Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2012 xxxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx pobyt, xxx ohledu xx xxxx xxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx počet xxxx, za xxxxx xx xxxxx poplatek xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezletilé xxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedoplatek xxxxxxx po předmětné xxxxx.
Xx řádně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezletilé xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jemu. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou x takovém xxxxxx xxxxx typicky xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x zákonní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx nezletilé xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 162/2014 Xx., x. 24/2007 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 531/05) x x. 211/2008 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 1611/07).
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx poplatek, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Dienstbiera v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. A., zastoupené Xxx. Alenou Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 242/9, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 9.5.2013, x. j. JMK 143462/2012, xx. zn. X - XXX 143462/2012 OSP, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně ze xxx 1.8.2014, x. x. 62 Xx 52/2013-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; výrokům X., XX. a XXX. xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 1.8.2014, x. x. 62 Af 52/2013-66, xx x xxxxxxx xxxxxx IV. zrušuje.
III. Xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxx 4.114 Xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx xxxx zástupkyně Xxx. Aleny Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (dále xxx „magistrát“) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, využívání x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx „xxxxxx poplatek xx provoz systému xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx“) xx xxxx 2003 - 2010. Xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx 2012), xxxxxxx magistrátu přípis, x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx místního poplatku, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx uvedené xxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výměrům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Magistrát xxxxx dne 23.11.2012 xxxxxxxxxx č. x. XX/19221, xxxxxx xxxxx §113 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxx xxxx opožděné x odvolací xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2013, x. x. XXX 143462/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx změnil xx xxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 (neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx platebnímu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxx doručeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx její xxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (v případě xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vymožení). Xxxxxxxx výměry za xxxx 2007 x 2008 xxxxxx žalobkyni xxxxx doručeny, xxxxx xxxxx xxxxxxx poplatek xx xxxx xxxx xx xxx prekludováno.
[2] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXX 143462/2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. SČ/19221 x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx (xxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (xxxxx II.), xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 12.342 Xx (xxxxx XXX.) x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx částku 3.000 Kč (výrok XX.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx žalovaný (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx za xxx 2010 proběhlo v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. x. XXX 143462/2012 odvolací xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zamítnutí odvolání. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014, x. x. 62 Af 78/2013-48. Xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, kterou xxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxx, je x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx pod sp. xx. 2 Xx 149/2014.
XX. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxxx xxxxxx, neboť předmětné xxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxx, xxxx xxxx platební xxxxxx doručovány (zákonný xxxxxxxx xxxxxxxxx), fakticky xxxxxxx xxxxxx jakoukoli xxxxxxx xxxxx platebním xxxxxxx brojit (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx x toho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xx x jeho xxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxxxxxx; projevilo xx xx negativně v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx činit x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx reálné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x z xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx výchovy xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 2.11.2010, x. x. 82 P 12/2005-295) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx denní xxxxx.
[6] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx zástupce (xxxxx) xxxxxxxx mohl xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx dítěte, xxxx žalobkyně. Správce xxxx (magistrát) přitom xxx oprávnění z xxxxxx vyloučit x xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx žalobkyni zastupovat.
[7] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007 x 2008, jestliže xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, xx x xxxxx nim bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[8] X xxxxxx důvodů xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu.
[9] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajský soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx přitom, xx xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx „zdánlivě a xxxxxxxxxx formálně vzato“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx skutečnosti xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx nezletilou, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx). Nezletilá xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x norem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxx, do nichž xx xxxxx vstupovat. X souladu x §9 tehdy xxxxxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx rozumové a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu x obcí ohledně xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx „xxxxxx mechanickou xxxxxxxx práva abstrahující xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[10] Xxxx-xx dítě xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx tíži by xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není-li zaplacen xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přikládáno x xxxx takového xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx jeho splatnosti xxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zásadně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx zletilosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10b xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxxxx respektování xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené Xxxxxx shromážděním XXX xxx 20.11.1989.
[11] Ustanovení §10x xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx (ve znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Sb.) xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nikoli jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx které xx xxxxx poplatek xxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnost xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx stíhat nezletilé xxxxx xxxx poplatníky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[12] Stěžovatel xx xx to, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx roky 2003 - 2006 a 2009. Nezletilá xxxxx xxxx v souladu x §10x xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x příjemcem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (doručovalo) x xxx, že x xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx poplatku neměl xxxxx možnost, než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobkyni x xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, který xxxxx zbaven xxxxxxxxxxxx xxxx. Zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx právo xxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2007 a 2008 xx již xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx roky 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx okolnosti, xxxxx by xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx x. 17/2004, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §10x odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxx, x xx bez xxxxxx xx xxx xxxx osoby. Obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna č. 17/2004 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx této xxxxx. Xxxxxxxxx měla x xxxxxxxx xxxxx roku 2007 (x xxxx xx xxx právo xxxxxxx poplatek xxxxxxxxxxxx) xx území xxxxx Xxxx trvalý pobyt xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx období a xxxxxxxxxxxx xx na xx žádné osvobození xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své povinnosti xxx xxxxxx daně (xxxxxxxx), xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx odvislá xx xxxxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx souladný xx zákonnými normativy. Xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doporučoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osvobození, xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, nemohl xxxx jinak, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby nezasahoval xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx územního samosprávného xxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx osoba platí xxxxxxxx xx jinou, xx xxxxxxxx společného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zástupce však xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx domácnost xx xxxx dobrovolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poplatku x xx xxxx osoby.
[15] Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx dle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx nesou xxxxxx. Xxxxx zákonný zástupce xx nezletilé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx požadovat, xxx xxx učinil. Xxxxx xx správce xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupcům xxxxxxx xxxxxxxx regres. Xxxxxxx-xx nezletilé žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Případný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx předního xxxxxxxx podle xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx posoudit Xxxxxxx soud.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxx x tomu, že xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, respektive kdo xx osobou, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx platit. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx konstrukčním xxxxxx xxxxx xxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx xxxx možno xxx xxxxxxxx x vybrat. Xxxx xx výklad xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx nezletilí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x nezletilí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezletilými, kteří xxxxxxx majetek, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx doktrinální x xxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, důvodová xxxxxx k xxxxxx x. 174/2012 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x kontroly xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 32/2009, Souhrnná xxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxx 2008 x xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze xxx 19.6.2014, č. x. 22 Xx 78/2012-46, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx závěrům xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Krajský soud x Brně).
[18] Stěžovatel xxxxxxx xxxx namítá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx případ xx ale xxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx působnosti, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx 5.10.2012, xxx magistrát doručil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx proti těmto xxxxxxx podala žalobkyně 16.10.2012, xxxx x xxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za doručené xxxxxxxxx doručením její xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízeních xxx x je xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx poplatek xxx xxx vyměřen xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx přímo xxxxxxxxx. X této xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx skutečnost, xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx (magistrát xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Brně xxx xx. zn. 82 X 12/2005, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx x xxxxx xx x ni xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 2.11.2010, č. x. 82 X 12/2005-269, xx matka žalobkyně „xxxxxx xxxxxxxx výchovně xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx selhala, xxxx xxxxx nezletilým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxx, otec x xxxxxxx nezletilých xxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx nebyla x době xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, respektive xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx daňové řízení xxxxx §10 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx x jehož povinností xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobkyně.
[20] Žalobkyně xx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vůbec nerozlišuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxxxxx xxxxx x zda xxx produkuje nějaký xxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx částečná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx i x xxxxx místních poplatků x xxxxxxx výjimkou, xxxxxx xx právě xxxxxx poplatek za xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx tohoto xxxxxxxx je povinnost xxxxxx stanovena xxxxxx xxxxxxxxxx dětem, xxxxx xx v xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxx nezdržují (x xxx nemohou ovlivnit, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx nepobývala xx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domově x Boskovicích. Xx xxxxxxxxxxx se tedy xxxxx o jakousi „xxx x xxxxx“, xx. xxxxxx, ke xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxx, xxx xx stává xxxxxxxxxxx již xxx, xx xx narodil xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx pobyt x xxxx, v xxx platí xxxxxx xxxxxxx vyhláška x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx za strany xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx v daném xxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V právním xxxxx není možné, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za děti xxxx xxxx xxxx x poplatky xx xxxxx xxxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xx. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx") xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxx. Xxxxx xx. 27 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx osoby, xxxxx xx o dítě xxxxxxx, nesou x xxxxx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale zvolili xxxx xxxxxxx konformní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx komunální xxxxx xxx vyměřit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezletilé xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[22] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 x §10x odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx osoba, xxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxx; za xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx společným xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx bytový xxx xxxxxxxxxx xxxx správcem; xxxx osoby xxxx xxxxxxx obci xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx osob, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx to, xxx x obci xxxxxxxx generuje xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovil, xx xx xxxxx x xxxxxxxx osobu, která xx v xxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. 2 téhož ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx hlášena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx].
[23] Xxxx právní xxxxxx x praxi xxxxxxxxxx nemalé problémy x xxxxxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxx x xxx činnosti xx xxx 2008 xxxxx xxxxxxxxxxx: „Zavede-li xxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx odpad, xxxxxxx xx poplatníky všechny xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem v xxxx xxx xxxxxx xx svůj xxx xxxx xxxxxxxx soběstačnost. Xxxxx rodiče, xxxxx xxxx xxxxxxx vyživovací xxxxxxxxx xxxx svým xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxx poplatníkovi - xxxxxx (...) Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže úřad xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxx poplatníka, xxxx xxxxxx. Stává xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx nabudou zletilosti. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obdrží xxxxx x xxxxxx nedoplatků xx místních xxxxxxxxxx (...) Xxxxxxxx mezi xxxxxx a dětmi xxxxxxxx xxxxxxxx vyživovací xxxxxxxxx x rodiče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx i x případném xxxxxx x xxxxxxx poplatku, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezletilé xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxx majetek, xxxxx xx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte, x xx xxxxxx pak xxxxx nedoplatek xxxxxxx xx xxx. Problematičnost xxxxxxx, do xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani následná xxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadovat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro případ xxxx xxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxx“ (str. 72 x 113, xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xx).
[24] Xx tento stav xxxxxxxx zákonodárce až xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx., kterou xx xxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx §12. Xxxxx xxxx. 1 uvedeného xxxxxxxxxx platí, že xxxxx xx „xxxxxxxxx x době vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, odpovídají xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx společně x nerozdílně; xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 téhož ustanovení xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx „poplatek xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 174/2012 Xx. se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2012 x za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx změněn §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx (poplatek xxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx „fyzická xxxxx, 1. která xx v xxxx xxxxxx xxxxx, 2. xxxxx xxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx 90 dnů, 3. xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 3 xxxxxx, 4. xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx").
[25] Xxxx popsané xxxxxxx čelí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2003-2010. Xxxxxxxx následně xxxxxxxx, xx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 a 2009 došlo xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx, xx poplatky xx xxxx 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx prekluze xxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx soud ale xx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx. Za chybné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx její xxxxxxxx, xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2012, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx zvažoval, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2012 x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx XX.1 xxxx). Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zabýval se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xxx správce xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx nezletilé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci x před xxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx. (viz xxxx XX.2). X krajským xxxxxx xx však Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx pochybil xxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx IV.3). Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx X., XX. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx shledal xxxxxxxxxx, xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxx jednomu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX.4).
XX. 1 Soulad §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx se Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx hodnocením xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxxx, x xxxxx bylo x xxxx věci xxxxxxxxxx, xx. ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx.).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxx k takovému xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodologii xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx daní, xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxx) a peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx. Ústavní xxxxxxx xxxx, poplatku x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), tj. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. peněžitá xxxxxx případné xxxxxxx x právu vlastnickém, xx takový xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxxx (xx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx) vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení; xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 18.8.2004, xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165), xx xxx 31.1.2008, xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 SbNU 303), x ústavnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx dne 21.4.2009, xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125), x xxxxxxxxxx dané x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 10.7.2014, xx. xx. Xx. XX 31/13, xx xxxx slevy xx xxxx pro xxxxxxxxx důchodce].
[29] Ústavní xxxx xxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, který xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zvoleného řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx sloty, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxx ještě xxxx xxxxx x zásahu Xxxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x omezení xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx xxxxx xxxxx-xx x porušení principu xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 61).
[30] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx žalobkyní, xx úprava místního xxxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění účinném xx 30.6.2012 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z mezí, xxxxx xx ve xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx x místních xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxx mohly xxx x xxxxxxxxx osoby (x xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxx §14 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxx xx nezletilé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci, xxxx xxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxx x následně xxx xx nich xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxx odmítnout (k xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX.2).
[32] Tato skutečnost xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Stanovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti nezletilé xxxxx nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxx xx tak neobvyklé x xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozlišuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx místních xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx poplatníky xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx patrně xxxxxx xxxxx nezvyklá (xxxx. xxxxxxxx xx xxx). Nezletilá osoba xxxx xxxx být (x x xxxxx xxxxxxxx bývá) xxxxxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx mohla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (nyní xxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x převodu xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx specifikem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx odpady xx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Sb., xxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx mohli xxxxx poplatek xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx nedoplatek xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxx xx xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xx nijak bagatelizovat, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohla xxx x posuzované xxxx x xxxxxxx s §10x xxxx. 3 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximálně xx xxxx 500 Xx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poplatky nebo xxxxxx neodvedenou část xxxxx xxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx (xxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx od 1.11.2007 xx 31.12.2010, xx 1.1.2011 je xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nějž se xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pokuty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokut).
[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx nezohledňuje skutečnost, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx trvalý xxxxx, skutečně bydlí x xxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx žalobkyně se xxxx xxxxx xxx x místní xxxxxxxx xxxxx o jakousi „xxx x xxxxx“.
[35] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxx“. Vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účel daného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s komunálními xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku vybírat xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx §17 odst. 5 zákona č. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx), anebo podle §17x xxxxxx o xxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx odpad xxxxxxxxxx xx jejím xxxxx (xxxx si však xxxx zvolit, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx dokonce xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vybíraných xx základě xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx skutečností) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx skutečné xxxxxx xxx nakládání x xxxxxx. Také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v souvislosti xx vznikem konkrétních xxxxxx (xxx xxxx Xxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, živnostníků x xxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2013, xxx. 102-103).
[36] Uvedenou xxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx poplatcích xx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X rozsudku xx dne 31.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx poplatek xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx závazné vyhlášce x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx úlev &xxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x projednávané věci xxxx xxxxxxxxxx platí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxx xxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx obci x rozhodném období xxxxxx xxxxx. Evidentně xx xxxx tento xxxxxx poplatek xxx xxxxxxx platit x xxx, xxx je x xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x logicky xxxx xxxxxx xxx xxx původcem xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxx xx nález pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2002, xx. xx. Pl. XX 16/02 (X 152/8 XxXX 367). Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx článek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x diskriminačním xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxx tedy (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s žalobkyní, xx zákonné vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx vymezením xxxxx poplatek (jako xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx právo. 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, xxx. 85). X xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X závěrům xxxx xxxxxxxx judikatury xxx xxxxx následující. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x komunálním xxxxxxx xxxxxxxx xx „kapitačním xxxxxxxx“ („platba xx xxxxx“) má xxxxxxxxx xxxxxx. Oproti konstrukcím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx facie xxxxx, xx platba za xxxxxxxx vyprodukovaný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx motivující xx xxxxxxxxx xxxxxx odpadu x x jeho xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx být. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx určitá xxxxx produkuje xx xxxxx xxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neúměrně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Dále, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpad mohou xxxxxxx xxxxx „motivovat“ xxxx x xxxx, xxx xx odpadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odkládáním xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx tzv. „xxxxx xxxxxxx“ xxx.).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud shrnuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx adresáti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nespravedlivé, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopadům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx xxx vymezení xxxx a xxxxxxxxxx xx místních xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Obce xxxx xxxx (avšak xxxxx do 31.12.2010) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxx xxxx příslušenství x xxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 281/2009 Xx.).
XX.2 X xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx osoby jejímu xxxxxxxxx zástupci
[39] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 toliko „xxxxxxxx x mechanicky xxxxxxxx xxxxx“ výlučným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními odpady. Xxxxxxxxxx povinnost nemůže xxx krajského xxxxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, nýbrž xxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx xxxx xxxxxxxx vymezující xxxxx xxxx, za xxxxx je xxxxx xxxxxxxx platit (blíže xxx body [9] xx [11] výše).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx snaze xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zabránil jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zvolený xxxxxxxx xxxxxx je však x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxx daně x xxxxxxxx ukládat xxx xx xxxxxxx zákona (xx. 11 odst. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
[41] X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Ústavního xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx poplatku bylo xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx odůvodnit xxxxxxxx jednotlivce, xx xxxxx vlastnického práva xx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx), xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx odůvodnit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyvodit, xxxxx xxxxx určit, xx x xxxxxx xxxxxxxxx oprávněn výlučně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxx xx vznikla xxxxxx nebo poplatková xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx představitelné, xxx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxxxx poplatníci xxxxx xxx následně sankcionováni xx xxxxxxxxx své xxxxxx povinnosti xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xx přiklonila xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe. Xxxxxx slovy, „nelze xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předmětem planění xxxx, xx zákon xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ [nález xx xxx 2.12.2008, xx. xx. I. XX 1611/07 (N 211/51 SbNU 639), xxx 18; xxxx. xxx xxxxxx ze xxx 6.2.2007, xx.xx. X. ÚS 531/05 (X 24/44 XxXX 293), bod 30, xxxx xxxxx Xx. XX 31/13, bod 46].
[42] Xxxxxx krajského xxxxx, který de xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx (xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx poplatku xx xxxxx, nezletilou, xxxxx, či xxxxxxx xxxxx), aniž xx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou x xxxxxx xxxxx, xx tak x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladenými xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx výklad xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[43] X xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx ani xx xxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx „Xxxxx dítěte xxxx být předním xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány.“). Xxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (nezletilé) - xx-xx xxxxx interpretovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měly xx xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx zájem dítěte [xxxx. např. UN Xxxxxxxxx on xxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx Xx. 14 (2013) xx the xxxxx xx the xxxxx xx have xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. 3, para. 1)]. Obdobné xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xx. 24 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx („Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dítěte“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však názoru, xx xxx odkaz xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vést x tomu, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx, kdy xxxxx „s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředpokládá.
IV. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady přímo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx je, xxx xxxxx x xxxxxxx doručení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, jestliže xx xxxxxxxxx doručoval xxxxx žalobkyně.
[45] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx rodičovských práv.
[46] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemohly xxxx xxxxxxxx daně jednat xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 40/1964 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx věku. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nebyly xxxx plně způsobilé, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 zákona x. 94/1963 Sb., x xxxxxx].
[47] Podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxx xxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxx x daňovému xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „pokud by xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx střetu xxxxx daňových xxxxxxxx x daňových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxx podle obecné xxxxxx xxxxxxxx v §37 xxxx. 1 xxxxxx x rodině xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, „při xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx dětí xxxxx xxxxxx.“ Jestliže xxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx, xx. x daném xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce x xxxxxx vyloučit, xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a řádně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx fakticky nemusela xxxxxx jakoukoli xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx xx xxxxxxxxx platit, xxx jakkoliv xxxxxx xxxxx platebním xxxxxxx, xxxxxx byl žalobkyni xxxxx poplatek xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx směru se xxxxxxxxxxx x její „xxxxxxxxxx xxxxx“ nikterak xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ne xxxxxxxxxxxxx. Vztahy mezi xxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxx funkční, jak x xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 2.11.2010, x. x. 85 P 12/2005-269, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobkyně [xxxx xxx předcházelo xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx §76x xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx „o. x. ř.“), xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxx 2.2.2010 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x rodinného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx]. Podle Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxx matka xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilou", xxxxx nedokázala xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx běžný xxxxx život.“ Jestliže xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxx dítěte, nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxxxx xxxxx již x momentu, xxx xxxx doručeny xxxxx xxxxxxxxx. Kdyby magistrát xxxxxxxxx ustanovil xxx xxxxxx xxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (případně x xxxx, kdy xxxx žalobkyně ve xxxx blízkém xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx žalobkyni), xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxx, do 31.12.2010 xxxxx také žádat x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxx x možnost xxxxx postupovat.
IVA Xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[49] Krajský xxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxxxx rozsudku uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 3.000 Xx. Vycházel xxxxxx z §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „ [x]x-xx navrhovatel x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx poplatek nebo xxxx odpovídající xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxxx správně xxxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxx x daném xxxxxx xx poplatku xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx případ xx xxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [k xxxx xxx §15 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx]. Uvedený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxx x náklady xxxxxx
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považoval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, napadený rozsudek xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, s nimiž xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dictum). Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že žalovaný xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12.342 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx krajský soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výrok je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zbytku kasační xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vady, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[51] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 za xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxx měla xx věci xxxx xxxxxx, x tak xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx, xxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx dal xxxxxxxxxx xx xxxxxx x otázce, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti) x x xxxxxxxx náhradě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx výši 1 x 3.100 Xx a 1 x 300 Xx, xxxxxx 3.400 Kč [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. f), §11 xxxx. 1 xxxx. d), §13 xxxx. 3 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se náklady xxxxxx x částku 714 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za zastupování x x xxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. x. x.). Žalovaný xx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 4.114 Xx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k rukám xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx