Právní věta:
Pokud v xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x. x provedeného dokazování xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, i kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu xxxx nesporná.
Prejudikatura: č. 603/2005 Sb. XXX, x. 1382/2007 Xx. XXX x č. 2206/2011 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 177/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 212/06), x. 177/2007 Sb. XX (xx. xx. X. XX 312/05) x x. 182/2010 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 1617/10); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2002, Xxxxx & Xxxxxxx (C-62/00, Recueil, x. X-6325), xx xxx 15.11.2012, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx (X-34/11), x ze dne 19.12.2012, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-68/11).
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx 1) vládě Xxxxx xxxxxxxxx, 2) Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 3) Xxxxxxxxxxxx dopravy x ochranu před xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx a xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx a XXXx. Xxxxxx Langáška v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxxxx město Xxxxxxx, xx xxxxxx Prokešovo xxx. 8, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 60, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxx: x) Vláda Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx 128/4, Xxxxx 1, b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Vršovická 1442/65, Xxxxx 10, x) Xxxxxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxx nábřeží X. Xxxxxxx 12/1222, Xxxxx 1, x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 18.10.2013, x. x. 3 X 54/2010-233,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx zamítá.
II. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností ze xxx 2.1.2014 xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) ze xxx 18.10.2013, x. x. 3 X 54/2010-233 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx zamítá. Xxxxxxxxxx se x xxxxxx domáhal xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že jsou x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx překračovány imisní x emisní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX xx xxx 21.5.2008 x xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx ovzduší pro Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále „xxxxxxxx x. 2008/50/XX), xxxxxxx x. 201/2012 Xx., o ochraně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx o ochraně xxxxxxx“), a podzákonnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx implementaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx praktického provádění, xxx, že xxxxx xxxxxxxx funkční a xxxxxxxxx systém vedoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx látek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2008/50/XX xx právními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x účinnými v xxxx vydání rozsudku; x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx a realizovali xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud úvodem xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx x řešené xxxxx. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxx xxxxxx dne 21.5.2010. Xxx 24.5.2011 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx přihlásil Xxx. P. K. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.8.2011, x. x. 3 X 54/2010-86, xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxx. X. K. není x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxx xx tato xxxxx xxxxxx xxx 24.8.2011 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2012, x. j. 6 Xxx 4/2011-143, xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, která xxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 21.5.2012, xx. xx. X. XX 939/2012, xxxxxxxxx. Městský soud xxx xxxx usnesením xx xxx 14.3.2013, x. x. 3 X 54/2010-173, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx si stěžovatel xxxxx xxx 26.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, x. x. 6 Xxx 1/2013-51, usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x dalšímu xxxxxx. Xxx 18.10.2013 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx 18.10.2013, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. j. 3 X 54/2010-233.
Městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, x odkazem na xx. 100 xxxx. 1 Ústavy, §10 xxxx. c) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.12.2007, xx. zn. Xx. XX 45/06, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.5.2007, xx. xx. Xx. XX 30/06, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.1999, xx. xx. 2 Xxxx 330/97, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §79 x násl. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „x. x. x.“). X odkazem na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, a x konstatováním, xx x omisivní nezákonný xxxxx xx možný, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Další xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x). X odkazem xx §83 xxxx věty xxxx xxxxxxxxxx s. x. x. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx žalovaného c).
Městský xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozdělil xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx zakázal pokračovat x porušování práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel navrhuje, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx pak xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §87 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxx v posuzované xxxx tato část xxxxxxxxx petitu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ovzduší stanovené xxx evropskými, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti, x že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x rukou stěžovatele, xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxx „evropského xxxxx“ - xxxx. XXX) xxxxxxx soud xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxxxx, x xxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx však xxxxxxxxxx konkrétně specifikoval, x čem má x xxxxxx tvorby x přijímání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nezákonného xxxxxx xxxxxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) - xxx xxxx nebyl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx označen xxx, xxxxxxx by xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 x xxxx. s. x. x., xxxxxxx Xxxxxxxxx ČR xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. X xxxxxx xxxxxx x přijímání xxxxxxxxxxxx právních předpisů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ustanovení §82 x xxxx. x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx legislativní zkratky xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxx jako xxxxxxxxxxx, tedy jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnosti ze xxxxxx xxxxxxxx a) x Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x evropských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx b) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx b) nemohl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x) xxx xxxxxx ovlivnit samotnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obydlené xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx k nemovitostem xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx I. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x modernizaci, xxx xxxxxxxxxx tak x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx správu xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx závěrem xxxxxx, xx existují x xxxxxxxx odlišné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx přispět x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xxx xxxx samotného xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, x dále xxx obecní úřady xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neprokázal (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), že xxx využívá prostředky, xxxxx mu xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx působnosti. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx pokud ostatní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plní), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x), x) x x) - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podle §87 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x důvodů uvedených x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. x) x. ř. x. stěžovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx vady xxxxxx xxxx městským xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je x řešené xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. x x xxxxxxx omisivních xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x) xx pasivně xxxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx shodě xx xxxxxxxx možností přikázat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx), jelikož x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx kdysi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přijmout x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x skutečnost, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 8.3.2005, x. x. 3 Xx 6/2004-105, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx předcházel vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx xxx xxxx nepoučil x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx provedeném dokazování xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx toho, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upozornil a xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx předtím bezvýsledně xxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přivodil stěžovateli xxxx xxx xxxxxxxxxx §36 odst. 1 x. ř. x. x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx proces xxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny a xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §2 s. x. x. x xxxxx, xx cílem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx napomáhat xxxx, xxx x něm xxxxxxxx xxx, kde xx x xxxxx. Xxxxxxxxxx proto musí xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svá xxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, měl xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx důsledek xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx uvedené v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x výše komentovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx - xxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx břemena a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v části, xxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru; a xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxxx xxx svěřuje k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx řízení něco xxxxxx xx prokazovat, x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx x řízení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxx.
Xxxx xxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx, xxxx, že xxxxxxxx xx dopouštějí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx nečinní xx xxxx dodržování, xxxx. xxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx působnosti stěžovatele, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 35 odst. 1 xx xxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx žalovaných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2008/50/XX (xxxxxxxxx x recitálu 9 preambule x x čl. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxx ovzduší. Xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označené xxxxxxx orgány. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ve věci Xxxxx & Xxxxxxx, X-62/00, xx dne 11.7.2002, s xxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze strany Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zajištěno, xxx úrovně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx, XX10, olova x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x územní působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx na stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. Gellhoeda ze xxx 23.9.2004 xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxx, X-494/01, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy za xxxxxx dosáhnutí cíle xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx, že xxxxxx má preventivní x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxx není prokazatelně xxxxxxx, xxxx nezajišťuje, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členského státu Xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxx xxxxxxxx „směrnicí xxxxxxxxxxx výsledku, xxxx. xxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxx xx xxxxxxxx doposud xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stále xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx a českého xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x nezákonnému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxx x §82 x. x. x. x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 19.9.2007, x. j. 9 Xxx 1/2007-68, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zdejší soud xxxxxxxx rozsudek zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx a) x x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx a) x x) xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu se x. ř. x., xxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx (§87 odst. 2 s. x. x.) neumožňuje xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx a) x x) xx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx neunesl xxx xxxxxxx břemeno xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezákonnou činností xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x uvádí xxxx xxxxxxxxxxx kritický xxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx. těžký xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x) x x) nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx x odkazují na xxx tvrzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx stěžovatele, že xxxxx řádně poučen x xxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x) a x) za xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx formálního (xx xxxxxxxxxxxx) rázu. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx formuláři, xxxxxx xxxx účastníci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx skutková xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx emisních xxxxxx xx Ostravsku x x Moravskoslezském xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nenavrhl. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx žalovaní a) x b) xxxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Žalovaný x) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou x je proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx i xxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, v souladu x §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxx vady, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dostatečně věnoval xx xxxx xxxxxxxx xx. zn. 6 Xxx 1/2013, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx „územní společenství xxxxxx“ (xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx XX), tj. stěžovatel xx xxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jej tvoří. Xxxx tato práva xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 11.12.2007, sp. xx. Xx. ÚS 45/06, xxxx. pod x. 20/2008 Xx.) xxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. V xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud usoudil xxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasil se xxxxxxxxxx příkazové xxxxx xxxxxx. Jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx (uvedení v xxxxxxxx stav), jelikož x jeho xxxxxx xxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxxx ovzduší hodnot xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnici a xxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx věcí do xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti xx poli ochrany xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx orgánů omisivní xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 7 Aps 3/2008-98, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x restituci, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x zásahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx konání správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zasáhl do xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx zjistitelné, xxx xxxxxxxxxxx, k jakému xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Ostravsku bylo xxxxxxx, xxx začal xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx časové xxxxxxxxx příznivého stavu xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx. „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doložitelným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx úlohou xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domýšlel xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmových znaků xxxxxx x xxxxx, xx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxxx, které v xxxxxxxxx petitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po žalovaných xxxxxxx.
Xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x procesnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx tak, že xxxx xxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx a označit xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxx ze xxx 14.10.2013. Jak xx zřejmé xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx provedl dokazování xxxxxxxxx listinami, které xxxxxx stěžovatel, zejména xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sídlem x Xxxxxxx o měření xx stacionárních xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxxx Hory x Xxxxxxx-Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxx 2010-2012. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výslovný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztah. Xx xxxxxx xxxxx x rukou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a zásahem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxx příčinné souvislosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nekonání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx souvislost xx xxxxxxxxxxxxxx následku x xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) je základním xxxxxxx každé xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxx xxxxxx jde x soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx a protiprávním xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx sféry) xxxxxxxxx xxxx (xxx x xxxxxx xxxxxx nález xx dne 1.11.2007, xx. zn. I. XX 312/05, xxxxxxxxx xx xxxx:\\xxxxx.xxxxx.xx). Jedná xx o xxxxx x klíčových skutkových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nezákonný xxxxx (xxx k xxxx obdobně rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65, publikovaném xxx č. 603/2005 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 9 Xxx 1/2007-7, xxxxxxxxx na www.nssoud.cz). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx. X některých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx.) a xxxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx ovšem není, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založená na xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx skutkovému xxxxx (xxxxxxxxxx nepříznivému xxxxx ovzduší na Xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činil xxxxxxxxx důkazní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx fakta xxxxxxxx. Xxxxxxxx nexus xxxx standardně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx tvrdí, xx konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při jednání xxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znečištění. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx protiprávní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx není příznivý, x to v xxxxxxxx řady xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxx x zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx „..x xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem v xxxxx XX xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zde xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx ročních imisních x cílových xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx celé Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxxxxxx tisk x. 449/0, 2011, www.psp.cz). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx iniciativy zástupkyní xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxx 23.11.2011, xx. xx. 3792/2009/XXX/XX (xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/XXXXXXXXXX/Xxxxxxx_xxxxxxxxx/Xxxxxxx/3792-09-XX-XXX.xxx ), x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, Xxxxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxxx, Ministerstvu zdravotnictví, xxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X zde xx však xxxxx x pouhá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxx existuje, xxxxxxx xx xxxxxx, xx sám stěžovatel xx jednou z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx z příčin xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Ostravsku xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konsolidaci xxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxx a vytvoření xxxxxxx společného programu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hornoslezské pánvi, xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx xx tak x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věci.
Pokud stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejné možnosti x uplatnění xxxxxx xxxx x poskytnout xxx poučení o xxxxxx procesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, aby x xxxxxx xxxxxxxxx újmu. Xxxxxxxx poučovací xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x civilním xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx §118x x. x. x. je, aby xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx důkazní, xxxx xxx poučen, xx xxxxxx xxxxxxx xx [nález xx xxx 3.10.2006, sp. xx. I. XX 212/06 (X 177/43 XxXX 31)]. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx předvídatelný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Účastníci xxxxxxx xxx zaskočeni xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx bylo xxxxxxxx tvrdit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx názoru x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důkazy (viz x xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 2.9.2010, xx. xx. XX. XX 1617/10, přístupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx procesních xxxx xxxxxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxxxx xxx standardním xxxxxxxx poučen x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x důkazy, které xx potvrzují, xx xxxxxxxx prvního xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx již na xxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxx podle dílu 3 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx žalobce xxxxxxxxx důkazy k xxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxx přičitatelnosti xxxxxxxxx xxxxxx x 3) xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx (srv. §82 x. x. s.). Xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxx. Tvrzení x prokázání xxxxxxxx xxxxxx pojmových znaků xx ve smyslu xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxx správního záležitostí xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx žalovaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx tvrzeních. Xxxxxxxx správní xxxx x tomuto xxxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxx na xxxxxx, xx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohla představovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. konkrétních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx jak x komisívní, xxx x v xxxxxxxx xxxxxx naplněny xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxx nečinnost žalovaných xx xxxx podobu xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxx nepokrývá.
Stěžovatel xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx dodržování, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivních právech. X xxxxxxxxxx xx xxxx námitku Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx působení xxxxxxxxxx xx poli xxxxxxxxxx xx zajišťování xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanoveným xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx dodržovány. Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zatížení životního xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx. Stav xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx vzduchu, inverze, xxxx.), xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx životní prostředí, xxxx. čisté ovzduší.
Stran xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx „implementace xxxxxxxx“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX chápe xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravy), xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx XX xx věci Xxxxx&xxx;Xxxxxxx X-62/00, xxxxxxxxx xxxx 24 - 27 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evropského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x chybí xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předvídá xxxxxxxx x. 2008/50/XX, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 1600/2002/XX xx xxx 22. července 2002, xxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx pozornost se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kvality ovzduší, xxxxxx depozice znečišťujících xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace. V xxxx 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx, xx xxxxx xx stav xxxxxxx xxxxxxx již xxxxx, xx xxxxx xx zachovat či xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx cíle kvality xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxx x kritických xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zejména xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx zlepšit xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se průmyslových xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx instalovaných xx xxxxxxx nákladních xxxxxxx, xxxx snížit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx obsah xxxx x palivech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx a aglomerace, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxx. xxxxx kvality xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx čl. 13 této Směrnice xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x varovné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx oxidu xxxxxxxxxx, PM10, olova x xxxxx uhelnatého xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žádné xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx XI. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XI překračovány xxx dne x xx uvedeného. Splnění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx mezní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx přílohami, xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx x absolutně“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x x řízeních xxxxx čl. 263 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxx xx xxxxxxx žalob Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 13 xxxxxxxx xxxxxxxx (viz x xxxx rozsudky Soudního xxxxx EU C-68/11 Xxxxxxxx xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxx, dále xxx X-34/11 Xxxxxxxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxx stěžovatele připomenout, xx je vedeno xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx porušování xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx (C-48/12), xxxxx Polská xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Komise xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxx xx nevykonala. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xx. 33 odst. 1 xxxxxxxx č. 2008/50/ES. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx odpovědnostní xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxx x xxxxxxxx před Xxxxxxx xxxxxx EU. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xx xxx Xxxxxx Xxxxxxx ve xxxx X-404/13 (ClientEarth x. Secretary xx Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxx Xxxxxxx), která xx xxxx xxx xxxxxxx xx. 22 xxxxxxxx xxxxxxxx (prodloužení xxxxx x dosažení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro oxid xxxxxxxx), tak x xxxxxxx povinností xxxxx xx. 13, x xx x v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 30 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či neúplné xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v řízení xxxx Xxxxxxx dvorem XX xx xxxxxxx xxxxxx orgánů XX. Xx xx právě x xxxxxx Xxxxxx xxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxx, zda xxxxx x dostatečné či xxxxxxxxxxxx implementaci závazků xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx členskému xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemá přímý xxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx působení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxx apriorně xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní soudy, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx dostatečné xxxxxx. Xxxxxxxx směrnice xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx implementaci xxxxxxx Xxxxx republiky plynoucích x xxxx xxxxxxxx xx roviny xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxx využívá celou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x překonávat některé xxxxxxxx nedostatky. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx „Xxxxxxxx, xxxxx xx současný xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx k dispozici xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx i xxxxxxxxx). Dalším xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx více závažná xxxxxx xxx zdraví xxxxxxxx a ekosystémy x závislosti xx xxxx xxxxxxxx. Doporučujeme xxxxxxxx hlavní variantu XX, xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx x xxxx sněmovní xxxx x. 449/0, 2011, xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx cíle xx xxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxx soudnictví, xx xxxxx - xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx, xxx se projevuje xxxxxx xxxxxxxx práva XX v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx program xxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx určitou xxxx xx aglomeraci a xxxxxxx také stanoviska, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx životního prostředí (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolními xxxxxxxxxxx ve vztahu xx konkrétním zdrojům xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx působení xxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx orgánům veřejné xxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx akt xxx být xxxxx, x xxxx nevydáním xxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx nedává xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ostravsku xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx pojmových znaků xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, pokud xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xx smyslu §110 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, 2 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhrada nákladů xxxxxx nepřísluší. Úspěšné xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 14. listopadu 2014
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx