Plné znění - 6 As 229/2014-82

Právní xxxx:

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx delikty, xxxxxxxxxxx x ohrožení nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x lesích podle §4 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: č. 330/2004 Xx. XXX.

Xxx: Xxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Mgr. Jany Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X. N., zastoupený Xxx. Xxxxx Cimbůrkem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 73, Xxxxxxxx xxx Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10 - Xxxxxxxx, o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2011, x. x. 902/530/11, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 22. května 2014, x. j. 6 A 279/2011-64,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zamítá.

II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxxx

[1] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxx Labem (xxxx xxx „oblastní inspektorát XXXX“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lesa xxxxxx xx výši 1&xxxx;500&xxxx;000 Xx za xxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2011, x. x. XXXX/44/XXX/XX01/1011712.015/11/XXX. Žalobce měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx biotických x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §4 písm. x) zákona x. 282/1991 Xx. x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a její xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předmýtní a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vytěžené xxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x provedených xxxxx v xxxxxx 15. xxxxx 2010 xx 10. xxxxxx 2010, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. x. 512 v x. ú. Xxxxxxxx (xxxx jen xxxxxxx x. x. 512). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozježdění) xxxxxxxxxx lesních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČIŽP x xxxxxxx xxxxxxxx přibližovacích xxxxx xx tras xxxxxxxxxxxxxx cest na xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx (rozježdění) xxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxx x daném území. Xxxx xxx ke xxx 11. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx 15. xxxxx 2010 xx 10. xxxxxx 2010.

[2] Proti xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ministerstvo životního xxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2011, zn. 902/530/11. Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou zamítl xxxxxxxxx označeným v xxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x průběh xxxxxx x xx

[3] Proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxx 8. xxxx 2014 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okruhů. Xx xxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxx stručné shrnutí xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxx 2014 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx žalovaného bylo xxxxxxxxxxx 7. xxxxx 2014 xxxxxxx na xxxxxx.

XXx. Věcná příslušnost xxxxxxxxx orgánu

[4] Skutek xxx xxxxxxx xx xxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x vydání sankčního xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx chráněné krajinné xxxxxxx, nikoliv oblastní xxxxxxxxxxx ČIŽP. Žalovaný x xxxx uvádí, xx ČIŽP má xxxxxxxxxxxxxxxx působnost, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území.

IIb. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx

[5] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxx neprováděl. Xxx dne 1. xxxxx 2010 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 512 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxüxxxx XxxX&xxx;Xx KG x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012, xxx měl xxx xxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pak provedla xxxxx xxxxxx techniky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Öxxxxxxxxxxxxxx Bundesforste XX. Xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxx, xxxxxxx xxxx názor, xx xxxxxxxx inspektorát XXXX xx xxx xxxxxxx sám x xxxxxx povinnosti, neboť x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx - x jednotlivých protokolech x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vedle xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společnost Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx AG. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lesní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, který tuto xxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxx, pak stěžovatel xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx uzavřenou xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx X. Neumüller GmbH&Co XX x prodeji xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxx 3,1 xxx. Xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx společnost Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx AG xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx L. Xxxxüxxxx GmbH&Co XX xxxxxx xxxxxx v xxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx cest. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxx měla od xxx xxxxx smlouvy xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx potvrzení xxxxxxx, xx se vztahuje xx zcela xxxx xxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxx xxxxxxx v x. ú. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx označuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x trvá xx xxx, že xxx o platbu, xxxxxx s xxx xxxxxxxxxx X. Xxxxüxxxx XxxX&xxx;Xx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku.

[6] Žalovaný x reakci xx xxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx x průběhu celého xxxxxxxxx xxxxxx - x xx ani xxx xxxxxxx jednáních xxx v xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx lesa xxxxxxxxx za provedenou xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx spoluodpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxx hospodáře (xxxxxx xx žalovaný xxxxxxx). Xxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17. prosince 2010, xxx mimo xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx škody co xx výše a xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx výrobní xxxxxxxxxxx“ x xx „xxxxxx x xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx škod xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxxxxxxx zjištěný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx p. x. 512. Xxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxx x pronájmu xxxxxxx x. x. 512 xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx předložených xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2009, x. x. 2 Xxx 35/2009-91.

XXx. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx městského xxxxx

[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx text xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČIŽP x jeho xxxxxxxx, xxx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x rozporu x §3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné pochybnosti) x x §89 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxxx řádu (xxxxx xx xxxxxx §90 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxx domáhat xx práva x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx). Žalovaný x xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxx týkalo xxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx zjišťování je xxxxxxx první instance.

[8] Xxxxxxxxxx dále namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxx, x xx:

- Nebylo xxxxxxxxx, xx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx způsobila xxxxx na pozemku x. x. 512, x xxxxxxxx jsou x xxxx xxxxx xxxxxxx odlišných xxxxxxxxx.

- Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxx opravit xxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí některé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odřené xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2011, xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx situaci v xxxxx xxxxx.

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx po xxxxx xxx roce xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspektorát XXXX, tj. x xxxxxxxxxx vody xx xxxxxxxx kolejích, xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx škodlivých xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předložit xxxxx xxx znalecký xxxxxxx x xxxxxxxxx těžební xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obory xxxxxxxx činnosti, proto xxxxxx soudu, aby xxxxxxxx xxxxxxx opatřil xxx. Soud xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. odůvodnil xxxxxxxxx provedení navrženého xxxxxx jen xxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx tu xxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

- Xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxx zahájeno - xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 8. července 2010, nebo xx xxxxxxxxx x zahájení xxxxxx ze dne 8. xxxxxxxxx 2010 - x zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx před 8. xxxxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxx.

- Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nedodržel xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ústně xxxxxxx xxxx xxxx.

[9] Xxxxxxxx xx vyjádřil xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx stěžovatel uplatnil xxxxxxxxxx jako samostatnou xxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx vadu xxxxxx xxxxxx až x xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemá xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

XXx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx body, x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fotodokumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. x. 512 xxxx xxxxxxxxx těžby. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx 15. xxxxx 2010 šetření, xxx němž např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx těžby, xxxxxxx některé z xxxx těžební firma xxxxx nepoužila. X xxxx navrhl vyslechnout xxx xxxxxx (xxxxxx x nich xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hospodář), xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xx xxx 15. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxx opakovaně namítá, xx xxxxxxxxx škody xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx velmi obecně, xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx, plánky se xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx lokalizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx žalobním bodem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

[11] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx obsáhle xxxxxxx z protokolů x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu XXXX. Xxxxxxx, že x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx skutkový stav xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx šetření x xxxx xxxx xxx 15. xxxxx 2010 (po xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČIŽP xxxx lesních xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svědky xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx xxxxxxx prováděli x byli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však nepovažoval xx nutné. Xxx xxxxxx xxxxxxx šetření xxx 10. xxxxxx 2010 xxx inspektoři xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxx cest x xxxxxxxxxxxxxxx provedli. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2010, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx popsána xx xxx. 3 xx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX. Přiřazování xxxxxxx x umístění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a nemožné. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx p. č. 512 x xxxxxxx xxxxx 1800 m, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v některých xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kořenů stromů xx do 5 xx průměru x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Voda, xxxxx xxxxx rovnoměrně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ve vyježděných xxxxxxxx x x xxxx xxxxx x x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx rovnoměrně xxxx xx xxxxx, xxxxx v terénních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxx přibližovací linky x odtékala soustředěnými xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na shodné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pro hospodářskou xxxxxx xxxx ze xxx 25. února 2011, který si xxxxxx vypracovat Městský xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx jiného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx.

XXx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx

[12] Tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezjistily xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x lese, nemohly xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx při stanovení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x intenzitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Oblastní xxxxxxxxxxx XXXX k xxxx neměl potřebnou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx biotických xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx nezohlednily xxx xxxxxxxx výše pokuty xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx stěžovatelovu odvolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx str. 11 xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx chybí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČIŽP x xx zaujatosti xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provedeného xxxxxxx těžby xxxx xxxxxxxxxxxxx x poukazuje xx xx, xx xxxxx xxxx tak xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 10. května 2010 (xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx těžba xxxx x tomuto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx tvrdil žalovaný). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx. 8 xxxxxxxx inspektorát x xxxx pokuty xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx vadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx žehrá stěžovatel xxx xx xx, xx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx evidovanému x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx toho, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xx průměrně xxxxxxx x výše xxxxxx xx pro xxx xxxxxxxxxx.

[13] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx pokuty xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxx xxxxxxx újmy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, proto xx xxxx pokuty xxxxxxxxx x xxxxxxx xx kvalifikovaný xxxxx xxxxxxxx neoprávněných xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v rozhodnutích xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx škodlivou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx x 16,49 xx xxxxxxxxx xxxxxxx porostů x 7&xxxx;200 m2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx jako součin xxxxxxx délky xxxx, xx. 1800 m, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. 4 x). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx suššího xxxxxx xxxx, xxxxx x uplatněním šetrnější xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovateli x tíži, že xxxxxxx x. x. 512 xx xxxxxxxx XXX. xxxx. XX. xxxx XXXX Xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx fakt, xx xxx z xxxx strany x xxxxx prokázané porušení xxxxxx. X ohledem xx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uložena xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ten však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx pozemku x. x. 1382 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vlastníkem. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. 512 xxx stav xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 11. listopadu 2010, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vysvětluje, xx xxxxxxxxxxx způsob těžby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dimenze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tím snížil xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx výtěže xxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxx xx xxxxxxx provedených xxxxxxxx šetření xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu XXXX xx xxxx xxxx xxxxxxxxx krokem, neboť xxx místním šetření xxx 10. května 2010 xxxx mýtní xxxxxxx těžby dokončeny x xxxxxxxxx úmyslné xxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sám x xxxxx bodě X.7 xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX, že xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx než obohacení xxxxxxxxx xxxxxxx, sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pachateli finančně xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx zjišťování majetku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx likvidační pokuty. Xxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx x údaje x xxxxxxxxx zdrojů. Xxxxx xx xxxxxxxxxx chce xxxxxxx, xxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx břemeno.

IIf. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xxxx podal soudu xxx 6. září 2011.

XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[15] Xxxxxxxx správní xxxx shledal, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx není xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodům kasační xxxxxxxxx rozdělil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx výše xx xxxxxxxxxxxx tematických xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx č. 282/1991 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x její xxxxxxxxxx x ochraně xxxx, xxxxx zní: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx výše 5&xxxx;000&xxxx;000 Xx právnickým xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx ohrozí nebo xxxxxxx životní prostředí x xxxxxx tím, xx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx škodlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“

XXXx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

[16] Městský xxxx xx xxx. 15 xxxxx xxxxxxxx dovodil xxxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxxx XXXX §2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x Xxxxx inspekci xxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxxx na dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx lesů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx xxxx poukázal xx §4 xxx. xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x podle xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx vinným. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xx xxx poukazoval xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §47 odst. 3 xxxxxx č. 289/1995 Xx., o xxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxx (lesní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se týká xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxxxxxx §78 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx němuž xx §2 zákona x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx působnosti x xxxxxxx lesa ustanovením xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx generality a xxxxxxxxxx přesvědčivě nevysvětlil, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx směru, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx vlastní skutkové xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postihovat xxx xxxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xx základě §78 xxxx. 1 xxx. zákona, tak x Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §80 odst. 3 xxx. xxxxxx (xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx inspekcí životního xxxxxxxxx). X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx správa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jí xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x její xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx sankční pravomoci xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx působnost Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevylučuje (xxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 7 X 82/2002-40 ze xxx 25. xxxxxxxxx 2003, xxxx. xxx x. 330/2004 Xx. NSS).

IIIb. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx

[17] S xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. č. 512 x xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx. 14 xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, aby xxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost, xxxx xxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx sankční xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx obviněnému xxxxx xxxxxxxxxx překážku koncentrace xxxxxx, x xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22. xxxxx 2009, č. x. 1 Xx 96/2008-115, xxxx. pod x. 1856/2009 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx byl x xxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxx 2008, x. x. 7 Xxx 54/2007-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. května 2009, x. j. 2 Afs 35/2009-91, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx nedopadá. Xxxx xx totiž xxxxxx xxxx, přičemž xxxxxx xxx (v daném xxxxxxx šlo o xxxxx xxxxxx zákon x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx daňového řízení xxxxx xxxxx nároky, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxx argumentaci městského xxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxx, xx xxx věcném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x fakt, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx to nepochybně xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x ohledem xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přehlédnout, xx již oznámení x xxxxxxxxx xxxxx x polovině xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx X. Neumüller XxxX&xxx;Xx XX, x xxx xxx stěžovatel již xxx 1. února 2010 xxxxxxx nájemní xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx těžbu xx xxxxxxx p. x. 512. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 17. prosince 2010, x xxxxx xxxx (xxx xxxxx IIb.) xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx se stavu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx způsob xxxxxxxxxxx x xxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxx samého, jako xxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26. xxxxx 2004, x. x. 5 X 42/2002-43, xxxx. pod x. 846/2006 Xx. XXX.

[19] Xx světle těchto xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nájemní xxxxxxx. Xxxx příjemce částky 3,1 xxx. Xx xx xxxxxxxxxxx X. Xxxxüxxxx XxxX&xxx;Xx KG x něm xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel, nýbrž X. X. x xxxx důvod xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx „xxxxx smlouva D. x K. lesní xxxxxxx Xxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazů xxx xxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxxxx L. Xxxxüxxxx XxxX&xxx;Xx KG xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx straně prodávajícího x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx uzavřena x xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx p. x. 512 xxxxxx, xx. 1. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx až ke xxx 8. xxxxx 2010, jak xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vznesena xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx podložil, xx zčásti nevztahují x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.

XXXx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx

[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxx x xxx, že xx xxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx orgán xx něj xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxx vyjádření x xxxxxxxx. Odvolací orgán xx pochopitelně xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxx xxxxxxx, x xxxxx jsou odvolací xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx x xxx) totožné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokonce xxx xx, xxxxx xx xxxxxxxx orgán xx xxxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx. Obdobně xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci - xxxxxx trefnou x přiléhavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření k xxxxxxxx odvolání a xxxxx xx za xxxx. Obdobně xx xxxxxxx xxx dříve Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx fakt, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyslovených xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a namísto xxxx xx s xxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztotožní, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27. xxxxxxxx 2007, x. j. 8 Xxx 75/2005-130, xxxx. xxx x. 1350/2007 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx x. x. 6 Xx 43/2013-68 xx dne 27. xxxxxx 2014 x x. x. 6 Xx 54/2013-128 ze xxx 12. xxxxxxxxx 2014).

[21] Pokud xxx x žalobní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zatížil xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx obecné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 9. xxxxx 2013, x. x. 6 Xxx 127/2012-22, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx reagovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxxx x vypořádat xx x xx“. Xxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx x dané xxxx dostál.

[22] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx jsou x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobit xxx xxxxxxx provádějící xxxxx xx jeho pozemcích, xxxxx xxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předmětném xxxxxx na xxxx 2010 pojížděl po xxxx xxxxxxx x. x. 512 xxxxxx xxxxxxxxx apod. Xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx se x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vyrovnal xx xxx. 14-15 xxxxx xxxxxxxx xxx obecným xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx na něm xxx xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxx inspekčního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xx dne 15. dubna 2010.

[23] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x žalobě, že xxxxxx xx své xxxxxxx opravit již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx asanačním xxxxxxx odřené xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důkaz x xxx, kdy, x xxxxx rozsahu x v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx reakce xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx. 16 xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xx, že xxxxx 11. xxxxxxxxx x 17. xxxxxxxx 2010 prováděl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxxx šetření (x xxxxxxx xxxxxxxx xx zhoršující xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx), přičemž xxxx xxxxxx stěžovatel nezpochybnil. Xxxxx žalovaného x xxxx uložené pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx. 17 xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud na xxx. 15 svého xxxxxxxx, xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodná pro xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx odvolání, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx nápravu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČIŽP xx xxxxx xxx 26. xxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxxx zásahy. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx (jen xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx nátěrem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx eroze x xxxxxxx xxxxxxxxx) x zčásti jako xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx období x xxxx 2010 x xxxx výskytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neošetřeny), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cest xxxxxx technikou xxxxx x jejich rozšíření x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxx hodnocením x xxxxxx nesouhlas, xxxxx xxxxxx tak „xxxxx“ xxxxxxxx, xx. xxx jakéhokoliv zdůvodnění. Xxx se xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval x xx xxx. 15 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. dubna 2011 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je aprobuje. Xxxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2011, x. x. 1 As 67/2011-108, xxxx xx xxx 23. xxxxxx 2005, č. x. 7 Afs 104/2004-54, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu.

[24] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx předpokládaném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxx vyrovnal xx xxx. 15 xxxxx xxxxxxxx. Potvrzení toho, xx narušení xxxxxx xxxx následky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x polomů xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odvolání xxx 26. dubna 2011. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxx vzít xxxxxxx xxxx za základ xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), vychází xxxx ze skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x době xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx 2011. Je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx, xxxxx škodlivý xxxxxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. k xxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, x. j. 1 Xx 15/2007-141, xxxx. xxx x. 1727/2008 Xx. NSS). Rozsah x charakter způsobených xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zachycen na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx inspekčních šetření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx x rozmezí xx xxxxxx do xxxxxxxx 2010 a xxxx, x jaké xxxx zásahy do xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx životního prostředí xxxx zřízena mimo xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x pro xxxxx účel xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxx xxxxx znalecký xxxxxxx v situaci, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx učiněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx těchto xxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxx návrh xx provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, x xx x x poukazem xx xxxx potenciálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x. x. 512 x xxxx xxx xxxxxx odstupem xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[25] Xxxxx jde x zahájení xxxxxx, xxxxxxx soud xx xxx. 16 svého xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx o uložení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx oznámením x xxxxxxxx řízení xx xxx 8. listopadu 2010 (xxx xx x xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxx xxxx). Stěžovatel x xxxxxx ani x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2010, xxxx. x xxx xxxxxxxx případnou nelegitimitu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxx xxx úplnost xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx 8. listopadu 2010 x toho, xx xxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx totiž pouze xxxxxxxxx kontroly xx xxxxx, xxxx dne 29. července 2010 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §138 xxxxxxxxx xxxx (xxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx provedené xxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx xx x xxxxxx vysvětlení bez xxxxxx nedostavil, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX z xxxx však xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

[26] Xxxx xxxxxxxxxxxxx poukazy xx xx, xxxx xxxxxx xxx vedly x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx aktivně správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jednání, sice x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx.

XXXx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxx xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x. x. 512, xxxxxx ohledně rozsahu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx těžbou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx první xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (srov. §109 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx korigovat zejména xxxxx, pokud xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xx xxx. 6 xxxxx xxxxxxxx vysvětlil, proč xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxx stav xxxxxxx x. x. 512 xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxx xxxxxxxxx skutečnosti za xxxxxxxxxx prokázané xxxxxxxxxx x inspekční xxxxxxxx xx dne 15. xxxxx 2010 (xxxxx xxxxxxx nevyužil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx inspektorů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný). X xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx alternativu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx měl podle xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozjezdit (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx dojít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

[28] Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblastní xxxxxxxxxxx ČIŽP xxx xxxxxxxx o následcích xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x obecných xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjištěním. Xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na to, xx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxx který xxx předmětem šetření. Xxxxx tomu xxxxx xxxxxxxxx zjištění oblastního xxxxxxxxxxxx ČIŽP xxxxxxxx xxxxxxx x protokolech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx fotografií xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx stěžovatelově xxxxxxx x. č. 512 (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu xx xxx 8. července 2010 xx jako xxxxxxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx popisky). Velmi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mapově x xxxxxxxxxxxx zdokumentována mimo xxxx i x xxxxxxxxx oddělení xxxxxxx xxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxxx XXXX v Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX xxx 10. xxxxxx 2010 (ve xxxxxxxx xxxxx xx x. x. 6). Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx stěžovatele vůči xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx.

XXXx. Nesprávně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx

[29] Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl xxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČIŽP xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxx věci odborně xxxxxxx k plnění xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nemohla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ochrany xxxx), xxxxxxx sankce x opatření k xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx ČIŽP x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx učinit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxxxxx xxxxxxxx xx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx.

[30] Xxxxxxxxxx xx mýlí x x xxx, xx by xxxxxxx xxxxxx nezohlednily xxxxxxxx x nápravě, xxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx provedené v xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2011). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX ve xxxx xxxxxxxxxx na xxx. 11 výslovně xxxxx, že stěžovatel xxxxx nápravná opatření xx xxxxxxx p. x. 512 xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx stavem zjištěným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx sám xx xxxx xxxxxxx x xxxx, že správní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Oblastní xxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 512 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx protokolu o xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX. Pokus xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx byl, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx x protokolu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na rozježděné xxxxx nedocházelo (xxxxxxxxxxxx).

[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX vůči jeho xxxxx. Xxx tu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX vykonal xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx 16. dubna 2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx podnětu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a po xxx xxx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx, jež svým xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těžby xxxx xxxxxxxxxxxxx x případem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx inspektorát XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozjezdění lesních xxxx x neošetření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxx mýtní xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxx jako xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČIŽP xxxx osobě stěžovatele xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť ten x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrol xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysvětlil.

[32] Xxxxxx xxx nelze xxxxxx, xx oblastní xxxxxxxxxxx XXXX xxx v xxxxx svém xxxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2010 nedošlo x zastavení xxxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx stav xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx mělo dojít x jakémukoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zvýšení xxxxx odřených stromů. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx bodu citovaného xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx rozhodnutí oblastního xxxxxxxxxxxx XXXX nepřistoupit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx x nejasnosti xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx inspektorátem ČIŽP x Liberci (xxxxxxxx xxxxxxx přírody) a xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx. Xxx xx však xxxxxx xxx xxxxxx xx faktu, že xx byl xxxxxxxxx xxx stěžovatel, xxx xxxxxxxxx xx xx, xx bude xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx poškození xxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxx xxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx protokolů, odložit xxxxx xx sušší xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x tím, že xx nezúčastnil xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, x nimž xxx později xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xx kontrolní xxxxx.

[33] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČIŽP, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pachatele xxxxxxx, xx xx x žádném x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, oblastní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odvolání. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx tato xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx („musí xxx xxxx vyšší“), je xxxxxx rezolutní. Nebere xxxxx v úvahu xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx pachatele může xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokuty xxx xxxxxx odpovídající xxxx, xx xxxxxxxx deliktem xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu vadná xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx prokazatelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů). X xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx x xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozmezí xx xxxxxxx odůvodněna x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx x xxxx XXx. tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxx inspekci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx lesa xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxx x následkům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx hlediska xxxxx, x citovaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013, x. x. 8 X 63/2010 - 62).

[34] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nezpochybňuje své xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx podle xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxx a xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nim xxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxx x své xxxxxxx xxxxxx o svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxx tvrzení, xx výše xxxxxx xx xxx něj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

[35] Městský xxxx xxxxxxx obdržel xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xx xxx 6. xxxx 2011, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyzval xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxx 2011, aby xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx učinil xxx 7. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx rozsudku, xxxx xx 22. xxxxxx 2014, x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v kasační xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxx mít xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx fakt, xx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx nijak xxxx, aby x xxxx xxxxxx soud xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i po xxxxxxxxx soudního poplatku xx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxx podání, např. xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2014).

IV. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx

[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícím míře xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 větou xxxxxx s. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx.

[37] X nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 odst. 1, 7 x. ř. x., ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, nemá xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx však xxxxx náklady nad xxxxx jeho běžné xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.

Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 27. xxxxx 2015

XXXx. Xxxx Xxxxxx

xxxxxxxx senátu