Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §126 xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. x)] x. x. s. O xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyplývajícím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Xx. NSS, x. 601/2005 Sb. XXX, x. 615/2005 Sb. XXX, x. 679/2005 Xx. XXX, č. 1431/2008 Xx. XXX, x. 1902/2009 Xx. XXX, x. 1909/2009 Xx. NSS, x. 2301/2011 Sb. XXX, x. 2762/2013 Xx. XXX, č. 2965/2014 Xx. XXX a x. 3119/2014 Xx. XXX; x. 80/21 Xxx.
Xxx: Spor o xxxxxxxx mezi Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a 1) Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xx účasti xxxxxxx Xxxxxxxxx X. X. x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Fialy, Xxx. Radovana Havelce, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Simona x XXXx. Marie Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxx x 1) Krajským xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x dalších xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx pod xx. zn. 20 X 38/2014, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012, čj. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX: xxxxxxx X. X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Resslova 1253/17x, Xxxxxx Králové, x žalovaná Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx sídlem Křížová 25, Xxxxx 5,
takto:
I. Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci vedené x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xxx xx. xx. 20 X 38/2014, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, je soud xx xxxxxxxx soudnictví.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx xxx „xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), se Okresní xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx rozhodl xxxx x xxxxxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx, xxxxx vznikl xxxx xxx a 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Králové x 2) Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, rozhodujícími xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX.
[2] X předloženého xxxxx xxxxxxxxx následující skutečnosti:
[3] Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxx“) vydala xxx 16.4.2012 xxxxxxxxxx xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-XX-3-XXX, kterým xxxxxxx uložila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 69 920 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 odst. 2 xxxx. a) bodu 6 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění“), xxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodují x xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxx ustanovení, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx (xxxx jiné) x regresních náhradách. Xxxxxxx xxxxxx zdůvodnila, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx události (xxxx), z níž xxxxxx třetí xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedené výši. Xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx na sdělení Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx V. T. xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hematom x xxxxxxxx. Xxx následném xxxx xx xxx xxx napadený xxxxxx xxxxxxxx horní končetiny x oblasti lokte. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění podle §126 zákona o xxxxxxxxxxx pojištění.
[4] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012 zamítla odvolání xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx správy potvrdila.
[5] Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx žalované x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxx žalobě xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 30 Ad 10/2012-55, xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2014, čj. 4 Xxx 100/2013-26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx soukromoprávní. Xxx xxxxx xx xx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §244 odst. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „x. s. x.“).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx znaky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxx §55 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx); xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx“.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2013, xx. zn. 25 Cdo 57/2010). Xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxx k projednání xxxx xx xxxxxxxxx x xxx xx, xx rozsah dokazování x xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x poskytne xxx xxxxxxxxxx vyšší stupeň xxxxxx ochrany. X xxxxxx citoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.1.2012, čj. Xxxx 60/2011-15, podle xxxxx xx odpovědnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx náhrada, xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. Xxx úplnost xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9, v xxxx zvláštní senát xxxxxx x xxxxxx, xx odpovědnost xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx poměru vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nedopadá. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx. xxxxx rozhodujícího v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[10] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správním soudem, xx x uvedené xxxx nejedná x xxxxxxxx nebo jiný xxxxxxxxxxxxxx vztah, x xxxx xx subjekty xxxx rovné xxxxxxxxx. X projednávané xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx určuje xxxxxxx (x xxxxx jeho xxxx), xx je xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx věc xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxx xxxxx stěží představitelné, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soukromoprávního xxxxxx. Jednou xx xxxxxxxxxx soukromoprávních zásad xx totiž x xxxxxx, že xxxxx xxxxx být xx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkazoval xxxx jiné na xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 25 Xxx 279/2001 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nemo iudex xx xxxxx sua xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx nepředcházelo žádné xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. ř.
II.
[11] X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx obsáhle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedla, xx se xxxxxxxxxxxx x výkladem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx příslušné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Vyšla xxx rozlišování xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx x dostupné literatury x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že x xxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Stát xxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského pojištění, xx. xxxx organizační xxxxxxx, jako nositel xxxxxxx xxxx jednostranně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx. Xx mocensko-vrchnostenském xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemění xxx xx, že se xxxx rozhodování děje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxx opravných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[12] I xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nevystupuje xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx xxxx vůle x xxxxx xxxx xxxx.
[14] Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práva veřejného. Xxxxx xxxxxxxx chrání xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx uplatňováním xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx práva je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx institutem x xxxxx odpovědnosti za xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx úhrada xxxxxxxxx dávky, xxxxxxx xxxx náhrada xxxxx. Xxxxxxxx souhlasila x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy: 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 2) vztah xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (povinného), xxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx spolu xxxx xxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx následnosti. Přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxx, odvozený xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, x xxxx xx xxxxxxx x spor x xxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx „požadovat xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho ‡xxxxxxxxxxxxxx ’ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou podobu, xxx správní xxxxx xxxx xxxxx možnost, xxxxx vůli zákona xxxxxx a xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx’ osoby, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx ‡xxxxxxx xxxxxx’, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx náhradě, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x tedy xxx x tohoto důvodu xxxxxx mít soukromoprávní xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx souvisí - xxxxxxxxx, xxx okresní xxxxxx xxxx či xxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxx x dočasném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na porušení xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx pojištěnce.
[19] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pro něž xx podpůrně použije xxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx xxx „spr. x.“). Xxxxx §145 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zahájí či xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plní úkoly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx veřejnou xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx regresní náhrady xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nahradit náklady xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxx xxxxxxxx porušením xxx xxxxxxxxxx (§157 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, buď xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x žaloba xxxxx xxxxxx o nákladech xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx x nákladech xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx, xxx xxx ale orgán xxxxxxxxxxxx pojištění rozhodoval x xxxxxxxxx řízení xxxxx §157 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx) a xxxxxx v řízení xxxxxxxxxxxxxxx (xx věcech xxxxxxxxxx náhrad).
[21] Xxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxx i úprava xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxx §126 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx nedohodnou xxxxx). Xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx vypořádání regresní xxxxxxx rozhodují xxxxx §9 odst. 2 xxxx. x) o. x. ř. krajské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jedná xx o soukromoprávní xxxxxx, v xxxxx xxxxx nemocenského pojištění xxxxxxxxxxx. Příslušnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxx x. x. x., x xxxx rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx přeplatek.
[22] Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx rozhodování xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx moci výkonné. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx dle §6 x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxx §244 odst. 1 x. x. x. soudy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx správní xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sporu nebo x xxxx právní xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxx soukromého xxxxx“. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepatří.
[23] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Poukázala xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx upraveny xxxxxxx x. 33/1965 Xx., x xxxxxx xxxxxxx vznikajících xxxxx x xxxxx, nemocí x xxxxxxxx x xxxxxx poškození xx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx 31.12.1992. Xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx 1.1.1993 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx pojištěnci. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.2010 (xxxxx §195 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání podle §126 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Zdravotní pojišťovny xxx §17 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxx xxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, pojišťovna svůj xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxx u okresního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx třetí x. x. ř. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxx, xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx žalované xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, x xx xxx odlišnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatně ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“. Oproti xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx xx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytují xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X poskytování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X poskytnutí xxxxx xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nepřiznání dávky xx správním xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx činností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru těchto xxxxxxxxx. Proto je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
[25] Odkaz Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nepřípadný. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 uvedeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pojistitele xx xxxxxxx vyplacené xxxxxx xxxx ani xxxx sporná.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx x srovnání x regresní xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu. Xxxxx §26 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx platí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem; xxxxx xx tedy o xxxxxxxxxxxxxx vztahy. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na komentář x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx P. Vojtka. Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přitom nárok xx plnění podle xxxxxx o odpovědnosti xxxxx xx škodu xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xx srovnání x regresními xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo žalovaná xxxxxxxx, xx oblast xxxxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxx xxx striktně xxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx závěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx reparační xxxxxx, nijak xxxxxxxxx, xx se jedná x obdobu xxxxxxx xxxxx. V oblasti xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není pochyb (xxxx. rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2009, xx. 6 Xxx 16/2009-81). Xxxxxx má xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x občanskoprávním pojetí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc jsou xxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x shodnou xxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxxxxxxxx xxxxxxx (přeplatku) nebo xxxxxxxx placení xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx splátkách (xxxx. §124 a 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx.
[29] X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x §1 zákona x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx - metody xxxxxx xxxxxxxx - xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodování xx xxxxxxxxxxxxx věci.
[30] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx a třetí xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx osob xx xxxxxxxxx poměru vůči xxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx subsidiárně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxx „xxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx souvisejících otázek. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx generali (zvláštní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx občanského xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx analogiam xxxx v xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx (např. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx regresních náhrad x xxxxxxxxx soudním xxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx soud xxxxxxxx xx závazného xxxxxxxxxx xxxxx xx správního xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 zákona x nemocenském pojištění xx xxxxxxx.
[33] Žalovaná xxxxxxxxxx xx nesprávný x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx soudní ochrany xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxx tomu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokazování x občanském soudním xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx soudnictví poskytována xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx považována xx dostatečnou. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bylo nutné xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx otázek do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy shrnula, xx regresní xxxxxxx x povinnost xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx měly xxx přezkoumávány x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
[34] Xxx xxxxxx vzniklého xxxxx x xxxxxxxx xxxx Okresním xxxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx páté x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx jedná x negativní (záporný) xxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx projednání x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxx x některých kompetenčních xxxxxxx.
[36] Zvláštní xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx podle skutkového x právního xxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x. 485/2005 Xx. XXX).
[37] V xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Regresní xxxxxxx xxxx upraveny x §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xx:
(1) Xxx, xxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx nebo správním xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx zavinilo xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx vypořádají xxxxx míry xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx jednou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx vyplacena, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxx ostatní xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přitom poměrně xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx vyplacené dávky.
(4) Xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánu nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(5) Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxxxx 5 let xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx sociální xxxxxxxx, x jejíhož xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx však uplynutím 10 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx události.
(6) Xxxxxxxxxx §124 odst. 6 x 7platípro xxxxxxxx xxxxxxx obdobně.
(7) Orgán xxxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxx xxxxx podnět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxx x xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje prominutí xxxxxxx regresní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na dávce xxx §124 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxx xx v xxxxxxxxxxx x určením xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 zákona x nemocenském pojištění xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xx:
Xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx nebo xxxxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti nebo xxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx potřeby ošetřování,
d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dávce xxxx xxxxxxxxx neuhrazené regresní xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řád x §9 xxxx. 2 xxxx. x) [xx 31.12.2013 se xxxxxxx o písm. x) tohoto ustanovení], xxxxx něhož xxxxx, xx krajské xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx:
x) xx xxxxxxx x vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podpory x pomoci v xxxxxx xxxxx x xx sporech x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx zaplacené v xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxx §126 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx §124 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x přeplatku xx dávce) mezi xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídají tomuto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx vypořádání xxxx xxxxx se xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) soudní xxxxxxx xxxxxxxxx správní soudy, x prvním stupni xxxx soudy xxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.);
2) xxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx soudy x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x., v prvním xxxxxx soudy okresní (xxxx. xxxx §249 xxxx. 1 x. x. x.).
[44] Xxxxx x souvislosti s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty (xx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu) xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxxxxxxx okresní xxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxx x. x. ř., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx u xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, aby xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Citované ustanovení x xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx vloženo xx xxxxxxx xx. X xxxx. 1 zákona x. 189/2006 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx (xxxx xxxx) xxxxx částí xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx“. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1006/0, xxxxxxxx xx www.psp.cz .)
[47] Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k §126 xxxxx, že xx x rámci regresních xxxxxx „xxxxxxxx řešit xx situace, xxx xxxxx nemocenského pojištění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prvkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Regresní xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx období, xxxx x. 1005/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[48] Z xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x regresních náhradách x x. 1965 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx náhrada“ xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx pojmy „xxxxxxx xxxxx“ a „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx)“ xxxxxx x. 150/1961 Xx., x xxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Soudobá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 150/1961 Xx.) „xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx”, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x. 33/1965 Xx.) xx xxxxxxxx xxxxxx pojmům „xxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě“. Xxxxx úpravou xxx xxx xxxxxx zdůrazněn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx náhrady a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Orbis : Xxxxx, 1967, x. 22 - 24.) Xx xxxx xxxxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx xx sankční xxxxxxxxx regresních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x nichž už xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestného činu, xxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx inspirace xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x veřejnoprávnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx)xxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxx xx předchozí úpravy xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění [§19 xxxx. 3 x §35 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x organizaci a xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx“) xx znění xxxxxxx xx 31.12.2008].
[50] Ve xxxxxx k §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zamýšlel svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit regresní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, P. x kol. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2010, x. 361 - 365; Přib, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2009, x. 273 - 274).
[51] Záměru zákonodárce xx xxx xxxxxxxxxxx x xx, jak xx přijetím xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx citované ustanovení xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx náhrady xxxxx [xxxx §9 odst. 2 xxxx. a) x. x. x., xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x.]. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx §9 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnavatelem x náhradu škody xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy (x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx celou oblast xxxxxxx škody xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (civilním) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajským soudům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxx xxxxxxxxx odpovědnými xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výklad všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxx toho současného xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
[53] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §158 zákona o xxxxxxxxxxx pojištění („Xxxxxx xxxxxxx“) by xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx doktríny, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxx o. x. x. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právě pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na její xxxxx. (Xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x. x. x. xx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. 7. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 1301 - 1312.) Xxxx by xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx důvodová xxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx senát xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (rubrica xxx xxx xxx), xxxxxx či xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx vodítko xxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx senát by xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx ochranu xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soudy xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svěřil xxxxxx civilním xx xxxxxxxx, může být xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxx správním xxxxxx, xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (Pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonů xx xxxxxxxxxxx soudů xxx upozornit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění, xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednoznačně nevymezil. Xxxxxxx x proto xx věci vznikl xxxxxxxxxxx spor, k xxxxx se obsáhle xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odpůrce x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx bude xxxxxxx x povahou věci, x níž meritorně xxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx).
XX.
[56] Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2003, bylo xxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx práva, xxxx xx ten, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spokojen, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx občanskoprávních, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x věci samé (§244 a xxxx. x. x. x.). Xxxxxx rozhodoval-li správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, náleží přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správních x xxxxx civilních x x xxxxxx xxxxxxxx dualismu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5.
[57] Xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxx xx xxxxxxxx různé xxxxx, x xx xxxxxxx použití teorie xxxxxxx, xxxxxx mocenské, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.2.2005, xx. Xxxx 108/2004-21). Xxxxx x xxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x každém xxxxxxxxxx případě.
[58] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zájmové xxxxxx (Xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmy xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soukromé. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své původní xxxxxx xxxxxxxx zájmům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx („xxxxx xxxxxx cennost“) xxx xxxxxx soukromým (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx, in: Xxx. autorů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. z xxx 1929-1948. Xxxxxx X. Xxxxx : XXXXXXX BOHEMIA, 2000, x. 493 a xxxx.).
[59] Zvláštní senát xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx chráněný xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxx je ochrana xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 323/2002 Xx., x rozpočtové xxxxxxx, xxxxxxx 2229). Xx vyplývá xxxx xxxx i x xxx citované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxx náhrada ochranným xxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x regresních xxxxxx xx tedy příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx vynakládání prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx najít odlišnost x některými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx zaviněného protiprávního xxxxxxx xxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx, příjmem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněná xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Podle xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxxx x „mocnější“ xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednostrannými xxxxxxxxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, x xx i xxxxx vůli druhého xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rozlišovat, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jako xxxxx účastník právního xxxxxx (xxxx. smluvního xxxxxx).
[62] X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx charakteru věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nikoli xxxxx procesní. Xxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx závěrům, xxxxx všude xxx, xxx xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než x xxxxx správního řízení, xxxx vrchnostensky) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x věc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrany v xxxxxxxxxx xx xxx, x jakém xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodoval, xxxxxxxx smysl. (Usnesení xx dne 30.6.2014, xx. Konf 16/2014-7, x xx xxx 18.9.2007, čj. Xxxx 23/2006-6.)
[63] Přitom xx xxxx xxxxx rozlišovat xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxxxx xxxx xxx vyvlastňovací xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, zástavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx věřitel a xxxxxxxxx z práva xxxxxxxxxxxxxx věcnému břemenu xxxxxxxxxx xx pozemku xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx týká [§17 zákona x. 184/2006 Xx., o xxxxxx nebo omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx nebo xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx postavení, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx to xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odhlédnout xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx být situace, xxx správní orgány xxxxxxxxx o žádosti xx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx byly x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hmotněprávním vztahu. X v tom xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hmotného práva, x němž správní xxxxx rozhoduje. Xxxxx xxxx xxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx účastníkem posuzovaného xxxxxxxx vztahu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx státu, xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx dne 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je obsaženo x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx otázky pro xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxx jeho účastníky xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx hodnotí pouze xxxxxx náhradového vztahu xxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx vztah v xxxxxxxxxxx pojištění (Srov. xxxx. Xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právnický xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009; dostupné xx xxx.xxxx-xxxxxx.xx .) Xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, že účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx na xxxxx xxxxxx stojí stát x xx druhé xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx způsobil, xx xxxxx xx skutečnostem xxxxxxxxx pro vznik xxxxxx xx dávku, xxxxxx x rovném xxxxxxxxx. Xx tomu xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx náhradu rozhoduje xxxxxxx mocenským xxxxx, xx. autorealizuje xxxx xxxx. Nejedná xx xxxx x případ, xxx xxxxx Hoetzela xxxx nevystupuje „x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Xx. xxx. xx [58], x. 496.) Přitom xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx soudy. Xxx xx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx svlékal“ x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx).
[65] X x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a náhrad xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxx totiž xxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §16 - 18 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx).
[66] Organická xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxx vztah, xx xxxx se xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx členství xx xxxxxxxx svazu (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxx veřejného svazu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát xxxxxxx, že „[p]ro xxxxxxxx xxxxxxxx nároku, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx opodstatňujících, xxxxx druh xxxxx xxxxx x poměru xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx míry xxxxxxxxxx, xx xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podstat’ xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (rozsudek xx xxx 15.2.1922, x. 80/21, uveřejněný x XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1922 xxx x. XXX).
[67] Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodoval spor x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx obce xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx smrti xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx senát xxxx xxxx xxxxxxx, xx „opatřování chudých xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[68] Xxxxxxx xxxx lze i x xxxxxxxxxx věci x pohledu organické xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx, xx. jako xxxx, xxxxx xx xxxxxxx závazky vyplývající x xxxxxxxx solidarity x sociální xxxxxxxxxxxx x poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxxxx „xxxxxxxxxx dějů“ xxxx xxxxxxxx stát v xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nemocenského. Samotný xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jako úbytek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. i takové, x xxx skutečnosti x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx a xxxxx povinné x xxxxxxxx náhradě na xxxxxx státu a xxxxxxxxxx. Neexistoval-li xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x státem x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx. X právo xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx popsané xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx x x náhradovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. (Srov. xxxx Xxxxxx, X. X xxxxxx povaze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx dopravě. ASPI, 2007. XXX31081XX.) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx to, že x užití xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) posuzuje podíl xxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xx značné xxxx xx xxxx bylo xxxxx opakovat, xx xxxx zmíněno xxxx x teorii xxxxxxxx, x to x x části xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právem. Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx metodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx jeden x účastníků právního xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx in xxxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxx založena xxxxx na xxx, xx jeden z xxxxxxxxx, který xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, své xxxxx xxxxxxxxx xxx, že x úřední xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx metod xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.
X.
[71] Xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx rozsudku čj. 4 Xxx 100/2013-26. Xxxxxxx odlišnostmi těchto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx pojištění xx zvláštní senát xxxxxxx výše. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotního, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 33/1888 x. z., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx zákon obsahoval xxxxxx xxxxxxx nároků xx xxxxxxx x §64 a 65. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodoval xxxxxxxxx úřad xxxxxx (§66 uvedeného xxxxxx). Xxxxxx zákon xxx xxxxxx xxxxxxx x. 221/1924 Sb. x. x n., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §282). Xxxxx zákon x §246 upravoval xxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx příslušníci xxxx pozůstalí proti xxxxx xxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovna xxx xxxxxxx mohla xxxx xxxxxxx xx xxxxx osobě. Zákon xxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tělesně xxxxxxxxxxx (xx. oblast xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[73] Téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x úrazové pojištění xxxxxx xxxxx č. 99/1948 Xx., x xxxxxxxx pojištění (xxxx. §278 uvedeného xxxxxx). X tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x pojištění v §110 - 113 xxxxxx založil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx pojišťovnu.
[74] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 102/1951 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Revoluční odborové xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 - 113 xxxxxx č. 99/1948 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákon x. 58/1956 Sb., x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úrazy x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten x §12 - 17 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 58/1956 Xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 150/1961 Xx., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x regresních xxxxxxxxx x x. 1965. X obou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx zákonem x. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, později xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonem x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx pojištění z x. 1956 xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxx nyní účinného xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 2006.
[75] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxx propojenost s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištění xx xx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 103/1951 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x zákon x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx let 1952 - 1991 byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxx x xxxxxxxx mít xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X 90. xxxxxx xxx xxxxx x privatizaci xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 592/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §17 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důchodovému xxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[76] X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Namísto xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx náhrady spíše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxxx neprávem xxxx xx vyšší xxxxxx xxxxx §118x zákona x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx citovaný §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx společně pro xxxxxxxx vypořádání xxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení a §124 a 126 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. Obdobnou xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x §62 odst. 3 a §63a xxxx. 2 zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx“), a §51 xxxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx v hmotné xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx“).
[77] Xxxxxx regresních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx např. xxxxxxxxx xxx §118a xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §62 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx a §51 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi). Xxxxx by xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nahlíželo jako xx soukromoprávní xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx xxx možné x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx však správní xxxxx nezaujaly (srov. xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.1.2004, xx. 5 Ads 16/2003-40; xx dne 5.6.2013, xx. 6 Xxx 163/2012-24; xx xxx 2.8.2013, čj. 4 Xxx 58/2013-22; xx xxx 8.8.2013, xx. 4 Ads 61/2013-23; xx xxx 28.8.2013, xx. 3 Xxx 95/2012-20; xxxxx se xxxxxxxx x §118a xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; dále xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.3.2009, xx. 6 Xxx 22/2009-51, které xx vztahuje x §62 zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 27.3.2013, xx. 4 Xxx 127/2012-34; xx xxx 21.2.2013, xx. 4 Xxx 107/2012-54; x xx xxx 30.11.2012, xx. 4 Ads 2/2012-18, xxxxx se vztahují x §51 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx).
[78] Xxxx xxxx i x xxxx vyplývá, xx xx každá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 xxxx. 5 a 6 spr. x. xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. podle §16 xxxx. 4 xxxxxx x. 91/1996 Xx., x krmivech, xxxxx provozovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxxxx. Podle xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní x xxxxxxxx ústav zemědělský x náhrada xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §16 odst. 8 - 10, a xxxxx x. 167/2008 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx nápravě x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §13. Xxxxx xxxxxx xxxxxx sporu o xxx, xx tyto xxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.12.2013, xx. 6 Xxx 62/2013-57; x xx xxx 21.5.2014, xx. 6 Xxx 89/2013-140, xx vztahu x xxxxxx x. 110/1997 Xx.; xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx odkazovala xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xx ve věcech xxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx (usnesení xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15) xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34), xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů pořadem xxxxx. Xxxxx názor xxx xxxxxxx kritizovaný x odborné xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx institutů ve xxxxxxxx xxxxx. XXXX, 2011. XXX37153XX).
[79] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx soukromoprávního útvaru xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, §1431 x. x x.)“ xx tím xxxxxxx nárokem xxxxxxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 x. x x. míti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx pořadem práva xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dluhu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xxxx xxxx, náhradním xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povaha xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx útvar §1431 x. z. o.“ (Xxxxxxxx xx dne 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx v XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1922 xxx x. VII.)
[80] Xxxxxx Hoetzel psal, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx veřejnoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x. x. podle xxxx, x jaký xxxxx xxxxxx se xxxxxxx“ x xx „xxxxxxx xxxxx, condictio xxxxxxxx, xxxxxxxxx, uznání, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, smlouvy xx. nejsou vyloučeny xxxxxx xxxxxxxxx“. (Xxxxxxx, X. Xx. xxx. xx [58], s. 495.) Xxxxxxx Matějka xxxxxx: „Dnes xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx všeobecné xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jsou společným xxxxxxxx práva xxxxx. X xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx časově xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nárok xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xx jak x xxxxxxxx soukromoprávních xxx i xxxxxxxxxxxxxxx, §1388 x. x. xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - pokud není xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu - xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx soukromoprávní povahu, x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx uplatňován xxxx xxxxxxxxx úřady, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx §105 x. l. “ (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx: Xxx. xxxxxx. Slovník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Xxxxx : XXXXXXX BOHEMIA, 2000, x. 732.)
[81] Xx xxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx xxxxx a práva XX ČR, 2014, x. 11, s. 1007 x xxxx.).
[82] Xxxxxxxx senát tedy xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx závěru xxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx popsaný x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vzájemný xxxxx xxxxxxxxx náhradového xxxxxx, xxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů, původ xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx i výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
[83] X vyložených xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx příslušným xxxxxxxxxx xx soud ve xxxxxxxx soudnictví (§5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[84] Zvláštní xxxxx xxxxx §5 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx kompetenčních sporech xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx strana xxxxxxxxxxxxx xxxxx popřela xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26.
[85] Pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §5 odst. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] x xxxxx. Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxx 4.11.2013.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 12. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx