Xxxxxx věta:
Poplatníkem xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10b odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx měla x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xx xxxx základě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xx neuhradili, xx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxx vzniklý xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx vyměřený xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx platebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx poplatník x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. Správce xxxxxxxx xxx v xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxx. Nezletilá xxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x takovém střetu xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x zákonní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx nařízena Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 162/2014 Sb., x. 24/2007 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 531/05) x č. 211/2008 Xx. ÚS (sp. xx. X. ÚS 1611/07).
Xxx: Barbora X. xxxxx Krajskému úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Dienstbiera x xxxxxx věci xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 242/9, Xxxxx 1, proti žalovanému Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx nám. 3/5, Xxxx, o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2013, x. x. XXX 143462/2012, sp. zn. X - JMK 143462/2012 XXX, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 1.8.2014, č. x. 62 Xx 52/2013-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; xxxxxxx X., XX. x III. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
XX. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 1.8.2014, č. x. 62 Xx 52/2013-66, xx x xxxxxxx xxxxxx XX. zrušuje.
III. Xxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Žalovaný je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxx 4.114 Xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Aleny Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Brna (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx (xxxx xxx xxxxx „xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx“) xx xxxx 2003 - 2010. Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx roku 2012), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž uvedla, xx jí xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx případných x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Magistrát xxxxxxxxx xxxxxx platební výměry xx uvedené roky x xxx, xx xxx xxxxx xxxx (xxxxx s další xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx) xxxxx doručeny zákonnému xxxxxxxx žalobkyně - xxxx xxxxx. Proti xxxxxxxx výměrům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Magistrát xxxxx xxx 23.11.2012 xxxxxxxxxx x. j. XX/19221, xxxxxx xxxxx §113 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, zamítl xxxxxxxx xxxx opožděné x odvolací xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutím xx xxx 9.5.2013, x. x. XXX 143462/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx vypustil xxxx xxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxx výměru na xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxx, xx odvolání xxxxx xxxxxx platebnímu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx beze xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxx doručeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx její xxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxx k těmto xxxxxxxxx výměrům xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2003 x 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007 a 2008 xxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyměřit poplatek xx tyto roky xx xxx xxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx žalovaného následně xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x. x. XXX 143462/2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. j. XX/19221 x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx (výrok X. xxxxxxxxxx rozsudku). Dále xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx (výrok II.), xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 12.342 Kč (xxxxx XXX.) x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx xxxxx částku 3.000 Xx (výrok XX.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx stížností.
[3] Xxxxxx xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx za rok 2010 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXX 143462/2012 odvolací xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.8.2014, x. x. 62 Xx 78/2013-48. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod sp. xx. 2 Xx 149/2014.
XX. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nosný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xx xxxxxx x platebním xxxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádně doručeny.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby zastupované. Xxx xxxx xxx, xxxx byly xxxxxxxx xxxxxx doručovány (zákonný xxxxxxxx žalobkyně), xxxxxxxx xxxxxxx vnímat jakoukoli xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, neprojevilo se xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xx negativně v xxxxxxxxxx sféře xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nejde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činit x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nedostatek reálné xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx x posuzované věci xxxxxx i x xxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.11.2010, č. x. 82 X 12/2005-295) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx zajistil xxxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxx xxxxx.
[6] X xxxxxxxxx krajský xxxx dovodil, že xx xxxxxxx zástupce (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx do střetu xxxxx svých x xxxxx svého xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx (magistrát) xxxxxx xxx oprávnění z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx být se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007 x 2008, jestliže žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx doručeny, xxxxxx xxx potvrdit xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx nim xxxx xxxxxxxx podáno opožděně.
[8] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajský soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x x otázce vyměření xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xxxx „zdánlivě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platebních xxxxxx, xx skutečnosti xx xxx xxxxx xxxxxxx o povinnost, xxxxxx xx žalobkyni, xxxxx nezletilou, xxxxxx xxxxx xxxx rodiče (xxxxxxx zástupci). Xxxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x norem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx subjekt právních xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §9 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxx věku. Dovozovat xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobilost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx „pouhou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx abstrahující xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[10] Xxxx-xx xxxx xxxxxxx majetek, x xxxxx tíži xx xxxxxxxx mohl xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx x tíži takového xxxxxx. To není xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx mechanicky x xxxx dítěte, xxxxx x době, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx předního xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xx. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené Xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxx 20.11.1989.
[11] Xxxxxxxxxx §10x odst. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Sb.) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx platit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stíhat xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[12] Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx platebních xxxxxx xx roky 2003 - 2006 x 2009. Xxxxxxxxx osoba xxxx x xxxxxxx x §10x odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x příjemcem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jí prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rodičovských xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2007 x 2008 xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 již xxxxx vymáhat x xx jeden x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxx. X toho je xxxxxx, xx důsledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 17/2004, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §10x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle nějž xx poplatníkem předmětného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, x to xxx xxxxxx na xxx xxxx xxxxx. Obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna č. 17/2004 xxxx nezohledňovala xxx xxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx roku 2007 (u xxxx xx ale xxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxxxxxxxx) xx území xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx se na xx žádné osvobození xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyměřil, xxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx), navíc xx xxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxx poplatníků. Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxxx obcím xxxxxxxxxx doporučoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by dopadalo xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, nemohl xxxx xxxxx, xxx xxx prezentovat xxx xxxxxxxxxx, xxx nezasahoval xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx.
[14] Xxxxxxx předvídanou xxxxxxx x místního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx platí xxxxxxxx xx jinou, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx domácnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx plátcem xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx domácnost xx věcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnit xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx poplatku x xx jiné osoby.
[15] Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxx Úmluvy x právech xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost za xxxx nesou rodiče. Xxxxx zákonný zástupce xx nezletilé xxxx xxxxxxxx neuhradí, může xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx poplatku xxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupcům xxxxxxx xxxxxxxx regres. Xxxxxxx-xx nezletilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx řešit xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx x poplatkovém xxxxxx. Xxxxxxxx rozpor xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxx x tomu, že xx xxxxxx jasné, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, za xxx xx nutno xxxxxxxx platit. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx xxxx možno xxx xxxxxxxx a vybrat. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatníky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) povinnosti. Xxxxx xx xxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx majetek, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud), xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezletilými.
[17] Na xxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, důvodová xxxxxx k xxxxxx x. 174/2012 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 32/2009, Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxx 2008 x xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 19.6.2014, č. x. 22 Xx 78/2012-46, xxxxx v obdobném xxxxxxx dospěl xx xxxxxxx závěrům xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxx závěrům xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx).
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx namítá, xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovateli xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx poplatcích povinnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxx od xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ale týká xxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenesené působnosti, x tak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx 5.10.2012, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx 16.10.2012, xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výměry nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx žalobkyni x xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx byl x xx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx (rodičům) xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx x řízeních x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, známá xxxxxxxxxx z jeho xxxxxxxx (magistrát je xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx xx. xx. 82 X 12/2005, xx xxxxx bylo rozhodnuto x prodloužení ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxxxx x materiálním smyslu xxxxxxxxxx x vůbec xx o xx xxxxxxxxxx. Podle rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 2.11.2010, č. j. 82 P 12/2005-269, xx matka žalobkyně „xxxxxx naprosto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v minulosti xxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobkyně nebyla x xxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupcem [xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx], xxxxxxx by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx doručeny x jehož xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hájit xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Dané xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úhrada xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tomu xx x x xxxxx místních xxxxxxxx x jedinou výjimkou, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezdržují (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx adrese xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Boskovicích. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx „xxx x xxxxx“, xx. xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v důsledku xxx pouhé xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx již tím, xx xx narodil xxxxx, která xx xxxxxxxxx trvalý pobyt x xxxx, x xxx platí obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxxx základními xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx rodiče xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx místní poplatek xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxx xxxx xxxx x poplatky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx, podle xx. 32 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina") xxxx xxxx a xxxxxxxxx právo na xxxxxxxx ochranu x xxxxx xx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx dítěte xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx. Xxxxx xx. 27 xxxx. 2 Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx, nesou x xxxxx svých schopností x xxxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx a stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx komunální odpad xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 x §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady platí „xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x obci xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx společným xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx dům xxxxxxxxxx nebo správcem; xxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx tedy při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nějaký xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovil, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x obci xxxxxx xxxxx [xxxx. 2 téhož ustanovení xxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve které xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx žádnou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx].
[23] Xxxx právní xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx nemalé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Veřejný xxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxx 2008 xxxxx xxxxxxxxxxx: „Zavede-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, stávají xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem x xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxx poplatníkovi - xxxxxx (...) Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatníků xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxxx. Postihnout xxx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx. Stává xx xxx, xx obecní xxxxx vyčkávají, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx netušící děti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) Xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx i x případném řízení x místním poplatku, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx, vyčkává obvykle xxxxxxxxxx dítěte, x xx xxxxxx xxx xxxxx nedoplatek vymáhat xx něm. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx takové děti xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadovat xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x riziku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxx. 72 x 113, xxxxxx xx xxxxxxxx xx stránkách www.ochrance.cz).
[24] Xx xxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 174/2012 Xx., xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx §12. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, že xxxxx xx „poplatník x době vzniku xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxxxx, odpovídají xx xxxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx zástupce xxxxxxxx x nerozdílně; xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx.“ Xxxxx přechodného ustanovení xxxxxx x. 174/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti za xxxxxxxxxx xxx 2012 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx novelizací byl xxxxxxx xxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx významu pro xxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx, 1. xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx, 2. xxxxx byl podle xxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx než 90 xxx, 3. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobyt cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 3 xxxxxx, 4. xxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxx xxxx dočasná xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx").
[25] Výše popsané xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx magistrát x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx systému nakládání x xxxxxxxxxxx odpady xx roky 2003-2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxx řádně (xx xxxxxxxx závěru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx za rok 2010, xxxx xxxxxxx xx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxx řízení), byť xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vymožení. Xxxxxxx soud xxx xx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx bylo xxxx xxxxxxxx, podané xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx již xxx, xx poplatek xxxxxxx přímo xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zvažoval, xxx xx vůbec úprava xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx účinném xx 30.6.2012 v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx viz xxxx XX.1 xxxx). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx protiústavnost této xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx uplatněnými žalovanou x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. magistrát) xxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nezletilé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx. (xxx xxxx XX.2). S xxxxxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx pochybil xxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx IV.3). Xxxxxxx xxxxxxxx proti výrokům X., XX. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx (xxx část XX.4).
XX. 1 Soulad §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že ustanovení §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx (xx znění, x xxxxx xxxx v xxxx xxxx aplikováno, xx. xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 174/2012 Xx.).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nevidí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků (xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx posouzení x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx při odlišování xxxxxxxx x práv, xxx x akcesorické x rozsahu xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčení x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) působení; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx posuzovaná xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx disproporcionality [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.8.2004, xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165), xx xxx 31.1.2008, xx. zn. Xx. XX 24/07 (X 26/48 SbNU 303), x ústavnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xx xxx 21.4.2009, xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125), x ústavnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ze xxx 10.7.2014, xx. xx. Xx. ÚS 31/13, xx xxxx xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxx důchodce].
[29] Ústavní xxxx xxxx xxxxxx „xxxx úsudkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxx sloty, zákonodárce xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx kroky, což xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x zásahu Xxxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxxxx xx tehdy, xxxxx-xx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx-xx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 29/08, bod 61).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §10x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxx x jistých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové podstatě xxxxxxxxxxx, anebo nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti.
[31] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx xxx, že xxx xxxxx být x xxxxxxxxx osoby (x případech, kdy xxx xx xxxx xxx zavedení předmětného xxxxxxxx poplatku nestanovila xx své xxxxxx xxxxxxx vyhlášce žádné xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxx dle §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci, xxxx xxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxxx přímo nezletilým xxxxxx x následně xxx xx xxxx xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, podle nějž xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx viz xxxxxxxxxxx x xxxxx XX.2).
[32] Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx nezakládá protiústavnost xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilé xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx per xx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xx tak neobvyklé x výjimečné. Xxxx xxxxxxxxx x nezletilými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pravděpodobné, xx by se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stát x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství), u xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx situace patrně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být (x v xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob, v xxxxxxxxx mohla být xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx zrušených) daní xxxxxxx, darovací x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňovala (a xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 174/2012 Xx., xxx x xxxxxxx xxxx) vznik xxxxxxx, xxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyměřen xxxxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx příjmů, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxx xxxxx „xxxxx xx xxxxxx“ ztěžovat x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x nechce xx nijak xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx sazba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx x souladu s §10x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 500 Xx (přičemž xxxx xxxxxxxxxx poplatky nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx, úrok z xxxxxxxxx xxxx splátek xxxx x úrok x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího správu xxxx se xxxxxxxxxxxx (xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxx od 1.11.2007 xx 31.12.2010, xx 1.1.2011 je xxxxxx ustanovení §11 xxxx. 4 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx upravené xxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxx problematičnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xxx fyzická osoba x xxxx, kde xx evidován xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx než x místní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxx z xxxxx“.
[35] Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx v tom, xx posuzovaný xxxxxxxx xx xxxxxxxx konstruován xxxx „xxxxxx xx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx je rozpočtový, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx. Xxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vybírat xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osob xx základě smlouvy (xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx podle §17x zákona o xxxxxxxx poplatek za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx si však xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx dokonce xxxxxxx xxx xxxxxxxx vybírat xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx plateb xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxx předmětem xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx skutečné xxxxxx při xxxxxxxxx x odpady. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vznikem konkrétních xxxxxx (xxx xxxx Xxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx podnikatelů, xxxxxxxxxxx x xxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2013, xxx. 102-103).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx v §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 31.1.2008, x. j. 5 Xxx 175/2006-116, konstatoval, xx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx musí xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („Xxxx Xxxxxxxxxx ve své xxxxxx závazné vyhlášce x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx & xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx platí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, která měla x této xxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlášen k xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx přitom xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2002, sp. xx. Pl. ÚS 16/02 (N 152/8 XxXX 367). Tímto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx za provoz xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x důvodu, xx xxxxxxxxx článek xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx od poplatku x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx, zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tedy (přinejmenším xxxxxxxxxx) shledal xxxxxxxxx x ústavním pořádkem.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxx je xxxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. Bakeš, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2009, xxx. 85). X xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx nespatřuje xxxxxx s ústavním xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatury xxx xxxxx následující. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na „kapitačním xxxxxxxx“ („xxxxxx xx xxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platbu za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx facie xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx skutečný xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx tak xxxx xxxxxx být. Předně, xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx produkuje xx xxxxx xxxx xxxxx x x jakém xxxxxxxx, xx nesnadné x může xxxxxx xxxx platby xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpad xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx x tomu, xxx se odpadu xxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx topeništích, odkládáním xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, do xxxxxxxxx odpadkových xxxx, xx xxx. „xxxxx xxxxxxx“ atd.).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxx mohlo x konkrétních případech xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx této xxxxxx důvodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx, které xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx nástroje, xxxxxxx mohly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jednotlivce předejít. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zmínil xxxx, xxxxx x xxxxxxxx poplatcích dává xxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx místních xxxxxxxx; xxxxx tak xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavádí (§14 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Obce xxxx xxxx (xxxxx xxxxx do 31.12.2010) xxxxxxxx na žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx (§16 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 281/2009 Sb.).
IV.2 X xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx místní poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx byla xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění účinném xx 30.6.2012 toliko „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzato“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x odkazem na xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx platit (blíže xxx xxxx [9] xx [11] xxxx).
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dopadům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxxx. Xxxxxx zvolený xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x rozporu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
[41] X této souvislosti xx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, podle níž xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx vymezení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a jednoznačné, xxx xxx odůvodnit xxxxxxxx jednotlivce, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx je xxxx účel xxxxxxx xxxxxx, xx je xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nelze vyvodit, xxxxx xxxxx určit, xx x xxxxxx xxxxxxxxx oprávněn výlučně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx dotčený xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zjistit, xxx x x jakém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx poplatková xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nesplnění své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe. Xxxxxx slovy, „xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxx předmětem planění xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ [xxxxx xx dne 2.12.2008, xx. zn. I. XX 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. xxx nálezy xx xxx 6.2.2007, xx.xx. X. ÚS 531/05 (X 24/44 XxXX 293), bod 30, xxxx xxxxx Xx. XX 31/13, xxx 46].
[42] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (podle tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx také poplatku xx další, xxxxxxxxxx, xxxxx, či xxxxxxx xxxxx), xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou x jasnou xxxxx, xx tak x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti daní x xxxxxxxx.
[43] K xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dítěte, xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o právech xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx už xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx orgány.“). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx princip pro xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx) - xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx ten, xxxxx xxx efektivněji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte [xxxx. např. XX Xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxx of the Xxxxxxxx, General xxxxxxx Xx. 14 (2013) xx xxx xxxxx xx xxx xxxxx xx have xxx xx xxx best xxxxxxxxx taken as x xxxxxxx consideration (xxx. 3, para. 1)]. Obdobné xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx („Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx, xx už uskutečňovaných xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxx institucemi, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dítěte“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xx poplatkové povinnosti x xxxxxxx, xxx xxxxx „s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředpokládá.
IV. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx došlo x xxxxxxx doručení předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx doručoval xxxxx žalobkyně.
[45] Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x osobou, xxxxx xx oprávněna xxxxxxxxx zastupovat, kvůli xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx oproti xxxx namítá, že xxxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx rodičovských práv.
[46] Xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx fyzické osoby, xxxxx nemohly xxxx xxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx. xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zletilostí, xxxxxxx xxxxxxxxx měli xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx právním úkonům, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx právních xxxxxxx, xx kterým xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ze zákona xxxxxxxxxxx rodiče [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx].
[47] Xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x správě xxxx a poplatků xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx oprávněn x daňovému řízení xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxx xx střetu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx." Xxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x rodičů xxxxxx zastoupit své xxxx, xxx-xx x xxxxxx úkony xx xxxxxx, „při xxxxx xx xxxxx dojít xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ Jestliže xxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. x daném xxxxxxx magistrát) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxx xx zájmy xxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxx považovat xx řádné. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ustanovit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x doručovat xxxx. Případně xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[48] Xxx příhodně uvedl xxxxxxx soud, matka xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxx jakoukoli xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx brojit xxxxx platebním xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyměřován. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx směru xx xxxxxxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, přinejmenším ne xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak x tom xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 2.11.2010, x. x. 85 X 12/2005-269, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx xxx předcházelo xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx §76x xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „o. x. ř.“), xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxx 2.2.2010 xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx z rodinného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx]. Podle Městského xxxxx v Brně xxxx matka xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilou", xxxxx nedokázala žalobkyni „xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx život.“ Jestliže xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlížet rovněž x xxxx zmiňovanému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx matce xxxxxxxxx. Kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovil pro xxxxxx jiného zástupce x doručoval xxxxxxxx xxxxxx jemu (xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx blízkém zletilosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxx, xx 31.12.2010 xxxxx také xxxxx x xxxxxx prominutí x xxxxxx tvrdosti. Xxxx-xx by xxxxxx, xx xxxxxxxx výměry xxxx řádně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnost xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx uložil xxxxxxxxxx zaplatit Xxxxx xxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 3.000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx z §2 xxxx. 3 zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „ [x]x-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx osvobozen.“ Xxx však správně xxxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx osvobozen, x xxxxxxx s §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx případ xx xxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti [k xxxx viz §15 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx a §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[50] Nejvyšší správní xxxx sice považoval xx nutné korigovat xxxxxxxx závěry krajského xxxxx, xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx stížnost proti xxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx obstojí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady řízení xx výši 12.342 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxx výrok xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx kasační xxxxxxxx zamítl jako xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.), neboť x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vady, x nimž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s.).
[51] X náhradě nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxxxx měla xx xxxx xxxx xxxxxx, a tak xx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx soudu (xx, xxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxx žalovaného xx věci nepovažoval Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x otázce, zda xx za žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx v jednom xxxxx xxxxxx služby (xxxxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx) a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx 1 x 3.100 Xx x 1 x 300 Kč, xxxxxx 3.400 Xx [§7, §9 odst. 3 xxxx. x), §11 odst. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx plátkyní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se náklady xxxxxx x xxxxxx 714 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx x x náhrad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 s. ř. x.). Žalovaný xx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částku 4.114 Kč xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx k xxxxx xxxx zástupkyně.
Poučení: Proti xxxxxx rozhodnutí nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxxxxxxx 2014
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu