Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vymezených x §96 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxxxx xx území formou xxxxxxxx souhlasu, musí xxx splněny též xxxxxxxx vymezené v xxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx (§96 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006), x xx i xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů (§30 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: a) Xxxxxxx X., x) Xxxxxxxxx X., x) Xxxx X. x x) Xxxx X. xxxxx 1) Městskému xxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx 1) společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx X&xxx;X Xxxxxx a 2) společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx X&xxx;X XXXXXXX, x územní xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce a).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x soudkyně Xxx. Xxxx Brothánkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X., x) X. X., x) Xxx. X. X., x) X. H., zastoupeni XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1502/30, Praha 1, proti xxxxxxxxx: 1) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx nám. 1, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx. 1, Xxxx, 2) Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 125, Xxxxxxxxx, za xxxxxx osob zúčastněných xx řízení: X) X&xxx;X Energy s.r.o., XX 01743953, se xxxxxx Xxxxxxxxx 774, Xxxxxxx, II) X&xxx;X XXXXXXX s. x. x., XX 27534511, Xxxxxxxxxx xxxxxxx 2/3147, Xxxx, týkající se xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové - pobočky Xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2014, x. x. 52 X 1/2014-220,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2014, x. x. 52 X 1/2014-220 se xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx Jevíčko [xxxxxxxx xxx 1), dále xxx „stavební úřad“] xxxxx dne 23. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxx X&xxx;X Xxxxxx s.r.o. [xx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx X)] xxxxxx xxxxxxx x. x. XXXX 4099/2013-153/X x xxxxxxxx xxxxxx: „Mobilní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na pozemcích xxxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x katastrálním xxxxx Jevíčko - xxxxxxxxx“ (dále xxx „xxxxx územní xxxxxxx“). Xx stávajícímu xxxxx xx xxxxxxx (dřevní xxxxx), zajišťujícímu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx připojeno zařízení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx cyklu (xxxx xxx „ORC“), xxx odpařováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (výparník) xx pohání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx též xxxxx výměník (kondenzátor), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx zbytkové xxxxx x odkud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxx. Xxx 6. xxxxxxxxx 2013 vydal xxxxxxxx xxxx téže xxxxxxxxxxx xxx x. x. OVUP 5754/2013-226/X xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx základových xxxxxxxxxx pro xx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, řidič, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx)“ (dále xxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxx“). X tomto případě xxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx úpravy x xxxxx průmyslovém areálu, xxx xxxx zajistit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx zařízením XXX pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), konkrétně xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a dopravu xxxxxx ke kotli x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx souhlasu.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx x) (xxxx xxx xxxx „xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu xxxxxxxxx xxx 200 m xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bránil xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx 2), xxxx též „krajský xxxx“]. Tímto xxxxxxxx xxxxxx oba xxxxxx xxxxxxxx, protože xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx jeden xxxxx x jako celek (xxxxxxxxx pro výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx úřadu známo x předchozího územního xxxxxx týkajícího xx xxxxxx vybudovat v xxxxxxxxxx areálu bioplynovou xxxxxxx (xxxxx záměr xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx areálu další xxxxxx xxxxx. Umístěním xxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změně xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx hluku x xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vytápění xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Nové xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nepřetržitě x xxxxxx hmotu xxxx nutno xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx žalobce xxxxx dotkne xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve smyslu §96 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx věci xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvolání xxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 11. prosince 2013 (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xx xxx 12. xxxxxxxx 2013 (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxx 2012, č. x. 2 Xx 86/2010-76 (xxxx. xxx x. 2725/2013 Sb. XXX), xxxxx něhož xxxx xxxxxx souhlasy xxxxxx xxxxx xxx části xxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx §156 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx dne 19. xxxxxxxx 2013 (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx. Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxx x xxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - pobočky Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), xxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x krajského xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2014, x. x. 52 X 1/2014-220 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxx x xx
[4] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx. Ústřední xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby bude xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stavby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sloužit xx xxxxx jinému xxxxx xxx stavba xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx elektrické xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxx vydanými Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxx vytápění xxxxxx. Umístěním xxxxxxxx xxx výrobu energie x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hluku x xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx způsobený odsouhlasený xxxxxxxxxx záměry xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, hlukové xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Pardubického xxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 2014 (xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu ze xxx 4. xxxxxxxxx 2013). Xx to xxxxxx x x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx technologie xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 80 xx 90 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranství.
[5] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx, že xxxxxxx úřad x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx s podnětem x xxxxxxxx, nikoliv xxxx x odvoláním, xxxxxxx krajský xxxx xxxxx xxxx postup xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx judikatury (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neupřesnil) xx územní xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím.
[6] První xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx) ve svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxx zpochybňovat zákonnost xxxxxxxx souhlasů, xxxxx xxxxxx vydáním územního xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“), xxxx. podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. xxxxxx 2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65. X x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx ve xxxx vedl územní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodinný xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx 250 x. Xxxx jeho xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nacházejí xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx. Xxxxx existuje xx xxxx 1994, xxxx xxxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx hlučná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx průmyslový areál, xxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx obchodní společnost, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx umístěný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Mobilní xxxxxxxx XXX Xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) slouží x xxxxxxx spalin xxxxxxx, které xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx xx ovzduší, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx emisí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx areálu. Samotná xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx sloužit původnímu xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x obavy x xxxxxxxxxx hlukem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oběma xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx muset xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxx prokázat (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zkušebního xxxxxxx), xx hluk x provozu veškerého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx hluk x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souhlasem (které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x to xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[8] Druhý xxxxxxxx (Xxxxxxx úřad Pardubického xxxxx) xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení (xxxxxxxxx x vlastník xxxxxxx, xx xxxx xx xxx záměr xxxxxxxxxx); xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxxx x), x) x d), xxxxx ostatně xxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toutéž xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x).
[9] Xxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxx zástupkyně xxxxxxx na xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xx důvodná.
IIIa. Podstatná xxxxx xxxxxx v xxxxx
[11] Oba xxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx případě xxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stojícími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx stejný účel xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx důvod xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §103 xxxx 1 xxxx. x) xxx 16 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně základových xxxxxxxxxx xxx xx,“ xxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx pro záměry xxxxxxx x §103 xxxxxxxxxx zákona územní xxxxxxx. Xxxxx aby xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §96 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx vzájemnému xxxxxx §96 xxxx. 1 a odst. 2 srov. např. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, Z. Xxxx stavební xxxxx x xxxxxx x xxxxx x předpisy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006, xxx. 188, nebo Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, M.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 400-401). Xxx xxxx posuzovaný případ xx klíčová xxxx xxxxx §96 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x zastavitelné xxxxx, xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx nemění x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx infrastrukturu.“
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx územního xxxxxxxx xxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxx „xxxxxx x xxxxx xx podstatně xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxx spadající do xxxxx §96 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spojena xx xxxxxx xxxx rozšířením xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxx xxxx nároky xx dopravní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx., xxx xxxx důvod xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx. Xx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx samo x xxxx, že xx xxxxx xxxxxx změnit xxxxxx x xxxxx. Xxxxx-xx xxxx. x xxxxx stávajícího xxxxxxx xxxxxxx x podstatnému xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx fakt, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx případě xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx sám x xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx význam. Xxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx xx poměry x xxxxx změní xx nikoliv. X xxxxx xxxxxxx má Xxxxxxxx správní xxxx xx nesporné, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx dojít k xxxxxx změně xx xxxxxxxxxx využití xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx otázku, zda xx xxxxxx v xxxxx podstatně xxxxx xx nikoliv, xxxxxxx (xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx x podstatné xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx výrobků, které xxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxx xxxx stávající xxxxxx; pouze bude xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tepla xxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x emisí označil xxxxxxx xxxx za xxxxxx „xxxxxxxxxxx dojem x xxxxxxxxxxxx hypotézu“. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovisko Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Pardubického xxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx stanice“) x xxxxxxx územnímu souhlasu xx xxx 4. xxxxxxxxx 2013 (xxxxxx xx dne 10. xxxxx 2013; nesprávná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx je dána xxx, xx stanovisko x záhlaví uvádí x xxxxx 10. xxxxx 2013, xxx xxxx o datum xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx), z xxxxx vyplývá, že xxxxxxx x překročení xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku, xxxxxxx x ověření xxxxxx xxxxxxxxxxx nařídila xxxxxxxxxx stanice xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxx k tomu xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zjišťovat, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx posoudit xx základě měření xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx odvolává. Xxxxx xx x stanovisko xx druhému územnímu xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2013, x. j. KHSPA 15313/2013/XX-Xx. X citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (zvýrazněno Nejvyšším xxxxxxxx soudem): Projektová xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dokazuje, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x. 258/2000 Sb. x xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Sb, x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxx x vibrací, x xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxx okolní xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx technologie xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx technologie, xxxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x při souběhu xxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx palivem a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xxxxx. Xxxxx KHS xxxxxxxx xxxxxxxx provoz x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx územnímu souhlasu xx xxx 19. xxxxx 2013, x. x. KHSPA 12078/2013/XX-Xx. X xxx se xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s technologií xxx výrobu elektrické xxxxxxx „budou xx xxxxxx prostoru xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX o xxxxxxxxx 56 dB“, xxxxx již zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx měření xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx hygienická xxxxxxx sice vydala xxxxxx závazná stanoviska x xxxxx xxxxxxx (xxxx. k oběma xxxxxxxxx xxxxx záměru), xxxxx s xxxxxxx, xx v důsledku xxxxxx provozování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx realizací xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hygienických limitů xxx hluk x xxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Proto požadovala xxxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx územním xxxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2013 Xxx. A. J. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxx xxxxxx souhlas. X xx například xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx prováděl Zdravotní xxxxx xx xxxxxx x Ostravě x xxxxxxxx 2011 x xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žalobkyně x) hladiny 40,5 xX x u xxxxxxx x) 38,4 xX. Vzhledem k xxxxxxxxx měření (2 xX) to xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dobu xx výši 40 xX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překročeny, xxxxx stávající xxxx xx jim xxx xxxxxx blížil. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud poukazuje xx svůj rozsudek xx xxx 31. xxxxx 2012, x. x. 1 Xx 135/2011-246, x xxxxx xxxxxxx, xx „do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx jednotlivě xxxxxxxxx xxxx provozem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů znamenají xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxx x xxxxx.“ Městský xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2014, x. x. 11 A 109/2013-62 xxx xxxxxxx xxxxx dále, xxxx xxxxx (zvýrazněno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): „Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby xx svém xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx samotné xxxxxx xxxx takové, xxxx xxxxxxxxxx nevykazují nadlimitní xx nepřípustné xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx, které je xxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxx x rozsudku xx xxx 2. xxxxx 2006, x. x. 2 Xx 44/2005-116: „X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx sice dodrženy, xxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx hranic xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Citovaná xxxxxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx umístit xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hlukem xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajský xxxx - navzdory xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx vyvolat další xxxxxx hluku x xxxxxx obytné xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poměrů v xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx využít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do provozu, xxx přijetí protihlukových xxxxxxxx, by hluk xx výše uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žalobkyně c) xxxxxxx 41,3 dB x u xxxxxxx x) hodnoty 41,4 xX. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protihlukových xxxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxx poklesnout xx 36,2 xX x žalobkyně x) x xx 39,4 x žalobce d). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x stávajících xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx nejistotou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx provozovatele xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx (xxxxx stanoviska veřejného xxxxxxxx práv) naopak (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, M., Xxxxx, T., Xxxxxxx, X., Hanák, X., Xxxxxxxxx, X., Koukal, X. Hluková xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxxxxx ASPI, 2009, xxx. 56, xxxxxxxx online na xxx.xxxxxxxx.xx). Nejistota xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx výsledný hluk x xxxxxx xxxxxx x stávajících zdrojů xxxxx v xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limit xxxxxxx x tuto xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nelze xxxx xxxxx, který vytvoří xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odhadnout, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouhý xxxxxxxxxxxxx odhad x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxxx x xxxxxxx přístup hygienické xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx závazném stanovisku, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měřením hluku.
[17] Xxx uvedený xxxxxx xxxxx (xxxxx že xxx xxxxxx, x xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxx dodržení hygienického xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx - xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx“ - x pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxx xxxxxxxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hlukové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx blížících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx - x případě chráněného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx protihlukových xxxxxxxx.
[18] Z tohoto xxxxxxx se pak xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx předjímat x xxxxxx zjišťovat, xxx xx její realizaci xxxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx budoucí xxxxxxx zátěže xxxxxx, x xx xx xxx účelem, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx možno xx xxxxx xxxxxxx. X stavby, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hygienického xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx chráněných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx vůbec. I x stavby, x xxx xx překročení xxxxxx limitů nepředpokládá, xx xxx x xxxxxx územním řízení xxxxx zvážit xx xxxxxxx případných občanskoprávních xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §89 xxxx. 6 xx fine xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1013 xxxx. 1 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx).
[19] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx založil xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x výroby elektrické xxxxxxx a z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dřevní hmotu xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity. Xxxxx předpoklad však x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o územní xxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx fakt, xx xx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx vystavěl, xx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx stávajících xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx, že xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx. Ty xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem xxx xx, aby xxxx xxx záměr xxxxxxx x xxxxxxxxxx povolovacím xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze využít xxxxx xxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti v xxxxxxxxxx. Stavební úřad xx užitím zjednodušeného xxxxxxx xxxxxx vyhýbat xxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx §89 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxx, xx se xxxxxx x xxxxx podstatně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx výraznější xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměrem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obytnou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx v xxxxx, x to x xxxxx xxxxxxxx hluk xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Pokud xxx x emise xxxxxx do ovzduší, xxx zde xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobců, xx xxxxx, jenž xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx měsících, xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a tím xxxxxxx větší množství xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výslovně xxxxx, xx xxxxx bude xx xxxxxxxxx záměru x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxx paliva a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx provozu xxx 330 dnů v xxxx, x to xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx sezónnímu xxxxxxxx xxxxxx). Další xxxxxx x hlukovou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx má podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx areálu. Ani x tomto xxxxxxx xxxxx o zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx vyjádření hygienické xxxxxxx x nárůstu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2013. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx energie xxxxx spíše xx xxxxxxx emisí, xxxxx xxxxx zatěžovaly okolí xxxxxx, xxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx technické xxxxxx xx xx xxx. 4 přímo xxxxx: „Zařízení Xxx-X-Xxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxx spalin, ale xxxxxx xxxx obsah.“ Xxxxxxx xxxx poznámky x xxxxxx xx xxxxxxx xx spise xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxxx x provedené důkazy, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ovzduší x xxxxxxx zátěže nepřetržitým xxxxxxxx kotle oproti xxxxxxxxxxx (údajně) xxx xxxxxxxxx provozu.
IIIb. Procesní xxxxxx
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx naproti xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx pravdu x xxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podáním, jímž xx bránil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxx 2012, x. x. 2 As 86/2010-76 (xxxx. pod č. 2725/2013 Xx. XXX). X něm Nejvyšší xxxxxxx xxxx odstranil xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že územní xxxxxxxx xxxx být xxxxxx chápány xxxx xxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tudíž k xxxxxx přezkoumání xx xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x tomto xxxxxxx xxxx stavební xxxx). Nyní posuzovaný xxxxxx xx navíc xxxxxxx x xxxx 2013, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 350/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx x §96 xxxx. 4 xxxx xxxx xxxxx: „Na xxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xx nevztahují části xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx řádu. ... Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx 1 xxxx xxx dne, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinků. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 měsíců xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinků.“ Lze xxxx souhlasit s xxxxxxxx soudem v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx souhlasy, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx úřadu.
[22] Krajský xxxx, kterému Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x novému xxxxxxxxxx, se xxxx xxxx v novém xxxxxxxx vyrovnat i x xxxxxxx reálného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx „xxxxxxx“ xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti zpochybnil xxxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatel x ostatní xxxxxxx xxxxxxx. Odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nedostatku aktivní xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx soudu x. x. 2 Xxx 1/2005-65, na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx vztahoval xx xxxxx odlišnou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x té xxxx) nepřípustný xxxxxxx xxxxx. Jestliže by xxxxx xxxxx žalovaného, xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx namístě xxxxxxxxx xxxx žalobu jako xxxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxx například xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxx natolik xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxx zasažena.
[23] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx precizovat xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxxx x povolení xxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx konstatování, xx obrana xxxx xxxxxxxxxxx, resp. žalobců, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x §114 xxxx 2 stavebního xxxxxx, xxx xx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx nebo mohly xxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx ... xx nepřihlíží.“ Xxxxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxxx x §109 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx stavby xx xxx, ovšem xxxxx „xxxx-xx být xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvou (srov. §116 xxxx. 2 x odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx stavba xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného ve xxxxxxxxx řízení povoluje xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx hovořit xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Stavby xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §122 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zkušebního xxxxxxx nemají sousedé xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (§124 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výhradami x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXXx. Xxxxxxx
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx nepředpokládá xxx xxxxx s xxxxxxxxx zájmy, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx slovy „xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xx x podkladů xxxxxx, xx záměr xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx marginální, xxx lze těžko xxxxxx k závěru, xx se poměry x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx záměr xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zjednodušeného xxxxxxx (územního xxxxxxxx), xxx xx nutné xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxx soud ve xxxx rozsudku xxxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx poměrů x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxx. X podkladů, o xxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, xxxxx nevyplývá, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nárůstu xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx elektřiny x také xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x správný xxxxx xxxxxxxxx soudu ten, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx postupoval xx xxxx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxx souhlasy xxxxxxxx, vyhodnotil xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil. Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Náklady xxxxxx
[27] X novém xxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x o xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. ledna 2015
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx