Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, využívání a xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx xxxxx §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx ohledu xx xxxx věk. Xxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxx povinné platit xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx počet xxxx, za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx základě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxx zákonní xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxx.
Xx řádně vyměřený xxxx uvedený xxxxxx xxxxxxxx nelze považovat x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem, xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilého poplatníka, xxxxxxx nezletilý xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx. Správce xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezletilé osobě xxxxxx zástupce a xxxxxxxxx xxxx. Nezletilá xxxxx x xxxx xxxxxxx zástupci xxxx x takovém střetu xxxxx typicky tehdy, xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxx xxxxxxxxx x zákonní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilými, xx xxxx nařízena Xxxxxxx xxxxxxx nezletilé xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 162/2014 Sb., x. 24/2007 Sb. XX (sp. zn. X. XX 531/05) x x. 211/2008 Xx. XX (xx. xx. I. XX 1611/07).
Xxx: Barbora X. xxxxx Krajskému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Dienstbiera v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X., zastoupené Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 242/9, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 9.5.2013, x. x. XXX 143462/2012, xx. xx. X - XXX 143462/2012 XXX, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 1.8.2014, x. x. 62 Xx 52/2013-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; xxxxxxx X., XX. x XXX. xxxxxxxx krajského xxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze dne 1.8.2014, č. j. 62 Xx 52/2013-66, xx v xxxxxxx xxxxxx IV. zrušuje.
III. Xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Žalovaný je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxx 4.114 Xx xx xxxxxxx dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Vlachové.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx“) žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, sběru, xxxxxxxx, třídění, využívání x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx „místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx“) za xxxx 2003 - 2010. Xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx 2012), xxxxxxx magistrátu xxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx doručeny xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x požádala x xxxxxxxx případných v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx roky x xxx, že xxx xxxxx xxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména výzvami x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxx doručeny zákonnému xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx matce. Xxxxx xxxxxxxx výměrům podala xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxxx xxxxx dne 23.11.2012 xxxxxxxxxx x. j. XX/19221, xxxxxx xxxxx §113 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx opožděné x odvolací xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k žalovanému, xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.5.2013, x. x. XXX 143462/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx části xxx, xx vypustil část xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx tomuto platebnímu xxxxxx bylo xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx text xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxx xxxx změn. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výměry za xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxx doručeny xxxxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx výměrům xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xx roky 2003 a 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx uplynula xxxxx xxx jejich xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007 x 2008 nebyly xxxxxxxxx xxxxx doručeny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tyto xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. x. XXX 143462/2012 x xxxxxxxxxx magistrátu x. x. SČ/19221 x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dále xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxxx II.), xx žalovaný xx xxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12.342 Kč (xxxxx XXX.) x xx žalovaný je xxxxxxx zaplatit Xxxxx xxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 3.000 Xx (xxxxx XX.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalovaný (dále xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxx xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx na místní xxxxxxxx xx xxx 2010 proběhlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXX 143462/2012 xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl x zamítnutí xxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014, x. x. 62 Af 78/2013-48. Řízení x xxxxxxx stížnosti, kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx pod sp. xx. 2 Xx 149/2014.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[4] Podle xxxxxxxxx xxxxx nosný důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx roky 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručeny.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxx konstrukce žalovaného xxxxxxxxx x platební xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o platební xxxxxxxxx xxxxx zastupované. Xxx xxxx xxx, xxxx byly platební xxxxxx doručovány (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti platebním xxxxxxx xxxxxx (ani xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, neprojevilo se xx x jeho xxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx sféře xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxxxx zletilosti. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx mezi xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nejde o xxxxxx motivátor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxx, že Městský xxxx x Xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 2.11.2010, č. x. 82 X 12/2005-295) dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxx denní život.
[6] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx zákonný xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx svého dítěte, xxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx došlo xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxx zákonného zástupce xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx zastoupené xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxx x xxxxxx, jež je xxxxxxxxx v této xxxx xxxxxxxxx zastupovat.
[7] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007 a 2008, jestliže žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx doručeny, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx nim xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[8] X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu.
[9] Pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx x x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku žalobkyni (xxxx nezletilé osobě). Xxxxxxx přitom, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx poplatníkem poplatku xx xxxxxx systému xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve skutečnosti xx ale xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx nezletilou, xxxxxx xxxxx její xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x norem xxxxxxxxx xxxxx mechanicky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X souladu x §9 xxxxx účinného xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, xxxx nezletilí xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx věku. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx „pouhou mechanickou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[10] Nemá-li xxxx xxxxxxx majetek, k xxxxx tíži xx xxxxxxxx mohl xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx poplatku x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady mechanicky x tíži dítěte, xxxxx x době, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikne, xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx zaplacení xxxxxxxx, x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poté, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za „xxxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10b odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx OSN xxx 20.11.1989.
[11] Ustanovení §10x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Sb.) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nikoli xxxx xxxxxxxx vymezující osoby xxxxxxx platit xxxxxxxx, xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxx poplatek platit. Xxxxxxxxxx povinnost xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx coby poplatníky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx argumentace xxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[12] Stěžovatel xx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxx pochybení při xxxxxxxxxx platebních xxxxxx xx xxxx 2003 - 2006 x 2009. Nezletilá xxxxx xxxx v xxxxxxx x §10b odst. 1 písm. x) xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx x příjemcem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx možnost, než xxxxxxx neuhrazené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zbaven rodičovských xxxx. Zákon xxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxx xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx namítala xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx právo xxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2007 x 2008 xx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx roky 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx x xx jeden z xxxxxxxxxx výměrů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx důsledně xxxxxx všechny xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxxxxx však musel xxxx xxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 17/2004, x xxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzická osoba x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx věk xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 17/2004 xxxx nezohledňovala xxx této xxxxx. Xxxxxxxxx měla x xxxxxxxx části roku 2007 (x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx poplatek prekludováno) xx xxxxx xxxxx Xxxx trvalý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx se xx xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyměřil, xxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daně (xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxx poplatníků. Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato možnost xx xxxx odvislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zůstane-li xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx souladný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxxx obcím xxxxxxxxxx doporučoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx jiné xxxx xx xxxxxxxxx, nemohl xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx nezasahoval xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x místního xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx institut společného xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx plátcem xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx odvést poplatek xx xxxxx domácnost xx věcí dobrovolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx x xx jiné xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxx rodiče. Xxxxx xxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxx dítě xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx učinil. Xxxxx xx xxxxxxx poplatku xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vymohl, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxx. Xxxxxxx-xx nezletilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx této xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx odpovědnosti její xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx možno řešit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v poplatkovém xxxxxx. Xxxxxxxx rozpor xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx by měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx stěžovatele xxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon xx xxx postrádal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx základním konstrukčním xxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxx vymezení xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a vybrat. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nezletilí nemají xxxxxxxxx xxxxxx daně x poplatky. Xxx xx xxxxxxx nerovnost xxxx poplatníky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx možnost obcházet xxxxxx (xxxxxxxxxx) povinnosti. Xxxxx by měl xxxxxxx poplatku rozlišovat xxxx nezletilými, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx nezletilými (xxx xxxxxxxxx krajský soud), xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezletilými.
[17] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti cituje xxxxx doktrinální a xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 30.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 174/2012 Xx., xxxxxxxxxx Odboru xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 32/2009, Souhrnná xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rok 2008 x xxxxx). Odkazuje xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 19.6.2014, x. j. 22 Xx 78/2012-46, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx (x tedy x opačným závěrům xxx Xxxxxxx soud x Xxxx).
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovateli xxxxxxxx xxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxx. Projednávaný xxxxxx xx xxx týká xxxxxx xxxxxx správy x přenesené xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx 5.10.2012, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx 16.10.2012, xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Střet xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x je xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxx, xx místní xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx (rodičům) xxxxxxxxx, xxxxxx přímo xxxxxxxxx. X této situaci xxxxxx možno xxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Brně xxx xx. xx. 82 X 12/2005, xx xxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx x ni xxxxxxxxxx. Podle rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 2.11.2010, č. x. 82 X 12/2005-269, xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxx selhala, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx své xxxxxxxxxxxx zastoupena zástupcem [xxxxx §26 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jehož xxxxxxxxxx xx bylo x xxxxxx x místním xxxxxxxx xxxxxx hájit xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xx dále přesvědčena, xx xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vůbec nerozlišuje xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, skutečně xxxxx a zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx poplatků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci nebo xx xxxxxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jedinou xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx systému nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxxx stanovena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxx nemohou xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx hlášeny x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx města Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dětském xxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx se tedy xxxxx x jakousi „xxx x xxxxx“, xx. xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v důsledku xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx již tím, xx se narodil xxxxx, která má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x návrhem xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] I xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x místních xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx základními právy xxxxxxxxx. V právním xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx. Povinnost xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx x poplatky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále, podle xx. 32 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx") xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při jakékoli xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x zákonodárných xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx. Xxxxx xx. 27 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rodiče xxxx xxxx osoby, které xx x dítě xxxxxxx, nesou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezletilé xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[22] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx do 30.6.2012 x §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx, která xx x xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odváděn xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx bytový xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obci oznámit xxxxx a xxxx xxxxxxxx osob, za xxxxx xxxxxxxx odváděj“. Xxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věk dotčené xxxxx, ani xx, xxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nějaký xxxxx, jako jediné xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx poplatníka xxx xxxx žádnou xxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx].
[23] Xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx problémy x xxxxxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxx 2008 xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx finanční xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obecnou vyživovací xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx (...) Xxxxxxxx x zákonnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx vymáhat xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx poplatníka, xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxx vyčkávají, xx xxxx nabudou xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obdrží výzvy x úhradě nedoplatků xx místních poplatcích (...) Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyživovací xxxxxxxxx x rodiče xxxx zákonnými zástupci xxxxx xxxx i x xxxxxxxxx řízení x místním poplatku, xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxx nezletilé xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx letech xxx xxxxx xxxxxxxxxx vymáhat xx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx takové xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx finanční xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx cestou xxxxxx exekuce“ (str. 72 x 113, xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xx).
[24] Xx xxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 174/2012 Xx., kterou xx xxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx §12. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, že xxxxx je „poplatník x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit poplatek xxxxxxxxx, odpovídají xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nerozdílně; zákonný xxxxxxxx má x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyměň xxxxxx xxxx poplatek xxxxxxx x nich.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 174/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx rok 2012 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx roky řídí xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx (poplatek xxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx platí „xxxxxxx xxxxx, 1. xxxxx xx v xxxx xxxxxx pobyt, 2. xxxxx xxx podle xxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx pobyt xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx 90 dnů, 3. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxx 3 xxxxxx, 4. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dočasná xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx").
[25] Xxxx popsané xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx nezletilá, xxxxxxx xxxxxx poplatek za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2003-2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku za xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 a 2009 xxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž xx vztahu k xxxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx roky 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx vymožení. Xxxxxxx xxxx ale xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx označil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (podle xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx uvedené xxxx xxxxx doručil xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, x xxx bylo její xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výměrům x xxxx 2012, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx xxxxxxxxx), ale již xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobkyni.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx XX.1 xxxx). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx protiústavnost xxxx xxxxxx, zabýval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci x xxxx účinností xxxxxx x. 174/2012 Xx. (viz část XX.2). S krajským xxxxxx se však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx XX.3). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrokům X., XX. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jednomu z xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx XX.4).
XX. 1 Xxxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10x odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx poplatcích xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxx xx se Xxxxxxxx správní xxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx s xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení (xx znění, x xxxxx xxxx x xxxx věci aplikováno, xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 174/2012 Xx.).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodologii xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených povinných xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx omezuje xxxxx xx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx neakcesorické (xx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x práv, xxx x akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx toliko posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, příp. peněžitá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vlastnickém, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem státu (xx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce nabývá xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx posuzovaná daň, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak x xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality [viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004, xx. zn. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165), xx dne 31.1.2008, xx. zn. Pl. XX 24/07 (X 26/48 SbNU 303), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xx xxx 21.4.2009, xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125), x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ze dne 10.7.2014, sp. xx. Xx. XX 31/13, xx xxxx slevy xx dani pro xxxxxxxxx důchodce].
[29] Xxxxxxx xxxx tedy odmítá „xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejných politik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx ve sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx za případný xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x zásahu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx až xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx anebo dojde-li x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (nález sp. xx. Pl. ÚS 29/08, bod 61).
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžních sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxx xxx konfiskační xxxxxx ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx osoby (x případech, kdy xxx xx xxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xx xxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx dle §14 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxx za nezletilé xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx zástupci, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x předmětném xxxxxxxxxx obsahoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxx, xx které xx xxxxx poplatek xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v části XX.2).
[32] Tato xxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Stanovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx za nepřípustné, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx x nezletilými xxxxxxxxxx nerozlišuje zákon x místních xxxxxxxxxx x většiny xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příliš xxxxxxxxxxxxx, xx by se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx osoby (např. xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), u xxxxxxxxx poplatků však xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx xxxxx nezvyklá (xxxx. poplatek ze xxx). Nezletilá osoba xxxx xxxx xxx (x x xxxxx xxxxxxxx bývá) xxxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (nyní xxx zrušených) xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx nemovitostí.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Sb., xxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyměřen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx, xxx žádný xxxxx příjmů, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poté, co xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxx xxxxx „xxxxx do xxxxxx“ xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a nechce xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx však xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx, jak jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Roční xxxxx xxxxxxxxxxx místního poplatku xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx době x souladu s §10x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 500 Xx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxx neodvedenou xxxx xxxxx obec xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx, úrok x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x úrok x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx (xxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx účinném xx 1.11.2007 do 31.12.2010, xx 1.1.2011 xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx penále, xxxxx x pokuty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx pořádkových xxxxx).
[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxx, xx xxxxx nezohledňuje xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba x xxxx, xxx xx evidován xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bydlí x zda xxx xxxxxxxxx nějaký xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxx x hlavy“.
[35] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx posuzovaný xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxx“. Vznik poplatkové xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx nijak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účel xxxxxx xxxxxxxx je rozpočtový, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obec xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku vybírat xxx úhradu xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, přepravu, xxxxxxx, využívání a xxxxxxxxxxxx komunálních odpadů xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx §17x zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vznikající xx xxxxx xxxxx (xxxx xx však xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx plateb xxxx xxxxxxx, xxx xx dokonce xxxxxxx xxx současně xxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vybíraných xx základě xxxxxx x xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx skutečností) xxxxx xxxxxxxxxxx komunálního odpadu, xxxxxxxx nejsou stanoveny xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nakládání x odpady. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx konkrétních xxxxxx (xxx také Xxxx, V. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxx podnikatelů, xxxxxxxxxxx x xxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, xxx. 102-103).
[36] Uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích se xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 31.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („Xxxx Xxxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxx vyhlášce x. 2/2002 možnosti xxxxxxxx xxxx &xxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x projednávané xxxx xxxx bezezbytku xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx poplatníkem předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x této xxxx x rozhodném období xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu, avšak xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Odkázal xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2002, sp. xx. Xx. XX 16/02 (X 152/8 XxXX 367). Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx z důvodu, xx příslušný xxxxxx xxxxxxxx vymezoval xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tedy (přinejmenším xxxxxxxxxx) xxxxxxx souladnou x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx s žalobkyní, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x doktrinálním xxxxxxxxx xxxxx poplatek (jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx např. Bakeš, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2009, xxx. 85). X xxxx absenci „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ však xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. X závěrům xxxx xxxxxxxx judikatury xxx dodat následující. Xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na „kapitačním xxxxxxxx“ („xxxxxx xx xxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx vyprodukovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objemu xxxxxx x x xxxx xxxxxxx. X praxi xxxx tak xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx produkuje xx xxxxx xxxx odpad x v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx platby xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je snadno xxxxxxxxxxxxxxx. Dále, systémy xxxxxx xx skutečně xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxx „motivovat“ xxxx k xxxx, xxx se odpadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx odpadu x xxxxxxxxx topeništích, xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx košů, xx tzv. „xxxxx xxxxxxx“ xxx.).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xxxxx adresáti této xxxxxx důvodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nejedná xx však o xxxxxxxxxx, které xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohly xxxxx xxxxxxxxxxx dopadům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zmínil xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dává xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavádí (§14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxx xx 31.12.2010) xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx (§16 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 281/2009 Sb.).
IV.2 X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2012 xxxxxx „xxxxxxxx a mechanicky xxxxxxxx vzato“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx soudu x odkazem na xxxx xxxxxxxxxx stíhat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx [9] xx [11] xxxx).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zabránil xxxx xxxxxxxxxxxxxx dopadům v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dikcí xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
[41] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jednoznačné, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce, xx xxxxx vlastnického xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zasaženo. Xxxxxx xxxx xxxx poplatku xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx je xxxx účel natolik xxxxxx, že xx xxx xxxxx odůvodnit x podstatě jakoukoliv xxx xxxx poplatek. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nesplnění xxx xxxxxx povinnosti xxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx přiklonila xxxxxxxxx utvářená xxxxx. Xxxxxx xxxxx, „xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx planění xxxx, co xxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx mírou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07 (N 211/51 XxXX 639), xxx 18; srov. xxx xxxxxx xx xxx 6.2.2007, xx.xx. X. XX 531/05 (X 24/44 XxXX 293), xxx 30, xxxx xxxxx Pl. XX 31/13, xxx 46].
[42] Xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx xxxxx rozšiřuje povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilých fyzických xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx jejich osoby, xxx xxxx xxxxxxxx xx další, xxxxxxxxxx, xxxxx, či xxxxxxx xxxxx), xxxx by x xxxx zákon xxxxxxxxxx dostatečně určitou x xxxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[43] X xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx z xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (podle xxxxx xxxxx „Zájem dítěte xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx už xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízeními sociální xxxx, právními xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“). Xxxxxx x významů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx veřejné moci xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx dopadajících xx xxxx (nezletilé) - xx-xx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxx, xxxxx xxx efektivněji naplňuje xxxxxxxx xxxxx dítěte [xxxx. např. UN Xxxxxxxxx xx the Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx, General xxxxxxx Xx. 14 (2013) xx xxx xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxx best xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx consideration (xxx. 3, xxxx. 1)]. Obdobné xxxxxxxx xx obsaženo x xx. 24 xxxx. 2 Listiny základních xxxx Evropské xxxx („Xxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dětí, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx institucemi, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájem dítěte“). Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx „x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxxxxxx.
XX. 3 Řádnost doručení xxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Magistrát xxx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Sb. oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx doručoval xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx s osobou, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupovat, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel oproti xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, která nebyla xxxxxxx rodičovských xxxx.
[46] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx platilo, že xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Sb. xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nezletilí xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nebyly xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Sb., x xxxxxx].
[47] Podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo z xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, „pokud by xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ke střetu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daňových věcech xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §37 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zastoupit xxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx úkony xx xxxxxx, „xxx xxxxx xx xxxxx dojít xx střetu xxxxx xxxx rodiči a xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nájmů xxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx správce xxxx (xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xxx dán xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx byl v xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě jiného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a řádně xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnému zástupci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx právě xxxxxx situace xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxx uvedl xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx fakticky nemusela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobkyni xxxxxx, xxx jakkoliv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výměrům, xxxxxx xxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx matky x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ne xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zároveň nebyly xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx svědčí xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx ze xxx 2.11.2010, č. x. 85 X 12/2005-269, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výchova xxxxx nezletilé xxxxxxxxx [xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx §76x xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „o. x. x.“), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx 2.2.2010 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx]. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxx matka xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilou", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx život.“ Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zmiňovanému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx jiného xxxxxxxx x doručoval xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx žalobkyně ve xxxx xxxxxxx zletilosti, xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx), xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx včas xxxxxxx, xxxx xx xxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxx, do 31.12.2010 xxxxx xxxx xxxxx x jejich prominutí x xxxxxx tvrdosti. Xxxx-xx xx platit, xx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx postupovat.
IVA Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx IV. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx 3.000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx z §2 xxxx. 3 zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „ [x]x-xx navrhovatel x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a soud xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx odpovídající xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxx-xx též xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxxx správně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxx x xxxxx xxxxxx od poplatku xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx případ xx týká xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti [k xxxx viz §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx]. Uvedený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx nezákonný.
V. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice považoval xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx míře (xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx soudem vysloveny xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady řízení xx xxxx 12.342 Xx. Důvodnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx proti výroku, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxx výrok xx xxxxxxxxx x jako xxxxxx jej Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxx x xxxxxx nevyšly xxxxxx xxx xxxxx vady, x xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[51] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 za použití §120 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xx, xxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxx žalovaného xx xxxx nepovažoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx za pravdu x otázce, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx výši 1 x 3.100 Xx x 1 x 300 Xx, xxxxxx 3.400 Kč [§7, §9 odst. 3 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. d), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x částku 714 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx povinna z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti částku 4.114 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx zástupkyně.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx