Právní věta:
I. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, povinný xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má (x xxxx je xx xxxxxx shromažďovat xxxxxx), xx povinen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxx xxxxx §7 xx §11 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím.
II. Skutečnost, xxx měl xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx údaji xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 499/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxx a spisové xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004), xx xxxxxxxxxx, zjistí-li xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odstraněny. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 134/2004 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 223/2010 Xx. XX (xx. xx. I. XX 517/10).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X2 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx a soudce xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a xx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxxx Langáška x xxxxxx xxxx žalobce: X2 Xxxxx Xxxxxxxx x.x., xx xxxxxx Xxxxx 4 - Xxxxxx, Xx Brumlovkou 266/2, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, XXX, advokátní xxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1207/10, Praha 1, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2012, č. x. XXXX-X178/2012/XX-17222/2012/320/XXx, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 30.5.2014, x. x. 62 Xx 103/2012-133,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4.114 Xx xx třiceti dnů xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1207/10, Xxxxx 1.
Xxxxxxxxxx:
X. Rozhodnutí krajského xxxxx a jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného
[1] Xxxxxxx xxxx v Xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 30.5.2014, x. x. 62 Xx 103/2012-133, rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx ze xxx 13.9.2012, č. x. XXXX-X178/2012/XX-17222/2012/320/XXx, kterým byl xxxxxxxx xxxxxxxx podaný xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx č. x. XXXX-X308/2012/XX-10202/2012/830/XXx xx xxx 19.6.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx rozhodnutí“). Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx žádost xxxxxxx x poskytnutí informací xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), vztahujících xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx.
[2] Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jako orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možného zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxx s. x. x., a že xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx a shromažďoval xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx věci není xxxxxxxx posuzovat otázku, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxx ve správním xxxxxx vedeném xx xxxxxxxx xxx sp. xx. S109/2011/DP. Tato xxxxxx xxxx xxx xxxxxx až v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé, x xxxx může xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxx žalovaný xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx xx součinnosti s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobci, xxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré informace xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žalovaný xxxx xxx xxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx to, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx, které x xxxxxxxxxx vede. Xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx x xxxx x xxx xxxxxxxx x XXX Xxxxxxxxx x. r. o. xxxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx informace x xxxxxxx xx xxxxxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xx xxxx xxxxxx přesný xxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx komunikace xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného, která xx věnuje xxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyly využity, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx popírá. Xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx spisu, x xx xxx xxxxx, xx z procesního xxxxxxx žalovaného je xxxxx xxxxx xxxxxx, xx veškerá požadovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, žalovaným považována xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx součástí správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx informací. Taková xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xx svém důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx spisu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxxxxxxx x popírá xxxxx a podstatu xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Listina").
[4] Xxxxx xxxxxxxxx soudu x rozhodnutí žalovaného xxxxxxx, xx by xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla skutečnost, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nevyústily x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nebyly xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxxx informací xxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoli. Xxxxx existují, xxx xx xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxx xx xx, xxx x xxxx xxxxxxx pro xxxxx jím vedeného xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx poskytnutí xxxxx. Xxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx krajského soudu x xxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx nebyly, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx a xxxx povinnost jimi xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx informace, xx x xxxxxx podle §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakteru požadovaných xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxx argumentace xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx tyto informace xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx jasně, zda xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx, pak x xxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxx při xxxxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí poskytnout xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx xx ovšem xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx naopak xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx x nosnými xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx byly x mezidobí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx krajský soud xxxxx, xx xxxxx x xxx, xx xxxx požadované xxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx neopírá x xxxxx skutkové xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxxx nepodložená x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věcnému přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx
[6] Žalovaný (dále xxx „xxxxxxxxxx") x xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx x logiky xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (správní xxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxx možné xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informací. X xxxx existují xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx informaci xxxxxxxx, pokud jí xxxxxxxxxxx, jedná se xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx například xx xxxxxx x jím xxxxxxx xxxxxxxx spisům, xxxxxxx xxxxxxx spisy xxxxx zejména podání, xxxxxxxxx, xxxxxxx, písemná xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xx xxxxxxx domáhal, se xxxxxx řízení, které xx s xxx xxxxxx. Xx vztahu x tomuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxx být xxxxxxxx správního spisu. X xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx neformální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx) xx taková xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx volnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinen xxxxx vytvářet.
[7] V xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jí xxxxxxxxxxx (xx jí možná xxxxxxxxx třetí osoba) xxxx protože xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxx informaci vést xx spisové xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx neměl x xxx nemá x xxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxxxx xxxxx nevznikly, je xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx odmítnutí jednotlivých xxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx třeba x rozhodnutí předsedy xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikdy xxxxx k dispozici, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxx je xxxxx x pohledu xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx celek a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vytýká, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx už xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx,“ xxxxx xx xxxx xx zrušeném rozhodnutí xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx x xxx xxx xxxx tvrzení, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Naopak xx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxx xxx nikdy xxxxxxxxx. X obou správních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxx z informací x dispozici xx, x přesto xx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx takové tvrzení xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx údajné xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxx, x které xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx kasační stížnosti xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx informace již xxxxxxxxxx, x takovouto xxxxxxxxx skutečnost xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učinil. Xxxxxxx xxxx xxx xx facto po xxxxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx u informací, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx. Podle stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx existují, krajský xxxx (xxxx. xxxxxxx), xx však xx xxxx xxxxxxxx nečiní.
[10] Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jaké části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda krajský xxxx shledal některé xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx ano, které. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx doplnění skutkového xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx konstantně xxxxxx neexistenci informací, xxxxxxx poskytnutí odmítl, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx „xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoliv“. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx závěr xxxxxxxxx xxxxx nejenom xxxxx xxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, o co xxxxxx xx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxx závěru xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx.
[11] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací z xxxxxx jejich neexistence.
[12] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx konzistentní, xxxxxxx a přesvědčivé. Xxxxxxx xxxx žádostí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx aspektem xx x xxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o důvodné xxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx aspektem xxxxxxx xx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx získanými x xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně ustanovení §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani nejsou xxxxxxx. Xxxxxx tato xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxx nejasných kritérií. Xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uměle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sice byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce, xxx xxxx považovány xx „xxxxxxxxx“ xxxx xx stěžovatel „xxxxxxx xxxx xxxxxx“, a xxxxx xx rozhodl xx neevidovat xx xxxxxxx službě, xxxx xxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx neexistujícími. Xxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx stěžovatel, xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx mimo jeho xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx x popření xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx informace. Xxxxxx se žalobce xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx, xxxxxx nedisponuje, xx by xx xxxxxxxxxx měl. Závěr x legitimnosti požadavku xx poskytnutí informací xxxx podle žalobce x x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxx k xxxxxx smazání (xxxx. xxxxxxxxx komunikace xx xxxxx).
[13] Žalobce dále xxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxxx stěžovatele vycházel, xxxxx tvrdil, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxx z rozhodnutí xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkum postupu xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ověřování xxxx, xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponuje, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[14] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozvedeno, x xxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx použití xxxxxxx, x především xxx bylo prověřeno, xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo. X xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx závěr xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x celkový xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx nemůže xxxxxx, xx xxxxxxxxx nemá, xxxxx xx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx problematika dokazování xxxxxxxxxxxx skutečnosti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx problémem xxxxxx rozhodnutí xx xx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce vykládá xxxxxxxxx xxxxxxx teorii xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx trvajícího xxxxx (xxxxxxxxxxx informací), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, že xxxxx x zničení (xxxxxxxxxx xx vymazání) xxxxxxxx dokumentů, kterými xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx, xx mají xxxxxx xxxxxxxxxx povahu xx xx xx xxxx xxxxxx využívat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx nevedlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a naopak xx vedlo x xxxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xx něm xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxx nakládání s xxxxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxx xx primárním xxxxxxx podání žádosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací. Samotná xxxxxxxxx důkazní xxxxxx xx přitom podle xxxxxxx xxxxxxxxx vývojem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Nadto xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx nachází xxxxxxx x v judikatuře Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prokazování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx sám xxxxxxxxx vady uvedené x xxxx. 4, x nimž by xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx žalobce podal xxx 21.5.2012 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx celkem 60 xxxx, x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx dokumentů, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx komunikace v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. X109/2011/XX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx dne 19.6.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx částečně xxxxxx x odkazem xx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx body xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jednak xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx službě, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx autoritativní xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx ve spisové xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx postup, xx xxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx šetření xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaznamenaný xxxxxx, xxxx xx xx jedná x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx povinnost je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkladem, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.9.2012, č. x. XXXX-X178/2012/XX-17222/2012/320/XXx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxx zrušeno rozsudkem xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.5.2014, x. x. 62 Xx 103/2012 - 133, xxx nepřezkoumatelnost.
[19] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „[p]ovinnými xxxxxxxx, xxxxx mají podle xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx státní xxxxxx, xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §2 xxxx. 4 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, budoucí xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxx xxxxxxxxx“.
[21] Podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx jakýkoliv obsah xxxx xxxx xxxx x jakékoliv xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, záznamu uloženého x xxxxxxxxxxxx podobě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx“.
[22] Xxxxx §63 odst. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 499/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx službě"), xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu organizační xxxxxx státu.
[23] Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“), „[x]xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, písemná xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují x xxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx, obrazové x xxxxxxx záznamy x záznamy xx xxxxxxxxxxxxxx médiích. Xxxx xxxx xxxxxxxxx soupis xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx příloh, x xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xx spisu xxxxxxx“.
[24] Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxx a xxxxxx zástupci xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx“.
[25] Xxxxx §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx“.
[26] Xxxxx §38 xxxx. 4 správního xxxx „[x] xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložená xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx neplatí x xxxxxxx xxxxx, xxxxx byl nebo xxxx xxxxxxxx důkaz, xx takových xxxxx xxxxx však může xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxx xxxxxxxxx x následky xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx x xx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx“.
[27] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx stěžovatele zrušeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx namítá, xx takový xxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, x. 134/2004 Xx. XXX xx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvody. Xx takové vady xxx xxxxxxxxx případy, xxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx správních soudů xx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů lze xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx resp. nezákonnost, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výtek xx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx proto, xx z něj xxxxxxxxx, jaký xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx prokázaný x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxx), je xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx xx nepřezkoumatelné (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.4.2014, x. x. 7 Xxx 14/2014-80).
[28] Xxxxxxx xxxx svoje xxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti odůvodnil xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x žádné xxxxxxxx důvody“ a xx xx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx nepodložená“. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvést xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost xxxx x xxxx silách xxxxxxxx. Krajský soud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx po stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací, xxx po něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xx snažil xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx disponuje. Xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nějakou xxxxxxxx, xxxxxxxxx se dotázal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx CRS Economics x. x. x. x shromažďovaly příslušnou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx e-mailových xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx nalézt x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož nebyly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx, x xxx neměl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxx participace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se týká xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx; pomocí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx veřejnost xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2010, xx. xx. X. ÚS 517/10, X 223/59 XxXX 217). Právo xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx záruk zákonnosti xx veřejné xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx na informace xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx atributů xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 15.11.2012, x. j. 2 Xxx 13/2012-14).
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §7 - 11 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx informace lze xxx rámec těchto xxxxxxxx xxxxxx odmítnout xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovány xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx situace, xxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 2.4.2008, x. x. 2 Xx 71/2007-56).
[31] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemá, je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x tím, xx xx xxx x vytvoření xxxxxx xxxxxxxxx, je logicky xxxxxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xx, že povinný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx situace, x xxx právní xxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, x. x. 1 As 141/2011-67).
[32] X výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k informacím xx xxxxx x xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, musí, v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, primárně xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx požadovanou informaci x poskytl xx xxxxxxxx. Povinný xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na to, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že požadované xxxxxxxxx xx (i xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxx §7 xx 11 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x archivnictví x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx správního xxxx), xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx subjekt xx šetření zjistí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnost je xxxx vytvořit.
[33] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo přistoupil x následujícímu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx algoritmu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx, xxxxx by svědčila x xxx, že xxxxxxx odpovídající aktivitu xx xxxxxx nalezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xx x něm xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx důvodu se xxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx nespecifikoval, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x napadeného rozsudku xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněnými, x xxxxx xxx, xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určit, x xxxxx xxxxxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx x nutnosti doplnění xxxxxxxxxx xxxxx či x jakém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx závěry xxxxxxxx. X tomu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxxx vytýkané xxxx xxxxxxxxx. Krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xx žádné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, z xxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx existence informací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x závěru xxxxx xxxxxxxx explicitně xxxxxxx rozsah, x xxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jakým xxxxxxxx má v xxxxxx xxxxxx postupovat: „Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx zabývat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x jaké xxxxx xxxxxxxxxx informace existují, xxxx. xxx x xxxx neexistují. X xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx muset xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, nýbrž zřetelné xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxxx...“ Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx námitce xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[35] Z výše xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správný. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx ustanovení §110 xxxx. 2 x. x. x. zamítl.
[36] X nákladech xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx §60 odst. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Stěžovatel neměl xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úspěšný, náleží xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (písemné xxxxxx xx xxxx xxxx - vyjádření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) 3.100 Xx [§1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 4 xxxx. d), §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“)] a náhrada xxxxxxxx xxxxxx činí 1 x 300 Xx (§13 xxxx. 3 vyhlášky). Jelikož xx xxxxxxxxx kancelář (xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx), jejímž xxxxxxxxxxx xx Xxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx podle §57 odst. 2 x. ř. s. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dani, xxxxx činí 21 % x xxxxxx 3.400 Xx, xx. 714 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx celkem 4.114 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 7. dubna 2015
XXXx. Karel Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx