Právní xxxx:
X. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vymezených x §96 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, umístit xx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx výraznější xxxxxx xxxxx způsobený xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a obtěžovat xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§96 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), x to x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxxxx limitů (§30 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: x) Xxxxxxx X., x) Xxxxxxxxx X., x) Xxxx V. x x) Xxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxx xxxxx Jevíčko a 2) Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X&xxx;X Xxxxxx x 2) společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx X&xxx;X XXXXXXX, x xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy, soudce xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: x) X. X., b) F. X., x) Xxx. X. V., d) X. H., zastoupeni XXXx. Xxxxxxx Klimešovou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1502/30, Praha 1, xxxxx žalovaným: 1) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 1, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Petrlovou, advokátkou, xx xxxxxx Jakubské xxx. 1, Xxxx, 2) Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 125, Xxxxxxxxx, za xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: X) X&xxx;X Energy s.r.o., XX 01743953, se xxxxxx Xxxxxxxxx 774, Xxxxxxx, XX) S&M XXXXXXX x. x. x., XX 27534511, Xxxxxxxxxx xxxxxxx 2/3147, Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2014, č. x. 52 X 1/2014-220,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2014, x. x. 52 A 1/2014-220 xx ruší x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx případu
[1] Městský xxxx Jevíčko [žalovaný xxx 1), xxxx xxx „stavební xxxx“] xxxxx xxx 23. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxx X&xxx;X Xxxxxx s.r.o. [xx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sub X)] územní souhlas x. x. XXXX 4099/2013-153/X x xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Jevíčko - xxxxxxxxx“ (dále xxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx biomasu (dřevní xxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x areálu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx souhlasu xxxx xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto zařízení xx x principu xxxxxx parní elektrárně. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rankinova xxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kapaliny x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx turbína xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx energii. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zbytkové xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odvádí xxxxxxxxx zpět ke xxxxx. Xxx 6. xxxxxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. x. OVUP 5754/2013-226/B xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to k xxxxxxxx stavby: „Umístění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx základových xxxxxxxxxx xxx xx (xxxxxxx xxxxxxx, dopravní xxxxx paliva, řidič, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxxx též „xxxxx územní souhlas“). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx areálu, xxx měly xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX xxx výrobu xxxxxxxxxx energie), konkrétně xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dřevní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxxxxx xx výroku xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxx postupu xx xxxxxxx x) (xxxx xxx xxxx „xxxxxxx“), jakožto vlastník xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 200 m xx stávajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bránil xxxxxxxx xx dne 8. xxxxxxxxx 2013 adresovaným Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx 2), xxxx též „xxxxxxx xxxx“]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx oba územní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jeden celek x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx energie) měly xxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxx upozornil, že xxx xxxxxxxxx hluk x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hygienické limity, xxx xxxx být xxxxxxxxxx úřadu xxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxxx týkajícího xx xxxxxx vybudovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Proto xxxx xxxxxxxxx umisťovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxx hluku. Umístěním xxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změně poměrů x xxxxx, zejména x xxxxxxx hluku x xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Stávající xxxxx byl xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxx vytápění xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx sloužila xxxxxx xxxxx z xxxxxxx výroby. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude x provozu nepřetržitě x dřevní hmotu xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx. Xxx xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §96 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx věci tak xxxx být xxxxxx xxxxx územní xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobcův podnět xxxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxxxx 2013 (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xx dne 12. xxxxxxxx 2013 (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 18. xxxx 2012, x. x. 2 As 86/2010-76 (xxxx. xxx č. 2725/2013 Xx. XXX), xxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx části xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx přezkoumání xx xxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán, xxxxx územní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 2013 (xxxx xxxxxxxxxx xx každému x územních souhlasů), xx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybovat x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Žalobce nebyl xxxxxxx ani x xxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxx soud“), xxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx x krajského úřadu xxxxxxxxx xx xxx 18. června 2014, x. j. 52 X 1/2014-220 jako xxxxxxxxxx zamítl.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xx
[4] Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx krajský xxxx nedostatečně xxxxxxxxx x žalobním bodem, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x území, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx výroba xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby dojde xx xxxxxxx hluku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxx způsobený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Pardubického xxxxx xx xxx 4. listopadu 2014 (xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4. listopadu 2013). Je xx xxxxxx x x xxxx, xx podle xxxxxxx studie předložené xxxxxxxxx obsahuje technologie xxxxxx hluku produkující xxxx x xxxx 80 xx 90 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranství.
[5] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxx xxxx domáhat xxxxxxx svých práv x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x tím, xx xxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxx naložil xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, nikoliv xxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx judikatury (kterou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xx územní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxx (Městský xxxx Xxxxxxx) xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx nebyli žalobci xxxxxxxxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zkráceni xx smyslu §82 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. xxxxxx 2005, č. x. 2 Xxx 1/2005-65. X x xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx územní xxxxxx, nebyli xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx dům xxxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxx 250 x. Mezi jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1994, xxxx xxxxxxx, než xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dům, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx hlučná velkokapacitní xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x větší xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx společníkem. Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx umístěný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx splňovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxx (první xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x využití xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ovzduší, xxx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xx kotli xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zatěžovaly xxxxx areálu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx původnímu xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx. Pokud jde x xxxxx x xxxxxxxxxx hlukem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kladné závazné xxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxxxxxx x nich xxxx vtěleny xx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx muset xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxx), že xxxx x xxxxxxx veškerého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hygienické xxxxxx. Měřit xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nově zavedené xxxxxx xxxxxxxxxx energie x x xxxxxxx xxxxxxx plnících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebudou), x to xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x odvozu xxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkázal xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xx kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx); bez vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxx b), x) x x), xxxxx xxxxxxx byli x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem společně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
[9] Obdržené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zástupkyně xxxxxxx xx vědomí.
III. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou splněny, x kasační stížnost xxxxxxxxxx xxxx přípustnou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
XXXx. Podstatná xxxxx xxxxxx x xxxxx
[11] Xxx xxxxxx, x které se x daném případě xxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx xxxxx tvořeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx stejný xxxx xx xxxxx místě. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx spadají do xxxxx §103 xxxx 1 písm. e) xxx 16 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ně,“ xxxxxxx podle §96 xxxx. 2 písm. x) stavebního xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Avšak aby xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx, spadající xxxxxx xx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §96 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, umístit xx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx vzájemnému xxxxxx §96 odst. 1 x odst. 2 xxxx. např. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx x předpisy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006, xxx. 188, xxxx Xxxxxxx, L., Roztočil, X., Hrůšová, K., Xxxxxxxx, X.: Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 400-401). Xxx xxxx xxxxxxxxxx případ xx xxxxxxx věta xxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx záměr v xxxxxxxxxx území xxxx x xxxxxxxxxxxx ploše, xxxxxx v xxxxx xx podstatně xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“
[12] Nejprve xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxx „poměry x xxxxx se podstatně xxxxxx“ nelze xxxxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx zcela nové xxxxxx, z čehož xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx změna stávající xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx §96 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx, xxx nezmění xxxxxxxxx xxxxxx x území, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx atd., xxx xxxx xxxxx xx neumístit územním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxx xxxx využití stavby xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx zachován, xxxxxxxxx samo x xxxx, xx xx xxxxx nemohl změnit xxxxxx x území. Xxxxx-xx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, xxx xxxxxxx x negativní xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx fakt, xxx xxxxxxxxx záměru x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxx xxx x xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx význam. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx dojít k xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx využití xxxxxx, x xx k xxxxxxxx výroby xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx počátku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby) xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, xx x podstatné xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx stavebních úpravách x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zbytkového xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx elektrickou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x nepotvrzenou xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx xxxxxxx“) k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2013 (xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2013; xxxxxxxxx xxxxxx uváděná krajským xxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxx x xxxxx 10. xxxxx 2013, jde xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovisko), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x překročení xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nařídila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hluku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x tomu xxxxx, xx umístěním xxxxxx xx stavba xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx předjímat x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hygienický xxxxx xxxxx překročen xx nikoliv. Xx xxxx možné posoudit xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxx í xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx krajského xxxxx hodnotí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx oporu ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx xx druhému xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxxxxx 2013, x. j. XXXXX 15313/2013/XX-Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx studií, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x. 258/2000 Xx. x nařízení vlády x. 272/2011 Xx, x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x chráněném xxxxxxxxx xxxxxxxx okolní xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tato nová xxxxxx, která je xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx souběhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx KHS xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hluku, xxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx závazným stanoviskem xxxxxxxxxx stanice k xxxxxxx územnímu souhlasu xx xxx 19. xxxxx 2013, x. x. XXXXX 12078/2013/XX-Xx. X něm se xxxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx výrobu elektrické xxxxxxx „budou ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osazeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX o xxxxxxxxx 56 dB“, xxxxx xxx zde xxxxxxxxxx hygienická stanice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x oběma xxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru), xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení hladiny xxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx kompenzován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx opatření zde xxxxxxxxxx obava x xxxxxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx souběhu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výrobou x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxx vydáním kolaudačního xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxx, xx nesprávně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice k xxxxx xxxxxxx souhlasům, xxxxxxx krajský xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zejména x xxxxxxxx studii xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2013 Xxx. X. J. x xxxxxxxxxxx žadatelem x žádosti o xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ní například xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx 2011 x xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x) xxxxxxx 40,5 xX a u xxxxxxx x) 38,4 xX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx měření (2 xX) to xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dobu xx xxxx 40 xX nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překročeny, xxxxx stávající hluk xx jim xxx xxxxxx blížil. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 31. xxxxx 2012, č. x. 1 As 135/2011-246, x xxxxx xxxxxxx, xx „do xxxxx nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepřitíží xxxx xxxxxxxx dotčenému xxxxx nijak výrazně, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů znamenají xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2014, č. x. 11 X 109/2013-62 xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): „Xxxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x situaci, xxx xx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zjištěné xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx samotné stavby xxxx xxxxxx, sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadlimitní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxxx umístit do xxxxx, xxxxx xx xxx xx stávajícího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxxxxxxx xxxxxxx zátěži xxxxx.“ Xxxxxxx xx vyjádřil x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xx dne 2. xxxxx 2006, x. x. 2 Xx 44/2005-116: „Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohody xxxxxxx xxxx xxx relevantní, xxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pohybují x xxxxxxx hranic xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx možno umístit xx xxxxx silně xxxxxxxxxx hlukem xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stávající hlukové xxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xx stavba xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx obytné xxxxxxxx - dokonce zhodnotil xxxxxxx tak, xx xxxxx nehrozila podstatná xxxxx xxxxxx v xxxxx x bylo xxxxx zcela xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxx studie xxxx vyplývá, že xx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxxx prostorech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provedeného x xxxxxxx xxxxxx x žalobkyně x) xxxxxxx 41,3 xX x u xxxxxxx x) xxxxxxx 41,4 xX. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx hluk xxxxxxxxxx xx 36,2 xX x xxxxxxxxx x) x na 39,4 x xxxxxxx x). X xxxx souvislosti xxx připomenout, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku se xxxxxxxx daná xxxxxxxxxx xxxxxx vykládá ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxx, x nově xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxx xx být (xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx) naopak (xxxx. Xxxxxx, O., Xxxxxxxx, J., Černín, X., Xxxxxxxxx, M., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X., Hanák, X., Xxxxxxxxx, K., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX, 2009, xxx. 56, xxxxxxxx online na xxx.xxxxxxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x stávajících zdrojů xxxxx v území xx neměl v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tuto xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx míru xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[17] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx že xxx stavbu, x xxx není xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxx) v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx - xxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx poměrů x xxxxx“ - x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxx představovat hrozbu xxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx v nyní xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx - x případě chráněného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Z xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx nepřezkoumatelná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předjímat x xxxxxx zjišťovat, zda xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Hlukové xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slouží, x xx za xxx xxxxxx, aby xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xx území umístit. X stavby, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx účinky pravděpodobně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hygienického xxxxxx xxx xxxx x okolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není umístění xxxxx vůbec. X x xxxxxx, u xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx ale v xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. §89 xxxx. 6 xx fine stavebního xxxxxx), zda užívání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x míře xxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrům x podstatně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1013 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník).
[19] Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx založil xxxx úsudek o xxx, xx xxxxxx x xxxxxx elektrické xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kotle xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxx x xxxxx, na xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx fakt, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx soud svůj xxxxxxxx vystavěl, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx stávajících poměrů x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx. Ty jsou xxxxxxxxx ve veřejnoprávních xxxxxxxxxx v zájmu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxx záměr xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pro záměry, x xxxxx nelze xxxxxxxx podstatnější xxxxxx x právy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Stavební xxxx xx užitím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx osob, které xx ukládá §89 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx smyslem xxxxxxxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona v xx xxxxx, kde xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx poměry x území podstatně xxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárůst xxxxx způsobený záměrem, xxxxx xxxx zatěžovat x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obytnou zástavbu, xxxxxxxxxxx podstatnou xxxxx xxxxxx v území, x xx x xxxxx xxxxxxxx hluk xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxx nevyrovnal xxxxxxxxxxxxxxx způsobem s xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx, jenž xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx měsících, bude xxxx x provozu xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx realizaci xxxxxx x xxxxxxx nepřetržitě (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výroby xxxxxxxxxx xxxxxxx sice odpovídají xxxxx xxxxxxx xxx 330 xxx v xxxx, i xx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx nárůst oproti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx x hlukovou xxxxx xxx xxxxxxx zástavbu xxx xx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxxx x zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx způsobeném xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisku xx xxx 4. xxxxxxxxx 2013. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx technologie pro xxxxxx elektrické xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které xxxxx zatěžovaly okolí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx citované technické xxxxxx xx na xxx. 4 přímo xxxxx: „Zařízení Xxx-X-Xxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odkazy xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen pro xxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ovzduší x xxxxxxx xxxxxx nepřetržitým xxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx provozu.
IIIb. Procesní xxxxxx
[21] Xxxxxxxx správní xxxx naproti xxxx xxxxxx xxx stěžovateli xx pravdu x xxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (krajský xxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx bránil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. xxxx 2012, x. j. 2 Xx 86/2010-76 (xxxx. pod x. 2725/2013 Xx. XXX). X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx mají být xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tudíž k xxxxxx přezkoumání je xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx orgán, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx). Nyní xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxx 2013, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 350/2012 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx promítl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x §96 xxxx. 4 xxxx xxxx xxxxx: „Na xxxxxxxx územního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxxx souhlas lze xxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx souhlas xxxxx právních účinků. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinků.“ Lze xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx napadal xxxxxx xxxxxx souhlasy, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu.
[22] Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxxx x novém xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxxxxx územními souhlasy. Xxxx „dotčení“ xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx postačuje xxxxx xxxxxxx x zkrácení xx právech nezákonným xxxxxxx, což xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odmítnutí žaloby xxxxxxxx soudem x xxxxxx nedostatku aktivní xxxxxxxxxx xxx rozhodně xxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu č. x. 2 Aps 1/2005-65, xx nějž xxxxxxxx první xxxxxxxx, xx vztahoval xx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, kdy žalobce xxxxxxxx (x xx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxx například xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx být xxxxxx z xxx xxxxx zasažena.
[23] Krajský xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx stěžovatel xx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X současné xxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx místo v xxxxxx navazujících xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se ale xxxxxxxx s §114 xxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx: „K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx nebo mohly xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení ... xx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxx úpravu účastenství xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx od 1. xxxxx 2013 a xxxxxxxxx x §109 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx „xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx.“ Xxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvou (xxxx. §116 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx), pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného ve xxxxxxxxx xxxxxx povoluje xxxxx xxxxxx. Kolaudační xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxx xxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx xxx o uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxxx procesních xxxx. Xxxxxx xx xxxxx současné právní xxxxxx užívají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jiným xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxx. §122 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zkušebního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§124 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x přílišnou lehkostí xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x kolaudační xxxxxx.
XXXx. Xxxxxxx
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx souhlas xx zjednodušený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx určen xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx nepředpokládá xxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xx xxxxxxxxx slovy „xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx“. Jestliže xx x podkladů xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx hladiny xxxxx x xxxx zvýšení xxxx jen xxxxxxxxxx, xxx lze těžko xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový záměr xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx je nutné xxxxxxx něj vést xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x území xx xxxx xxxxx považovat xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx krajského soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X podkladů, o xxx xx xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxx rozsudku xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neměl být xxxxxxxx záměru překročen. Xxxxxxxx rozsudek je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxx dopravou xxxxxx hmoty. Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxx jediný xxxxxxxxxxxxxx x správný závěr xxxxxxxxx soudu xxx, xxxxx nějž krajský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx správně, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyhodnotil xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx s ustanovením §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxx x napadený xxxxxxxx zrušil. Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx, vázán vysloveným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
IV. Xxxxxxx xxxxxx
[27] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 14. ledna 2015
XXXx. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx