Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §5 odst. 1 xxxxxx x. 229/1992 Xx., x komoditních xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx burzy dle §35 xxxx. 3 xxxx. f) zákona x. 229/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx organizovány řádně, xxxxxxxx či x xxxxxxx uděleného xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx odnětí státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neorganizovala xxxxxxxx xxxxxxx řádně, xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 117/2003 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 150/01), x. 169/2004 Xx. XX (xx. xx. X. XX 163/02), x. 3/2005 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 201/04), x. 108/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 116/05), x. 26/2009 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 989/08) x x. 207/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 961/09); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 7.7.1989, Xxx Traktörer Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 10873/84, Xxxxxx A, č. 159).
Xxx: Komoditní xxxxx Xxxxx proti Ministerstvu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx burzy, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Pořízkové a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Mikeše, Xx.X., x právní věci xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 9/274, Xxxxx 6, xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Xxxxxxxx 2116/15, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx Těšnov 65/17, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.1.2014, x. x. 4718/2013-XXX-12151, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: xXXXXXX, x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1595/14, Xxxxx 7, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2014, x. x. 10 X 37/2014-116,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2014, x. x. 10 X 37/2014-116, xx xxxxxxx.
XX. Rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxx ze dne 27.1.2014, x. x. 4718/2013-XXX-12151, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.10.2013, x. j. 58462/2013-MZE-12100, xx xxxxxxx x xxx se xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 38 798 Xx, k xxxxx xxxxxx zástupce Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, advokáta xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 2116/15, Xxxxx 1, xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx zrušení x xxxxxxx uvedeného rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), kterým xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.1.2014, x. x. 4718/2013-MZE-12151 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“). Tímto rozhodnutím xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Ministerstva zemědělství xx dne 16.10.2013, x. j. 58462/2013-XXX-12100 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) x f) xxxxxx č. 229/1992 Xx., x komoditních xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx burzách“), odňato xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.8.2002, x. x. 27023/2002-1000, x xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxx x komoditních xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X. Vymezení xxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx namítala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to x části, xxxxxx xxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx jediného nedělitelného xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx povolení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 13.8.2002. Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xx xxx 22.3.2012, č. x. 4030/2012/03400/03000, bylo xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx tak byla x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x nadále xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxxxx konstrukce, podle xxx měl xxx xxxxxxxxxxxx nejprve odňat xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x teprve xxxx xx xxxx xxx xxxxxx státní xxxxxxxx k provozování xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx soudu xxxxxx oporu x xxxxxx.
[3] Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx povolení xxx §35 odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx („příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vždy, xxxxx xx 12 měsících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx hromadě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx 1 xxxxx“). Xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx povolení xxx §35 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebyl. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxx o xxxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx jednoho x xxxx. Xxx mohla xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx shledal. Xxxx xxxxx i po xxxxxxxx, xx důvod xxxxx §35 odst. 3 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dán nebyl, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek.
[4] Xxx stěžovatelky xxxxx xxx ani důvod xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx vztahuje na xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §8a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx svědčí xx xxxxxxxx správnosti závěrů xxxxxxxxxx. Burza xx xxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizovat xxxxxxx x musí xxx xxxxx řádně, xxxxxxxx x xxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tedy porušit xxxxx xxx, xx xxxxx nebude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nikoli řádně, xxxxxx průběžně nebo x xxxxxxx x xxxxxxx povolením. Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx podmínku „ve 12 xxxxxxxx předcházejících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx zakládající „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx obchodů xxxx xxxxxxx xxx jednorázový xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovenou xxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že odejmutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx k odejmutí xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx najevo, xx xxx xxxx názoru xxxxxxx x porušování xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx x §34 odst. 2 x §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách. Xxxxxxxx povolení bez xxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §35 xxxx. 3 xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bude či xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx „xxxxxx vždy“ xxx xxxxxx úvahy nedává xxxxx prostor. Xxxx-xx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx „bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxx tam, xxx bude možno xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nápravu. Je xxxxx třeba xxxxx, xx řízení x xxxxxxxx státního povolení x xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx musí nutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, během xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x reakci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx burza xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, není xxxxxx, proč xx xxxxxx skutečnost xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxx o odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx xxx snadno xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x zásadní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxx xxxx důvěryhodného, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxx xxxxx je možno xxxxxx x v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx o xxxx menšího xxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx xxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, že xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx.
[6] Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx zapříčiňovaly xxxxxxxxx xxxxxxx organizovaných xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx x sídle xxxxx nelze zajistit xxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je uložena x sídle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xx k fungování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx odlišném. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx na §5 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxxxxx, xx komoditní xxxxx xx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x po xxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxxxxx musí část xxx xxxxxxxxxxx ukládat xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx x provozování xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx dokumentace je xxxxxxx mimo sídlo xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx doložen xxxxx užívací xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx uchovávat xxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx, sotva xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx povinna xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře (veškeré xxxxxxxx související s xxxxxxxx burzy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x §8a xxxx. 1 písm. x) x §15 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xxxxxx xxxxxxxx. Povinnost mlčenlivosti xxx §25 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx členy burzovní xxxxxx (včetně předsedy), xxx na zaměstnance xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx čestnost burzovních xxxxxxx x xxxx, xxx danou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[8] Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zákona nebude xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx burzy xxxx. Xxxx z xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx burzovního xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx dostatečné „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ pro xxx xxxxxxxxx, těžko xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx splývá x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx zaměstnanec x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX XX, x. x. (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), sám xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx člena xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx pan Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx a xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxx xxxxxxx členů xxxxx x xxxxxxx x podstatě není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čestnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx obchodního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x., xxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trhu. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z něj x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv informace. Xxxxx využívání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx úniky dat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx realizovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x jakékoliv diskriminaci xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxx jmenován xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx s průmyslovými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xXXXXXX, x.x.
[10] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xxxx x xxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxx k datům x tomto xxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx fakt, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx obsaženým v xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx pasivního xxxxxxxx x datům by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx servis x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. má xxxxx než ostatní xxxxxxxxx obchodování na xxxxx xxxxxxx ke xxxx xxxxx x xxxxx §25 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx uzavírat xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přiznává, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x usiluje x to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systém, avšak xxxx xx xx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx přiznává xxxxxxxxxxxx materiální předpoklady xxx provozování burzy. Xx nerozhodné městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zaznamenán xxxx dat. Xxxxx xxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxx preventivně bylo xxxxxxxxx xxxxxxx situacím, xxxx xx např. xxxx xxx.
[11] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl xxxxxxx garanta komodit xx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx přípravy. Xxxxxxx xxxx dospěl xx shodě xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxx formulace xxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x neřádnosti xxxxxxxxxx obchodů je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx změna xxxxxx xx burze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx žalovaného xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx obchodují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx porušována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejedná xx x pochybení xxxxxxxxxxxx, ale o xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx dohodce. Xxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxx xxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx smlouvu xxxxxxxxx xx burze xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xx §24 písm. x) a §8a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx kontrolovat x způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx záruka, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx budou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka je xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §24 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zúčtování tak, xxx osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x aby xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx burze. Plnění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolovat.
II. Xxxxx kasační stížnosti
[14] Xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxx stížností, xxxxx xxxxxx podřazuje xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) a d) x. ř. s.
[15] Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodoval xxxx xxxxx působnost. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povolení je xxxxxxxxx komplementárně pro xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx §15 xxxx. 2 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obchody xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx. Xxx §13 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x ministerstev xx xxxxxxxxx odejmout xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx tvrdil, xx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx doručen x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x jakém xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozsudek je x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[16] Ustanovení §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchody x xxxxxx 12 xxxxxx xxxx zahájením správního xxxxxx. Tomuto závěru xxxxxx výklad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. K teleologickému x komparativnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 247/2011 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxxx „xxxxxxxx xxxxxx“).
[17] Xxxxx by se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx činnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nemělo xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo být xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§34 odst. 2 písm. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx], následně xxxx xxx xxxxxxx burzy xxxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxx burzy je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §68 xxxx. 7 xxxxxx č. 513/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „obchodní zákoník“), xxxxx, xx i x xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxx, nelze společnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxx zachován xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx burz. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx“), xxxxxx xx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejbližší (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
[18] Výklad xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxx xxxx, xx. x x xxxxxxx, xxx xx burza xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x průběžného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uděleného xxxxxxxx xx lhůtě 12 xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx situace, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dozor, xxxx. x xxxx xx xx byl xxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxx by xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neumožňoval xxxx xxxxxx, než xxx zastávaný xxxxxxxxx x městským xxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelka, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxx §35 odst. 3 písm. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
[19] Další xxxxxxx xxxxxxx směřuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxx z nedostatků xxxxxxxxx v prvostupňovém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [§34 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxx 2x k xxxxxxx xxxxxxxxx burzovního xxxxxxxx xxx §34 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx 2012 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignovalo xx xxxx průběžnou xxxxxxxxxx činnost. Nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx 2013 xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx připomínky. Xxxxxxxxxxxx se nemůže xxxxxx dojmu, že xx burzovní xxxxxxx xxxx než výkonem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx x xxxx likvidaci.
[20] X argumentem xxxxxxxxx xxxxx, xx „posledním xxxxxxxxx“ bylo zahájení xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx povolení, xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx výkladem §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx lhůta k xxxxxxx stanovena.
[21] Xxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se nejedná x xxxxxxx trestání, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.1998, x. 68/1997/852/1059, xx věci Xxxxxx xxxxx Francii, xxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bodů x xxxxxx řidičského xxxxxxx, je trestem. Xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.8.2012, x. x. 3 Xx 66/2012-32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.5.2007, x. j. 8 Xx 17/2007-135, nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.12.2009 (bez xxxxxxx xx. zn.) x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxxx přihlédnout xxxxxxx x ohledem xx fakt, xx xxxxxxxx komisař xxxxx, xxx xxxxxx sídlo xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a jak xxxxxx závěrkový xxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ochrany práv xxxxxxxx x dobré xxxx x zásadou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X zásadě proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2008, xx. xx. Pl. XX 3/02, ze xxx 20.6.2006, xx. xx. Pl. ÚS 38/04, xx xxx 16.10.2001, xx. zn. Xx. XX 5/2001, x na komentář xx správnímu xxxx xx xxxxxxxxxx kolektivu Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx. Xx za to, xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x druhým x xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Bylo xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelčino xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.11.2005, č. 49429/99, Capital Xxxx XX proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 7.6.2012, x. 38433/09, Xxxxxx Xxxxxx 7 X.x.x. x Xx Stefano xxxxx Itálii).
[23] X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nabytých x xxxxx víře odkazuje xx již zmíněnou xxxxxxxxx xx prof. Xxxxxxxxx. Xx xx xx, xx závěr xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx jakékoliv x nevytčené porušení §8x xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 12 měsíců xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx. Je také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovaným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx, xx žalovaný porušuje xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x zahájení správního xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelce žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx (x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.3.2003, xx. xx. XX. XX 690/01, x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2007, xx. xx. 8 Xxx 59/2005).
[24] Xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx žalovaný, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k informacím x xxxxxxxxx burzy, xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x využil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jedinou možnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx. Kancelář, xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uzamykatelný xxxxxxx. Byla xxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, což xxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxx x nesplnění materiálních xxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx dezinterpretované. Xxxxxxxx burzovní komory xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uloženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx místnost je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. To však xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. V sídle xxxxxxxxxxx Hradecká lesní x xxxxxxxxx společnost x.x., xxxxxx uloženy xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx bylo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx jsou xxx uloženy x xxxxx stěžovatelky. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx než 4 xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx těchto xxxxxxx pravidelně docházel x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (shledalo, xx xxxx vyhověno xxxxxxxxx xxx §5 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách, xxxxxxx by xx x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx burze v xxxxxx 12 měsíců xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx řádné.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu burzovních xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxxx). Dočasné xxxxxxxxxx xxxxxx generálního sekretáře xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx komory xxx 18.1.2011, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani x následujících 2,5 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že je xxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx situace, xxx xxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx burzách existenci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx zaměstnance xxx xxxxxx, stanovil xx xxx zákon x komoditních burzách xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx x absencí xxxxxxxxxxx nepociťuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx tito xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáři (§16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx burzách), xxxxx xx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§15 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx si xxxx jen obtížně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, kterými xxx xxxxxx xxxxxxxx komora x předseda xxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxx nezávislou protiváhou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Z §16 odst. 3 xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x menší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx nezadá xxx xxxxxxxx komora, xxx xxxx předseda, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§16 odst. 3 písm. x) xx d) xxxxxx x komoditních burzách]. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kontrolní xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §15 odst. 1 xxxx. x), §32 xxxx. 1, §33 xxxx. 1 x §34. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxx komora, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nařizuje, xxx xxxxxxxx burzovní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx.
[30] X xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx způsobilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů x xxxx, xxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 14 měsíců xxxxxxx.
[31] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaným xxxxxxxxxxx xXXXXXX, a.s. xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx §27 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je oddělen xx subsystému používaného xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. Xxxxxxx opaku xxxxxx xxx pouhá xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx jinou xxxxxxx xxx xxxxxxx představit. Xxxxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxx xxxxx v tomto xxxxxxx, svědčí x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx prokázáno, xxxxxx pouze „xxxxxxxxxxxxx“. Xxxx ani xxxxxxxx xx otázkou, jak xxxxxxxx systém xxxxxxx, xxxxx nezabývaly.
[32] Xxxxxxxxxx xXXXXXX, a.s. xx xxxxxxx dohodcem x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohodci. Xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (fyzické xxxxx xx xxxxxxxxxxx oprávněním). Xxxxxxxx tito xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx přístup, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx (xxxxx xx kupujícího, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxx zneužití xx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x teoretickým xxxxxxxx, xxx xx o xxxxxxx xx komoditní xxxxx xxx oblast xxxxxxx x xxxxxx x elektřinou xxxxxxx x xxxx dohodce.
[33] Xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obchodování. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx čase x x xxxxxxx xxxx xxxx zveřejňovány zadávané xxxxxxx. Neexistují xxxx xxxxx xxxxxxxxx privilegovaných xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu, xx xxxxxx by měl xxxxxxx xxxxx účastník xxxxxxxxxxx x xxxxx xx jej jakkoliv xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dovozuje-li, xx xx stěžovatelka xxxxxxxx, že nedisponuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepožaduje, xxx xxxxxxxxx burza xxxxxxxxx daný xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxx, xx k tomu xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxx xxxx xxx.
[35] Záměr xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, a.s. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26.6.2012, kterého xx zúčastnili burzovní xxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx jeden z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xx používán xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a elektřinou. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navíc neodůvodňují xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[36] X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že došlo x xxxxxxxx xxxxxx x komoditních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, smlouva se xxxxxxxxxxx xXXXXXX byla xxxxxxxx xx 19.9.2012 (xxxx xxx 12 xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx řízení).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Existují xxxxx stanovená pravidla xxxxxxxxxx obchodů, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, uzavírání i xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx stěžovatelky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx stranám, xxx po uzavření xxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxxxxx závěrkového listu xxxxx závěrkový list xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nejedná xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx uzavřena xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx založených xx xxxxx. Xxxx xxxxxx, x xxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx komodit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx podložena xxxxxx důkazem. Xx xxxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx vnitřní potřeby xxxxxxxxxx se stejným xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx případy, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Rozhodnutí správních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x x xxxxx konkrétním porušením, xx kterých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mělo dojít. X kdyby x xxxxxxxxx došlo, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx porušení, xx xxxx xxxxxxxx neřádnost xxxxxxxxxx obchodů xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se městský xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé argumenty, xx kterými xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku nevypořádal. Xxxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, x xx dne 21.8.2008, x. j. 7 Xx 28/2008-75.
[41] X xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x replika
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx. Xx xx to, xx jsou x xxxxxxx stížnosti uvedeny xxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx x kasační xxxxxxxxx xx zaměňováno státní xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy x xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx statutu spočívající x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx státní xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx x xx-xx v xxxxxx provádět činnost x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nepotřebuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx komodity xxxxx xxxxxx povolením xxxxx statutu. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx odejmutí xx xxxxxxxxx xxx, kdo xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x jeho „xxxxxxx xxxxxxxx“.
[44] Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách se xxxxxxx i na xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 uvedeného xxxxxx správní xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxx xxxx“). Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Judikatura citovaná xxxxxxxxxxxxx xxxx relevantní. Xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx trestání xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx odejmuto. Xxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) ani koncepční xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra „Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxx dohledu xxxx nepřetržitá x xxxxxxxxx a nelze xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx burzovního xxxxxxxx na zasedání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx probíhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx monitoringu (xxxx. xxxxxxxxx obchodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx burzy a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xx provedení xxxxxxxxxxxx x zevrubné analýzy. Xx zjištění závažnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx odejmutí povolení.
[46] X plnění úkolů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 7, xx. 1 xxxx. 5 x xx. 1 xxxx. 9 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x generálního xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sekretáře x xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx.
[47] X tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx záměrem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xxxxx, xx ze xxxxxx xx zasedání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konsekvence, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx po systematické xxxxxxx. Dále k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (19.9.2012).
[48] Žalovaný navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podrobně xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x části opakuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzováno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx povolení dle §5 x xxxx. xxxxxx o komoditních xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo pouhým xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx by Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx nuceno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, materiálních, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se x „xxxxx“ schválení změny xxxxxxx.
[50] Xxxxxx Ministerstva xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X dopisech xxxxxxxxxxxx xxxxx souhlasí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx nevyjadřuje souhlas x odebráním povolení x xxxxxxxxxxx burzy. X korespondence xx xxxxx patrné, že xxx x xxxxxx 2013 měl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx nesdělil x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x září 2013 xxxxxxx xxxxxx.
[51] X argumentu xxxxxxxxxx, xx burzovní xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kanceláře a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxx stěžovatelka xxxxxxxx notifikovala x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x průmyslovými xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx činností, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sekretáře za xxxxxxx závažná, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxx povolení x xxxx odejmutí jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odkazuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §16 xxxxxx x. 418/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, x xx xxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, které xxxx xx věc xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx a jeho xxxxxxxx zcela odlišný.
[53] X úkolům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x žalovaným uváděných xxxxxxxxxx Pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx funkcemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx komory.
[54] Xxxxxxxx xxx 24.10.2014 xxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx vyjádření k xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx. Poukazuje na xx, xxx se x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx v xxxxxxx Xxxxxxxxx burzy Praha xx xxxxxxx x xxxxx pochybení týkající xx jedné nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx komodit, xxx jsou dotčeny xxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx burzy mimo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx komodita xx právě xxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xXXXXXX, x.x.
[56] Xxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.11.2014, xx xxxxxx xxxxxxxx popisuje, xx xxxx argumentace xx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx souhlas x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.), ověřil xxx xxx, xxx napadené xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
X) Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx namítanou nepřezkoumatelností xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx. Tedy, že xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x ní xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.).
[59] Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x srozumitelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X jeho xxxxxx xx zcela xxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud nevypořádal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx důvodná. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ,,[x]xxx porušením práva xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx staví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx logicky x x právu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx podpora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx o xxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. xx. III. XX 989/08, publ. xxxx X 26/52 SbNU 247). Povinnost soudu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak xxxxxx, xx by bylo xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 5.1.2005, sp. xx. IV. XX 201/04, publ. xxxx X 3/36 XxXX 19, nález xx xxx 30.5.2006, xx. xx. I. XX 116/05, publ. jako X 108/41 XxXX 349, xx xxxxx xx dne 22.9.2009, xx. xx. XXX. XX 961/09, publ. xxxx X 207/54 XxXX 565). Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx argumenty, které xxxxxxxxxxxx uvedla x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všechny. Xxxx xxxxx x ucelená xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
[61] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ,,[x] xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státní povolení (xxxx xxx „povolení“) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx působností13) (xxxx xxx „příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxx“). V xxxxxxxx xxx čarou x. 13 je xxxxxx odkaz na §13 odst. 2 x §15 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx §15 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx organizují xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělské x lesní výroby, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Dle §13 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[62] Xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x komoditních xxxxxxx je xxxxxxxx „xxxxx xxx x xxxxxx xx změnu xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx o xxxxxxxx změny xxxxx xxxx xxxxxxx burza xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o změně xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx burza xxxxxxx usnesení valné xxxxxxx x změně xxxx burzovního rozhodčího xxxxx a xxxx xxxxx xxxx burzovního xxxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx o povolení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx burzovní komory x přijetí xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x), e),f) x x).“
[63] X §35 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx“. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V §37 - 39 xx pouze upraveno xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
[64] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství x udělení xxxxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl x udělení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx burzy Praha. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx části uvedeny xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xx schvaluje Statut Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxx rozhodčího xxxxx při komoditní xxxxx Praha.
[65] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu xx xxx 22.3.2012, xxxxxx xxxx stěžovatelce povoleno xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu je xxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách x xxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx komoditních burz x výjimkou věcí xxxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx zemědělství. „Xxxxxxxxxxxx xxx §5 až 7 Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §67 a xxxx. zákona č. 500/2004 Sb., správní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx 30. xxxxx 2012 xxxxxxxx burzovní komory Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx 2 odst. 1 písm. x) xx x) Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Praha (...) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 2012. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případná xxxxxxxx xx certifikáty xxxxx x obchodování x konkrétním xxxxxx xxxxx.“
[66] X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. uvádí, xx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx 24. xxxxx 2012, xxxx xxxxxxx pozvánkami x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx burzovního xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, CSc., (xxxxx je xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povolení xx xxxxxx xxxxxxx udělovat) xxxxx xxxxxxx této xxxxx, xxxxx xx x bodech Článku 2 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (pozn. xxx xxxxxxx x úvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu) xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx bylo vyhověno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 a xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx statutu xxxxxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx 2 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) Statutu Xxxxxxxxx xxxxx Praha xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[67] Xxxxxx 2 xxxx. 1 Xxxxxxx komoditní xxxxx Xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, že xxx xxxx. f) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadající pod xxxxxxxxx Ministerstva průmyslu x obchodu, xx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, chemické xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxx právní xxxxxx obsažené v xxxxxx x komoditních xxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Z §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxxx je zcela xxxxxxxxxxx, že žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx komoditních xxxx, které organizují xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obchodovat i x komoditami xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx o burzu, xxxxx by byla xxxxxxxxx obchodovat pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělské x xxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx odejmout xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, neboť x tomu xxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoc.
[69] Xxxxxxxx x výroku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 22.3.2012 vyplývá, xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxx statutu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x komoditami spadajícími xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx a xxxxxxx. Xx skutečnosti tedy xxxxxxx x „xxxxx xxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dle §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx burzách.
[70] X rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx zcela xxxxxx, xx si xxxxxxxxxxxx xxxx vědomo xxxx, xx obchodování s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx působnosti x xx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto xxxx prostřednictvím jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pro oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x jakém xxxxxxxx udělil. V xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx držitelkou xxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x lesní výroby x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněno xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx výroby.
[72] Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx burzy. Xxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxx za „xxxxxxxxxx“. Xxxxx takový xxxxxxx není zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx nezmocňuje xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k obchodování x komoditami, xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx.
[73] X výše xxxxxxxxx důvodů shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxxxxx správní xxxx současně xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx.
[74] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[75] Výrokem X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx udělené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 13.8.2002 (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), x xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x komoditami xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společností xXXXXXX, x.x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno stěžovatelce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx komodit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu, xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[76] Xxx konstantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost považovat xxx rozhodnutí, „xxxxx xxxxx je v xxxxxxx x odůvodněním (...) nebo xxxxx xxxxxx nejsou xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 47/2003-130, xx xxxxxxxx ze xxx 13.10.2010, č. x. 1 Xx 16/2010-105).
[77] Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výroku XX. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxx xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do působnosti Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, xxxxxx oprávněno xxxxx x důvodu xxxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelku xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ministerstva průmyslu x obchodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[78] Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx situace, xxx xxxx komoditní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx burzy (xxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx), jsou xxx xxxxxxxxxxxx „příslušnými xxxxxx xxxxxx správy“ (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxx působnosti, tedy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx komory (každé xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx), apod. Xx xx xxxx schvalování xxxx názvu xxxxx, xxxxxxx, xxxx burzovního xxxxxxxxxx xxxxx, přijetí xxxxx xxxxx (§5 xxxx. 5 xxxxxx x komoditních burzách), xxxx vždy záležet xx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx změny budou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ministerstev xxxx (např. xxxxx xxxxx burzy, či xxxxx xxxxxxx týkající xx působnosti xxxx xxxxxxxxxxxx).
X) Výklad §35 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[79] Xxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odejme xxxx, pokud xxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx o odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxx. 1 písm. x)“. Xxxxx §8x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx organizovat xxxxxxxx obchody v xxxxxxx xxxxxxxxx povolení“.
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. f) xx spojení s §8x odst. 1 xxxx. a) zákona x komoditních burzách xx být xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx organizuje, xxxxx xxxx xxxxxxx nejsou xx xxxxxxx stanovenou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx povolení.
[81] X xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x)“ v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §8x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách xxx jednoznačně dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být organizovány xxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebyl xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dovětek „xxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. a)“. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx spojení slov „xxxxxxxxxxxxxx...xxxxx“ a xxxxxx „xxxxxxxxxxxx ...x xxxxxxx“ xx xxxxx nepodstatná. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx „xxxxx §…“je odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „burzovní xxxxxx“, xxx xx xxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách, x xxxx xx xxxxx termín xxxxxxx.
[82] Xxxx se neztotožnil xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teleologickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 247/2011 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelčina xxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě je x §35 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení stojí xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx burzy xx. xxxx xxxxxxxxxx, analogicky x xxxxxxxx obchodního xxxxxxxx, v xxxxxxxx xx navazuje na xxxxxxxxx stav. X xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, může příslušný xxxxx státní správy xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Případy, xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vždy, xxxx xxxxxxxxxxx specifikovány.“ X xxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. f) xxxxxx x komoditních xxxxxxx nelze z xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx, že xxxxxxx, xxx xx povolení xxxxxx xxxx, xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“.
[83] Xxxxxxxx xxxxxxxx dle §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx neorganizovala xxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x odejmutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádně, xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx povolení.
[84] Předpokladem xxxxxxxx povolení dle §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v činnosti xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx odejme xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx“. Xxxx zahájením xxxxxx x odejmutí povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zjištěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, či xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx §35 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[85] Stejně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vytknout a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovního komisaře. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x požadovat xxxxxx odstranění xx xxxxxxxxx xxxxx [srov. §34 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupovat xxxx, tedy i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dle §35 xxxx. 3 xxxx. f) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[86] Xx xxxx xxxxxxxx xxx nemění ani xxxxx v důvodové xxxxxx xx principy xxxxxxxxxx zákoníku („Možnosti xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx nově xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxx nečinnosti, xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dosavadní xxxx.“). Xxxxxxxxxxxx výslovně odkazuje xx §68 odst. 7 obchodního xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx, xxx xxxxx zákon xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxx před xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xx v §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektován, x xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxx 1 x 2. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx principu, xxxxx xxx splnění stanovených xxxxxxxx je příslušný xxxxx státní správy xxxxxxx xxxxxxxx odejmout xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx („Xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odejme xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx specifikovány.“).
[87] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu se xxxxxxxx x §145 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxx „Xxxxx národní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, jestliže…“ Xxx xxxx. x) tohoto xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx odejmout xxxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxx, xxxxx bylo uděleno, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xxxxx použitelnými xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaném xxxxx xxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxx xxxx“). Druhou xxxxxxxxxx xx časová xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách. Xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx je možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) nezbytné, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx v souladu x §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxxx použitelné xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxxx burzách.
D) Zásady xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů
[88] Správní xxxxx disponují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zakázat xxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání [srov. X. Hendrych x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2003, x. 249: „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x žádoucím xxxxxxxx dozorované xxxxx. Xxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx nápravnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx uložení povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“].
[89] Xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx a samostatné xxxxxx instituty. Jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx porušením zásady xx bis xx xxxx (xxxx. D. Xxxxxxxx a kol. Xxxxxxx xxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009, x. 445). Sám xxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx pod státní xxxxx (§33 - 35). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxxx ustanoveních §36 - 36b, organizování xxxxxxx x rozporu x §8x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokutu xxxxxxxxx xx xxxx 5 000 000 Xx.
[90] X xxxx xxxxxxxxxxx lze odkázat xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx xx xxx 7.7.1989 xx xxxx Xxx Traktörer XX xxxxx Švédsku, xxxxxxxx x. 10873/84, xxxxxx x závěru, xx odejmutí xxxxxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx x restauračním zařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přísným opatřením, xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xx předpokladu, xx xx spojeno s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[91] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 11.5.2012, x. x. 4 Xx 39/2011-107, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxxxxxx odnětí xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxxxx, xx odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxxx probíhalo v xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 247/2011 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx (státního xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx efektivně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx burz xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx reaguje na xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. (...) X xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komodity xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx trhu s xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je zájmem, xxx obchod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xx xxxxxxx finanční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.“ Rovněž xxx xxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách, xxx je xx. xxxxxxx následující: „Xxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx i v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx burzovní xxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxx nad činností xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx prostřednictvím burzovního xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx pozastavit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx burzovních xxxxxx, xxxxxxxxxx burzovní xxxxxxx, xxxxxx & odejmout xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projevují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x burzovních xxxxxxx. (...) V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx důvěry x xxxx a xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nad xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx komisaře xxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx práv x povinností.“
[93] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx bylo zajištěno, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx v xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
[94] Xx stěžovatelkou xxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žádné x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx okamžité xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx).
[95] V xxxxxx xxxxxx xx však xxxxx připomenout, xx x xxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx burzu xxxx zahájením správního xxxxxx o odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx nedostatcích, či xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx. Xxxxxx povinnost xxxx uložena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „xxxxx“ xx to, xxx byl o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odebrání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informován a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[96] Xxxxx městského xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx a xx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx řízení nebyly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §8x odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx napravení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxx jakýkoliv xxxx xx xxxxxxx x období 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dodatečná xxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx odejmout x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx komoditní xxxxx xx situace, xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx 12 měsíců xx xx ně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx x výkladem městského xxxxx xxxxxxxx, navrhuje, xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu z xxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx burzách x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[98] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx řadě xxxxxxxx xx příslušnou judikaturu Xxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 9.10.2003, xx. xx. XX. XX 150/01 uvedl, xx „[p]odstatou uplatňování xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX) xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx víry x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx už v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo x xxxx aplikace xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx působí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci.“
[99] „X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto stěží xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx státní xxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci, xx. x postavení vrchnostensky xxxxxxxxxxx subjektu, autoritativně xxxxxxxxx x osvědčí xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx skutečností x v xxxxxxx xxx státu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a jednání xxxxxxxxxxx protizákonné. Xxxxxxx xxxxx xxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx činnost xxxxx x x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx méně xxxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx sankce xx protiprávní xxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxx konstatovat protizákonnost xxxxxxx jednotlivce, x xx xxxxx straně xxxxx odhlížet xx xxxx, je takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stvrdil xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí, xxxxx xxxxxx x xx způsob xxxxxx xxxxxx“ [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2004, sp. zn. X. XX 163/02].
[100] X xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx povolení xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx. Xxx případná sankce, xxx odejmutí xxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. V úvahu xx xxxxx přicházelo xxxxxxx xxxxxxxx pochybení x xx v xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (musel xx tedy být xxxxxxxxx postup xxx §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx jednáním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.
[101] X xxxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx zabývat, zda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xx xxxxxxxx uvedeno x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X) Sídlo xxxxxxxxxxxx
[102] Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxxxxx dokumentace, což xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.“
[103] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx závěr x xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx v xxxxxx, xxx x xxxxxxx. Kancelář xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx x stavebně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[104] X xxxxxx žalobě stěžovatelka xx xxx. 9 xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx: „X přes odůvodnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx prostor, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx je xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx burzovního xxxxxxx xxxxxxxx) x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx sídlo xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx „xxxxxxxxxx bezpečné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce zásadně xxxxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podnájemní xxxxxxx x Českou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, v xxx xx sídlo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx o samostatné xxxxxxxx prostory, xxxxx xxxx stavebně odděleny xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx opomíjí, xxxxx xx v xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxx možno xxxxxx x xxx nařízení xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx vzal Xxxxxxx xx základ Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx.“
[105] X replice xx dne 18.6.2014 xxxxxxxxxxxx uvedla, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xx str. 9 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uváděl, xx kromě xxxxx xxxxxxxxx kancelářských xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxx, kuchyňku x xxxxxxx xxxxxxxx. Předseda xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x jednací xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x jinými xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostory Komoditní xxxxx Xxxxx. Xx xxxx užívány výlučně xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxxx burzy xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx.“
[106] Z xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladu. Závěr, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx burzy xxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxxxxx dokumentace, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx odejmutí xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx.
[107] Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepovolaných xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx x nahlédnutí x sídle xxxxx xxx §8x odst. 1 xxxx. e) x x), či §27 odst. 7 xxxxxx x komoditních xxxxxxx (xxxx dokumenty xxxx xxxx v xxxxx xxxxx burzovnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x protokolu xx xxx 23.4.2013). Xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxx zpřístupněna x xxxxx xxxxx, xx xxxxx bezpečně xxxxxx x mimo toto xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx prostorách. X xxxxxxx skutečnosti proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
[108] Xxx aplikaci §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádně, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx povolení. Xxxx neshledal příčinnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxxxxx zabezpečení sídla xxxxx a řádností xx průběžností xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxx předcházejících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To, xx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx tam xxxxxxx xxxxxxx burzovní xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x uvedeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx průběžně (xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx materiál) xxxxx vlivu nedostatečného xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 12 měsíců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřináší. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[109] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace x xxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx burzovních xxxxxxx
[110] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx udělení povolení x xxxxxxxxxxx burzy xx. xx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx bude xxx xx xxx zahájení xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční, xxxxxxxxxx, personální a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a zaměření xxxxx.“
[111] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy xx xxxxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx generální xxxxxxxx xxxxx „xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komory. Kandidát xx funkci generálního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx 2 xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x po xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.” Xxx xxxxxxxx 3 „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxx, x) připravuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, d) xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x je xxxxxxxx vykázat xxxxx, xxxxx xxxx pořádek x nedbají jeho xxxxxx, e) xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx pověří xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx burzovní xxxxxx.“ Xxx odstavce 4 „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hromady, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[112] Xxxxxx generálního xxxxxxxxx burzy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxxx upravuje x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx funkce generálního xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zákonný podklad. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx počátku roku 2011, xxxxx xxxxxxxxxx x porušení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[113] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (personální xxxxxxxxxxx burzy), musí xxxxx s odkazem xx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx x zaměření xxxxx. Xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx elektronicky, xx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx provozu xxxxx x souladu xx xxxxxxx (xxx xxxx obchody xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx zajištěna kontrolní xxxxxxx, xxx.). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx, xxx xx xxxxx pouze jednoho xxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[114] Xxx xxx xxxx několikrát uvedeno xxxx, pro xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx stav, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, průběžně xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ač xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon dlouhodobým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, správní xxxxxx xx svých rozhodnutích xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx vyplývalo, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx či x xxxxxxx uděleného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezvládal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (předseda burzovní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx generálního sekretáře xxxxxx způsobem xxxxxxx, xx xx burzovní xxxxxxx xx 12 xxxxxxxx předcházejících xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, průběžně xx v xxxxxxx xxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[115] Xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx k závěru, xx xx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx generálního xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxx. Vycházely x xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterého xx Xxxxxxxxx burza Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Statutem a Xxxxxxxx xxxxxxxx. Člen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx burzy Praha xxxxxxxxx pověřením xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxx kontrolu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX CZ, x.x., xx tohoto xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[116] Xxx §8a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o komoditních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x burzovním xxxxxxxx, xxxxxx povinnosti jim xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy xxxxx. Xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxx [§12 xxxx. 2 xxxx. x), f), x) x k); §32] x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§15 odst. 1 písm. d)]. Xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx jmenovaný příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§33 x 34 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx x citovaném článku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x na „xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxx burzy Praha. Xx však ještě xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx nebyl oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx burzovní xxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. burzovní xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nelze bez xxxxxxx automaticky dovozovat, xx by xxxxxxxx xxxx znemožněna nebo xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členy xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx. Ohledně xxxx otázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx.
[117] Xx xx xxxx závěru městského xxxxx, xx nutné xxxxxxxxxxx, že dohodce x xxxx xxxxx XXXXXXXXXX XX, x.x. (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx členem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jejím předsedou. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně x §11 xxxx. 4 xxxxx xx. xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxx burzy. X xxxxxxx xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx burzovní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx člen xxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxxxx členem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[118] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx dovozovaly xxxxxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x komoditních burzách. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x komoditních xxxxxxx. Xxxxxxxx povolení podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x případě, xx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §8x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách, xx. xxxxx, xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[119] Čestnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §25 xxxxxx x komoditních xxxxxxx. Xxxxx odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významných xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[120] Ministerstvo zemědělství x prvostupňovém rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „ Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Komoditní xxxxx Praha, který xx v xxxxxxxxx xxxx jiném smluvním xxxxxx se xxxxxx xxxxx (HLDS). Přitom x xx. 1, xxxx. 7 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx burzy x xxxxxxxxxxx Komoditní xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zpracováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů) „xxxx x xxxxx burzovního xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanovenými Zákonem, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx burzy Praha.“ Xxxxx xxxxx definovaným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spojení xxxxxx xxxxxxxx burzovní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyhrazeny, x xxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvěrnosti x mlčenlivosti, xxx x xxxxx burzovnímu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 9 písm. x) Pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve kterém xx uvedeno, xx „Xxxxxxxx burzovních obchodů xx xx Komoditní xxxxx Xxxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Praha x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x §25 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx zřejmému xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jakýchkoliv dalších xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zájmů xx dotýká čl. 9 (Xxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx burzy Xxxxx) Pravidel xxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jiném smluvním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, xxx xx x rámci xxxxxxxxxx výtahu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx nikoli.“ Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. její xxxxxx, xx je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x případě, xxx Komoditní burza Xxxxx xxxx zaměstnance x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx burzy.“
[121] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x čestnosti burzovních xxxxxxx xxxxxxx: „V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx KBP x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx neuvádí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ x popsaný xxxx považuje za „xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx x funkci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx burzovních obchodů xxxxxxxxx za abstraktní. Xxxxxx xx tím xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx týkající xx čestnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou v xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisy) analyzováno x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxx KBP xxxxxxxxxx xxxxx zájmů x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x soukromého dohodce xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x faktickému xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x vlastních interních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx burzy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx takového.“
[122] Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxx rozsudku x xxxxx, že stav, xxx „činnost xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx.“
[123] Xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx informace o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxx, nesmějí uzavírat xxxxxxx s těmito xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx jiných xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nestanou veřejně xxxxxxx; dále nesmějí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx mít xxxx xx vývoj kursů xxxxxxx x komoditních xxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx poškodit xxxxxxxxx trhu.“
[124] Podle §25 xxxx. 4 xxxxxx x komoditních xxxxxxx „[x]xxxxxx burzy x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jsou povinni xxxxxxxxxx mlčenlivost o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, s xxxxx xx na xxxxx obchodováno.“
[125] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jeden xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx burz. Pokud xxxxx x narušení xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx, xxxxxxxxxx to znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx organizovány řádně xx smyslu §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čestnosti burzovních xxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx bezesporu byly xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o komoditních xxxxxxx.
[126] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxx činnost xxxxx xxxxx x xxxxxxx kontrolována prostřednictvím xxxxxxxxxxx burzy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx, nebo že xx osoby, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiných xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[127] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx závěru o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x několika xxxxxxxxxx Pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, že rozdílným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spojení funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Takové xxxxxx xxxx nedostatečné x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx tří xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx organizovaných ve 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nezabývaly xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxxxxx informacím xxx předseda xxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxxxxx současně i xxxxxx generálního sekretáře xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxx, či xxx sám uzavíral xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx §25 zákona x komoditních xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx zjištění skutečného xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čestné.
[129] Správní xxxxxx na jedné xxxxxx připouští, xx xx možné, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxx byla krátkodobě xxxxxxxxxx s tím, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxxx předseda xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xx obsaženo xx statutu burzy xxxxxxxxxx žalovaným), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx burzovní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře předsedou xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[130] Xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx na xx, xx postup xxxxxxxxxx x pochybení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxx víry. Xxxxxxxxx xxxxxxxx burzy byl xx xxx funkce xxxxxxx xx zasedání xxxxxxxx xxxxxx dne 18.1.2011, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jmenovaný xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx přítomen. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx burzovní xxxxxxx, xxx žádný x xxxxx burzovní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepožadoval, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx víře, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxxxxx sekretář xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným).
G) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx smlouvami
[131] Xxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §35 odst. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komoditami x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dohodce xXXXXXX, x.x. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx se xxxxxx obchodování s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x obchodu. Xxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) stěžovatelce x xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajícími xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výtkami věcně xxxxxxxxx.
[132] V projednávané xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx byly xxxx důvody pro xxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[133] Podle §109 xxxx. 3 x. x. s. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Důvody, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx odejmutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx burzy [xxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nelogičnosti, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodování x xxxxxxxxxx x xxxxxx], xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx nerozporovala.
[134] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. X souladu s §104 odst. 4 x. ř. x. xxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx věcně zabývat.
IV. Xxxxx
[135] Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx to, že x posuzovaném případě xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dány xxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zemědělství a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevrátil xxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx vytýkaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikterak zhojit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. xx spojení x §78 odst. 3 x. ř. x. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soud xx zrušujícím rozsudku, xxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxx. 5 x. ř. x. xxxxxx.
[136] X xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §110 xxxx. 2 s. ř. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kromě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx i o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zrušenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3, věta xxxxx, s. x. x.). Náklady řízení x žalobě a xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto případě xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z §60 x. ř. s. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, x. x. 1 As 61/2008-98).
[137] Xxxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxx, xxxxxxx nákladů řízení xx proto nenáleží. Xxxxxxxxxxxx měla xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx §60 odst. 1 x. ř. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení xxxxx žalovanému. Tyto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 10&xxxx;000 Xx za xxxxxx xxxxxxxx [soudní xxxxxxxx xx žalobu xx výši 3&xxxx;000 Xx, za kasační xxxxxxxx xx výši 5&xxxx;000 Kč a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve výši 1&xxxx;000 Xx za xxxxx]. Xxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx 28 798 Kč.
[138] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx učinil x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx čtyři xxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxx“)], xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx náleží mimosmluvní xxxxxx ve výši 3&xxxx;100 Xx [§9 xxxx. 4 xxxx. x) xx spojení x §7 bodem 5. xxxxxxxxxxx tarifu], xxxxx se xxxxxxx x 300 Kč xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx jeden xxxx xxxxxx služby xxxxxx 3&xxxx;400 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx XXX. K xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxx ke xxx skončení žalobního xxxxxx (2.7.2014), xx. 2&xxxx;856 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx 16&xxxx;456 Xx.
[139] X xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx zástupce stěžovatelky xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx tři xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (kasační stížnost, xxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxx úkonů xxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 3&xxxx;100 Kč [§9 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx x §7 xxxxx 5. xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xx xxxxxxx x 300 Kč xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za řízení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 12&xxxx;342 Xx včetně XXX.
[140] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřiznal zástupci xxxxxxxxxxxx náhradu nákladů xx xxxxxxxx úkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ze xxx 29.7.2014, neboť xx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 či 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nevyhověl. Xx xx to, xx „specifičnost xxxxxx xxxxxxx, obtížně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práce x xxxxxxxxxxxxx prameny“, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx navýšení xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx oblastí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx aplikovalo xxxxx x xxxxxxx oblasti, xxxx. Judikatura xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx běžně xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[142] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxx 38&xxxx;798 Xx. Xxxx částku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 2116/15, Xxxxx 1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx splatná xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
[143] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 5, xxxx první, x. x. x., xx spojení x §120 x. ř. x., xxx kterého xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jí xxxx uložil. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neuložil, xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. xxxxx 2015
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx