Xxxxxx xxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnosti zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 zákona x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx soukromoprávní xx smyslu §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. b)] s. x. x. X xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxx xxxxx neznamená, xx takový xxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx (§7 odst. 1 x. s. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Xx. XXX, č. 601/2005 Sb. XXX, x. 615/2005 Xx. XXX, č. 679/2005 Xx. XXX, x. 1431/2008 Xx. XXX, x. 1902/2009 Xx. XXX, x. 1909/2009 Xx. XXX, č. 2301/2011 Xx. XXX, x. 2762/2013 Sb. XXX, x. 2965/2014 Xx. NSS a x. 3119/2014 Xx. XXX; x. 80/21 Xxx.
Xxx: Spor x xxxxxxxx mezi Xxxxxxxx xxxxxx v Hradci Xxxxxxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx X. X. x xxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx zákona č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Fialy, Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, rozhodl x xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ním x 1) Krajským xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a 2) Xxxxxxxxx správním soudem, x dalších účastníků xxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxx xx. zn. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX: xxxxxxx X. X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1253/17x, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx sídlem Křížová 25, Praha 5,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxx xx. xx. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx České správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, xx soud xx xxxxxxxx soudnictví.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Návrhem xxxxxxxxx xxx 20.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ním x 1) Krajským soudem x Hradci Králové x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX.
[2] X předloženého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti:
[3] Xxxxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“) vydala xxx 16.4.2012 rozhodnutí xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-XX-3-XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 69&xxxx;920 Xx. Pravomoc xxxxxxx xxxxxx vyplývala x §84 odst. 2 xxxx. x) xxxx 6 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx pojištění, a xx (xxxx xxxx) x regresních xxxxxxxxx. Xxxxxxx správa zdůvodnila, xx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxxx (xxxx), z xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedené výši. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx žalobce uznán xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx V. X. xxxxxx pěstí do xxxxxxxx, které napadenému xxxxxxxxx hematom x xxxxxxxx. Při následném xxxx na xxx xxx napadený utrpěl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oblasti lokte. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Okresní xxxxxx xxxxx měla xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění.
[4] Žalovaná Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příslušná podle §85 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, napadeným xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx správy potvrdila.
[5] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“). Krajský xxxx žalobě xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 30 Ad 10/2012-55, vyhověl.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2014, čj. 4 Ads 100/2013-26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx náhradu podle §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dávek nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx věci xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx, xx xx xxxx xx příslušný xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §244 odst. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „x. x. ř.“).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx náhrady xxxxx i xxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §2917 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanského xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx zákoník“). Xxxx xxxxxxxx na podobnost x dalšími soukromoprávními xxxxxxxxx, např. xx xxxxxxx xxx §55 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění“), xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. povinného xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 168/1999 Sb., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pojištění odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x změně zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx); dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx“.
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahraničními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2013, sp. zn. 25 Xxx 57/2010). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k projednání xxxx xx xxxxxxxxx x pro xx, xx rozsah xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxx ochrany. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 31.1.2012, čj. Xxxx 60/2011-15, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx x xxxxxxxx náhrada, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9, v xxxx xxxxxxxx senát xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx osob xx xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx institutem.
[9] Xxxxxxx xx xxxxxxx poučení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xx. xxxxx rozhodujícího x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasil a xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu. Xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx čj. Xxxx 60/2011-15, zmiňovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x uvedené xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxx rovné xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) vztah, x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vrchnostenským xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx jeho xxxx), xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx věc xxxx být soukromoprávní, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stran soukromoprávního xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž i xxxxxx, xx nikdo xxxxx být xx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxx sud). Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkazoval xxxx xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Xxx 279/2001 ve xxxx obdobného institutu xxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. X xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nesouhlasili x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxx xxxxxxxxxxx soukromoprávním xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
XX.
[11] X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedla, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx xxxx příslušné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx soukromého x veřejného práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x teorii xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účastník xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Stát xxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského pojištění, xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako nositel xxxxxxx moci jednostranně x autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti. Xx mocensko-vrchnostenském xxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxx nemění ani xx, xx se xxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[12] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x účastníků xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plnění.
[13] Xxxxxx užití metody xxxxxxxx regulování vede x xxxxxx, xx xxxxxxxx povinnosti uhradit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx xxxx xxxx x xxxxx jeho xxxx.
[14] Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nadřazené postavení (xx orgánem xxxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplatňováním xxxxxxx xxxx xx veřejném xxxxx.
[15] Z pohledu xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odpovědnosti xx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, kde xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx generis. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxxx souhlasila x xxx, že xx xxxxx odlišovat xxx xxxxxxxx právní vztahy: 1) xxxxx nositele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxx zavinila vznik xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx věcně x z xxxxxxxx xxxxxx následnosti. Přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx veřejnoprávního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, odvozený xx xxxxxx prvotního.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2009, čj. 1 Xx 36/2009-88, v xxxx xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spojených x vyhoštěním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxx rozhodne „xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho ‡xxxxxxxxxxxxxx ’ xxxxxxxx vzniknou x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxx jinou xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx v žádném xxxxxxx x pozici ‡xxxxxxxxxxxxxx’ xxxxx, xxxxx xx požadovala xxxxxx ‡xxxxxxx xxxxxx’, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx státních prostředků x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxx by mělo xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ani x tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx otázky veřejnoprávního xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx dočasně práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx rozhodování xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx xxx „spr. x.“). Xxxxx §145 xxxx. 5 xxxxxx x nemocenském pojištění xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x moci úřední. Xxxxx nemocenského pojištění xxxxxx zvažovat, zda xxxxxx o regresní xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o regresní xxxxxxx plní úkoly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. uplatňuje xxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Právním xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx regresní xxxxxxx xx konstitutivní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x řízení x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§157 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, že xx možné podat xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx regresních xxxxxx by se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nákladech řízení xxxxx §157 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx) a xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Žalovaná xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zavinění xxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodují xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. krajské xxxxx jako xxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx xx o soukromoprávní xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxx stupně odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx s. x. x., v xxxx rozhodují také xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxxx xx přeplatek.
[22] Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx rozhodování xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx §6 s. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxx §244 xxxx. 1 x. s. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx „xxxxx zvláštního xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx oblasti soukromého xxxxx xxxxxxx.
[23] Dále xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poukázala xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x regresní xxxxxxxx x oblasti veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 33/1965 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx 31.12.1992. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxx xx 1.1.1993 xxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti xx xx 1.1.2010 (xxxxx §195 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx regresní xxxxxxx xxxxxx, pokud zaviněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 xxxxx zákona xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxx §17 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznikne xxxxx xx náhradu xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx svůj xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x okresního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení podle xxxxx třetí x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxx nákladů xx soukromoprávní xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřevzal xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“. Oproti xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx xx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx poskytují přímo xx xxxxxxx zákona x režimu xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx smlouva xxxxxxxxx. X poskytnutí dávky xx žádá xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X výplata xxxxx xx xxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxxxx. Procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx žalované logické, xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnoprávním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla xx xxx xxxxxxxx nepřípadný. Xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxx §3 xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx smlouvy. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soukromoprávní xxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx.
[26] Žalovaná xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x odpovědnosti xxxxx xx škodu. Xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx vztahy xxxxxxxx x xxxxx zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxx; jedná xx tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x uvedenému xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx odpovědnosti z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[27] Xx srovnání x regresními xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo žalovaná xxxxxxxx, že oblast xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx není xxx xxxxxxxx oddělena xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx xxxxxxxxxx dávkou, xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Žalovaná xxxx uvedla, že xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx regresní xxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxx, nijak nevyplývá, xx xx xxxxx x xxxxxx náhrady xxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx např. institut xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pochyb (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2009, xx. 6 Xxx 16/2009-81). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxx xxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůt x xxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxx xxxxxxx náhrady (xxxxxxxxx) ve xxxxxxxxx (xxxx. §124 x 126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodování x prominutí nebo xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx komentář x §1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Jemelka x xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - metody xxxxxx regulace - xx při rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodování xx xxxxxxxxxxxxx věci.
[30] Xxxxxxxx xx neztotožnila xxx s názorem Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx rozdělil pojistné xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx nositelem xxxxxxxxx x pojištěncem) a xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x třetí xxxxxx), který xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx poměru vůči xxxxx.
[31] Žalovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použít xxxxxxxx zákoník (xxx xxxxx pro „xxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxx obecným) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx občanského xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxx xxx analogiam xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx (např. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx soud odchýlil xx závazného rozhodnutí xxxxx xx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 xxxxxx x nemocenském pojištění xx xxxxxxx.
[33] Žalovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxx soudnictví xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tomu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokazování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx významu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x novelizaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x svěřování xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
[34] Xxx řešení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x 1) Krajským xxxxxx x Hradci Králové x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx části páté x. x. ř. xxxxxx svou pravomoc xxxxxxxxxx xxx po xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Zvláštní xxxxx xxxxxxxxx o kompetenčním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx x. 485/2005 Xx. XXX).
[37] X předložené xxxx xx xxxxxxxx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož platí, xx:
(1) Xxx, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx došlo ke xxxxxxxxxxxx rozhodným pro xxxxx nároku na xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyplacena.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zavinění, xxxxx xx nedohodnou xxxxx. Xx-xx jednou x xxxxxx osob xxxxxxxxxx, kterému xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx regresní náhrady xx xxxxxx poměrně xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxxxx k zaplacení xxxxxxxx xxxxxxx vzniká xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(5) Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaniká xxxxxxxxx 5 xxx xxx dne, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx sociální xxxxxxxx, z jejíhož xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 10 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 6 x 7xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(7) Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxx xxxxx podnět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx řízení, pokud xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majícího xxxxxx xxx regresní xxxxxxx.
[39] Xxxxx v xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regresní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dávce xxx §124 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxx je v xxxxxxxxxxx x určením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 zákona x nemocenském pojištění xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
x) xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx,
x) ukončení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx,
x) xxxxxx nemocenského x xxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx anebo odnětí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dávce nebo xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx x x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dávce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx tvrdosti.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx příslušnost xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx náhradách x xxxxxxxx xxxxxx xxx x §9 odst. 2 xxxx. x) [xx 31.12.2013 xx xxxxxxx x xxxx. x) xxxxxx ustanovení], xxxxx něhož xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx:
x) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přeplatku xx xxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Podle občanského xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxx xx sporech, které xxxxxxxx xx xxxxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx (x xxxxxx §124 xxxx. 3 xxxxx zákona ve xxxxxx x přeplatku xx xxxxx) mezi xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxx společně x xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nedohodly.
[43] Xxxxx občanský xxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx náhradu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx výklad xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx soudy krajské (§7 xxxx. 1 x. x. s.);
2) xxxxxx ochranu poskytují xxxxxxx soudy x xxxxxx xxxxx části xxxx x. s. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx §249 xxxx. 1 x. x. ř.).
[44] Právě x souvislosti s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Pokud xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx rozhodovaly xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. ř., xxxxx xx důvod xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nejprve xxxxxxx xx historický xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. I xxxx. 1 zákona x. 189/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxx, xx (mimo jiné) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx jen x formulačním a xxxxxxxxxxxx technickým úpravám x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, IV. xxxxxxx období, tisk x. 1006/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[47] Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x §126 xxxxx, že se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx důvodu xxxx xxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regresních xxxxxx xx novým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.“ (Digitální xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1005/0, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx .)
[48] X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx snaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zřejmě x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1965 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xx té xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, dávek nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx)“ xxxxxx x. 150/1961 Sb., x náhradách při xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zmiňovala, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 150/1961 Sb.) „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náhrady škody”, xxxxxxx nová xxxxxx (xxxxx x. 33/1965 Xx.) xx xxxxxxxx xxxxxx pojmům „xxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx všude xxxxx o „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx zdůrazněn xxxxxxx charakter regresní xxxxxxx. (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx náhrady x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Orbis : Xxxxx, 1967, x. 22 - 24.) Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x nichž xx xxxx pravomocně rozhodnuto x spáchání xxxxxxxxx xxxx trestného xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx, stejně jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
[49] Xxxxxxxxxxx xxxx zamýšlel xxxxxx (xxxxx)xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění [§19 odst. 3 x §35 xxxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008].
[50] Ve xxxxxx x §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se uplatňuje xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx podporuje x xxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxxxx, X. x kol. Právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Praha : X. H. Xxxx, 2010, x. 361 - 365; Xxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2009, x. 273 - 274).
[51] Xxxxxx zákonodárce xx xxx nasvědčovat x xx, xxx xx přijetím zákona x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dříve ve xxxxxx náhrady xxxxx [xxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx §9 odst. 2 xxxx. d) x. s. ř.]. X návaznosti xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. xx xxxxx účinném do 31.12.2008, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx prvního stupně „xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (x xx vzniku samostatné xxxxx správního soudnictví) xxxxxxxxx xxxxx oblast xxxxxxx škody vzniklé xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (civilním) krajským xxxxxx. Xxxx úprava xx x tomto xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Příslušnosti xxxxx xx správním soudnictví xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxx xxxx současného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[53] Xx xxxxx xxxx poukázat xx xx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx fungujícího samostatného xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění („Xxxxxx xxxxxxx“) by tak xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx doktríny, která xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx, x nalézáním xxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxx o. s. x. Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx na kasačním xxxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. (Xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x. x. x. xx Xxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. II. xxx. 7. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 1301 - 1312.) Tomu xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx důvodová zpráva x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (marginální xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxx lex), xxxxxx xx právě xxxxx xxx lze xxxxxx xxxx vodítko xxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxx xx xx tedy x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx soudy x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx primárně vycházet x mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svěřil xxxxxx civilním xx xxxxxxxx, může být xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx věc xxxx povahou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx. (Xxx xxxxxxxxxx xxxxx změn xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, viz Xxxxxxx, X. Příslušnost xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx legislativních xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx příslušnost soudů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x proto xx věci vznikl xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx se obsáhle xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako odpůrce x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx bude xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán (xxxxxxx správa x xxxx žalovaná).
IV.
[56] Zvláštní xxxxx xxx vyslovil, xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xx 1.1.2003, bylo xxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx, xxx všude xxx, xxx xxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx práva, může xx ten, xxx x takovým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, obrátit xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx samé (§244 x xxxx. x. x. x.). Xxxxxx rozhodoval-li xxxxxxx xxxxx věc veřejného xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x soudů civilních x k xxxxxx xxxxxxxx dualismu zvláštní xxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2004, čj. Xxxx 93/2003-5.
[57] Rovněž xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xx nabízejí různé xxxxx, a xx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxx, teorie mocenské, xxxxxx organické xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 4.2.2005, xx. Xxxx 108/2004-21). Xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx dokázala xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Zvláštní xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx). Její xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že veřejné xxxxx chrání xxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx původní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx („xxxxx xxxxxx xxxxxxx“) xxx xxxxxx soukromým (xxxx. Hoetzel, X. Xxxxxxxxx právní, xx: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého. Xxxxxxx xxx. x xxx 1929-1948. Xxxxxx X. Praha : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 493 x xxxx.).
[59] Zvláštní senát xxxxxxx k závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právem. Xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 323/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 2229). Xx vyplývá xxxx xxxx i x xxx citované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxx náhrada ochranným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a je xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Příjem x xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx odlišnost x xxxxxxxxx náhradami xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako samostatné xxxxxxxxx osoby. Obdobně xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx xx právo na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněná xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxx mocenské xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx subjektů právního xxxxxx v „mocnější“ xxxxxx vůči xxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a povinnosti, x xx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx posuzován stát, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vystupuje x xxxxxx xxxxxxxx státní xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx).
[62] V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx význam xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Opačný xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x soukromém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx nemůže rozhodovat xxxxx než x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx muselo xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxx. X takovým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxxxxxxx smysl. (Usnesení xx xxx 30.6.2014, xx. Xxxx 16/2014-7, x xx xxx 18.9.2007, xx. Xxxx 23/2006-6.)
[63] Xxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxx situace. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vystupovat xxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xx věci. Příkladem xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou vyvlastnitel, xxxxxxxxxxxxx, zástavní věřitel, xxxxxxxxxxx věřitel x xxxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx týká [§17 xxxxxx č. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxxx xxxx to xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odhlédnout od xxxxxx procesní x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx účastníky řízení. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx byly x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X v tom xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxx hmotného práva, x xxxx správní xxxxx rozhoduje. Xxxxx xxxx druhá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx případ xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx služebním xxxxxx xxxx xxxxx, srov. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xx toho, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řádem, protože xxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx hodnotí xxxxx xxxxxx náhradového vztahu xxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx. xxxx. Hendrych a xxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009; xxxxxxxx xx xxx.xxxx-xxxxxx.xx .) Xxxxxx odhlížet xx xxxxxxxxxxx, že účastníci xxxxxxxxxxx vztahu, x xxxx xx jedné xxxxxx xxxxx xxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x rovném xxxxxxxxx. Xx tomu xxxxx naopak, xxxx xxx vystupuje ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktem, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Nejedná se xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nevystupuje „x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, jaké mají xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Op. xxx. xx [58], x. 496.) Přitom xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx soudy. Xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx svlékal“ x xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem (xxxxxx v purpuru).
[65] X v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx i zákona x xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, §10 xxxxxx o pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §16 - 18 zákona x xxxxxxxxxxxx státu xx škodu).
[66] Organická xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx výkonu xxxxxx veřejného svazu. Xxxxxxxxxxxxxxx konfliktní xxxxx xxxxxxx, xx „[p]ro xxxxxxxx podstatu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx jest xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávním, xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, ocitnuvše xx xx shluku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx druh proti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx, xxxxxxx podstat’ xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1922 xxx x. XXX).
[67] Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jiného xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podporu. Xx jeho smrti xx však ukázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Konfliktní xxxxx xxxx xxxx dovodil, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných“.
[68] Xxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. jako xxxx, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxxx x poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxxx. Do xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k regresní xxxxxxx poškozen není, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxx, x to xxx xxxxx xxxxxxx dávky, xx. x xxxxxx, x xxx skutečnosti x xxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxx osoby. X xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (odvozenost) xxxxxx xxxxx a xxxxx povinné x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Neexistoval-li xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxx původ xx xxxx popsané xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu, xxxx xxxx nositel xxxxxxxxx. (Srov. také Xxxxxx, J. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. XXXX, 2007. LIT31081CZ.) Zvláštní xxxxx tedy xx xx xx, xx x xxxxx teorie xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx právního xxxxxxxxxx (metoda xxxxxx xxxxxx) posuzuje podíl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx utváření x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xx. xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx mocenské, x xx x x xxxxx týkající xx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx lze zdůraznit, xx pro metodu xxxxxxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xx causa xxx). Konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx však xxxxxxxx xxxxx na xxx, xx jeden z xxxxxxxxx, který xx x daném xxxxxx xxxxxxxxxx, své xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx.
[70] Xxxxx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxx zvláštní senát xxxx x závěru, xx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.
X.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 100/2013-26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotního, nemocenského x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx zavedeno xxxx xxxxxxx Xxxxxxx reformy xxxxxxx x. 33/1888 x. x., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx náhradu v §64 a 65. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodoval xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§66 uvedeného xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zákonem x. 221/1924 Xx. x. x x., o xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x stáří (xxx §282). Xxxxx xxxxx x §246 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody, který xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rodinní příslušníci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. oblast xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[73] Téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx nemocenské, xxxxxxxxx x úrazové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 99/1948 Sb., x xxxxxxxx pojištění (xxxx. §278 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x úrazového xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x §110 - 113 xxxxxx založil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx zákonem x. 102/1951 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákon x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 - 113 zákona x. 99/1948 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 58/1956 Xx., x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x o náhradě xxxxxxx léčebné xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x §12 - 17 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 58/1956 Xx. xxx posléze xxxxxxxx xxxxxxx č. 150/1961 Xx., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x regresních xxxxxxxxx x x. 1965. X obou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byl xxxxxx až xxxxxxx x. 550/1991 Xx., x všeobecném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1956 xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x x. 2006.
[75] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxx zdravotní xxxxxxxxx xx xx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx x. 103/1951 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, a zákon x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu x xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxx 1952 - 1991 byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dávky nemocenského xxxxxxxxx. X 90. xxxxxx xxx došlo x privatizaci xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vzniku Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx x. 592/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxx zdravotní pojištění, x §17 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Oproti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odstátnění.
[76] X xxxxxx důvodů zvláštní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úpravě nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx náhrad xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx náhrady spíše xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx vyšší xxxxxx xxxxx §118c xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx citovaný §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vypořádání xxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx zabezpečení x §124 a 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x §62 odst. 3 x §63a xxxx. 2 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx“), a §51 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné xxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx“).
[77] Xxxxxx regresních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx svou povahou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxx §118x xxxxxx o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a §51 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxxx, xxxx by xxxxxx tak možné x xx přeplatek xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.1.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-40; xx dne 5.6.2013, xx. 6 Xxx 163/2012-24; xx xxx 2.8.2013, xx. 4 Xxx 58/2013-22; ze xxx 8.8.2013, xx. 4 Xxx 61/2013-23; xx xxx 28.8.2013, xx. 3 Xxx 95/2012-20; které se xxxxxxxx x §118x xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 4.3.2009, čj. 6 Xxx 22/2009-51, které xx xxxxxxxx x §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2013, čj. 4 Ads 127/2012-34; xx dne 21.2.2013, xx. 4 Xxx 107/2012-54; a xx xxx 30.11.2012, čj. 4 Ads 2/2012-18, xxxxx se vztahují x §51 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx).
[78] Xxxx xxxx x x xxxx vyplývá, xx xx xxxxx platba xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 x 6 xxx. ř. xxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx. Např. xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x. 91/1996 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odst. 6 xxxxx xxxxxxxxxx x nákladech rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zemědělský x xxxxxxx je xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení obsahuje xxxxx č. 110/1997 Xx., x potravinách x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v §16 xxxx. 8 - 10, x xxxxx x. 167/2008 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, x §13. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxx mají veřejnoprávní xxxxxx (např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.12.2013, xx. 6 Ads 62/2013-57; x xx xxx 21.5.2014, čj. 6 Xxx 89/2013-140, xx vztahu x xxxxxx x. 110/1997 Xx.; dále xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx si xxxxxx je xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení ze xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15) dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34), xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tento názor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx literatuře (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx používání xxxxxxxxxxxxxxxx institutů xx xxxxxxxx xxxxx. XXXX, 2011. XXX37153XX).
[79] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát vyslovil, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze „xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, §1431 o. x x.)“ xx xxx xxxxxxx nárokem xxxxxxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx útvar xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 x. x x. míti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxxxxxx xxx pořadem práva xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xxxx xxxx, náhradním xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx závazku veřejnoprávního, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx býti xxxxxxxx xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx útvar §1431 x. x. x.“ (Xxxxxxxx xx xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx v XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1922 xxx x. XXX.)
[80] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx „[n]ároky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxx odůvodnění, x. x. podle xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx“ x xx „náhrada xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, uznání, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vydržení, smlouvy xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. (Xxxxxxx, X. Op. cit. xx [58], x. 495.) Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx: „Xxxx pokládá xx xx samozřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které došly xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx společným xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx časově xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, nelze bez xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxx x xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx soukromoprávních xxx x xxxxxxxxxxxxxxx, §1388 x. x. xxxxx xxx vykládati x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx takové xxxxx o xxxxxxx xxxxx, kde nárok xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x v těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxx jest xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxx, xxxx dána možnost xxxxxxxxxx se po xxxxxxxxx opravných prostředků xxxxxxx xxxxxxx práva xx smyslu §105 x. l. “ (Xxxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, in: Xxx. xxxxxx. Slovník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Praha : XXXXXXX BOHEMIA, 2000, x. 732.)
[81] Xx xxxx xxxxxx je xxxx xxxxx navazovat xxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na uplatňování xxxxx veřejného. Eliáš x xxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx stav, ale xxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx úpravy“ (xxxx. Xxxxx, K. X justifikaci xxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx xxxxx x xxxxx XX XX, 2014, x. 11, s. 1007 x násl.).
[82] Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx vedl xxxxx xxxxxxxxxxx popsaný v xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vztah xxxxxxxxx náhradového xxxxxx, xxxxxxxxx náhrad podle xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx východiska.
VI.
[83] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[84] Xxxxxxxx senát xxxxx §5 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26.
[85] Pravomocné rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu xx xxxxx §5 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx, pro xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] i soudy. Xxxx tedy bude Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 12. xxxxxx 2015
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního senátu