Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 4 (xxxxxxxx xx spojení x §86 xxxx. 4) zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx k vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§70 xxxx. x) x. ř. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. XXX, x. 735/2006 Xx. XXX, x. 1720/2008 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX x x. 2725/2013 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 82/2013 Sb., x. 234/2012 Xx., x. 177/2011 Xx., x. 341/2010 Sb. x x. 164/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 2556/07); rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 24.7.2008, Xxxxx x xxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 18603/03).
Xxx: Xxxxxxx společnost Global Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Roztočila x JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Global Xxxxxxx, x. s., XX: 27319237, xx xxxxxx Xxxxxxxxx dvůr 2095/8, Xxxxx 1, xxxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 14, Praha 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 7, Xxxxx 1, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 1.10.2014, č. j. 15 Xx 331/2012-23,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xx xxx 1.10.2014, x. x. 15 Xx 331/2012-23, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stížnosti
[1] Xxxxxxxxx finanční ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2012, x. x. 20933/12-2110-011826, žalobcovo xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 15.3.2012, x. x. 3128/12-1500-506476. Posledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádost Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 4 x §86 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x prodloužení xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 29.6.2012. Finanční úřad xxxxxxxx x žalobce xxxxxxx kontrolu xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx období 1. xx 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x 1. x 2. xxxxxxxxx xxxx 2011 x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 9.1.2012, 20.1.2012 x xxx 16.2.2012, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazovacího řízení.
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 16.8.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx o meritorní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se mohl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §115 xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxx věc xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx postupovat podle xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxxxx daně x xxxxxxx x prodloužení xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx proti tomu xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx samo o xxxx xxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx případu, xxxxx xxxx podle ustanovení §82 odst. 4 xxxxxxxx řádu podmínkou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.2014, x. x. 15 Af 331/2012-23, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepřiznal xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x druhy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2008, xx. xx. 1 Aps 1/2008, x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. xx. 2 Xxx 144/2004). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 4 daňového xxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx o xxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. a xxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §261 xxxx. 1 až 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 x. x. x. žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v zadržování xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx těchto úvah xxxxx xxxxxxxx podanou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 písm. e) xx xxxxxxx x §70 xxxx. c) x. ř. x. xx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.10.2014 xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoli se xxxxxxxxxx x judikaturou, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx x daňové xxxxxxx, xxxxx zobrazují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxx celou xxxx xxxxxxxx a povinností xxxxxxxxxxx. Absence xxxxxxx xx proto dotýká xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.2.2001, xx. zn. XX. XX 158/99), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podstatné omezení xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx práva stěžovatele, xxxx xxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx přezkoumáno xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Z xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[5] Žalovaný xx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxx 7.11.2014. Xxxxxxx rekapituloval xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xx 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x 1. x 2. čtvrtletí xxxx 2011. Xxxx xxxxx, xx xx plně xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, protože xxxxxxxxxx předložil xxxxxxxx xxxxxxx a informace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx potřeby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kopie xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklady, xxxxx xx uvedl, xx je xxxxxxxxx xxx obchodní xx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx cítil xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §261 daňového řádu, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx možnost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. ř. s. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x stěžovateli xxxxxx x ohledem xx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx Ústavního soudu xx dne 7.10.2014, xx. xx. Xx. XX 39/13) náhradu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. s.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx doplnění. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[8] Kasační xxxxxxxx je důvodná.
[9] Xxxxx 82 xxxx. 4 daňového xxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vzorků potvrdí xxxxxxx daně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Převzaté doklady x další xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx věci xxxx xxxxxxxx vzorky podrobit xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nadřízený správce xxxx; xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[10] Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny „[x]xx tvrdí, xx xxx na svých xxxxxxx zkrácen rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle Listiny“.
[11] Xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. „[k]do xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně určují xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxxxx"), může xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx“.
[12] Xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. „[z]e soudního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx správního orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx“.
[13] Podle §82 s. x. x. „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx ”xxxxx”) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx určení xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxx předloženého xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §82 odst. 4 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx od stěžovatele xxxxxxx soudním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX xxx X s. x. x.). Krajský xxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x. ], x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§82 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu zastává xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxx vlastnického a xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. x. x.
[15] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx finančního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „[x]xxxxxxx x xxxxx §101 odst. 1 (xxxxxxxx xxxx, pozn. xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxx považovat xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx 30xxxxx lhůty xxxxxxxxx správce xxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx delší, xxx xxxxxxxx xxxxx“ (Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx: XXXX, 2013. s. 363) x „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx tomu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xx-xx příjemce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (Xxxx, J. x kol. Daňový xxx: Komentář, X. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a. x., 2011. x. 440). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx aktu xxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx kterému xxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx (xxx §15 xxxx. 6 xx xxxxxxx x §16 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx lze (§109 odst. 1 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. x. x. x.).
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §82 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dokladů x xxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a proto xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx dokladů x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (§82 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxxx 30 xxx x xxxxxx vrácení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx maximální xxxxx (§82 odst. 4 xxxxxxxx řádu). X tuto xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx povinné xxxxx xxxx x xxxx xxxx povinny xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxx odnětí správcem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jiných xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxx stěžovatele, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx (xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx) nebo xx xxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věcí xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí x prodloužení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. x zároveň x xxxxxxx s §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (srovnej xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76, x. 2725/2013 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx: xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstantně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (srovnej xxxx. xxxxx xx xxx 15.1.2013, sp. xx. Xx. ÚS 15/12, x. 82/2013 Xx. XX; nález ze xxx 24.4.2012, xx. xx. Xx. XX 23/11, x. 234/2012 Xx. XX; nález xx xxx 31.5.2011, xx. xx. Xx. XX 46/10, č. 177/2011 Sb. ÚS, xxxxx ze xxx 29.9.2010, Pl. XX 32/08, č. 341/2010 Xx. ÚS; x xxxxx xx dne 22.7.2009, xx. xx. XXX. XX 2556/07, xxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx: xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §65 a xxxx. x. ř. s., xxxx xx xx xxx týkala výluka x §70 xxxx. x) x. x. x. (srovnej x Xxxx, X. x xxx. 2011 op. xxx., x. 440).
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx xx xxx 17.7.2008, xx. 7 Xxx 13/2007-54, x. 1720/2008 Xx. XXX, x souvislosti x otázkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx xxxx podle §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxx upravuje vedení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daně xxxxxxxx, xxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pravomoc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxxx v součinnosti x daňovým xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx místní příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxxx být popřeny, xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. To by xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx o xxx, xx rozhodnutí x delegaci je xxxxxxxxx úkonem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx že xxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jejím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neobstojí. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vůbec nemusí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx to xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx změněná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxx, a xxxx xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx delegovaného xxxxxxx daně. Xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxx na stanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x k xxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx zákonem xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx pozice - xxx vyloženo - xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx úkonem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. ř. x.).“
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 odst. 4 x. x. xx xxxxx xxxxx xxxxx xx splnění zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx („xx xxxxxx xxxxxxxxx případech, xxxxxxx je-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a právem xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (§5 xxxx. 3 x. ř.), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (§6 odst. 2, 3 x 4 d. x.), xxxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 x. x.) a xxxx xxx řádně odůvodněno (§102 odst. 2 x 3 x. x.). X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného podle §82 xxxx. 4 x. ř. přitom xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx místní šetření xxxxx §82 xxxx. 4 xxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx otázka zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx podstatné porušení xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 4 d. x. xx xxxxx x xxxxxxxxxx samostatně přezkoumatelné xxxxxxxx soudem x xxxxxx x žalobě xxxxx §65 x. x. x., na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedená v §70 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxx xxxxx vyplývá x z nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Ten xx xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval x rozsudku xx xxx 24.7.2008, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 18603/03. Xxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx André, v xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobu (§82 x násl. s. x. x.), xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxx, xx „[…] xxxxx rozsah tří xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x řízení xxxxx x. ř. x. xx nutno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx pokud xxxxx xxxxx úkon veřejné xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx povinností (xx. stanovící mu xxxx povinnosti, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx má; přiznávající, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mj. x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx správy xx stanovených xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) xxx podroben xxxxxx soudní xxxxxxxx“, xxxxxxx dále konstatoval, xx „[x]xxxxxxxxxx žaloba (§79 a násl. x. ř. x.) x zásahová xxxxxx (§82 a xxxx. x. ř. s.) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. nedosáhne“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxx xxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxx proti správnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx x xxxxx tehdy, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s ustanovení §82 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doklady xxx xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxxxx xxxxx (samozřejmě xx vyčerpání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy před xxxxxxxxx orgány).
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX xxx 1 s. x. s.), ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (hlava XX xxx 3 x. x. s.), xxxx xxxx xxxxx nesprávná. Xxxxxxxx ustanovení §70 xxxx. c) x. x. s. totiž xxxxx napadený xxx xxxxxxxxxx za rozhodnutí xx xxxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. s., x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumatelný xxxxx xxxxxxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxxx soud ve xxx judikatuře xxxxxxx, xx xxxxxx šetření (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2008, x. x. 1 Xxx 1/2008-59) x xxxxxx kontrola (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2005, x. j. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX) xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §85 s. x. x., které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. x. x. s.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. s.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustálené judikatuře Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 20.7.2010, x. x. 1 Xxx 1/2011-101, xxxx ze xxx 4.8.2005, x. x. 2 Xxx 3/2004-42).
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x nákladech řízení
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxxx x dalším řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[22] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 s. ř. x. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 28. xxxxx 2015
XXXx. Xxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx