Xxxxxx xxxx:
Xxxxx x xxxxxx o ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu podle §82 a násl. x. x. x. x provedeného dokazování xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx (zde xxxx xxxxxxx ovzduší na xxxxxxx xxxxx) xxxxxx x důsledku tvrzeného xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx protiprávního stavu xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 603/2005 Sb. XXX, x. 1382/2007 Xx. XXX x x. 2206/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 177/2006 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 212/06), x. 177/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 312/05) x č. 182/2010 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 1617/10); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2002, Xxxxx &xxx; Xxxxxxx (X-62/00, Xxxxxxx, x. X-6325), ze xxx 15.11.2012, Komise xxxxx Portugalsku (X-34/11), x xx dne 19.12.2012, Komise xxxxx Xxxxxx (C-68/11).
Věc: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx 1) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 3) Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Prokešovo xxx. 8, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 60, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxx: a) Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Edvarda Xxxxxx 128/4, Xxxxx 1, b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxx Vršovická 1442/65, Xxxxx 10, x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx L. Xxxxxxx 12/1222, Praha 1, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 18.10.2013, x. x. 3 X 54/2010-233,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Včas podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) ze xxx 18.10.2013, č. x. 3 A 54/2010-233 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx se xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx x neefektivní xxxxxxx čistoty xxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX xx dne 21.5.2008 x kvalitě xxxxxxxx ovzduší a xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále „xxxxxxxx x. 2008/50/XX), xxxxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zejména ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, že xxxxx xxxxxxxx funkční x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dodržování imisních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2008/50/ES xx právními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, platnými x xxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxx; x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx a realizovali xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x efektivní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud úvodem xxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx stěžovatele xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx podána xxx 21.5.2010. Xxx 24.5.2011 xx jako osoba xxxxxxxxxx na řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.8.2011, x. x. 3 X 54/2010-86, xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxx. X. X. není x tomto řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, proti čemuž xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 24.8.2011 xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2012, č. x. 6 Xxx 4/2011-143, xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx osoba podala xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 21.5.2012, xx. xx. X. ÚS 939/2012, xxxxxxxxx. Městský soud xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.3.2013, x. j. 3 X 54/2010-173, žalobu xxxxxxxxxxx odmítl, proti xxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx dne 26.3.2013 xxxxxxx stížnost. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 26.6.2013, x. x. 6 Xxx 1/2013-51, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx mu xxx x dalšímu xxxxxx. Dne 18.10.2013 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxx 18.10.2013, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod x. j. 3 X 54/2010-233.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxx zpochybněnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaných, x xxxxxxx xx xx. 100 xxxx. 1 Ústavy, §10 xxxx. c) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.12.2007, sp. xx. Xx. ÚS 45/06, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2007, xx. xx. Xx. XX 30/06, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.1999, xx. zn. 2 Xxxx 330/97, xxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobní legitimace x hájení práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx vážil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dle §79 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „x. x. x.“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, x x xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Další xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x). X xxxxxxx xx §83 část xxxx xxxx středníkem s. x. x. městský xxxx potvrdil pasivní xxxxxxxxxx žalovaného x).
Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx petit na xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zakázal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xxx xxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx část xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x ustanovením §87 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxxxx v posuzované xxxx xxxx část xxxxxxxxx petitu nesměřuje x obnovení xxxxx xxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, xxx xx stanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx části xxxxxx xxxxxx vyhovět.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x územní působnosti xxxxxxxxxxx jsou porušovány xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx následek je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx, x že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinností a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztah. Xx přitom xxxxx x rukou stěžovatele, xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán se xxxxxxxxx nezákonného zásahu xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxxx xxxxx (po xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx „xxxxxxxxxx práva“ - xxxx. XXX) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx x rovině tvorby x xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx implementace xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xx. 15 odst. 1 Xxxxxx) - ten xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, nemohlo by xx jednat x xxxxxxxxx zásah ve xxxxxx ustanovení §82 x xxxx. x. x. x., protože Xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. V rovině xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx ani x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx nespecifikuje, v xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 x násl. x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X nesprávnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx žalované a) x Polské xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx městský soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxx samo o xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak požaduje xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost dopravní xxxxxxxxxxxxxx odvádějící xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nemovitostem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx I. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x modernizaci, xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx, tudíž na xxx xxxxxx být xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx uvedená xxxxxxxx (součinnost xx xxxxxx Xxxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, podpora x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx dopravní infrastruktury xx území xxxxxxxxxxx) xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dodává, xx existují x xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx právní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ovzduší x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx kraj, xxxx. krajský xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nenavrhl provedení xxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx svěřuje x xxxxxxx x zlepšení xxxxxxx ovzduší v xxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxx povinnosti (xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx označené xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x), x) x x) - způsobují xxxxxxxxx překračování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jako nedůvodnou x podle §87 xxxx. 3 s. x. s. xx xxxxxx.
Xx xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku podané x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx shrnuje xxxxxx x závěry xxxxxxxxx xxxxx x kvituje xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x řešené kauze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x. x x xxxxxxx omisivních xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx městského xxxxx, xx žalovaný x) je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ohledně zamítnutí xxxxxxxxx části žaloby. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plně xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx restituci (xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx), jelikož v xxxx xxxxxx oblasti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot uvedených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxxxxx předpisech. Xxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx, xx z xxxxxxxxx petitu není xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx žalovaní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxx, xxxxxx mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x.
Xxxxxxxxxx dále x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2005, x. j. 3 Xx 6/2004-105, poukazuje xx to, že xxxxxx městského xxxxx, xxxxx předcházel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že jej xxxx nepoučil a xxxxxxxx k doplnění xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu - xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx, xxx nenavrhl xx výše uvedeném xxxxx xxxxxx důkaz x bez toho, xxx stěžovatel při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxx upozornil x xxxxxx xx k xxxxxxxx potřebných xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé ve xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx postupoval xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. ř. x. x ve xxxx xxxxxxxx xxx porušil xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx proces xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx. 6 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §2 s. x. s. x xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxx xxxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxx xxx xx strany xxxxx xxxx možnost, xxx xxxxxxxxx svá xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx neunáší xxx xxxxxxx břemeno, xxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx důsledek xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx důkazní xxxxxxxx. Xx se v xxxxx případě xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx komentovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx - xxxxx xx o xxxxxxxx poučení, xxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pochybení xx xxxxxxx soud dopustil xxxx v části, xxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důkazních xxxxxx xxxxx nesprávné implementace xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxx využívá xxxxxxxxxx, xxxxx mu právní xxx svěřuje k xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx měl x xxxxx směru x xxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxx by xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx obdobně jako xx xxx žalobě, xxxx, že xxxxxxxx xx dopouštějí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx na xxxx dodržování, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx působnosti stěžovatele, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx tím, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx čistotě xxxxxxx jako xxxxx x jeho xxxxxx xx smyslu xx. 35 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, dostatečnou x xxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxxxxx dle názoru xxxxxxxxxxx spočívá v xxx, že ze xxxxxx žalovaných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx zejména xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x efektivního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx č. 2008/50/XX (xxxxxxxxx x xxxxxxxx 9 preambule x x xx. 13 xxxx. 1 směrnice) x zákonem x xxxxxxx ovzduší. Xx xxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označené xxxxxxx xxxxxx. Odkazuje xxxxxx na povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směrnice x po přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx věci Xxxxx &xxx; Xxxxxxx, X-62/00, xx xxx 11.7.2002, x xxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xx jednotlivci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (oxidu xxxxxxxxxx, XX10, olova x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx členského xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxx ze xxx 23.9.2004 xx xxxx Komise v. Xxxxx, X-494/01, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx přijaté x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dosáhnutí cíle xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx preventivní x xxxxxxxx účinky x xxx smyslu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx realizován x xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxx vliv xx xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx imisní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem překračovány, xxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x dodržování těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, když nezajišťuje, xxx xxx výsledek xxxxxxxxxx x čl. 13 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx spadá.
Dle xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx případě doposud xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku, xxxx. xxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxx látek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx nezákonné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx nekonání xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé xx xxxxxxxxx. Jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §82 x. x. x. x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 19.9.2007, x. x. 9 Xxx 1/2007-68, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhověno x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaní x) x b) ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxx xx správný, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutkovým stavem. Xxx xxxxxxxxxx a) x x) městský xxxx správně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx petitu xx x rozporu se x. ř. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§87 odst. 2 s. x. x.) neumožňuje soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx si xxx xxxxx představit, x xxx by xxxx xxxxxxxxx spočívat, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaní x) x x) se xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx neunesl své xxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx následek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaných. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešené kauzy x uvádí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxx xx meteorologické xxxxxxxx). Žalovaní x) x b) nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou v xxxx věci nečinní x xxxxxxxx na xxx xxxxxxx před xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx své nečinnosti.
Stran xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx řádně xxxxxx x xxx, co xx dokazovat, xxxx xxxxxxxx x) a x) xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx) xxxx. X odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxx i renomované xxxxxx xxxxxxxxx zastupující xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx stěží xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx emisních xxxxxx xx Xxxxxxxxx a x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji. Xxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) x x) navrhují, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxx x) xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x je proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx §102 a §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x souladu x §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti; xxxxx xxxxxxxx a důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. zn. 6 Xxx 1/2013, xxx xxxxxxx, že stěžovatel xx xxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx korporací, xxxxx xxx xxx Ústavy xxxxxxxxxxx „xxxxxx společenství xxxxxx“ (xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx XX), tj. xxxxxxxxxx xx přímo ze xxx xxxxxx xxxxxxx x zastupování x xxxxxxx práv x xxxxx xxxxx občanů, xxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxx práva xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 11.12.2007, sp. xx. Xx. XX 45/06, xxxx. xxx x. 20/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X jednotlivých xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud usoudil xxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx petit xx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx ve shodě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx (uvedení x xxxxxxxx stav), xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxx xxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxx možno xxxxx hovořit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxx ochrany xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxx na www.nssoud.cz ), pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x povahy xxxx xxxxx x zásahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zasáhl do xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxx není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx a v xxxx kvalitě ovzduší xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, než začal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxx, xx. „kdysi“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doložitelným x xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx i v xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx tvrzený zásah xxxxxxxx, jakož x xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx námitka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx standardně xxxxxx x předvolání x xxxxxxx xxx, xx xxxx uvádět rozhodné xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx důkazní xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 14.10.2013. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxx provedl dokazování xxxxxxxxx listinami, které xxxxxx stěžovatel, zejména xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ústavu xx xxxxxx x Xxxxxxx x měření xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxxx Xxxx a Xxxxxxx-Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxx 2010-2012. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxx výslovný dotaz xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalované xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xxxx xxxxxxxxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinností x xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxx xxxxxxxx příčinný xxxxx. Xx přitom xxxxx x xxxxx stěžovatele, xxx xxxxxxxx, že xxxxx jím označený xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx.
X tomu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx konání xx xxxxxxxx a zásahem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souvislosti, xxxx. přičitatelnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx důsledek konání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Příčinná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx příčině (xxxxxxx) xx základním xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva, x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nexus xxxx jednáním správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxx (xxx x xxxxxx rovině xxxxx xx xxx 1.11.2007, xx. xx. X. XX 312/05, přístupný xx http:\\nalus.usoud.cz). Xxxxx xx x xxxxx x xxxxxxxxx skutkových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x němž je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65, publikovaném xxx č. 603/2005 Xx. XXX, dále xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 9 Xxx 1/2007-7, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace přímo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx. X některých případech xx sice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx.) x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založená xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx) xxxxxx, pročež xxxx stěžovatel činil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx fakta xxxxxxxx. Kauzální xxxxx xxxx standardně představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporná, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zjištěný x podkladů pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx protiprávní stav xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost zřejmě xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx „..k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XX patří xxxxxx Ostravska x Xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx dochází xxxx vysoké kumulaci xxxxxxx množství xxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx ročních xxxxxxxx x xxxxxxxx imisních xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx látek. Xxxxxx x xxxxxxxx celé Xxxxxx xx xxxxx x jednu x xxxxxxx s nejvyššími xxxxxxxx znečištění xxxxxxx“ (xxx x tomu xxxxxxxx xxxx x. 449/0, 2011, www.psp.cz). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx ohledu xxxx odkazuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupkyní xxxxxxxxx ochránce xxxx xx dne 23.11.2011, xx. zn. 3792/2009/VOP/KČ (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx http://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/STANOVISKA/Zivotni_prostredi/Ovzdusi/3792-09-KC-ZSO.pdf ), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx analýza xxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x formulaci xxxxxx xx přijetí xxxxxxxx k nápravě xxxxxxxxxx situace, x xx xxxx Ministerstvu xxxxxxxxx prostředí, Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského kraje, Xxxxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxx xx xxxx xxxxx x pouhá xxxxxxxxxx, xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovat xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv x autoritativní stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx s hodnocením xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx stav spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx stěžovatel xx jednou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ovzduší xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konsolidaci priorit Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x vytvoření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Snaha stěžovatele xxxxxxxx vznik uvedeného xxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx komplexitou příčin xxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Podle ustanovení §36 odst. 1 x. ř. x. xxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejné xxxxxxxx x uplatnění xxxxxx xxxx x poskytnout xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx poučovací xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx XX, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx §118x x. s. x. xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx břemena xx [xxxxx xx xxx 3.10.2006, xx. xx. X. XX 212/06 (X 177/43 XxXX 31)]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx předvídatelný postup xxxxx xxx xxxxxxx x dokazování. Xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem, aniž xx jim bylo xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz x xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xx xxx 2.9.2010, xx. zn. II. XX 1617/10, přístupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
X xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx standardním xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, do xxxxxxxx prvního xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxx, že xxx xxxxxx podle xxxx 3 hlavy druhé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a 3) xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx (srv. §82 x. ř. s.). Xxxx skutečnosti představují x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx znaky. Xxxxxxx x prokázání naplnění xxxxxx xxxxxxxxx znaků xx xx smyslu xxxxxxxxxx zásad soudního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že kauzální xxxxx xxxx prokázaným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxx x činností, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx oporu v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx tvrzeních. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx problému xxxx uvádí, xx x kdyby úvaha xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu správního. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. konkrétních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxx činnosti. Xxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxx být jak x xxxxxxxxx, xxx x x omisívní xxxxxx naplněny xx xxxxxx xx konkrétní xxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následky, xxxx. xxxxxxxxxxxx dopady x xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxx abstraktní, x xxxxx ji pojem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx namítal, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx dodržování, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivních právech. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx nečinnost x xxx xxxxx, xx působení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx zajišťování čistoty xxxxxxx xx nedostatečné xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dodržovány. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodržují xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je ovšem xxxxxxxxx také dalších xxxxxxxxx faktorů (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx.), které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Stěžovatelova námitka xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a obecná, xxxxxxx xxxxxxxx popis xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx „implementace xxxxxxxx“ Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem x tom, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navazujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxx Xxxxx&xxx;Xxxxxxx X-62/00, xxxxxxxxx xxxx 24 - 27 xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx implementaci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx provádění, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2008/50/XX, xx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx akční xxxxxxx Společenství xxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 1600/2002/XX ze xxx 22. xxxxxxxx 2002, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znečištění xx xxxxxx, xxxxx minimalizují xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx zdraví, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx citlivým xxxxxxxx xxxxxxxx, a škodlivé xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx kvality xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx znečišťujících xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 9 xxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxx a kritických xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cílových xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zejména xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx zlepšit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, omezit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx těžkých nákladních xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx obsah xxxx x xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx paliv, xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx a aglomerace, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx vytvořeny xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx na xx. 13 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx mezních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx oxidu xxxxxxxxxx, XX10, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx vnějším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žádné xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovené x xxxxxxx XI. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx x benzen, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx XX překračovány xxx dne x xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxx XXX. Stěžovatel ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. jejími xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxx za Českou xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ odpovědni xxxxx žalovaní.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xx xxxx členských státech Xxxxxxxx unie se xxx tato xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx x x xxxxxxxx xxxxx xx. 263 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxx plynoucího ze xx. 13 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx EU X-68/11 Xxxxxxxx xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx X-34/11 Evropská xxxxxx x. Portugalská xxxxxxxxx). Vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx vedeno xxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Komisí xxx porušování xx. 33 xxxx. 1 xxxx směrnice (C-48/12), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Komise xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx do polského xxxxxxxx xxxx a xxx xx nevykonala. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 33 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2008/50/ES. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx případné porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx výkladu citované xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Soudnímu xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xx the Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx X-404/13 (XxxxxxXxxxx x. Secretary xx Xxxxx xxx the Xxxxxxxxxxx, Xxxx and Xxxxx Affairs), xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx. 22 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx oxid xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx povinností podle xx. 13, x xx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 30 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx neúplné xxxxxxxxxxxx či faktického xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předvídaných xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxx dvorem XX xx xxxxxxx xxxxxx orgánů EU. Xx xx xxxxx x xxxxxx Soudní xxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x dostatečné či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx členskému xxxxx xxxxxx xxxxxx sekundární xxxxxxxxx odpovědnostního charakteru.
Předběžná xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx na posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx meritem napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vnitrostátním xxxxxxxx xxxxx zákonnosti, xxxx xxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx působení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož protiprávního xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxx apriorně xxx xxxxxxx. Pokud xxxx stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxxxxx závazku xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx sféře stěžovatele, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx implementaci xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx roviny přímo xxxxxxxxxxxxxxx zákonných norem. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nástrojů xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxx xxxx reflektovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xx xxxxxxx, xx „Nástroje, xxxxx xx současný xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nedostatečné xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platnou xxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx faktorem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx méně xx více závažná xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlavní variantu XX, xxxx xxxx xxxxx, xxxxx zohlední xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x zároveň zefektivní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 449/0, 2011, přístupný na xxx.xxx.xx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxx zefektivnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx třeba též xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx porušení xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, proti xxxxx je možné xxxxxx se ve xxxxxxxx soudnictví, je xxxxx - jak xx xxxx výše xxxxxxx - konkretizovat, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxxx přijaty či xxxxxxxxxxx apod. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx akty, xxxxx slouží jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx určitou xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. územní xxxxxxxxx). Xxxxxx ochrany ovzduší xxxx disponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx jejich povinností x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánů, spadají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaní nevyužili, xxxx. xxxxx xxx xxx xxx xxxxx, x xxxx nevydáním xxxxx x xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. právem xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx stěžovatelem. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxx nedává xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx znečištění xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x., které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných.
Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, 2 xx xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, takže xx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx nějaké xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxxxxxx 2014
XXXx. Petr Průcha
předseda xxxxxx