Právní věta:
Poplatníkem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálních odpadů xxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx ohledu xx xxxx věk. Xxxx xxxxxxxxxx jednoznačně vymezovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx které xx třeba xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx poplatek xx xxxx základě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jej xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxx nedoplatek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxx považovat x xxxxxxx, xx xxx správce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníka, xxxxxxx nezletilý xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. Správce xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx zástupci xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx nezletilé osoby.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 162/2014 Xx., x. 24/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 531/05) x x. 211/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1611/07).
Xxx: Xxxxxxx A. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx věci žalobkyně X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 242/9, Xxxxx 1, proti žalovanému Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 9.5.2013, x. x. XXX 143462/2012, xx. xx. X - JMK 143462/2012 XXX, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 1.8.2014, č. x. 62 Af 52/2013-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; xxxxxxx I., XX. x XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx zamítá.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 1.8.2014, x. x. 62 Xx 52/2013-66, xx x xxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 4.114 Xx xx třiceti xxx xx právní moci xxxxxx rozsudku x xxxxx její xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též xxxxx „místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx“) za xxxx 2003 - 2010. Xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx roku 2012), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx řádně doručeny xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx adresátem xxxx. Magistrát xxxxxxxxx xxxxxx platební výměry xx xxxxxxx xxxx x xxx, že xxx dříve byly (xxxxx x další xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx výzvami x úhradě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Magistrát xxxxx dne 23.11.2012 xxxxxxxxxx č. j. XX/19221, kterým xxxxx §113 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odvolací xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutím ze xxx 9.5.2013, x. x. XXX 143462/2012, xxxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výměru na xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 (neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxx doručeny xxxxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x případě xxxxxxxx xx roky 2003 x 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxx). Xxxxxxxx výměry xx xxxx 2007 x 2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručeny, xxxxx xxxxx vyměřit xxxxxxxx xx xxxx roky xx již xxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x. x. XXX 143462/2012 x rozhodnutí xxxxxxxxxx x. x. XX/19221 x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (xxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxxx II.), xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12.342 Xx (xxxxx XXX.) a xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx částku 3.000 Kč (xxxxx XX.). Proti uvedenému xxxxxxxx krajského soudu xxxx žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxx xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xx věci xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za rok 2010 proběhlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. j. XXX 143462/2012 odvolací xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.8.2014, č. x. 62 Af 78/2013-48. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxx, xx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 2 As 149/2014.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[4] Xxxxx krajského xxxxx nosný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x platebním xxxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry nebyly xxxxxxxxx řádně doručeny.
[5] Xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x platební xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxx, xxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně), xxxxxxxx xxxxxxx vnímat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platebním xxxxxxx xxxxxx (ani xxxxxxxx zaplatit). Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, neprojevilo xx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxx; projevilo xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sféře tehdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxx mezi xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx x posuzované věci xxxxxx i x xxxx, xx Městský xxxx x Brně xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výchovy xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 2.11.2010, č. x. 82 X 12/2005-295) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx denní xxxxx.
[6] X xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx zástupce (xxxxx) zřetelně mohl xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx dítěte, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxx oprávnění x xxxxxx vyloučit i xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xx došlo ke xxxxxx se zájmy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx kolidovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxx s xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xx se xxxx xxxxxxxxxx výměrů za xxxx 2007 a 2008, jestliže xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx doručeny, nemohl xxx potvrdit xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx opožděně.
[8] X těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu.
[9] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni (xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx přitom, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx účinného xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xxxx „xxxxxxxx a xxxxxxxxxx formálně xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x povinnost, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx její rodiče (xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §9 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nezletilí xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povahou xxxxxxxxx rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vstupovat xx právního vztahu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx „pouhou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx abstrahující xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[10] Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx by xxxxxxxx mohl xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx zaplacen xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx x xxxx takového xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platbu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx odpady xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zásadně xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx zaplacení xxxxxxxx, x trvání xx xxxx zaplacení x xxxxxxxx poté, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx a xxxxxxx" xxxxxxxx pravidla obsaženého x §10b odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlediska požadovaného xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx shromážděním XXX xxx 20.11.1989.
[11] Xxxxxxxxxx §10x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx znění xxxx účinností zákona x. 174/2012 Xx.) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx které je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx coby poplatníky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx žalobkyně
[12] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx nedošlo x xxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxxx platebních výměrů xx xxxx 2003 - 2006 x 2009. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x souladu x §10x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx teprve xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poplatek za xxxx 2007 x 2008 xx již xxxxxxxxxxxx, že poplatky xx roky 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx x xx jeden x xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx řádně xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx musel xxxx znění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 17/2004, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoba x xxxxxxx pobytem xx území obce, x xx bez xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna č. 17/2004 také xxxxxxxxxxxxxx xxx této xxxxx. Xxxxxxxxx měla x xxxxxxxx xxxxx xxxx 2007 (x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prekludováno) xx území xxxxx Xxxx trvalý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx nedoplatek xxxxxxxxx nevyměřil, xxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx (xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatníků. Xxxx sice xxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxx také xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního samosprávného xxxxx.
[14] Xxxxxxx předvídanou xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xx xxxxxxxx společného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx poplatek xx xxxxxxx členy domácnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx plátcem xxx xxxxxxxxx ze xxxxxx (xxxx daňovým subjektem); xxxxxxx xxxxxx poplatek xx celou domácnost xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx jiné osoby.
[15] Xxxxxxxxxx dále uvádí, xx dle Úmluvy x xxxxxxx dítěte xxxxxxxx odpovědnost za xxxx xxxxx rodiče. Xxxxx zákonný zástupce xx xxxxxxxxx dítě xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx poplatku xxx dlužný xxxxxxxx xx nezletilém vymohl, xxx by xxxxxxxxx xxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regres. Xxxxxxx-xx nezletilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx plnění této xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx řešit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Případný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektováním xxxxx xxxxxx xxxx předního xxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx jasné, xxx xx poplatek xxxxxx, respektive xxx xx osobou, za xxx xx xxxxx xxxxxxxx platit. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx znamenal, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platit daně x xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezletilými, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) povinnosti. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti cituje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 174/2012 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxx dozoru x xxxxxxxx veřejné xxxxxx Ministerstva vnitra x. 32/2009, Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 2008 x další). Odkazuje xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xx dne 19.6.2014, x. x. 22 Xx 78/2012-46, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxx závěrům xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx).
[18] Stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovateli xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx x xxxxxx soudního xxxxxxxx x xxx, xx nebyl od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx případ xx ale xxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx osvobozen xxxxx §11 odst. 2 xxxx. b) uvedeného xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx 5.10.2012, xxx magistrát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kopie. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx 16.10.2012, xxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxx xxxxxxxxx xx doručené xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx žalobkyni x xxxx matkou x xxxxxxxxx řízeních xxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx vyměřen xxxxx (xxxxxxx) žalobkyně, xxxxxx přímo xxxxxxxxx. X této situaci xxxxxx možno xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxx střetu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (magistrát je xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx opatrovníkem xxxxxxxxx x řízení xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx pod xx. xx. 82 X 12/2005, xx xxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), že xxxxx o xxxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxxxxxxxxx x vůbec xx o xx xxxxxxxxxx. Podle rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 2.11.2010, x. j. 82 P 12/2005-269, xx xxxxx žalobkyně „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx selhala, xxxx xxxxx nezletilým xxxxxxxxxx xxxxx zajistit základní xxxxxxxx pro běžný xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx nebyla x xxxx své xxxxxxxxxxxx zastoupena xxxxxxxxx [xxxxx §26 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx, respektive xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx daňové xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx], kterému by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx bylo x xxxxxx x místním xxxxxxxx xxxxxx hájit xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx evidován xxxxxx pobyt, skutečně xxxxx x xxx xxx produkuje nějaký xxxxx. Smyslem x xxxxxx poplatků je xxxxxx částečná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci xxxx xx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tak xxxx xx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výjimkou, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními odpady. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x místě xxxxx trvalého xxxxxx xxxxx nezdržují (a xxx xxxxxxx ovlivnit, xx jaké xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Brna, xxxxx byla xxxxxxxx x dětském xxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx „xxx z xxxxx“, xx. platbu, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X pokud xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx odpovídaly xx xx, xx xxxxxx rodiče nesplnili xxxx xxxxxxxxx xx xxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále, xxxxx xx. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxx xxxx a xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx ochranu x xxxxx xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx předním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících se xxxx. Xxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, které xx x xxxx xxxxxxx, nesou x xxxxx xxxxx schopností x xxxxxxxxxx možností xxxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, museli xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyměřit pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoli přímo xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve znění xxxxxxx xx 30.6.2012 x §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx, která xx x xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odváděn společným xxxxxxxxx, za rodinný xxxx bytový xxx xxxxxxxxxx xxxx správcem; xxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x data xxxxxxxx xxxx, za xxxxx xxxxxxxx odváděj“. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxx xxxxxxxx poplatku nijak xxxxxxxxxxxxx xxx dotčené xxxxx, xxx to, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx xxxxx, která xx v obci xxxxxx xxxxx [xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx určené nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu žádná xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx].
[23] Daná xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx nemalé xxxxxxxx x dlouhodobě byla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx za xxx 2008 xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx obec xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpad, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx pobytem v xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx soběstačnost. Xxxxx xxxxxx, kteří xxxx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxx, poplatek xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx (...) Xxxxxxxx x zákonnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx vymáhat xxxxx xx xxxxxxxx. Postihnout xxx totiž pouze xxxxxxx poplatníka, xxxx xxxxxx. Stává se xxx, xx xxxxxx xxxxx vyčkávají, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx děti xxxxxxxx obdrží výzvy x úhradě xxxxxxxxxx xx místních xxxxxxxxxx (...) Přestože mezi xxxxxx x dětmi xxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rodiče xxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx x x xxxxxxxxx řízení x místním xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx vlastní xxxxxxx, xxxxx xx správce xxxxxxxx poplatku mohl xxxxxxxxxx, vyčkává xxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte, x xx xxxxxx xxx xxxxx nedoplatek xxxxxxx xx xxx. Problematičnost xxxxxxx, do které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost vyžadovat xxxxxxx xx finanční xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx případ xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (str. 72 x 113, xxxxxx je xxxxxxxx xx stránkách xxx.xxxxxxxx.xx).
[24] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 174/2012 Xx., kterou xx xxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2012 zavedl xxxxxxxxxx §12. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx je „poplatník x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx má v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx.“ Podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx nezaplatí „xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx.“ Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx. se xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxx rok 2012 x za předchozí xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx novelizací xxx xxxxxxx xxxxxx §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx platí „xxxxxxx xxxxx, 1. která xx x xxxx xxxxxx xxxxx, 2. xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pobyt na xxxx delší než 90 xxx, 3. xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxx 3 měsíců, 4. xxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dočasnou xxxxxxx xxxxxxx").
[25] Výše popsané xxxxxxx čelí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx roky 2003-2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil, xx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), byť xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx roky 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx prekluze lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx závěrem žalovaného xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx doručil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, podané xxxxx xxxxx platebním xxxxxxx x xxxx 2012, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), ale již xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném do 30.6.2012 x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx viz xxxx XX.1 xxxx). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxx, zabýval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx považoval za xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. magistrát) xxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nezletilé osoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx. (xxx část XX.2). X xxxxxxxx xxxxxx xx však Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx pochybil xxx doručování předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx IV.3). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrokům X., II. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (xxx část XX.4).
XX. 1 Xxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem
[27] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx poplatcích xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx, x xxxxx xxxx v xxxx věci xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 174/2012 Xx.).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nevidí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx pouze xx posouzení z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (xx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x práv, xxx i akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx-xx předmětem xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx toliko posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx, xxxx. peněžitá xxxxxx případné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx takový xxxxxxx xxxxxx xx případy, x nichž hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx disproporcionality [viz xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 18.8.2004, xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165), xx xxx 31.1.2008, xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303), x xxxxxxxxxx daňové xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 21.4.2009, xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125), x xxxxxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí, xxxxx ze xxx 10.7.2014, sp. xx. Xx. XX 31/13, xx věci xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx důchodce].
[29] Ústavní xxxx xxxx xxxxxx „xxxx úsudkem x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx sféře xxxxxxxxx politik široké xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zvoleného řešení xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxx x xxxxxx xxxxxxx činit i xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx není xxxxx x zásahu Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx až xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojde-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 61).
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx žalobkyní, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx účinném xx 30.6.2012 xxxx x jistých ohledech xxxxxxxxxxx, xx však xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx ve xxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, anebo nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti.
[31] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně vymezoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, kdy xxx xx xxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestanovila xx své xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx které xx třeba poplatek xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx viz xxxxxxxxxxx x xxxxx XX.2).
[32] Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Stanovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx per xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx není xx xxx neobvyklé x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozlišuje zákon x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx poplatků xxxx xxxx příliš xxxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stát i xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx za užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx poplatků však xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx může xxx (x x xxxxx xxxxxxxx bývá) xxxxxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx (nyní xxx zrušených) daní xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx specifikem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx odpady xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňovala (x xxxxxxxx i po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Sb., xxx x omezené xxxx) vznik xxxxxxx, xxx byl daný xxxxxx xxxxxxxx vyměřen xxxxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxx neměli xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, z xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx takto xxxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx zletilosti, xx xxxxxx, že xxx xxxxx „vstup xx xxxxxx“ ztěžovat x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx obtíží dobře xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. rdousícího xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx sazba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §10x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xx výši 500 Xx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx neodvedenou xxxx xxxxx obec xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx správu xxxx se xxxxxxxxxxxx (xxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích ve xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2007 do 31.12.2010, xx 1.1.2011 je xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx penále, xxxxx x pokuty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xxx fyzická xxxxx x xxxx, xxx xx evidován xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx žalobkyně se xxxx spíše xxx x místní poplatek xxxxx x xxxxxxx „xxx x xxxxx“.
[35] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx konstruován xxxx „xxxxxx xx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu konkrétní xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx. Obec xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, sběr, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), anebo xxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxx poplatek za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jejím území (xxxx si však xxxx zvolit, xxxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx dokonce xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). V případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx je xxx předmětem poplatku (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx při nakládání x xxxxxx. Také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx také Xxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxx. Oprávnění xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2013, xxx. 102-103).
[36] Uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx v §10x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. V rozsudku xx dne 31.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, konstatoval, xx xxxxxx poplatek xx xxxxxx systému xxxxxxxxx s komunálními xxxxxx xxxx platit x xxxxx, xxxxx xxxxx komunální odpad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („Obec Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášce x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx úlev & xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci xxxx bezezbytku platí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx obci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx platit x xxx, xxx je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x logicky xxxx xxxxxx xxx xxx původcem xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Odkázal přitom xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.12.2002, sp. xx. Pl. XX 16/02 (X 152/8 XxXX 367). Tímto xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxx x místním xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady, a xx x důvodu, xx xxxxxxxxx článek xxxxxxxx vymezoval xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zbytku xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl, zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (přinejmenším xxxxxxxxxx) xxxxxxx souladnou x xxxxxxxx pořádkem.
[37] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx s žalobkyní, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatek (xxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxx neekvivalentní xxxxxxx, xxx např. Bakeš, X. x kol. Xxxxxxxx právo. 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2009, xxx. 85). X xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X závěrům xxxx xxxxxxxx judikatury xxx dodat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na „kapitačním xxxxxxxx“ („xxxxxx xx xxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platbu za xxxxxxxx vyprodukovaný xxxxx xx xxxxx způsob xxxxxx nepominutelné xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpad xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx nese xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx. Předně, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx, xx nesnadné x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „motivovat“ xxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odkládáním xxxxxx do xxxxx xxxxxx osob, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx. „xxxxx xxxxxxx“ xxx.).
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xxxxx adresáti této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nespravedlivé, xxxxxxx xx však o xxxxxxxxxx, které by xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxx měly x xxxxxxxxx nástroje, xxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx dopadům předmětného xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zmínil xxxx, xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavádí (§14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Obce xxxx xxxx (xxxxx xxxxx xx 31.12.2010) xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§16 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 281/2009 Xx.).
XX.2 X xxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxxxx „xxxxxxxx a mechanicky xxxxxxxx xxxxx“ výlučným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady. Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxx krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx pravidlo vymezující xxxxx xxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxx platit (xxxxx xxx body [9] xx [11] xxxx).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zvolený xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx nejen x výslovnou xxxxx xxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).
[41] X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx poplatku xxxx xxxxxx a jednoznačné, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx být touto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx x první xxxx zabezpečení příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx je xxxx účel natolik xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx poplatek. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx oprávněn výlučně xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxx orgán, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nesplnění xxx xxxxxx povinnosti pouze x toho důvodu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe. Xxxxxx slovy, „nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx planění xxxx, co xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx mírou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ [nález xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. xxx nálezy xx xxx 6.2.2007, xx.xx. X. XX 531/05 (X 24/44 SbNU 293), xxx 30, xxxx xxxxx Xx. XX 31/13, xxx 46].
[42] Xxxxxx krajského xxxxx, který de xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx také xxxxxxxx xx další, xxxxxxxxxx, xxxxx, xx dokonce xxxxx), xxxx by x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[43] K xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, nelze xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dítěte, xxxxxxxxx x xx. 3 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxx xxx předním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx, právními xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány.“). Xxxxxx x významů uvedeného xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx) - xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx ten, který xxx xxxxxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxx dítěte [xxxx. xxxx. XX Xxxxxxxxx on xxx Xxxxxx of xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx Xx. 14 (2013) xx xxx right xx the xxxxx xx have xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx taken xx x xxxxxxx consideration (xxx. 3, xxxx. 1)]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 24 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie („Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx už uskutečňovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx institucemi, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxx“). Xxxxxxxx správní xxxx xx však xxxxxx, xx ani xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xx poplatkové povinnosti x případě, kdy xxxxx „x žádoucí xxxxx určitosti“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. 3 Řádnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů
[44] Magistrát xxx tedy za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 174/2012 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx však xx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv.
[46] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 40/1964 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx úkonům v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přiměřené rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxx. Xxx právních úkonech, xx xxxxxx nebyly xxxx xxxx způsobilé, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx].
[47] Xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxx byl správce xxxx xxxxxxx oprávněn x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxx by xxxxx ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx." Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §37 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxx, „xxx nichž xx xxxxx dojít xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx nebo ke xxxxxx nájmů xxxx xxxxx rodičů.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx magistrát) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx dán xxxxx se zájmy xxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxx. Správce xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x doručovat xxxx. Xxxxxxxx doručit xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxx zjistí xx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx právě xxxxxx xxxxxxx nastala x posuzovaném xxxxxxx.
[48] Xxx příhodně uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními odpady xx žalobkyni platit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx platebním xxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx matky v xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx x její „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, přinejmenším xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx, jak x xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 2.11.2010, č. x. 85 X 12/2005-269, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezletilé xxxxxxxxx [xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx §76x zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxx 2.2.2010 xxxxxxx x odnětí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx]. Podle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepšího xxxxx dítěte, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx řádně xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx matce xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovil pro xxxxxx jiného xxxxxxxx x doručoval platební xxxxxx jemu (xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, nebo se xxxxx xxxxxxxxx výměrům xxxxxxx, xx 31.12.2010 xxxxx xxxx xxxxx x jejich prominutí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx doručeny xxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovanému
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx uložil xxxxxxxxxx zaplatit Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx částku 3.000 Xx. Vycházel xxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x soudních poplatcích, xxxxx xxxx „ [x]x-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a soud xxxx xxxxxx vyhověl, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx, xxxx-xx proti xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx osvobozen.“ Xxx však správně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx osvobozen, x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxx §15 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx a §67 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx]. Uvedený xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[50] Xxxxxxxx správní xxxx sice xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, napadený rozsudek xxxx obstojí v xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveny xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx výši 12.342 Xx. Důvodnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalovanému povinnost xxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxx výrok xx xxxxxxxxx a jako xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil, xx zbytku kasační xxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.), neboť x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žádné xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[51] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (za, xxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nepovažoval Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx dal xxxxxxxxxx xx xxxxxx x otázce, xxx xx za žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx straně žalobkyně xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx 1 x 3.100 Xx a 1 x 300 Xx, xxxxxx 3.400 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. d), §13 xxxx. 3 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 714 Kč, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvést xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z přidané xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. x. x.). Žalovaný xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 4.114 Kč xx 30 dnů od xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx x xxxxx xxxx zástupkyně.
Poučení: Proti xxxxxx rozhodnutí nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2014
JUDr. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx