Právní xxxx:
X. Aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, spadající xxxxxx xx některé z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §96 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, umístit xx území xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx splněny xxx xxxxxxxx vymezené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx výraznější xxxxxx xxxxx způsobený xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poměrů x xxxxx (§96 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), x to x xxxxx xxxxxxxx hluk xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx překročení veřejnoprávních xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§30 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: x) Xxxxxxx X., x) Xxxxxxxxx S., x) Xxxx X. x x) Xxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X&xxx;X Energy a 2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X&xxx;X XXXXXXX, x xxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x právní věci xxxxxxx: a) X. X., x) X. X., x) Xxx. X. X., d) X. H., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Klimešovou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1502/30, Praha 1, xxxxx žalovaným: 1) Xxxxxxx úřad Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxx. 1, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx xxx. 1, Xxxx, 2) Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Komenského xxx. 125, Xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: I) X&xxx;X Xxxxxx x.x.x., XX 01743953, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 774, Xxxxxxx, XX) X&xxx;X XXXXXXX x. x. x., XX 27534511, Xxxxxxxxxx xxxxxxx 2/3147, Xxxx, týkající se xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Hradci Xxxxxxx - pobočky Xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2014, x. x. 52 A 1/2014-220,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2014, č. x. 52 A 1/2014-220 xx xxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Městský xxxx Jevíčko [xxxxxxxx xxx 1), xxxx xxx „stavební úřad“] xxxxx xxx 23. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxx X&xxx;X Xxxxxx s.r.o. [xx. xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxx X)] územní xxxxxxx x. j. OVUP 4099/2013-153/X x umístění xxxxxx: „Mobilní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xx v katastrálním xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxxxx“ (dále též „xxxxx územní xxxxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx biomasu (dřevní xxxxx), xxxxxxxxxxxxx vytápění xxxxxxx x areálu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx připojeno zařízení xxx xxxxxx elektrické xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rankinova cyklu (xxxx též „XXX“), xxx xxxxxxxxxxx ohřáté xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (výparník) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx elektrickou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bývá xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx se xxxxxxxxxxxx x kondenzací xxxxxxxx xxxxxxxx produkuje dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odkud xx xxxxxxxx xxxxxxxx odvádí xxxxxxxxx xxxx ke xxxxx. Xxx 6. xxxxxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxxx úřad téže xxxxxxxxxxx pod x. x. OVUP 5754/2013-226/X xxxxx územní xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx plnících xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx (xxxxxxx výměník, xxxxxxxx xxxxx paliva, xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxxx též „xxxxx xxxxxx souhlas“). X xxxxx případě xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx areálu, xxx měly xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx kotle společně x novým xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Stavební xxxx xxxxx oba xxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x) (xxxx jen jako „xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 200 x xx xxxxxxxxxxx průmyslového xxxxxx, xxxxxx podnětem xx xxx 8. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pardubického xxxxx [xxxxxxxxxx 2), xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“]. Tímto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, protože pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxxx záměry xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x jako xxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxx upozornil, že xxx stávající xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hygienické xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx úřadu známo x xxxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx naplnění). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx umisťovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Umístěním xxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změně xxxxxx x území, zejména x xxxxxxx xxxxx x emisí x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx žalobce využíván xxx xxxxxxxx areálu xxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx době, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hmota x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx hmotu xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastnických x jiných xxxxxxx xxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §96 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vylučovaly podle xxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxx souhlasu, x xx xxxx xxx xxxx xxx vedeno xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 11. xxxxxxxx 2013 (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) x ze xxx 12. xxxxxxxx 2013 (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. xxxx 2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76 (xxxx. pod x. 2725/2013 Sb. NSS), xxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx, xxxxx územní xxxxxxx xxxxx. Stavební úřad xxxxxx xxxxxxx písemnostmi xx dne 19. xxxxxxxx 2013 (xxxx xxxxxxxxxx xx každému x územních xxxxxxxx), xx neshledal důvody x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani v xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxx soud“), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. června 2014, x. x. 52 X 1/2014-220 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x ní
[4] Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx x návětí xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx změnu xxxxxx x území, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stavby umístěné xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxx sloužit xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx účelem xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem. Stávající xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro vytápění xxxxxx. Umístěním xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxx, xxxxxx imisí xx xxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odsouhlasený xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Pardubického xxxxx ze dne 4. xxxxxxxxx 2014 (xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu ze xxx 4. xxxxxxxxx 2013). Xx to xxxxxx x z xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje technologie xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 80 až 90 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a navíc xx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx i x tím, xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx naložil xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x odvoláním, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx úřad Xxxxxxx) xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), resp. xxxxx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. xxxxxx 2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65. X x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx vedl xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx účastníky. Xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx 250 x. Mezi xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx rodinné xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx. Xxxxx existuje xx xxxx 1994, xxxx xxxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxxxx postavil xxxxxxx xxx, přičemž xxxxx xx zde xxxxxxxxxxx hlučná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxx xx navíc xxxxxxx průmyslový xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx využívá xxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx společníkem. Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxx pohodu xxxxxxxxxxxxx bydlení.
[7] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx splňovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Mobilní xxxxxxxx XXX Triogen (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx připojením xx xxxxx xxxxx xx snížení emisí, xxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kotelny bude xxxxxx xxxxxxx původnímu xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx hlukem, xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxx x xxxxx územním xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx vtěleny xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxxx zařízení k xxxxxx elektrické xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (autorizovaným xxxxxxx během zkušebního xxxxxxx), že xxxx x provozu veškerého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nepřekročí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx staveb, x nově xxxxxxxx xxxxxx elektrické xxxxxxx x x provozu xxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx xxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxxxx (které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebudou), x to xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Pardubického xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkázal xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ani osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx být xxxxx xxxxxxxxxx); bez vyjádření xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxxx b), x) a x), xxxxx ostatně xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx společně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, x xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxx přípustnou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx
[11] Xxx záměry, x které xx x xxxxx případě xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx spise tvořeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x využitelná xxx stejný účel xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §103 xxxx 1 xxxx. x) xxx 16 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx základových xxxxxxxxxx xxx xx,“ xxxxxxx podle §96 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxxxxxxxx zákona územní xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxxxxxx typově xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §96 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vymezené v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx vzájemnému xxxxxx §96 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Tunka, X., Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x teorii x xxxxx x předpisy xxxxxxxxxxx x poznámkami. Xxxxx: Xxxxx, 2006, xxx. 188, xxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 400-401). Xxx xxxx posuzovaný případ xx xxxxxxx věta xxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydá xxxxxx xxxxxxx, pokud xx záměr x xxxxxxxxxx území xxxx x zastavitelné xxxxx, xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x záměr nevyžaduje xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxx „poměry x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx“ nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx i pro xxxxxxx zcela nové xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx změna stávající xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx §96 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spojena se xxxxxx nebo rozšířením xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx, xxx nezmění xxxxxxxxx xxxxxx x území, xxxxxxxx nové xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx., xxx xxxx důvod xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Platí to xxxxx x opačně. Xx, xx stávající xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxx zachován, xxxxxxxxx samo x xxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx-xx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k podstatnému xxxxxxxxx výroby, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vzrostou. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx, zda xxxxxxxxx záměru x xxxxxxxx případě xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx či nikoliv, xxxx xxx o xxxx pro posouzení xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx poměry x xxxxx xxxxx xx nikoliv. V xxxxx xxxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to k xxxxxxxx výroby xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx nicméně xxxx xx xxxxxxx xxxx správními orgány x xxxxx spornou xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx (xxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx) poukazuje xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, že x xxxxxxxxx změně xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stávající xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx totožnou xxxxxx xxxx stávající xxxxxx; xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tepla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx elektrickou xxxxxxx. Xxxxxxx žalobců x zvýšení xxxxx x emisí označil xxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hypotézu“. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Pardubického xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“) k xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xx xxx 4. xxxxxxxxx 2013 (nikoli xx xxx 10. xxxxx 2013; xxxxxxxxx xxxxxx uváděná xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx 10. xxxxx 2013, xxx xxxx x datum xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů hluku, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice provést xxxxxx xxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavba xxxxx xxxxxxxxxxx, tudíž xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hluku překročen xx xxxxxxx. To xxxx možné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxx x xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx. V prvé xxxx proto, xx xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které se xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4. listopadu 2013, x. x. XXXXX 15313/2013/XX-Xx. X citovaném xxxxxxxx stanovisku xx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dokazuje, xx xxx realizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x. 258/2000 Xx. x xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx, x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jak stavba xxxx xxxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx nová xxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx plochách x při souběhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx KHS xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxx uvést xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2013, x. x. XXXXX 12078/2013/XX-Xx. X xxx se xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx „budou ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ORC x xxxxxxxxx 56 xX“, xxxxx již zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx měření xxxxx x xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxx. Xx tudíž xxxxxx, xx hygienická xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. k xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx x vědomím, xx v důsledku xxxxxx provozování xxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx nárůst měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx technologií xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx požadovala xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měření hluku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx územním souhlasům, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx studii vypracovanou x xxxxxxxxx 2013 Xxx. X. X. x předloženou xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx územní xxxxxxx. X xx například xxxxxxx, xx podle xxxxxx, xxxxx xx xxxxx prováděl Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx 2011 x xxxx 2013, dosahuje xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x) hladiny 40,5 xX x x xxxxxxx x) 38,4 xX. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx (2 xX) xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dobu xx xxxx 40 xX xxxxxx dosavadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překročeny, xxxxx stávající xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx svůj xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2012, č. x. 1 Xx 135/2011-246, x xxxxx xxxxxxx, že „xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v součtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znamenají xxxxxxxx x významné xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxx xxxx v Praze xx xxxx rozsudku xx xxx 23. xxxxxxxx 2014, č. x. 11 X 109/2013-62 šel xxxxxxx xxxxx dále, xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): „Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nevykazují xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stavbu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zatíženo, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zátěži xxxxx.“ Xxxxxxx se xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxx x rozsudku xx xxx 2. xxxxx 2006, č. x. 2 Xx 44/2005-116: „Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xxxx xxx relevantní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx, xxxxx naměřené hodnoty xxxxx xx pohybují x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Citovaná xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx umístit xx xxxxx silně xxxxxxxxxx hlukem xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dalšího xxxxx. X nyní posuzovaném xxxxxxx však xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx a navzdory xxxx, že xxxxxx xxxx vyvolat xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxx podstatná xxxxx xxxxxx v xxxxx x bylo xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx hluk xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosahoval xxxxx výpočtu provedeného x xxxxxxx studii x xxxxxxxxx x) xxxxxxx 41,3 xX x u xxxxxxx x) hodnoty 41,4 xX. V důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by měl xxxxxxx xxxx poklesnout xx 36,2 xX x žalobkyně x) x xx 39,4 x žalobce d). X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx daná nejistotou xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx (xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx) xxxxxx (xxxx. Motejl, X., Xxxxxxxx, J., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, T., Xxxxxxx, X., Hanák, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Hluková xxxxx - sborník xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, Xxxxxxxx veřejného ochránce xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX, 2009, xxx. 56, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xx). Nejistota xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxx způsobem, xx xxxxxxxx hluk x xxxxxx záměru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x území xx xxxxx x xxxxxxxxxx prostorech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limit xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx nelze xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx záměr, přesně xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odhad x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx plyne x xxxxxxx přístup hygienické xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hluku.
[17] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (totiž že xxx stavbu, x xxx není po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxx hygienická xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxx, lze xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx - xxx interpretaci stavebního xxxxxx a pojmu „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx“ - x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx, již xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx limitu, xxx xx uskutečnění xxxxxx xxxx vzrůst x xx - x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx x) - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X tohoto xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx nepřezkoumatelná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx umístění xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx překročen xx nikoliv. Xxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxx účelem, xxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx procesu umístění xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxxx hlukové xxxxxx xxxxx xxxxxx pravděpodobně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxxxx chráněných xxxxxxxxxx, xxxx umístění xxxxx xxxxx. X x xxxxxx, x xxx se překročení xxxxxx xxxxxx nepředpokládá, xx ale x xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx zvážit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §89 odst. 6 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx užívání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podstatně xxx xxxxxxxx xxxxxxx okolních xxxxxxx (srov. §1013 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx).
[19] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kotle xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx poměrů x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx předpoklad xxxx x xxxxxxxx přiložených xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx navíc xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx němž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx stávajících xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx, že nedojde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) pouze x xxxxxxxxx hygienických limitů xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx dodržení je xxxxxx předpokladem pro xx, aby mohl xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx povolovacím xxxxxxx, nikoliv podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Institut územního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pro záměry, x nichž nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x právy xxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xx xxxxxx zjednodušeného xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx §89 xxxx. 6 stavebního xxxxxx. Xxxxx xx xx smyslem ustanovení §96 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona v xx části, xxx xxxxxxxxx využití institutu xxxxxxxx souhlasu xxx, xx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxxx záměrem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx, x to i xxxxx xxxxxxxx hluk xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx překročení veřejnoprávních xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx ovzduší, xxx zde xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx areálu v xxxxxxx měsících, xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx součástí xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx bude xx xxxxxxxxx záměru x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx roční xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výroby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx provozu xxx 330 dnů v xxxx, x xx xx xxxx znamenalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx imisní x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dřevní hmoty xx areálu. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vyjádření hygienické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx způsobeném xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2013. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx technologie pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spíše xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zatěžovaly xxxxx xxxxxx, naopak jakýkoliv xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx. 4 xxxxx xxxxx: „Zařízení Xxx-X-Xxx XXX ochlazuje pouze xxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxx obsah.“ Xxxxxxx xxxx poznámky x xxxxxx na xxxxxxx ve xxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neobsahuje totiž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x provedené důkazy, x otázce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepřetržitým xxxxxxxx kotle xxxxxx xxxxxxxxxxx (údajně) jen xxxxxxxxx provozu.
IIIb. Xxxxxxxx xxxxxx
[21] Nejvyšší správní xxxx naproti tomu xxxxxx xxx stěžovateli xx xxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxx žalovaný (xxxxxxx xxxx) naložil xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx postupoval zcela x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxx 2012, x. j. 2 Xx 86/2010-76 (xxxx. xxx x. 2725/2013 Sb. XXX). X xxx Nejvyšší xxxxxxx soud odstranil xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxx úkony xxx xxxxx čtvrté správního xxxx, tudíž x xxxxxx přezkoumání xx xxxxx §156 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxx 2013, tedy po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedené zákonem x. 350/2012 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx textu stavebního xxxxxx, kde xx xxxx x §96 xxxx. 4 xxxx xxxx xxxxx: „Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nevztahují části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu. ... Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, které lze xxxxxxx xx 1 xxxx ode xxx, xxx územní souhlas xxxxx xxxxxxxx účinků. Xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx stupni xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 měsíců xxx dne, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinků.“ Lze xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx napadal xxxxxx xxxxxx souhlasy, postoupil xxxx podnět k xxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Krajský xxxx, kterému Nejvyšší xxxxxxx xxxx vrací xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasy. Xxxx „xxxxxxx“ ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx xx nezákonný xxxxx postačuje xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobci xxxxxxx. Xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx soudem x xxxxxx nedostatku aktivní xxxxxxxxxx xxx rozhodně xxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Aps 1/2005-65, xx xxxx xxxxxxxx první xxxxxxxx, xx vztahoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx (x té xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nezákonný, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx namístě zamítnout xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx z něj xxxxx xxxxxxxx.
[23] Krajský xxxx xx také xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx xx bude moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx obrana práv xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx, xx místo v xxxxxx navazujících xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx s §114 xxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx: „X námitkám xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx nebo mohly xxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx ... xx nepřihlíží.“ Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx účastenství xx stavebním xxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxxx x §109 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx účastníkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xx xxx, ovšem xxxxx „xxxx-xx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvou (srov. §116 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx), pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx formou. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich procesních xxxx. Stavby se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx užívají xx xxxxxxx kolaudačního xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jiným xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxx. §122 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx ani x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do zkušebního xxxxxxx nemají sousedé xxxxxxxxx účastníků xxxxxx (§124 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x přílišnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx výhradami x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXXx. Xxxxxxx
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx územní xxxxxxx xx zjednodušený proces xxxxxxxx záměru do xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx určen xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxx xx práv xxxxxxxxx okolních nemovitostí. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx nemění“. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx, xx záměr xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx hladiny xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx marginální, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx není možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx nutné xxxxxxx něj xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx změnu poměrů x území xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxx xxxxx, které xx x chráněných prostorech xxxxxxxxxxxx hygienické xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X podkladů, o xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx limit xxxxx neměl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i x xxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx výroby elektřiny x také dopravou xxxxxx hmoty. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx jediný přezkoumatelný x správný xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxxxx, vyhodnotil xxxx xxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu orgánu.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x ustanovením §110 odst. 1 xxxx první x. x. x. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - pobočka Xxxxxxxxx, vázán vysloveným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
IV. Xxxxxxx xxxxxx
[27] V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti (§110 xxxx 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. ledna 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu