Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10b xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2012 xxxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx pobyt, xxx xxxxxx xx xxxx věk. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx pouze počet xxxx, xx xxxxx xx třeba poplatek xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx řádně xxxxxxx nezletilé xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xx neuhradili, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzniklý xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedený místní xxxxxxxx xxxxx považovat x případě, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx doručil xxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx poplatník x xxxx zákonní xxxxxxxx byli ve xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxx zástupci xxxx x xxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zástupci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilými, že xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby.
Prejudikatura: xxxxxx Ústavního soudu x. 162/2014 Xx., x. 24/2007 Sb. XX (sp. xx. X. XX 531/05) x č. 211/2008 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 1611/07).
Xxx: Xxxxxxx A. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 242/9, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2013, x. x. JMK 143462/2012, xx. zn. X - XXX 143462/2012 XXX, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 1.8.2014, č. x. 62 Xx 52/2013-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; xxxxxxx X., XX. a XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
XX. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 1.8.2014, č. x. 62 Xx 52/2013-66, xx x xxxxxxx xxxxxx XX. zrušuje.
III. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxx 4.114 Xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Aleny Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Brna (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, sběru, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx“) xx roky 2003 - 2010. Xxxx, co žalobkyně xxxxxx zletilosti (x xxxx xxxx 2012), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx uvedla, xx xx nikdy xxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx o xxxxxxxx případných v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž adresátem xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx roky x tím, xx xxx xxxxx byly (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx výzvami x úhradě xxxxxxxxxx x náhradní lhůtě) xxxxx doručeny xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně - xxxx matce. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2012 xxxxxxxxxx x. j. XX/19221, kterým xxxxx §113 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, zamítl xxxxxxxx jako xxxxxxxx x odvolací xxxxxx xxxxxxxx. Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x žalovanému, xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.5.2013, č. x. JMK 143462/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx změnil ve xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 (neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxx). Zbývající xxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podáno xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xx roky 2003 x 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vymožení). Xxxxxxxx výměry xx xxxx 2007 a 2008 xxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXX 143462/2012 x xxxxxxxxxx magistrátu x. x. SČ/19221 x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (výrok X. xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (výrok XX.), xx xxxxxxxx je xxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12.342 Kč (xxxxx III.) a xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx částku 3.000 Xx (xxxxx XX.). Proti uvedenému xxxxxxxx krajského soudu xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) brojí xxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Toliko xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx místní xxxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x. x. XXX 143462/2012 xxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014, č. x. 62 Xx 78/2013-48. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 149/2014.
XX. Shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nosný důvod xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx opožděnosti xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 nemůže xxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručeny.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx o platební xxxxxxxxx xxxxx zastupované. Xxx xxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zákonný xxxxxxxx žalobkyně), xxxxxxxx xxxxxxx vnímat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx x toho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx tehdy xxxxxxxxx xxxxx později - xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx zástupci) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx motivátor xxxxxxxxx xxxxxxxx činit v xxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx x posuzované věci xxxxxx x z xxxx, xx Městský xxxx x Brně xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.11.2010, x. x. 82 X 12/2005-295) xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[6] X xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) zřetelně xxxx xxxxxx xx střetu xxxxx xxxxx a xxxxx svého xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx (magistrát) xxxxxx xxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx došlo ke xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zastoupené xxxxxxxxx, xxxxxxx být xx xxxxxxxx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x této xxxx žalobkyni zastupovat.
[7] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx výměrů xx xxxx 2007 a 2008, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx nim xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[8] X xxxxxx důvodů xxxxxx krajský soud xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Pro xxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxx krajský soud xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx x x xxxxxx vyměření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni (xxxx xxxxxxxxx osobě). Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx a xxxxxxxxxx formálně vzato“ xxxxxxxx poplatníkem xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platebních xxxxxx, ve skutečnosti xx xxx xxxxx xxxxxxx o povinnost, xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, museli xxxxx xxxx rodiče (xxxxxxx zástupci). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x norem xxxxxxxxx xxxxx mechanicky xxx xxxxxxx považována za xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxx, do nichž xx xxxxx xxxxxxxxx. X souladu s §9 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanského zákoníku, xxxx xxxxxxxxx způsobilost xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx „pouhou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx abstrahující xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[10] Xxxx-xx xxxx xxxxxxx majetek, x xxxxx tíži by xxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxx tíži xx xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx mohla x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Interpretace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx odpady xxxxxxxxxx x tíži xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx odpovídající prostředky xx zaplacení xxxxxxxx, x trvání xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx a xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx předního xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxx 20.11.1989.
[11] Ustanovení §10x odst. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 174/2012 Sb.) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezující osoby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx které xx xxxxx poplatek xxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnost xxx x odkazem na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[12] Stěžovatel xx xx to, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx roky 2003 - 2006 x 2009. Nezletilá xxxxx xxxx v xxxxxxx x §10x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (doručovalo) x xxx, xx x xxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx možnost, xxx xxxxxxx neuhrazené xxxxxxxx xxxxx žalobkyni a xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rodičovských xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx teprve xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Během xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2007 x 2008 je xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx roky 2003 x 2004 již xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X toho xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx x. 17/2004, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzická osoba x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxx xxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 17/2004 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx této xxxxx. Xxxxxxxxx měla s xxxxxxxx xxxxx xxxx 2007 (u nějž xx xxx xxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxxxxxxxx) xx území xxxxx Xxxx xxxxxx pobyt xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti xxx správě xxxx (xxxxxxxx), xxxxx by xxx xxxx porušena xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx. Xxxx sice xxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poplatníků xxxxxxx, tato možnost xx však odvislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zůstane-li xxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxx souladný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doporučoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiné také xx žalobkyni, nemohl xxxx xxxxx, xxx xxx prezentovat svá xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx ústavně zaručených xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx za provoz xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx odpady, xxx xxxxx osoba platí xxxxxxxx za xxxxx, xx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx poplatek za xxxxxxx členy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx plátcem xxx xxxxxxxxx ze xxxxxx (xxxx daňovým subjektem); xxxxxxx odvést poplatek xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx dle Úmluvy x právech dítěte xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nesou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dítě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxx vymohl, xxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxx zástupci, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozpor xxxxxx x žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vedl x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxx xx nutno xxxxxxxx platit. Xxxxx xx xxx postrádal xxxxxxxx poplatníka, což xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx každé daně. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx daň xxxxxxxx a vybrat. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platit daně x poplatky. Tím xx xxxxxxx nerovnost xxxx poplatníky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx majetek, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jak xxxxxxxxx krajský xxxx), xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx závěry (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 174/2012 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 32/2009, Xxxxxxxx xxxxxx x činnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 2008 x xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 19.6.2014, x. x. 22 Af 78/2012-46, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x opačným xxxxxxx xxx Krajský xxxx x Xxxx).
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovil xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx případ xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx působnosti, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Žalobkyně ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx platební xxxxxx xxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxx 5.10.2012, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně 16.10.2012, tedy v xxxxxxx lhůtě. Uvedené xxxxxxxx výměry xxxxx xxxxxxxxx za doručené xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx. Xxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxx x xxxx matkou v xxxxxxxxx řízeních xxx x xx zcela xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxx, xx místní xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx přímo žalobkyni. X xxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx, xx xx matka x řízeních x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vedeném x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxx xx. zn. 82 X 12/2005, xx xxxxx bylo rozhodnuto x xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx žalobkyně), že xxxxx x xxxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxxxxxxxxx x vůbec xx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 2.11.2010, x. x. 82 X 12/2005-269, xx matka xxxxxxxxx „xxxxxx naprosto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx nezletilým nedokázala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx život, otec x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...“. Všechna xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx], xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx řádně doručeny x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx x místním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobkyně.
[20] Xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, ani nezohledňuje xxxxxxxxxx, zda fyzická xxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx produkuje xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tomu xx i u xxxxx místních xxxxxxxx x jedinou xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x místě xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxx ovlivnit, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx umístěna x dětském xxxxxx x Boskovicích. Xx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxx „xxx x hlavy“, xx. xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx platí obecně xxxxxxx vyhláška o xxxxxxx poplatku za xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] I pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx možné, xxx děti xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rodičů xxxxxx xx děti xxxx xxxx daně x xxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále, xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochranu x xxxxx xx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx předním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx. Xxxxx xx. 27 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx osoby, xxxxx xx o dítě xxxxxxx, nesou v xxxxx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx x xxxxxx, xx místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyměřit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezletilé xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
[22] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 x §10x odst. 1 písm. x) xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x obci xxxxxx pobyt; xx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za rodinný xxxx xxxxxx dům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx osoby xxxx xxxxxxx obci oznámit xxxxx x data xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx poplatek odváděj“. Xxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, ani xx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nějaký xxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, která xx v xxxx xxxxxx xxxxx [odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu žádná xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx].
[23] Daná xxxxxx xxxxxx v praxi xxxxxxxxxx nemalé xxxxxxxx x dlouhodobě xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv v xxxxxxxx xxxxxx x xxx činnosti xx xxx 2008 xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx obec xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx pobytem x xxxx bez xxxxxx xx xxxx věk xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vyživovací xxxxxxxxx vůči svým xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx (...) Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatníků však xxx při vyměření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vymáhat xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxx poplatníka, xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obdrží xxxxx x úhradě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) Xxxxxxxx mezi xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx i x případném řízení x xxxxxxx poplatku, xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, vymáhat xx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx letech xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx finanční xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxx xxx případ xxxx xxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxx“ (xxx. 72 x 113, xxxxxx xx dostupná xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xx).
[24] Xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx., xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx §12. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx „xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nerozdílně; xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx „poplatek xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nich.“ Xxxxx přechodného ustanovení xxxxxx x. 174/2012 Xx. se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2012 x za předchozí xxxxxxxxxx roky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx znění po xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx, 1. xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx, 2. xxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx povolen xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx pobyt na xxxx delší xxx 90 xxx, 3. xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobyt cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx po dobu xxxxx 3 měsíců, 4. které byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx dočasnou ochranu xxxxxxx").
[25] Xxxx popsané xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxxx nezletilá, vyměřil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2003-2010. Xxxxxxxx následně xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxx xxxxx (xx stejnému závěru xxxxxxxx dospěl xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx za xxx 2010, xxxx přezkum xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx prekluze xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud ale xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx označil nosné xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx uvedené roky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx bylo xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2012, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), ale xxx xxx, xx poplatek xxxxxxx xxxxx žalobkyni.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxxx v §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx XX.1 xxxx). Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zabýval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovanou x kasační stížnosti. Xxxxxx považoval za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx (xx. magistrát) xxxxxxxx vyměřit místní xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nezletilé xxxxx xxxxxx zákonnému xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx. (xxx xxxx XX.2). X krajským xxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx doručování předmětných xxxxxxxxxx výměrů (viz xxxx IV.3). Kasační xxxxxxxx proti xxxxxxx X., XX. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx shledal xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx XX.4).
XX. 1 Soulad §10x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx (xx xxxxx, v xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 174/2012 Xx.).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx nevidí xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx daní, xxxxxxxx (xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) a peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx posouzení z xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx rovnosti, a xx xxx neakcesorické (xx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xx. xxxxxxxx x požadavku vyloučení xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x práv, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vlastnickém, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení; xxxxxx slovy vyjádřeno, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx případech xxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x to xxxxxx proporcionality ve xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.8.2004, xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165), xx dne 31.1.2008, xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 SbNU 303), x ústavnosti xxxxxx xxxxx zákona x. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xx xxx 21.4.2009, xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125), x xxxxxxxxxx dané x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 10.7.2014, xx. xx. Xx. ÚS 31/13, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx důchodce].
[29] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvážení, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx sloty, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ještě xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx až tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx xxxxx xxxxx-xx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (nález sp. xx. Pl. ÚS 29/08, bod 61).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10x odst. 1 xxxx. x) zákona x místních xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2012 byla x jistých ohledech xxxxxxxxxxx, xx však xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx mu xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip rovnosti.
[31] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, že xxx mohly být x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, xxx xxx xx obec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestanovila xx své xxxxxx xxxxxxx vyhlášce žádné xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxx §14 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neuhradili xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx vyměřit xxxxxxxx přímo nezletilým xxxxxx x xxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx nějž xxxxx x předmětném xxxxxxxxxx obsahoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v části XX.2).
[32] Tato skutečnost xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti nezletilé xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx per xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx neobvyklé x xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx a nezletilými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx reálně xxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx poplatků xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být (x v xxxxx xxxxxxxx xxxx) poplatníkem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx mohla být xxxxxx xxxxxxxxxxx (nyní xxx zrušených) xxxx xxxxxxx, darovací x x převodu xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady xx, xx xxxx zákonná xxxxxxxxxx umožňovala (x xxxxxxxx x xx xxxxxx provedené zákonem x. 174/2012 Xx., xxx x xxxxxxx xxxx) vznik situací, xxx xxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx příjmů, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx takto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po předmětných xxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx zletilosti, xx xxxxxx, xx jim xxxxx „vstup xx xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx však xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Roční sazba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx mohla xxx x posuzované době x xxxxxxx s §10x xxxx. 3 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximálně xx xxxx 500 Xx (přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxxx). Xxxxxx, úrok z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxx xxxx xx neuplatňoval (xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx účinném xx 1.11.2007 xx 31.12.2010, xx 1.1.2011 xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádem, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení rovněž x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xxx fyzická xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bydlí x xxx xxx xxxxxxxxx nějaký xxxxx. Xxxxx žalobkyně xx xxxx spíše xxx x místní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxx z xxxxx“.
[35] Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „platba xx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx nijak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s komunálními xxxxxx. Obec xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, přepravu, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx smlouvy (xxxxx §17 odst. 5 zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx podle §17x zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x těchto plateb xxxx vybírat, xxx xx xxxxxxx všechny xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx plateb xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu, xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na skutečné xxxxxx při xxxxxxxxx x odpady. Také xxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx také Xxxx, V. Xxxxxx xxxxxxxx. Oprávnění obcí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 102-103).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxx v §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X rozsudku xx xxx 31.1.2008, x. j. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx musí platit x osoba, která xxxxx xxxxxxxxx odpad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („Obec Xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 2/2002 možnosti xxxxxxxx xxxx &xxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku bez xxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxx x této xxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx platit x xxx, kdo je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx x logicky xxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxx xx nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2002, xx. xx. Xx. XX 16/02 (N 152/8 XxXX 367). Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxx x místním xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx, xx příslušný článek xxxxxxxx vymezoval xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x doktrinálním vymezením xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxx neekvivalentní platbou, xxx např. Bakeš, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2009, xxx. 85). X xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx. X závěrům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nakládání x komunálním xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ („platba xx xxxxx“) má legitimní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxx nepominutelné výhody, xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx jevit, xx xxxxxx xx xxxxxxxx vyprodukovaný xxxxx xx xxxxxx spravedlivější (xxxxxxxxxxx nese xxxxxxxx xxxxxxx odpadu), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx však xxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx odpad x x xxxxx xxxxxxxx, xx nesnadné x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neúměrně xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérium trvalého xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx osoby „motivovat“ xxxx k tomu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx osob, do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx košů, xx xxx. „xxxxx xxxxxxx“ xxx.).
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posuzované ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice mohlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx adresáti xxxx xxxxxx xxxxxxx pociťují xxxx nespravedlivé, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x dispozici xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx, zákon x xxxxxxxx poplatcích dává xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro vymezení xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx tak xxxxxx x obecně závazné xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavádí (§14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx měly (xxxxx xxxxx xx 31.12.2010) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 281/2009 Xx.).
XX.2 X xxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx byla xxxxx §10x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxxxx „xxxxxxxx x mechanicky xxxxxxxx vzato“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx vymezující xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx body [9] xx [11] výše).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zabránil xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech, jak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rozsudku. Xxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx je však x rozporu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale rovněž x důležitou xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxx daně x xxxxxxxx ukládat jen xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
[41] X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxx xxxx xxxxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), což xx xxxx xxxx natolik xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jakoukoliv xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx pouze určit, xx x xxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dvojí xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx by dotčený xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud či xxxxxxx orgán, x xxxxxxxx čehož by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxx xxxxxxxx sankcionováni xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti pouze x toho důvodu, xx zaujali xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, „xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x žádoucí mírou xxxxxxxxx nepředpokládá“ [xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. zn. X. XX 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. xxx xxxxxx xx xxx 6.2.2007, xx.xx. X. XX 531/05 (X 24/44 SbNU 293), xxx 30, xxxx xxxxx Xx. XX 31/13, xxx 46].
[42] Xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx další, xxxxxxxxxx, xxxxx, xx dokonce xxxxx), xxxx xx x tomu zákon xxxxxxxxxx dostatečně určitou x xxxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladenými xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x poplatků.
[43] X xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx soud, nelze xxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxx dítěte, xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx „Zájem xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx veřejnými nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“). Jedním x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxx xxxxx x další xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx) - xx-xx možné interpretovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měly by xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. XX Xxxxxxxxx on the Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx Xx. 14 (2013) xx xxx right xx xxx child xx xxxx xxx xx xxx best xxxxxxxxx xxxxx as x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. 3, xxxx. 1)]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xx. 24 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie („Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dětí, xx xx uskutečňovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxx prvořadým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájem dítěte“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxx „x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ existenci xxxxxx povinnosti pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxx xxx xxxx za xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 174/2012 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx xxxx je, xxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, jestliže xx magistrát xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně.
[45] Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx žalobkyně jednat xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupovat, xxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxx jednat xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx zletilostí, xxxxxxx xxxxxxxxx měli xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx úkonům, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx věku. Xxx právních xxxxxxx, xx kterým xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 zákona x. 94/1963 Xx., x rodině].
[47] Podle §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxx oprávněn x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxx ke xxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxx xx střetu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx." Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §37 odst. 1 xxxxxx o rodině xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, šlo-li o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, „xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx rodiči a xxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ Jestliže xxxx správce daně (xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku, xx. v daném xxxxxxx magistrát) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxx xxxxx se zájmy xxxxxx nezletilého, nelze xxxxxx doručení xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx byl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx doručit xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nezákonně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[48] Xxx příhodně xxxxx xxxxxxx xxxx, matka xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx xx žalobkyni platit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx směru xx xxxxxxxxxxx x její „xxxxxxxxxx xxxxx“ nikterak xxxxxxxxx, přinejmenším xx xxxxxxxxxxxxx. Vztahy xxxx xxxxxxxxx a její xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak x xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 2.11.2010, x. x. 85 P 12/2005-269, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx §76a xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx 2.2.2010 xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx z rodinného xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx]. Podle Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx život.“ Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlížet xxxxxx x xxxx zmiňovanému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řádně xxx x xxxxxxx, xxx xxxx doručeny xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovil xxx xxxxxx jiného zástupce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx buď xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx platebním výměrům xxxxxxx, xx 31.12.2010 xxxxx xxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxx tvrdosti. Xxxx-xx by xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx řádně doručeny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by žalobkyně xxxxxxxxxx x možnost xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[49] Krajský xxxx xxxxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx xxxxx částku 3.000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „ [x]x-xx navrhovatel x xxxxxx od poplatku xxxxxxxxx a soud xxxx xxxxxx vyhověl, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx není-li xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxxx správně xxxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxx x daném xxxxxx xx poplatku xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [k xxxx xxx §15 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx a §67 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx]. Xxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxx a náklady xxxxxx
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (koneckonců xxxxxx, s nimiž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dictum). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx obstojí. Stejně xxx obstojí xxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxx xx xxxx 12.342 Xx. Xxxxxxxx shledal xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx krajský soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jej Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil, xx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x nimž xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[51] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Žalobkyně měla xx věci plný xxxxxx, x xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (za, xxx i jen xxxxxxxx, úspěch žalovaného xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že dal xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx žalobkyni xxxxxxxxx hradit xxxxxx xxxxxxxx). Náklady xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx výši 1 x 3.100 Xx x 1 x 300 Kč, xxxxxx 3.400 Kč [§7, §9 xxxx. 3 písm. f), §11 odst. 1 xxxx. d), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx náklady xxxxxx x xxxxxx 714 Kč, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx povinna x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. x. x.). Žalovaný je xxxx povinen zaplatit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 4.114 Xx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx