Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 zákona x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x věci soukromoprávní xx xxxxxx §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. x)] x. x. x. O xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx charakter hmotněprávního xxxxxx nutně xxxxxxxxx, xx takový xxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Xx. XXX, č. 601/2005 Xx. NSS, x. 615/2005 Sb. XXX, č. 679/2005 Xx. NSS, x. 1431/2008 Xx. XXX, x. 1902/2009 Xx. XXX, x. 1909/2009 Xx. XXX, x. 2301/2011 Xx. XXX, x. 2762/2013 Xx. XXX, x. 2965/2014 Xx. XXX x x. 3119/2014 Sb. XXX; č. 80/21 Xxx.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx a 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx účasti xxxxxxx Františka X. X. x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx zákona č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, složený x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Romana Fialy, Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Pavla Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ním x 1) Krajským xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx účastníků xxxxx vedeného x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxx xx. xx. 20 X 38/2014, o xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-NJ: xxxxxxx X. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 1253/17x, Xxxxxx Králové, x žalovaná Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5,
takto:
I. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci vedené x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xxx sp. zn. 20 C 38/2014, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, xx soud xx správním xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2014, čj. 4 Xxx 100/2013-26, se xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x některých kompetenčních xxxxxxx“), xx Okresní xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx x 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Králové x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, ve věci xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX.
[2] X xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxxxx“) vydala xxx 16.4.2012 xxxxxxxxxx xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-RE-3-KOK, xxxxxx xxxxxxx uložila xxxxxxxxx xxxxxxxx regresní náhradu xx výši 69&xxxx;920 Xx. Pravomoc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z §84 xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 6 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění“), xxxxx xxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení rozhodují x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx ustanovení, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx (xxxx xxxx) x xxxxxxxxxx náhradách. Xxxxxxx xxxxxx zdůvodnila, xx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxxx (xxxx), x níž xxxxxx třetí xxxxx xxxxx xx vyplacení xxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx správa xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx města Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx V. T. xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, které napadenému xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Při následném xxxx xx zem xxx xxxxxxxx utrpěl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění.
[4] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podle §85 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, napadeným xxxxxxxxxxx ze dne 18.6.2012 zamítla odvolání xxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx podle §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“). Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 30 Xx 10/2012-55, xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx rozsudkem xx xxx 17.1.2014, čj. 4 Xxx 100/2013-26, xxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx soukromoprávní. Xxx xxxxx za xx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §244 xxxx. 1 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „x. s. ř.“).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx znaky x institutem xxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákoník“). Dále xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávními xxxxxxxxx, např. xx xxxxxxx xxx §55 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. povinného xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 168/1999 Sb., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxx Xxxxx národní rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx); xxxx xxx „xxxxx o odpovědnosti xxxxx xx xxxxx“.
[8] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že ve xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxxxx zahraničními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.5.2013, sp. xx. 25 Cdo 57/2010). Xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x pro xx, xx rozsah xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx vyšší stupeň xxxxxx ochrany. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxx úplnost také xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 4.5.2005, čj. Xxxx 51/2004-9, x xxxx zvláštní senát xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxx osob ve xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxx xx to, xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx. xxxxx rozhodujícího v xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasil a xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu čj. Xxxx 60/2011-15, zmiňovanému Xxxxxxxxxx správním xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx nejedná x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx by xxxxxxxx xxxx rovné xxxxxxxxx. X projednávané xxxx xx jedná x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, x němž správní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobci (x xxxxx xxxx xxxx), xx xx xxxx povinností. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx okresního xxxxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodovala xxxxx xx stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednou xx xxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxx xx totiž i xxxxxx, xx nikdo xxxxx xxx ve xxx xxxx soudcem (xxxx xxxxx xx xxxxx sud). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 279/2001 ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. X xxxx vzhledem k xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx sua xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nesouhlasili s xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx žalované xxxxx §126 zákona o xxxxxxxxxxx pojištění mělo xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 o. x. x.
XX.
[11] X xxxxxx na zahájení xxxxxx o kompetenčním xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaná. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vyšla xxx xxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx x dostupné xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx ukládána, xxxxx xxxxxxxxx. Stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemění xxx xx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxx opravných prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[12] X xxxxx xxxxxxxxx teorie xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním. Jedním x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nevystupuje nezávisle xx svém charakteru xxxxxxxxx svazu (xxxx xx tomu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx naopak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx, tedy jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění na xxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxx x xxxxx xxxx xxxx.
[14] Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozlišovacích xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx náhrada xxxxx xx xxxxx veřejného. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx), xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx nadřazené postavení (xx orgánem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodnutím xxxxxxx povinnost druhé xxxxxx) a činnost xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx uplatňováním veřejné xxxx ve veřejném xxxxx.
[15] Z xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx generis. Xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxx jako úhrada xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx souhlasila s xxx, xx je xxxxx odlišovat dva xxxxxxxx právní xxxxxx: 1) xxxxx nositele xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx osoby (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx následný, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, v xxxx xx jednalo x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx dovodil, xx xxxxx se xxxx rozhodne „požadovat xxxx úhradu nákladů, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx ’ činností xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vůli xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx’ xxxxx, která xx xxxxxxxxxx nějaké ‡xxxxxxx xxxxxx’, ale xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vznikly x xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[17] Žalovaná xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x tedy ani x tohoto xxxxxx xxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxxx.
[18] Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx měla či xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx dočasně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx řízení, xxxxx mají veřejnoprávní xxxxxx. Xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x povinnosti zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx o správní xxxxxx, pro xxx xx podpůrně xxxxxxx xxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx xxx „xxx. x.“). Xxxxx §145 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zahajuje x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovat, zda xxxxxx x regresní xxxxxxx zahájí xx xxxxxxx, neboť při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úkoly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravou, xx. uplatňuje xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Právním xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dále uložit xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§157 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxxxx x tomu, že xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ke štěpení xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx (x žaloba xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxx x soudů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §157 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx) x xxxxxx v řízení xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Žalovaná xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regresní náhradu xxxxxx x úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §126 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxxxxx podle §9 odst. 2 xxxx. x) o. x. x. krajské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx s. x. x., x xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[22] Podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx dle §6 s. ř. x. Oproti xxxx xxxxx §244 odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soukromého xxxxx“. Rozhodování x xxxxxxxx náhradě xxxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxx nepatří.
[23] Dále xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x regresní náhradou x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxx xxxxxxx upraveny xxxxxxx x. 33/1965 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx poškození xx xxxxxx (x regresních xxxxxxxxx), xxxxxxx xx 31.12.1992. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx 1.1.1993 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojištěnci. X xxxxxxx nemocenského pojištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.2010 (xxxxx §195 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx §126 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Zdravotní pojišťovny xxx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx, xx xxxxx pojišťovny xxxx xxxxx osobě xxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx u okresního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx třetí x. x. x. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx náhradu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx instituty.
[24] Zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx termín „xxxxxxxx náhrada“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxx veřejnoprávním. X poskytování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx neuzavírá. X xxxxxxxxxx dávky xx žádá ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přiznání xx xxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx správní ani xxxxxx xxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx je xxx žalované xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soukromoprávní xxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx náhradu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx.
[26] Žalovaná xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu. Xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státu za xxxxx platí, že xxxxx není stanoveno xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem; xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx žalovaná xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu xxxxxx X. Vojtka. Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Přitom nárok xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx zákona o xxxxxxxxx odpovědnosti z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[27] Xx srovnání x regresními xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx tam není xxx striktně oddělena xxxx v České xxxxxxxxx. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx plyne xxxxx xx zákona vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx uvedla, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nijak nevyplývá, xx xx xxxxx x obdobu xxxxxxx xxxxx. X oblasti xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx reparační funkci xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přeplatek, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není pochyb (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.5.2009, xx. 6 Ads 16/2009-81). Xxxxxx má xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx obdobnou xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x promlčecích xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neuhrazené xxxxxxx (xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxx. §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx úhrady ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx měla za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx regresní náhradu xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xxx posouzení příslušnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, žalovaná xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx autorů Xxxxxxx x xxx. Podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xx neztotožnila xxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxx xx vertikální (xxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišný xx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[31] Žalovaná rovněž xxxxxxxxxxxx x xxx, xx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákoník (xxx xxxxx xxx „xxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx specifická, xxxxxxxxx, zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx generali (xxxxxxxx xxxxx má přednost xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx občanského zákoníku. Xxxxxxx občanského xxxxxxxx xx xxxx přípustné xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[32] Žalovaná xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx orgány nemocenského xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Civilní xxxx xx xxx nepovažoval xxxxxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soudnictví poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx menší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bránit v xxxxxxxxxxxxx správním řízení. Xxxx tomu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x povinnost xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, a xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
[34] Xxx xxxxxx vzniklého xxxxx o pravomoc xxxx Okresním xxxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx řízení, a 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx popřel xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové rozhodnout xxx. Okresní xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. s. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx postoupení. Ve xxxx se xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x některých kompetenčních xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x. 485/2005 Xx. XXX).
[37] X xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx příslušný rozhodnout x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy o xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx něhož xxxxx, xx:
(1) Xxx, xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxx, je povinen xxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx regresní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxx vyplacena.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx zavinilo xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxxx x xxxxxx osob xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxx; xxxx regresní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzniká xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx náhradu.
(5) Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 5 let xxx xxx, xxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jejíhož xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 let ode xxx vzniku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(6) Ustanovení §124 xxxx. 6 x 7xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(7) Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx jinému xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx dojít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Odkaz x xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxxxxx regresní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady ve xxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na dávce xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxx je v xxxxxxxxxxx s určením xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx:
Xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
x) xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) ukončení nebo xxxxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx člena domácnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx anebo odnětí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx placení xxxxxxxxx xx dávce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx x x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xx dávce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) odstranění xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudní xxx x §9 xxxx. 2 písm. x) [xx 31.12.2013 xx xxxxxxx o xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx], xxxxx něhož xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx:
x) xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xx dávce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemocenského pojištění, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxx rozhodují xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx §124 odst. 3 xxxxx xxxxxx ve xxxxxx k přeplatku xx xxxxx) xxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxx soudní xxx neupravil příslušnost xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.);
2) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x., x xxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxx (xxxx. také §249 xxxx. 1 o. x. ř.).
[44] Právě x souvislosti x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty (xx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvnímu, xx. xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x prvním xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit regresní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v řízení xxxxx xxxxx xxxx x. x. ř., xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx solidárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx u xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx příslušnost soudů xxxxxxx.
[46] Citované ustanovení x xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx x rozhodování x vzájemném vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. I xxxx. 1 xxxxxx x. 189/2006 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxx xxxxx xxxxx, xx (mimo xxxx) xxxxx částí xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ČR, XX. xxxxxxx období, tisk x. 1006/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[47] Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxxx, xx xx x rámci regresních xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnuta xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx důvodu xxxx xxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady regresních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxx pojištění. Regresní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv jako xxxxxxx škody.“ (Digitální xxxxxxxxx XXX ČR, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1005/0, xxxxxxxx xx www.psp.cz .)
[48] X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x podobný terminologický x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxx náhradách x x. 1965 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx zavedeným xxxxxx „regresní xxxxxxx“ xxxxxxxx xx té xxxx užívané xxxxx „xxxxxxx škody“ x „xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx)“ xxxxxx x. 150/1961 Sb., x náhradách xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 150/1961 Sb.) „xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx”, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx č. 33/1965 Xx.) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx všude xxxxx x „povinnosti x regresní xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx náhrady a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx : Praha, 1967, x. 22 - 24.) Xx však xxxxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přestupku xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příklonu x xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx)xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad, který xx xxx lišit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění [§19 odst. 3 x §35 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci a xxxxxxxxx sociálního zabezpečení (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení“) xx znění xxxxxxx xx 31.12.2008].
[50] Xx xxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum, důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx se uplatňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx“. Zákonodárce tedy xxxxxx zamýšlel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Právo xxxxxxxxxx zabezpečení. 5. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2010, s. 361 - 365; Přib, X. Zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2009, x. 273 - 274).
[51] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdá nasvědčovat x xx, xxx xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx §9 xxxx. 2 xxxx. a) x. s. ř., xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. d) x. x. ř.]. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008, xx krajské xxxxx rozhodují xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x náhradu škody xxxxxxx nesprávným postupem xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx (i xx xxxxxx samostatné xxxxx správního xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx provádění nemocenského xxxxxxxxx (xxxxxxxx) krajským xxxxxx. Nová úprava xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx solidárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nasvědčuje xxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a občanského xxxxxxxx xxxx.
[53] Xx xxxxx také xxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Nadpis §158 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxx xxxxxxx“) xx xxx xxx vycházet x xxxxxxxxxxxx doktríny, která xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkumem, xx. xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx správními xxxxx, x xxxxxxxxx práva (xxxxxxx práva) xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. Za xxxxxx xxxxxxx se totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soudy, xxxxx xxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx veřejnoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxx. (Srov. např. xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx páté x. x. x. xx Xxxxx, X. x xxx. Občanský soudní xxx. Xxxxxxxx. II. xxx. 7. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2006, x. 1301 - 1312.) Tomu by xxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přitom xxxx respektuje, xx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx povahu (xxxxxxx xxx est xxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx výkladu xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx senát xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxx mezi soudy x občanském xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vycházet x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pokud x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (Xxx xxxxxxxxxx xxxxx změn xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx, J. Příslušnost xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn. Xxxxxx xxxxxxxx. Praha: X. H. Beck, 2013, x. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx příslušnost soudů xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevymezil. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx obsáhle xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx jako odpůrce x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx podáních. Xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní orgán (xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx).
XX.
[56] Xxxxxxxx xxxxx xxx vyslovil, xx xxxxxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účinné xx 1.1.2003, bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, kde xxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xx ten, xxx x takovým xxxxxxxxxxx xxxx spokojen, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx občanskoprávních, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sporu x věci samé (§244 x násl. x. s. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, náleží přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad x xxxxxx rozhraničení xxxxxxxxxx soudů správních x xxxxx civilních x x otázce xxxxxxxx dualismu zvláštní xxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2004, čj. Xxxx 93/2003-5.
[57] Xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x to xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mocenské, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 4.2.2005, xx. Konf 108/2004-21). Xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx dokázala xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx případě.
[58] Xxxxxxxx xxxxx tedy nejprve xxxxx xx zájmové xxxxxx (Ulpiánovy). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx veřejné xxxxx chrání zájmy xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soukromé. Xxxxxx xxxxxxx teorie xx své xxxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx („xxxxx xxxxxx xxxxxxx“) xxx zájmům xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxx právní, in: Xxx. xxxxxx. Slovník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vyd. z xxx 1929-1948. Svazek X. Xxxxx : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 493 x xxxx.).
[59] Zvláštní xxxxx xxxxxxx k závěru, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmý xxxxxxx xxxxx chráněný xxxxxxxx právem. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynou a x xxxxx jsou xxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 323/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 2229). Xx vyplývá mimo xxxx i z xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxx náhrada xxxxxxxxx xxxxxx systému nemocenského xxxxxxxxx x je xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx dávky. Xxxxxx x regresních xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
[60] Xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx odlišnost x některými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na hrazené xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vynaložila v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pojištěnci, příjmem xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx pojišťovna oprávněná xxxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxx může xxxxxxx xxxxxxxx jednostrannými xxxxxxxxxxxxxxx akty určovat xxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stát, xx xxxxx rozlišovat, xxx vystupuje v xxxxxx nositele státní xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx).
[62] V této xxxxxxxxxxx zvláštní senát xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx charakteru věci xx význam xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx správního xxxxxx, xxxx vrchnostensky) by xxxxxxxxxxx muselo jít x xxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. (Usnesení xx xxx 30.6.2014, xx. Xxxx 16/2014-7, x xx dne 18.9.2007, čj. Xxxx 23/2006-6.)
[63] Přitom je xxxx nutné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodující xx věci. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodující xx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyvlastnitel, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx věřitel, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcnému břemenu xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxx týká [§17 zákona x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx nebo xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odhlédnout od xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx příkladem by xxxxx být xxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jediného xxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxx x xxxxx účastníkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu. X v xxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hmotného práva, x němž xxxxxxx xxxxx rozhoduje. Proti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx případy, kdy xxxxxxx orgán je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Tehdy xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx jako účastníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx služebním poměru xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx tedy x posuzované xxxx xxxxxxx od toho, xx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §126 zákona x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx. xxxx. Hendrych x xxx. Odpovědnost v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009; xxxxxxxx xx www.beck-online.cz .) Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx jedné xxxxxx stojí xxxx x xx xxxxx xxxxxx subjekt, který xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na dávku, xxxxxx x rovném xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx naopak, stát xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. autorealizuje xxxx xxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Hoetzela xxxx xxxxxxxxxxx „v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx soukromníci (Xxxxxxx, X. Op. xxx. in [58], x. 496.) Xxxxxx xx situace xxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad státu xxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „purpur xxxxxxx“ x spolu s xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx. žalovaným, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx x purpuru).
[65] X x xxxxx xxxxxxx je seznatelný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu. Xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxx xxxxx vymáhat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudy (srov. §55 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a §16 - 18 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx).
[66] Organická xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, do xxxx se jeden x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx „[p]ro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx jest xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jest, xxx xxxxxxxxxxxxx svaz a xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx shluku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx členství xxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxx bylo xx xx xxxx podstatným, xx xxx xxxx xxxxxxxxx skutkových okolností, xxxxxxx xxxxxxx’ xxxxxx, xxxxxx xx prostě xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx v XX. xxxxxxx Bohuslavovy xxxxxx x roku 1922 pod x. XXX).
[67] Xxxxxxxxxx senát x uvedené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx náhradě, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx spor xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku obce xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podporu. Xx xxxx xxxxx xx však xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jest xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných“.
[68] Xxxxxxx xxxx xxx x x předložené xxxx x xxxxxxx organické xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v ní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, jehož funkce xxxxxxxx, tj. xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx x principů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx stát x xxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx nemocenského. Samotný xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx k regresní xxxxxxx poškozen xxxx, xxxxx xxxx úbytek xxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to při xxxxx xxxxxxx dávky, xx. i takové, x níž xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx státu x xxxxx povinné x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx pojistitele, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by vůbec xxxxxxxx. X právo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dávky má xxxx xxxxx xx xxxx popsané xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxx. xxxx Xxxxxx, J. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. ASPI, 2007. XXX31081XX.) Xxxxxxxx xxxxx xxxx má xx to, xx x xxxxx teorie xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. jeho xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xx značné xxxx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x teorii mocenské, x xx x x části týkající xx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právem. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx vystupoval v xxxxxx rozhodce (nemo xxxxx in causa xxx). Konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x nemocenském pojištění xx však xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx jeden x xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx vztahu xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx x úřední xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozlišování xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.
X.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx podobností xxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx některé xxxxx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx rozsudku xx. 4 Xxx 100/2013-26. Xxxxxxx odlišnostmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx části xxxxxxxx xxxxx poukazuje xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
[72] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx reformy xxxxxxx č. 33/1888 x. z., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nemoci. Xxx xxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §64 x 65. Xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zákonem x. 221/1924 Sb. x. x n., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §282). Tento xxxxx x §246 xxxxxxxxx xxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody, který xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mohla xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústřední xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. oblast dnešního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[73] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důchodové x xxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx x. 99/1948 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §278 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx nemocenského, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx nazvaném Všeobecná xxxxxxxxxx x dávkách x pojištění v §110 - 113 xxxxxx založil xxxxxxx xxxxxx na náhradu xxxxx na xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx zákonem x. 102/1951 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samostatnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx x. 54/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxx §110 - 113 zákona x. 99/1948 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákon x. 58/1956 Xx., x náhradě xxxxx xx xxxxxxxx úrazy x x xxxxxxx xxxxxxx léčebné xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten x §12 - 17 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx o xxxxxxx xxxxx přitom xxx §16 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zákon x. 58/1956 Xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 150/1961 Xx., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1965. X xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx svého rozhodnutí. Xxxxx x regresních xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmiňovaným xxxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z x. 1956 xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z x. 2006.
[75] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx pojištěním. Proti xxxx xxxxxxxxx pojištění xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx x. 103/1951 Xx., x jednotné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx x. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxx 1952 - 1991 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přestaly xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V 90. xxxxxx xxx xxxxx x privatizaci xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se zdravotnickými xxxxxxxxxx (xxxx. zákon x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §17 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odstátnění.
[76] X xxxxxx důvodů zvláštní xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx náhrad xxxxxxx podle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx citovaný §9 xxxx. 2 xxxx. x) o. s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx vypořádání xxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx zabezpečení x §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nalézt xxxx x §62 xxxx. 3 x §63a xxxx. 2 zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“), x §51 xxxxxx x. 111/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx“).
[77] Xxxxxx regresních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxx §118x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §62 xxxxxx x státní sociální xxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi). Xxxxx xx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx x na přeplatek xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx obohacení. Xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx nezaujaly (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2004, čj. 5 Ads 16/2003-40; xx xxx 5.6.2013, xx. 6 Xxx 163/2012-24; xx xxx 2.8.2013, čj. 4 Xxx 58/2013-22; xx xxx 8.8.2013, čj. 4 Xxx 61/2013-23; xx xxx 28.8.2013, xx. 3 Ads 95/2012-20; xxxxx xx xxxxxxxx x §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění sociálního xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.3.2009, xx. 6 Xxx 22/2009-51, které xx vztahuje x §62 zákona o xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2013, čj. 4 Xxx 127/2012-34; xx xxx 21.2.2013, xx. 4 Ads 107/2012-54; x xx xxx 30.11.2012, čj. 4 Xxx 2/2012-18, xxxxx xx xxxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx).
[78] Mimo xxxx i x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx platba xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) charakteru xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 xxxx. 5 x 6 xxx. x. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Např. podle §16 xxxx. 4 xxxxxx x. 91/1996 Xx., o krmivech, xxxxx provozovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 téhož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §16 xxxx. 8 - 10, x xxxxx x. 167/2008 Xx., x předcházení xxxxxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §13. Dosud xxxxxx xxxxxx sporu x xxx, xx tyto xxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx (např. rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 11.12.2013, xx. 6 Ads 62/2013-57; x ze xxx 21.5.2014, xx. 6 Xxx 89/2013-140, xx xxxxxx k xxxxxx x. 110/1997 Xx.; xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2009, čj. 1 Xx 36/2009-88, na xxx odkazovala žalovaná). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx vědom, xx xx xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx (usnesení xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15) dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx náklady xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx x ve xxxx úhrady xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34), xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx názor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx literatuře (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx používání xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právu. ASPI, 2011. XXX37153XX).
[79] Ostatně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx náhradový xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx i do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (condictio xxxxxxxx, §1431 x. x x.)“ xx tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx útvar xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 x. x o. xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxxxxxx xxx pořadem xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Kde xxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávního, xxxxxx tato povaha xxxxxx býti xxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dán jest xxxxxx xxxxx §1431 x. x. x.“ (Xxxxxxxx ze xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1922 xxx x. XXX.)
[80] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx stejné xxxxx xxxx buď xxxxxxxxxxxxx xxxx soukromoprávní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, t. x. xxxxx toho, x jaký důvod xxxxxx xx xxxxxxx“ x že „xxxxxxx xxxxx, condictio xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. (Xxxxxxx, X. Xx. xxx. xx [58], s. 495.) Xxxxxxx Matějka xxxxxx: „Xxxx xxxxxxx xx xx samozřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx propracování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx společným xxxxxxxx práva vůbec. X xxxxxxxxx, že xx objevily xxxxxx xxxxx x civilním xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx souditi xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx, §1388 x. x. xxxxx xxx vykládati x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx opačného předpisu - pouze takové xxxxx o xxxxxxx xxxxx, kde xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povahu, x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx uplatňován xxxx xxxxxxxxx úřady, xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §105 x. l. “ (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého. Xxxxxx XX. Xxxxx : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 732.)
[81] Xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkladu §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxx x xxxxx soukromého x veřejného práva xxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxx právo xxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezávislosti uplatňování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx xxxxx x práva XX XX, 2014, x. 11, s. 1007 a násl.).
[82] Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx náhradový xxxxx xxxxx §126 zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx náhradě tak xxxx přezkoumávat xxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx III. tohoto xxxxxxxxxx, veřejný xxxxx xx xxxxxx regresních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
[83] X xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx senát rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soud xx xxxxxxxx soudnictví (§5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx).
[84] Xxxxxxxx senát xxxxx §5 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx strana kompetenčního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx uvedené x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx pravomoci. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26.
[85] Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 odst. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, účastníky xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.] x xxxxx. Xxxx xxxx bude Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xx dne 4.11.2013.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 12. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního senátu