Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx projednat xxxxx na xxxxx (xxx x přestupky xxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 s. x. x., a xx proto xxxxxx x důvodech, x xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxx H. xxxxx Krajskému úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Ondřeje Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, 601 82 Xxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2013, x. x. JMK 11436/2013, sp. xx. X-XXX 11436/2013 XXX, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 30.7.2014, x. x. 41 X 29/2013-67,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx dne 30.7.2014, x. x. 41 X 29/2013-67, se xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
Komise x projednávání přestupků xxxxx Tišnov (xxxx xxx „správní xxxxx X. stupně“) rozhodnutím xx xxx 7.12.2012, x. x. XXXX 14517/2012/XXX-120/40, xxxxxxx 1. xxx bodem a) xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx zákon o xxxxxxxxxxx) xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití podle §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxxxxx xx xxxx dopustit X. X., xxx. X, trvale xxxxx X. X (xxxx xxx „xxxxxxxx“), ublížením xx xxx xxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxx 24.5.2012 xxxxx 07:30 xxx. xx komunikaci x. x. 1087/27 x x. x. X., 3.6.2012 okolo 08:00 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx x. x. 1087/28 x 1087/32 x x. x. X., 23.8.2012 xxxxx 19:45 xxx. x xxxx xxxx x. x. X x xxxx X. a 27.8.2012 v xxxx xxx xx 18:15 xx 18:45 xxx. xx xxxxxxx pozemků x. x. 1087/1 x 1087/27 v x. x. X., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx gesty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx vede řízení, xxxxxx přestupkem.
Výrokem 1. xxx xxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci přestupků xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ublížením xx xxx žalobce xxx, xx xx xx xxxxx 24.5.2012 xxxxx 07:30 hod. xx xxxxxxxxxx x. x. 1087/27 x x. x. X. x 3.6.2012 okolo 08:00 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx x. x. 1087/28 x 1087/32 v x. x. X., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx 2. shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx I. stupně xxxxx §76 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx přestupků proti xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zdraví xxxxxxx xxx, že xx něho dne 3.6.2012 xxxxx 08:00 xxx. na xxxxxxx xxxxxxx x. x. 1087/28 a 1087/32 x x. x. X. xxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxx hrubým jednáním xxx, xx xxx 27.8.2012 x xxxx xxx od 18:15 xx 18:45 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx x. x. 1087/1 x 1087/27 x x. ú. X. xxxxxxxxx xxxxxxxx pletivem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X., neboť spáchání xxxxxx, x nichž xx vede řízení, xxxxxx obviněné x xxxxxxxxx prokázáno.
Žalovaný rozhodnutím xx xxx 18.3.2013 x odvolání xxxxxxx xxxxxxx I. xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxx, xx x výroku 1. xxx x) xxxxxxxx xxxxx „23.8.2012 okolo 19:45 hod. z xxxx xxxx x. x. X v xxxx Ž. x 27.8.2012 x xxxx xxx xx 18:15 xx 18:45 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx x. x. 1087/1 x 1087/27 v x. x. X.“ x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx výroku 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2014, x. j. 41 X 29/2013-67, xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxx žalovanému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x rozsudku nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx navrhovatel x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimací xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx však, xx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x. X žalobě tudíž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právech, která xxxx mu xxxxxxxx xxxxxxx o přestupcích x xxxxxxxx řádem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dodal, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stav xxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, který xx oporu ve xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vztyčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx obranné xxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx, což xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx obrany xx odvracení útoku xx společenské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx činem, xxxxx xx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útočníkovi. V xxxxx případě však xxxx xxxxxx, která x hodnot xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednáním xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx udána xx „xxxxxxxx“) xxxxxxxx. Xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chráněné xxxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby bylo xxxxx xxxxx jednáním xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxx se xxxxx xxxxxx x nutné xxxxxx, proto krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx námitku týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení ohledně xxxxxx xx xxx 3.6.2012 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x něm xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx ublížení xx xxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx 1. xxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Krajský soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.6.2012 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (tj. z xxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx xx xxxx řízení, není xxxxxxxxxx), xxx nanejvýš xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x), xxxx x xxxxxx, xx spáchání xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x přestupků xxxxxxxxx. Tento xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 1. xxx x) xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx (xxxx. xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Jasno xx xxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.6.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx gesty xxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout, podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 3.6.2012 (tedy x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx, o xxxx se xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx i xxxxx jde x xxxxxx, xxx měl xxx xxxxxxx tohoto xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředníků, o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx. x xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 3.6.2012 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), anebo xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona (tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxx). Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Stěžovatel xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx přísluší aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 odst. 2 x. x. s. Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxx xxxxxxx xxxx, x proto xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxxxxx xx xxxx procesních xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx důvodná, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx i x xx části rozhodnutí xxxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxx žalobou xxxxxx celý xxxxx X. rozhodnutí xxxxxxxxxx x proti výroku XX. tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xx z xxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. a)] xxxx x xxxxxx, xx spáchání skutku, x němž xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxx [xxxx. x)]. X xxxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 24.5.2012, x xxxxx se obviněná xxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dospěly x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, byť každý x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xx xxxxx xxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxx 3.6.2012, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxx, xx xx nejednalo x xxxxxx obranu, xxxxxxx spáchání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. stupně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxx urážlivé, xxxxxx skutečně xx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx nemá vliv xx xxxxxxx zastavení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxx xxx rozhodujících xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx doplňování xxxxxx dospět x xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxx při užití xxxxxxxxxxxxxx práva xxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2009, x. j. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. XXX). X xxxxxx spáchaným xx xxxxx 24.5.2012 x 3.6.2012 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx jí xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxx v xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx uváděl, xx postupem správního xxxxxx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, že trvá xx tom, xxx xxxxxxx orgán zjistil xxxxxx a úplně xxxxxxxx stav věci x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx kasační xxxxxxx žalobce uvádí, xx krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxxx zrušení celého xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2004, x. x. 2 Xxx 11/2004-38, x. 435/2005 Xx. NSS, xx xxxxx xxxxxxx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx aplikovatelné. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx záměnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx uvádí, že xxxxx přístupem stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxx x úplně xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutkového xxxxx xxxx a aby xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx řádně odůvodněno.
III. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána xx lhůtě xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. s.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. x. x.), x xxxxx za xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon advokacie (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Následně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx jejího rozsahu x uplatněných důvodů, xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.), x xxxxxx k závěru, xx kasační stížnost xx důvodná.
Krajský xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx X., xxxxxx žalovaný xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxxx 1. bodu a) x ve xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxxx, tak xxxxx XX., kterým xxxxxxxx zamítl odvolání xxxxxxx xxxxx výroku 2. xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 správního xxxx xxxx nepřípustné. Stěžovatel xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zatížil xxx xxxxxx zmatečností xxxxxxxxxxx x nedostatku podmínek xxxxxx, neboť xxxxx XX. rozhodnutí žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nezákonné z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (žalobních bodů), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx žaloby žalobce xxxxxxxx, aby soud xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx napadené rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xx základě takto xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jeho část (xxxxx X.). Xx xxx nemůže nic xxxxxx xxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx vnímat izolovaně, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto xxxxx-xx žalobce x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx „napadené xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx vymezil. Xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žaloby [§71 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.], xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx xxxxxx ohledně xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pochybnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx k napadenému xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx odstraňovat xxxx xxxxxx x krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxx neučinil x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx II.), xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení správním xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (podle xxxx x jaké xxxxxx xx xxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx vymezeném rozsahu. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx rozsah napadení xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla.
Argumentace xxxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2004, x. x. 2 Xxx 11/2004-38, x. 435/2005 Xx. NSS, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx chybí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxx xxxxxx proti xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx závěry xxxxx xxx výroky xxxxxxxxxx x vzájemně nepodmíněné, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x xxxxx xx petit žaloby xxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx celku xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx výrok by x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x tohoto důvodu xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx by přitom xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jeho rozsudku Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xx vztahu k xxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §71 xxxx. 2 x. x. x. nelze xxxxxxx xxxxxxx xxx x dvouměsíční žalobní xxxxx.
Xxxxxxx soud dále xxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx x xx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neverbálními xxxxx xxx 3.6.2012. X xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx (xxx. x xxxxxx a xxxxxxxxxx) xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx, xxx v xxxxxxx tohoto skutku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx) anebo xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx). X uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odkazuje xx xxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxx důvodná.
Důvodná xxxx ani námitka xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2007, x. x. 4 As 69/2006-103, xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx [xxx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx], xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxx zkrácen xx xxxxxxx, která jemu xxxxxxxxxx, takovým xxxxxxxx, xx to xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.“ Stěžovatel xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx taková tvrzení xxxxxx neobsahovala a xx žalobce xx xxxxx žalobních xxxxxxxxx xxxxx polemizoval x xxxxxx nouzi a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx vyjadřoval toliko xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec, xxxxxxx xxxxxx-xx tak, zatížil xxx xxxxxx zmatečností.
K xxxx xxxxxx námitce xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx mohou napadat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx omezení xx xxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx, která xxxx (xxxxxxx) příslušejí“. X xxxx, x xxxx xxxxx xxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx vyjadřovala. Xxxxxxxx xxxx xx taková xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx důkazy x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx postupu xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, č. x. 6 A 49/2002-41, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx práv xxxx xx xxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i práva xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.10.2007, x. x. 4 Xx 69/2006-103, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxxxx legitimovanému xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxx také xxxxx xx to, xxx xxxxxxx orgány zjistily xxxxxx a úplně xxxxxxxx xxxx xxxx x xx tím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx orgány řádně xxxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvody. Xxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.8.2009, x. x. 9 Xx 88/2008-301, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx zahrnují i xxxxx xx to, xxx xx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx „xxxx“ x xxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxx okleštěno xx xx xxxx, xx xx xx xxxxx vyprázdněným pojmem. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx posuzoval, zda x xxx se x námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx právní orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (…)“.
X obsahu žaloby xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x tom xx xxxxxxxxxx pravdu), avšak xxxxxx (a to xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x nutné xxxxxx, xxx xx xxxxxx x zastavení řízení x skutku xx xxx 3.6.2012), xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx se jí xxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx usuzování, xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx logicky xxxxxx xxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx argumentaci xxxxxx xx své žalobě xxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutku xx xxx 3.6.2012, je xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx.
Xxx shrnout, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil jako xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxx, v níž xxxx xxxxxxxx žalobou (xxxxx ve xxxxxx X.). Xxxxxxxx kasačním xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx dodává, xx sdílí též xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxx x xxxxxx obranu xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx je xxxx rozhodnutí nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx a náklady xxxxxx
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmatečnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XX rozhodnutí xxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.], Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X dalším xxxxxx je xxxxxxx xxxx právním názorem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán (§110 xxxx. 4 x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 odst. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx xxx 26. února 2015
XXXx. Xxxxx Matyášová
předsedkyně xxxxxx