Právní xxxx:
Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo změní xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2434/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydání závazného xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx Xxx. Aleše Roztočila x JUDr. Xxxxxx Xxxxx x právní xxxx žalobce: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 14.11.2014, x. x. 8 X 88/2010-38,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2009, x. x. 103597/XXX/09&xxxx;5825/540/09 xxxxx §79 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx a xxxxx §149 xxxx. 4 zákona x. 500/2004 Sb., správní xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 14.7.2009, x. x. X2147/XX/08-1791/XX/09. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.7.2009 xxx podle §12 xxxx. 2 x §44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx souhlas x umístění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx parcele č. 406/21 v x. x. Bedřichov x Xxxxxxxx x. X. (xxxx xxx „navrhovaná xxxxxx“), xx xxxxxxxx x xxxxx závazném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xx xxx 14.7.2009 xxxxxxx xxx, xx xxxxx §12 xxxx. 2 x §44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx pozemkové xxxxxxx x. 406/21 x x. ú. Bedřichov x Xxxxxxxx nad Xxxxx dle projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2009 neuděluje.
[2] Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxx u Krajského xxxxx x Ústí xxx Labem, xxxxxxx x Xxxxxxx, v xxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx „x. ř. s.“). Xxxxx xxxxx podle xxxxxxx potvrzuje rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 21.10.2008, č. x. 8 Xx 47/2005-86, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu ze xxx 8.10.2009, x. x. 4 Xx 24/2009-205. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx zákona §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je navržena x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx stanovené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, svou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx okolním xxxxxxx x xxxx vzhledem xxxxxxxxxx architektonický xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jizerské xxxx ze dne 14.7.2009, xxxxx shledala, xx stavba není xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se základními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx §26 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Žalobce uzavřel, xx xxxxxxxx porušuje xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx realizovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx územního rozhodnutí x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxx 30.3.2010, x. x. 59 X 8/2010-24, xxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 6 x. ř. x. Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.11.2014, x. x. 8 X 88/2010-38, xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx poukazoval xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soud xxxxx, xx v xxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxx xxxxxxx soud vycházel x právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z roku 2004. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 23.8.2011, x. x. 2 Xx 75/2009-113, x němž v xxxx 39 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydané xxxxx §44 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, není xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxx samostatně přezkoumatelným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Vzhledem k xxxx, xx je xxxx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dopady (xxxxxx) umožněna x xxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanoviskem xx smyslu §149 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx kladného závazného xxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém důsledku xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žaloba xx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx tomuto usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx uvedených x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. ř. x., x xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx městskému soudu xxxxxxx, xx pominul xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 75/2009-113. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx určení xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx domu. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx, musel xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx žádal x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemku, xxxxx xx xxxxxxx xx 4. xxxx XXXX Jizerské xxxx x xxx platného xxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx, xxxxx xx zahrnut xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxxxxx x svým xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx názoru stěžovatele xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti ztotožnil xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Zpochybnil argumentaci xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x. x. 406/21 v x. x. Xxxxxxxxx nachází x zastavěném území xx 4 xxxx XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[6] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 s. x. x. přípustná x stěžovatel je x xxxxxxx s §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x ustanovením §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 4 x. x. s., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. Jak xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 21.4.2005, x. x. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX, xx-xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x úvahu z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[9] X provedené xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
[10] Xx spisu správního xxxxxx zjistil Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 18.8.2008 žádost o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domu xxxxxx opěrných zdí x xxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxx x. 406/21 v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx nad Nisou. Xxxxxxxx úřad xxxxxx xxx 2.12.2008 xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2009 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (mj.) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx územnímu xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, x aby k xxxxx xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx nové závazné xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jizerské xxxx. Následně Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.7.2009, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx navržené xxxxx xxxx z 22 x xx 18 x, xxxxx xxxxxx xxxxxxx apod.). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xx navržené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx staveb x XXXX Jizerské xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Bedřichov. Xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx x xxxxxxx x xx krajinný xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úřad následně xxxxxxxxx xx dne 23.7.2009 opětovně xxxxxxxx xxxxxx x vyzval xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx stanovisku Xxxxxx Xxxxxxxx krajinné oblasti Xxxxxxxx xxxx x 24.7.2009. Proti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx, xx podmínky xxxxxxxxx x závazném xxxxxxxxxx x 14.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxxxxx x jdou xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu Xxxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem xx xxx 16.12.2009 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x 14.7.2009 xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §12 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx x x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §25 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ploše. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, které mění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx učinila Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x závazném stanovisku x 14.7.2009, xx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx úřad Libereckého xxxxx poté rozhodnutím xx dne 30.12.2009 xxxxxxxx stavebního úřadu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx usnesením x 16.2.2010 přerušil xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2009.
[11] Xxxxxxxxxx otázky xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx §149 správního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.8.2011, č x. 2 Xx 75/2009-113, č. 2434/2011, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Rozšířený senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §149 xxxxxxxxx řádu vyslovil xxxxxxxxxxx závěr, že xxxx podkladem pro xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx kladného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx zákonných xxxxxxxxx, které musí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, vzhledem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivních xxxx, mají xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřady xxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek (§4 xxxx. 2 stavebního xxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxx předpisy jinak“). X xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §149 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, nelze pomíjet xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx., xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle.“ (xxxx 40 x 41) „Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx závazná stanoviska xxxxxx vydávána xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (rozsudek XXX ze xxx 22.10.2009, x. x. 9 Xx 21/2009-150). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na žádost xxxxxxxxx (xxxxxxx stavebníka) x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxx xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §86 odst. 2 xxxx. x/ stavebního xxxxxx „Žadatel k xxxxxxx o vydání xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stanoviska, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením řízení.“). Xxxxxxx opatřit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx, pro xxxxx xxxx pořizována xxxx xxxxxxx, xx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx založit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivního x xxxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx konečnému xxxx xxxxxxxxx ovšem xxxxx x xxxxx xxx působnosti. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 správního xxxx x xxxx 2004 xxxxxx xxxxxxxxxx vymezený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vždy vydávají x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx.“ (xxxx 42 x 43)
[12] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „skutečnost, xx dle §149 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 2004 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazný xxx výrokovou část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx týká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx závaznost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x materializuje xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx konečného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §149 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxx „Jestliže xxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx dokazování x xxxxxx zamítne.“, je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jakémkoliv řízení, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxx řád x xxxx 2004 xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx (§51 xxxx. 3)“ (xxx 47) a xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x. Xxxxxxxx k xxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dopady (xxxxxx) umocněna x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 x. ř. s.“ (xxx 48).
[13] Závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závazný xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, xxxxx vydání xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx městský xxxx vycházel x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxx natolik xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxx §149 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konečného rozhodnutí, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx. Xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dopady (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx xx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx. X žalovaného xxxxx xxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx. V posuzované xxxx xx nejednalo xxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx jako posuzovaný xxxx jemu podřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx závazného stanoviska, xxx xx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx takovému xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §75 odst. 2 xxxx druhé x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Námitku stěžovatele, xx xx městský xxxx xxxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxx podstatu xxxx a řádně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny, stejně xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vydání územního xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx věci bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterému xxxx xxxxx xx xxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení
[17] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebyly xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[18] Xxxxxxxx x xxxxxxx x §120 x §60 odst. 1 věty první x. x. s. xxxxxxxxx žádnému x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx úspěch x žalovanému x xxx xxxxx náklady xxx xxxxx xxxx xxxxx úřední činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. února 2015
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx