Xxxxxx věta:
Poplatníkem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx pobyt, xxx ohledu xx xxxx xxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx, nelze jej xxxxxxxx jako pravidlo xxxxxxxx pouze xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx za xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxx.
Xx xxxxx vyměřený xxxx xxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx, xxxxxxx nezletilý poplatník x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezletilé xxxxx xxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxx. Nezletilá xxxxx a její xxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx nefunkční x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx nařízena Xxxxxxx xxxxxxx nezletilé xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního soudu x. 162/2014 Sb., x. 24/2007 Xx. XX (sp. xx. X. XX 531/05) x x. 211/2008 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 1611/07).
Xxx: Barbora A. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx poplatek, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Dienstbiera x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 242/9, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 9.5.2013, x. x. XXX 143462/2012, sp. xx. X - JMK 143462/2012 OSP, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 1.8.2014, x. x. 62 Xx 52/2013-66,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; xxxxxxx X., XX. a XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 1.8.2014, č. x. 62 Af 52/2013-66, xx x xxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 4.114 Xx xx xxxxxxx xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Aleny Vlachové.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (dále xxx „magistrát“) žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx za provoz xxxxxxx shromažďování, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“) xx roky 2003 - 2010. Xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxx zletilosti (v xxxx xxxx 2012), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx uvedla, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x požádala o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx vydaných rozhodnutí xx xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx adresátem xxxx. Magistrát žalobkyni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x tím, xx xxx dříve xxxx (xxxxx s další xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně - xxxx xxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Magistrát xxxxx xxx 23.11.2012 xxxxxxxxxx č. x. XX/19221, xxxxxx podle §113 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.5.2013, x. x. JMK 143462/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xx xxxxxxxx části xxx, xx xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poplatek x xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxx doručeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k těmto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x případě xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 xxxxxxx konstatoval, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx výměry xx xxxx 2007 x 2008 nebyly žalobkyni xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx poplatek xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného následně xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXX 143462/2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XX/19221 x věc vrátil xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx (xxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku). Dále xxxx rozhodl, že xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.), xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12.342 Xx (xxxxx III.) x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit České xxxxxxxxx na účet xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 3.000 Xx (xxxxx XX.). Proti uvedenému xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxx xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xx místní xxxxxxxx xx rok 2010 proběhlo x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x. x. XXX 143462/2012 xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zamítnutí odvolání. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014, x. x. 62 Af 78/2013-48. Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxx, je x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 As 149/2014.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[4] Xxxxx krajského xxxxx nosný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o platební xxxxxxxxx tohoto zástupce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupované. Xxx xxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jakoukoli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx brojit (ani xxxxxxxx xxxxxxxx). Pokud xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; projevilo xx xx negativně x xxxxxxxxxx xxxxx tehdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - až xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx zástupci) a xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx, nejde x xxxxxx motivátor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zastupovaného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx x posuzované věci xxxxxx x x xxxx, xx Městský xxxx x Brně xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výchovy xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 2.11.2010, x. x. 82 X 12/2005-295) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx zajistil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[6] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx zákonný zástupce (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx střetu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx dítěte, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyloučit x xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx ke xxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxxxx.
[7] Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007 x 2008, jestliže žalovaný xxxxxxx, xx nebyly xxxxx xxxxxxxx, nemohl xxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx podáno opožděně.
[8] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni (xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx znění §10x odst. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platebních xxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xx ale xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx nezletilou, xxxxxx xxxxx její rodiče (xxxxxxx xxxxxxxx). Nezletilá xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mechanicky bez xxxxxxx považována za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X souladu x §9 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanského zákoníku, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx úkonům, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxx vztahu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dovoditelných xxxxxxxxxxx."
[10] Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx tíži xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxx xxxxxx. To není xxxxxx, jež by xxxxxxxx mohla o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně platbu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx x době, xxx xxxxxx poplatková xxxxxxxxx vznikne, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatku, x trvání xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokládat xx „xxxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxx předního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, vyhlášené Xxxxxx shromážděním XXX xxx 20.11.1989.
[11] Ustanovení §10x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 174/2012 Xx.) xx xxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx nikoli jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak x odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx a ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[12] Stěžovatel xx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2003 - 2006 a 2009. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkem a xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) s xxx, xx k xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky xxxxx žalobkyni x xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxx xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx namítala xxxxxxxxx. Xxxxx řízení xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2007 x 2008 xx již xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 již xxxxx vymáhat a xx jeden x xxxxxxxxxx výměrů nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna x. 17/2004, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx a odstraňování xxxxxxxxxxx odpadů, x xxxxxxxxxx předpisů pro xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dikci xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška statutárního xxxxx Brna č. 17/2004 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx této xxxxx. Xxxxxxxxx měla x xxxxxxxx xxxxx xxxx 2007 (x xxxx xx xxx právo xxxxxxx xxxxxxxx prekludováno) xx xxxxx města Xxxx xxxxxx pobyt xx všechna rozhodná xxxxxxxxxx období x xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx osvobození xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nedoplatek xxxxxxxxx nevyměřil, sám xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své povinnosti xxx xxxxxx daně (xxxxxxxx), navíc by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poplatníků xxxxxxx, tato xxxxxxx xx xxxx odvislá xx xxxxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxx osvobození, xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx žalobkyni, nemohl xxxx jinak, než xxx xxxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxx předvídanou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx odpady, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx ze zákona (xxxx daňovým subjektem); xxxxxxx odvést xxxxxxxx xx xxxxx domácnost xx xxxx dobrovolnosti xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx poplatku x xx jiné xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx dle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx nesou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zástupce xx nezletilé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx požadovat, aby xxx učinil. Pokud xx správce poplatku xxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nezletilý xxxx xxxxxxxx zástupcům xxxxxxx uplatnit xxxxxx. Xxxxxxx-xx nezletilé žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci své xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx možno xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx předního xxxxxxxx xxxxx xx. 3 odst. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx xx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxx soudu by xxx xxxxxxxxxxx xxxx x tomu, že xx nebylo xxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxx, respektive xxx xx xxxxxx, xx xxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx. Zákon xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x vybrat. Xxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nezletilí nemají xxxxxxxxx platit xxxx x xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezletilými, neboť x nezletilí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) povinnosti. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx nezletilými (jak xxxxxxxxx xxxxxxx soud), xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx doktrinální a xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 174/2012 Sb., xxxxxxxxxx Odboru xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x. 32/2009, Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xx rok 2008 x xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.6.2014, x. x. 22 Xx 78/2012-46, xxxxx v obdobném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx).
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxx také namítá, xx soud nesprávně xxxxxxxx otázku osvobození xxxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx. Stěžovateli xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx nebyl od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx osvobozen podle §11 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxx 5.10.2012, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 16.10.2012, tedy v xxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx žalobkyni a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x je xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx vyměřen xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx přímo xxxxxxxxx. X této xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by matka x xxxxxxxx o xxxxxxx poplatku hájila xxxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx skutečnost, xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx je xxxxxxx Statutárního města Xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx vedeném x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx pod xx. xx. 82 X 12/2005, xx xxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxxxx x materiálním smyslu xxxxxxxxxx a vůbec xx x xx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 2.11.2010, x. x. 82 X 12/2005-269, xx matka xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxx selhala, když xxxxx nezletilým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx život, otec x xxxxxxx nezletilých xxxxxxxxx ...“. Všechna xxxxxx x místním xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx žalobkyně nebyla x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, respektive xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zástupcem xxx daňové xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx], xxxxxxx xx xxxxx xxx platební xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jehož povinností xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx účinně hájit xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle jejich xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda fyzická xxxxx x xxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx nějaký xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxx xx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tak xxxx xx x x xxxxx místních xxxxxxxx x xxxxxxx výjimkou, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena rovněž xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezdržují (x xxx nemohou xxxxxxxx, xx xxxx adrese xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), což xx x xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx se tedy xxxxx x xxxxxxx „xxx z xxxxx“, xx. platbu, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, xx se xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx trvalý xxxxx x xxxx, x xxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxxx. V právním xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx odpovídaly xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx děti xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xx. 32 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina") xxxx děti x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx ochranu a xxxxx čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx musí být xxxxx dítěte předním xxxxxxxxx při jakékoli xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a zákonodárných xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx. Xxxxx xx. 27 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, které xx x dítě xxxxxxx, nesou v xxxxx xxxxx schopností x xxxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx x stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxx, museli by xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx komunální xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx.
XX. Posouzení věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[22] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 x §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx pobyt; za xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx bytový xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obci oznámit xxxxx x data xxxxxxxx xxxx, za xxxxx xxxxxxxx odváděj“. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věk xxxxxxx xxxxx, ani xx, xxx v xxxx xxxxxxxx generuje nějaký xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxx pobyt [xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od vlastnictví xxxxxx určené xxxx xxxxxxxx x individuální xxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx relevanci xxx xxxx posuzovanou xxx].
[23] Daná právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nemalé problémy x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx zprávě x xxx xxxxxxxx xx xxx 2008 uvedl xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx odpad, xxxxxxx xx poplatníky všechny xxxxxxx osoby x xxxxxxx pobytem x xxxx xxx ohledu xx xxxx xxx xxxx finanční soběstačnost. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx neuhradí, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx (...) Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatníků xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Postihnout xxx totiž pouze xxxxxxx poplatníka, tedy xxxxxx. Stává xx xxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx nabudou xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx děti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatcích (...) Xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx, vymáhat xx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx následná xxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadovat xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx rodičích, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx vymáhání xxxxxx xxxxxx exekuce“ (str. 72 a 113, xxxxxx je xxxxxxxx xx stránkách xxx.xxxxxxxx.xx).
[24] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx., xxxxxx do xxx x účinností xx 1.7.2012 zavedl xxxxxxxxxx §12. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx „xxxxxxxxx x xxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx zástupce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Podle xxxx. 2 téhož ustanovení xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx „poplatek xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyměň xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 174/2012 Xx. se však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2012 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řídí xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx novelizací xxx xxxxxxx změněn §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xx xxxxxx platí „xxxxxxx xxxxx, 1. která xx x obci xxxxxx pobyt, 2. xxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pobyt xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx delší než 90 xxx, 3. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx pobývá xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 3 xxxxxx, 4. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxx xxxx dočasná xxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx").
[25] Xxxx popsané xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, vyměřil xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2003-2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxx xxxxx (xx stejnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xx xxx 2010, jeho přezkum xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vymožení. Xxxxxxx xxxx xxx xx závěrem žalovaného xxxxxxxxxxx. Za chybné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, a xxx xxxx její xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výměrům x xxxx 2012, xxxxxxxx). Magistrát nicméně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze v xxxxxx procesní (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx xxxxxxxxx), ale již xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx část XX.1 xxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx uplatněnými xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxxxx vyměřit xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x před xxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx. (xxx část XX.2). X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx v xxx, xx magistrát xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx IV.3). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrokům X., II. x XXX. xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxx nedůvodnou, xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o nákladech xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX.4).
XX. 1 Xxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxxx správní xxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo by xxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx znění, x xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx.).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxx) x peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx svěřen xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx. Ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx omezuje xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx neakcesorické (xx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčení x právu xxxxxxxxxxx, xx takový přezkum xxxxxx na případy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx) vůči majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení; xxxxxx slovy xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě jednotlivce. Xxxxxxx xxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 18.8.2004, xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165), xx dne 31.1.2008, xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xx xxx 21.4.2009, xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125), x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 10.7.2014, xx. xx. Xx. XX 31/13, xx věci xxxxx xx dani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx].
[29] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx „xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejných politik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx sféře xxxxxxxxx politik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx sloty, xxxxxxxxxxx xxxx v daňové xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ještě xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxxxx xx tehdy, xxxxx-xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 61).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žalobkyní, xx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §10x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 byla x jistých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je však xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx buď konfiskační xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, anebo nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti.
[31] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně vymezoval xxxxxxxxxx místního poplatku xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx xxx, že xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx (x případech, xxx xxx ně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, k čemuž xxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezletilé xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx vyměřit xxxxxxxx xxxxx nezletilým xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx nějž xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxxx odmítnout (x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX.2).
[32] Tato skutečnost xxx sama x xxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilé xxxxx nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x nezletilými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích x většiny xxxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx reálně xxxxx stát i xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx situace patrně xxxxxx nijak nezvyklá (xxxx. xxxxxxxx xx xxx). Xxxxxxxxx osoba xxxx xxxx být (x x praxi xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx poplatníkem (xxxx xxx zrušených) xxxx xxxxxxx, darovací x x xxxxxxx nemovitostí.
[33] Xxxxxx specifikem xxxxxxxx xxxxxxxx za provoz xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Sb., xxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxx neměli xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx mohli xxxxx poplatek hradit. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxx xx xxxxxx“ xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx dobře xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx, jak jej xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx mohla xxx x xxxxxxxxxx době x xxxxxxx s §10x xxxx. 3 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 500 Xx (xxxxxxx včas xxxxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx trojnásobek). Xxxxxx, úrok z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a úrok x xxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném od 1.11.2007 do 31.12.2010, xx 1.1.2011 xx xxxxxx ustanovení §11 xxxx. 4 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pokuty upravené xxxxxxx řádem, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokut).
[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xxx xxxxxxx osoba x xxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bydlí x xxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx x místní xxxxxxxx xxxxx x jakousi „xxx x xxxxx“.
[35] Xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě nijak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx daného xxxxxxxx xx rozpočtový, xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxx s komunálními xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx xx xxxxxxxxx osob xx základě xxxxxxx (xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx), xxxxx xxxxx §17x xxxxxx o xxxxxxxx poplatek za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx území (xxxx xx však xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx plateb xxxx xxxxxxx, dvě xx xxxxxxx xxxxxxx xxx současně xxxxxxx xxxxx). X případě xxxxxxxxx xxxxxx vybíraných xx základě zákona x xxxxxxxx xx xxx předmětem poplatku (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu, xxxxxxxx nejsou stanoveny xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxx s xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz také Xxxx, V. Místní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, živnostníků x xxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2013, xxx. 102-103).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 31.1.2008, x. j. 5 Xxx 175/2006-116, konstatoval, xx xxxxxx poplatek xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx xxxx platit x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpad xxxxxxxx neprodukuje („Obec Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášce x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx &xxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx bezezbytku platí xxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx každá fyzická xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy tento xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx xx x obci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlášen x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.12.2002, xx. xx. Pl. ÚS 16/02 (X 152/8 XxXX 367). Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky obce Xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx z xxxxxx, xx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného místního xxxxxxxx tedy (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním pořádkem.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souladu x doktrinálním vymezením xxxxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxxx prvek mezi xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. Bakeš, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2009, xxx. 85). V xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ však xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx xxx xxxxx následující. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nakládání x komunálním xxxxxxx xxxxxxxx na „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ („platba za xxxxx“) xx legitimní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výhody, xxxxxxxx se může xxxxx facie jevit, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx spravedlivější (xxxxxxxxxxx xxxx skutečný xxxxxxx odpadu), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k jeho xxxxxxx. X xxxxx xxxx tak xxxx xxxxxx být. Předně, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx odpad x v xxxxx xxxxxxxx, xx nesnadné x může xxxxxx xxxx platby neúměrně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérium trvalého xxxxxxxx je snadno xxxxxxxxxxxxxxx. Dále, xxxxxxx xxxxxx za skutečně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx osoby „xxxxxxxxx“ xxxx k xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx odpadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx nádob xxxxxx xxxx, do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx tzv. „černé xxxxxxx“ xxx.).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x situacím, xxxxx xxxxxxxx této xxxxxx důvodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nejedná xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x rozporu x ústavním pořádkem. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx nástroje, xxxxxxx mohly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zmínil xxxx, zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx vymezení xxxx x xxxxxxxxxx xx místních xxxxxxxx; xxxxx tak učinit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxx (§14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxx xx 31.12.2010) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x důvodu tvrdosti (§16 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 281/2009 Sb.).
IV.2 X xxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx osoby jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodil, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2012 toliko „xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ výlučným xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x odkazem na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (blíže xxx xxxx [9] xx [11] výše).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zabránil jeho xxxxxxxxxxxxxx dopadům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx popsány x xxxxxxxxx části rozsudku. Xxxxxx zvolený krajským xxxxxx je xxxx x xxxxxxx nejen x xxxxxxxxx dikcí xxxxxx, xxx rovněž x důležitou ústavní xxxxxxxx, xxxxx níž xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx základě xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
[41] X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx vymezení daně xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx a jednoznačné, xxx lze odůvodnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx poplatku xx x xxxxx xxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx), xxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx možno xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž jeho xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx dotčený xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zda x x jakém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou rozhodovací xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxx následně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx své xxxxxx povinnosti xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx přiklonila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, „xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx planění xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x žádoucí mírou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ [nález xx xxx 2.12.2008, xx. xx. I. XX 1611/07 (N 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. xxx nálezy ze xxx 6.2.2007, xx.xx. X. XX 531/05 (X 24/44 XxXX 293), xxx 30, xxxx nález Xx. XX 31/13, xxx 46].
[42] Výklad krajského xxxxx, xxxxx xx xxxxx rozšiřuje povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx osoby, xxx také xxxxxxxx xx další, nezletilou, xxxxx, či dokonce xxxxx), xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou x xxxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[43] X xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nelze xxxxxx xxx xx xxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx z xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o právech xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, ať xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízeními sociální xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány.“). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x další xxxxxx veřejné xxxx xxx výkladu právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx (xxxxxxxxx) - xx-xx xxxxx interpretovat xxxxxx předpis vícero xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx zájem xxxxxx [xxxx. xxxx. XX Xxxxxxxxx xx the Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx, General xxxxxxx Xx. 14 (2013) xx xxx xxxxx xx xxx xxxxx xx have his xx her xxxx xxxxxxxxx xxxxx as x primary consideration (xxx. 3, para. 1)]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx obsaženo v xx. 24 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx („Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx, xx už uskutečňovaných xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxx xxxxx dítěte“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxxxx, xx ani odkaz xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poplatkové xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx „s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxxxxxx.
XX. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx magistrát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx oprávněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx oproti xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx, xxx doručovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx rodičovských xxxx.
[46] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx úkonům, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx právních úkonech, xx xxxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rodiče [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Sb., x rodině].
[47] Podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „pokud xx xxxxx xx střetu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupcem." Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v §37 xxxx. 1 xxxxxx o rodině xxxxx z rodičů xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, šlo-li x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, „při xxxxx xx mohlo xxxxx xx střetu xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx správce xxxx (xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilého, x xxxxx byl xxx xxxxx se xxxxx xxxxxx nezletilého, nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx byl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyloučit, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x doručovat xxxx. Případně doručit xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx takto nezákonně xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž právě xxxxxx situace xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[48] Xxx příhodně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jakoukoli xxxxxxx xxxxxx poplatek za xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx poplatek xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx směru xx xxxxxxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, přinejmenším xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx xxx 2.11.2010, x. x. 85 X 12/2005-269, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §76x zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), kterým Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx 2.2.2010 xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x rodinného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx]. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxx xxxxx osobou „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni „xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx život.“ Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx matce xxxxxxxxx. Kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jemu (případně x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, nebo se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, do 31.12.2010 xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx platit, xx platební xxxxxx xxxx xxxxx doručeny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx postupovat.
IVA Xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx žalovanému
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit Xxxxx xxxxxxxxx na účet xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 3.000 Xx. Vycházel xxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „ [x]x-xx navrhovatel x xxxxxx od poplatku xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxxx správně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx osvobozen, v xxxxxxx x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti [x xxxx viz §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx]. Xxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx x xxxxxx důvodu nezákonný.
V. Xxxxx a náklady xxxxxx
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx korigovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, napadený xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx míře (xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožnil, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dictum). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x magistrátu, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx obstojí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12.342 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx proti výroku, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x jako xxxxxx jej Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žádné xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx přihlížet x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. s.).
[51] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx plný xxxxxx, a xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (za, xxx i xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx žalobkyni xxxxxxxxx hradit soudní xxxxxxxx). Náklady řízení xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x jednom xxxxx právní služby (xxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) a x xxxxxxxx náhradě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx 1 x 3.100 Xx x 1 x 300 Kč, xxxxxx 3.400 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. d), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů a xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx zastupující žalobkyni xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 714 Kč, odpovídající xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx povinna z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x z náhrad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx (§57 odst. 2 x. x. x.). Žalovaný je xxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 4.114 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx k rukám xxxx zástupkyně.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2014
JUDr. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx