Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací obce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx ni xxxxxxxxxxxx závěrečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinným subjektem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ustanovení §11 xxxx. 2 xxxx. x) téhož zákona, xxx něhož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx, xxx takovouto xxxxxxxxx xxxxx neukládá, xxxxx nesdělila, xx x poskytnutím informace xxxxxxxx, xx přitom xxxxxxxxxx - xxx xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxx přímo participoval x (spolu)vytvářel xx xxxxx povinný xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxx, ledaže by xxxx xxxxxx nějaký xxxx (než výše xxxxxxx) xxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3126/2014 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 123/2010 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Brnění xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xx xxxxxx společnosti x ručením xxxxxxxx XX Media Production, x xxxxxxxxxx informace.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx, x. s., xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 1935/18, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx. 196/1, Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: BM Media Xxxxxxxxxx, s. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 346/8, Xxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 19.9.2012, č. x. MMB/0317655/2012, xx. xx. 7300/XX/XXX/0297937/2012/2, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxxx xxxxxxx, xx dne 19.9.2012, x. j. XXX/0317655/2012, xx. zn. 73 00/OK/MMB/0297937/2012/2, a xxxxxxxxxx Národního xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx organizace, xx dne 6.8.2012, x. x. X 120/2012, se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx divadlu Xxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nařizuje poskytnout xxxxxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx ze dne 20.7.2012, tj. (i) xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx uzavřenou povinným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. r. o. xxx 9.12.2011 x (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: Xxxx xxxx xxxxxx 2012, xxxxxxxxx dne 3.2.2012, x xx ve xxxxx 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Kč, x xx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx divadla Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx subjekt“), xx xxx 6.8.2012, x. x. X 120/2012, xxxxxx bylo x xxxxxxx s §15 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xx xxx 20.7.2012, x xxx požadoval xxxxxxxxxx informací: „...xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx 2012:
- xxxxxxx o xxxxxxxxxx x firmou XX Xxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxxx, jaké byly xxxxxx, xxxx výdaje, xxxxx xxxxx).“
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci x xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxxxxxxx BM Xxxxx Xxxxxxxxxx, s. x. o. xxx 9.12.2011 (xxxx jen „xxxxxxx“ xx „smlouva x xxxxxxxxxx“) x (xx) xxxxxxxxx vyúčtování xxxx: Xxxx před xxxxxx 2012, schválené xxx 3.2.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - finanční xxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vzniklé x použitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jde o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx XX Xxxxx Production, x. x. x. (xxxx též „osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) - x xxxxx xxxxxxxx x dopise xx xxx 23.4.2012 xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx účtoval pouze xxxxxxx partner - xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx schváleném statutárním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx charakter.
Žalovaný proto xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxx odvolání žalobce, xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx žaloby
Žalobce - xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx - xxxxx, xx jak xxxxxxx xx pořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plesu x opeře (Plesu xxxx xxxxxx), tak xxxxxxxxxx xxxx akce xxxxxx být ani x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. A nic xx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x spolupráci). Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x informacích, xxxxx xx nejedná x informace xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx.
X samotnému xxxxxx xxxxxxx, xxxx. anonymi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx dary xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neexistovaly). X hlavně xxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx oficiálního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (X. X.), a xxxxx xx x xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx poskytnout.
Co se xxxx závěrečného vyúčtování, x něm xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reality. Jde xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu a xxxxx je xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x informacích nelze xxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx x xxxxxxxxxx; sdělení, xxxxx xxxxxx jednotlivé xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx něž mohou xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx obrazy (xxxxxx xxxxx v účetních xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vedlo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx si xxxxxxxx xxx sdělovat. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx subjektu x je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jako takový xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xx jen x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx veřejností xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) právem ve xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x je xxxxx xx xxxxxxxx xxx x krajním xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxx xx tom, že xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx náklady xxxx x xxxx podání xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtu x xxxxx xxxx xxxxxxx ze soukromých xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x.) x xxxxxxxxx x jím xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x kopiích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxxxxxx. Anonymizované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závěrečného xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku x xxxxx akce. Xxxxxxx partner xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 23.4.2012 xxxxx povinnému xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx údajů. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx schváleném xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxxxx, který měl xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx informace žalobci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
IV. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
Xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. o. xx svém xxxxxxxx xx dne 27.2.2014, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx má xxx xxxxxxx xxxx přínosné xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a k xxxx xxxxxxx se xxxxx nevyjádřila xxx xxxx, xx jí xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx XX, xxxx 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „s. ř. x.“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), x vycházel xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx soud rozhodl, xxxx nařizoval xxxxxxx, xx podmínek vyplývajících x ustanovení §51 xxxx. 1 x. x. s. xxxx, xxx účastníci xxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x postupem xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadované informace x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o informacích. Xxxxxxx se tedy x posouzení xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k informacím xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) práva xxxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jsou-li k xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odst. 4, xx. xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx x uvedených xxxxxxxx je xxxxxx xxx omezení xxxxx xx informace xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x informacích, xxxxx xxxxxxx: „Povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x informaci xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx předána osobou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx informace souhlasí“.
Z xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx účelem omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx ochrana xxxx x xxxxxx druhých, xxxx. třetích xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dobrovolně. Xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx volního jednání xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které lze x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 14.8.2014, x. x. 10 Xx 59/2014-41, xxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) osoba, xxx informaci předala, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxxxx,
x) xxxxx, xxx xxxxxxxxx předala, sice xxxxxx x jejímu xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx předání povinnost xxxxxxxx zákonem, x xxx xxxxxxxxx, xx x poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X případech xxx x) x x) xx informace xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. Xx je xxx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx podstatou projednávané xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se o xxxxx xxxxxxx informaci xxxxxxxx jednalo, x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; konkrétně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. r. x. xxx xxxxxxxx xxxx: Xxxx xxxx oponou (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Romana Xxxxxxx), xxxxxx x závěrečném xxxxxxxxxx této xxxx x tím, že xxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx výhradě x xxxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx, x xxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx vzniklá xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx otázkou, xx vše xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx hledání odpovědi xx xxxx otázku xxx xxxx vyjít x vymezení pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředky: „veřejné xxxxxxx, věci, xxxxxxxxx xxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxx x xxxxxxx x)“, xxxxxxx §2 xxxx. x) xxx xxxxxxxx, xx veřejnými xxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx danou xxxxxx toto vymezení xxxxxxxxxx nepřispěje. Xxxxxx x xxxxxxx důvodové xxxxxx k zákonu x. 61/2006 Xx., xxxxxx xxxx provedena xx. i xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx - byť xxxxxxxx - postulátů a xxxxx vyjít. Před xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak, xx: „Xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx neposkytne, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx povinnost xxxxx neukládá, pokud xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx“.
X xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x informaci vzniklou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx byla x xxxxxxxxx xxx dne 23.3.2006 implementována do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/XX, x opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx - §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx: „Xxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jíž takovouto xxxxxxxxx xxxxx neukládá, xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, měla xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dispozici (xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxx souhlas xx nesouhlas třetí xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Zásada transparentnosti x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx základním xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.“ [xxx xxxxxxxx xxxx č. 991/0, xxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxx, x xxxx 21 (§11 xxxx. 2 xxxx. a), 4. volební xxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx].
X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/98/XX xxx xxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní smysl x xxxx xxxxx xxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxx xxxx využití xxxxx xx informace, jakožto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) práva - xxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx - xx xx místě xxxxxxxxxx xxxxxxx třetím osobám x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxx, přímé xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx příjmy). Xx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx městem Xxxxx - x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxx x finančních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxxxx (xxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x.), xxxxx xx xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx prostředků ve xxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x informacích.
Jak xxx xxxx uvedeno xxxxx, aby se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, muselo xx jít x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx osoby; xxxxxx xx možno xxxxxx xxxx. žádosti, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či podněty, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení z xxxx úřední (xxxxxx xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, L.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, komentář, 2 vydání, Xxxxx, Xxxxx 2012, x. 418).
X xxxxx případě xx xxxxx nejednalo x xxxxx xxxxxx xxx xxx podobné, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxx osobou. Předmětem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxx: (x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxx. xxxxxxxxxxxx města xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (ii) xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracované xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxx)xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx subjekt. Podle xxxxxx krajského xxxxx xxx xxxx jednoznačně x xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x které xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ledaže xx tomu bránil xxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx - x xxxx xxx xxxx.
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx třetí xxxxxx, xxxxxx na přijatém xxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx stran nejde x nic xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx xxx uzavírání xxxxx, xxxxx x x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx samotného, xxxxxxx x dodání xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx - xxxxxxxxx. Nicméně xx xxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxxx xx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx anonymizace. X xx xxxxx xxx xxxxx, xx x xx. XXX., bodu 6. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zakotven xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx dílem; o xx xxxx bylo xxxxx odkrýt kompletní xxxxxxxxxxx xxxx akce xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - odfiltrovat x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nepochybně xxxxxx xxxxxxx zákonodárce (xxx. xxxxx xxxxx), xxxx navíc následně xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx byla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxx na xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nebylo xx xxxxx aplikovat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxxxx xxxx informace xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x. - xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx ani xxxxxxxxx jmenované společnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx relevanci. X xxx xxxxxxx xxx xxxxx dodat, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, z vlastní xxxx x xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxx vztáhnout i xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vztahem. Podepsáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx Production, x. x. x. xxxx participovat na xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx počítat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci právě xxxxxxxxxxxxxxx financování celé xxxx x s xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly, k xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx: x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace - xxxx být xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx právo xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud (např. x xxxxxx xx xxx 30.3.2010, xx. xx. Pl. XX 2/10, č. 123/2010 Xx.), xxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx veřejná kontrola xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxx
X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx potažmo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx omezil právo xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x. ř. s.) xxxxxxx povinnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré informace xxxxxxxxxx žalobcem x xxxx xxxxxxx xx xxx 20.7.2012; ke xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxxxxxx lhůtu, kterou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřenou.
V xxxxxxx x relevantní xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 1 Xx 28/2010-86, xxxx. xxx x. 2128/2010 Xx. XXX) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx facie xxxx xxx některý x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx tak xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx směru xxxxx xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx x odmítnutí xxxxxxx neuvedl, xxxxxx xxx v daném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx BM Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x.).
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle §60 xxxx. 1 x. x. x., neboť xxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x přísluší mu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx; xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx x samotné xxxxxx - xx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx do 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxx x §60 xxxx. 5, větu xxxxx, s. ř. x., dle kterého xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx má xxxxx xx náhradu xxx xxxx nákladů, které xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx uložil. Protože xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xxxx týdnů xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. V xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx něj xxxxx xxxx jej zastupuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx advokacie.
V Xxxx dne 30.10.2014
Xxx. Xxxxx Procházka
předseda xxxxxx