Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x prověření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §85 a xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, x tehdy, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx subjektu - xxxx. xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx - §135 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Může xxx xxxxxx x xxxxxxxx kdykoliv, buďto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx odpočtu), xxxxx x poté, xx xxx dříve xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x §89 a xxxx. a §85 x násl. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně.
III. Xxxxxx-xx správce daně x prověření xxxxxxxxxx xxxxxxx daně (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §89 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX a x. 2729/2013 Sb. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXXXX XXXXXXX xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Žiškové a XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: VAMUS XXXXXXX x. r. x., xx sídlem Na Xxxxxx 5004/2, Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Stará xxxxx 676, Vsetín, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxx Moravskoslezský kraj, xx sídlem Xx Xxxxxxxx 3163/3, Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx na DPH xx xxxxxxxx 2012 x prosinec 2012, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xx xxx 19.6.2014, x. x. 22 X 27/2014-38,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2012 xxxxxxxx k xxxx z xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2012, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX 674.367 Xx x xxx 25.1.2013 xxxxxx přiznání x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx prosinec 2012, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 172.746 Xx. Xxxxxxx mu xxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tedy nevrátil, xxxxxxx se žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §261 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx. Žalobce xxx však xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx vyhodnocena správcem xxxx jako nepřípustná, xxxxxxxxx orgánem xxx xxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxx neúspěšně. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx níž xx xxxxxxx ochrany xxxxx nezákonnému xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx nadměrných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by před xxx xxxxxxx x xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxxx. To xx však nestalo, xxxxxxx xxxx zahájil xxxxxxx kontrolu, xxxx xx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx; v tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesprávný žalobcův xxxxx, že by xxxxxxx daně xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §89 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx tím, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvolí. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxx xxxxxxxxxx (uplatněnému xxxxxx xx xxxxxxxx odpočet) x zahájení daňové xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx řádně a xxxxxxxxxxxx vymezeny. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájena xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo proto xxxxxx, aby se xxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §89 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx zahájil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxx řád x §85 a xxxx. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx x žalobcově xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx a vyjádření xxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx pro nezákonnost x důvodu xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. b) x. x. s. x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx - xxxx. x).
[4] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatele x xxxxxxx srovnání xxxx kontrolních xxxxxxxxx - xxxxxx kontroly x xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxx xxxxx důvody xxxxxxxx, a xxxxxxx xx stěžovatel x xxxxxx namítal, soud xxxxxxxx xxxx námitku xxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx x úvahách x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx daně nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx mechanizmů xxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx zabývá xxxxxxxx §89 daňového xxxx (sp. xx. 1 Xxx 10/2012) x xxxxxx úkony, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx provést, zahájí-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 xxxxxxxx xxxx, musí xxx xxx xxxxx zahájení xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx nejen pochybnosti (xxx xx tomu x xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností xxx §89), xxx přímo xxx důvody, xxxxxx x důkazy. Xxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x každém xxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx xxxxx §89 x poté teprve xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[6] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx listinu, x proto nemůže xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx dospěli x témuž xxxxxx.
[7] Xxxx xxxxxxxxxx vytknul xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; o nich xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 42574/13-3207-24802-803676 xx dne 16.1.2013 xx xxxxxx, xx xxx správce daně xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxx uvedeno „xxxxxxx XXX xxxx. DK xxxx vyměřením“. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxx a zdůraznil, xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx instituty kontroly x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
[9] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xx xxxxxxx xxxx, xxxxx z nich xxxxxxxxxxx. Protože x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daně pro xxxxxxxxx xxxxxx postup x to xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx doplnil xxxxxxxxx x podrobný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx věci. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[10] Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů; neshledal xxxxxx xxxxx vady, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
[11] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxx xxxx zahájit x provádět xxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx postup xxxxx §89 x xxxx. xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxx §89 odst. 1 xxxxxxxx xxxx [m]á-li xxxxxxx daně konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §90 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx [x] průběhu xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx sepíše xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxx vyjádření xxxx důkazní prostředky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx zpráva x xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zejména k xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx duchu xxx x xxxx vyzve (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 15.12.2008, sněmovní xxxx x. 685, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx).
[15] Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx je nepochybně xxxxxxxxx prostředkem k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx splnění daňových xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene tvrzení x tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx použití.
[16] V xxxxx xxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §43 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxx vytýkací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x praxi zapříčinil xxxxxxxx nedůvodných průtahů xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx §90 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx pochybností x výše xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, sdělí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx pochybností. Daňový xxxxxxx je xxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x dokazování xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx těchto důvodů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx pokračování x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[18] Zákonodárce x nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fáze řízení, x xx xxxxxxx xx xxxx důvodů. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x daňovým subjektem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xxx xxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohly xxx xxxx potenciálně xxxxxxxxxx. X již cit. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako písemný xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x daňovým xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpověď xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxx), xxx xx možné, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx pochybnosti, tudíž xxxx nutné v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybnosti (xx je x xxxxxx xxxx vydávána xxx daný případ xxxxx xx xxxxxxx), xxx xxxxxx komunikací x xxxxx xxxxxxxxxx (§92 odst. 4)“. Xxxxxx xxx sice xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, správce xxxx však xxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxx průtahů. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájení x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxx xxxx x xxxxxxx s právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 10.10.2012, č. x. 1 Xxx 10/2012-52, č. 2729/2013 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx „důsledné stanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx správce xxxx činit, xxxxx x prověření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nástroj xxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x tom, xxx xxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dani z xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxx x vytvořená správní xxxxxxxx však xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx průtahů“.
[20] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx. rozsudku č. x. 1 Ans 10/2012-52 xxxxx, postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §89 x násl. daňového xxxx xx sloužit xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyjádřených x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx nástrojem xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dokazování a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx stanovení xxxx (§148 xxxx. 3).
[21] Xxxx vymezená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x konkrétním případě xxxxx x xxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx v xxx bude xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx přiléhavé, x xx zejména xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx zabýval, xxx xx tehdy xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxx níže xxxxxxx xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx. Xxxx uvedl, xx „[z]a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxx (xxxx. kontrolní xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx §43 x xxxxxxx xxxxxxxx §16) xxxxxxx daně umožňovaly xxxxx xxxx xxxx x xx dokonce xx bylo xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. X první xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx postavit xx xxxxx, že x xxxx z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. […] I xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx kontrolních postupů xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx k okolnostem xxxxxxx odpovídá principu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx daně postupují x daňovém xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjekty x při vyžadování xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatěžují x xxxxxxxx přitom xxxxx dosáhnout xxxx xxxxxx, tj. stanovení x xxxxxxx daně xxx, xxx nebyly xxxxxxxx daňové xxxxxx. „(xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 27.7.2010, č. x. 5 Xxx 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxx lze xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, smysl x xxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vedení xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx proto, xx xxxxxx kontrola xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x smyslem xxxxx xxxxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx). Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ke korekcím xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ukončení (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx opakované xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxxx.), přesto xxxx xxxx cíl - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxx subjektu - xxxxxx xxxxxxxx.
[24] V xxxxxxxx xxxxxxx přikročil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty.
[25] Xx xxxxxxxxx spisu je xxxxxx, xx bezprostředně xx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vzhledem x obchodní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx); prověřující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tato svá xxxxxxxx xx úředního xxxxxxx, který interním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X úředním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem x xxxxxxxxxx pochybností xxxx xxxxxxxxx, xxxxx ta xxx u žalobce xxxxxxxxx, byť xxx xxxx zdaňovací období. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přiklonil x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, zahájil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §89 x xxxx. xxxxxxxx řádu. V xxxxx názoru se xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx kontrola (xxx xxxx xxx zmíněno xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx (x průběhu prekluzivní xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx subjektů. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x prověření x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx; zkrátka pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - §135 x násl. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxx učinit x xxxxxxxx kdykoliv, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx případě xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx. Je xxxxx, xx xxxxxx x xx nejrychlejší xxxxxxxx rozdílu mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nejen výslovná xxxxxx úprava x §85 x xxxx. xxxxxxxx řádu, xxx xx rovněž logickým x historicky daným xxxxxxxxxxx k prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx daně xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx žádné. X toho xxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není tedy x tomto ohledu xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plyne, xx xx jedná x xxxxxxx odlišné, xxxxx slouží k xxxxxxxxx správnosti daňových xxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx.
[28] Zvolil-li xxxx v xxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx nadměrného xxxxxxx) správce daně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx před tím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 daňového xxxx, xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx souhlasí Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, x nimiž se xxxxx ztotožňuje.
[29] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx charakter xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx (resp. její xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxx vysvětlena xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx předala xxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepochybila, xxxxx x xxxxx xxxx záznamem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[30] Jak xxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, úřední xxxxxx (§63 xxxxxxxx xxxx) je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zachycení xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx. i x xxxxxxxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx přínos xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx podepíše xxxxxxx xxx; xxx z xxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx taková xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodného xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxx se x xxxxxxx záznam, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx s určitou xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxxx (ani xxx xxxxxx) xxxxxx vyhotovený xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx význam; xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx změnit. Xxxx xx ovšem xxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx (§60 xxxxxxxx xxxx) xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx význam; xxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zabývat.
[31] Nedůvodná xx xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soud; xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontroly x xxxx se nezabýval xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tvrzení xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitakat; xxxxxx, xxxxxxx xxxx podrobně xx xxx. 5 x 6 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx kontroly, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
[33] O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx, xxxxx neměl x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Žalovanému, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. září 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx