Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx uzavřená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinným subjektem, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podléhající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxx něhož povinný xxxxxxx informaci neposkytne, xxxxx xxx x xxxxxxxxx vzniklou xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předána xxxxxx, xxx takovouto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxx x informaci (xxxxxxxxx), xx jejímž xxxxxxxxx xxxxx participoval x (xxxxx)xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx subjekt. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba typově xxxxxxxx xxxx výstupy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxxx, ledaže by xxxx bránil xxxxxx xxxx (než výše xxxxxxx) xxxxxxx důvod xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3126/2014 Xx. NES; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 123/2010 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxxx města Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX Media Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx, x. x., xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 1935/18, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx. 196/1, Xxxx, za xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: XX Media Xxxxxxxxxx, s. x. x., se xxxxxx Xxxxxxx 346/8, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.9.2012, x. x. XXX/0317655/2012, xx. xx. 7300/XX/XXX/0297937/2012/2, xx xxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Rozhodnutí Magistrátu xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxx, xx xxx 19.9.2012, x. x. XXX/0317655/2012, sp. xx. 73 00/OK/MMB/0297937/2012/2, a xxxxxxxxxx Národního xxxxxxx Xxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx, xx xxx 6.8.2012, x. x. X 120/2012, se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx divadlu Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxx 20.7.2012, xx. (i) xxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx společností XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. r. o. xxx 9.12.2011 x (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: Xxxx xxxx xxxxxx 2012, xxxxxxxxx dne 3.2.2012, x xx xx xxxxx 15 dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx ve výši 3&xxxx;000 Xx, x xx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
III. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), xx xxx 6.8.2012, x. x. X 120/2012, xxxxxx bylo x xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xx dne 20.7.2012, x xxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „...xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx 2012:
- xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx XX Xxxxx,
- vyúčtování xxxxx (xx. hlavně xxxxx xxxx, xxxx byly xxxxxx, jaké xxxxxx, xxxxx zbylo).“
Povinný subjekt xxxx žalobci v xxxxxxx svého rozhodnutí xxxxxxx xxxxx požadovaných xxxxxxxxx, tj. (x) xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Production, x. x. x. dne 9.12.2011 (xxxx jen „xxxxxxx“ xx „xxxxxxx x spolupráci“) x (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: Xxxx xxxx xxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxx 3.2.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxxx vyúčtování“), xxxxx anonymizoval v xxxx některé xxxxxxx xxxxx - finanční xxxxxx s tím, xx se nejedná x informace xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. Xxx povinného xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, které vznikly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho smluvní xxxxxxx - společnost XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x. (xxxx xxx „osoba xxxxxxxxxx xx řízení“) - x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 23.4.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx potvrdil x xxxxxxxx x xxx, že povinný xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx zúčastněná xx xxxxxx. Důsledkem xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinného subjektu (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx má povinný xxxxxxx x dispozici, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytnout. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx charakter.
Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx žaloby
Žalobce - xxxxxxx jako xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx - xxxxx, že xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x opeře (Xxxxx xxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx této akce xxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xx tom nemění xxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx). Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nespadají xxx xxxxx §11 odst. 2 písm. x) xxxxxx x informacích, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X samotnému xxxxxx xxxxxxx, resp. anonymi xxxxxxx položkám xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxx o xxxx, xxxxx x době xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx reality (xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X hlavně pak xxxxxxxx xx to, xx se xxxxx x smlouvu xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reprezentačního xxxxx města Brna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (X. O.), a xxxxx je x xxxx xxxx text xx xxxxxxx žádosti xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx povinný subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx jsou xxx finanční xxxxxxx xxxxxxx reality. Jde xxxxxx o dokument, xxxxx je nutně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx x účetnictví; xxxxxxx, xxxxx činily jednotlivé xxxxxxx v závěrečném xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xx informaci xx xxxxxx citovaného ustanovení, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx obrazy (nikoli xxxxx x účetních xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu xx xxxx nějakou xxxxxx, xxxxx xx xx účetnictví xxxx xxxxx smlouvy vedlo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx si nemusely xxx sdělovat. Ze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx tedy xxxx xxxxxxxx dokumentem x xxxx xxxxxx xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, který xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx mít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přístup x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) právem xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx možné xx omezovat jen x xxxxxxx xxxxxxx, xxx projednávaný xxxxxx xxxxx xxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxx odlišit, xxxxx náklady byly x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejného rozpočtu x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx povinný xxxxxxx měl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx XX Media Xxxxxxxxxx, s. x. x.) x dispozici x jím xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx v kopiích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 23.4.2012 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxx schváleném xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný proto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
IV. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx
Xxxxxxxxxx XX Media Production, x. x. x. xx svém xxxxxxxx xx xxx 27.2.2014, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, sice xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx informace xxxxx xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx žalovaného.
V. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, hlavy XX, xxxx 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x mezích xxxxxxxxxxx žalobních xxxx, xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (ex xxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že žaloba xx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx nařizoval jednání, xx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. s. xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x tímto postupem xxxxxxxxx souhlas.
Podstatou žaloby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx aplikováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) práva xxxxxxxxxxx x xx. 17 Xxxxxxx základních práv x svobod, xxxxx x odst. 5 xxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxx zúžit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jsou-li x xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 4, xx. xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx bezpečností, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a ochranou xxxx a svobod xxxxxxx. A právě xxxxxxxx z uvedených xxxxxxxx xx xxxxxx xxx omezení práva xx informace xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na informace xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx osob, xxxxx xxxx x xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělily xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x ochranu takových xxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx volního xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x informacích xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 14.8.2014, x. j. 10 As 59/2014-41, xxxxxxx následovně:
a) xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx,
x) osoba, jež xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasila,
c) xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neměla k xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxx x) x x) xx xxxxxxxxx poskytne, x xxxxxxx sub x) xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x současně xxx podstatou xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednalo, x xxxxx také xxxxx x odmítnutí části xxxxxxx xxxxxxx; konkrétně xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx obsažených xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx společností XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxx: Xxxx před xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx města Xxxx xxx záštitou xxxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxx Romana Onderky), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této akce x xxx, že xxxx údaje - xxxxxxxxx vznikly xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxx použití xxxxxxxxx prostředků.
Legální xxxxxxxx xxxxx „informace xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx“ zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx tedy otázkou, xx vše lze xxx tento pojem xxxxxxxx a xx xxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx x. 320/2001 Xx., x finanční xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §2 xxxx. x) považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „veřejné xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a)“, xxxxxxx §2 xxxx. x) xxx xxxxxxxx, xx veřejnými xxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x nalezení xxxxxxxx xx danou xxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx nepřispěje. Xxxxxx x případě důvodové xxxxxx k zákonu x. 61/2006 Xx., xxxxxx byla xxxxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx - xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx. Před xxxxx xxxxxxx totiž §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx“.
X xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx novelou xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 23.3.2006 xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2003/98/XX, x opakovaném použití xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, x která xx xxxx xxxxxx - xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx - §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx, xxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, měla xx xxx informace občanovi x dispozici (pokud xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx třetí xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Zásada transparentnosti x širším xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx základním xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.“ [viz xxxxxxxx xxxx x. 991/0, xxxxxxxx zpráva, zvláštní xxxx, x bodu 21 (§11 xxxx. 2 xxxx. x), 4. volební období 2002 - 2006, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx].
X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/98/ES lze xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu korektně xxxxxxx xxxxxxxx smysl x xxxx nejen xxxxxxx xxxxxx zákona x informacích xxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx informací získaných xx xxxxxxx xxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx informace, jakožto xxxxxxxxxx (politického) xxxxx - xxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx - xx xx místě poskytnout xxxxxxx xxxxxx osobám x omezit tak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx). To xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - statutárním městem Xxxxx - x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx anonymizoval, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (zde: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx BM Xxxxx Xxxxxxxxxx, s. x. x.), xxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x informacích.
Jak xxx bylo xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x informace xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, vzniklé xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx osoby; xxxxxx xx možno xxxxxx xxxx. žádosti, xxxxx xx zahajuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx úřední (xxxxxx xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím a xxxxxxxxxxx předpisy, komentář, 2 xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx 2012, x. 418).
X daném případě xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx jim xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla: (x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx města xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xx) na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy dokumenty, xx jejichž xxxxxxxxx xxxxx participoval x (xxxxx)xxxxxxxx xx přímo xxxxxxx subjekt. Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx tedy jednoznačně x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxx povinného xxxxxxxx x které xx nutno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx bránil xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx - x xxxx viz xxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x podkladů xxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx osobou, xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx určitých xxxxxxxx x údajů - xxxxxxxxx. Nicméně xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx byly xxxx zpracovány, zahrnuty xx výstupů x xxxxxxxx povinného subjektu x xxxx xxxxxx xx třeba tyto xxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx anonymizace. X xx xxxxx xxx xxxxx, že x xx. XXX., xxxx 6. smlouvy x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdělení xxxxx x xxxxxxxx akce xxxxxx dílem; x xx xxxx bylo xxxxx odkrýt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celé xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx poukázal xxxxxxx.
X xxxxxxx případě xx xxxx možno xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx - xxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxx implementoval xxxxx EU, xxxxxx xxxxxx transparentnosti. Xxxx xxxxxx xx byla xx xxxxxxxx naprosto xxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx akceptovat. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec.
Ustanovení §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx tedy nebylo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce nepožadoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx BM Media Xxxxxxxxxx, x. x. x. - xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx společnost xxxxxxxxx xx smluvního vztahu x xxxxxxxx subjektem xxxx, x vlastní xxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vztáhnout x xx případné poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx Production, x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx počítat xx xxxxx konsekvencemi x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx a x xx související možnost xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx náleží x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx: x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyúčtování).
Využití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxx konstatoval x Xxxxxxx soud (např. x nálezu xx xxx 30.3.2010, xx. xx. Xx. XX 2/10, x. 123/2010 Xx.), jeho xxxxxxx x účelem je xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx moci.
VI. Shrnutí x závěr
S xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx žalovaný potažmo xxxxxxx xxxxxxx pochybil xxx, že v xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx omezil právo xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx informací.
Krajský xxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxx nezákonnost x xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §16 xxxx. 4 xxxxxx x informacích (jako xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x. ř. x.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx 20.7.2012; xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x relevantní xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.6.2010, č. x. 1 Xx 28/2010-86, xxxx. xxx č. 2128/2010 Sb. XXX) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx zde xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (společnost XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, s. x. o.).
VII. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle §60 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;000 Kč; xxxx xxxxxx - uplatňovanou xxx x samotné xxxxxx - xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx do 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx se xxxxx o §60 xxxx. 5, xxxx xxxxx, x. ř. x., xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx má právo xx xxxxxxx xxx xxxx nákladů, které xx vznikly x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, xxxxxx jí xxxx uložil. Protože xxxxxxx xxxx v xxxx věci osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ode xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, který xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx advokacie.
V Xxxx xxx 30.10.2014
Xxx. Xxxxx Procházka
předseda xxxxxx