Právní xxxx:
X. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, povinný xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má (x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx povinen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxx §7 xx §11 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Skutečnost, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx danými údaji xxxxxxxxxx (například xxxxx xxxxxx č. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx a spisové xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004), xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě musí xxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 134/2004 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 223/2010 Sb. XX (xx. xx. I. XX 517/10).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X2 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx x soudce xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x ze xxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx x XXXx. Xxxxxx Langáška x xxxxxx věci xxxxxxx: X2 Xxxxx Xxxxxxxx x.x., xx xxxxxx Xxxxx 4 - Xxxxxx, Xx Xxxxxxxxxx 266/2, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx x. r. o., xx sídlem Xxxxxxxxxx 1207/10, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxx. Jaroše 7, Brno, xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx ze xxx 13.9.2012, č. x. XXXX-X178/2012/XX-17222/2012/320/XXx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze xxx 30.5.2014, x. x. 62 Xx 103/2012-133,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost žalovaného xx zamítá.
II. Žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4.114 Xx xx xxxxxxx dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx zástupce Xxx. Xxxxxx Otruby, xxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 1207/10, Praha 1.
Xxxxxxxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a jemu xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) zrušil xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2014, x. x. 62 Xx 103/2012-133, rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2012, č. j. XXXX-X178/2012/XX-17222/2012/320/XXx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. j. XXXX-X308/2012/XX-10202/2012/830/XXx ze xxx 19.6.2012 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx rozhodnutí“). Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx částečně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), vztahujících xx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx xx nesporné, xx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx informací, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjekt CRS Xxxxxxxxx s. x. x., a xx xx xxxx nepochybné, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX Economics x. x. x. xxxxxxxxx x shromažďoval xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, a xxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxx xx. xx. S109/2011/DP. Tato xxxxxx může xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, v xxxx může být xxxxxxxxx, zda nosné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu.
[3] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx subjektem xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žalovaný xxxx xxx xxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx to, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které s xxxxxxxxxx vede. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxx x xxx žalovaný x XXX Economics x. x. x. xxxxxxxxxx, byla tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx x žalobce xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nástroj, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx rozsah x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo by xx x xxxxxxx xxxx ústavně garantovaného xxxxx na informační xxxxxxxxxx. Nástrojem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, právě xxxxx x xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Právo xx informační xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx tím spíše, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není, ať xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podklad správního xxxxxxxxxx, x tudíž xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, nelze ztotožnit xx xxxxxx x xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx redukuje právo xx informace xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxx správního xxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx").
[4] Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla skutečnost, xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož kritériem xxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx být to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokládat za xxxxxx určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, jak s xxxx naložil xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx coby oprávněný xxxxxxx má xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo. Xxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx opřel žalovaný xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx informace k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, nadto xxxxxxxxxxx, argumentace xxxxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx informace, xx x xxxxxx podle §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoli, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx předseda xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxx xxx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx shledal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx x odmítnutí poskytnout xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxx „xxxxxxx charakter“ (pak xx ovšem skutečnost, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, byla pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxx se naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx zjistil, xx informace xxxx x mezidobí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud xxxxx, že závěr x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx informace, xxxx. xxxxxx nosiče, xxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
II. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xx
[6] Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") x xxxxxxx xxxxxxxxx podané x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (správní xxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx o xxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, písemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx písemnosti, které xx xxxxxxxx x xxxx věci. Xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, které xx x xxx xxxxxx. Xx xxxxxx x tomuto řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen ty xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxx. X dalším xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx x třetí xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skartovat xx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vytvářet.
[7] V xxxxxxxx xx jednotlivé xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxx odmítl s xxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevznikla xxxx xxxxxxx xx nedisponuje (xx xx možná xxxxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x současně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxx, xxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxx informaci vést xx xxxxxxx službě, xx xxx třeba xxxxxxx, že požadované xxxxxxxxx neměl x xxx xxxx k xxxxxxxxx a že xxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx zřejmé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, proto xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předsedy xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxxxx konkrétní xxxxxxxxx stěžovatel nikdy xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž poukazuje xx xx, že xxx rozhodnutí xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímat xxxx xxxxx celek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykládat xx vzájemných souvislostech.
[8] Xxxxxxxxxx xxxx krajskému xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx výrok xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx už xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx vytvořeny,“ xxxxx xx xxxx xx zrušeném rozhodnutí xxxxxxxxxxx, x nevyskytuje xx x xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx mělo xxxxxx smysl. Naopak xx podle stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neexistují, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x dispozici xx, x xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přitom podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx tak, xxx xx zdůvodnil krajský xxxx.
[9] Xxxxxxx soud xx svém xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxx předsedy stěžovatele xxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxx xxxxxx, protože xxxxxx informace xxx xxxxxxxxxx, a takovouto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobcem požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (resp. žalobce), xx však xx xxxx rozsudku nečiní.
[10] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nespecifikuje, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx stěžovateli xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda krajský xxxx xxxxxxx některé xxxx dílčí důvody xxxxxxxxx oprávněnými, x xxxxx xxx, xxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plyne xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx nedostatek důvodů, xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určit, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x naopak xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx nelze xxxxxxxxx, xxx „xx xxxxxxx x informace existující, xx nikoliv“. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx domnívá, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejenom věcně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, x co xxxxxx xx xxxxxxx xxxx při tvorbě xxxxx xxxxxx opřel xxx x jaké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[11] Z xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nezákonný z xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx.
[12] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx konzistentní, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zamčené xx. 17 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejné xxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o postupu xxxxxxxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dokumenty souvisejícími x jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Nezanedbatelným xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nakládá s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx třeba šetřit xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx řídit xx při xxxxxxx xxxxxxx x informační xxxxxxxxxx, xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před žádostmi x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedisponovaly a xxxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který uměle xxxxxxxx kategorii xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx využít“, x xxxxx xx rozhodl xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx službě, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x informacemi xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx informací, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx informace. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnout xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx x x závěru x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx případ, že xx xxxxx x xxxxxx smazání (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx).
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x něj nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, z čeho xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx požadované informace xxxxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jakýkoliv xxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Jeho závěr xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[14] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud stěžovatel xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x především xxx bylo xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx nadsázky xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nemá, xxxxx ji xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx problematika dokazování xxxxxxxxxxxx skutečnosti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že z xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx spoléhal xx xxxxx xxxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx neuvádí xxxxx xxxxxxxx okolnosti, jakým xxxxxxxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx stavu, xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxx dokumentů, kterými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx dále xxxxxx využívat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx a naopak xx xxxxx x xxxxxxx samotného ústavně xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx něm nelze xxxxxxxxx prokázání xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxx xx primárním xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx teorie xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxx překonaná x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx nachází xxxxxxx x x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx mohla být x xxxxx rozsahu xxxxxxxx na činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx legality.
[16] Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[17] Nejvyšší správní xxxx přezkoumal napadený xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxx. 4, x nimž xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podal xxx 21.5.2012 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxx 60 xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentů, podkladů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxx sp. xx. S109/2011/DP xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňoval xxx, xx v předmětném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx podkladových xxxxxxxxx, na které xx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x vyhodnocování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x xxxxx měly být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 19.6.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výroky xxxxxxxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxx byly odůvodněny xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, které xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx x. x. x., xx kterému stěžovatel xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo postup, xx kterého xxxxxxxxxx x xxxxxxx šetření xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaznamenaný xxxxxx, nebo že xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx použity, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které stěžovatel xxxx k dispozici, x xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx ze xxx 13.9.2012, x. j. XXXX-X178/2012/XX-17222/2012/320/XXx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx zrušeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, č. x. 62 Xx 103/2012 - 133, xxx nepřezkoumatelnost.
[19] Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k jejich xxxxxxxxxx, xxxx státní xxxxxx, územní samosprávné xxxxx a jejich xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §2 xxxx. 4 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „[p]ovinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dotahů na xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxx jeho část x xxxxxxxxx podobě, xxxxxxxxxxx xx jakémkoliv xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záznamu na xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x elektronické xxxxxx xxxx záznamu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
[22] Xxxxx §63 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx službě x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx službě"), vykonávají xxxxxxxx službu organizační xxxxxx státu.
[23] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), „[x]xxx xxxxx xxxxxxx podání, xxxxxxxxx, záznamy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx písemnosti, které xx vztahují x xxxx xxxx. Přílohou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zvukové xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx médiích. Xxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx“.
[24] Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[ú]častníci x xxxxxx zástupci mají xxxxx nahlížet xx xxxxx“.
[25] Podle §38 xxxx. 4 správního xxxx „[x] xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxx právo xxxxx xx výpisy x xxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx“.
[26] Xxxxx §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx „[z] xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo skutečnosti, xx xxx xx xxxxxxxx zákonem uložená xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx; to xxxxxxx x xxxxxxx spisu, xxxxx byl xxxx xxxx xxxxxxxx důkaz, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx předem xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x že x xxxxxxx je sepsán xxxxxxxx, který podepíší“.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele zrušeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx takový závěr xxxxxxxxx soud není xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval. Například x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, č. x. 2 Ads 58/2003-75, x. 134/2004 Xx. XXX xx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx skutkových, xxxxxxx xx xxxxxxx nedostatcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx xxxx opírá xxx xxxxxxxxxxx důvody. Xx xxxxxx vady xxx xxxxxxxxx případy, xxx xxxx opřel xxxxxxxxxxx důvody o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx není zřejmé, xxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zdůrazněné xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx správních soudů xx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním závěrům xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vytýkat xxxxxx xxxxxxxxxxx resp. xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výtek je xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxx pak správní xxxxxxxxxx nedostojí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx, jaký skutkový xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx x jak jej xxxxxxxx xxxxxx hodnotil (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx), xx třeba xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.4.2014, x. x. 7 Xxx 14/2014-80).
[28] Krajský xxxx svoje rozhodnutí x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x žádné xxxxxxxx xxxxxx“ a xx xx jeho xxxxxxxxxxx „skutkově xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx skutkové xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx silách xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx požaduje „xxxxxxxxx nemožného". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x touto námitkou xxxxxxxxxxx neztotožňuje. I xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x závěru x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxx x prvostupňového xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem, x zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx disponuje. Xxxx xxx za xxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxx nějakou xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dotázal xxxxxxxxxxx úředních osob, xxxxx vedly správní xxxxxx xx věci xxxxxxx a které xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx CRS Xxxxxxxxx x. x. x. x shromažďovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokusil se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx interních xxxxxxxxxx xxxx e-mailových xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxx x neexistující xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx stěžovatele Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xx totiž participace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx informací xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.11.2010, sp. xx. X. XX 517/10, X 223/59 XxXX 217). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx záruk zákonnosti xx xxxxxxx správě. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx informace xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx jeden xx xxxxxxxxxx atributů xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.11.2012, x. x. 2 Xxx 13/2012-14).
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx informací, který xxxxxxx x ustanoveních §7 - 11 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z důvodů xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovány xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx subjekt požadovanou xxxxxxxxx nemá (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.4.2008, x. j. 2 Xx 71/2007-56).
[31] Jak xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s tím, xx by xxx x vytvoření nových xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx danými xxxxxxxxxxx x požadovaném xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi disponovat. X v xxxxxxx, xx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost vytvořit xxxxx informaci, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx právní xxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, x. x. 1 Xx 141/2011-67).
[32] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nutné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přistupovat xxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxxxx xx požadavek xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx, že xxx používání ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §4 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx úsilí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytl xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podle zákona x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx službě či xxxxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (x xxxx je xx xxxxxx shromažďovat xxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxx §7 xx 11 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx údaji xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x archivnictví x xxxxxxx službě xxxx xxxxx správního xxxx), xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx povinný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx nemá, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx povinnost xx xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo přistoupil x xxxxxxxxxxxxx kroku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nemá xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx svědčila x tom, xx xxxxxxx odpovídající aktivitu xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxx xx x něm xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá povinnost xxxx disponovat. Z xxxx xxxxxx se xxx se závěrem xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx značně xxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx shledal xxxxxxx xxxx dílčí xxxxxx xxxxxxxxx oprávněnými, x xxxxx xxx, xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx prý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxx stavu či x jakém rozsahu xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxxx vytýkané xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxx xxx vztáhnout xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx části xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx aktivitu. Xxxxxxx sám xxxxxxx xxxx x závěru xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah, v xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx řízení postupovat: „Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx bude zabývat xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx existují, xxxx. xxx x xxxx neexistují. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxxxx dotazy na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx...“ Xxxxx xxxxxx xxxxx přisvědčit xxx xxxx námitce xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[35] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. s. zamítl.
[36] X nákladech xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx §60 odst. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx mu právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxx x řízení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx úspěšný, náleží xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, jež xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci. Xxxxxx zástupce xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby (xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx - vyjádření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) 3.100 Xx [§1 xxxx. 1, §7, §9 odst. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“)] x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činí 1 x 300 Xx (§13 odst. 3 xxxxxxxx). Jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxx. Otruba, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §57 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxx o částku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx činí 21 % z xxxxxx 3.400 Xx, xx. 714 Kč. Xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx celkem 4.114 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 7. xxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Šimka
předseda xxxxxx