Xxxxxx xxxx:
X. Správce xxxx xxxx přistoupit x prověření tvrzené xxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx kontroly dle §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, x xxxxx, nemá-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - §135 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Může xxx učinit x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxx (nadměrného odpočtu), xxxxx i xxxx, xx již dříve xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností x daňová xxxxxxxx (x §89 x xxxx. a §85 x xxxx. zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád) jsou xxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností, x x xxxxxx xxxxxxx x volbě xx xxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně.
III. Xxxxxx-xx správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně (xx xxxxxxxxxx odpočtu) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový řád, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX a x. 2729/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Žiškové a XXXx. Josefa Baxy x právní věci xxxxxxx: XXXXX PARTNER x. x. x., xx xxxxxx Na Xxxxxx 5004/2, Xxxxxxx, xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Stará xxxxx 676, Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční úřad xxx Moravskoslezský kraj, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3163/3, Xxxxxxx, xx xxxx nezákonného xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxx 2012 x prosinec 2012, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.6.2014, x. x. 22 X 27/2014-38,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2012 xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx 2012, x xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx XXX 674.367 Xx a xxx 25.1.2013 daňové xxxxxxxx x XXX za xxxxxxxxx xxxxxx prosinec 2012, x němž xxxxxxx nadměrný xxxxxxx xx xxxx 172.746 Xx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tedy nevrátil, xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx stížnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správcem xxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx nápravy xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx nečinnosti (§38 xxxxxxxx řádu), rovněž xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx spočívat xxxxxxxxx x xxx, xx správce xxxx xxxxx prověřovat xxxx xxxxxxxxxxx nadměrných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx mu xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. To xx však xxxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, aniž xx xx xxx (či xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx; x tomto xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánů.
[2] Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x za xxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §89 x násl. xxxxxxxx xxxx xxxx tím, xxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, který x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx přistoupil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nadměrný odpočet) x zahájení xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xx 30 xxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené v §89 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, než žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v §85 x xxxx. xxxxxxxxx. Xxxx uzavřel, xx x žalobcově xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Stručné xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx
[3] Žalobce (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedeného x §103 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. b) x. x. x. x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx - xxxx. x).
[4] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatele x absenci xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxxx - daňové xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností; xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx námitku xxx povšimnutí.
[5] Nezákonnost x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pak xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx kontrola xxxxxx xxxxxxxxxx postup x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxx xx především, xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx §89 xxxxxxxx xxxx (sp. xx. 1 Xxx 10/2012) x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxx kontrolu, xxxx xx předcházel xxxxxx xxxxx §89 daňového xxxx, xxxx již xxx jejím xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx (xxx je xxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §89), xxx xxxxx xxx důvody, opřené x důkazy. Hodlá-li xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v každém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 x xxxx teprve xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[6] X xxxxxxx kasačních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úředního záznamu, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx listinu, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx na komentáře xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[7] Xxxx xxxxxxxxxx vytknul xxxxxxxxxx, xx jej xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx; o nich xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 42574/13-3207-24802-803676 xx xxx 16.1.2013 xx xxxxxx, že xxx správce daně xxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx „xxxxxxx XXX xxxx. XX xxxx xxxxxxxxx“. Stěžovatel xx přesvědčen, xx xxxxxx záznam xxxxxx xxx důkazem.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxx instituty kontroly x postupem k xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx přitakal xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně x přidané hodnoty xx předcházející xxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx musel xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daně pro xxxxxxxxx xxxxxx postup x xx daňovou xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxx o podrobný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky řízení, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x osobou xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.).
[11] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx tohoto případu xx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxx x provedl postup x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 a xxxx. xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx a provedení xxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx [x]x-xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o správnosti, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx údajů x nich uvedených, xxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx. Dle §90 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx [o] xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx protokol xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx uvede xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti za xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pochybností.
[14] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souborem xxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, průkaznosti, xxxxxxxx xxxx pravdivosti xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx správce xxxx domnívá, xx xxxx xxxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx vzniklých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx daně, x xxxxx duchu xxx x xxxx xxxxx (xxx důvodová zpráva x vládnímu xxxxxx xxxxxx xx xxx 15.12.2008, sněmovní tisk x. 685, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx).
[15] Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx používá, xxxxx xx pochybnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně. Xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či ověření xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx odpovídajícímu xxxxxxxxx břemeni. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx mantinely xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx právě x xxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkacího xxxxxx (xxx §43 x xxxx. zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postrádalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečné konkretizace xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx prokázána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, sdělí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx provedení dalších xxxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x pokračování x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx xx 15 dnů ode xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx daně.
[18] Zákonodárce x xxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx maximální rychlosti xxxx fáze xxxxxx, x xx xxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx vzniklé pochybnosti x výši xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx potenciálně xxxxxxxxxx. X xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xx ústní dialog xxxx správcem daně x daňovým subjektem. X xxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx odpověď xx ústní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx u xxxxxxx daně), xxx xx možné, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx další xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx (xx je x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx případ xxxxx na xxxxxxx), xxx xxxxxx komunikací x xxxxx xxxxxxxxxx (§92 xxxx. 4)“. Xxxxxx xxx sice xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx rychlosti xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájení x ukončení xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dříve vyjádřeným x xxxxxxxx ze xxx 10.10.2012, x. x. 1 Xxx 10/2012-52, x. 2729/2013 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx úpravě postupu x odstranění pochybností xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx činit, pokud x prověření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Na xxxx navazující xxxxx xxxx být xxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxx a cíl xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx brání xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx odpočtu xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x vytvořená správní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxx“.
[20] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx. rozsudku x. x. 1 Ans 10/2012-52 xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx x §89 x násl. xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dílčích xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyjádřených x xxxx sloužit x xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; právě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx běhu lhůt xxx xxxxxxxxx xxxx (§148 xxxx. 3).
[21] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxx neomezenou možnost xxxxxxx, který xxxxxx xxx správě daní x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx x xxx bude xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx použití přiléhavé, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo x rozsáhlé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozdílů xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx již xxxxxx xxxxxxx zabýval, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků. X xxxx xxxxxx xx xxxx níže xxxxxxx právní názor xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx. Xxxx xxxxx, xx „[z]a určitých xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx §43 x xxxxxxx xxxxxxxx §16) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx x že xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. X první xxxx je předtím, xxx xx vůbec xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x postupů xxxxxxxx, nutno xxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x další (xxxxx) xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. […] X xxxxx by byly xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splněny, xxxxx xx xxxxxxxx současně, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, a xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 d. x., podle xxxxx xxxxxxx xxxx postupují x xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxx x daňovými xxxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x umožňují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxx daně xxx, aby nebyly xxxxxxxx xxxxxx příjmy. „(xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147, č. 2137/2010 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxx xxx daň xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx odlišný xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx, xx xx x charakteru x xxxxxxxxxxxx vedení xxxxxx kontroly Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx důvodu xx xx xxxxxx xxxxx vyslovených xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxx, xx daňová kontrola xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontroly, xxxxxxxxxx vztahujícím se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxxx.), xxxxxx xxxx xxxx xxx - xxxxxxxxx správnosti daňové xxxxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx a provedení xxxxxx kontroly u xxxx zmíněných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx dospěl správce xxxx k jistým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svá xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V úředním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, neboť xx xxx x žalobce xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxxx správce daně xx xxxxxxxxx z xxxxxx vhodnosti ke xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, protokolem xx xxx 23.1.2013, xxxxxxx x žalobce daňovou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §89 x násl. xxxxxxxx xxxx. X xxxxx názoru xx xxxx stěžovatel xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx již xxxxxxx xxxxx), xx klasickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx prekluzivní xxxxx) prověřit xx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx správci xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, nemá-li pochybnosti xxxxx; xxxxxxx pouze xxxxxxx správnost tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - §135 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx kdykoliv, xxxxx xxxxx xxxx vyměřením xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx bylo x xxxxxxxx případě xxxxx x poté, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx. Je xxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x správnou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx sankčních xxxxxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §85 a xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x historicky xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx daně je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X toho pak xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy x tomto ohledu xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx; sdělit xxxx xxxx rozsah kontrolního xxxxxxxxxxx.
[27] X výše xxxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx odlišné, xxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx použití se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně.
[28] Zvolil-li xxxx v xxxx xxxxxxx věci x xxxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxx (či xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx před tím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 daňového xxxx, xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx souhlasí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx krajského xxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx polemiky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx údajně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx x xxx xx při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. její xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxx vysvětlena xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx v úředním xxxxxxx, xxxx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepochybila, xxxxx x xxxxx xxxx záznamem neseznámila xxxxxxxxxxx.
[30] Xxx stěžovatel xxxxxxx uvádí, xxxxxx xxxxxx (§63 xxxxxxxx xxxx) xx pouhá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zachycení okolností, xxxxx xx xxxxx xxxx. i v xxxxxxxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx podepíše xxxxxxx xxx; xxx z xxxxxxxx významu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx úředník, jež xx x xxxxxxx xxxxxxxxx setká. X xxxx posuzované xxxx xxxxx (xxx mít xxxxxx) xxxxxx vyhotovený xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx; nebyl-li x takovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx-xx sepisován xxxxxxxx (§60 xxxxxxxx xxxx) xxxx. o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx proti protokolu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, soud xx nebude xxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[31] Nedůvodná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soud; podle xx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx nezabýval xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx. 5 x 6 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxx kontroly, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxx zahajovat xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx pochybnosti sdělovat xxxxxx.
XX. Xxxxxx a xxxxxxx řízení
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx.
[33] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx spojení x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx, xxxxx neměl x xxxxx soudním řízení xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx běžnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 10. xxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx