Právní věta:
Smlouva uzavřená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektem, xxxxxx xx ni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx informací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) téhož zákona, xxx xxxxx povinný xxxxxxx informaci xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejných prostředků, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neukládá, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx x (xxxxx)xxxxxxxx xx xxxxx povinný subjekt. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba typově xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povinného xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxx, ledaže xx xxxx xxxxxx nějaký xxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3126/2014 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 123/2010 Sb.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Viktora Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx, x. x., se xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 1935/18, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Magistrát xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxxxx xxx. 196/1, Xxxx, za účasti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: XX Media Xxxxxxxxxx, x. x. x., xx sídlem Xxxxxxx 346/8, Xxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 19.9.2012, x. x. MMB/0317655/2012, sp. xx. 7300/XX/XXX/0297937/2012/2, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxx, ze xxx 19.9.2012, x. x. XXX/0317655/2012, xx. xx. 73 00/XX/XXX/0297937/2012/2, x xxxxxxxxxx Národního xxxxxxx Xxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx, xx dne 6.8.2012, x. j. X 120/2012, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, příspěvkové organizaci, xxxx povinnému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx 20.7.2012, tj. (i) xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX Media Production, x. x. o. xxx 9.12.2011 x (xx) xxxxx závěrečné xxxxxxxxxx akce: Xxxx xxxx xxxxxx 2012, xxxxxxxxx dne 3.2.2012, x xx ve xxxxx 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „povinný xxxxxxx“), xx dne 6.8.2012, x. x. X 120/2012, xxxxxx xxxx x souladu s §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x informacích“), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xx xxx 20.7.2012, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „...xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx oponou 2012:
- xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx XX Xxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxx, jaké výdaje, xxxxx zbylo).“
Povinný xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx svého rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. (x) xxxxxxx x spolupráci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x. xxx 9.12.2011 (xxxx jen „xxxxxxx“ xx „xxxxxxx x spolupráci“) x (xx) závěrečné xxxxxxxxxx xxxx: Xxxx xxxx xxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxx 3.2.2012 (dále xxx „závěrečné xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx číselné xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx se nejedná x xxxxxxxxx vzniklé x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. Xxx povinného xxxxxxxx jde x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx - xxxxxxxxxx XX Media Production, x. r. x. (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení“) - x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 23.4.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx potvrdil x xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx v kopiích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx účtoval pouze xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. ředitelem xxxxxxx), xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx být povinnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx postrádalo xxxxxxxx xxxxxxxxx charakter.
Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal žalobu.
II. Xxxxx žaloby
Žalobce - xxxxxxx jako ve xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx - xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x opeře (Xxxxx xxxx xxxxxx), tak xxxxxxxxxx xxxx akce xxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X nic xx tom xxxxxx xxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx finanční částky xxxxxxx xx smlouvě x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx použití veřejných xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx obsahu xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxx, xxxxx x době xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxx odrazem xxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxxxxx). X hlavně xxx xxxxxxxx xx to, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx oficiálního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx města Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (X. O.), x xxxxx je i xxxx xxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout.
Co se xxxx závěrečného vyúčtování, x něm jsou xxx xxxxxxxx položky xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx nutně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx poskytnout. Xx xxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxx činily jednotlivé xxxxxxx x závěrečném xxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx citovaného ustanovení, xxx xxx mohou xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx (nikoli xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx účetnictví xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxx sdělovat. Ze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, přičemž závěrečné xxxxxxxxxx probíhalo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx tedy xxxx vlastním dokumentem x xxxx takový xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx veřejností xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx Listiny základních xxxx a xxxxxx x je xxxxx xx omezovat jen x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx xxxx nutno xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx byly x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejného rozpočtu x xxxxx byly xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x.) x xxxxxxxxx x jím xxxxxxxxxx xxxxx a že xxxx xxxxxxx záštitu xxxxxxxx města Brna.
Povinný xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxx hrazené dle xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závěrečného xxxxxxxxxx pouze za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku x xxxxx xxxx. Xxxxxxx partner následně xxxxxxxx xx xxx 23.4.2012 nedal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx údajů. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který měl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
Xxxxxxxxxx XX Xxxxx Production, x. x. o. xx svém xxxxxxxx xx xxx 27.2.2014, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx uvedla, xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx informace xxxxx xxxxxxxx a k xxxx xxxxxxx xx xxxxx nevyjádřila xxx xxxx, xx jí xxxx zaslána xxxxxx, xx. vyjádření xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx XX, xxxx 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „s. x. x.“), v mezích xxxxxxxxxxx žalobních xxxx, xxxxxx přitom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (xx xxxx), x vycházel xx skutkového a xxxxxxxx stavu, který xx byl x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xx důvodná.
O xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. s. poté, xxx účastníci řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxxx požadované informace x odkazem na xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x posouzení xxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxx xx xxxxx aplikováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx základní (xxxxxxxxx) xxxxx vyplývající x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx x odst. 5 xxxxxxx zdůrazňuje informační xxxxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které korespondují x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 4, xx. bezpečností xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x ochranou xxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xx oporou xxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx podle §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x informaci xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx takovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
X xxxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx ochrana práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx osob, xxxxx samy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dobrovolně. Xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělovat (a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.8.2014, č. x. 10 Xx 59/2014-41, xxxxxxx následovně:
a) osoba, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx k jejímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) osoba, xxx xxxxxxxxx předala, xxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx,
x) xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx předání povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx nesdělila, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx sub x) x x) xx informace xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxx uvedené xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxx základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx práva na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednávané xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx takovou informaci xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx jednak xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx XX Media Xxxxxxxxxx, x. x. x. xxx pořádání xxxx: Xxxx xxxx oponou (xxxxxxxxxxxxx ples xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx), xxxxxx x závěrečném xxxxxxxxxx xxxx akce x xxx, xx xxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x činnosti jmenované xxxxxxxxxxx, x tudíž x xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx vzniklá xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx“ zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx otázkou, xx xxx xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx tak xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx odpovědi xx tuto xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pojmu xxxxxxx prostředky x xxxxxx č. 320/2001 Xx., x finanční xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o finanční xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „veřejné xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x)“, xxxxxxx §2 písm. x) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx financemi xxxx: „veřejné xxxxxx x xxxxxxx výdaje. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na danou xxxxxx toto vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak x případě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxx x informacích, xxx x určitých - xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Před xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) informačního xxxxxx xxxx xxx, xx: „Xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasí“.
K xxxx, xx se xxxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x informacích, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx dne 23.3.2006 xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/ES, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx ve xxxx xxxxxx - xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx zněním - §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx: „Xxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx takovouto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, měla xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dispozici (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nesouhlas třetí xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx základním požadavkem Xxxxxxxx.“ [viz sněmovní xxxx x. 991/0, xxxxxxxx zpráva, xxxxxxxx xxxx, x xxxx 21 (§11 xxxx. 2 xxxx. a), 4. volební období 2002 - 2006, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx].
X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti požadovanou xxxxxxxx 2003/98/ES xxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx korektně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ale i xxxxxxxxxx znění §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx informací xxxxxxxxx xx xxxxxxx osob, xxxxx při současném xxxxxxxxx maximální xxxxx xxxx využití xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx - xxx výše.
Jinak xxxxxx - xx xx xxxxx poskytnout xxxxxxx třetím osobám x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze v xxxxxxx, jde-li xxxxxxxx x informace xxxxxxx x vzniklé výhradně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob bez xxxxxxxx xxxxx, přímé xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě došlo. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o oficiální xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx organizací, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx - x xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx zájmu. Stejně xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxx x informacím - xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx anonymizoval, xxxxx nejde x xxxxxxxxx poskytnuté třetí xxxxxx (xxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx BM Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. r. x.), xxxxx xx xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx prostředků ve xxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx, aby se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx osoby; typově xx možno zmínit xxxx. žádosti, jimiž xx xxxxxxxx správní xxxxxx či xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení z xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. Furek, X., Xxxxxxxx, X.: Zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, 2 xxxxxx, Praha, Xxxxx 2012, s. 418).
X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla: (x) smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací obce, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinným xxxxxxxxx x (ii) na xx navazující závěrečné xxxxxxxxxx zpracované povinným xxxxxxxxx, tedy dokumenty, xx jejichž vytvoření xxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxx)xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx krajského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x informace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx a které xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ledaže xx tomu bránil xxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - x tomu viz xxxx.
Xxxxxxxxxx, že některé x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x byly xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejde x xxx neobvyklého, xxxxxx je xxxxx, xx při uzavírání xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a údajů - xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx byly xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx výstupů z xxxxxxxx povinného subjektu x xxxx xxxxxx xx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx v podobě xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxx xxx xxxxx, xx x xx. III., xxxx 6. smlouvy o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx akce xxxxxx xxxxx; o xx xxxx bylo xxxxx odkrýt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celé akce xxxx veřejnosti, xxx xxxxxxx poukázal žalobce.
V xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx informací - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx celek - xxxxxxxxxxx a xxxxx bezdůvodně je xxxxxxx, což nepochybně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 61/2006 Xx., kterým xxxxxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx xxxxxx transparentnosti. Xxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdobně jako xxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec.
Ustanovení §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx XX Media Xxxxxxxxxx, x. r. x. - xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. A xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx vstoupila xx xxxxxxxxx xxxxxx x povinným subjektem xxxx, z xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxx vztáhnout x xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vztahem. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX Media Production, x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx a x xx související možnost xxxxxxx kontroly, x xxx xxxxxxxxxxxxx náleží x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx: x podobě xxxxxxx xxxxxxx a navazujícího xxxxxxxxxxx vyúčtování).
Využití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace - xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx konstatoval x Xxxxxxx soud (xxxx. x xxxxxx xx xxx 30.3.2010, xx. xx. Xx. ÚS 2/10, x. 123/2010 Xx.), jeho xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní, xxxx. xxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxx
X xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx lze shrnout, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxx věci nedůvodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nezákonně xxx omezil xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací.
Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 zákona x informacích (xxxx xxx specialis x xxxxxx xxxxxx x x. x. s.) xxxxxxx povinnému subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem x xxxx xxxxxxx xx xxx 20.7.2012; ke xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu, xxxxxx xxxxxxxx x zákonné xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.6.2010, x. x. 1 As 28/2010-86, xxxx. xxx x. 2128/2010 Xx. XXX) xxxxxx krajský xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x dospěl x závěru, že xxxx tak není. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx žádný xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ačkoli xxx x xxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. o.).
VII. Náklady xxxxxx
X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx měl ve xxxx plný xxxxxx, x přísluší mu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xx věci xxxxxx xxxxx.
Xx důvodně vynaložené xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Kč; xxxx xxxxxx - uplatňovanou xxx x samotné xxxxxx - je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx nákladů řízení, x xx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxx x §60 xxxx. 5, větu xxxxx, s. ř. x., xxx kterého xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx má xxxxx xx náhradu xxx xxxx nákladů, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou jí xxxx uložil. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx doručení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, má-li xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx advokacie.
V Xxxx xxx 30.10.2014
Xxx. Xxxxx Procházka
předseda xxxxxx