Právní xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxx stíhat i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x ohrožení nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x lesích xxxxx §4 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, k jejichž xxxxxxxx došlo na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 330/2004 Xx. NSS.
Věc: Klaus X. N. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx zpravodaje XXXx. Xxxxxx Langáška x xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: K. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Cimbůrkem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 73, Xxxxxxxx xxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Vršovická 65, Xxxxx 10 - Xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2011, č. x. 902/530/11, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 22. května 2014, x. x. 6 X 279/2011-64,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxx Labem (xxxx xxx „oblastní xxxxxxxxxxx XXXX“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastníkovi lesa xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xx rozhodnutím ze xxx 21. března 2011, x. j. XXXX/44/XXX/XX01/1011712.015/11/XXX. Žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 282/1991 Xx. o Xxxxx inspekci xxxxxxxxx xxxxxxxxx a její xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 15. xxxxx 2010 xx 10. xxxxxx 2010, xx xxxxxxx xxxxx na části xxxxxxx xxxxxxx p. x. 512 v x. x. Xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx x. č. 512). Xxxxxxxxx spočívalo v xxxxxxxxx narušení (rozježdění) xxxxxxxxxx xxxxxxx přibližovacích xxxxx a xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tím došlo xxxxx zjištění oblastního xxxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx cest na xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx narušení (rozježdění) xxxxxxx povrchu. Xxx xxxxx k nepřiměřenému xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxx x daném xxxxx. Xxxx xxx xx xxx 11. listopadu 2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odřením x xxxxxx 15. xxxxx 2010 xx 10. xxxxxx 2010.
[2] Xxxxx xxxxxxx pokuty se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2011, xx. 902/530/11. Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, ani xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou zamítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxx řízení x xx
[3] Proti xxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxx 8. září 2014 xxxxxxx stížnost. Xxx xxxx obsáhlost xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okruhů. Ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx svém xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxx 2014 navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxx 2014 xxxxxxx xx xxxxxx.
XXx. Věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[4] Skutek xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydání sankčního xxxxxxxxxx xxxx správa xxxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx oblastní xxxxxxxxxxx ČIŽP. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx XXXX xx xxxxxxxxxxxxxxxx působnost, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXx. Skutku xx dopustila jiná xxxxx
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx neprováděl. Xxx xxx 1. xxxxx 2010 totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx p. x. 512 rakouské xxxxxxxxxxx X. Xxxxüxxxx XxxX&xxx;Xx XX x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012, kdy xxx xxx xxxxx smlouvy xxxxx zalesněn. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedl xxxxxx xx v xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx inspektorát XXXX je xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x tomu xxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vedle xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx orgán v xxxxxx vyslechl. Městskému xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx mylně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x společností X. Xxxxüxxxx XxxX&xxx;Xx XX x prodeji xxxxxxx porostů x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3,1 xxx. Xx na xxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxüxxxx GmbH&Co XX xxxxxx částky x xxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxx xxxx od xxx xxxxx smlouvy xxxxxx lesní porosty x xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v x. ú. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x trvá xx xxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx X. Xxxxüxxxx XxxX&xxx;Xx XX xxxxxxxxx xxxxx cenu xx xxxxx porosty xx xxxxxxxxxx pozemku.
[6] Xxxxxxxx x reakci na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxxx řízení - x xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodáře (kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisem ze xxx 17. prosince 2010, xxx xxxx xxxx uvedl, xx „xxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxx co xx výše x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zvolené xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x že „xxxxxx v dobré xxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemku p. x. 512. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx skutečností x xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 512 xxxx osobě a xxxxxxxxxx nových důkazů xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovaný xxxx účelové jednání, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2009, x. j. 2 Xxx 35/2009-91.
XXx. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx žalovaný v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX x xxxx odvolání, xxx xxxx součástí xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxx x rozporu x §3 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x s §89 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx je xxxxxx §90 xxxx. 1 x 5 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx), x dále x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (možnost domáhat xx xxxxx u xxxxx xxxx jiného xxxxxx). Xxxxxxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx skutkového xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx první xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx:
- Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pozemku x. č. 512, x xxxxxxxx jsou x jiné xxxxx xxxxxxx odlišných xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxxx nechal xx xxx náklady opravit xxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČIŽP xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 26. dubna 2011, xxxxx xxxxx xxx x opatření xxxxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx území.
- Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspektorát XXXX, xx. x xxxxxxxxxx vody ve xxxxxxxx kolejích, xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx fotografií xxxxx xxxxxxxxxx předložit soudu xxx znalecký posudek x xxxxxxxxx těžební xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Soud xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxx xxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx, která xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- Není xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx - xxx protokolem x kontrole ze xxx 8. xxxxxxxx 2010, xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxxx 2010 - x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 8. xxxxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxx.
- Stěžovatel xx nedostavil xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx oblastním xxxxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxx, spoléhal xx xxxxxx xx lesního xxxxxxxxx, xxxxx nedodržel xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx mandátní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx plné xxxx.
[9] Xxxxxxxx xx vyjádřil xxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxx) v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx tuto vadu xxxxxx poprvé xx x xxxxxx a xx datum xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx naplnění skutkové xxxxxxxx deliktu xxxxx xxxx.
XXx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx původního xxxxx xxxxxxx x. x. 512 xxxx xxxxxxxxx těžby. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČIŽP zde xxxxxxx xx zahájení xxxxx xxx 15. xxxxx 2010 šetření, xxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx však nepořídil. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx už xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svědky (xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxx), soud xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx x spokojil xx xxx xx xxxxxxx popisem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu XXXX xx dne 15. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx šetření x v rozhodnutích xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx, není xxxxxx lokalizace pořízených xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx žalobním xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Žalovaný k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx šetření x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČIŽP. Xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx 15. xxxxx 2010 (xx zahájení xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx inspektoři XXXX xxxx xxxxxxx porostů x xxxx lesních xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný nabízel xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxx šetření xxxxxxxxx x byli přítomni xxxxxxx jednání xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx nepovažoval xx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx šetření xxx 10. xxxxxx 2010 již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx popsána na xxx. 3 xx 5 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČIŽP. Přiřazování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx skutku ve xxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících x xxxx vytvořených xxxxxxx cest xx xxxxxxx x. x. 512 v xxxxxxx xxxxx 1800 x, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 x xxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxx, v některých xxxxxxx xx na xxxxxx podloží. Došlo x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 5 xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cest x x odření xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxx xxxxx rovnoměrně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx sucha x x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx rovnoměrně xxxx xx svahu, xxxxx x terénních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s již xxxxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx shodné xxxxxx odborného xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lesů ze xxx 25. xxxxx 2011, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Litoměřice xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx stěžovatelem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx podkladem xxxxxxxxxx správního rozhodnutí.
IIe. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx
[12] Xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poškození xx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX x xxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť všichni xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx inženýři, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxxx biotických xxxxxxxx xxx. Správní xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx nezohlednily xxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxx poškozené lesní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx stěžovatelovu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 11 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jakákoliv xxxxxx x nápravě, xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX x xx xxxxxxxxxx vůči xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx těžby jako xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx tomu xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxx xxx druhém xxxxxxx šetření xxx 10. xxxxxx 2010 (xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx těžba xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dokončením, xxx xxxxxx žalovaný). X této souvislosti xxxxxxxxx stěžovatel xxx xx xxxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx odvolání, kde xx str. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx pokuty xxxxx, xx výše xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx než obohacení xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx, xx ačkoliv xxxx xxxxx vyhodnotil jako xxxxxxx, neshledal x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxx xx to, xx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xx průměrně xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx něj xxxxxxxxxx.
[13] Žalovaný k xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx metody xxxxxxx xxx vzniklé xxxx xx životním prostředí, x xxxxx případě xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, proto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odhad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - šlo x 16,49 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 7&xxxx;200 x2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx cest (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx cest, xx. 1800 m, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. 4 x). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxx, spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předejít. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x tíži, xx xxxxxxx x. x. 512 je součástí XXX. xxxx. XX. xxxx XXXX Kokořínsko. Xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx fakt, xx xxx x xxxx strany o xxxxx prokázané xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby. Xxxxxxx orgány se xxxxxxxx x postupem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx nápravná xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx linky vedené xx xxxxxxx x. x. 1382 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. 512 xxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx ještě 11. xxxxxxxxx 2010, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČIŽP xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx snížil xxxxxxx xxxxxxxxx. Záměr xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxxx dřevní xxxxx považuje xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČIŽP xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx místním xxxxxxx xxx 10. května 2010 byly mýtní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x předmýtní úmyslné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx žalovaný xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx X.7 xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu XXXX, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx obohacení xxxxxxxxx deliktu, sice xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Konečně xx zjišťování xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předejít xxxxxxx likvidační xxxxxx. Xxx úvahy x xxxxx xxxxx opřely x xxxxx x xxxxxxxxx zdrojů. Xxxxx xx stěžovatel xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXx. Chybějící xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[14] Stěžovatel xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku žalobě, xxxx xxxxx soudu xxx 6. září 2011.
XXX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxxx argumentaci k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx uložily xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §4 xxxx. c) xxxxxx č. 282/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx působnosti x ochraně lesa, xxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxx pokutu xx xx xxxx 5 000 000 Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jednáním nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x abiotických činitelů.“
IIIa. Xxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxx soud xx str. 15 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oblastního inspektorátu XXXX §2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx zní: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx funkcí lesů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §4 xxx. xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx také vysvětlil, xx ta ustanovení, xx xxx poukazoval xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nedopadají. Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx týká xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vůči němuž xx §2 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx ustanovením xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx soud xxx závěry xxxxxxx xxxxxx generality x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx však x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx alternativu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxx, xx xxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na základě §78 xxxx. 1 xxx. xxxxxx, tak x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §80 xxxx. 3 cit. xxxxxx (xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx delikt podle xxxxxx o České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxxxxx x ochraně lesa. Xxx správa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postihovat xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx působnosti x xxxxxxx lesa xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx působnost Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 7 A 82/2002-40 ze dne 25. listopadu 2003, xxxx. xxx x. 330/2004 Xx. XXX).
XXXx. Xxxxxx xx dopustila xxxx xxxxx
[17] S xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel, xxxxx právnická osoba, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx x. č. 512 x xxxxxx xxxxx porost xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud vyrovnal xx xxx. 14 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx postupoval správně, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x moci xxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx platí, xx xxxx obviněnému nelze xxxxxxxxxx překážku koncentrace xxxxxx, x to xxx v xxxxxx xxxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2009, č. j. 1 Xx 96/2008-115, xxxx. xxx x. 1856/2009 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxx 2008, č. x. 7 Xxx 54/2007-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxx plné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2009, x. j. 2 Afs 35/2009-91, xx xxxxx poukazoval xx svém vyjádření xxxxxxxx, na xxxxx xxx nedopadá. Xxxx xx totiž xxxxxx xxxx, xxxxxxx daňový xxx (x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx zákon x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx), obsahuje xxxxxxx specifickou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx vedených z xxxx úřední podle xxxxxxxxx řádu.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx správnou i x xxx xxxxx, xx xxx věcném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx svou xxxxxxxx pasivitu x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx 2010 xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx X. Xxxxüxxxx XxxX&xxx;Xx XX, x níž xxx stěžovatel xxx xxx 1. xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dále pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. x. 512. Konkrétně xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2010, x něhož xxxx (xxx xxxxx XXx.) xxxxxx žalovaný, a xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx porostů a xxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx orgánům xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, že by xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx stav xxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx x x vlastnictví xxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 26. xxxxx 2004, x. x. 5 X 42/2002-43, xxxx. xxx x. 846/2006 Sb. XXX.
[19] Xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxx pak bylo xxxxx hodnotit x xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožňuje xx xxxxxx městského xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx nájemní smlouvě. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx 3,1 xxx. Xx xx společnosti L. Xxxxüxxxx XxxX&xxx;Xx KG x xxx totiž xxxxxxxxxx stěžovatel, xxxxx X. D. x xxxx xxxxx platby xx (německy) xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx D. x X. lesní xxxxxxx Bylochov“. X xxxxxxxxx předložených xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxx vyhotoveny xxxxxxxxx. Nájemní xxxxxxx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxxxx X. Xxxxüxxxx XxxX&xxx;Xx XX je xxxxxxxxx xxxxxxx podpisem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nadto xxxx být uzavřena x týž xxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx p. x. 512 koupil, tj. 1. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx až ke xxx 8. února 2010, xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založeného xx správním xxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účelově xx snaze xxxxxxx xx dodatečně xxxxxxx xx správní delikt. Xxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, ve xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx.
XXXx. Nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxx v xxx, xx xx xxxx xxxx odvolacího xxxxxxxxxx představoval fakt, xx odvolací xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx textu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČIŽP xxxx xxx vyjádření x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Avšak v xxx rozsahu, v xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx (nebo xxxxxxxxxxx x xxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx vznesenými xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokonce xxx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxx. Obdobně pak xxxxxx být xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx trefnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ji za xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vzájemnému xxxxxx soudního xxxxxxxxxx x správní žalobě x žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztotožní, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27. xxxxxxxx 2007, x. x. 8 Xxx 75/2005-130, publ. xxx x. 1350/2007 Xx. NSS, nebo xxxxxxxx x. x. 6 Xx 43/2013-68 xx xxx 27. xxxxxx 2014 x x. j. 6 Xx 54/2013-128 xx xxx 12. listopadu 2014).
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxx nepřezkoumatelností, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x samostatné xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx tvrzení stěžovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx obecné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxx než xxxxxxxx xx rozsudek zdejšího xxxxx ze dne 9. ledna 2013, x. x. 6 Xxx 127/2012-22, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx vyslovil, xx „[x] odůvodnění napadeného xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx každou xxxxx xxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxxxx x tu obsáhle xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx argumentace x xxxxxxxxx xx x xx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x lokalitě jsou x xxxx xxxxx xxxxxxx odlišných vlastníků, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxx toto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx 2010 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x. x. 512 těžkou xxxxxxxxx apod. Za xxxx situace xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxx jeho žalobním xxxxx xxxxxxxx xx xxx. 14-15 xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pozemku x xxxx xx něm xxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx inspekčního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xx xxx 15. dubna 2010.
[23] Xxxxxxxxxx xxxx tvrdil x žalobě, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lesních xxxx x xxxxxxx asanačním xxxxxxx xxxxxx stromy, xxxxxxx xxxx opatření xxxx podle jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxx x xxx, xxx, x xxxxx rozsahu x v xxxx xxxxxxx asanační xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx. 16 xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx 11. xxxxxxxxx x 17. xxxxxxxx 2010 prováděl oblastní xxxxxxxxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného o xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xx str. 17 xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx skutečnosti jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, jak xxxxx xxxxxxx soud xx xxx. 15 xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxx zohledněna ve xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxx, že xx podání xxxxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx inspektorát ČIŽP xx místě xxx 26. xxxxx 2011 xxxxx inspekční xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popsal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx celkově jako xxxxxxxxxxxx (jen xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx následky xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx jako xxxxxx (xx celé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2010 v xxxx xxxxxxx houbovitých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx technikou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx sice xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nesouhlas, xxxxx xxxxxx xxx „xxxxx“ způsobem, xx. xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxx dovolávat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu x označovat xxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný, xxxx městský soud xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx. 15 xxxxx rozsudku xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxx 26. dubna 2011 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx v xxxx souvislosti poukázat xx rozsudky xxxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xx dne 14. xxxxxxxx 2011, x. x. 1 As 67/2011-108, nebo xx xxx 23. června 2005, č. x. 7 Xxx 104/2004-54, x xxxxx xxxxxxx, xx preciznost xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxx vyrovnal xx xxx. 15 xxxxx xxxxxxxx. Potvrzení toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx předpokládané xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu mimo xxxx xxxxxx vývratů x xxxxxx xxxxxxxx xxx kontrole provedené xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2011. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav, který xxxx xxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxxxx xxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx vydání xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx dne 20. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx 2011. Je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a zdůvodnit, x čem ohrožení xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx, xxxxx škodlivý xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17. xxxxxxxx 2008, x. j. 1 Xx 15/2007-141, publ. xxx x. 1727/2008 Xx. NSS). Xxxxxx x charakter způsobených xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu XXXX xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2010 x xxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx oblastní xxxxxxxxxxx XXXX ve xxxx xxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx zřízena xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx x xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx učiněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx vyvolat xxxx. xxxxxxx xxxxxx závěrů xx xxxxxx znalce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zamítl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotu, xxxx xx měl xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx p. č. 512 s xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx následných (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud na xxx. 16 xxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxxx 2010 (xxx je x xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2010, xxxx. x čem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx pro úplnost xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx inspektorát ČIŽP xxxxxxxx při xxxx xxxxxxx xx do 8. listopadu 2010 x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx kontroly xx xxxxx, dále xxx 29. července 2010 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §138 správního xxxx (xxx x podstatě xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provedené kontroly) x xxxxxxx ze xxx 20. xxxx 2010 předvolal xxxxxxxxxxx x xxxxxx vysvětlení xxxx zahájením xxxxxx xxxxx §137 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, oblastní xxxxxxxxxxx XXXX x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žádné xxxxxxxx). X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x kontrole xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxx xxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxxxxxxx poukazy xx xx, xxxx důvody xxx xxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x svolaných xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smrt xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx pověřeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S ohledem xx xx xxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
XXXx. Nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[27] Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxx zjištěného xxxxxxxxxx stavu, xxxxxx xxxxx jde o xxxxxxx xxxx lesních xxxx xx xxxxxxx x. x. 512, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x intenzity xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx první xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxx jednání (xxxx. §109 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx správními xxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxx soud na xxx. 6 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navržené xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x. x. 512 xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx prokázané xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2010 (xxxxx xxxxxxx nevyužil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx inspektorů, kteří xxxxxxxx prováděli, xxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxx doplnit, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxx cesty xx xxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (přičemž x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[28] Obdobně x x případě xxxxxxx toho, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČIŽP xxx xxxxxxxx x následcích xxxxx, xxxxxxx stěžovatel x xxxxxxxx výtek x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétní námitku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx např. xx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx na jiném xxxxxxx, xxx který xxx předmětem xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxx x protokolech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx fotografií xxxxxxxxxxxxx různá místa xx stěžovatelově xxxxxxx x. x. 512 (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xx jako xxxxxxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx x konkrétně xx xxxxxxx celá xxxxxxx mapově i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx Oblastního inspektorátu XXXX v Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX xxx 10. xxxxxx 2010 (xx xxxxxxxx xxxxx xx x. x. 6). Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutkovému stavu x kvalitě xxxx xxxxxxxxxxx xxxx domnělé, xxxx. vykonstruované.
IIIe. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše pokuty
[29] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx x názorem stěžovatele, xx xx oblastní xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx naopak, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx specializovaným orgánem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxx xxxx odborně xxxxxxx k plnění xxxxx úkolů. V xxxxxxx případě by xxxxxxxx nemohla plnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zjišťovat porušení xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ochrany xxxx), ukládat xxxxxx x opatření x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxx učinit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxxxx svého vlastního xxxxxxxxx vzdělání x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx postihující závěry XXXX. Nic xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx se xxxx x x tom, xx by xxxxxxx xxxxxx nezohlednily xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx v xxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s podaným xxxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2011). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx. 11 xxxxxxxx xxxxx, že stěžovatel xxxxx nápravná opatření xx xxxxxxx x. x. 512 xxxxxxxxx. Xx xxxx plně x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavem xxxxxxxxx xxxxxxxx provedenou kontrolou xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx si xxxx xxxxxxx k xxxx, že správní xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx kontrole. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX svou xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kontroly xx xxxxxxx p. x. 512 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx v úvahách x xxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, hodnotil xx však xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dne 26. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČIŽP. Pokus xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx byl, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx provedení xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx prospěch. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx erozi zeminy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nedocházelo (xxxxxxxxxxxx).
[31] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx inspektorát XXXX vykonal xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx 16. dubna 2010 nikoliv z xxxxxxxxx podnětu, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx x po xxx pak xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx písemné xxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx, xxx svým xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČIŽP xxxxxx xxxxxxxxxxx sankci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těžbu x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx postih xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxx jako indicie xxxxxxxx o zaujatosti xxxxxxxxxx inspektorátu XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrol xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx inspektorát XXXX xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxx snahou uložit xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx inspekční xxxxxxxx dne 10. xxxxxx 2010 xxxxxxx x zastavení xxxxx. X protokolu xx xxxxxxxx xxxxx, že xxx vykazuje xxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lesních xxxx xxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx bodu citovaného xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX nepřistoupit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nejasnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx inspektorátem ČIŽP x Liberci (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v lesích - xxxxxxx mohl, xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na sušší xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxx, x nimž xxx později xxxxxxx, xxx xxxxxx vysvětlil xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx ji xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX, xx xxxx pokuty xxxx xxx vždy xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x žádném z xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx inspektorát xx xxxxxxx xxxxx xx svém vyjádření x xxxxxxxx odvolání. Xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, xx xxx xxxxxxxx xxxx pokuty jí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx, samozřejmě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx souhlasit x krajským xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxxx („musí být xxxx xxxxx“), xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxx fakt, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x některých xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx nebo že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx pod xxxxxx odpovídající tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx tato úvaha xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx sankce xx xxxx xxx skutečně xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významně převýšilo xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx uložených xx totéž xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx naplnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů). X xxxxx případě xx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx to, xx x xxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx hlediska, která xxxx přehledně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx x xxxx XXx. xxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxx působnosti v xxxxxxx lesa xxxxxxxxx xxxxxxx x závažnosti, xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2013, x. x. 8 X 63/2010 - 62).
[34] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx konkrétního x xxxxx majetkových xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jichž xxx xxx podle xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxx námitku xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetkových poměrů xxxx a xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx zjištění xxxxxxxxxxxxx zpochybnit, xxx xxxxx nim xxxxxxxx xxx xxxxxxx tvrzení x své vlastní xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxx něj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx x rovině xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinku
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatele xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 6. xxxx 2011, xxx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30. xxxx 2011, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 7. října 2011. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx vynesení xxxxxxxx, xxxx do 22. xxxxxx 2014, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nerozhodl. Xx nepochybně představuje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx předběžné ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přehlédnout xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, aby x xxxx návrhu xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2014).
XX. Xxxxx xx náklady xxxxxx
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x svůj rozsudek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X jednotlivými argumenty xxxxxxxxxxx xx vyrovnal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxx nedůvodnou x xxxxxx ji.
[37] X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, 7 x. x. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx ve věci xxxxxx, podle obsahu xxxxx xx xxxx xxxxx náklady xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. xxxxx 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx