Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §5 odst. 1 xxxxxx č. 229/1992 Xx., x komoditních xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Odejmout xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 229/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx burzách, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx zásadních a xxxxxxxxxxxxxxxx pochybení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx organizovány xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky, xxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení správního xxxxxx neorganizovala burzovní xxxxxxx řádně, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 117/2003 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 150/01), x. 169/2004 Sb. XX (sp. zn. X. XX 163/02), x. 3/2005 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 201/04), x. 108/2006 Xx. XX (sp. xx. X. XX 116/05), x. 26/2009 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 989/08) x x. 207/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 961/09); rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.1989, Xxx Xxxxxöxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Švédsku (xxxxxxxx č. 10873/84, Xxxxxx X, č. 159).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Mikeše, Ph.D., x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx burza Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 9/274, Praha 6, xxxx. Mgr. Xxxxxx Vojáčkem, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Xxxxxxxx 2116/15, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 65/17, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx ministra zemědělství xx xxx 27.1.2014, x. j. 4718/2013-XXX-12151, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: xXXXXXX, x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1595/14, Xxxxx 7, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2014, x. x. 10 X 37/2014-116,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 25.6.2014, x. x. 10 X 37/2014-116, xx xxxxxxx.
XX. Rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxx ze xxx 27.1.2014, x. x. 4718/2013-XXX-12151, se zrušuje.
III. Xxxxxxxxxx Ministerstva zemědělství xx dne 16.10.2013, x. x. 58462/2013-MZE-12100, xx zrušuje x xxx se xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 38&xxxx;798 Xx, x rukám xxxxxx zástupce Mgr. Xxxxx Vojáčka, advokáta xx sídlem Na Xxxxxxxx 2116/15, Praha 1, xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto rozsudku.
VI. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx žalobkyně (xxxx jen „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx uvedeného rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.1.2014, x. x. 4718/2013-XXX-12151 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx“). Xxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2013, x. x. 58462/2013-XXX-12100 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) x x) xxxxxx č. 229/1992 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.8.2002, č. x. 27023/2002-1000, x podle §38 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxx
[2] Stěžovatelka x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx částečně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxx se zbožím xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Městský soud xxxxxx k závěru, xx stěžovatelka byla xxxxxxxxxx jediného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx komoditní burzy x xx povolení xxxxxxxxx Ministerstvem zemědělství xxx 13.8.2002. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx dne 22.3.2012, č. x. 4030/2012/03400/03000, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy. Xxxxxxxxxxxx xxx byla x nadále držitelkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx povolení xxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, čímž by xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx náležejícími xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x teprve xxxx jí xxxx xxx odňato xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxx §35 odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvoleni xxxxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxx xxxx xxxx xxx 1 xxxxx“). Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxx §35 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebyl. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nezávislých xxxxxx. Pro odnětí xxxxxxxx postačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx. Aby xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxx žalobních xxxxxxx.
[4] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ani xxxxx xxx xxxxxx povolení xxx §35 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje na xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx gramatický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §8x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx svědčí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx §8x odst. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizovat xxxxxxx x xxxx xxx činit xxxxx, xxxxxxxx x xxx x rozsahu uděleného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tedy porušit xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx, xx xxxx obchody xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx průběžně nebo x rozporu s xxxxxxx povolením. Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „xx 12 xxxxxxxx předcházejících xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „neřádnost“ xxxxxxxxxxxxxx obchodů xxxx xxxxxxx mít jednorázový xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně xx zákonem stanovenou xxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx odejmutí xxxxxxxx je překvapivé x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx stěžovatelce xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx způsobem předpokládaným x §34 xxxx. 2 a §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x komoditních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx „xxxxxx xxxx“ pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Zaujatý xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxx tam, xxx xxxx možno xxxxxx x efektivně xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu zabrat xxxxxx čas, xxxxx xxxxx xx burza xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, není xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nemohla xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x eventuálně xx jejím xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výsledkem xxx xxxxxxxx drobných xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx xxx xxxxxx odstranit. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvěryhodného, xxxxxxxxxx x personálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jichž je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neřádnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x organizačními předpoklady xxx její xxxxxx, xxxxx x sídle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx požadovaná xxxxxxxxxxx xx uložena x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx skříni. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x fungování xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx sídla xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx po xxxxxx xx §5 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx důvěryhodnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx stránce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx x provozování xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ten xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jinou xxxxxxxxxxx, sotva xxx xxxxxx, že má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx odebrání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátu, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře x x tím xxxxxxxxxxx nezajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů. Xxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxx povinna mít xxxxxxxxxxx. Souladné xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxxxx burzovní xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x §8a odst. 1 xxxx. x) x §15 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž čestnost xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopadá jak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxx), xxx na zaměstnance xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx rozdíl dopadů xx čestnost burzovních xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je funkcí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x komoditních xxxxxxx je generální xxxxxxxx burzy xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dovodit xxxx, xx v souladu xx smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx z xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že úplná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zákonem xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx dostatečné „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxx xxx xxxxxxxxx, těžko lze xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx personální xxxxxxxxxxx xxxxx zajištěny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx efektivní kontrolu xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tvrdí, xx xxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x člen statutárního xxxxxx společnosti XXXXXXXXXX XX, x. s. (x zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx komory), xxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx kontroluje. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xxxxx něhož pan Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx „xxxxxxxxxxxx“ považuje xx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx absurdní a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stav, xxx činnost xxxxx xxxxx x dohodců x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx společností eCENTRE, x.x., xxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dohodcem na xxxxxxxxx burze. Tato xxxxxxxxxx má do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trhu. Xxx xxxxxxxxxxxx společnost xXXXXXX, a.s. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx burzy x xxxxxx x něj x pozice provozovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxx využívání tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Všechny xxxxxxx x průmyslovými xxxxxxxxxx byly xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxx zákazníky. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx dohodce xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijala by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx eCENTRE, x.x.
[10] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx společnost eCENTRE, x.x. nemá x xxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xx uváděla x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx určitého systému xx přístup x xxxxx obsaženým x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x datům by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx ke xxxx datům x xxxxx §25 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovávat. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx, xxx xx pořídila xxxxxxx xxxxxxxx systém, avšak xxxx na xx x xxxxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx přiznává xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxxxx xxxx dat. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x důvěryhodnou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx např. xxxx xxx.
[11] Neřádnost xxxxxxxxxx obchodů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodování x xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxx příklad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx komodit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx zůstalo x xxxx jejich přípravy. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x užití xxxxx chybné xxxxxxxxx xxxxx činit xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, vnitřně xxxxxxxx xx nesrozumitelné. Existence xxxxxxx vadného xxxxxxxxxx xxxxxx způsobovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx burzovních xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxx x neřádnosti xxxxxxxxxx obchodů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx změna obsahu xx burze sjednaného xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x komoditních burzách. Xxxxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx zprostředkovávají. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů, xxxxxxx xx o pochybení xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Zákon x komoditních xxxxxxx xxx burzovní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx smlouvu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxx o burzovní xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxx s odkazem xx §24 písm. x) x §8a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodu. Obchodování xx burze se xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx zde uzavírané xx budou odehrávat xx xxxx odpovídající xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x naprostém xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §24 xxxx. x) xxxxxx x komoditních burzách xxxxxxxx zúčtování xxx, xxx osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x aby xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) x. x. x.
[15] Xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx působnost. Věcná xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. §5 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx §15 odst. 2 xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx organizují obchody xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělské x xxxxx xxxxxx. Xxx §13 odst. 2 xxxxxx zákona xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx komoditních xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odejmout xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx jím xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, v jakém xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxx xxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchody x xxxxxx 12 xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx. Tomuto závěru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 247/2011 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx burzách (xxxx xxxx „důvodová zpráva“).
[17] Xxxxx by xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx činnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx povolení xx xxxx xxx xx xxxxxxxx řešení. Xxxxx xx měla xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx burzovním xxxxxxxxx [§34 odst. 2 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx], následně xxxx xxx xxxxxxx burzy xxxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx na principech xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §68 xxxx. 7 xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, že x x případech, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit. Tento xxxxxxx zůstal xxxxxxxx xxxx x úpravě xxxxxxx komoditních burz. Xxxxxxxxxxxx xxxx argumentuje xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx č. 256/2004 Xx., o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x podnikání xx kapitálovém trhu“), xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx a který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
[18] Výklad xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. x x případě, xxx xx xxxxx bez xxxxxxxxxx upozornění dozorujícího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x průběžného xxxxxxxxxxx burzy x xxxxxxx uděleného povolení xx lhůtě 12 xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx mohl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxx, kdy xx sám xxxxxxxxxx xx xxxxxx dozor, xxxx. x xxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx 12 měsíců xx xx ně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení obecně, xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx by podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neumožňoval xxxx xxxxxx, než xxx zastávaný xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
[19] Xxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxxx komisaři xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx dobré správy xx xxxx xxxx xxxxxx povinností [§34 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx 2x x xxxxxxx xxxxxxxxx burzovního xxxxxxxx xxx §34 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Od xxxxx 2012 Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zúčastnil xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx od xxxxx 2013 si xxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx burzovní xxxxxxx xxxx než xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx x xxxx likvidaci.
[20] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx pokud xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranila, xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x komoditních xxxxxxx. V xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.1998, x. 68/1997/852/1059, ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bodů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx trestem. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 2.8.2012, č. j. 3 Xx 66/2012-32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. j. 8 Xx 17/2007-135, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2009 (xxx xxxxxxx xx. xx.) x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx xx xxxx. Hendrycha. X xxxx zásadě xx xxxxx přihlédnout xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx sídlo xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx, věděl, xx pozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx funguje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxx xx pochybení xxxxxxxxx, připravoval podmínky x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxx. X xxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2008, xx. zn. Xx. XX 3/02, ze xxx 20.6.2006, sp. xx. Xx. ÚS 38/04, xx xxx 16.10.2001, xx. zn. Xx. XX 5/2001, x xx komentář xx xxxxxxxxx xxxx xx autorského kolektivu Xxxxxxx, Pondělíčková, Bohadlo. Xx za to, xx odnětí xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z možných xxxxxxxxxx. Xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx judikoval, xx xxxxxxxx povolení (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.11.2005, x. 49429/99, Capital Xxxx XX proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 7.6.2012, x. 38433/09, Xxxxxx Xxxxxx 7 X.x.x. x Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx).
[23] K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx víře xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx. Má xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že jakékoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx trvající xx xxxx xxxxx xxx 12 měsíců xxxxxxx nutnost odejmout xxxxxxxx, je v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx osob xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se nezabýval xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx námitkou, xx xxxxxxxx porušuje xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx takové xx xxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx xxx 27.3.2003, xx. xx. XX. XX 690/01, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2007, xx. xx. 8 Xxx 59/2005).
[24] Xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx, xxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx k informacím x fungování xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a využil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx prováděl xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx.
[25] X xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx zabezpečení prostor, x to xxx x žalobě, xxx x xxxxxxx. Kancelář, xxxxxx xxxxxxxxxxxx využívá, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx oddělený xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx důkazem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má být xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxx dezinterpretované. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uloženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxx místnost je xxxxxxx x jinými xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx x veškeré xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxx x vždy xxxx xxxxxxx a xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx Hradecká xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x., xxxxxx uloženy xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx by bylo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Dokumenty byly xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxx uloženy x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx zdůrazňuje, xx x daných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxx, burzovní xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx docházel x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx náležitou povahu. Xxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx stěžovatelky žádné xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx podmínkám xxx §5 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx burzách). X xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x komoditních xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx 12 měsíců xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx nebylo řádné.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx neobsazení funkce xxxxxxxxxxx sekretáře. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - na bázi xxxxxxxxxxxx). Dočasné neobsazení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx burzovní xxxxxx xxx 18.1.2011, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx nevznesl žádné xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[27] Xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a že xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx situace, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxx burzách existenci xxxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx burza zaměstnance xxx xxxxxx, stanovil xx xxx zákon x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxx. Ustanovení §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx parametry xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx a činnosti xxxxxxxx burzy. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxx s absencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx deficit, lze xxx xx xx, xx personální předpoklady xxxx splněny.
[28] Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxx zaměstnance, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx burzách), xxxxx je sám xxxxxxxx předsedovi burzovní xxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x komoditních xxxxxxx]. Xxxxx o xxxxxxxxxxx burzách xxxxxx xxxxx nestanoví požadavek xx xxxxxxxxxxx generálního xxxxxxxxx. Xxx si xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako osoba, xxxxx má xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx protiváhou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] X §16 xxxx. 3 xxxxxx o komoditních xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx generálního xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx burze xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úkoly a xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx komora, xxx xxxx předseda, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx spíše administrativní xxxxxx [§16 xxxx. 3 písm. x) xx d) xxxxxx x komoditních xxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx burzovní komory. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx burzách xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx upraveny x §12 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) a x), §15 odst. 1 xxxx. x), §32 xxxx. 1, §33 xxxx. 1 a §34. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka poukazuje xx xx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nařizuje, xxx xxxxxxxx burzovní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxx (xx. aby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx). Xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. dva xxxxxxxx komisaři xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx.
[30] I xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nejednalo xx xx o xxxxxxx xxxxxxx pochybení, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 14 xxxxxx xxxxxxx.
[31] X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx systémem provozovaným xxxxxxxxxxx eCENTRE, x.x. xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x její námitkou, xx x xxxxxxxx §27 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dojít, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx používaného xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. Xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxxx xxxxxx jinou xxxxxxx xxx xxxxxxx představit. Xxxxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xx všem xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx „předpokládáno“. Xxxx xxx xxxxxxxx xx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x elektřinou, x xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx společnost xXXXXXX, x.x. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxx (fyzické xxxxx xx samostatným xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx makléři, xxxxx nemají x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx systému (xxxxx xx kupujícího, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx pracují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx požádal x jiný xxxxxxx.
[33] Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zpřístupňována xxxx xxxxxxxxxx obchodování. Xxxxxxxxxxx probíhá x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx čase xxxx zveřejňovány xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx účastník xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx jakkoliv xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dovozuje-li, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že nedisponuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx výslovně xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx burza xxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx. Xxxx deklarovala xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx vlastních prostředků xxxx xxx.
[35] Záměr xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xxx xxxxxx konzultován na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26.6.2012, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx jeden x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx systém používaný xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx a elektřinou. Xxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Tato případná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx s těmito xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky.
[36] X xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx burzách, xxxxxx prokázáno porušení xxxxxx intenzity, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, smlouva xx xxxxxxxxxxx xXXXXXX xxxx xxxxxxxx xx 19.9.2012 (xxxx xxx 12 xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěrkových listů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obchodům. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodů. Xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx stěžovatelky, xxx xxxxxxxxxxx obchodníka. Xxxxxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx burzovních obchodů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x burzovní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx komoditní xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezakládají na xxxxxxxxxx založených ve xxxxx. Není xxxxxx, x xxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx cenu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx listu. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx důkazem. Je xxxxx nezbytné jinak xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx kupní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxx. xxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neuvádí xxx a k xxxxx konkrétním porušením, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dojít. X kdyby k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx neřádnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxx uvedenými v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, x xx xxx 21.8.2008, x. j. 7 Xx 28/2008-75.
[41] S xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxx x xxxxxxx stížnosti uvedeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že x kasační stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozšíření o xxxxx komodity. Získá-li xxxxx státní povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx x xxxxxx xxxxxxxx činnost x s xxxxxxx xxxxxxxxxx, nepotřebuje získat xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxx x xxxxx komodity xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxx statutu. Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x provozování xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednoho nedělitelného xxxxxxxx povolení, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ten, xxx xxxx povolení vydal. Xxxxx výklad xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx x není proto xx místě xxxxxxx x xxxx „údajném xxxxxxxx“.
[44] Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách se xxxxxxx i xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx organizovány xxxxx. X případě naplnění xxxxxxxx podle §35 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, zda povolení xxxxxx (xxxxxxxxx „odejme xxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale ochranného xxxxxxxx. Judikatura citovaná xxxxxxxxxxxxx xxxx relevantní. Xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx žadatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx trestání xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx přijatá koncepce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx koncepční xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx „Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Státní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx monitoringu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx), analýzou dokumentů, xx prověřováním x xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx x představiteli xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení.
[46] X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komory žalovaný xxxxxxxx na xx. 1 xxxx. 7, xx. 1 xxxx. 5 x xx. 1 xxxx. 9 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sekretáře a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[47] X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx záměrem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, a.s. xxxxx, že xx xxxxxx xx zasedání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odvoditelné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx xx po systematické xxxxxxx. Xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxx před xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (19.9.2012).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
[49] Stěžovatelka x replice podrobně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxxx x x xxxxx opakuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxx xx xx, že x případě xxxxxxx xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx povolení xxx §5 x násl. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pouhým xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy, xxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, materiálních, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx o „xxxxx“ xxxxxxxxx změny xxxxxxx.
[50] Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navíc souhlasí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dopis xxxx nevyjadřuje souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx burzy. X korespondence xx xxxxx patrné, že xxx x xxxxxx 2013 měl xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx je xxxx nesdělil x xxxxxxx xxxx rovnou xxxxxxx v xxxx 2013 správní řízení.
[51] X argumentu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx kanceláře a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx burzovnímu xxxxxxxx známy, neboť xx xxxx stěžovatelka xxxxxxxx notifikovala x xxxxxxx xx jejího xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx a obsazení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx splňuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx považoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx závažná, xx xxxxx xxx rovnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxx.
[52] Xxxxxxx povolení a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odkazuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §16 xxxxxx č. 418/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nim, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx xxxx být postup xxxx uchazeči x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[53] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Pravidel burzovních xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře a xxxxxxxx burzovní xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxx 24.10.2014 xxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx vyjádření x xxxxxxx, x němž xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xxx xx x xxxxxxx času xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx nejedná o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx obchodovaných xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx spadá xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, xxxx komodita xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx spolupráce obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxx komoditního xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zjištěnými pochybeními xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodce xXXXXXX, x.x.
[56] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.11.2014, ve xxxxxx xxxxxxxx popisuje, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx souhlas s xxxxxx xxxxxxxx xx xxx ze strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx udělen xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána včas, xxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x stěžovatelka je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 s. ř. x.), ověřil xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx srozumitelné, xxxxx xx opřeno o xxxxxxxx důvodů, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxxx xxx, jak xx uvedeno ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vadou, že x xx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
[59] Xxxxxxx výše xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx obsahu xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x jejími argumenty xxxxxxxxx x xxxxxxx x na xxxxxxx xxxx důvodná. Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ,,[x]xxx porušením xxxxx xx spravedlivý proces, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x sobě xxxxxxxxxx.“ (xxxxx ze xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08, xxxx. jako X 26/52 SbNU 247). Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx není xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak xxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx argument xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 5.1.2005, xx. xx. XX. ÚS 201/04, xxxx. jako X 3/36 SbNU 19, xxxxx xx xxx 30.5.2006, sp. xx. X. XX 116/05, xxxx. jako X 108/41 XxXX 349, xx xxxxx xx xxx 22.9.2009, xx. xx. XXX. XX 961/09, publ. xxxx X 207/54 XxXX 565). Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla v xxxxxxx, kasační xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx všechny. Xxxx xxxxx x ucelená xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X) Pravomoc xxxxxxxxxx x odejmutí xxxxxxxx
[61] Xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx ,,[x] xxxxxxxxxxx burzy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v oblastech xxxxxx xxxxxxxxxx13) (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxxx xxx čarou x. 13 je xxxxxx xxxxx xx §13 xxxx. 2 x §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx §15 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx státní správy xx věcech xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělské x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Dle §13 xxxx. 2 xxxxxx zákona xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx komoditních xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství“.
[62] Xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x komoditních xxxxxxx je xxxxxxxx „xxxxx též k xxxxxx na xxxxx xxxxx burzy, statutu, xxxx xxxxxxxxxx rozhodčího xxxxx x xx xxxxxxx za xxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §17 odst. 1 xxxx. x), jinak xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx řádu burzovního xxxxxxxxxx xxxxx burza xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx burzovního rozhodčího xxxxx x xxxx xxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx členství xx xxxxx xxxxx přiloží xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x doklady xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx. d), x),x) x x).“
[63] X §35 odst. 3 xxxxxx x komoditních xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx povolení xxxxxx xxxx“. Postup pro xxxxxx povolení xxxx xxxxx v zákoně x komoditních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §37 - 39 xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx burzy.
[64] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení xx xxx 13.8.2002 xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zemědělství xxxxxxx x udělení státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx burzy Xxxxx. Xxxx xxxx ve xxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxx. dřevo x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxx uvedeno, xx xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx komoditní xxxxx Xxxxx.
[65] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 22.3.2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povoleno xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx uvedeno, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx §5 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxx xxx §5 xx 7 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách a xxxxx §67 a xxxx. zákona x. 500/2004 Sb., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti, xxxxxx podal xxx 30. xxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx burzy Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 x rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx: Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx Xxxxxx 2 odst. 1 xxxx. f) xx o) Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (...) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 24. xxxxx 2012. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
[66] X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xx. xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx burzy Praha, xxxxxx xxx 24. xxxxx 2012, byla xxxxxxx pozvánkami x xxxxxxx se statutem x projednala za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství Ing. Xxxxxx Velvarského, XXx., (xxxxx je xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx udělovat) xxxxx xxxxxxx této xxxxx, xxxxx se x xxxxxx Xxxxxx 2 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxx (pozn. dle xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu) xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx se v xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx: „Xxx bylo vyhověno xxxxxxxxx stanoveným x §5 x násl. Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx statutu xxxxxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx 2 odst. 1 xxxx. f) xx x) Statutu Xxxxxxxxx burzy Xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách.“
[67] Článek 2 xxxx. 1 Xxxxxxx komoditní xxxxx Xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx xxxx. f) xx x) xxxx zařazeny xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu, xx. xxxx. nerostné suroviny, xxxxx, chemické xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx byl xxxxxxxx x odejmutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Z §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spojení s §15 odst. 2 xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx komoditních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zbožím xxxxxxxxxxxx xx zemědělské x lesní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx spadajícími xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx o burzu, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělské x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povolení v xxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x obchodu, xxxxx x xxxx nemá xxxxxx zákonnou xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 22.3.2012 vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx udělilo xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ xx změně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obchodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x „pouhé xxxxx statutu“, xxx xxxxxxx k udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 zákona x komoditních burzách.
[70] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu xx xxxxx zřejmé, xx xx ministerstvo xxxx vědomo xxxx, xx obchodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx působnosti x xx je x xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx burzovního xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx komodit xxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx spadajících do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu).
[71] Odejmout xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxx držitelkou xxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x komoditních burzách, x xx povolení Xxxxxxxxxxxx zemědělství k xxxxxxxxxxx se zbožím xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x obchodování x xxxxxxxxxx spadajícími do xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx odejmout xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x lesní xxxxxx.
[72] Xx xxxx uvedených xxxxxxxx nic xxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx burzy. Xxx xxxxxxxx tento xxxxxxx označil za „xxxxxxxxxx“. Xxxxx takový xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx nezmocňuje xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[73] Z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx to xxxx dány xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
[74] Xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[75] Výrokem X. xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx odejmuto pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx xxx 13.8.2002 (x nikoliv povolení xxxxxxx Ministerstvem průmyslu x xxxxxxx), x xxxxx xx co xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvíjelo xxxxx ze skutečností xxxxxxxxxx se obchodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx i ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx (xxxx. pochybení xxxxxxx obchodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společností xXXXXXX, x.x.). Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu, xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy.
[76] Xxx konstantní judikatury xxxxxxxx xxxxx xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, „jehož xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (...) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-130, xx xxxxxxxx xx dne 13.10.2010, č. x. 1 As 16/2010-105).
[77] Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelku xx likvidace. X xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxx xxxxxx xxxxxxx.
[78] Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx burze xxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxxx burzy (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), jsou xxx ministerstva „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy“ (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x komoditních xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx komodit xxxxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx komisaře, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx šestinu xxxxx), xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx názvu burzy, xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx burzy (§5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx záležet xx xxx, působnosti xxxxxxx ministerstva xx xxxx změna xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx schválení xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxx burzy, xx xxxxx statutu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx).
X) Xxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[79] Podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxx neorganizovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x)“. Podle §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx burza xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx s §8x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xx xxx xxxxxxxxx xxx, xx příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxx xx povinen povolení xxxxxxxx i x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obchody nejsou xx xxxxxxx stanovenou xxxx xxxxxxxxxxxx řádně, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[81] X xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. a)“ x xxxxxxxxxx xx ustanovení §8x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxx obchody xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxx zákonodárce x xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec, nebyl xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx §8a odst. 1 xxxx. a)“. Xxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxx spojení xxxx „xxxxxxxxxxxxxx...xxxxx“ x xxxxxx „xxxxxxxxxxxx ...x xxxxxxx“ xx zcela nepodstatná. Xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx ztotožnit x xxx, že xxxxx „xxxxx §…“xx xxxxx xx xxxxxxxxx termín xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx by xxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx §2 zákona x komoditních xxxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 247/2011 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx nekompletní. X xxxxxxxx xxxxxx xx x §35 uvedeno xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx selhání xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x principy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k provozování xxxxx odejmout. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povolení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ K xxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze z xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx povolení xxxxxx vždy, mají xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“.
[83] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x komoditních xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx ve 12 měsících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx nejméně uvedených 12 xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „bagatelní“ xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Předpokladem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §35 odst. 3 xxxx. f) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky. Xxxxxxxxxx §35 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x činnosti xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, xxx povolení odejme xx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §35 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odejmout „xxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zjištěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stanovovat xxxxx x xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx §35 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[85] Xxxxxx xxx xxxxxxxx komisař xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčící xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx burze xxxxxxxxxx a požadovat xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě [xxxx. §34 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxx naplnění xxxxxx xxx xxxxxx dle §35 xxxx. 3 xxxx. f) zákona x xxxxxxxxxxx burzách.
[86] Xx xxxx xxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxx nečinnosti, xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §68 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[v]případech, xxx tento xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k odstranění xxxxxx, pro xxxxx xxxx zrušení navrženo, xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx je x §35 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektován, x xx při xxxxxxx dle xxxxxxxx 1 a 2. Xxxxxxxxxx §35 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx splnění stanovených xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu („Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vždy, xxxx xxxxxxxxxxx specifikovány.“).
[87] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §145 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, dle xxxxxxx „Xxxxx národní xxxxx xxxx odejmout povolení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx…“ Dle xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxx, xxxxx xxxx uděleno, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“. X uvedeného xx xxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx za xxxx x tom, že xxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx časová xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxx zákona o xxxxxxxxxxx burzách je xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve 12 xxxxxxxx předcházejících zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu x §8x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx. Komentáře x zákonu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx orgánů
[88] Správní xxxxx disponují xxxxx xxxxxxxxx oprávněními, xxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. exekuční xxxxxxxxxx, xxxxxxx bezprostředních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, omezit xxxxxx xxxxxxxx, rozhodnout o xxxxxxxxxx nepovolené xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx povinností xx veřejné xxxxxx xxx proto zajistit x jinými xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nápravným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání [srov. X. Xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 5. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, x. 249: „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xxxx nápravné xxxxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx provozovny xxxx odnětí xxxxxxxxx.“].
[89] Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a rozhodnutí x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx instituty. Jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx bis in xxxx (srov. D. Xxxxxxxx x kol. Xxxxxxx právo. 7. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 445). Sám xxxxx o komoditních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za správní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx pod xxxxxx xxxxx (§33 - 35). Správní delikty xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §36 - 36b, organizování xxxxxxx x xxxxxxx x §8x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxx xx xxxxxxx delikt, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx burze xxxxxx pokutu xxxxxxxxx xx výše 5&xxxx;000&xxxx;000 Xx.
[90] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.7.1989 ve xxxx Xxx Xxxxxöxxx XX proti Švédsku, xxxxxxxx č. 10873/84, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x restauračním xxxxxxxx xxxx trestním xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx. Jakkoliv xxxx xxx odejmutí xxxxxxxx přísným opatřením, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx slova xxxxxx, x to x xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[91] X obdobným xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 11.5.2012, x. x. 4 Xx 39/2011-107, kde xxxxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx x činnosti burzy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je odejmutí xxxxxxxx povolení xx xxxxx. V úvahu xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zájem xxxxxxxxx burzovních obchodů xx tom, xxx xxxxxxxxxxx probíhalo v xxxxxxx se xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 247/2011 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxx má podle xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx burz, které xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Státní dozor xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neobchodujících xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx někdo xxxx činnost xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. (...) X xxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxxx, xxx x některých xxxxxxxxx xxxx komodity xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx trhu x xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxx, xx xxxxxx, xxx obchod s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx, jej xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x komoditních burzách, xxx xx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Zvýšený xxxxx státu se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxx, xxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx i xxxxxxxx xxxx xxxxx burzovní xxxxxx. Xx státním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx burzovního xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx burzovních xxxxxx, xxxxxxxxxx burzovní xxxxxxx, xxxxxx & odejmout xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx použití právních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) X zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zvyšování důvěry x xxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx burza se xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupuje x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx.“
[93] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchody xxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xx xx x xxxxx xxx státu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X) Překvapivost xxxxxxxx xxxxxxxx
[94] Se stěžovatelkou xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx).
[95] X xxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx burzu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx informovat x xxxxxxxxxx nedostatcích, xx xxxxxxxxxx lhůtu k xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx uložena xxx xxxxxxxxxx komisaři. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nemá žádný „xxxxx“ xx xx, xxx byl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx odebrání povolení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informován x xxxx mu poskytnuta xxxxx k xxxxxxx.
[96] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „posledním xxxxxxxxx“ xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a že xxxxx by pochybení xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx zastaveno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jednoznačné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx předcházejících zahájení xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxx xxxxxxxx a xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[97] Stěžovatelka xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xx xx xxx vědom určitého xxxxxxxxx, avšak v xxxxxxx 12 xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozporný xx xxxxxxxx správního xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Pokud se Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx městského xxxxx ztotožní, xxxxxxxx, xxx xxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozporu §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx burzách x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[98] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xx příslušnou judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 9.10.2003, xx. zn. XX. XX 150/01 xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX) xx xxxxx jiného xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xx už x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx x normativního xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx působí bezprostředně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ochrana, v xxxxxx objektivní se xxx projevuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxx xxxxxxx moci.“
[99] „X ústavněprávních xxxxxxxx xx xxxxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx státní xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx, xx. x postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, autoritativně xxxxxxxxx x osvědčí xxxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx víru ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxx státu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxx protizákonné. Xxxxxxx xxxxx xxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tím méně xxxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxx xxxxxxx x xxxx jednotlivce v xxxxxx xxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx protizákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, je takovou xxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodujícího xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xx xxx za meze xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxx, xxxxx dopadá x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2004, xx. zn. X. ÚS 163/02].
[100] X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy správní xxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx možné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx povolení xx za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxx. X xxxxx xx proto přicházelo xxxxxxx xxxxxxxx pochybení x až x xxxxxxx, xx xx xxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §35 odst. 1 x 2 zákona x komoditních burzách). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odejmutí xxxxxxxx, xxxx xx takové xxxxxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.
[101] X xxxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx situaci xxxxx, xxxxx, jak xx xxxxxxxx uvedeno x xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx naplnění §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X) Sídlo xxxxxxxxxxxx
[102] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl xx. xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x sídle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx). Tento xxxx xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.“
[103] Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx jak x xxxxxx, tak x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[104] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx. 9 xxxxxx mj. xxxxxxxxxxx: „X přes xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxxxxx (x který xx xxxxxxxxxxxx v době xxxxxxxxxxxxx burzovního aparátu xxxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx sdílené x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx „zabezpečit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Českou xxxxxxxx podnikatelů x xxxxxx hospodářství, z xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx přestože sídlí x budově, x xxx xx sídlo xxxxxxx xxxxxxx subjektů, xxx v případě xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostory, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ministr tyto xxxxxx xxxxx opomíjí, xxxxx xx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §76 odst. 1 písm. b) XXX, když xxxxx xxxxxxxxx skutkový stav, xxxxx xxxx Ministr xx základ Xxxxxxxxxx x rozkladu, xx x xxxxxxx se xxxxxx.“
[105] X replice xx dne 18.6.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxx. 9 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx několikrát xxxxxx, xx kromě xxxxx xxxxxxxxx kancelářských prostor xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Předseda xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x jednací xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uloženy xxxxxxxxx Komoditní burzy Xxxxx, xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x jinými xxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx.“
[106] X výše xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěr, xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jednoznačně zpochybnila. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxx burzy xxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxxxxx dokumentace, nelze x tohoto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx.
[107] Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx dokumenty v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx §8x odst. 1 xxxx. e) x x), xx §27 xxxx. 7 xxxxxx x komoditních xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx byly v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2013). Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx burzy, xx xxxxx bezpečně uložit x mimo xxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladu xxx xxxxxx xxxxx.
[108] Xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxx obchody xxxxxx xx 12 měsících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádně, xxxxxxxx či v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx zabezpečení sídla xxxxx x xxxxxxxx xx průběžností xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx, xx xxxx sídlo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxx veškerá burzovní xxxxxxxxxxx), bez dalšího xxxxxxxxx, že nebyly xxxxxxx x uvedeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx probíhá xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx (x důkazní xxxxxxxx) xxxxx vlivu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 12 měsíců xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx nepřináší. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[109] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx burzy.
G) Xxxxxxxx xxxxxx, generální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů
[110] Xxxxx §5 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx bude mít xx dni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx burzy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.“
[111] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x §16 xxxxxx x komoditních xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx na xxxxxxxx burzovní xxxxxx xx xxxxx předsedy xxxxxxxx komory. Xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx 2 xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x po xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx obdobném xxxxxx ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.” Xxx xxxxxxxx 3 „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x) připravuje xxxxxxxx xxx zasedání burzovní xxxxxx, x) uveřejňuje xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x) xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx na burzovních xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx vykázat xxxxx, xxxxx xxxx pořádek x xxxxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxx xxxxx xxxxx, kterými xxx xxxxxx statut, xxxxxxxx burzovní komory xxxx předseda burzovní xxxxxx.“ Xxx xxxxxxxx 4 „[g]enerální sekretář xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxx zasedání xxxxx hromady, burzovní xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[112] Funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx burzu. Xxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje a xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx funkce generálního xxxxxxxxx nemusí být xxxxxxx xx xxxxxx xxx dlouhodobě xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx generálního sekretáře xx xxxxxxx roku 2011, xxxxx nepochybně x porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[113] Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx s xxxxxxx xx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxx xxxxxxx xx konkrétních okolnostech (xxxx. xx objemu xxxxxxx, xx tom, xxx xxxx obchody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem (xxx xxxx obchody xxxxxxxxxxxx xxxxx x průběžně, xxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx.). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[114] Xxx xxx xxxx několikrát uvedeno xxxx, xxx xxxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx stav, xxx burzovní obchody xxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx uděleného xxxxxxxx. Xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx žádná konkrétní xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyly organizovány xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxx, xx xx předseda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx statutu xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doby xxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s neobsazením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neobsazením funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[115] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx generálního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xx. 10 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx je Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu, xxx člen xxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx členství. Xxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx umožní.“ Městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx případ, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx zaměstnancem a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX CZ, x.x., xx tohoto xxxxxxx dohlíží x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx.
[116] Xxx §8x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x burzovním obchodům, xxxxxx povinnosti jim xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy xxxxx. Xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx komoře [§12 xxxx. 2 xxxx. x), f), h) x x); §32] x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§15 odst. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxx státní správy (§33 x 34 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx „pracovníky“ Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxxxx xxxxxx xx jiní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Z xxxx, že stěžovatelka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nelze bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozovat, xx by xxxxxxxx xxxx znemožněna nebo xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členy xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx.
[117] Co se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že dohodce x xxxx xxxxx XXXXXXXXXX XX, a.s. (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx statutárního xxxxxx xx xxxxxxxx burzovní xxxxxx) mohl xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx jejím předsedou. Xxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 4 xxxxx mj. xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx člen xxxxx. X xxxxxxx člena xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx burzovní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ X uvedeného xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxx.
[118] Xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovaly xxxxxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx upozornění xxx §35 xxxx. 3 xxxx. f) zákona x xxxxxxxxxxx burzách. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení lze xxxxx x případě, xx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx organizovány x xxxxxxx x §8a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, průběžně x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[119] Xxxxxxxx burzovních xxxxxxx je upravena x §25 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx ustanovení musí xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx účastníkům xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx na burze xxxxxxxxxxx.“
[120] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx následující: „ Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Praha, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se členem xxxxx (XXXX). Přitom x čl. 1, xxxx. 7 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že „Xxxxxxxxx xxxxxxxx burzy a xxxxxxxxxxx Komoditní burzy Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx členové komory (xxx xx. 1 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) „xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx průběžných a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x informací xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Zákonem, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Praha.“ Xxxxx xxxxx definovaným xxxxxxxxx k informacím xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x záležitostech, které xxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mlčenlivosti, xxx x xxxxx burzovnímu xxxxxxx, xxx dále xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 9 písm. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx uvedeno, že „Xxxxxxxx burzovních xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxx Praha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany Komoditní xxxxx Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxx zaměstnanci Xxxxxxxxx xxxxx Praha“. Burza xx xxxxxxxx v xxxxxxx s §25 xxxxxx o komoditních xxxxxxx, xxxxxxxx principu xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx, x xx vzhledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx generálnímu xxxxxxxxx xxxxx osobou, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx burzy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zájmů xx dotýká xx. 9 (Xxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) Xxxxxxxx členství, xx xxxxxx je xxxxxxxxx, že „xxxx xxxxxxxxxx x pracovním xxxx xxxxx smluvním xxxxxx zaměstnance Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx výtahu vyplácena xxxx xxxx xxxxxx xx nikoli.“ X xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx burza Xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xx xx xxxx vědoma xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx burzy. Stejné xxxxxx ovšem nastává x x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx vykonává xxxxxxxx burzovní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx burzy.“
[121] V xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx xxxxxxx: „V xxxxxxxxxxx x čestností xxxxxxxxxx xxxxxxx KBP x rozkladu xxxxxxxx, xx „Ministerstvo v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případ, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx čestnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx“ x popsaný xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“. Nutno xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx komoditní xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, kde xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tím xxxxx byl samotný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx KBP xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x ilustrativním xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x soukromého xxxxxxx xxxxx, čímž je xxxxxxxx xxxxxxxx burzovních xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx třetích osob x xxxxxxx tím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx burzách, xxx x vlastních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, je xxxxxxx xxxxxx burzy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.“
[122] Městský xxxx vyšel x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx, xx xxxx, xxx „činnost xxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), pak xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxx čestnosti burzovních xxxxxxx.“
[123] Xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx, xxxxx xxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxx postavení xx xxxxx dříve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, které mohou xxxxxxxx xxxxx kursů xxxxxxx x komoditních xxxxxxxx, x xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxx, nesmějí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x komoditními xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxx xx vývoj xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xx xx burze xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[124] Xxxxx §25 odst. 4 xxxxxx x komoditních xxxxxxx „[č]lenové xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mají xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[125] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správní xxxx xx jeden ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x narušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx znamená, xx takovéto xxxxxxx xxxxxx organizovány xxxxx xx xxxxxx §8a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx předcházejících xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[126] Úvaha městského xxxxx, xx absentující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. To, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx někteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo že xx osoby, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informacím, xxxx xxxxxxxxx využívali xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxx obchody.
[127] Správní xxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx rozdílným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x členy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxxxx závěry xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Pouze xx xxxxx xxx ustanovení Xxxxxxxx burzovních obchodů xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čestnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx předseda xxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx osob, xx xxx sám uzavíral xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §25 xxxxxx x komoditních xxxxxxx). X pouhého znění xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchody xxxxxx xxxxxx.
[129] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx možné, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxxxx xxxxxx (ustanovení xxxxxx xxxxx je obsaženo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx x xxxx, xx předseda xxxxxxxx xxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, z jakého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedou xxxxxxxx komory, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[130] Xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx na zasedání xxxxxxxx komory xxx 18.1.2011, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx komisař xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přítomen. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx žádný x xxxxx burzovní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx funkce xxxxxxxxxxx sekretáře znovu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla x dobré víře, xx postupuje v xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komory (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx neobsazení xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxx práva a xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx komory, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
X) Xxxxxxxx systém, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
[131] Xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o komoditních xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx obchodování x průmyslovými xxxxxxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx xXXXXXX, x.x. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx smlouvami). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx odejmout xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (se zemědělskými xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx x komoditami spadajícími xx působnosti Ministerstva xxxxxxxx x obchodu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxxxx výtkami xxxxx xxxxxxxxx.
[132] X xxxxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx odnětí xxxxxxxx x provozování xxxxx, xxx odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. Současně byly xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a prvostupňového xxxxxxxxxx.
[133] Xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. s. je Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Důvody, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nedostatečné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx], xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx nerozporovala.
[134] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §104 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx přípustné a xxxx xx jimi xxxxxx věcně xxxxxxx.
XX. Xxxxx
[135] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx kasační stížností xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx. X ohledem xx to, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dány xxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevrátil xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vysloveného Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx současně xx xxxxxxxx rozhodnutí městského xxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. xx spojení x §78 odst. 3 x. x. s. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx žalovanému xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Právním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §78 odst. 5 x. x. x. xxxxxx.
[136] X případě, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §110 odst. 2 x. ř. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3, věta xxxxx, s. ř. x.). Náklady xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx tvoří x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §60 x. ř. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, č. x. 1 As 61/2008-98).
[137] Xxxxxxxx xx xxxx úspěch neměl, xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx nenáleží. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx §60 xxxx. 1 s. x. x., xx spojení x §120 x. x. s., xxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení xxxxx žalovanému. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 10&xxxx;000 Kč za xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, za kasační xxxxxxxx xx výši 5&xxxx;000 Xx a xx xxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve výši 1&xxxx;000 Kč za xxxxx]. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 28&xxxx;798 Kč.
[138] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx učinil x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx právní služby, xxxxxxx jsou převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxx xxxxx“)], dvě xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (žaloba x xxxxxxx na xxxxxxxxx žalovaného) xx xxxxxx §11 odst. 1 písm. d) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx městským xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxx úkonů xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;100 Xx [§9 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx x §7 bodem 5. advokátního xxxxxx], xxxxx se xxxxxxx x 300 Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 3&xxxx;400 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx DPH x xxxxx platné ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (2.7.2014), xx. 2&xxxx;856 Xx. Celková xxxxxx xx xxxxxx xxxx městským soudem xxxx 16 456 Xx.
[139] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tři xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (kasační stížnost, xxxxxxx a xxxxxxxx) xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu. Xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;100 Xx [§9 xxxx. 4 písm. x) xx spojení x §7 xxxxx 5. xxxxxxxxxxx tarifu], xxxxx xx xxxxxxx x 300 Kč xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 12&xxxx;342 Kč xxxxxx XXX.
[140] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xx polovinu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyčíslení xxxxxxx xxxxxx a vyjádření x podjatosti, xxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxx xx xxx 29.7.2014, xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xx tvrzené xxx porady x xxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx doloženo, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx odměny za xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx nevyhověl. Xx xx xx, xx „specifičnost právní xxxxxxx, obtížně dostupná xxxxxxxxxx xx xxxxx x mezinárodními xxxxxxx“, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Provozování xxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxx zas xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x dotčené xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx uváděná x xxxxxxx stížnosti xx běžně xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x mezinárodními xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze.
[142] Xxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 38&xxxx;798 Xx. Tuto částku xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx Xxx. Marka Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 2116/15, Xxxxx 1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx 30 dnů xx právní xxxx xxxxxx rozsudku.
[143] Výrok x xxxxxxx nákladů xxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 5, xxxx první, x. x. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. x., dle kterého xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx má xxxxx xx náhradu xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neuložil, rozhodl xxx, xx tato xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. února 2015
XXXx. Xxxxxxx Pořízková
předsedkyně xxxxxx