Xxxxxx xxxx:
Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 v xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxx xxxx změní xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx, je z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2434/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Aleše Xxxxxxxxx x JUDr. Jiřího Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. Š., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 14.11.2014, x. x. 8 A 88/2010-38,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxxxxx stížnosti
[1] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx stanoviskem xx xxx 16.12.2009, x. x. 103597/XXX/09&xxxx;5825/540/09 podle §79 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny x xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, změnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx Správy Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ze dne 14.7.2009, x. j. X2147/XX/08-1791/XX/09. Xxxxxxxx stanoviskem xx dne 14.7.2009 xxx podle §12 xxxx. 2 x §44 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx souhlas x umístění stavby xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x. 406/21 x x. x. Bedřichov x Xxxxxxxx n. X. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“), za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xx xxx 14.7.2009 xxxxxxx xxx, xx xxxxx §12 odst. 2 x §44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 406/21 v x. ú. Xxxxxxxxx x Jablonce xxx Xxxxx xxx projektové xxxxxxxxxxx upravené v xxxxxx 2009 xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx přesvědčení, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86, xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxx xxxxx ze xxx 8.10.2009, x. x. 4 Xx 24/2009-205. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxx rázu xx xxxxxx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, neboť navrhovaná xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx územním plánem, xxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx stanovené ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, svou xxxxxxxxx x objemem xxxxxxxx xxxxxxx stavbám x svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ráz. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Správy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 14.7.2009, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami XXXX xxxxx §26 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx krátí xx xxxx právech, xxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx v uplatnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxxxxxxxxx) xx podkladem xxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[3] Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxx 30.3.2010, x. x. 59 X 8/2010-24, xxx x xxxxxxx xx místo xxxxx žalovaného postoupil xxxxx §7 xxxx. 6 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.11.2014, x. x. 8 A 88/2010-38, odmítl x xxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X argumentaci xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx soud xxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vycházel x právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx dne 23.8.2011, x. x. 2 As 75/2009-113, x němž x xxxx 39 konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím xx smyslu §65 x. ř. x. x xxxxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §149 správního xxxx x roku 2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, je xxxxxx ochrana xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) umožněna x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xx závazným xxxxxxxxxxx xx smyslu §149 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx požadavků, xxxxx musí žadatel xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x povinnosti xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx nepřípustná, a xxxx být proto xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) x. x. x., v xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodování, xxxx. xxxxxxxxxx x xx řazeno xx xxxxx šesté xxxxxxxxx xxxx xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx rozhodnutích. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx správního řízení, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vycházet xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 As 75/2009-113. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx s důsledky xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx určení xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxx udělen xxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xx xxx učinil, xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxx x závěru, xx podle zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxx stavebního zákona xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhované xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx nachází xx 4. xxxx XXXX Jizerské xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x pozemek, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxx nerespektoval x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že byly xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhované xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační stížností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Žalovaný se xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x odkázal na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x. x. 406/21 x x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx 4 zóně XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx leží xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, osobou xxxxxxxxxx, proti rozhodnutí, xxxxx němuž je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 s. x. x. xxxxxxxxx x stěžovatel je x souladu s §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx důvodnost kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 4 x. x. s., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Jak xxxx xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeno xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx důvody xxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[9] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko žalovaného xxxxxx podle §149 xxxx. 4 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x řízení xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
[10] Xx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxx podal dne 18.8.2008 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění stavby xxxxxxxxxxxxxxx rodinného domu xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxx x. 406/21 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx u Xxxxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx žádost xxx 2.12.2008 xxxxxx. X odvolání xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx úřad usnesením xx xxx 27.2.2009 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xx.) xxxxxxxxxxx xxxxxx upravenou xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, x xxx k xxxxx upravené dokumentaci xxxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Jizerské xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazné stanovisko xx xxx 14.7.2009, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 podmínek (xxxx. redukci navržené xxxxx domu x 22 x xx 18 m, změnu xxxxxx xxxxxxx apod.). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx řešení xx xxxxx upravit xxx, xxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x CHKO Xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX proto xxxxxxxxx podmínky, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx x krajinu x xx krajinný xxx xxxxxxxxx místa. Xxxxxxxx úřad následně xxxxxxxxx ze xxx 23.7.2009 xxxxxxxx přerušil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku Xxxxxx Xxxxxxxx krajinné oblasti Xxxxxxxx hory z 24.7.2009. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx odvolal, x xxxxxxx xxxx jiné, xx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 14.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx rámec regulativů xxxxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízenému orgánu Xxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Jizerské xxxx x postupu xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem xx xxx 16.12.2009 změnil xxxxxxx xxxxxxxxxx x 14.7.2009 xxx, že xxxxxxx x umístěním xxxxxx se xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx po xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx podle §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx stanovené v §25 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx pravdu, pokud xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx území obce, xxxxx xx o xxxxxxx umístěný v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx navržené xxxxxxxxx xxxxxx, xxx učinila Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jizerské xxxx x xxxxxxxx stanovisku x 14.7.2009, xx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 30.12.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení, x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem. Stavební xxxx xxxxxxxxx x 16.2.2010 xxxxxxxx xxxxxx xx právní moci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2009.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 správního xxxx xx xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.8.2011, x x. 2 Xx 75/2009-113, č. 2434/2011, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx stanovisek xxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx podkladem pro xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xx xxxxx jedním x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx pohledu xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx chráněným xxxxxx udržitelný rozvoj xxxxx x jeho xxxxxx. Aby byl xxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétních subjektivních xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx právy a xxxxxxxx úřady postupovat xx vzájemné součinnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx závazná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, která xxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx“). X případě, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §149 xxxxxxxx xxxx z roku 2004, xxxxx pomíjet xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx získat xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx atd., xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ (xxxx 40 x 41) „Dále je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutími (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.10.2009, č. x. 9 As 21/2009-150). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x žadatel x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx adresátem, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxx xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srovnej §86 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxxxxxx xxxxxx „Žadatel x xxxxxxx o vydání xxxxxxxx rozhodnutí připojí xxxxxxxxxx dotčených orgánů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, závazná stanoviska, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.“). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx pořizována jako xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a přímou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxxx alternativního xxxxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxxxxx samostatný xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxx x xxxxxx týkající xx konečného xxxxxxxxxxxxx x objektivního xxxx, xxxxxxxxxxxxxx orgán xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovšem xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §149 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxxx objektivně vymezený xxxxxxxxxx předmět xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx úkony, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx.“ (body 42 x 43)
[12] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx xxx §149 xxxx. 1 správního xxxx z roku 2004 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxx samotného xxxxxxx xxxxxx konečného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládání práv x povinností xxxxxxxxxxxxx xx závazného xxxxxxxxxx x materializuje xx x xxxxxxxxxx konečném. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládalo xxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxx x §149 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxx „Xxxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxx x žádosti vydáno xxxxxxx stanovisko, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“, xx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jakémkoliv řízení, xxxxx xxxx x xxxx průběhu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx vyhovět. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2004 xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízeních (§51 xxxx. 3)“ (xxx 47) x xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxx §149 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zprostředkovanými xxxxxx (xxxxxx) umocněna x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x.“ (xxx 48).
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhované xxxxxx, xxxxx vydání xx xxxxxxxxxx domáhá. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x posuzované věci xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx propracované, xx k nim xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 správního xxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konečného rozhodnutí, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §75 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhované stavby (xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx domáhat).
[14] Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx xxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx má povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Chráněné xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle §149 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxxx se xxxxx o rozhodnutí. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxx odvolací xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx nejednalo xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Úkon xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx závazného stanoviska, xxx je x xxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §75 xxxx. 2 věty xxxxx x. ř. s. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx stěžovatele, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx závazného stanoviska xxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud pominul xxxxxxx všech xxxxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxx až xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx stěžovatel xxxxxx. Městský xxxx xx proto správně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska.
III.
Závěr x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení
[17] Uplatněné xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.).
[18] Současně v xxxxxxx s §120 x §60 odst. 1 xxxx první x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx úspěch x žalovanému v xxx xxxxx náklady xxx rámec xxxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. února 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx