Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx soukromoprávní xx xxxxxx §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. x)] s. x. x. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx kompenzační či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx takový xxxxx xx vztahem vyplývajícím x poměrů soukromého xxxxx (§7 xxxx. 1 x. s. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Xx. NSS, x. 601/2005 Sb. XXX, x. 615/2005 Sb. XXX, x. 679/2005 Xx. NSS, x. 1431/2008 Xx. NSS, x. 1902/2009 Sb. XXX, x. 1909/2009 Xx. XXX, x. 2301/2011 Xx. NSS, x. 2762/2013 Xx. XXX, č. 2965/2014 Xx. XXX x x. 3119/2014 Sb. XXX; x. 80/21 Xxx.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x 1) Xxxxxxxx soudem v Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Nejvyšším správním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx N. X. a žalované Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, složený x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Fialy, Xxx. Radovana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Simona x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx rozhodnutí kompetenčního xxxxx mezi ním x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Hradci Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxx xx. zn. 20 X 38/2014, o xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX: xxxxxxx X. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 1253/17x, Xxxxxx Králové, x žalovaná Xxxxx xxxxxxxxx - Česká xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5,
takto:
I. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vedené x Okresního xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx sp. zn. 20 C 38/2014, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 18.6.2012, čj. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, je soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2014, čj. 4 Xxx 100/2013-26, se xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Návrhem xxxxxxxxx xxx 20.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx a 1) Krajským xxxxxx x Hradci Xxxxxxx x 2) Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX.
[2] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx správa“) xxxxxx xxx 16.4.2012 rozhodnutí xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-XX-3-XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 69&xxxx;920 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z §84 xxxx. 2 xxxx. a) bodu 6 xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx x xxxxxx stupni xx věcech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx (xxxx xxxx) x xxxxxxxxxx náhradách. Xxxxxxx xxxxxx zdůvodnila, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx), z xxx xxxxxx třetí xxxxx xxxxx xx vyplacení xxxxx nemocenského pojištění x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx města Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadení xxxx X. X. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx na xxx xxx napadený utrpěl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Žalovaná Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podle §85 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x nemocenském xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, x xxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012 xxxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx správy potvrdila.
[5] Xxxxxxx se žalobou xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxx žalobě rozsudkem xx dne 27.9.2013, xx. 30 Xx 10/2012-55, xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx správy ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §126 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zaviněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx proto za xx, xx ve xxxx je xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx §244 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx (dále xxx „x. x. x.“).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx reparační xxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx náhrady xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Dále xxxxxxxx xx podobnost x dalšími xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxx §55 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění“), xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. xxxxxxxxx ručení xxxxx §10 xxxxxx x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §16 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx); dále xxx „xxxxx o odpovědnosti xxxxx za xxxxx“.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx upozornil xx xx, že ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodují soudy x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 16.5.2013, sp. xx. 25 Xxx 57/2010). Xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxx xx xxxxxxxxx x pro xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x komplexnější x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx škodu tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, je spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9, x xxxx xxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx odpovědnost xx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx je vztahem xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxx xx to, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx institutem.
[9] Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 60/2011-15, zmiňovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, x xxxx správní xxxxx jednostranným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxx), co xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodovala xxxxx xx stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásad xx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx být ve xxx věci xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxx sud). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 279/2001 xx xxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxx podle §55 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx iudex xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxx nesouhlasili x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx žalované xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. ř.
II.
[11] X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx obsáhle xxxxxxxxx žalovaná. Xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx příslušné xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Vyšla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x teorii xxxxxxxx poukázala xx xx, xx x xxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, rovné xxxxxxxxx. Stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. svou organizační xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx mocensko-vrchnostenském postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemění ani xx, že se xxxx xxxxxxxxxxx děje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx procesních práv (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx).
[12] I podle xxxxxxxxx teorie xx xxx xxxxxxxx možné xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním. Jedním x účastníků xxxxxx xxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxxxx orgánem nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nevystupuje xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu (xxxx xx xxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx jeho xxxx x xxxxx jeho xxxx.
[14] Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx postavení (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx nemocenského pojištění xx uplatňováním xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[15] Z pohledu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx náhrada xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xx xxxx odlišný od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx úhrada xxxxxxxxx dávky, nikoliv xxxx náhrada xxxxx. Xxxxxxxx souhlasila s xxx, xx je xxxxx odlišovat xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x 2) xxxxx xxxxxxxx pojištění a xxxxx osoby (xxxxxxxxx), xxx zavinila xxxxx xxxxxxxx události, x xxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx dávky. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx souvisí xxxxx x x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxx, odvozený xx vztahu prvotního.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, v xxxx se xxxxxxx x spor x xxxxxxxx xxxxxxx spojených x vyhoštěním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxx rozhodne „xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v souvislosti x jeho ‡vrchnostenskou ’ činností xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podobu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx možnost, xxxxx vůli xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx v žádném xxxxxxx v pozici ‡xxxxxxxxxxxxxx’ xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nějaké ‡xxxxxxx xxxxxx’, xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[17] Žalovaná xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxx xx mělo xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x xxxx ani x tohoto xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx měla či xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx odnětí xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výčtu xxxxxx, xxxxx mají veřejnoprávní xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxx. x.“). Xxxxx §145 xxxx. 5 zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx náhradě xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. uplatňuje xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti k xxxxxxxxx regresní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění.
[20] Xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxx přeplatek xx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx porušením své xxxxxxxxxx (§157 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění). Vzhledem x xxxx, že xx možné podat xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, buď by xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx věci regresních xxxxxx xx se xxxxxxxx u soudů xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx x plnění, xxx xxx xxx orgán xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení veřejnoprávním (xx xxxxxx přeplatků xx xxxxx) a xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Žalovaná xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxx §126 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx). Spory mezi xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxx. x) o. x. x. xxxxxxx xxxxx jako soudy xxxxxxx stupně. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx s. x. x., x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx přeplatek.
[22] Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx znaky §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxx xxx §6 x. ř. x. Xxxxxx tomu xxxxx §244 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx civilní xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx správní xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxx soukromého xxxxx“. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přitom xx oblasti soukromého xxxxx xxxxxxx.
[23] Dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx argumenty uvedenými x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Poukázala xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemocenského pojištění xx xxxxxxxxx historii x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 33/1965 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úrazů, nemocí x povolání a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (x regresních xxxxxxxxx), xxxxxxx do 31.12.1992. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx od 1.1.1993 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vynaložené x xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxx pojištěnci. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava regresních xxxxxx účinnosti až xx 1.1.2010 (xxxxx §195 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 téhož xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxx §17 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznikne xxxxx xx náhradu xxxxxx, které xx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx osobě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pojišťovna xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x okresního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx třetí x. x. x. Xxxxxxxx xxxx souhlasila x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx žalované xxxxx xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Zákon x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřevzal termín „xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx dávky xx xxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx nepřiznání dávky xx správním xxxxxxxxxxx. X výplata xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procesní xxxxxxxxxx xxxx instituty náhrad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx žalované logické, xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx správní ani xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x veřejnoprávním charakteru xxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nepřípadný. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xx xx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx §26 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx stanoveno xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákoně xxxxxxxxx zákoníkem; xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxxxxx vztahy. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu xxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle xxxxxx x odpovědnosti xxxxx za škodu xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím správního xxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx Spolkové xxxxxxxxx Německo je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx nárok xx zákona vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Žalovaná xxxx xxxxxx, xx xx závěru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx reparační xxxxxx, xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxx x obdobu xxxxxxx xxxxx. X oblasti xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx např. institut xxxxxxxxxxxx za přeplatek, x jehož xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.5.2009, xx. 6 Ads 16/2009-81). Xxxxxx má xxxxxxxxx xx dávce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxx, mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůt x xxxxxxx úpravu xxxxxxxx prominutí xxxxxxxxxx xxxxxxx (přeplatku) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx splátkách (xxxx. §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Žalovaná xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady, žalovaná xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 zákona x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx regulace - xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věci.
[30] Xxxxxxxx se neztotožnila xxx s názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxx xx vertikální (xxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x třetí xxxxxx), xxxxx xx xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákoník (což xxxxx xxx „xxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx specifická, xxxxxxxxx, zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (zvláštní xxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v otázkách, xxx je xx xxxxxxx (xxxx. při xxxxxxxxxx svéprávnosti).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx závazného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx soudnictví xxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxx xxxx pozbývá xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxx ochrany, xxx je xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx považována xx dostatečnou. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx regresní náhrada x xxxxxxxxx ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví.
III.
[34] Xxx řešení vzniklého xxxxx x pravomoc xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Králové x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[35] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx popřel svou xxxxxxxx x pravomoc Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové rozhodnout xxx. Okresní xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxx x. s. ř. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxxx postoupení. Xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx (záporný) xxxxxxxxxxx spor, k xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je povolán xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx senát xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni svého xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí x. 485/2005 Xx. XXX).
[37] X xxxxxxxxxx xxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnout x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož platí, xx:
(1) Ten, kdo xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx, xx povinen xxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyplacena.
(2) Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx zavinilo xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxxx, xxxxx xx nedohodnou xxxxx. Je-li jednou x xxxxxx osob xxxxxxxxxx, kterému byla xxxxx xxxxxxxxx, odpovídají xxxxxx nemocenského pojištění xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Spory x xxxxxxxx vypořádání rozhodují xxxxx.
(3) Xxxxxxxx náhrada xx stanoví ve xxxx vyplacené dávky.
(4) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx.
(5) Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaniká xxxxxxxxx 5 xxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx sociální xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jednání uvedeného x odstavci 1, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 let ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(6) Ustanovení §124 odst. 6 x 7xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(7) Orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx podnět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, pokud xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxx x xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx §124 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx.
[40] Xxxx je x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x nemocenském pojištění xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučena rozhodnutí x
x) výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti xxxxxxx nemocenského pojištění,
c) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx anebo odnětí xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx přeplatku xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx,
x) odstranění xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x §9 xxxx. 2 písm. a) [xx 31.12.2013 xx xxxxxxx x xxxx. x) xxxxxx ustanovení], xxxxx něhož xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx:
x) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xx dávce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi x xx xxxxxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dávku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sporech, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x rovněž §124 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxx) mezi xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxxxxx, a na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se nedohodly.
[43] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx výklad xxx určení příslušnosti xxxxx:
1) soudní ochranu xxxxxxxxx správní soudy, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.);
2) xxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x., x xxxxxx xxxxxx soudy okresní (xxxx. také §249 xxxx. 1 x. x. ř.).
[44] Právě x xxxxxxxxxxx s xxx, že vzájemné xxxxxxxxxx mezi solidárně xxxxxxxxxxx subjekty (xx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní náhradu) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx krajským xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení prvnímu, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okresní xxxxx v xxxxxx xxxxx části xxxx x. s. ř., xxxxx xx důvod xxxxxxxxxx xxx vzájemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x něj xxxxxxxxxxx soudů krajských.
[45] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nejprve zaměřil xx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxx.
[46] Citované xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x vzájemném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vloženo xx xxxxxxx xx. X xxxx. 1 xxxxxx x. 189/2006 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx (xxxx jiné) xxxxx částí xxxxxx xxxxx „převážně xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technickým úpravám x xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhované v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. (Digitální xxxxxxxxx XXX ČR, IV. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1006/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[47] Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k §126 xxxxx, xx se x xxxxx regresních xxxxxx „xxxxxxxx řešit xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiprávním xxxxxxxx způsobil vznik xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx důvodu byla xxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady regresních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx pojímána xxxx úhrada xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx škody.“ (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ČR, XX. volební období, xxxx x. 1005/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[48] X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx patrná snaha x xxxxxxx terminologický x xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxx xxxxxxx x regresních xxxxxxxxx x r. 1965 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx do xx xxxx xxxxxxx pojmy „xxxxxxx xxxxx“ a „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx)“ xxxxxx x. 150/1961 Xx., x xxxxxxxxx při xxxxxxx x nemocech x xxxxxxxx. Soudobá xxxxxxxxxx zmiňovala, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 150/1961 Xx.) „xxxxx xxxxx nepochybné xxxxx náhrady škody”, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx č. 33/1965 Xx.) xx xxxxxxxx xxxxxx pojmům „xxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx měl xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx charakter regresní xxxxxxx. (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx náhrady x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 1967, x. 22 - 24.) Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx regresních xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, x xxxxx xx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přestupku xxxx trestného činu, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx dvojího xxxxxxxx. Přesto xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x veřejnoprávnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxxx tedy zamýšlel xxxxxx (xxxxx)xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxxx škody v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§19 odst. 3 x §35 xxxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení“) xx znění účinném xx 31.12.2008].
[50] Xx xxxxxx x §158 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se uplatňuje xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx svěřit xxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx podporuje x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Praha : X. X. Beck, 2010, x. 361 - 365; Xxxx, X. Zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Wolters Xxxxxx XX, 2009, x. 273 - 274).
[51] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx ve věcech xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx škody [xxxx §9 xxxx. 2 písm. x) x. x. x., xxxxx §9 xxxx. 2 písm. x) x. s. ř.]. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x náhradu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Předchozí právní xxxxxx xxxx (x xx vzniku samostatné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx oblast xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Nová úprava xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx soudům xxxxx xxxxxx vzájemného xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxx solidárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x ohledem xx xxxxx dřívějšího znění xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxx toho xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[53] Xx xxxxx také xxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxx xxxxxxx“) xx xxx xxx vycházet x xxxxxxxxxxxx doktríny, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišovala xxxx soudním xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxx o. x. x. Xx soudní xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx rozhodování soudu xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soudy, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxx. (Srov. např. xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxx x. x. x. xx Xxxxx, X. a xxx. Občanský xxxxxx xxx. Komentář. XX. xxx. 7. vyd. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 1301 - 1312.) Tomu xx xxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (marginální xxxxxxx) xx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxx (rubrica xxx xxx xxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx jej xxx xxxxxx xxxx vodítko xxx xxxxxxx zákona.
[54] Xxxxxxxx senát by xx xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx věcech povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx při rozhodování xxxxx xxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx správním soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x příslušných zákonů xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx civilním či xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx zákonodárce jednoznačně xxxxx, že xxx xxxx povahou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudům, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (Xxx xxxxxxxxxx xxxxx změn xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění, xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx vleku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i proto xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx obsáhle xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx x také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx podáních. Zvláštní xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx správní orgán (xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx).
XX.
[56] Xxxxxxxx xxxxx již vyslovil, xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx xxx, kde xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx práva, může xx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx rozhodující xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude rozhodovat x xxxxxxxxxxxxxxx sporu x xxxx xxxx (§244 x xxxx. x. s. ř.). Xxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x k otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podal xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5.
[57] Xxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nabízejí xxxxx xxxxx, x to xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx organické xx xxxxxx xxxxxxxx regulování (xxxxxxxx ze xxx 4.2.2005, xx. Xxxx 108/2004-21). Xxxxx x xxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx dokázala poskytnout xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx případě.
[58] Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx). Její xxxxxxxx spočívá v xxx, xx xxxxxxx xxxxx chrání xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmům xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx („xxxxx xxxxxx xxxxxxx“) xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Hoetzel, X. Xxxxxxxxx právní, in: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vyd. x xxx 1929-1948. Svazek X. Xxxxx : XXXXXXX BOHEMIA, 2000, x. 493 a xxxx.).
[59] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx zájem chráněný xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx náhrad x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x něhož jsou xxxxx sociálního pojištění xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 323/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, položku 2229). Xx xxxxxxx xxxx xxxx x x xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Příjem x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxx najít xxxxxxxxx x některými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněná xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Podle mocenské xxxxxx se xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx subjektů právního xxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx posuzován xxxx, xx xxxxx rozlišovat, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státní xxxx nebo jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx).
[62] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx charakteru věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nikoli xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxx než x xxxxx správního xxxxxx, xxxx vrchnostensky) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jít x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, x jakém právu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx smysl. (Xxxxxxxx xx xxx 30.6.2014, xx. Konf 16/2014-7, x ze dne 18.9.2007, čj. Konf 23/2006-6.)
[63] Xxxxxx je xxxx nutné xxxxxxxxxx xxx situace. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxx subjekt rozhodující xx xxxx. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyvlastnitel, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§17 xxxxxx č. 184/2006 Sb., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jsou xxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx neovlivňuje. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx pouze xxxxxxx hmotněprávního xxxxxx xxxx účastníky řízení. Xxxxxx příkladem xx xxxxx xxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o žádosti xx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X v xxx xxxxxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxx xxxxxxx hmotného práva, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Tehdy xxxxxxx postavení správního xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxx xxxx otázky pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx hodnotí xxxxx xxxxxx náhradového xxxxxx xxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx pojištění (Xxxx. xxxx. Xxxxxxxx a xxx. Odpovědnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009; dostupné xx xxx.xxxx-xxxxxx.xx .) Xxxxxx odhlížet xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, v xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx naopak, xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx postavení x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxx, xxx podle Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx mají xx xxxx soukromníci (Xxxxxxx, X. Xx. xxx. in [58], x. 496.) Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „purpur xxxxxxx“ x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem (xxxxxx v purpuru).
[65] X v xxxxx xxxxxxx xx seznatelný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zákona x odpovědnosti xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž vymáhat xxxxx soukromoprávní cestou xxxx xxxxx (xxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a §16 - 18 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx).
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx poměr takový xxxxxx xxxxx, xx xxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx svazu (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxx xxxxxxxx nároku, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jest nárokem xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jest, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, ocitnuvše xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx v poměru xxxxxxxxxxx, či v xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx členství xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xx xxxx podstatným, xx bez xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx’ xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (rozsudek xx xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. xxxxxxx Bohuslavovy xxxxxx x xxxx 1922 xxx x. XXX).
[67] Konfliktní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx náhradě, xxx xxxxxx druhu, xxxxx spor xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx soudy. Posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx pozůstalost xx xxxxxxx almužníkovi, xxxxx xxxx xxxx domnělému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx jeho xxxxx xx však ukázalo, xx almužník xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx senát xxxx xxxx dovodil, xx „opatřování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[68] Xxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx x ní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx funkce xxxxxxxx, tj. xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx stát dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx závazků státu, x xx při xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. i xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx bez zavinění xxxxx osoby. X xxxx je x xxxxxx závislost (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxx povinné x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx státu a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x státem x xxxx pojistitele, náhradový xxxxx xxxxx §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejného svazu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. (Srov. také Xxxxxx, J. K xxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. XXXX, 2007. XXX31081XX.) Zvláštní xxxxx tedy xx xx to, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx.
[69] Metoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xx. xxxx vzniku, xxxxx či xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx výše x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxx týkající xx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného právního xxxxxx xxxxxxxxx právem. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxx metodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x účastníků xxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxx xxx). Xxxxxxxxxx náhradového xxxxxx podle zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxx založena xxxxx xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx tak, že x xxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx druhému.
[70] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejným x xxxxxx soukromým xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
X.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zabýval podobností xxxxxxxx úprav náhradových xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 4 Ads 100/2013-26. Xxxxxxx odlišnostmi těchto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zákonu x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx poukazuje xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nemocenského x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx nemocenské pojištění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx reformy xxxxxxx č. 33/1888 x. z., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Již xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nároků xx xxxxxxx v §64 a 65. Xxxxx x nárocích xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad zemský (§66 uvedeného zákona). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 221/1924 Xx. z. x n., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nemoci, invalidity x xxxxx (xxx §282). Xxxxx xxxxx x §246 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozůstalí xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx pojišťovnu. Pojišťovna xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx Ústřední xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postižených (xx. xxxxxx dnešního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[73] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x úrazové xxxxxxxxx xxxxxx zákon x. 99/1948 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §278 xxxxxxxxx xxxxxx). X tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx čtvrtém xxxxxx nazvaném Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o dávkách x xxxxxxxxx v §110 - 113 xxxxxx založil xxxxxxx xxxxxx na náhradu xxxxx xx pojišťovnu.
[74] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 102/1951 Sb., x přebudování národního xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samostatnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx č. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění zaměstnanců. Xxxxxxxxxx §110 - 113 xxxxxx x. 99/1948 Sb. přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 58/1956 Xx., x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x o náhradě xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxxxx. Xxx v §12 - 17 xxxxxxx náhradu nákladů xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx přitom xxx §16 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx soudy. Xxxxx x. 58/1956 Xx. xxx posléze xxxxxxxx xxxxxxx x. 150/1961 Xx., xxxxx xxxxxx xx přijetí zákona x xxxxxxxxxx náhradách x r. 1965. X xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx náhrady xxxxxxx veřejnoprávně, xxx xxxxxx xx zákonem x. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 48/1997 Sb., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1956 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx účinného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x r. 2006.
[75] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx č. 103/1951 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx lidu x xxxxxxxx znění). V xxxxxx xxx 1952 - 1991 byly xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X 90. xxxxxx xxx xxxxx x privatizaci xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx dalších zdravotních xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx (srov. zákon x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §17 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx patrná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxx.
[76] X xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxx xxxxx §118c xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx citovaný §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx vypořádání xxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení a §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nalézt také x §62 odst. 3 x §63x xxxx. 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře“), a §51 xxxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx“).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx svou povahou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x obdobně xxxx. xxxxxxxxx dle §118a xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §62 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.1.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-40; xx dne 5.6.2013, xx. 6 Xxx 163/2012-24; xx xxx 2.8.2013, xx. 4 Xxx 58/2013-22; xx xxx 8.8.2013, xx. 4 Ads 61/2013-23; xx xxx 28.8.2013, xx. 3 Xxx 95/2012-20; xxxxx se xxxxxxxx x §118a xxxxxx o organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.3.2009, čj. 6 Xxx 22/2009-51, které xx xxxxxxxx x §62 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 27.3.2013, xx. 4 Ads 127/2012-34; xx xxx 21.2.2013, xx. 4 Xxx 107/2012-54; a ze xxx 30.11.2012, čj. 4 Xxx 2/2012-18, xxxxx xx xxxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx).
[78] Mimo xxxx x z xxxx vyplývá, xx xx xxxxx platba xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) charakteru xx soukromoprávní povahu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 a 6 spr. x. xxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx §16 odst. 4 xxxxxx č. 91/1996 Xx., x krmivech, xxxxx provozovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 téhož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx kontrolní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, x §16 xxxx. 8 - 10, a xxxxx č. 167/2008 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmě x x její xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, x §13. Xxxxx xxxxxx xxxxxx sporu x xxx, že tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 11.12.2013, xx. 6 Xxx 62/2013-57; x xx xxx 21.5.2014, čj. 6 Xxx 89/2013-140, xx xxxxxx k xxxxxx x. 110/1997 Xx.; xxxx také xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx odkazovala xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xx ve věcech xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neodebraných tabákových xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 31.1.2012, čj. Xxxx 60/2011-15) dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx náklady xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ve xxxx úhrady xxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34), xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyčíslení xxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx ostatně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právu. ASPI, 2011. XXX37153XX).
[79] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „formálně xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx (condictio xxxxxxxx, §1431 x. z x.)“ xx xxx xxxxxxx nárokem soukromoprávním. „Xxxxxxx útvar xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 o. x o. xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soukromoprávní, kondikcí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx mylně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xxxx tuto, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx závazku veřejnoprávního, xxxxxx xxxx povaha xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxxxxx xxx jest xxxxxx xxxxx §1431 x. z. o.“ (Xxxxxxxx ze dne 15.2.1922, č. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1922 xxx č. XXX.)
[80] Xxxxxx Hoetzel psal, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx stejné xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx soukromoprávní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x. x. podle xxxx, x jaký důvod xxxxxx xx opírají“ x xx „náhrada xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vydržení, xxxxxxx xx. nejsou vyloučeny xxxxxx xxxxxxxxx“. (Hoetzel, X. Xx. xxx. xx [58], s. 495.) Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxxxxxx xx za samozřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx staletému xxxxxx, xxxx společným xxxxxxxx práva xxxxx. X okolnosti, xx xx objevily časově xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, nelze bez xxxxxxx souditi xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxx se jak x poměrech xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx, §1388 o. x. xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx předmětem rozhodování xxxxxxxxx součtů xxxx - xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx x náhradu xxxxx, kde xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §105 x. x. “ (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Praha : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 732.)
[81] Na xxxx xxxxxx je xxxx xxxxx navazovat xxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Eliáš x vazbě soukromého x xxxxxxxxx práva xxxxx, že „xx xxxxxxx xxxxx podrobuje xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx podstata relevantní xxx veřejné xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxx. Eliáš, X. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx. Xxxxx: Ústav xxxxx a xxxxx XX XX, 2014, x. 11, s. 1007 a xxxx.).
[82] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx přezkoumávat soudy xx správním soudnictví. X xxxxxx xxxxxx xxx vedl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx III. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx, vzájemný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
[83] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx příslušným xxxxxxxxxx xx soud xx xxxxxxxx soudnictví (§5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx).
[84] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx popřela xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv podle xxxxxxxxxx zvláštního senátu xx xxxxxx rozhodnutí xx věci uvedené x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxx proto zvláštní xxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Ads 100/2013-26.
[85] Pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] i soudy. Xxxx tedy xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.11.2013.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 12. xxxxxx 2015
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního senátu