Právní xxxx:
Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a násl. x. ř. s. x provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx (zde xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, i kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu xxxx nesporná.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. NSS, x. 1382/2007 Xx. XXX x x. 2206/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 212/06), x. 177/2007 Sb. XX (xx. xx. X. XX 312/05) x x. 182/2010 Xx. XX (sp. xx. II. XX 1617/10); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 11.7.2002, Xxxxx & Xxxxxxx (X-62/00, Recueil, x. X-6325), ze xxx 15.11.2012, Xxxxxx xxxxx Portugalsku (X-34/11), x xx xxx 19.12.2012, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-68/11).
Xxx: Statutární xxxxx Xxxxxxx xxxxx 1) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a JUDr. Xxxxxx Langáška v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 8, Ostrava, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 60, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxx: x) Vláda Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx 128/4, Xxxxx 1, b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, x) Xxxxxxxxxxxx dopravy, se xxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxx 12/1222, Xxxxx 1, o xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 18.10.2013, x. x. 3 X 54/2010-233,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 18.10.2013, x. x. 3 A 54/2010-233 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx žalovaných správních xxxxxx se xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx domáhal rozhodnutí, xx xx žalovaným xxxxxxxx pokračovat v xxxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx čistoty xxxxxxx xxx, že xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX xx xxx 21.5.2008 x kvalitě xxxxxxxx ovzduší a xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx „xxxxxxxx x. 2008/50/XX), xxxxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále „xxxxxxx x ochraně xxxxxxx“), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy, či xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx; a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, že nebyl xxxxxxxx funkční a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx imisních xxxxxx látek znečišťujících xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2008/50/ES xx právními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx; x současně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx látek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx působnosti stěžovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxx stěžovatele xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 21.5.2010. Dne 24.5.2011 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.8.2011, x. j. 3 X 54/2010-86, xxxx xxxxxxxxxx, že Mgr. X. X. není x xxxxx xxxxxx xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx, proti xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx dne 24.8.2011 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud ji xxxxxxxxx xx dne 4.1.2012, x. j. 6 Aps 4/2011-143, xxxxxx, proti čemuž xxxx xxxxx podala xxxxxxx stížnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2012, sp. zn. X. ÚS 939/2012, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.3.2013, x. j. 3 X 54/2010-173, žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx stěžovatel xxxxx xxx 26.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 26.6.2013, x. x. 6 Xxx 1/2013-51, usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil x vrátil xx xxx k dalšímu xxxxxx. Xxx 18.10.2013 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx 18.10.2013, vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. x. 3 X 54/2010-233.
Městský xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x odkazem xx xx. 100 odst. 1 Xxxxxx, §10 xxxx. c) zákona x. 128/2000 Xx., x obcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, sp. zn. Xx. XX 45/06, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2007, xx. xx. Pl. XX 30/06, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.1999, xx. zn. 2 Xxxx 330/97, náleží xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x hájení xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx eventualitu xxxxx kvalifikace xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §79 x násl. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx „x. ř. s.“). X odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, a x xxxxxxxxxxxxx, xx x omisivní xxxxxxxxx xxxxx je možný, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Další procesní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x). X xxxxxxx xx §83 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. s. xxxxxxx xxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx c).
Městský xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx zákazovou, ve xxxxx xx stěžovatel xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx navrhuje, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §87 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxxxx x posuzované xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx ve xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx; xxxxx této xxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxx.
Xxxxx xxx x zákazovou xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx prokázané, xx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ovzduší stanovené xxx evropskými, tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx přitom xxxxx x xxxxx stěžovatele, xxx prokázal, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx práva“ - xxxx. NSS) xxxxxxx soud uvádí, xx stěžovatel nespecifikuje, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx však xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxx, x xxx má x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx implementace xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dle xx. 15 odst. 1 Xxxxxx) - xxx xxxx nebyl jako xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx označen xxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 x xxxx. s. x. s., xxxxxxx Xxxxxxxxx ČR xxxxxxxxxxx x daném kontextu xxxx xxxxxxx xxxxx xxx legislativní zkratky xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. V xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx městský soud xxxxxxxxxx, že ani x xxxxx případě xxxxxxxxxx nespecifikuje, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §82 x násl. s. x. x., protože xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., ale xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxx normativních právních xxxx.
X xxxxxxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neprokázal, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnosti xx xxxxxx xxxxxxxx a) x Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx městský soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx programů ze xxxxxx žalovaného x) xxxxx xxxx x xxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xx nezákonné, xxxxxxx xx xxxxx x výlučnou xxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví. Xxxxxxxx c) pak xxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odvádějící xxxxxxx xxxx obydlené xxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x pravomoc Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx XX, které xxxxxxxx vlastnická xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dálnice x xxxxxxx X. třídy x zabezpečuje xxxxxx xxxxxx, údržbu, opravu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu vrchnostenskou, xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx nemůže být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Stěžovatel však xxx xxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx programů a xxxxxxxxx dopravní infrastruktury xx území stěžovatele) xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx nezákonného následku.
Městský xxxx závěrem xxxxxx, xx existují i xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ovzduší v xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx jmenuje xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xxx také samotného xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neprokázal (xxx nenavrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), že xxx využívá xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx a zlepšení xxxxxxx ovzduší x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud shledává, xx xxxxx ostatní xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx, xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x), b) x x) - způsobují xxxxxxxxx překračování limitů xxxxxxxxxxxxxx látek x xxxxxxx na území xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxx §87 xxxx. 3 x. x. x. ji xxxxxx.
Xx xxxx podané xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x písm. x) s. x. x. stěžovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadaného xxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx postup x xxxxxx městského xxxxx a kvituje xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, že stěžovateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x. i x případě omisivních xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxxxx xxxxx žaloby. Xxx formulovaný xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx (xxxxxxx x předešlý xxxx), jelikož v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx kdysi dosahovalo xxxxxxx xxxxxx uvedených xx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jedná xx x skutečnost, xxxxxx mohl městský xxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §37 odst. 5 s. x. x.
Xxxxxxxxxx dále x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.3.2005, x. x. 3 Xx 6/2004-105, xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx jeho tvrzení, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonného zásahu - xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Pokud xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důkaz x xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx ho x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx předtím bezvýsledně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx ustanovení §36 xxxx. 1 x. x. s. x xx svém xxxxxxxx xxx porušil xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 36 odst. 1 Listiny a xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxxxxx roli xxxxx xx správním soudnictví x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §2 x. x. s. x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx napomáhat xxxx, xxx v xxx xxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xx xxxxxx xxxxx dána xxxxxxx, xxx uplatnili xxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xx jeho xxxxx důkazní xxxxxxxx. Xx se x xxxxx případě xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx písemné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx jednání xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx - xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx břemena x xx xxxxxxx poučovací xxxxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dopustil xxxx x xxxxx, xxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx x zlepšení xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jakkoli neavizoval, xx xx měl x xxxxx směru x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx prokazovat, x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx v řízení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobně jako xx své xxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech, a xx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jedné x xxxx složek xx xxxxxx xx. 35 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx spočívá x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo x nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vnitrostátního, a xx xxxxxxx ve xxxx praktického xxxxxxxxx, xxx, xx nedošlo x xxxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx x dodržování xxxxxxxxxxx emisních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2008/50/ES (xxxxxxxxx v recitálu 9 xxxxxxxxx x x xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odkazuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x po přijetí xxxxxxxxxxxxxxx opatření, jak xx xxxxxxx v xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxxx Xxxxx &xxx; Xxxxxxx, X-62/00, xx xxx 11.7.2002, x xxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx implementační předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx subjekty (xxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xx zamýšleného xxxxxxxx. Xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stále zajištěno, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (oxidu xxxxxxxxxx, XX10, olova a xxxxx xxxxxxxxxx) nepřekračovaly x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx členského xxxxx xx zde xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Stěžovatel s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxx xx xxx 23.9.2004 xx xxxx Komise v. Xxxxx, X-494/01, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx vytvořený xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dosáhnutí cíle xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Efektivitou xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx bylo x xxxxxx prokázáno, xx xxxxxx limity xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx uzavřít, xx xxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx prokazatelně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx realizován x xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx zodpovědní xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xx xxxxxxx působnosti xxxxxxx ovzduší x xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx unie xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „směrnicí xxxxxxxxxxx výsledku, resp. xxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxx xx xxxxxxxx doposud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxx k dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxx látek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stále xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx a českého xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x nezákonnému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxx v §82 s. x. x. x s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 9 Xxx 1/2007-68, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhověno x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x) x x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutkovým stavem. Xxx xxxxxxxxxx x) x x) městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx příkazová xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x rozporu xx x. x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 2 s. x. x.) xxxxxxxxxx xxxxx, xxx správnímu orgánu xxxxxxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxx spočívat, aby xxxxx x zamýšlenému xxxxxx. Xxxxxxxx a) x x) se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx neunesl xxx xxxxxxx břemeno xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezákonnou xxxxxxxx xxxxxx žalovaných. Xxxx xxxxxxxxxx na mediální xxxxxxxxxxx řešené xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovzduší v Xxxxxxx (xxxx. těžký xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Žalovaní a) x x) nesouhlasí x tvrzením stěžovatele, xx jsou v xxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxxx, xxxxxxxxx složitosti problému, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx stěžovatele, že xxxxx xxxxx poučen x xxx, co xx dokazovat, xxxx xxxxxxxx a) a x) za to, xx xxxx xxxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx) rázu. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx formuláři, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dokazovat, xxxx. pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx i renomované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx považoval xx xxxxxxx rozhodnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Ostravsku x x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx jiné xxxxxx nenavrhl. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a) x x) xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x) se ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx osobou oprávněnou x xx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku přípustná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx jeho vydání xxxxxxxxxxx, v souladu x §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxxxxxx přitom xxxx, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx a důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx dostatečně xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx. xx. 6 Xxx 1/2013, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx obcí, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dle Ústavy xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx XX), xx. xxxxxxxxxx xx přímo ze xxx xxxxxx povolán x zastupování x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx občanů, xxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxx práva xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 11.12.2007, sp. xx. Xx. ÚS 45/06, xxxx. xxx x. 20/2008 Sb.) xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx. Jím formulovaný xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx stav), xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx o xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxx xxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu) xxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx poli xxxxxxx xxxxxxx, xxx představuje x hlediska tradičně xxxxxxxxxx forem činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, č. x. 7 Aps 3/2008-98, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), pak xxxx xxxxx xxxxxxx uvažovat x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxx a x xxxx kvalitě ovzduší xx Ostravsku xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x stěžovatelem xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx. „xxxxx“, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudu xx xxxxxxxx soudnictví, xxx xxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx pojmových znaků xxxxxx a xxxxx, xx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx petitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po žalovaných xxxxxxx.
Xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx námitka směřující x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx spisu xxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxx standardně xxxxxx x předvolání x xxxxxxx tak, xx xxxx uvádět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxx jednání. Xx to xxxxxxxxxx xxxxxxx důkazní xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 14.10.2013. Xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v Xxxxxxx x měření xx xxxxxxxxxxxxx stanic Xxxxxxx-Xxxxxxxxx Xxxx a Xxxxxxx-Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxx 2010-2012. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx dotaz xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud pak xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existující xxxxxxxxxx nečinností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx prokázal, xx xxxxx jím označený xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x zásahem xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souvislosti, xxxx. přičitatelnosti, který xx součástí xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nekonání správního xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxx každé úvahy x porušení xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx x dovození xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx práva, hraje xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx do xxxxxx xxxxx) důležitou xxxx (viz x xxxxxx rovině xxxxx xx dne 1.11.2007, xx. zn. X. XX 312/05, xxxxxxxxx xx xxxx:\\xxxxx.xxxxx.xx). Jedná xx x jednu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx každého případu, x xxxx xx xxxxxxxx tvrzen xxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 17.3.2005, x. j. 2 Xxx 1/2005-65, xxxxxxxxxxxx xxx x. 603/2005 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx xx dne 19.9.2007, x. x. 9 Aps 1/2007-7, xxxxxxxxx na www.nssoud.cz). Xxxxxxx totiž musí xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx. X některých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx natolik zřejmá, xx xxxx předmětem xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.) x xxxxxx x xxxx otázce xxxxx pochyby. V xxxxxxxxxx xxxx tomu xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx omisívního xxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx skutkovému xxxxx (dlouhodobě nepříznivému xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx) sporná, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx prokázané, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podkladů pro xxxxxxxxxx x dokazováním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx důkazů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx protiprávní xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx obecně xxxxxx skutečností, že xxxx ovzduší xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to v xxxxxxxx řady příčin. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxx x zákonodárce při xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx „..x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ČR xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx v Moravskoslezském xxxxx. Xxx dochází xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx) trvale k xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx látek. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx se jedná x jednu z xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší“ (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 449/0, 2011, www.psp.cz). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xx dne 23.11.2011, xx. xx. 3792/2009/XXX/XX (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/XXXXXXXXXX/Xxxxxxx_xxxxxxxxx/Xxxxxxx/3792-09-XX-XXX.xxx ), x němž je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Zástupkyně veřejného xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx Ministerstvu xxxxxxxxx prostředí, Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského kraje, Xxxxxxxxxx statutárního města Xxxxxxx, Ministerstvu zdravotnictví, xxxxx x Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xx však jedná x pouhá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadům, nikoliv x xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx mají povinnost xxxxxxxxx x nápravě xxxx situace. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xx xxxxx spatřovat v xxxxxxxxxxxx konsolidaci priorit Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx společného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx zanedbal poučovací xxxxxxxxx, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx závěr xxxx xxxxx xxx xx spise xxxxxxxxx xxxxx, ani x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 x. x. x. xxxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §36 odst. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se zabýval xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x civilním xxxxxx xxxxx, xx smyslem §118x x. x. x. xx, xxx xxxxxxxxxxx nebyla zamítnuta xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxx důkazní, xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx [xxxxx ze xxx 3.10.2006, xx. xx. X. ÚS 212/06 (X 177/43 XxXX 31)]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předvídatelný postup xxxxx při xxxxxxx x dokazování. Účastníci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, aniž xx jim xxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx k jejich xxxxxxxxx xxxxxx (viz x xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 2.9.2010, xx. xx. XX. XX 1617/10, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
X posuzované xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx má xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxx, které xx potvrzují, xx xxxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx podle xxxx 3 hlavy xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx není stanovena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x 3) xxxx zaměření xxxx xxxxxxx (xxx. §82 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxx nutné xxxxxxx xxxxx. Tvrzení x xxxxxxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx, xx kauzální xxxxx xxxx prokázaným xxxxxxxxxxxx stavem xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx x činností, xxxx. xxxxxxxxxx žalovaných nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování x x žalobních tvrzeních. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxxxxxx překvapivá, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příslušných ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx však abstraktní xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx, xxx x x omisívní xxxxxx naplněny xx xxxxxx ke konkrétní xxxxx xx osobám x xxxxxxxxxx právním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následky, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx práv xxxx zasaženo. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxx abstraktní, x xxxxx xx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx namítal, xx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxx dodržování, xxxx. xxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X návaznosti xx xxxx námitku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx nečinnost x xxx směru, xx xxxxxxxx žalovaných xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž v xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx samotní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx.), které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx značně xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx postrádá xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx ovzduší.
Stran xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx staticky, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx), xxxxx dynamicky, tedy xx smyslu faktického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přijetí odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zavazuje (xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxx Xxxxx&xxx;Xxxxxxx X-62/00, konkrétně xxxx 24 - 27 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxx stěžovatel namítá, xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx fázi xxxx praktického xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx č. 2008/50/XX, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx akční xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx č. 1600/2002/XX xx dne 22. xxxxxxxx 2002, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znečištění na xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinky na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pozornost xx xxxxxx citlivým xxxxxxxx xxxxxxxx, x škodlivé xxxxxx xx životní xxxxxxxxx jako celek, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxx xxxxxxxx znečišťujících xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace. X xxxx 9 preambule xxxx směrnice xx xxx xxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx kvality xxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxx směrnicí, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxx opatření Společenství xxx xxxxxxx emisí x zdroje, zejména xxxxxxxx, xxxxxxx se xx zlepšit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx průmyslových xxxxx, omezit výfukové xxxxx xxxxxx instalovaných xx xxxxxxx nákladních xxxxxxx, xxxx snížit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx povolené xxxxxxxx státům a xxxxx související s xxxxxxxxxxx paliva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx stanicích a xxxxx obsah xxxx x xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx řádně xxxxxxxxxx posouzena všemi xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxx xxxxx hodnoty xxxxxxx ovzduší, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. plány kvality xxxxxxx x případně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xx. 13 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx odstavce xxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx oxidu xxxxxxxxxx, PM10, xxxxx x xxxxx uhelnatého xx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx x benzen, xxxxxxx xxx mezní xxxxxxx uvedené x xxxxxxx XX překračovány xxx xxx x xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx požadavků xx xxxxxxxx podle přílohy XXX. Stěžovatel xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí xxxx. xxxxxx přílohami, xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx tento xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to x x xxxxxxxx xxxxx xx. 263 Xxxxxxx x fungování XX, xxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xx. 13 xxxxxxxx xxxxxxxx (viz x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX X-68/11 Xxxxxxxx xxxxxx x. Xxxxxxx republika, dále xxx C-34/11 Xxxxxxxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je vedeno xxxxxx x Polskou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podané Komisí xxx porušování xx. 33 odst. 1 xxxx směrnice (X-48/12), xxxxx Polská xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Komise xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x změně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2008/50/ES. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x může xxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxx XX, xxxx v xxxxxxxx před Soudním xxxxxx XX. Xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx citované xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru XX xxxxxxxxx otázka, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xx xxx Xxxxxx Kingdom ve xxxx C-404/13 (XxxxxxXxxxx x. Xxxxxxxxx xx Xxxxx for xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx and Xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xx týká xxx xxxxxxx xx. 22 xxxxxxxx směrnice (xxxxxxxxxxx xxxxx k dosažení xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx), xxx i xxxxxxx povinností xxxxx xx. 13, a xx x x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 30 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x neimplementace, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Soudním dvorem XX xx základě xxxxxx xxxxxx XX. Xx xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxx, zda došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnostního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx však, podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, která xx meritem xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze zaměňovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonnosti, xxxx xxx náleží x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx působení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, jakkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxx apriorně xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudy, xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx směrnice xxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx implementaci závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxx zákonných norem. Xxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx už xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx „Xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxx k dispozici xxxx nedostatečné či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (českou x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxx méně xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x závislosti na xxxx lokalitě. Doporučujeme xxxxxxxx xxxxxx variantu XX, tedy xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které stávající xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uplatňuje.“ (xxx x tomu xxxxxxxx xxxx č. 449/0, 2011, xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). Xxxxxx transpozice xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž z xxxxxxx xxxxxx xxxx xx třeba xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx - jak xx bylo xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx, xxx xx projevuje xxxxxx xxxxxxxx práva XX x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx apod. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx emisí XX, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx kvality ovzduší xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx určitou xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx disponují kontrolními xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx konkrétním zdrojům xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx jejich povinností x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx ovzduší. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxx xxxxxx, spadají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxx nespecifikoval, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevyužili, xxxx. xxxxx xxx xxx xxx xxxxx, x jeho xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx znečištění xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x., které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nedůvodnou x xx xxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, 2 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, takže xx náhrada nákladů xxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxxxxxx správní orgány xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxx nějaké xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úřední činnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 14. listopadu 2014
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx