx xxxxxxx soud zdůraznil, xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxx nesouhlasili x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
XX.
[11] X xxxxxx na zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedla, xx se neztotožňuje x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x k teorii xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgány nemocenského xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. svou organizační xxxxxxx, xxxx nositel xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x autoritativně rozhoduje x xxxxxxx povinnosti. Xx mocensko-vrchnostenském xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx se xxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxxx formalizovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx).
[12] X xxxxx xxxxxxxxx teorie xx xxx žalované možné xxxxxx x závěru, xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx veřejnoprávním. Xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nevystupuje nezávisle xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx tomu bylo xxx tradičním občanskoprávním xxxxx), xxx naopak xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxx xxxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx.
[13] Xxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vede x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxx x xxxxx jeho xxxx.
[14] Ze xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada spadá xx xxxxx veřejného. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (vynakládání xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx), xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx orgánem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve veřejném xxxxx.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, který je xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx náhrady xxxxx. Xxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx generis. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxxx souhlasila s xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy: 1) vztah xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx události, x xxxxxx xxxxxxxx vznikl xxxxxxxxxx nárok na xxxxxxx dávky. Xxxx xxxxxx xxxxxx spolu xxxx souvisí věcně x x xxxxxxxx xxxxxx následnosti. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nositele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx následný, xxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhoštěním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x něm xxxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxx „požadovat xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx ’ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx možnost, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a to xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Správní orgán x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx’ xxxxx, xxxxx xx požadovala nějaké ‡xxxxxxx xxxxxx’, ale xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxx vznikly x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx charakter, xxx xx xxxx xxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx souvisí - xxxxxxxxx, xxx okresní xxxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dočasném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Z xxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výčtu řízení, xxxxx mají veřejnoprávní xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnosti zaplatit xxxxxxxx náhradu xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx podpůrně xxxxxxx xxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx jen „xxx. x.“). Xxxxx §145 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovat, zda xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. uplatňuje xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx prostředků). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx regresní náhrady xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§157 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, buď by xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxx veřejnoprávní povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xx věci regresních xxxxxx xx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx), xxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plnění, xxx xxx xxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x řízení veřejnoprávním (xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxx) a xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxxx (xx věcech xxxxxxxxxx náhrad).
[21] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxx §126 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx). Spory xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx rozhodují xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxx x. x. x., x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přeplatek.
[22] Podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx není xxxx xxxxxx xxx §6 x. ř. x. Xxxxxx xxxx xxxxx §244 xxxx. 1 x. s. x. soudy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx správní xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přitom xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepatří.
[23] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx původně xxxxxxxx xxxxxxx x. 33/1965 Xx., x xxxxxx xxxxxxx vznikajících xxxxx x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx 31.12.1992. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxx xx 1.1.1993 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regresních xxxxxx účinnosti až xx 1.1.2010 (xxxxx §195 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zaviněné xxxxxxxxxxx jednání podle §126 téhož xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxx, které xx xxxxxxx takové smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx svůj xxxxx na náhradu xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx u okresního xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx náhradu xxxxxxx xx soukromoprávní charakter. Xxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx odlišnosti mezi xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Zákon x veřejném zdravotním xxxxxxxxx ostatně xxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx nepřevzal xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“. Oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytují xxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx neuzavírá. X xxxxxxxxxx xxxxx xx žádá ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X výplata xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odlišnosti xxxx instituty xxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla xx xxx xxxxxxxx nepřípadný. Xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxx §3 xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxxx řídí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soukromoprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyplacené xxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxx.
[26] Žalovaná xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x odpovědnosti státu xx xxxxx. Xxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx platí, že xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, řídí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxxx odkázala x xx komentář x xxxxxxxxx zákonu xxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxx zákona o xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxx rozhodnutím správního xxxxxx.
[27] Xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx není xxx xxxxxxxx oddělena xxxx x České xxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx plyne xxxxx xx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Žalovaná xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxx, nijak xxxxxxxxx, xx xx jedná x obdobu xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přeplatek, x xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.5.2009, čj. 6 Xxx 16/2009-81). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx škodě x občanskoprávním xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx solidární xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůt x shodnou úpravu xxxxxxxx prominutí xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxx. §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx měla xx xxxxxxxxx, xxx předcházející xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru.
[29] X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, žalovaná xxxxxxxxx na xxxxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx autorů Xxxxxxx x kol. Podle xxx xxxxxxxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx nositelem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx (mezi nositelem xxxxxxxxx x třetí xxxxxx), který xx xxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx odlišný xx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx.
[31] Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx x tím, xx by se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx subsidiárně použít xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxx „xxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx souvisejících xxxxxx. Xx základě pravidla xxx specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (zvláštní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx obecným) xx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přípustné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxx (xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[32] Žalovaná xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx závazného xxxxxxxxxx xxxxx či správního xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx náhradě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx civilní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečnou. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx.
XXX.
[34] Xxx řešení vzniklého xxxxx o xxxxxxxx xxxx Okresním xxxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx řídil následující xxxxxx:
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx v řízení xxxxx části xxxx x. s. ř. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx postoupení. Ve xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx (záporný) xxxxxxxxxxx spor, x xxxxx projednání a xxxxxxxxxx je povolán xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx senát xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx xxx svého xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí x. 485/2005 Xx. XXX).
[37] V xxxxxxxxxx xxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu.
[38] Regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx platí, xx:
(1) Xxx, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Jestliže xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nerozdílně x xxxxxxxx xx vypořádají xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxx x těchto osob xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, odpovídají xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxx xxxxxxx subjekty; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přitom poměrně xxxxx. Spory x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx.
(5) Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 5 xxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx dávka xxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 10 xxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 6 x 7platípro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(7) Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx zjištění zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Odkaz v xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx placení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xx tomu x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dávce xxx §124 xxxxxx x nemocenském pojištění.
[40] Xxxx xx x xxxxxxxxxxx x určením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x nemocenském pojištění xxxxxxx Soudní přezkum, xxxxx něhož xxxxx, xx:
Xx soudního xxxxxxxx xxxx vyloučena rozhodnutí x
x) výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx,
x) ukončení xxxx xxxxxxxx dočasné pracovní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxxx neschopnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dávce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dávce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) odstranění xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudní xxx x §9 xxxx. 2 xxxx. a) [xx 31.12.2013 se xxxxxxx x písm. x) tohoto xxxxxxxxxx], xxxxx něhož xxxxx, xx krajské xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx stupně:
a) ve xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dávce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vzniku nároku xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodují xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základě §126 xxxx. 2 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx (a xxxxxx §124 odst. 3 xxxxx zákona ve xxxxxx k přeplatku xx xxxxx) mezi xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx vypořádání xxxx xxxxx se nedohodly.
[43] Xxxxx xxxxxxxx soudní xxx neupravil xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx (uložené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxx dvojí xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.);
2) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x., x xxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxx (xxxx. také §249 xxxx. 1 x. x. ř.).
[44] Právě x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx solidárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx regresní xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx krajským soudům, xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx části páté x. x. ř., xxxxx xx důvod xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajských.
[45] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nejprve xxxxxxx xx historický xxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx, jak zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx na xxxxxxx čl. I xxxx. 1 xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx uvádí, xx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxx zákona xxxxx „xxxxxxxx xxx x formulačním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravám x návaznosti na xxxxx navrhované v xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. (Digitální xxxxxxxxx XXX XX, IV. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1006/0, xxxxxxxx xx www.psp.cz .)
[47] Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx nemocenského pojištění xxxx poskytnuta po xxxxx, xxxxx příslušný xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx důvodu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx novým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx úhrada vyplacené xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx škody.“ (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx č. 1005/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[48] X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x podobný xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx došlo xxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradách x x. 1965 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xx xxxx užívané xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ a „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, dávek nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zaopatření)“ xxxxxx x. 150/1961 Xx., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 150/1961 Sb.) „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náhrady xxxxx”, xxxxxxx xxxx úprava (xxxxx č. 33/1965 Xx.) se důsledně xxxxxx xxxxxx „xxxxx“ x „odpovědnost“ x xxxxxxx toho xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (Spálenka, X. Xxxxxxxx náhrady x xxxxxx uplatňování. Xxxxx : Xxxxx, 1967, x. 22 - 24.) To xxxx xxxxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx xx sankční xxxxxxxxx regresních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xx xxxxxxxxxxxxxx inspirace xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
[49] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (staro)nový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx lišit xx předchozí úpravy xxxxxxx škody v xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx [§19 xxxx. 3 x §35 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx“) xx znění xxxxxxx xx 31.12.2008].
[50] Ve xxxxxx k §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Zákonodárce xxxx xxxxxx zamýšlel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx podporuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, P. x xxx. Právo xxxxxxxxxx zabezpečení. 5. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2010, x. 361 - 365; Xxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2009, x. 273 - 274).
[51] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x to, jak xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vypořádání regresních xxxxxx, dříve xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx §9 xxxx. 2 písm. x) x. s. x., xxxxx §9 odst. 2 xxxx. x) x. s. x.]. X xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §9 odst. 2 xxxx. x) o. x. ř. ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx prvního stupně „xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxx xxxxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v tomto xxxxx odklonila x xxxxxxx krajským soudům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx solidárně odpovědnými xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx soudů xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx dřívějšího xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění sociálního xxxxxxxxxxx x občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[53] Xx xxxxx také poukázat xx to, xx xxxx zákon x xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nadpis §158 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění („Xxxxxx xxxxxxx“) xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx x době xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxx podle části xxxx x. x. x. Xx soudní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na kasačním xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx veřejnoprávních věcech xxxxxxxxxxx xx její xxxxx. (Xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxx x. x. x. xx Xxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. II. xxx. 7. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 1301 - 1312.) Tomu xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx (xxxxxxxxxx rubrika) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxx lex), xxxxxx či xxxxx xxxxx xxx lze xxxxxx jako vodítko xxx výkladu xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxx by xx tedy x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx k xxxx, xx soudní ochranu xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní náhradu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx podotýká, xx xxx rozhodování xxxxx xxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vycházet x mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxx civilním xx xxxxxxxx, může být xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (Pro znázornění xxxxx xxxx zákonů xx příslušnost xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu x vyvlastnění, viz Xxxxxxx, X. Příslušnost xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx legislativních změn. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevymezil. Xxxxxxx x xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x žalovaná xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxx xxxx zabývat x xxxxxxx xxxx, x xxx meritorně xxxxxxx správní orgán (xxxxxxx xxxxxx a xxxx žalovaná).
IV.
[56] Zvláštní xxxxx již xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx všude xxx, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx, kdo x xxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxx, obrátit xx xxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx x kontradiktorním sporu x xxxx xxxx (§244 x xxxx. x. s. x.). Xxxxxx rozhodoval-li správní xxxxx xxx veřejného xxxxx, xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správních x xxxxx civilních x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5.
[57] Xxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nabízejí xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxx, teorie xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 4.2.2005, čj. Xxxx 108/2004-21). Xxxxx z xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx případě.
[58] Xxxxxxxx xxxxx xxxx nejprve xxxxx xx zájmové xxxxxx (Xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx chrání xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zájmová xxxxxx xx své původní xxxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx („xxxxx xxxxxx xxxxxxx“) xxx xxxxxx soukromým (xxxx. Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. x xxx 1929-1948. Svazek X. Praha : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 493 a xxxx.).
[59] Zvláštní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx podle §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právem. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxx příjmy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x něhož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 323/2002 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 2229). Xx vyplývá xxxx xxxx x x xxx citované xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx jako úhrada xxxxxxxxx xxxxx. Příjem x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
[60] Právě x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx najít xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xx hrazené xxxxxx, xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx třetí osoby xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx oprávněná xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx posuzuje, xxx xx jeden xx subjektů xxxxxxxx xxxxxx v „mocnější“ xxxxxx vůči xxxxxxx, xx. xxx může xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx určovat xxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx vůli druhého xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stát, xx možné rozlišovat, xxx vystupuje x xxxxxx nositele státní xxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx).
[62] V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že již xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx procesní. Xxxxxx xxxxx xx vedl x absurdním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než x xxxxx správního řízení, xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx muselo jít x věc veřejnoprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X takovým xxxxxxxxx by dělení xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. (Usnesení xx xxx 30.6.2014, xx. Xxxx 16/2014-7, x xx dne 18.9.2007, xx. Xxxx 23/2006-6.)
[63] Xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx vyvlastňovací xxxx rozhodující xx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx věřitel, xxxxxxxxxxx věřitel a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stavbě, xxxxx xx xxxxxxxxxxx týká [§17 xxxxxx č. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jsou xxxx úřadu x xxxxxxxxxx postavení, povahu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx příkladem xx xxxxx být situace, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxx x žádosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X v xxx xxxxxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Tehdy xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x posouzení vynechat. Xxxx příklad xxx xxxxx případ xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxx xx služebním xxxxxx xxxx státu, xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx od toho, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxx xxxxx hodnotí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx označovaného xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx. xxxx. Xxxxxxxx a xxx. Odpovědnost x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009; dostupné xx xxx.xxxx-xxxxxx.xx .) Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx stojí xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx protiprávně a xxx způsobil, xx xxxxx xx skutečnostem xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxx v rovném xxxxxxxxx. Xx tomu xxxxx xxxxxx, stát xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mocenským aktem, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x případ, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nevystupuje „v xxxxxxx, nýbrž spokojuje xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx soukromníci (Xxxxxxx, J. Op. xxx. xx [58], x. 496.) Xxxxxx xx xxxxxxx byla xxxxx odlišná, pokud xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ x spolu x xxxxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx x purpuru).
[65] X v xxxxx xxxxxxx xx seznatelný xxxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx a náhrad xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu. Xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x §16 - 18 xxxxxx x odpovědnosti státu xx xxxxx).
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, do xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svazu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx xxxxxx skutkových xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx proti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, zda členství xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxx podstatným, xx bez něho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podstat’ xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. dodatku Bohuslavovy xxxxxx z xxxx 1922 xxx x. XXX).
[67] Konfliktní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spor x xxxxxxxx náhradě, xxx jiného xxxxx, xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxx. Posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxx domnělému xxxxxxx vyplácela xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx však ukázalo, xx almužník xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jest xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[68] Xxxxxxx xxxx lze x x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x principů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytuje potřebným xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Do těchto „xxxxxxxxxx dějů“ xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx x xxxx výplatě xxxxxxx xxx zavinění xxxxx xxxxx. Z xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx státu x xxxxx povinné k xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx státu x xxxxxxxxxx. Neexistoval-li xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx. X právo xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx dávky xx xxxx xxxxx xx xxxx popsané xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx x x náhradovém xxxxxx vystupuje xxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. (Srov. také Xxxxxx, J. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. ASPI, 2007. LIT31081CZ.) Xxxxxxxx xxxxx tedy xx xx xx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx vzniku, xxxxx či xxxxxx. Xx značné xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x to x x části xxxxxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zdůraznit, xx xxx metodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx jeden x účastníků xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx vystupoval x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx in causa xxx). Konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx založena xxxxx xx tom, xx xxxxx z xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxx tak, že x úřední xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu druhému.
[70] Xxxxx všech výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx senát xxxx x závěru, xx xxxxxx náhradového xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
X.
[71] Xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxx podobností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx některé xxxxx náhradové xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudku čj. 4 Ads 100/2013-26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v zákonu x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx poukazuje xxxxxxxxx xx vztahy právních xxxxx xxxxxxxxxxx, nemocenského x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Taafeho xxxxxxx xxxxxxx x. 33/1888 x. x., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Již xxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v §64 a 65. Xxxxx x nárocích xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 221/1924 Sb. x. x x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §282). Xxxxx xxxxx x §246 upravoval xxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx, který xxx pojištěnec xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx pojišťovnu. Pojišťovna xxx náhradu xxxxx xxxx vymáhat xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx obsahoval xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. oblast xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění).
[73] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocenské, xxxxxxxxx x úrazové pojištění xxxxxx xxxxx č. 99/1948 Xx., o xxxxxxxx pojištění (xxxx. §278 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve čtvrtém xxxxxx nazvaném Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x pojištění x §110 - 113 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 102/1951 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx převedena xx Revoluční xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x. 54/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 - 113 xxxxxx x. 99/1948 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 58/1956 Xx., x náhradě škody xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dávek nemocenského xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx v §12 - 17 xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxx a xxxxx nemocenského pojištění x xxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 58/1956 Xx. xxx posléze xxxxxxxx xxxxxxx č. 150/1961 Xx., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1965. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní senát xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který náhrady xxxxxxx veřejnoprávně, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x. 550/1991 Sb., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1956 přitom xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx účinného xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx z r. 2006.
[75] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx č. 103/1951 Xx., x jednotné xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, x zákon x. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxx 1952 - 1991 xxxx xxxxxxxxx služby poskytovány xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxx x xxxxxxxx mít xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V 90. xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vzniku Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x §17 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx). Oproti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odstátnění.
[76] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx náhrad xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx úpravě odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §118c zákona x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 2 písm. x) x. s. x. xxxxxxxx příslušnost xxxxx společně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §118x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §124 x 126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Obdobnou xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x §62 xxxx. 3 x §63x xxxx. 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře“), a §51 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx“).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přeplatků xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §62 xxxxxx x státní sociální xxxxxxx x §51 xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi). Xxxxx by se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx soukromoprávní xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx však správní xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.1.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-40; xx xxx 5.6.2013, xx. 6 Ads 163/2012-24; xx dne 2.8.2013, čj. 4 Xxx 58/2013-22; ze xxx 8.8.2013, xx. 4 Xxx 61/2013-23; xx xxx 28.8.2013, xx. 3 Xxx 95/2012-20; které se xxxxxxxx k §118a xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; dále xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.3.2009, čj. 6 Xxx 22/2009-51, xxxxx xx vztahuje k §62 xxxxxx o xxxxxx sociální podpoře x xxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2013, xx. 4 Xxx 127/2012-34; xx xxx 21.2.2013, xx. 4 Xxx 107/2012-54; x xx xxx 30.11.2012, čj. 4 Ads 2/2012-18, xxxxx xx xxxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx).
[78] Mimo xxxx i x xxxx vyplývá, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx. Xxx obecně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 xxxx. 5 x 6 spr. ř. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx. Xxxx. xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx č. 91/1996 Xx., o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 xxxxx ustanovení x nákladech rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, x §16 odst. 8 - 10, x xxxxx x. 167/2008 Xx., x předcházení xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx nápravě x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §13. Dosud xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 11.12.2013, xx. 6 Xxx 62/2013-57; x xx xxx 21.5.2014, xx. 6 Ads 89/2013-140, xx xxxxxx x xxxxxx č. 110/1997 Xx.; xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 21.5.2009, čj. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx xxxxxxxxxx žalovaná). Xxxxxxxx xxxxx si xxxxxx xx vědom, xx ve xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx soukromoprávnímu xxxxxx xxxxx x xx xxxx úhrady xxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34), xxxxxxxx x xx možnost xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tento názor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxxxx používání xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. XXXX, 2011. LIT37153CZ).
[79] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „formálně xxxxxxxxx x do xxxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, §1431 x. z x.)“ xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 x. x x. xxxx xx předmět pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kondikcí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dluhu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx však, xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povaha xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §1431 x. x. x.“ (Xxxxxxxx ze dne 15.2.1922, č. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. xxxxxxx Bohuslavovy sbírky x xxxx 1922 xxx x. XXX.)
[80] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx veřejnoprávní xxxx soukromoprávní podle xxxxx odůvodnění, x. x. xxxxx toho, x jaký xxxxx xxxxxx xx opírají“ x že „náhrada xxxxx, xxxxxxxxx indebiti, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx. nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. (Xxxxxxx, X. Op. cit. xx [58], s. 495.) Xxxxxxx Matějka xxxxxx: „Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx všeobecné xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx propracování v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho staletému xxxxxx, jsou společným xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X okolnosti, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxxxx x nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx soukromoprávních xxx i xxxxxxxxxxxxxxx, §1388 x. x. xxxxx pak xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx x náhradu xxxxx, xxx xxxxx xx soukromoprávní xxxxxx, x x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxx uplatňován xxxx xxxxxxxxx úřady, xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §105 x. x. “ (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx, xx: Xxx. xxxxxx. Slovník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Xxxxx : XXXXXXX BOHEMIA, 2000, x. 732.)
[81] Na xxxx názory je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxx x xxxxx soukromého x xxxxxxxxx práva xxxxx, že „xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx režimu, xxxx xxxxxxxxxxxxxx stav, ale xxxxxxxx podstata xxxxxxxxxx xxx veřejné xxxxx xxxxx jeho xxxxxx“ (xxxx. Eliáš, K. X justifikaci pravidla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxxxx. Praha: Ústav xxxxx x xxxxx XX XX, 2014, x. 11, x. 1007 x xxxx.).
[82] Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx x závěru, xx náhradový xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx přezkoumávat xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX. tohoto xxxxxxxxxx, veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
[83] X vyložených důvodů xxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnout xx soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[84] Zvláštní xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2014, xx. 4 Ads 100/2013-26.
[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních sporech xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx vznikl, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.] x xxxxx. Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 12. xxxxxx 2015
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního xxxxxx