Xxxxxx věta:
I. Správce xxxx xxxx přistoupit x prověření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx dle §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, x xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx, xxx xxxx uvedeny x xxxxxxxx xxxxxxxxx - §135 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Může xxx xxxxxx v xxxxxxxx kdykoliv, xxxxx xxxxx xxxx vyměřením xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx i poté, xx již xxxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x daňová xxxxxxxx (x §89 a xxxx. x §85 x xxxx. zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád) jsou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x prověření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x jejich xxxxxxx x xxxxx xx xxx procesní vhodnosti xxxxxxxx správce xxxx.
XXX. Xxxxxx-xx správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx odpočtu) mechanismus xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx tím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2137/2010 Xx. XXX a x. 2729/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Josefa Baxy x xxxxxx xxxx xxxxxxx: VAMUS XXXXXXX x. x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxx 5004/2, Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Stará cesta 676, Xxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx sídlem Xx Xxxxxxxx 3163/3, Xxxxxxx, xx xxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyměřeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxx 2012, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.6.2014, x. x. 22 X 27/2014-38,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxx dne 19.12.2012 xxxxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2012, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX 674.367 Xx x dne 25.1.2013 xxxxxx xxxxxxxx x DPH xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2012, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpočet xx výši 172.746 Xx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nevrátil, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stížnosti xxxxx §261 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx. Žalobce xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx nápravy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxx neúspěšně. X xxxx důvodu xxxxx xxxxxx xx krajskému xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxx měl spočívat xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx formuloval xxxxxx xxxxx pochybností. Xx xx však xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělil x xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx (či xxxxxxxx xxxxxxx) nejprve xxxxxxx; v tomto xxxxxxx spatřuje žalobce xxxxxxxxx zásah ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Odmítl především xxxx nesprávný xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx musel xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxx §89 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx tím, xxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx přistoupil xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx žalobcovy daňové xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) x zahájení xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, její xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx byla zahájena xx 30 dnů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo proto xxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx charakterem xxxxx xxxxxxx x §89 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Správce xxxx tak xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zahájil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx postup xxxxxx xxx x §85 a násl. xxxxxxxxx. Xxxx uzavřel, xx v žalobcově xxxxxxx nedošlo xx xxxxxx žalovaného k xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Stručné xxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxx (stěžovatel) x kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 písm. x) x xxxx. b) x. x. x. x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. x).
[4] Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx srovnání xxxx kontrolních xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx žádné důvody xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx namítal, xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxx povšimnutí.
[5] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx žalovaného x xxxxx xxx spatřuje x tom, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postup x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x kontrolních mechanizmů xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahu xxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se zabývá xxxxxxxx §89 daňového xxxx (xx. xx. 1 Ans 10/2012) x xxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolu, xxxx xx xxxxxxxxxx postup xxxxx §89 daňového xxxx, musí xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx tomu x postupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §89), ale přímo xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx. Hodlá-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost subjektů, xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx práv.
[6] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otazným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx na komentáře xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x podstatě xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[7] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jej xxxxxxxxxx s úředními xxxxxxx; x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx soudního xxxxxx. X úředního xxxxxxx x. j. 42574/13-3207-24802-803676 xx xxx 16.1.2013 xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxx nevěděl, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit, xxxxx je v xxx uvedeno „xxxxxxx XXX xxxx. XX xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx.
[8] Závěrem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxx instituty kontroly x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností. Navrhl xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx kontrola x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx správci xxxx, xxxxx x nich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxx, xxxxx musel před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prověřit, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx shodný xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[10] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vady, x xxxx xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 s. x. x.).
[11] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[12] Klíčovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx zahájil x xxxxxxx postup x odstranění pochybností. Xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx podle §89 x násl. xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx [m]á-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxxx subjektem nebo x pravdivosti xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx. Xxx §90 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx [o] xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx podle povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx zpráva x xxxxx ustanovením xxxxx, xx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx správce xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náročnou daňovou xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybností xxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxx x tomu vyzve (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 15.12.2008, sněmovní tisk x. 685, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx).
[15] Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx specifickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx pochybnosti ohledně xxxxxx daňového xxxxxxxx xx stanovení daně. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx kontroly xxxxxx xxx x pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx brání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxxxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxx xx prioritním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Legislativní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] X xxxxx daňovém řádu xxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §43 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Původní xxxxxxxx xxxxxx postrádalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx nebyly xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx §90 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx pochybností x výše daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne, kdy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxx x odstranění pochybností, xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx x dokazování xxxxx x xxxxxxx xx provedení dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxx důvody x pokračování v xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxx x pokračování x xxxxxxxxxx, xxxx xx 15 xxx ode xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx pokračování x xxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx.
[18] Zákonodárce x nové xxxxxx xxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xx zejména xx dvou xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx x daňovým subjektem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši daňových xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx cit. xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx „[s]amotný xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xx ústní dialog xxxx xxxxxxxx xxxx x daňovým subjektem. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ústní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx či u xxxxxxx xxxx), ale xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pochybnosti, xxxxx xxxx nutné x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx další xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§92 xxxx. 4)“. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxx postupu k xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxxx xxxx xxxx musí xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájení x xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xx zákonodárce evidentně xxxxxx o zamezení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nepřiměřené xxxxx.
[19] Xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 10.10.2012, č. x. 1 Xxx 10/2012-52, č. 2729/2013 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postupu x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sebe těsně xxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx xx xxxxxxx správce xxxx činit, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zvolil. Xx xxxx xxxxxxxxxx úkony xxxx xxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx a xxx xxxxxxx naplněn. Tím xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochybností, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx mohl xxxxxxxxxx x vyměření xxxx (xxx vydání xxxxxxxxxx x nadměrném xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx opět konkrétní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[20] Xxx již Nejvyšší xxxxxxx soud v xxx. rozsudku x. x. 1 Xxx 10/2012-52 xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §89 x násl. xxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx, dílčích xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx sloužit x obsáhlému x xxxxxx x personálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx účel je xxxxxxx nástrojem daňová xxxxxxxx; právě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dokazování a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx běhu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§148 xxxx. 3).
[21] Xxxx vymezená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neomezenou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx postup xxx správě xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jak xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx pokračovat. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx přiléhavé, x xx zejména xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxxx.
[22] X posuzovaném xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozdílů xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxx použitelný x xxxx. Soud xxxxx, xx „[z]a xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (pozn. kontrolní xxxxxxx - vytýkací xxxxxx §43 x xxxxxxx kontrolu §16) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x že xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx je xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx postavit xx xxxxx, že x xxxx x xxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x další (věcné) xxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxx. […] X xxxxx xx byly xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx uplatnit xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, a xxxx xxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjekty x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx daně xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx daňové příjmy. „(xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147, č. 2137/2010 Xx. NSS). Jakkoli xxxx xxx daň xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx x problematice xxxxxx xxxxxx kontroly Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxxx nyní xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx vyslovených xxxxxxxxxx; xx právě xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i v xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řádu). Je xxxxxxxxxxx, že došlo xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx kontroly i xxxxxx ukončení (upřesněním xxxxxxx xxxxxxxx, podmíněný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxxxxx xxxx xxxx cíl - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx subjektu - xxxxxx xxxxxxxx.
[24] V xxxxxxxx případě přikročil xxxxxxx daně k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxx zmíněných xxxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty.
[25] Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx dospěl správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x inkasnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tato xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předala dalšímu xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť ta xxx u xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přiklonil x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, protokolem ze xxx 23.1.2013, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx, ale vytýká xxxxxxx daně, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxx §89 a xxxx. xxxxxxxx řádu. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxx (jak xxxx již zmíněno xxxxx), xx klasickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx kdykoliv (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xx na správci xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx pochybnosti xxxxx; xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx informací, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx - §135 x xxxx. xxxxxxxx řádu). Může xxx učinit x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx bylo x souzeném případě xxxxx i poté, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx. Je xxxxx, xx xxxxxx x co xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxx míře. Takový xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v §85 x násl. xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x prověřování xxxxxxxxxx tvrzené xxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx daně xx x takovému xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X toho xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx správce daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; sdělit xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] X výše xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx x postupy xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxxx použití xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně.
[28] Xxxxxx-xx xxxx v xxxx xxxxxxx věci k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (či xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §89 daňového xxxx, xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx krajského soudu, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx předmětem xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxx x xxxxxxxx xx x něm xx xxx soudním xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (resp. xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shora, xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx správce xxxx nějaké xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, poté xxxxx xxxxxxx záznam xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepochybila, xxxxx x tímto xxxx xxxxxxxx neseznámila xxxxxxxxxxx.
[30] Jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx (§63 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx zachycení xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx. x v xxxxxxxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx řízení. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx; již x xxxxxxxx významu takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx úředník, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx (ani mít xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx nikterak xxxx procesní postavení xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx ovšem xxxxxxx, xx-xx sepisován xxxxxxxx (§60 daňového xxxx) např. o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může a xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx proti protokolu x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx nevznesl, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx zabývat.
[31] Nedůvodná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; podle xx xx soud xxxxxxxxxxx s žalobní xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx, xxxxxxx xxxx podrobně xx xxx. 5 x 6 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo x souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxx zahajovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx postupu stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxx stížnost důvodnou, x xxxxx xx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx.
[33] O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx náklady xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. září 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx