Xxxxxx věta:
I. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, spadající xxxxxx xx některé z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §96 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, umístit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlasu, musí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx prvním citovaného xxxxxxxxxx.
XX. Jakýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxxxxxxx xxxxx poměrů x xxxxx (§96 xxxx. 1 stavebního zákona x xxxx 2006), x xx i xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxxxx limitů (§30 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx zdraví).
Věc: x) Xxxxxxx Ř., b) Xxxxxxxxx X., x) Xxxx X. x x) Xxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxx xxxxx Jevíčko a 2) Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X&xxx;X Energy x 2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx S&M XXXXXXX, x xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy, soudce xxxxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxxx x soudkyně Xxx. Xxxx Brothánkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X., x) F. X., c) Mgr. X. X., x) X. H., zastoupeni XXXx. Anežkou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1502/30, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxx: 1) Městský xxxx Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxx. 1, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Petrlovou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx. 1, Xxxx, 2) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx nám. 125, Xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx: X) X&xxx;X Energy s.r.o., XX 01743953, se xxxxxx Xxxxxxxxx 774, Xxxxxxx, II) X&xxx;X XXXXXXX x. r. x., IČ 27534511, Xxxxxxxxxx xxxxxxx 2/3147, Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x) proti xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Králové - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2014, č. x. 52 X 1/2014-220,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Pardubice xx xxx 18. xxxxxx 2014, x. x. 52 X 1/2014-220 xx ruší x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx [žalovaný xxx 1), dále xxx „xxxxxxxx xxxx“] xxxxx xxx 23. xxxxx 2013 společnosti X&xxx;X Xxxxxx x.x.x. [xx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx X)] xxxxxx souhlas x. x. XXXX 4099/2013-153/X x xxxxxxxx xxxxxx: „Mobilní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Jevíčko - xxxxxxxxx“ (xxxx též „xxxxx xxxxxx xxxxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx kotli xx xxxxxxx (dřevní xxxxx), xxxxxxxxxxxxx vytápění xxxxxxx v xxxxxx, xxx společnost xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zařízení xx x principu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též „XXX“), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výměníku (xxxxxxxx) xx pohání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx energii. Xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xx ochlazováním x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zbytkové teplo x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxx 6. xxxxxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. x. XXXX 5754/2013-226/X xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to k xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkcí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx (xxxxxxx výměník, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx ventilátor, xxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxxx xxx „xxxxx územní xxxxxxx“). X tomto případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxxxxx areálu, xxx měly xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx kotle společně x novým zařízením XXX pro výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dřevní xxxxx, xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxx x dopravu xxxxxx xx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxx oba xxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx x) (xxxx xxx jako „xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 200 x xx stávajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx 2), xxxx xxx „krajský xxxx“]. Tímto xxxxxxxx xxxxxx xxx územní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxx žalobce ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x jako celek (xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) měly xxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx hluk x xxxxxxx areálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxx vybudovat v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx záměr xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx přípustné umisťovat xx areálu xxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x nárůstu xxxxx x emisí z xxxxxxx xxxxx. Stávající xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výroby. Nové xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x provozu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx nutno do xxxxxx dovážet x xxxxxx. Tím xx xxxxx xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx věcných xxxx osob k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §96 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxx souhlasu, a xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx územní řízení. Xxxx xxxxxx k xxxxxxxx označil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvolání xxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11. prosince 2013 (xxxxx xxxxxx souhlas) x xx xxx 12. xxxxxxxx 2013 (xxxxx územní souhlas) x vyřízení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxx z usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. září 2012, x. j. 2 Xx 86/2010-76 (xxxx. xxx č. 2725/2013 Sb. NSS), xxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxx xxx části xxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stavební xxxx xxxxxx žalobci písemnostmi xx dne 19. xxxxxxxx 2013 (xxxx xxxxxxxxxx xx každému x xxxxxxxx souhlasů), xx neshledal xxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx x krajského úřadu xxxxxxxxx xx xxx 18. června 2014, x. x. 52 X 1/2014-220 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx
[4] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bodem, xxxxx xxxxx změna xxxxxxxxx stavby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx poměrů x xxxxx, xxxxx xx tvořeno xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx umístěné xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx má xxx výroba xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydanými Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx x obtěžování dalšími xxxxxxx, xxxxxx imisí xx související xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx způsobený odsouhlasený xxxxxxxxxx záměry xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4. xxxxxxxxx 2014 (xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx xx druhému xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2013). Xx to xxxxxx x x xxxx, xx podle xxxxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku produkující xxxx x xxxx 80 xx 90 Xx, stojící na xxxxxxxxx prostranství.
[5] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx staveb. Xxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx stěžovatel ani xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxx stavby. Stěžovatel xxxxxxxx nesouhlas i x xxx, xx xxxxxxx úřad x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x odvoláním, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neupřesnil) xx xxxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx) ve svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Podle xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „x. ř. x.“), xxxx. xxxxx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxxx 2005, č. x. 2 Aps 1/2005-65. X x xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxx xx xxxx vedl územní xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxx účastníky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx rodinný dům xxxxxxxx od xxxxx xxxxxx cca 250 x. Mezi xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dva xxxxxxx xxxx, jejichž vlastníci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomínky. Xxxxx existuje xx xxxx 1994, xxxx xxxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxxxx postavil xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx velkokapacitní xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx navíc xxxxxxx průmyslový xxxxx, xxxxx z xxxxx xxxxx využívá xxx xxxxxxxxxx obchodní společnost, xxxxxx je stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bydlení.
[7] Oba xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zařízení XXX Xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x využití xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xx kotli xxxxx xx xxxxxxx emisí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kladné xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž podmínky xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx smlouvy, kterým xxxx povolena xxxxxx xxxxxxxxx zařízení k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kolaudačního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx během zkušebního xxxxxxx), že xxxx x provozu veškerého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx staveb, x nově xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x provozu xxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souhlasem (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx včetně xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx vyjádření k xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxx záměr xxxxxxxxxx); xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x), x) x x), xxxxx xxxxxxx byli x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x).
[9] Xxxxxxxx vyjádření xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že podmínky xxxxxx xxxx splněny, x kasační stížnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx kasační stížnost xxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xx důvodná.
IIIa. Podstatná xxxxx xxxxxx v xxxxx
[11] Xxx záměry, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx spise xxxxxxx xxxxxxxxxx stojícími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx účel xx xxxxx místě. Xxxxxxxx správní soud xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, že tato xxxxxxxx spadají xx xxxxx §103 odst 1 písm. x) xxx 16 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx funkci xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx,“ xxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro záměry xxxxxxx v §103 xxxxxxxxxx zákona územní xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxxxxxx typově xx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §96 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ke xxxxxxxxxx xxxxxx §96 odst. 1 x odst. 2 xxxx. xxxx. Xxxxxxx, J., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Tunka, X., Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx stavební xxxxx x xxxxxx a xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006, xxx. 188, xxxx Xxxxxxx, L., Xxxxxxxx, X., Hrůšová, K., Xxxxxxxx, M.: Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2013, xxx. 400-401). Pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §96 xxxx. 1 stavebního xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx úřad vydá xxxxxx souhlas, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx nemění x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za nutné xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxx územního souhlasu xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx „xxxxxx x xxxxx xx podstatně xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx zákona využít xxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxx změna stávající xxxxxx spadající xx xxxxx §96 xxxx. 2 stavebního zákona xxxx spojena xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dopravní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx atd., xxx není důvod xx neumístit územním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxx xxxx využití stavby xxxxxxx x po xxxxxxxxx změně zachován, xxxxxxxxx samo o xxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxx-xx xxxx. x xxxxx stávajícího xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, pak xxxxxxx x negativní xxxxx stavby na xxxxx podstatně vzrostou. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx, zda xxxxxxxxx záměru x xxxxxxxx případě dojde xx xxxxx v xxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx sám x xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx žádný význam. Xxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx xx poměry x xxxxx změní xx nikoliv. V xxxxx případě xx Xxxxxxxx správní soud xx nesporné, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx využití stavby, x xx x xxxxxxxx výroby xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Stěžovatel xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudy spornou xxxxx xxxxxx, xxx xx poměry x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nikoliv, xxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby) poukazuje xxx xx xxxxxxx xxxxx a emisí. Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx x podstatné xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx elektrickou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x emisí xxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxx „subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx na kladné xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Pardubického xxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxx územnímu xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2013 (xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2013; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx je dána xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx 10. xxxxx 2013, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx k překročení xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxx xxxxxx xxxxx během xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx umístěním xxxxxx xx stavba xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx předjímat x xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx její realizaci xxxx zákonný hygienický xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nikoliv. To xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxx í xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx proto, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oporu ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx xx druhému xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 4. listopadu 2013, x. x. XXXXX 15313/2013/XX-Xx. V citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx realizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x. 258/2000 Xx. x xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxx x vibrací, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obytné xxxxxxxx. Xxx stavba xxxx technologie xxxxxx xxxxxxxxxx energie povolená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx technologie, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx umístěných xx xxxxxxx xxxxxxxxxx plochách x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx palivem x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxx KHS xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx měření xxxxx, xxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx provozu. Xx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice x xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xx dne 19. xxxxx 2013, x. x. KHSPA 12078/2013/HP-Sy. X xxx xx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx s technologií xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx ve xxxxxx prostoru na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX o xxxxxxxxx 56 xX“, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hluku x chráněném venkovním xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx záměrům (xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx nárůst xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, ovšem x po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hluk v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx technologií včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Proto požadovala xxxxxxxxxx stanice provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxx, xx nesprávně interpretoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx xx své argumentaci xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2013 Xxx. X. J. x předloženou xxxxxxxxx x žádosti x xxxxx územní xxxxxxx. X ní xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxx prováděl Zdravotní xxxxx se xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx 2011 x xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru xxxx x xxxxxxxxx x) xxxxxxx 40,5 xX x x xxxxxxx x) 38,4 xX. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx měření (2 xX) to xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx limity xxx xxxxx xxxx xx xxxx 40 xX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx, xxxxx stávající xxxx xx xxx již xxxxxx blížil. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud poukazuje xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2012, x. x. 1 Xx 135/2011-246, z xxxxx xxxxxxx, že „xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jednotlivě nepřitíží xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výrazně, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.“ Městský xxxx x Praze xx xxxx xxxxxxxx xx dne 23. xxxxxxxx 2014, x. x. 11 X 109/2013-62 xxx dokonce xxxxx dále, xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem): „Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivy stavby xx svém souhrnu xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zjištěné xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx samotné xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxx za xxxxxxxxxxx xxxxx nadlimitně zatíženo, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xx vyjádřil x Xxxxxxxx správní xxxx, x to xxx x xxxxxxxx xx dne 2. xxxxx 2006, č. x. 2 Xx 44/2005-116: „X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x horních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důkladně xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx území silně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, pokud je xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajský xxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vysokým xxxxxxxx xxxxxxxxx hlukové xxxxxx x navzdory xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hluku v xxxxxx obytné xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx podstatná xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx zcela na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx provozu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorech dosahoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlukové xxxxxx x žalobkyně c) xxxxxxx 41,3 xX x x xxxxxxx x) xxxxxxx 41,4 xX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxx poklesnout xx 36,2 xX x xxxxxxxxx c) x na 39,4 x žalobce x). X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x stávajících xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vykládá ve xxxxxxxx provozovatele zdroje xxxxx, x nově xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxx má xxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Černínová, M., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Koukal, X. Xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ASPI, 2009, xxx. 56, xxxxxxxx online na xxx.xxxxxxxx.xx). Nejistota xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx způsobem, xx výsledný xxxx x xxxxxx xxxxxx x stávajících xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx prostorech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limit xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx nanejvýš xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx závazném stanovisku, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hluku.
[17] Xxx uvedený xxxxxx xxxxx (totiž že xxx xxxxxx, u xxx není xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxx hygienická xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx „xxxxxxxxx změna poměrů x xxxxx“ - x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx úřad z xxxxxxxxxx hlukové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx blížících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx po uskutečnění xxxxxx xxxx xxxxxx x xx - x xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxx žalobce x) - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přínosu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx při umístění xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zjišťovat, zda xx xxxx realizaci xxxx xxxxxxx hygienický xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxx slouží, x xx za xxx účelem, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx umístění xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx vůbec xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X stavby, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x okolních chráněných xxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxx vůbec. X x xxxxxx, x xxx se překročení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx územním řízení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. §89 xxxx. 6 xx fine xxxxxxxxxx xxxxxx), zda užívání xxxxxx xxxxxx zatěžovat xxxxx v míře xxxxxxxxxxx místním poměrům x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx užívání okolních xxxxxxx (srov. §1013 xxxx. 1 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx).
[19] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud založil xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dřevní xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx změně xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x podkladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx argumentační xxxxxx, na němž xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx vystavěl, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadavek na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx) pouze s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xx, xxx mohl xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx využití procesu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxxxx lze využít xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx podstatnější střety x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx užitím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx osob, které xx xxxxxx §89 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx smyslem ustanovení §96 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu tím, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobený xxxxxxx, xxxxx xxxx zatěžovat x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zástavbu, xxxxxxxxxxx podstatnou změnu xxxxxx x xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Pokud xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx žalobců, že xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx v provozu xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxx xxxxx množství xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvnímu xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výslovně xxxxx, xx kotel xxxx xx realizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxx provozu xxx 330 dnů x xxxx, i xx xx však znamenalo xxxxxxxx nárůst xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx obytnou xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx způsobeném xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 2013. Xxx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx okolí xxxxxx, xxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se na xxx. 4 přímo xxxxx: „Zařízení Xxx-X-Xxx XXX xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxx obsah.“ Xxxxxxx xxxx poznámky x odkazy na xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, opřenou x xxxxxxxxx důkazy, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zátěže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxx xxxxxx
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx pravdu x xxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx způsob, jakým xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podáním, jímž xx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x intencích usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxx 2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76 (xxxx. xxx x. 2725/2013 Xx. XXX). X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odstranil xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxx úkony xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x tomto xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx). Xxxx posuzovaný xxxxxx xx navíc xxxxxxx v xxxx 2013, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x zásadě závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v §96 xxxx. 4 mimo xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nevztahují části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, které lze xxxxxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni xxxxx vydat po xxxxxxxx 15 měsíců xxx dne, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinků.“ Xxx xxxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx stěžovatele, xxxx napadal vydané xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx vyrovnat x x xxxxxxx reálného xxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxxxxx územními xxxxxxxx. Xxxx „xxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný. Nutno xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na nezákonný xxxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxx x zkrácení xx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nedostatku aktivní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxxx soudu x. x. 2 Xxx 1/2005-65, na xxxx xxxxxxxx první xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx odlišnou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (v xx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx nastat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxx natolik vzdálena xxxxx záměru, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Krajský xxxx xx také xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx úvahy x xxx, xx xxxxxxxxxx xx bude xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxx kolaudaci xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx soud xx xxxxxx xx konstatování, xx xxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx s §114 xxxx 2 stavebního xxxxxx, kde xx xxxxx: „K xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, které xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx ... xx nepřihlíží.“ Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxxx x §109 xxxx. e) stavebního xxxxxx, xxxxx něhož xx účastníkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby xx xxx, ovšem xxxxx „xxxx-xx být jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo dotčeno.“ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvou (xxxx. §116 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx namísto xxxxxxxxxx vydaného ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx formou. Kolaudační xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec, xxxxx xxxxx hovořit ani x xxxx účastnících xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx procesních xxxx. Stavby se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx užívají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jiným xxxxxx podle části xxxxxx správního xxxx (xxxx. §122 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx ani x xxxxxx o uvedení xxxxxx xx zkušebního xxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§124 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pominul x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výhradami x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXXx. Xxxxxxx
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud shrnuje, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx záměru xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxx do práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx nemění“. Xxxxxxxx xx z podkladů xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx hladiny xxxxx x toto xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx, xxx xxx těžko xxxxxx k xxxxxx, xx xx poměry x území podstatně xxxxxx. Takový xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx je xxxxx xxxxxxx něj vést xxxxx územní řízení. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx x nesprávného xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx považovat xxxxx takové xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity.
[25] Xxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx východiska xxxxxxx soud své xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxx. X podkladů, x xxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x tom xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výroby elektřiny x také xxxxxxxx xxxxxx hmoty. Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxx xxxxxx přezkoumatelný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx nějž krajský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx stavebnímu xxxxx xxxx funkčně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[26] X xxxx popsaných xxxxxx vyhodnotil Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §110 odst. 1 xxxx první x. x. x. xxxx xxxxxxxx a napadený xxxxxxxx zrušil. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx, vázán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[27] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x o xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti (§110 odst 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 14. xxxxx 2015
XXXx. Xxxx Průcha
předseda senátu