Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů xxxxx §10b odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2012 xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxx, xxx ohledu na xxxx věk. Xxxx xxxxxxxxxx jednoznačně vymezovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze jej xxxxxxxx jako pravidlo xxxxxxxx xxxxx počet xxxx, za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxx poplatek xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzniklý xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx vyměřený xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat x xxxxxxx, xx xxx správce poplatku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx poplatník x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxx nezletilé xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx jemu. Nezletilá xxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x zákonní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilými, xx xxxx nařízena Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního soudu x. 162/2014 Sb., x. 24/2007 Xx. XX (xx. zn. X. XX 531/05) x x. 211/2008 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 1611/07).
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Dienstbiera v xxxxxx věci žalobkyně X. A., zastoupené Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 242/9, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 9.5.2013, x. x. JMK 143462/2012, xx. xx. X - JMK 143462/2012 XXX, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 1.8.2014, x. x. 62 Xx 52/2013-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; xxxxxxx I., XX. x XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
XX. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 1.8.2014, č. j. 62 Af 52/2013-66, xx x rozsahu xxxxxx XX. xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxx 4.114 Xx xx třiceti dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Aleny Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) žalobkyni xxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xx provoz systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“) xx roky 2003 - 2010. Xxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx 2012), xxxxxxx magistrátu přípis, x xxxx xxxxxx, xx xx nikdy xxxxxx xxxxx doručeny xxxxx písemnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místního poplatku, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Magistrát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměry xx uvedené roky x xxx, že xxx xxxxx byly (xxxxx x další xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výměrům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2012 xxxxxxxxxx č. j. XX/19221, kterým xxxxx §113 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2013, č. x. XXX 143462/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx, xx vypustil část xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poplatek x xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx beze xxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, že xxxxxxxx výměry xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 a 2009 byly doručeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2003 a 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx uplynula xxxxx xxx xxxxxx vymožení). Xxxxxxxx výměry za xxxx 2007 x 2008 xxxxxx žalobkyni xxxxx doručeny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx již xxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXX 143462/2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XX/19221 x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku). Dále xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx (výrok XX.), xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 12.342 Xx (xxxxx XXX.) x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 3.000 Xx (výrok XX.). Xxxxx uvedenému xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxx xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za rok 2010 proběhlo v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXX 143462/2012 xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.8.2014, č. x. 62 Xx 78/2013-48. Řízení x xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 149/2014.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx výměrům xx roky 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručeny.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx o platební xxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx x platební xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxx, xxxx xxxx platební xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platebním xxxxxxx xxxxxx (ani xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, neprojevilo se xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; projevilo xx xx negativně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xx tato xxxxx xxxxxx zletilosti. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx mezi xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nejde x xxxxxx motivátor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nedostatek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx „zastupování“ xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i z xxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx výchovy xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 2.11.2010, x. x. 82 X 12/2005-295) dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx žalobkyni zajistil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[6] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx zástupce (xxxxx) xxxxxxxx mohl xxxxxx do xxxxxx xxxxx svých x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx vyloučit x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx kolidovat se xxxxx zastoupené xxxxxxxxx, xxxxxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxxxx.
[7] Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007 a 2008, xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, že nebyly xxxxx xxxxxxxx, nemohl xxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx nim xxxx xxxxxxxx podáno xxxxxxxx.
[8] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxx vyměření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx nezletilé osobě). Xxxxxxx přitom, xx xxxxxxxxx sice podle xxxxx účinného xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xxxx „zdánlivě x xxxxxxxxxx formálně xxxxx“ xxxxxxxx poplatníkem poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx žalobkyni, xxxxx xxxxxxxxxx, museli xxxxx její rodiče (xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x norem xxxxxxxxx xxxxx mechanicky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxx, xx xxxxx xx mohla xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §9 tehdy účinného xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozumové a xxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx „xxxxxx mechanickou xxxxxxxx xxxxx abstrahující xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[10] Nemá-li xxxx xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, popřípadě k xxxxx tíži xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přikládáno x tíži takového xxxxxx. To není xxxxxx, jež xx xxxxxxxx mohla o xxxxxxxxx poplatku x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platbu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dítěte, xxxxx v době, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikne, xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x trvání na xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxx zletilosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokládat xx „xxxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxxxx respektování xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlediska požadovaného xx. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxx 20.11.1989.
[11] Ustanovení §10x odst. 1 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx.) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx nikoli xxxx xxxxxxxx vymezující osoby xxxxxxx platit xxxxxxxx, xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx počet osob, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak x odkazem na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stíhat xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx žalobkyně
[12] Stěžovatel xx xx xx, xx nedošlo k xxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxxx platebních xxxxxx xx xxxx 2003 - 2006 a 2009. Xxxxxxxxx osoba xxxx x souladu x §10b odst. 1 písm. a) xxxxxx o místních xxxxxxxxxx poplatníkem a xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx (doručovalo) x xxx, xx k xxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatek přímo xxxxxxxxx zástupci teprve xx 1.1.2013. Stěžovatel x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řízení xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2007 x 2008 xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx roky 2003 x 2004 již xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx okolnosti, xxxxx by xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx znění xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna x. 17/2004, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx řízení.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx, x xx bez xxxxxx xx věk xxxx osoby. Obecně xxxxxxx xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxx x. 17/2004 také nezohledňovala xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx části roku 2007 (x nějž xx ale právo xxxxxxx poplatek xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx období x xxxxxxxxxxxx se xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sice xxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx odvislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by dopadalo xxxx jiné xxxx xx žalobkyni, xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx prezentovat xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx územního samosprávného xxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xx xxxxxxxx společného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx členy domácnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zákona (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx poplatek xx celou domácnost xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce plnit xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx poplatku i xx xxxx osoby.
[15] Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx dle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zástupce xx nezletilé dítě xxxxxxxx neuhradí, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dlužný poplatek xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nezletilý xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxx xx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xx možno xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou, xxxxxxx v poplatkovém xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxx předního xxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx stěžovatele xxxx x xxxx, že xx xxxxxx jasné, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, respektive xxx xx xxxxxx, xx xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx základním konstrukčním xxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platit xxxx x poplatky. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezletilými, xxxxx x nezletilí xxxxx xxxxxxxx a vlastní xxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud), xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezletilými.
[17] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx doktrinální x xxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2008, x. j. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 174/2012 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxx dozoru x kontroly xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 32/2009, Souhrnná xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 2008 x xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.6.2014, č. j. 22 Xx 78/2012-46, xxxxx v obdobném xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx závěrům xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x Xxxx).
[18] Stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích povinnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx platební xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 5.10.2012, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně 16.10.2012, tedy x xxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxx výměry nelze xxxxxxxxx za doručené xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx. Střet xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx byl x xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx, xx místní xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx (rodičům) xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by matka x řízeních x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxxxx střetu xxxxx xxxx skutečnost, xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx opatrovníkem žalobkyně x xxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Brně pod xx. zn. 82 X 12/2005, xx xxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), že xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx a xxxxx xx o xx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 2.11.2010, x. j. 82 P 12/2005-269, xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx nezletilých xxxxxxxxx ...“. Všechna xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx x době své xxxxxxxxxxxx zastoupena xxxxxxxxx [xxxxx §26 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zástupcem xxx xxxxxx řízení xxxxx §10 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx], kterému by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Žalobkyně xx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x obci, xxx xx evidován xxxxxx xxxxx, skutečně xxxxx x zda xxx produkuje xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx úhrada xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxxx. Tak tomu xx i x xxxxx xxxxxxxx poplatků x jedinou xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx pobytu), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Brna, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domově x Xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx „xxx x xxxxx“, xx. platbu, xx xxxxx xx občan xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx existence, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, xx se narodil xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt x obci, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx odpad. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X právním xxxxx není možné, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx rodiče nesplnili xxxx povinnost xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxx děti x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx ochranu x xxxxx čl. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxx. Podle xx. 27 odst. 2 Xxxxxx o právech xxxxxx rodiče xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xx místní xxxxxxxx xx komunální odpad xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 x §10b odst. 1 písm. a) xxxxxxxx, že místní xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx společným xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx; xxxx osoby xxxx xxxxxxx obci xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx osob, xx xxxxx xxxxxxxx odváděj“. Xxxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx to, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx osobu, xxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxx [odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k individuální xxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx].
[23] Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Například Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx činnosti xx xxx 2008 xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx obec xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, stávají xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx pobytem x xxxx bez ohledu xx xxxx xxx xxxx finanční xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rodiče, xxxxx xxxx xxxxxxx vyživovací xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx (...) Xxxxxxxx x xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže úřad xxxxxx vymáhat xxxxx xx rodičích. Postihnout xxx totiž xxxxx xxxxxxx poplatníka, xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, až xxxx nabudou xxxxxxxxxx. Xxx netušící xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x úhradě nedoplatků xx xxxxxxxx poplatcích (...) Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vzájemná vyživovací xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dětí x x xxxxxxxxx řízení x místním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezletilé xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vyčkává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx letech pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx něm. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx následná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za finanční xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx vymáhání xxxxxx xxxxxx exekuce“ (xxx. 72 x 113, xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xx).
[24] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 174/2012 Xx., xxxxxx xx xxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx §12. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx „xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxxxx, odpovídají za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx zástupce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx má x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx.“ Podle xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxx v případě, xx nezaplatí „xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jeho xxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxx xxxx poplatek xxxxxxx x nich.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 174/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok 2012 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx změněn §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx „fyzická xxxxx, 1. xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx, 2. xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povolen xxxxxx pobyt nebo xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxx 90 dnů, 3. xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxx 3 xxxxxx, 4. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxx nebo dočasná xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx").
[25] Xxxx popsané xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady xx xxxx 2003-2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 došlo řádně (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx za xxx 2010, jeho xxxxxxx xx však předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx), byť xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx označil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx roky xxxxx doručil zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx její xxxxxxxx, podané xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výměrům x xxxx 2012, xxxxxxxx). Magistrát xxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), ale xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 x souladu x ústavním pořádkem (xxxxx viz xxxx XX.1 xxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx považoval za xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (tj. magistrát) xxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady týkající xx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx zástupci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx. (xxx část XX.2). X krajským xxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů (xxx xxxx XX.3). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X., XX. x XXX. napadeného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jednomu z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx (xxx xxxx XX.4).
XX. 1 Xxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že ustanovení §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xx. 95 odst. 2 Xxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxxx, x xxxxx xxxx v xxxx věci xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx.).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však nevidí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků (xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinných xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je svěřen xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx sankce se xxxxxx omezuje xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li daň, xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vlastnickém, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx posuzovaná xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.8.2004, xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165), xx xxx 31.1.2008, xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303), x ústavnosti xxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx xxx 21.4.2009, xx. zn. Xx. XX 29/08 (N 89/53 SbNU 125), x ústavnosti xxxx x převodu nemovitostí, xxxxx xx dne 10.7.2014, sp. xx. Xx. ÚS 31/13, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx důchodce].
[29] Xxxxxxx xxxx tedy odmítá „xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx sloty, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx činit i xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ještě xxxx xxxxx x zásahu Xxxxxxxxx soudu. Ten xxxxxxx až tehdy, xxxxx-xx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. rdousícího xxxxxx xxxxx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 61).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 byla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx z mezí, xxxxx xx xx xxxxx daní, xxxxxxxx x peněžních sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx konfiskační xxxxxx ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxx.
[31] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx xxx, že xxx mohly být x xxxxxxxxx osoby (x xxxxxxxxx, kdy xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx nestanovila xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, k čemuž xxxx xxx §14 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx zástupci, xxxx xxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxx x následně xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxx odmítnout (x xxxx podrobně viz xxxxxxxxxxx v xxxxx XX.2).
[32] Tato xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx za nepřípustné, xxxxxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx neobvyklé x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství), x xxxxxxxxx poplatků xxxx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx). Xxxxxxxxx osoba xxxx může xxx (x x xxxxx xxxxxxxx bývá) poplatníkem xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx zrušených) xxxx xxxxxxx, darovací a x převodu nemovitostí.
[33] Xxxxxx specifikem místního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňovala (a xxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 174/2012 Xx., xxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx by mohli xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxx do xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx obtíží xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx bagatelizovat, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x posuzované době x xxxxxxx s §10x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximálně xx xxxx 500 Xx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx neodvedenou xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx a úrok x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx (xxx §11 odst. 2 zákona x xxxxxxxx poplatcích ve xxxxx účinném xx 1.11.2007 do 31.12.2010, xx 1.1.2011 xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx nějž se xxxxxxxxxxx xxxxxx, úroky x xxxxxx upravené xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xxx xxxxxxx osoba x xxxx, kde xx evidován trvalý xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x zda zde xxxxxxxxx xxxxxx odpad. Xxxxx žalobkyně se xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx „xxx x xxxxx“.
[35] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx posuzovaný xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx za xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx případě nijak xxxxx xx produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx daného xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obci xx xxxxxx systému xxxxxxxxx s komunálními xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxx, přepravu, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů xx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx (xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx), xxxxx xxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx odpad xxxxxxxxxx xx jejím xxxxx (xxxx xx však xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx plateb xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x odpadech xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vznik xxxxxxxxxxx komunálního xxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx výši x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x odpady. Xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx konkrétních xxxxxx (xxx také Xxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 102-103).
[36] Uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 31.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxxxxx, xx místní poplatek xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx platit x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („Obec Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášce x. 2/2002 možnosti xxxxxxxx xxxx & xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x projednávané xxxx xxxx bezezbytku platí xxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xxxxx měla x této obci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2002, sp. xx. Pl. XX 16/02 (X 152/8 XxXX 367). Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx odpady, x xx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx, zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx souladnou x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx platbou, xxx xxxx. Bakeš, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2009, xxx. 85). V xxxx xxxxxxx „doktrinální xxxxxxx“ xxxx nespatřuje xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx následující. Xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxx xx nakládání x xxxxxxxxxx odpadem xxxxxxxx xx „kapitačním xxxxxxxx“ („xxxxxx za xxxxx“) xx legitimní xxxxxx. Xxxxxx konstrukcím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx vyprodukovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepominutelné výhody, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx vyprodukovaný odpad xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx nese xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx motivující xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx tak xxxx xxxxxx být. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx obce xxxxx x x jakém xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neúměrně xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, systémy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpad xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx košů, xx tzv. „černé xxxxxxx“ xxx.).
[38] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx posuzované ustanovení xxxxxx x místních xxxxxxxxxx sice xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx adresáti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nejedná xx však x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx obce xxxx x dispozici xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vymezení xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavádí (§14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxx xx 31.12.2010) xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx (§16 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 281/2009 Xx.).
XX.2 X xxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxx xx provoz systému xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla podle §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2012 xxxxxx „xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ výlučným xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx na xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xx xxxxx vykládat xxxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx pravidlo vymezující xxxxx xxxx, za xxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx [9] xx [11] xxxx).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nalezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx části rozsudku. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x rozporu nejen x xxxxxxxxx dikcí xxxxxx, xxx rovněž x důležitou xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx a svobod).
[41] X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx nezbytné, xxx xxxxxxx vymezení xxxx xxxx poplatku xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx lze odůvodnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx vlastnického xxxxx xx xxx touto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nebo poplatku xx v první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxx určit, xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx mu vznikla xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti pouze x toho důvodu, xx xxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, „nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx planění xxxx, xx zákon xx xxxxxxx daně x žádoucí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ [xxxxx xx dne 2.12.2008, xx. zn. X. XX 1611/07 (X 211/51 SbNU 639), xxx 18; srov. xxx nálezy xx xxx 6.2.2007, sp.zn. X. XX 531/05 (X 24/44 SbNU 293), xxx 30, xxxx nález Pl. XX 31/13, xxx 46].
[42] Výklad krajského xxxxx, xxxxx de xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (podle tohoto xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx poplatku týkajícího xx xxxxxx osoby, xxx xxxx xxxxxxxx xx další, xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx), xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daní x poplatků.
[43] K xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nelze xxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dítěte, xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (podle xxxxx xxxxx „Zájem xxxxxx xxxx xxx předním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ať xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx (nezletilé) - xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx, který xxx efektivněji naplňuje xxxxxxxx zájem xxxxxx [xxxx. např. XX Xxxxxxxxx xx the Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx comment Xx. 14 (2013) xx xxx xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx his xx xxx best xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. 3, xxxx. 1)]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx obsaženo x xx. 24 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx („Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se dětí, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx princip xxxxxx xxxx vést x xxxx, aby xxxxxxx existenci xxxxxx xx poplatkové povinnosti x xxxxxxx, kdy xxxxx „x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ existenci xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. 3 Xxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxx xxx tedy za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 174/2012 Xx. oprávněn xxxxxxx neuhrazené místní xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx spornou xxxxxxx však xx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx výměrů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx doručoval xxxxx žalobkyně.
[45] Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx jednat xxxx s xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žalobkyně a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx namítá, že xxxxxxxxx neměl jinou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx rodičovských xxxx.
[46] Xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx platilo, že xx fyzické osoby, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jednat xxxxxxxxxx pro nezpůsobilost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, xxxxxxx xxxxxx zákonní xxxxxxxx. Podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx. xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxx právním úkonům, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterým nebyly xxxx xxxx způsobilé, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rodiče [§36 xxxx. 1 zákona x. 94/1963 Xx., x xxxxxx].
[47] Podle §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, „pokud xx xxxxx xx střetu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupcem." Xxxx podle xxxxxx xxxxxx obsažené v §37 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx x rodičů xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx úkony ve xxxxxx, „při xxxxx xx mohlo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rodičů.“ Jestliže xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. x daném xxxxxxx xxxxxxxxx) doručoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx dán xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Správce xxxx byl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a doručovat xxxx. Xxxxxxxx doručit xxxxx x řádně xxxxxxx písemnosti, xxxxx xxxx takto nezákonně xxxxxxxx zákonnému zástupci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistí xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobkyni xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx platebním xxxxxxx, xxxxxx byl žalobkyni xxxxx poplatek xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx matky v xxxxx směru se xxxxxxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a její xxxxxx zároveň nebyly xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 2.11.2010, č. x. 85 P 12/2005-269, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výchova xxxxx nezletilé xxxxxxxxx [xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §76x zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx jen „o. x. ř.“), xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxx 2.2.2010 xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x rodinného xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx]. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxx xxxxx osobou „xxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilou", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zmiňovanému xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx žalobkyni), xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výměrům xxxxxxx, do 31.12.2010 xxxxx také xxxxx x jejich xxxxxxxxx x důvodu tvrdosti. Xxxx-xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx postupovat.
IVA Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[49] Krajský xxxx výrokem XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 3.000 Xx. Vycházel xxxxxx z §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx nějž „ [x]x-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx od poplatku xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx není-li xxx xx poplatku xxxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xx poplatku xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx viz §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a §67 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[50] Nejvyšší správní xxxx xxxx považoval xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry krajského xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx míře (koneckonců xxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dictum). Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a magistrátu, xxxx xxxxxxx. Stejně xxx obstojí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12.342 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxx krajský soud xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx zbytku kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žádné xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 4 x. x. s.).
[51] X náhradě xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx použití §120 s. ř. x. Žalobkyně měla xx xxxx plný xxxxxx, x xxx xx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx (za, xxx i xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nepovažoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dal xxxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hradit soudní xxxxxxxx). Xxxxxxx řízení xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů advokáta, xxxx xx xxxx 1 x 3.100 Xx a 1 x 300 Kč, xxxxxx 3.400 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. f), §11 xxxx. 1 xxxx. d), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni xx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx 714 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx zastupování x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 4.114 Xx do 30 xxx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx k rukám xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu