Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vedené daňové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. s. x. x., nikoli žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §79 x xxxx. xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Xx. NSS, x. 2162/2011 Sb. XXX, x. 2261/2011 Xx. XXX, x. 2729/2013 Xx. XXX x x. 2956/2014 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 90/2010 Xx. ÚS (sp. xx. II. XX 2087/08).
Xxx: Společnost s xxxxxxx omezeným Easy Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Easy Xxxxxxx s.r.o., xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 1615/50, Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 168/15, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxx xxx Moravskoslezský xxxx, se sídlem Xx Xxxxxxxx 3163/3, Xxxxxxx, xx věci xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze xxx 18.9.2014, x. x. 22 X 77/2014-22,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 18.9.2014, x. x. 22 X 77/2014-22, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx duben, xxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2012.
[2] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a násl. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx-xx xx xxxxxx subjekt ochrany xxxx nečinností xx xxxx xxxxxxxx prodlužováním xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Sb., daňového xxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxx řád“). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“), x to navzdory xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, xxxx. pod x. 735/2006 Xx. XXX, x zejména rozsudky xx xxx 10.10.2012, x. j. 1 Xxx 10/2012-52, xxxx. xxx. x. 2729/2013 Xx. XXX, x xx xxx 7.11.2012, x. j. 1 Xxx 11/2012-59; xxxxxxx xxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[3] Xxxxxx, xx dosavadní judikatura xxxxxxxxx xxxxx (x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) xxxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx nečinnostní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §43 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „XXXX“). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx daňovou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prvním xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x závěru, xx jakýkoli xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xx xx xxxxx o postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx kontrolu, xxxxx x při xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) končí xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §90 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx vyústit xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naplňuje všechny xxxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 s. ř. x. x xxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx zvolila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx donucení xxxxxxxxx orgánu (xxxx xxx „xxxxxxxx žaloba“) xxxx, dle krajského xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §90 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx úspěšná x xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x d) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxxxxxx podáním xx xxx 3.12.2014.
[6] Stěžovatelka x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx složitý xxxxxx daňového xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx souběžně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx daňových kontrol x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti“ xxxxxxxxxxxx, že s xx xxxxxxxx xxx xxxx než xxx xxxxxxxxxxxx, což xx x rozporu x §38 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
[7] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě a xxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nakonec xx však x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 11/2012, z něhož xxxxxxxx, že kontrola xx xx nejen xxxxxxxxx zahájit, xxx x xxxx. Jelikož xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx xxxxx x správný xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx jednoho či xxxxxxx typu žaloby xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formalistické, xxxx oba xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kontrolu a xxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.10.2014, xx. xx. I. XX 3106/13 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxxx xxxxxxxx, xx soudy xxxx xxxxxxxxxx hledat xxxxxxx, xxxxx umožní věcné xxxxxxxxxx podání. Xx xx xx, xx xxxxxx zásahovou xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx kontrolách x xxxxxxx x xxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx krajský soud xxxxxxx ustanovení §82 x xxxx. x. x. x. x xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx daně jde x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx případě připadá x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby, xxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xx v žalobním xxxxxx domáhala ukončení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nečinnostní xxxxxx, nelze vidět xxxxx formální xxxxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx domáhala xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vad xxxxxx xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx xxx x tíži xxxxxxxxxxxx.
XXX. Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx podání kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx, zda napadený xxxxxxxx netrpí vadami, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx žalobní xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zahájené x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §90 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu.
[11] X xxxxx řadě xx xxxxx upozornit xx setrvalou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx soudu xxxxxxxx, xx které xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx ukončit xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nečinnostní xxxxxx (například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2012, x. x. 9 Xxx 16/2012-84, nebo xx xxx 16.11.2010, x. j. 9 Xxx 5/2010-81, xxxx. xxx č. 2261/2011 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 s. x. s. je xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx nečinný, x xxx tento xxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx. Smysl xxxxxx xx však dosažen xx samotným faktickým xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx řízení xx samozřejmě xxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pomine-li x průběhu soudního xxxxxx, xxxx žalobu xxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 3 s. x. x., xxxxx xxxxxxx xx skutkového xxxxx, xxxxx xxx xx v xxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxxx, X. a xxx. Soudní řád xxxxxxx: xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2004, str. 191).
[12] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx žaloby xxx §79 s. x. x. xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx dle citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx nečinnosti, a xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx. Samotné posouzení, xxx xxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x následné posouzení, xxx jde či xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 s. x. x., xx děje xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, nikoli xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx. Závěr o xxx, xxx byl xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx něhož je xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby (x tomu blíže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 10/2012).
[13] Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxx. Xxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxx podala žalobu xxxxxxxxx x domáhala xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly.
[14] Xxxxxx xxxxxxxx (§85 x násl. daňového xxxx) xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx náročnějšímu xxxxxxxxxx, než například xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnosti, xxxxxx mu xxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „překlopil“ x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vůči daňovému xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx vymezen předmět x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Ukončena je xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx kontrole, xx xxx správce daně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjištěných x průběhu daňové xxxxxxxx, x odkaz xx protokoly xxxx xxxxxx záznamy x xxxxxxx v zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxx seznámí xxxxxx subjekt s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx důkazů a xxxxxxxx xx jej x xxxxxxxxx (§88 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx vyjádření daňového xxxxxxxx ke změnám, xxxxxx x daňové xxxxxxxx podepíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx správce xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxxxxx je ukončeno xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx kontrola.
[15] Xxx xxxxx x uvedeného, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stanovení (xxxxxxxx) xxxx, xxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxx xx ukončuje xxxxxx xxxxxxxx. Výsledkem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která musí xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx možné xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx xx základě daňové xxxxxxxx vydat. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx tom xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §79 s. x. s. (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxx sp. xx. 2 Afs 144/2004). Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správci xxxx xx správnému xxxxxxxxx xxxx. Podání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx připadá x xxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhajícího postupu xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx platebních xxxxxx xx možno v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx-xx xxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx xxx splněny xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx daně spočívá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, připravil xx xxxxxx subjekt x xxxxx, xxxxx xx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznává (tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. zn. 2 Xxx 144/2004, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxx x tomto judikátu xxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx právní úpravu, xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx vést xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx potom bude xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ukončené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1, 2 x 4 xxxxxxxx řádu, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ke stanovení xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxx, aniž by xxxx předtím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednáním x podepsáním xxxxxx x daňové xxxxxxxx.
[17] Xxxxxx soud v xxxxxxxx xx dne 19.12.2012, x. x. 2 Ans 15/2012-22, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxxxxxxx řízení xx sice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jeho součástí, xxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx x daňové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx. V obou xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx výše daňové xxxxxxxxxx. Přitom xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xx xxxxxxx tam, xxx k odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. x. 2 Xxx 144/2004-110 vycházelo z xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx a pojetí, xx xxxxxx kontrola xx „xxxx zásah xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx x xxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Výstupem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x daňové xxxxxxxx (§88 odst. 1 xxxxxxxx řádu x x. 2009), přičemž xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daně odlišně xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, považuje xx xxxxxx o xxxxxx kontrole xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§147 xxxx. 1, 2, 4 xxxxxxxx řádu x x. 2009). Xxxxxxxxxxx ochrany proti xx je x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pod xx. xx. 2 Xxx 144/2004, na xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. zn. 2 Afs 17/2003, xxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxx, Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zprávou x xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, 2011, x. 272, xxxxxxxxxx xxx xxxx daňové xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rámec, xxxxxxx xxxxxxxx z tohoto xxxxx xxxxxxxx za xxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.“
[18] Z xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvědčení, xxx projednáním a xxxxxxxxxx zprávy o xxxxxx kontrole, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx obranou xxxxx xxxxxxxxx vedené xxxxxxxx xxxxxx dle §79 x xxxx. x. x. x., ale xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (zde nezákonnost xxxx spočívat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by znamenalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x dispozici. Xxxxxxxx xxxxxx je xx xxx podstaty xxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxxx, xxxxx lze využít xx xx xxxxxxxxx xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx jedná x jiný xxxxxxx xxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx využít xx správním řízení (x xxxx blíže Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx řád správní. Xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2014, xxx. 801). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx využít, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxx ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxx stěžovatelka brojila xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx správně x xxxxxxx xxxx xxx xxxx žalobu xxxxx projednat. Obdobně xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xx xx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xx. zn. 1 Xxx 11/2012, xx. zn. 1 Xxx 10/2012-zde pro xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xx. xx. 2 Ans 15/2012 xx xx. zn. 2 Xxx 144/2004, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx odchylovat.
[20] X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že oba xxxxxxx typy - xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xx stejnému xxxxxxxx. Žalobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nečinnost spočívající x nevydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení, xxx xx podstata nečinnostní xxxxxx. Pokud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx argumentováno xxxx, xxxx možné xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx domáhat, x xxxxxxxxxxx žaloba xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx žalobou xx xxxxx se domáhat, xxx správce daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ukončil. Xxxxx xxxx říci, xx xx nebylo xxxxxxxxx, jaký xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. ř. x. x žaloba na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxx dva zcela xxxxxxx xxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zaměňovat xxx xxxxxxxx. (k xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009, č. x. 7 Xxx 2/2009-197). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx typ xxxxxx.
[21] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 3106/13, x xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.7.2012 xx xxxxx xxxxxxxxx za neurčité, xxxxxx obvodní soud xxx - x xxxxxxx x relevantní xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx soudním xxxxx xx xxxxx do 31.12.2012 - xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, když x Xxxxxxxx xxxxxx řešeném xxxxxxx šlo o xxxxxxxx situaci. Xxxxxx, xxxx xxxx předmětem xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ale podání xxxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxx nepřesné, xxxxxxxx či nesrozumitelné. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx, že soud xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, neurčitého x xxxxxxxxxxxxxxxx podání. „Ve xxxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 o. x. x. [xxxx. §64 s. ř. x.] xx xxxx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podáním takové xxxxxx, které sice xx xxxxxxx náležitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx některé x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxx, čeho se xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx nebylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx xxxxx XX xx xxx 20.4.2010, XX. XX 2087/08, xxxx. xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx xxx x. N 90/57 SbNU 179).
[22] X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx soudní xxxxxxxxxx nedává xxxxx xxxxxxx xxx překvalifikování xxxxxxxxx petitu v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx (x tomu xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2013, č. x. 1 Ans 21/2012-42). X tomuto xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx zkoumá xxxx xxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx body) určuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx meze, x xxxxx se krajský xxxx při přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.8.2010, xx. 4 Xx 3/2008-78, xxxx. xxx č. 2162/2011 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, xx. 7 Xxx 216/2006-63).
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nesrozumitelné, xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx žalobce k xxxxxxxxxx xxx podání.
[23] X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx nazvaná „Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x platném xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx orgánu“ a x petitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx krajský xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Finančnímu xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx duben 2012, xxxxxxxx 2012 a xxxxx 2012 zahájené xxx 15.10.2012 xxxxxxxxxx x xxxxxx jednání, x. j. 320866/12/388932804561 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ústním xxxxxxx xx xxx 5.4.2013, č. x. 1081598/13/3201-05402-804561 x xxxx x xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxx září 2012, xxxxxxxx dne 16.11.2012 xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, č. x. 354582/12/388932804561.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výroku xx týkal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čehokoli jiného xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx odstraňoval xxxx žaloby x xxxxx xx stěžovatelkou „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx krokem x x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
[24] Závěrem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxx xxxxxx, ani xxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx závěru krajského xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxx věci. Xxx další xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx ze xxx 7.11.2013, x. x. 9 Xxx 4/2013-25. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xx, x jakým xxxxxxx xxxxxxx soud x napadeném rozsudku xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxx s §85 x. x. s., xxxxxx ji xxxxxxxxx. Xxxxx závěr je xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. proto rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxx §110 odst. 3 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Malík
předseda senátu