Xxxxxx věta:
Poplatníkem poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálních odpadů xxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 30.6.2012 xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx, nelze jej xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, za xxxxx xx xxxxx poplatek xxxxxx. Jestliže xxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedoplatek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníka, xxxxxxx nezletilý xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxx případě povinen xxxxxxxxx nezletilé osobě xxxxxx zástupce x xxxxxxxxx jemu. Nezletilá xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vztahy xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x zákonní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxx nezpůsobilými, že xxxx nařízena Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 162/2014 Xx., x. 24/2007 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 531/05) x x. 211/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1611/07).
Xxx: Xxxxxxx A. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně JUDr. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně X. X., zastoupené Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 242/9, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 9.5.2013, x. x. XXX 143462/2012, sp. xx. X - XXX 143462/2012 XXX, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 1.8.2014, č. x. 62 Xx 52/2013-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; xxxxxxx I., XX. x XXX. xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 1.8.2014, x. j. 62 Af 52/2013-66, xx x rozsahu xxxxxx XX. xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx nahradit žalobkyni xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4.114 Xx xx xxxxxxx xxx xx právní moci xxxxxx rozsudku k xxxxx její zástupkyně Xxx. Xxxxx Vlachové.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Magistrát xxxxx Xxxx (dále xxx „magistrát“) žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry místní xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x odstraňování komunálních xxxxxx (xxxx xxx xxxxx „xxxxxx poplatek xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxx 2003 - 2010. Xxxx, co žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx 2012), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xx nikdy xxxxxx řádně doručeny xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xx xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Magistrát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměry xx xxxxxxx xxxx x xxx, že xxx dříve xxxx (xxxxx x další xxxxxxxxxxxxx, zejména výzvami x xxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výměrům podala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2012 xxxxxxxxxx x. j. XX/19221, xxxxxx xxxxx §113 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, zamítl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2013, x. x. XXX 143462/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx tomuto platebnímu xxxxxx bylo podáno xxxx). Zbývající xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změn. Xxxxxxxxxxx přitom, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx výměrům xxxxxx xxxxxxxx (x případě xxxxxxxx za xxxx 2003 x 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx lhůta xxx jejich vymožení). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007 a 2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyměřit xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxx prekludováno.
[2] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x. x. JMK 143462/2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. SČ/19221 x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx (výrok I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (výrok II.), xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 12.342 Xx (xxxxx XXX.) x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 3.000 Xx (xxxxx XX.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Toliko xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2010 proběhlo v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXX 143462/2012 odvolací xxxxxx, x němž xxxxxxxx meritorně rozhodl x xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 1.8.2014, č. x. 62 Xx 78/2013-48. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxx, je x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 149/2014.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nosný xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x platebním xxxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 nemůže xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx o platební xxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx ten, xxxx byly platební xxxxxx doručovány (xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně), fakticky xxxxxxx vnímat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx brojit (ani xxxxxxxx zaplatit). Xxxxx xxx z xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx sféře nikterak xxxxxxxxx; projevilo se xx negativně x xxxxxxxxxx sféře xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx rodiči (xxxxxxxxx zástupci) x xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx v xxxxx zastupovaného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx reálné xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx x posuzované xxxx xxxxxx x x xxxx, že Xxxxxxx xxxx x Brně xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 2.11.2010, č. x. 82 X 12/2005-295) xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxx.
[6] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx zákonný xxxxxxxx (xxxxx) zřetelně xxxx xxxxxx do střetu xxxxx xxxxx x xxxxx svého xxxxxx, xxxx žalobkyně. Správce xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolidovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx výměrů xx xxxx 2007 x 2008, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx nim bylo xxxxxxxx xxxxxx opožděně.
[8] X xxxxxx důvodů xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemu předcházejícího xxxxxxxxxx magistrátu.
[9] Pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx x x xxxxxx vyměření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx nezletilé osobě). Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx účinného znění §10x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xxxx „zdánlivě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzato“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx ale xxxxx xxxxxxx x povinnost, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx nezletilou, museli xxxxx její xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx mohla xxxxxxxxx. X souladu s §9 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x takovým xxxxxxx xxxxxx, které xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx rozumové a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx „xxxxxx mechanickou xxxxxxxx xxxxx abstrahující xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[10] Nemá-li xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx, popřípadě x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx takového xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx mohla x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho splatnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady mechanicky x xxxx dítěte, xxxxx x xxxx, xxx taková poplatková xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx poplatku, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx nabude xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za „xxxxxx a rozumné" xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx shromážděním XXX xxx 20.11.1989.
[11] Ustanovení §10x xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx (xx znění xxxx účinností xxxxxx x. 174/2012 Xx.) xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezující osoby xxxxxxx platit xxxxxxxx, xxxxx jako pravidlo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stíhat xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[12] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxx pochybení při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xx xxxx 2003 - 2006 a 2009. Xxxxxxxxx osoba xxxx v xxxxxxx x §10b xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonného zástupce. Xxxxxxx poplatku xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx zbaven rodičovských xxxx. Xxxxx dává xxxxxxx poplatku možnost xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx zástupci xxxxxx xx 1.1.2013. Stěžovatel x řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx namítala xxxxxxxxx. Xxxxx řízení xxxxxxx, xx právo xxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2007 x 2008 xx již xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 xxx xxxxx vymáhat x xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx důsledně xxxxxx všechny xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxxxxx však musel xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 17/2004, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzická osoba x xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna č. 17/2004 také xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 2007 (x nějž xx ale xxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxxxxxxxx) xx území města Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx na xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nekonáním xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx), navíc by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatníků. Xxxx sice může x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruh poplatníků xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx souladný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxx doporučoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiné xxxx xx xxxxxxxxx, nemohl xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxx předvídanou xxxxxxx x místního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx platí xxxxxxxx za jinou, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx domácnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx subjektem); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx dle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonný xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx požadovat, aby xxx učinil. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx poplatek xx nezletilém xxxxxx, xxx xx nezletilý xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regres. Xxxxxxx-xx nezletilé žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx plnění xxxx xxxxxxxxxx povinnosti odpovědni x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxx zástupci, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Případný xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxx posoudit Xxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxx vedl x xxxx, xx xx nebylo jasné, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, respektive kdo xx osobou, za xxx je nutno xxxxxxxx platit. Zákon xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx xxxx možno daň xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx nezletilí xxxxxx xxxxxxxxx platit daně x poplatky. Xxx xx xxxxxxx nerovnost xxxx poplatníky zletilými x xxxxxxxxxxx, neboť x nezletilí mohou xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (poplatkové) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezletilými, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, důvodová xxxxxx k xxxxxx x. 174/2012 Xx., xxxxxxxxxx Odboru xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x. 32/2009, Xxxxxxxx xxxxxx x činnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 2008 x xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 19.6.2014, č. j. 22 Xx 78/2012-46, xxxxx x obdobném xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx závěrům xxxx xxxxxxxxxx (a tedy x opačným xxxxxxx xxx Krajský soud x Brně).
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 odst. 3 zákona o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx případ xx xxx týká xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx osvobozen podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Žalobkyně ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx 5.10.2012, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 16.10.2012, xxxx x xxxxxxx lhůtě. Xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxx a xxxx matkou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx z xxxx, xx místní xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx (rodičům) xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx žalobkyni. X této xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x řízeních o xxxxxxx xxxxxxxx hájila xxxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Městského soudu x Xxxx pod xx. xx. 82 X 12/2005, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx žalobkyně), že xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx x xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze dne 2.11.2010, x. x. 82 X 12/2005-269, xx xxxxx žalobkyně „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx nezletilým xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx nezletilých xxxxxxxxx ...“. Všechna xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx zásadní vadou xxxxxxxxxxx v xxx, xx žalobkyně xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zastoupena zástupcem [xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu zástupcem xxx xxxxxx řízení xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Dané xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, ani nezohledňuje xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx evidován xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tak xxxx xx x x xxxxx xxxxxxxx poplatků x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dětem, xxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx nezdržují (x xxx xxxxxxx ovlivnit, xx xxxx adrese xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), což xx x xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxx nepobývala xx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Boskovicích. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o jakousi „xxx x hlavy“, xx. xxxxxx, xx xxxxx je občan xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx existence, xxx xx stává xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx se xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx pobyt x xxxx, v xxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx poplatku za xxxxxxxxx odpad. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx s návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je žalobkyně xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x daném xxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx možné, xxx xxxx odpovídaly xx to, xx xxxxxx xxxxxx nesplnili xxxx xxxxxxxxx xx xxxx místní poplatek xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx daně x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále, xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx dítěte xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxx. Xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx schopností x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx x stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx zvolili xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, museli xx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyměřit pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[22] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2012 x §10x odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady platí „xxxxxxx osoba, xxxxx xx v xxxx xxxxxx pobyt; xx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rodinný xxxx xxxxxx dům xxxxxxxxxx xxxx správcem; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx osob, za xxxxx xxxxxxxx odváděj“. Xxxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx x obci xxxxxxxx xxxxxxxx nějaký xxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx osobu, která xx x xxxx xxxxxx xxxxx [odst. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx osoba, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx posuzovanou xxx].
[23] Xxxx právní xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx byla x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx. Například Xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx xxx 2008 xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx obec xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpad, stávají xx poplatníky xxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx pobytem x xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx finanční xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, poplatek xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx (...) Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxx xxx vyměření xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx vymáhat xxxxx xx xxxxxxxx. Postihnout xxx xxxxx pouze xxxxxxx poplatníka, xxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x úhradě xxxxxxxxxx xx místních xxxxxxxxxx (...) Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x dětmi xxxxxxxx xxxxxxxx vyživovací xxxxxxxxx x rodiče xxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poplatku, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, vymáhat xx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx vlastní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxx xxxxx nedoplatek vymáhat xx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx fakticky xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadovat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na rodičích, xxxxxxx x riziku xxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx vymáhání xxxxxx xxxxxx exekuce“ (xxx. 72 x 113, xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xx).
[24] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx., kterou xx xxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2012 zavedl xxxxxxxxxx §12. Podle xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx „xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxx zástupce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx.“ Podle xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z nich.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 174/2012 Xx. xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok 2012 x za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx roky xxxx xxxxxxxxxxx právními předpisy. Xxxxxxxx novelizací xxx xxxxxxx xxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích, ovšem xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx (poplatek xxx daného ustanovení xx znění po xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx, 1. xxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxx, 2. xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povolen xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx 90 xxx, 3. xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 3 xxxxxx, 4. xxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodní ochrana xxxxx xxxxxx upravujícího xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx").
[25] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx čelí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx poplatek za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx xx roky 2003-2010. Xxxxxxxx následně xxxxxxxx, xx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx roky 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxx označil xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (podle xxxxx xxxxxxxxx platební výměry xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx její xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx platebním xxxxxxx x xxxx 2012, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx procesní (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx matce xxxxxxxxx), xxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobkyni.
[26] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2012 x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xxxxx xxx xxxx XX.1 xxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx uplatněnými žalovanou x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx považoval xx xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx nezletilé osoby xxxxxx xxxxxxxxx zástupci x před xxxxxxxxx xxxxxx č. 174/2012 Xx. (viz xxxx XX.2). X krajským xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX.3). Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx X., XX. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nedůvodnou, xxxxxxx xxxxxx námitce xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx (viz xxxx XX.4).
XX. 1 Xxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místních poplatcích x xxxxxxxx xxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx znění, x xxxxx bylo v xxxx věci xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx.).
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x takovému xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodologii xxx xxxxxxx ústavnosti zákonné xxxxxx daní, xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinných xxxxx) a peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je svěřen xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, míře x xxxxxxx. Ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx neakcesorické (xx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx x akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na případy, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení; xxxxxx slovy vyjádřeno, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. peněžní xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx podstatě jednotlivce. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x to xxxxxx proporcionality ve xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 18.8.2004, xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165), xx dne 31.1.2008, xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 SbNU 303), x xxxxxxxxxx daňové xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xx dne 21.4.2009, xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125), x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxx 10.7.2014, sp. xx. Xx. ÚS 31/13, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx].
[29] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejných politik xxxxxxxxxx úsudek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ve sféře xxxxxxxxx politik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x daňové xxxxxxx činit i xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx není xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxxxx až tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 61).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žalobkyní, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx ve xxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx konfiskační xxxxxx xx vztahu x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, anebo nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx být x nezletilé osoby (x případech, kdy xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx §14 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, že pokud x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezletilé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx vyměřit xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahoval toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx XX.2).
[32] Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxx úpravy. Xxxxxxxxx xxxxxx daňové či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilé xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x českém xxxxxxx řádu xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx a nezletilými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx poplatníky xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx poplatků však xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx). Xxxxxxxxx osoba xxxx xxxx xxx (x x xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, darovací x x převodu xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx., xxx x omezené xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neměli žádný xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx příjmů, z xxxxx xx xxxxx xxxxx poplatek xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxx xx předmětných xxxxxxxxxxxx poté, co xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx jim xxxxx „xxxxx do xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx obtíží xxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. rdousícího xxxxxx, xxx jej xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx místního poplatku xxxxx xxxxx být x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 500 Xx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxx splátek xxxx a úrok x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx neuplatňoval (xxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.11.2007 xx 31.12.2010, xx 1.1.2011 xx xxxxxx ustanovení §11 xxxx. 4 zákona x místních xxxxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádem, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokut).
[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba x xxxx, xxx xx evidován trvalý xxxxx, skutečně xxxxx x zda xxx xxxxxxxxx nějaký odpad. Xxxxx žalobkyně xx xxxx xxxxx než x místní xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx „xxx x hlavy“.
[35] Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx poplatek xx skutečně xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx nijak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx je rozpočtový, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvek obci xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obec přitom xxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx xx fyzických xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx §17 odst. 5 zákona x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vznikající xx jejím xxxxx (xxxx xx xxxx xxxx zvolit, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx všechny xxx současně xxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx subjekty jsou xxxxxxxxx x souvislosti xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz také Xxxx, X. Místní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2013, xxx. 102-103).
[36] Uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 31.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, konstatoval, xx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpad xxxxxxxx neprodukuje („Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášce x. 2/2002 možnosti xxxxxxxx úlev &xxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx bezezbytku platí xxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx měla x této obci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx platit x xxx, xxx xx x obci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlášen k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx x logicky xxxx xxxxxx xxx xxx původcem xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Odkázal xxxxxx xx nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2002, sp. xx. Xx. XX 16/02 (X 152/8 XxXX 367). Tímto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx z důvodu, xx xxxxxxxxx článek xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zbytku xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zamítl, xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním pořádkem.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx a poplatkem xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx určitá individuální xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2009, xxx. 85). X xxxx xxxxxxx „doktrinální xxxxxxx“ však xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx následující. Xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ („xxxxxx xx xxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platbu za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx facie xxxxx, xx platba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpad xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx nese skutečný xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objemu xxxxxx x x jeho xxxxxxx. X praxi xxxx xxx xxxx xxxxxx být. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx obce xxxxx x x jakém xxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, systémy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „motivovat“ xxxx x tomu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx topeništích, odkládáním xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, do xxxxxxxxx odpadkových košů, xx tzv. „xxxxx xxxxxxx“ xxx.).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posuzované ustanovení xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx adresáti této xxxxxx xxxxxxx pociťují xxxx xxxxxxxxxxxxx, nejedná xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zmínil xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxx do 31.12.2010) xxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 281/2009 Sb.).
IV.2 X xxxxxxxxx správce poplatku xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx byla xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 toliko „xxxxxxxx x mechanicky xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osob, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx [9] xx [11] výše).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx krajského xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dopadům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx x rozporu xxxxx x výslovnou dikcí xxxxxx, xxx xxxxxx x důležitou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxx ukládat xxx xx základě xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
[41] X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx nezbytné, aby xxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce, do xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxx nebo xxxxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx odůvodnit x xxxxxxxx jakoukoliv xxx nebo poplatek. Xxxxx z tohoto xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxx, xx k jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dvojí xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl x xxxxxxxx xxxxxxx, zda x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xx naopak představitelné, xxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud či xxxxxxx orgán, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poplatníci mohli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nesplnění své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx zaujali xxxx xxxxxx neurčitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než x xxxxxx se přiklonila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, „nelze xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx zákon xx xxxxxxx daně x xxxxxxx mírou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. zn. X. XX 1611/07 (X 211/51 SbNU 639), xxx 18; xxxx. xxx xxxxxx xx xxx 6.2.2007, xx.xx. X. ÚS 531/05 (X 24/44 XxXX 293), xxx 30, xxxx nález Xx. XX 31/13, bod 46].
[42] Výklad krajského xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx předmětný xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx (podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx také xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, či dokonce xxxxx), aniž xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou x xxxxxx oporu, xx tak x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladenými xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxx.
[43] K xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx jehož xxxxx „Zájem xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, právními nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“). Xxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxxxx veřejné moci xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx) - xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx, který xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx [xxxx. xxxx. UN Xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxx xx the Xxxxxxxx, General comment Xx. 14 (2013) xx xxx xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxx best xxxxxxxxx taken as x primary xxxxxxxxxxxxx (xxx. 3, para. 1)]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx obsaženo v xx. 24 odst. 2 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx („Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx prvořadým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx uvedený princip xxxxxx soud xxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx „x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 174/2012 Xx. oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx výměrů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx žalobkyně jednat xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupovat, kvůli xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx oproti xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx, xxx doručovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx rodičovských xxxx.
[46] Xxxxx §10 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jednat xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx omezenou xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxx jejich zákonní xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 40/1964 Xx. xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx úkonům, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich věku. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxx xxxx xxxx způsobilé, xx xx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 zákona x. 94/1963 Xx., x xxxxxx].
[47] Podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxx x daňovému řízení xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxx xx střetu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxxxx x rodině xxxxx x xxxxxx xxxxxx zastoupit xxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx úkony xx xxxxxx, „xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nájmů dětí xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx správce daně (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx byl dán xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řádné. Správce xxxx byl v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyloučit, xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx dodatečně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx situace nastala x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, matka xxxxxxxxx fakticky nemusela xxxxxx jakoukoli potřebu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x její „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ne xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx, xxx x tom svědčí xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 2.11.2010, x. x. 85 X 12/2005-269, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výchova xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx xxx předcházelo xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx §76x zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx dne 2.2.2010 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x rodinného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx]. Xxxxx Městského xxxxx x Xxxx xxxx xxxxx osobou „xxxxxxxx výchovně xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx život.“ Xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zmiňovanému xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxx, kdy xxxx doručeny xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx magistrát xxxxxxxxx ustanovil xxx xxxxxx xxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (případně x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx blízkém xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx žalobkyni), xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx včas xxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, do 31.12.2010 xxxxx také xxxxx x jejich prominutí x xxxxxx tvrdosti. Xxxx-xx xx platit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnost xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX Uložení xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx žalovanému
[49] Xxxxxxx xxxx výrokem IV. xxxxxxxxxx rozsudku uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 3.000 Xx. Vycházel xxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxx „ [x]x-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soud xxxx návrhu xxxxxxx, xxxxxxx podle výsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nemá-li proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxx-xx též xx poplatku osvobozen.“ Xxx však xxxxxxx xxxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výkonu xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx viz §15 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx a §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx xx x xxxxxx důvodu nezákonný.
V. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx míře (xxxxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obiter xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx obstojí. Stejně xxx obstojí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12.342 Xx. Důvodnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jej Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl jako xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.), xxxxx x xxxxxx nevyšly xxxxxx xxx žádné xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx soud přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[51] X xxxxxxx nákladů xxxxxx bylo rozhodnuto xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx (xx, xxx i xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dal xxxxxxxxxx xx pravdu x xxxxxx, xxx xx xx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx) x x paušální náhradě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx výši 1 x 3.100 Xx x 1 x 300 Kč, xxxxxx 3.400 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. d), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx zastupující žalobkyni xx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xx náklady xxxxxx x xxxxxx 714 Kč, odpovídající xxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x náhrad xxxxxxxx výdajů odvést xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§57 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx částku 4.114 Kč xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx