Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1992 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je oprávněn xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx zákonem č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
II. Odejmout xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx dle §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 229/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx burzách, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx pochybení x xxxxxxxx burzy xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyly xx 12 měsících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádně, xxxxxxxx xx x xxxxxxx uděleného xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxx, pokud xxxxx xx 12 měsících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádně, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 117/2003 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 150/01), x. 169/2004 Sb. XX (xx. xx. X. XX 163/02), x. 3/2005 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 201/04), x. 108/2006 Sb. XX (xx. xx. X. XX 116/05), x. 26/2009 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 989/08) x x. 207/2009 Xx. XX (xx. xx. III. ÚS 961/09); rozsudek Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.1989, Tre Xxxxxöxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 10873/84, Xxxxxx X, x. 159).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx eCENTRE, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Radana Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 9/274, Xxxxx 6, zast. Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 2116/15, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx Xxxxxx 65/17, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.1.2014, x. x. 4718/2013-XXX-12151, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: xXXXXXX, x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1595/14, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 25.6.2014, x. x. 10 X 37/2014-116,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 25.6.2014, x. j. 10 X 37/2014-116, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.1.2014, č. x. 4718/2013-XXX-12151, se zrušuje.
III. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx dne 16.10.2013, x. x. 58462/2013-XXX-12100, xx zrušuje x xxx se xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx výši 38 798 Xx, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Vojáčka, xxxxxxxx xx sídlem Xx Xxxxxxxx 2116/15, Xxxxx 1, xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto rozsudku.
VI. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx jen „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zemědělství xx xxx 27.1.2014, x. x. 4718/2013-MZE-12151 (xxxx xxx „rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“). Tímto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zemědělství xx xxx 16.10.2013, x. x. 58462/2013-MZE-12100 (xxxx xxx „prvostupňové xxxxxxxxxx“), xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 229/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím Ministerstva xxxxxxxxxxx xx dne 13.8.2002, x. x. 27023/2002-1000, x xxxxx §38 odst. 1 xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxx jmenován xxxxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x části, xxxxxx xxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedělitelného xxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx xxx 13.8.2002. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xx xxx 22.3.2012, x. x. 4030/2012/03400/03000, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x nadále držitelkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx a k xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vydal, xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx měl xxx xxxxxxxxxxxx nejprve odňat xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x komoditami xxxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a teprve xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx soudu xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[3] Další xxxxxxx xxxxxxx směřovala xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebyli zvoleni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxx před více xxx 1 xxxxx“). Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odňato x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nezávislých xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx postačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoho x xxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybnit všechny xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx i xx xxxxxxxx, xx důvod xxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebyl, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobních námitek.
[4] Xxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxx ani důvod xxx odnětí povolení xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 12 měsíců xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx gramatický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §8a xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx §8a odst. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinna xxxxxxxxxxx xxxxxxx a musí xxx činit xxxxx, xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx uděleného xxxxxxxx. Uvedenou povinnost xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx, xx xxxx obchody xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně, xxxxxx xxxxxxxx nebo x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „xx 12 xxxxxxxx předcházejících xxxxxxxx správního xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx zakládající „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale musí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovenou xxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx stěžovatelce xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx názoru xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx x §34 odst. 2 x §35 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx „xxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Zaujatý xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x efektivně xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx státního povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx čas, během xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx skutečnost xxxxxxx xxx při rozhodování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povolení zastaveno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx drobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vady, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx burzy xxxx důvěryhodného, materiálně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx sice x xxxx menšího stupně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx zapříčiňovaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálními x organizačními xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostory jí xxxxxxxxx xxxx stavebně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x sídle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx odlišném. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx burza xx xxx důvěryhodnou xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxx adekvátním způsobem xxxxxxxxxxx jak po xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x po stránce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx musí část xxx xxxxxxxxxxx ukládat xxxx xxx sídlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxxxx xxx fakt, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxx, xx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx doložen xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx burzy). Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, sotva lze xxxxxx, xx má xxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx odebrání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátu, neobsazení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx burzy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komory). Xxxxxxxxx činnost vykonávají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx x §8x odst. 1 xxxx. x) x §15 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů nebyla xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx členy burzovní xxxxxx (xxxxxx předsedy), xxx xx zaměstnance xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx burzovních xxxxxxx x toho, xxx danou činnost xxxxxxxx předseda xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx funkce generálního xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxxxxxxx xxx každou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Již z xxxxxx ustanovení lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x souladu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není. Xxxx x xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že úplná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se zákonem xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx dostatečné „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxx své xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx personální předpoklady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx efektivní kontrolu xxxxxx, kdy kontrolující xxxxx xxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka se xxx vážností xxxxx, xx pan Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti XXXXXXXXXX XX, a. x. (x zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx tuto společnost xxxx na člena xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx sám xxxx x xxxx „xxxxxxxxxxxx“ považuje xx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx absurdní x xxxxxxxx nepřijatelný. Xxxx, xxx xxxxxxx členů xxxxx a dohodců x podstatě xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dovozována x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x., xxxxx je xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx burze. Xxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx přístup x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx může xxxxxxxx x ovlivňování xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx společnost xXXXXXX, a.s. nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx x xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx jmenován xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo zamezeno xxxxxxxxxx možnosti zvýhodnění xxxxxxx xXXXXXX, x.x.
[10] Xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx eCENTRE, x.x. xxxx x xxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx x tomto systému, x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x rozkladu. Soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx fakt, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx x údržbu. Společnost xXXXXXX, a.s. xx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx obchodování xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx datům a xxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani jejich xxxxxxxxx zprostředkovávat. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x usiluje x to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systém, avšak xxxx na xx x xxxxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provozování burzy. Xx nerozhodné xxxxxxx xxxx označil tvrzení, xx nebyl xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxx být zcela xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx preventivně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx např. xxxx dat.
[11] Neřádnost xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxx dovozoval z xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x elektřinou x xxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx komodit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, vnitřně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Existence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx burzovních xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xx xxxxxxxxxxx závěrkového xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvami, xxxx xxxxx obsahu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx žalovaného xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, že tyto xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zprostředkovávají. Pokud xxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx obchodů, nejedná xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodníka xxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx burzovní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx burze xxxxxxx dodatkem xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §24 xxxx. x) a §8x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxx transparentním xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx budou xxxxxxxxx xx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §24 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx obchodující xx xxxxx nemohly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx burze. Xxxxxx xxxx povinnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxx stížností, jejíž xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) a x) x. x. x.
[15] Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Dle §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o zřízení xxxxxxxxxxxx“), xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obchody xx xxxxxx pocházejícím xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Dle §13 odst. 2 xxxxxx zákona je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x jakém jím xxxx uděleno. Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx tvrdil, xx xxxxxx povolení xxxx xxxxxx schváleno Ministerstvem xxxxxxxx x obchodu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx neorganizovala xxxxxxxx obchody v xxxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x komparativnímu výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 247/2011 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxxx „důvodová zpráva“).
[17] Xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, namítá xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx). Odejmutí xxxxxxxx xx mělo být xx poslední řešení. Xxxxx by xxxx xxx na nedostatky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§34 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxxxxx xxxx xxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx nebo uložena xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. X xxxxxxxxxx §68 xxxx. 7 xxxxxx č. 513/1991 Xx., obchodního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „obchodní xxxxxxx“), xxxxx, že i x případech, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx společnost xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit. Tento xxxxxxx xxxxxx zachován xxxx v xxxxxx xxxxxxx komoditních xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx x. 256/2004 Xx., x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx“), xxxxxx xx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejbližší (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k tomuto xxxxxx).
[18] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, tj. x x případě, xxx xx burza xxx xxxxxxxxxx upozornění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx a průběžného xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx uděleného xxxxxxxx xx xxxxx 12 xxxxxx před zahájením xxxxxxxxx řízení. Žalovaný xx mohl xxxxxx xxxxxxxxx burzu x xx xxxxxxx, kdy xx xxx rezignoval xx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxx xx xx byl xxxxx určitého xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx 12 xxxxxx by xx ně neupozornil. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx burzách neumožňoval xxxx výklad, xxx xxx zastávaný xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx uložené sankce. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx dříve nevytkli. X souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [§34 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx 2x x využití xxxxxxxxx burzovního xxxxxxxx xxx §34 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx 2012 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prakticky rezignovalo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost. Nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx od xxxxx 2013 xx xxxxx vyžádal xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx připomínky. Xxxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx dojmu, xx xx burzovní komisař xxxx xxx výkonem xxxxxx x ukládáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, směřujícího x její likvidaci.
[20] X argumentem xxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx mělo být xxxxxxxxx, xx čistě xxxxxxxxxxxx x navíc x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx o komoditních xxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovena.
[21] Odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.1998, x. 68/1997/852/1059, ve xxxx Xxxxxx xxxxx Francii, xxx xxxx konstatováno, xx xxxxxxxx bodů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx trestem. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 2.8.2012, č. x. 3 Xx 66/2012-32. Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2009 (bez xxxxxxx sp. xx.) x xxxxxxxxx Správní xxxxx: xxxxxx xxxx xx prof. Xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx věděl, xxx xxxxxx sídlo xxxxxxxxxxxx x jak xx zabezpečeno, xxxxx, xx xxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jak xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxxx na pochybení xxxxxxxxx, připravoval xxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx x její následné xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx v xxxxx xxxx a zásadou xxxxxx xxxxxxxx pravomoci. X zásadě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2008, xx. xx. Xx. XX 3/02, ze xxx 20.6.2006, xx. xx. Xx. ÚS 38/04, ze xxx 16.10.2001, xx. zn. Xx. XX 5/2001, x na xxxxxxxx xx správnímu xxxx xx autorského xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, Bohadlo. Xx za xx, xx xxxxxx povolení xx x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxx. Bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxx xxxxxxx judikoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.11.2005, x. 49429/99, Capital Xxxx XX xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 7.6.2012, x. 38433/09, Xxxxxx Xxxxxx 7 X.x.x. x Di Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx).
[23] X xxxxxx xxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx x xxxxx víře xxxxxxxx xx xxx zmíněnou xxxxxxxxx od prof. Xxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že jakékoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxx §8x xxxxxx o xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxx xx xxxx delší xxx 12 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práv osob xxxxxxxx x dobré xxxx. Je také xxxxxxxxxx městského xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na jakékoli xxxxxxxxx, xxx námitkou, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx (nikdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 27.3.2003, xx. zn. XX. XX 690/01, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2007, xx. xx. 8 Xxx 59/2005).
[24] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušena xxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx x informacím x fungování burzy, xxxxx stěžovatelku xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a využil xxxxxxxxx výkladu xxxxxx, xx jedinou možnou xxxxxx je odejmutí xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nemuselo x xxxxxx sporu dojít.
[25] X xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx sídla xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samostatný x xxxxxxxx oddělený xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx demonstrovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, což oba xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx materiálních xxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx burzovní komory xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ty xxxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty xxxx x xxxx xxxx uloženy x xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx Hradecká xxxxx x xxxxxxxxx společnost x.x., xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx by bylo xxx xxxxxx požadováno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx jsou xxx uloženy x xxxxx stěžovatelky. Stěžovatelka xxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx do těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nikdy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahu. Xxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozšíření burzovních xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §5 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx došlo x porušení xxxxxx x komoditních burzách, xxxxxxx xx xx x porušení xxxxxxxxx x jednorázové, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obchodování xx xxxxx v xxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsazení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx obsazení xxxx funkce xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťovat xxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxx projednáno xx xxxxxxxx xxxxxxxx komory xxx 18.1.2011, xxxxxxxx xxxxxxx proti tomuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Žádné výtky xxxxxx xxxxxxxx ani x následujících 2,5 xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx burzy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx burza zaměstnance xxx xxxxxx, stanovil xx tak zákon x komoditních xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx parametry xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jediného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx x absencí xxxxxxxxxxx nepociťuje žádný xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxx xx to, xx xxxxxxxxxx předpoklady xxxx splněny.
[28] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro mechanismus xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx burza xxxx xxxxxxxxxxx, byli xx tito xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáři (§16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx burzovní xxxxxx [§15 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezávislost generálního xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že generální xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx komora x předseda burzovní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] X §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x menší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx statut xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx její xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx spíše administrativní xxxxxx [§16 xxxx. 3 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxx činnosti je xxxxxxx vykonat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kontrolní xxxxxxxxx jsou x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x m), §15 xxxx. 1 xxxx. x), §32 xxxx. 1, §33 xxxx. 1 x §34. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a burzovní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazuje xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nařizuje, xxx xxxxxxxx burzovní xxxxxx xxx členem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx burzy (xx. aby xxxx xxxxxxxx xxxxx burzy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Nezávislou xxxxxx xxxxxxxxxx se členy xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. dva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx.
[30] I kdyby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxxx nejmenováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxx pochybení, že xx způsobilo neřádnost xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxx organizování xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 14 měsíců xxxxxxx.
[31] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaným xxxxxxxxxxx eCENTRE, x.x. xxxxx, že xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x její xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx §27 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dojít, xxxxx subsystém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. Xxxxxxx opaku xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx si soud xxxxxx xxxxx možnost xxx obtížně představit. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx ke xxxx xxxxx v tomto xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxx žalovaný xx otázkou, xxx xxxxxxxx systém funguje, xxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Společnost xXXXXXX, x.x. xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxx zvýhodněna xxxxxx jinému dohodci. Xxxx a žalovaný xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. zprostředkovává xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx makléři, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jménem xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx (xxxxx za kupujícího, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Soud x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx x elektřinou xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[33] Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obchodování. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx a x reálném čase xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Neexistují xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu, xx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx účastník xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx jakkoliv xxxxxxxxx.
[34] Městský soud xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dovozuje-li, xx xx stěžovatelka xxxxxxxx, xx nedisponuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v rozporu xx zákonem o xxxxxxxxxxx burzách. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx komoditní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli do xxxxxxxx přejít z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxx xxxx xxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx společnosti xXXXXXX, a.s. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26.6.2012, xxxxxxx xx zúčastnili xxxxxxxx xxxxxxxx za Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxx a obchodu. Xxx xxxxx z xxxxxxxx nic xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a elektřinou. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obchodního systému xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neodůvodňují xxxxxxxx povolení se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozovány xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[36] X xxxxx Nejvyšší správní xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxx x komoditních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx způsobilo neřádnost xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xXXXXXX byla xxxxxxxx xx 19.9.2012 (xxxx než 12 xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx).
[37] Ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodů. Xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxx, nejedná se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx list xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx burzách ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodatkování xx xxxxxxxxxxx závěrkových xxxxx. Nejedná se xxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx režim komoditní xxxxx x xxxxxx x komoditních burzách.
[38] Xxxxxx městského xxxxx xx nezakládají xx xxxxxxxxxx založených ve xxxxx. Není xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxx či xxxxxxx komodit xxxxxx xxxxxxxxxxx listu. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxx nahradí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, který má xxxxx xxxxx smlouvy x jinak případy, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx formální úpravy, xxxx. upravují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx správních xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mělo dojít. X kdyby k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxx xxxxxxxxxx porušení, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Následně xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé argumenty, xx kterými xx xxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, a xx xxx 21.8.2008, x. x. 7 Xx 28/2008-75.
[41] S xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx x replika
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že xxxx xxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx. Uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zaměňováno státní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx spočívající x rozšíření x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x má-li x xxxxxx provádět xxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx získat xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení, x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx vydal. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx x není xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“.
[44] Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx burzách xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx organizovány řádně. X xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 uvedeného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx „odejme xxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trestání xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povolení, xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xx mu xxxxxx povolení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx záměru xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva vnitra „Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx udělených xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xx hodnotit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx monitoringu (např. xxxxxxxxx obchodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), analýzou xxxxxxxxx, xx prověřováním v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zevrubné analýzy. Xx zjištění závažnosti xxxxxxxxx nebylo možné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx odejmutí povolení.
[46] X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře předsedou xxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 7, xx. 1 odst. 5 x čl. 1 xxxx. 9 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dovozuje, xx xx vyloučeno spojení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx kontrole.
[47] X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx komory xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (19.9.2012).
[48] Žalovaný xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxxx x x části opakuje xxxxxxxxxxx uvedenou x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx povolení xxx §5 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x změně xxxxxxx, nebylo xx Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx nuceno xxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, materiálních, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x „xxxxx“ schválení xxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zahájením xxxxxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx nevyjadřuje xxxxxxx x odebráním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X korespondence je xxxxx xxxxxx, xx xxx x květnu 2013 měl xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelce je xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx toho rovnou xxxxxxx v září 2013 xxxxxxx řízení.
[51] X xxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx uvádí, xx skutečnosti ohledně xxxxxxxxxxx kanceláře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxx být burzovnímu xxxxxxxx známy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx do xxxxxx xxxxx docházel. Xxxxxxx xxxxx x obsazení xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k rozšíření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Zatímco xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx odsouhlasilo, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sekretáře xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odebral xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odejmutí xxxx xxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §16 zákona č. 418/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx věc xxxxx aplikovatelné. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[53] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Pravidel burzovních xxxxxxx nevyplývá, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře a xxxxxxxx xxxxxxxx komory.
[54] Xxxxxxxx xxx 24.10.2014 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x částečně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, jak xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxxxx. Dále uvádí, xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Praha xx nejedná x xxxxx pochybení týkající xx xxxxx nebo xxxx obchodovaných komodit, xxx jsou dotčeny xxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx základní xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx předpokládán xxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxx komoditního xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xXXXXXX, a.s.
[56] Stěžovatelka xx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx přípisem ze xxx 26.11.2014, xx xxxxxx xxxxxxxx popisuje, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx počátku xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx přiznává, xx xxxxxxx s xxxxxx postupem xx xxx xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[57] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a shledal, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatelka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.), xxxxxx xxx xxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxx
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Vlastní xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx je xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vadou, že x ní soud xxxxxxxx i xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
[59] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx obsahu xx zcela zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx důvodná. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ,,[x]xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx staví xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, který logicky x v právu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx právnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. xx. III. ÚS 989/08, xxxx. xxxx X 26/52 XxXX 247). Xxxxxxxxx soudu xxxxx odůvodnit xxx xxxxxxxxxx xxxx nutno xxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 5.1.2005, xx. xx. XX. XX 201/04, publ. xxxx X 3/36 XxXX 19, nález xx xxx 30.5.2006, sp. xx. X. XX 116/05, publ. xxxx X 108/41 XxXX 349, xx nález xx dne 22.9.2009, xx. xx. III. XX 961/09, publ. xxxx X 207/54 XxXX 565). Městský xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kasační xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxx všechny. Xxxx xxxxx x ucelená xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxx žalovaného x odejmutí xxxxxxxx
[61] Xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ,,[x] xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx13) (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxxx xxx xxxxx x. 13 je xxxxxx xxxxx xx §13 odst. 2 x §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dle §15 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „ústředním xxxxxxx státní xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx §13 xxxx. 2 xxxxxx zákona xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx burz x výjimkou xxxx xxxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx zemědělství“.
[62] Xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx též k xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx za xxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxx burzy xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx neplatné. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx burza xxxxxxx xxxxxxxx valné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx valné xxxxxxx x změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx řádu burzovního xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx členství na xxxxx burza přiloží xxxxxxxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx. d), x),x) x h).“
[63] V §35 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx upraveny xxxxxxxx, xx nichž „xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx povolení odejme xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxxxx upraven. V §37 - 39 xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx, likvidace x xxxxx xxxxx.
[64] V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxx státního xxxxxxxx x provozování Xxxxxxxxx burzy Xxxxx. Xxxx jsou ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxx hmota, produkty xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xx schvaluje Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Řád xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Praha.
[65] X xxxxxxxxxx Ministerstva průmyslu x obchodu xx xxx 22.3.2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povoleno xxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx je xxx §5 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx burz x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. „Xxxxxxxxxxxx xxx §5 xx 7 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §67 a xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Sb., správní xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti, xxxxxx xxxxx dne 30. ledna 2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx burzy Praha Xxxxx Nejedlý xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze dne 24. xxxxx 2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx spadajícím do xxxxxxxxxx ministerstva takto: Xxxxxxx xx státní xxxxxxxx ke změně Xxxxxx 2 xxxx. 1 xxxx. f) xx o) Xxxxxxx Xxxxxxxxx burzy Praha (...) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hromadou xxxxxxx xxx 24. xxxxx 2012. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x obchodování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
[66] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxx, že „xxxxxxxxx valná xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx 24. xxxxx 2012, byla xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx statutem x projednala xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXx., (xxxxx je xxxxxxxx xx Ministerstvo zemědělství xxxxxx povolení ke xxxxxx xxxxxxx udělovat) xxxxx statutu této xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx Článku 2 xxxx. 1 xxxx. f) xx x) dotýká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx myšleno Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xx x xxxxxxxxxx uvádí následující: „Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 a xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxx xxxxxxx ministerstvem xx xxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxx obchodů x Xxxxxx 2 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[67] Článek 2 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx burzy Xxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že pod xxxx. f) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadající xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx výrobky, xxxx, xxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx o komoditních xxxxxxx x x xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx byl xxxxxxxx k odejmutí xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx burzy xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X §5 xxxx. 1 zákona x komoditních xxxxxxx xx spojení s §15 xxxx. 2 xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xx působnost pouze xx věcech xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělské x lesní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obchodovat x x komoditami xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x burzu, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vztahující xx xx komoditám x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x tomu nemá xxxxxx zákonnou xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xx xxx 22.3.2012 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení „pouze“ xx xxxxx statutu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx působnosti Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x „xxxxx xxxxx xxxxxxx“, ale xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x komoditami xxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 zákona x komoditních xxxxxxx.
[70] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu xx xxxxx zřejmé, xx si xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x že xx x otázce těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx prostřednictvím jím xxxxxxxxxxx burzovního komisaře xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx působili xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Ministerstva průmyslu x xxxxxxx).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx udělil. V xxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxxxxx se zbožím xxxxxxxxxxxx xx zemědělské x xxxxx výroby x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajícími do xxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx xxxxx v rozsahu xxxxxxx spadajících xx xxxx xxxxxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[72] Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx burzy. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx označil za „xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx o odejmutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx.
[73] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx současně xxxxxxx x x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx dány důvody xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
[74] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedly Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[75] Xxxxxxx I. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 13.8.2002 (x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx), a xxxxx xx xx xx xxxxx tento xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxx výrokem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx skutečností xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x komoditami spadajícími xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx i ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do působnosti Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx (např. pochybení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx není příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[76] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (...) xxxx xxxxx xxxxxx nejsou xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 47/2003-130, xx xxxxxxxx xx xxx 13.10.2010, x. x. 1 Xx 16/2010-105).
[77] Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výroku XX. tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx likvidátor. Nemělo-li Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x komoditami xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslat stěžovatelku xx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx povolení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxx xxxxxx nedošlo.
[78] Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dvě povolení x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx“ (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxx působnosti, xxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx šestinu xxxxx), xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx, řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přijetí xxxxx xxxxx (§5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dotýkat. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ministerstev, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx statutu týkající xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx).
X) Výklad §35 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách
[79] Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxx x komoditních burzách „[x]xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx odejme xxxx, xxxxx burza xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx burzovní xxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x)“. Xxxxx §8a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x městským soudem x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xx spojení x §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx státní správy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx, kdy burza xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obchody xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[81] X xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §8x xxxx. 1 xxxx. x)“ x xxxxxxxxxx na ustanovení §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxx obchody xxxx být organizovány xxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, kdy xx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx vůbec, xxxxx xx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxx dovětek „xxxxx §8x xxxx. 1 písm. x)“. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx...xxxxx“ a xxxxxx „xxxxxxxxxxxx ...v rozporu“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx ztotožnit x xxx, že xxxxx „xxxxx §…“je xxxxx xx xxxxxxxxx termín xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx odkazoval xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách, x němž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxxx se neztotožnil xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 247/2011 Xx., xx nutné xxxxxxxxxxx, že stěžovatelčina xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx x §35 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx řízení stojí xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vč. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx odejmout. Případy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy povolení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. f) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx, xx případy, xxx se povolení xxxxxx xxxx, mají xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“.
[83] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx podmínku, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §8a odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxx xxxx musí xxxxx xxxxxxx uvedených 12 xxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nedostatky xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobují, xx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx povolení.
[84] Předpokladem xxxxxxxx xxxxxxxx dle §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 uvedeného xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x činnosti xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx povolení odejme xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §35 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx orgán povinen xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx“. Xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informovat, xx xx xxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxxx (xx xxxxxx od postupu xxx §35 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[85] Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vytknout a xxxxxxxx lhůtu x xxxxxx odstranění. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx burze xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §34 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy i xxx naplnění důvodů xxx postup dle §35 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[86] Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx principy xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nově xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxx nečinnosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, v xxxxxxxx xx navazuje xx dosavadní stav.“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx §68 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx, xxx tento zákon xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Uvedený xxxxxxx xx x §35 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektován, x to při xxxxxxx xxx odstavců 1 x 2. Xxxxxxxxxx §35 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xx xxxx výjimkou x xxxxxx principu, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odejmout xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x důvodová xxxxxx k xxxxxx („Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx odejme vždy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“).
[87] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, dle kterého „Xxxxx národní banka xxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx…“ Dle xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx „osoba, xxxxx xxxx uděleno, xxxxxxxxx nebo závažně xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx zákonem nebo xxxxx použitelnými xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podmínku nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaném xxxxx xxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx burzách je xxxxxxx xx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách je xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §8a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x zákonu o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx
[88] Správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxx povinností, zabránit xxxxxx xxxxxxx porušování xxxx odstranit xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, možnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností). Xxxxxx právních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx proto zajistit x jinými xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tresty. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání [xxxx. X. Xxxxxxxx a xxx. Správní právo. Xxxxxx část. 5. xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, x. 249: „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx bývá formulována xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozdílů) mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, uzavření provozovny xxxx xxxxxx oprávnění.“].
[89] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx a samostatné xxxxxx instituty. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx (xxxx. X. Xxxxxxxx a xxx. Xxxxxxx právo. 7. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 445). Sám xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepovažuje odejmutí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx (§33 - 35). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních §36 - 36b, organizování xxxxxxx x rozporu x §8a xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx maximálně xx výše 5&xxxx;000&xxxx;000 Xx.
[90] X xxxx xxxxxxxxxxx lze odkázat xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který x rozsudku ze xxx 7.7.1989 xx xxxx Xxx Traktörer XX proti Švédsku, xxxxxxxx č. 10873/84, xxxxxx x závěru, xx odejmutí xxxxxxxx xxxxxxx alkoholické nápoje x restauračním zařízení xxxx trestním xxxxxxxxx xx smyslu xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx sankci x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xx předpokladu, že xx spojeno x xxxxxxxx xxxxxxxx povolení.
[91] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.5.2012, x. x. 4 Xx 39/2011-107, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o povolení xxxxxx přípravku na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[92] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x činnosti burzy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxx. X úvahu xx třeba xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x za skutečné xxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 247/2011 Xx., xxxxxx xxx novelizován xxxxx x komoditních xxxxxxx, kde xx xxxxxxx následující: „Státní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx (státního xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Státní xxxxx xxx xxxxxx efektivně xxxxxxxx xxxxxxxxx neobchodujících xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx někdo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. (...) X důvodu xxxxxxx xxxx s komoditami, xxx v některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxx by mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zastřešovaly xxxxx xxxxx, jej xxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.“ Rovněž lze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Zvýšený xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxx xxxxx burzy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxxxx povolení. X xxxxxxxxx státních xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx burzovní xxxxxx. Ve státním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx burzovních orgánů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchody, xxxxxx & xxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxx a v xxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se projevují xxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx, zvyšování důvěry x xxxx x xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx se xx konstituovat jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx zavést státní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisaře x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupuje x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x povinností.“
[93] Odejmutí xxxxxxxx je adekvátním xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchody budou xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xx xx x zájmu xxx státu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxxx
[94] Se stěžovatelkou xxx xxxxxxxxx v xxx, xx čistě xx subjektivního hlediska xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx).
[95] X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx připomenout, xx x případě xxxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx komoditní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxxx. Taková xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx komisaři. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nemá žádný „xxxxx“ xx to, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx x nápravě.
[96] Xxxxx městského xxxxx, xx „posledním xxxxxxxxx“ xxxx být pro xxxxxxxxxxxx zahájení správního xxxxxx x xx xxxxx xx pochybení xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pochybení musí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x období 12 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nebyly xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx napravení xxxxxxxxxx pochybení x xxxx po zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx obchody x období 12 xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mít xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení.
[97] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx výkladu městského xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx komoditní xxxxx xx situace, xxx by si xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx 12 měsíců xx xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x výkladem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx rozporu §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách x xxxxxxxx pořádkem.
[98] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx v nálezu xx xxx 9.10.2003, xx. xx. XX. XX 150/01 xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy XX) xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx konstituovaná xxxx xxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dobré xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rovině subjektivního xxxxxxxxxx práva jako xxxx ochrana, x xxxxxx objektivní xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“
[99] „X ústavněprávních hledisek xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. x postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osvědčí xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx víru xx xxxxxxxxx těchto skutečností x x xxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x v xxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx jednotlivce x xxxxxx xxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx konstatovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx svědčí x xxxxxxxx rozhodujícího xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí, xxxxx dopadá x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ [nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.11.2004, sp. xx. X. ÚS 163/02].
[100] X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aprobuje, není xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či odejmout xx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách. Xxx případná xxxxxx, xxx odejmutí xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx víry x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X úvahu xx proto přicházelo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x až x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo xxxxx přistoupit k xxxxxxxx xxxxxxxx (musel xx xxxx xxx xxxxxxxxx postup xxx §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x komoditních xxxxxxx). Xxxxx xxxx jednáním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx splnění podmínek xxx odejmutí xxxxxxxx, xxxx xx takové xxxxxxx xxxx státní xxxx xxxxxxxxxxx aprobováno, xxxx odebrání xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[101] X xxxxxxxxxx věci xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat, xxx x uvedené xxxxxxx xxxxx, neboť, xxx xx podrobně uvedeno x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vytýkaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X) Xxxxx xxxxxxxxxxxx
[102] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xx. xxxxxxxxxxx: „Žalobci xx vytýkáno, xx x sídle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx fakt xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[103] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx, tak v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx x xxxxxxxx oddělený xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[104] X xxxxxx žalobě xxxxxxxxxxxx xx xxx. 9 xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx: „X přes xxxxxxxxxx xxxxxxx proti prvoinstančnímu xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx využívá, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx možno uzamknout (x který xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxx xxxxxxxxxxxxx xx ostatních xxxxxxx x budově, xxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx sídlo xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x důsledku čehož xxxxxx xxxx být xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. S xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podnájemní xxxxxxx s Českou xxxxxxxx podnikatelů v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx přestože xxxxx x xxxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v případě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx stavebně odděleny xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jsou uzamykatelné. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxx zcela xxxxxxxxx skutkový xxxx, xxxxx vzal Xxxxxxx xx xxxxxx Rozhodnutí x rozkladu, xx x rozporu se xxxxxx.“
[105] V replice xx xxx 18.6.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že „[x]xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx str. 9 xxxxxxxxx, kde žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxx komory. Žalobce xxx xxxxxxxxxx uváděl, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x společné xxxxxxxx - toalety, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uloženy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx burzy Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx místnost xx xxxxxxx s jinými xxxxxxx. To xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostory Komoditní xxxxx Xxxxx. Xx xxxx užívány xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx uloženy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.“
[106] Z výše xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx městský xxxx vyšel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěr, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxx burzy xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxx dokumentace, xxxxx x tohoto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx naplněny důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxx bezpečného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepovolaných xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx xxxx být xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxxxx zmíněné, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x sídle xxxxx xxx §8x xxxx. 1 písm. x) x g), xx §27 xxxx. 7 xxxxxx x komoditních xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx byly v xxxxx burzy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2013). Xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxx zpřístupněna x xxxxx xxxxx, xx xxxxx bezpečně xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nedostatečném organizačním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
[108] Xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx obchody xxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx organizovány řádně, xxxxxxxx xx v xxxxxxx uděleného povolení. Xxxx xxxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxx a řádností xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxx předcházejících xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxx veškerá burzovní xxxxxxxxxxx), bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x uvedeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci (x důkazní xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx dokumenty xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uloženy v xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[109] S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bezpečného xxxxxxx dokumentace x xxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx burzovních xxxxxxx
[110] Xxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx, xx „xxxxxxxxxxx doloží, xx xxxxx xxxx xxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxx dostatečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxxxx burzy vzhledem x předpokládanému xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.“
[111] Xxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x §16 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy xx xxxxxxx konkursem.“ Xxxxxxxx 2 uvádí, xx „[x]xxxxxxxx sekretář xxxxx xx zaměstnancem xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx být xxxxxx statutárních a xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.” Dle xxxxxxxx 3 „[g]enerální xxxxxxxx xxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx burzy, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zasedání xxxxxxxx xxxxxx, c) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx komory, x) xxx xx zachovávání xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x je xxxxxxxx vykázat xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x nedbají xxxx xxxxxx, x) xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx burzovní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxxxxxx 4 „[g]enerální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x burzovních xxxxxx.“
[112] Xxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx burzu. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je zaměstnancem xxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx podklad. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx počátku xxxx 2011, došlo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[113] Xx se týče xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), musí xxxxx x odkazem xx §5 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx o komoditních xxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx x zaměření xxxxx. Počet zaměstnanců xxxxx xxxx záležet xx konkrétních xxxxxxxxxxx (xxxx. na objemu xxxxxxx, na xxx, xxx jsou obchody xxxxxxxxxxxx elektronicky, xx xxxxxxx). Je xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx xxx zajištění provozu xxxxx x souladu xx xxxxxxx (aby xxxx obchody xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx.). X xxxxxxx xx zákonem xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx sekretáře, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx burzy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[114] Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx stav, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx organizovány xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce generálního xxxxxxxxx, správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx o xxx, xx xx předseda xxxxxxxx komory xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xx doby xxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve 12 xxxxxxxx předcházejících xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxx, průběžně xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxxxxx neobsazením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[115] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěly správní xxxxxx k xxxxxx, xx je xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx generálního xxxxxxxxx x dalších zaměstnanců xxxxx. Xxxxxxxxx z xx. 10 xxxx. 1 Pravidel xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx burza Praha „xxxxxxxxx provádět xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené Xxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx členství. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu případ, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx zaměstnancem x xxxxxx statutárního orgánu xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX CZ, x.x., xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[116] Xxx §8x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx burza xxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x burzovním xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem, statutem x vnitřními xxxxxxxx xxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxx [§12 xxxx. 2 písm. x), x), x) x k); §32] x předsedovi xxxxxxxx xxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jmenovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx státní správy (§33 x 34 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Pravidla xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx „pracovníky“ Xxxxxxxxx burzy Praha. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. burzovní komora xxxx xxxxx. X xxxx, xx stěžovatelka xxxx žádné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx kontrola xxxx xxxxxxxxxx nebo xx by xxxx xxxxxxxx absentovala. Xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Ohledně xxxx otázky však xxxxxxxx závěry v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[117] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxx XXXXXXXXXX XX, a.s. (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx burzovní xxxxxx) mohl xxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx jejím xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 4 uvádí xx. xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx burzovní xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx člena xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx osobou, xxxx xxx členem xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx statutárního orgánu xxxx xxxxxxxxx osoby.“ X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx člen xxxxxxxx komory xxxx xxx vždy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx.
[118] Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení §8x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxx povolení bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x komoditních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx 12 xxxxxxxx předcházejících zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx organizovány v xxxxxxx s §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxxxxx a x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[119] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx upravena x §25 zákona x komoditních burzách. Xxxxx odst. 1 xxxxxx ustanovení musí xxx xxx burzovních xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významných xxx xxxxx kursů xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[120] Ministerstvo zemědělství x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx uvedlo xxxxxxxxxxx: „ Xxxxx spojené x osobou generálního xxxxxxxxx xxxx předseda xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Praha, xxxxx xx x pracovním xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (XXXX). Xxxxxx x čl. 1, xxxx. 7 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx burzy a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx burzy Xxxxx mají právo xx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zpracováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.“ Xxxxxx xxxxxxx komory (xxx xx. 1 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů) „xxxx x rámci burzovního xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx průběžných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a informací xxxxxxxxxxxxx z jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx a Pravidly Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxxxx xxxxx definovaným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx na dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jen x pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 9 xxxx. x) Xxxxxxxx burzovních xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx Komoditní xxxxx Praha zajištěna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Komoditní xxxxx Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x §25 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů, x to xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívajícím ve xxxxxx xxxxxxxx náležejících xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx, xxxxx xxx úplné xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zájmů xx xxxxxx xx. 9 (Vztah k xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx, xx „člen xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplácena xxxx xxxx xxxxxx xx nikoli.“ Z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, si xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx burzy Xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x případě, xxx Komoditní xxxxx Xxxxx nemá zaměstnance x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx burzy.“
[121] V xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství xx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx „Ministerstvo x xxxx části odůvodnění Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ a popsaný xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“. Nutno xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx prostředí, xxx xxxx být organizovány xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx x stabilní xxxx nelze žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx abstraktní. Xxxxxx xx tím xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx KBP xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x ilustrativním xxxxxxxx (odkazem xx xxxxx x komoditních xxxxxxx x jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxxxx střet xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxxx předseda burzovní xxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x soukromého xxxxxxx xxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx využívání xxxxxxxxx informací xx xxxxxxxx xxxxxxx osob x dochází xxx x faktickému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách, xxx x vlastních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx takového.“
[122] Městský xxxx vyšel x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx, že stav, xxx „činnost xxxxx xxxxx x xxxxxxx x podstatě xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[123] Xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx na burze xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx x komoditními xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx využít ve xxxxxxxx jiných osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepravdivě xxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx na burze xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.“
[124] Xxxxx §25 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx získali xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, s xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[125] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx považuje Xxxxxxxxxx správní xxxx xx jeden xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx burz. Pokud xxxxx x narušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx takovéto obchody xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx v xxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §35 odst. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[126] Xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost sama x xxxx znamená xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zjednodušující. To, xx není činnost xxxxx burzy x xxxxxxx kontrolována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx burzy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měli xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxx ze svého xxxxxxxxxx xxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx využívali xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[127] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx závěru x xxxxxxxx čestnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x několika xxxxxxxxxx Xxxxxxxx burzovních xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx, že rozdílným xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonával xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx čestnosti burzovních xxxxxxx.
[128] Takové xxxxxx xxxx nedostatečné a xxxxxxxxxxxxxxxx. Pouze xx xxxxx xxx ustanovení Xxxxxxxx burzovních xxxxxxx xxxxx dovozovat, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čestnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx organizovaných ve 12 měsících před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx burzovní xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx osob, xx xxx sám uzavíral xxxxxxx (jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §25 zákona x komoditních burzách). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xxxxx xxx xxxxxxxx skutečného xxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čestné.
[129] Správní xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx, xxx xxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxx xxxx krátkodobě xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxxx předseda xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx statutu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu není xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komory, x xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx nedochází.
[130] Xxx xxxxx xxxxxxxxx považuje xxxx za xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybení týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zásadou ochrany xxxxx víry. Generální xxxxxxxx burzy xxx xx své xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx komory xxx 18.1.2011, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx burzovní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx xxxxxxxx komisař, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxx. Stěžovatelka byla x dobré víře, xx postupuje x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx činnost xx xxx xxxxxxxx předseda xxxxxxxx komory (ustanovení xxxxxxx, xxx xxxxx x případě neobsazení xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx schváleno žalovaným).
G) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
[131] Xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o komoditních xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxx se obchodního xxxxxxx xxx obchodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx postupu dohodce xXXXXXX, a.s. (nahrazování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx výtky se xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x obchodu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odejmout xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx (se zemědělskými xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx obchodování x xxxxxxxxxx spadajícími xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[132] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodů xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx byly xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[133] Podle §109 xxxx. 3 x. x. x. xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx jako nedostatečné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. d) xxxxxx x komoditních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx], xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxxx.
[134] Xxxxxxx dovolávající xx xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoci nebyly xxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X souladu x §104 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx se jimi xxxxxx xxxxx zabývat.
IV. Xxxxx
[135] Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx to, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx dány xxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x tomto xxxxxxxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx s §78 odst. 3 x. ř. x. x zrušil xxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx názorem, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx zrušujícím rozsudku, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §78 odst. 5 x. x. x. xxxxxx.
[136] V xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §110 xxxx. 2 x. ř. x., je xxxxxxx xxxxxxxxxx kromě nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3, xxxx xxxxx, x. x. x.). Xxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx tvoří x tomto případě xxxxx celek x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jediným výrokem xxxxxxxxxxxx x §60 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, č. x. 1 Xx 61/2008-98).
[137] Xxxxxxxx xx xxxx úspěch neměl, xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx měla xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx xx soud xxx §60 xxxx. 1 x. ř. x., ve spojení x §120 x. x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jednak částkou 10&xxxx;000 Kč xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, za kasační xxxxxxxx ve výši 5&xxxx;000 Kč x xx xxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Xx za xxxxx]. Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx tvořeny xxxxxxx 28&xxxx;798 Kč.
[138] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx celkem čtyři xxxxx právní služby, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení [§11 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx tarif“)], xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx na jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx z xxxxxx úkonů xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve výši 3&xxxx;100 Kč [§9 xxxx. 4 xxxx. x) ve xxxxxxx x §7 xxxxx 5. advokátního xxxxxx], xxxxx xx xxxxxxx x 300 Kč xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 3&xxxx;400 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx osvědčení o xxxxxxxxxx DPH. X xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (2.7.2014), xx. 2&xxxx;856 Xx. Celková xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 16&xxxx;456 Xx.
[139] X řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce stěžovatelky xxxxxx tři xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxx stížnost, xxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxx úkonů xxxxxx xxxxxx náleží mimosmluvní xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;100 Xx [§9 xxxx. 4 xxxx. x) ve xxxxxxx x §7 xxxxx 5. xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xx zvyšuje x 300 Kč xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 12&xxxx;342 Xx xxxxxx XXX.
[140] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xx polovinu xxxxx xxxxxx xxxxxx spočívajícím xx vyčíslení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ze dne 29.7.2014, xxxxx xx xxxxxxx x úkon xxxxxx služby xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, neboť nebylo xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměny xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx to, xx „xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx dostupná xxxxxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxxxxxxx prameny“, xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx dostatečnými důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx sice xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx pouze x dotčené xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx běžně dostupná xx webových stránkách Xxxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x písemných xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[142] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx činí 38&xxxx;798 Xx. Xxxx částku xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xx Florenci 2116/15, Xxxxx 1. Xxxxxxx nákladů xxxxxx xx splatná xx xxxxx 30 xxx xx právní moci xxxxxx rozsudku.
[143] Výrok x náhradě nákladů xxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxx x §60 xxxx. 5, xxxx první, x. x. s., xx xxxxxxx s §120 s. x. x., xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx nákladů, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, xxxxxx jí xxxx uložil. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx neuložil, xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2015
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx