Xxxxxx věta:
I. Správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tvrzené xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxx §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový řád, x tehdy, xxxx-xx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx (xxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx, xxx xxxx uvedeny x xxxxxxxx tvrzeních - §135 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona). Může xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (nadměrného xxxxxxx), xxxxx x poté, xx xxx dříve xxx vyměřil.
II. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx kontrola (x §89 a xxxx. a §85 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx) xxxx xxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx použití x xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxx-xx správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (či xxxxxxxxxx xxxxxxx) mechanismus xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx tím aktivoval xxxxxx xxxxx §89 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. NSS a x. 2729/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Kaniové x soudců XXXx. Xxxxx Žiškové a XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXX XXXXXXX x. x. o., xx sídlem Xx Xxxxxx 5004/2, Ostrava, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxx cesta 676, Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx sídlem Xx Xxxxxxxx 3163/3, Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxx 2012, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.6.2014, x. x. 22 X 27/2014-38,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2012 přiznání x xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx listopad 2012, x němž xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx XXX 674.367 Xx x xxx 25.1.2013 daňové xxxxxxxx x DPH xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx 2012, x němž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 172.746 Xx. Xxxxxxx xx xxxx správce daně xxxxxxxx odpočet xxxxxxxxx x tedy nevrátil, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx stížnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgánem xxx xxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx nápravy xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx), rovněž xxxx neúspěšně. Z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx mu xxx xxxxxxx xxxx doručit xxxxx, v xxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx formuloval xxxxxx xxxxx pochybností. To xx však xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xx daň (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx spatřuje žalobce xxxxxxxxx zásah ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobcův xxxxx, že xx xxxxxxx daně musel xxxx x za xxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §89 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx. Je xxxxx xxx xx správci xxxx, který z xxxxxxxxxx prověření xxxxxx xxxxxxxxxx zvolí. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nadměrný odpočet) x zahájení daňové xxxxxxxx; tu xxxxxxx xxxxxxxx cestou, xxxx xxxxxx x rozsah xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Daňová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30 dnů xx podání daňového xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §89 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxx před xxx, xxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v §85 x xxxx. xxxxxxxxx. Soud uzavřel, xx x žalobcově xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalovaného k xxxxxxxxxxx zásahu.
II. Xxxxxxx xxxxxxx základních argumentů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. a) x písm. x) x. x. x. x dále xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx - xxxx. x).
[4] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx kontroly x xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx správce xxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx, x ačkoliv xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxx kontrola nemůže xxxxxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx především, že xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obsahem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxxxx §89 xxxxxxxx xxxx (xx. xx. 1 Xxx 10/2012) x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx podle uvedeného xxxxxxxxxx. Podle stěžovatelova xxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 daňového xxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx daňovému subjektu xxxxxxx xxxxx pochybnosti (xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností dle §89), xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 x poté xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx jeho činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[6] V xxxxxxx xxxxxxxxx bodech xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx se nejedná x veřejnou xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu, kteří x xxxxxxxx dospěli x xxxxx závěru.
[7] Xxxx xxxxxxxxxx vytknul xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; x nich xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx soudního xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x. j. 42574/13-3207-24802-803676 xx xxx 16.1.2013 xx zřejmé, že xxx správce xxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit, xxxxx xx v xxx xxxxxxx „xxxxxxx XXX xxxx. XX xxxx xxxxxxxxx“. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx záznam nemůže xxx důkazem.
[8] Závěrem xxxxxxxxx x zdůraznil, xx správce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx kontrola a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx správci xxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx probíhala xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx předcházející xxxxxxxxx xxxxxx a x xx vyplynuly xxx xxxxxxx daně otázky, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prověřit, xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x to xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou.
III. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky řízení, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vady, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.).
[11] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxx tím zahájil x xxxxxxx postup x odstranění pochybností. Xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx podle §89 x násl. xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxx §89 odst. 1 xxxxxxxx řádu [m]á-li xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §90 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx [x] průběhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx záznam, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, a případné xxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx využívá x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, x xxxxx xxxxx jej x xxxx xxxxx (xxx důvodová xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xx dne 15.12.2008, xxxxxxxx tisk x. 685, xxxxxxxxx x digitálním xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx).
[15] Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxx, který správce xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovení daně. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx kontroly xxxxxx xxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx daňovým subjektem, xxxxx je prioritním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx použití.
[16] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx xxxxx x xxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkacího xxxxxx (xxx §43 x xxxx. zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkretizace xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dále xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zapříčinil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
[17] Xxxxx §90 odst. 2 xxxxxxxx xxxx nedošlo-li x odstranění pochybností x výše xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx pokud správce xxxx xxxxxx důvody x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zahájí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolu. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x pokračování v xxxxxxxxxx, xxxx do 15 dnů xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlosti xxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx dvou důvodů. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx vzniklé pochybnosti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxx potenciálně xxxxxxxxxx. X xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x daňovým subjektem. X ideálním případě xxxxxxx písemná xxxxxxx xx xxxxx vysvětlení (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx), ale xx xxxxx, že xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pokračovat, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx z xxxxxx xxxx vydávána xxx daný xxxxxx xxxxx xx začátku), xxx běžnou xxxxxxxxxx x xxxxx dokazování (§92 xxxx. 4)“. Xxxxxx xxx sice xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxxx xxxx xxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rychlosti xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx průtahů. Formalizovanými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx pochybností xx xxxxxxxxxxx evidentně xxxxxx x zamezení xxxxxx tohoto xxxxxxx x nepřiměřené xxxxx.
[19] Xxx xxxx v xxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 10.10.2012, x. x. 1 Xxx 10/2012-52, č. 2729/2013 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx těsně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tento nástroj xxx xxxxxx. Xx xxxx navazující xxxxx xxxx xxx xxx xxx činěny xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxx x xxx xxxxxxx naplněn. Tím xx xxxxxxxxx rychlé xxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xxxxx brání xxxxxxx xxxx v xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxx ukončení xxxxxx xxxxxxx nestanoví, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[20] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 10/2012-52 xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §89 x xxxx. daňového xxxx xx sloužit xxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pochybností xxx xxxxxxxxx vyjádřených x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x personálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx účel xx xxxxxxx nástrojem xxxxxx xxxxxxxx; právě xx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx i časově xxxxxxx dokazování x xxxxxxx reflektuje časovou xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§148 xxxx. 3).
[21] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx postup xxx xxxxxx daní x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx pokračovat. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx přiléhavé, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxx vztahem zabýval, xxx xx tehdy xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků. X této xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxx, xx „[x]x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (pozn. xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx §43 a xxxxxxx xxxxxxxx §16) xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxx mezi nimi x xx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uplatnění. Něco xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx řešit otázka, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nutno xxxxxxxx xx xxxxx, že x xxxx z xxxx xxxx splněny xxxxx xxxxxx, ale x xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. […] X xxxxx by xxxx xxxxxx x věcné xxxxxxxx xxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx uplatnit xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx jen jeden x nich, x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx a přiměřenosti xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx součinnosti x daňovými xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně zatěžují x xxxxxxxx přitom xxxxx dosáhnout xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. „(xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 27.7.2010, č. x. 5 Xxx 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx. XXX). Jakkoli xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx odlišný xxxx, xxxxx x xxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Přesto, že xx k xxxxxxxxxx x problematice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx“ právní xxxxxx, xxxx nyní xxxxxx xx xx závěrů xxxxx xxxxxxxxxxx odchylovat; xx právě xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i v xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xx korekcím xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (upřesněním xxxxxxx kontroly, podmíněný xxxxx opakované xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxxx.), přesto xxxx xxxx xxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx nezměněn.
[24] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx zmíněných zdaňovacích xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že bezprostředně xx xxxxxx daňových xxxxxxxx xx zmíněná xxxxxx xxxxxx správce xxxx x jistým xxxxxxxxxx pochybnostem (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx); xxxxxxxxxxx pracovnice xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx úředního xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V úředním xxxxxxx poznamenala vhodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť ta xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pro xxxx zdaňovací xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx ze xxx 23.1.2013, xxxxxxx x žalobce xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx daně, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx podle §89 x násl. xxxxxxxx xxxx. X xxxxx názoru xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pomocí xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx správci xxxx, xxx xxxxxxxxxx x prověření i xxxxx, nemá-li pochybnosti xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx informací, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - §135 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vyměřením xxxx (xxxxxxxxxx odpočtu), xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx již xxxxx xxx xxxxxxx. Je xxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx tvrzenou x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxx úprava v §85 a xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxx xx rovněž logickým x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxx xxxx řečeno, xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i tehdy, xxxx-xx pochybnosti žádné. X xxxx pak xxxxxxx vyplývá, že xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x tomto ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se jedná x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx daně.
[28] Zvolil-li xxxx v xxxx xxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx nadměrného xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxx xxxx tím xxxxxxxxx postup xxxxx §89 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx ztotožňuje.
[29] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx polemiky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který údajně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Tato kasační xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx) xx víceméně xxx vysvětlena xxxxx, xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx pracovnice xxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx x úředním xxxxxxx, poté tento xxxxxxx záznam předala xxxxxxxx, xxxxx xx xx starosti prověřování xxxxxxxx povinností, nepochybila, xxxxx s tímto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx (§63 xxxxxxxx xxxx) je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx. i x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx podepíše úředník xxx; již x xxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důkazu rozhodného xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxxx (ani xxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx význam; xxxxx-xx x xxxxxxx interním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§60 xxxxxxxx xxxx) xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může a xxxxxx má zásadní xxxxxxxx význam; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxx protokolu x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx nevznesl, xxxx xx xxxxxx proto xxxxxxxxxxx tohoto instrumentu xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xx stěžovatelova námitka xxxxxxx nepřezkoumatelnost rozsudku xxxxxxxxx soud; xxxxx xx xx soud xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx se nezabýval xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx přitakat; xxxxxx, xxxxxxx xxxx podrobně xx xxx. 5 x 6 rozsudku xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx užití kontroly, xxxx xx xxxx xxxxx předem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx postupu stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. zamítl.
[33] X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. s. Stěžovatel, xxxxx neměl v xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx náklady xxxxxx xxx běžnou xxxxxx činnost nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 10. xxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx