Xxxxxx xxxx:
Xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s. x xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx stav xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx, xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx poskytnutí soudní xxxxxxx xxxx takovým xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 603/2005 Xx. XXX, x. 1382/2007 Xx. XXX a x. 2206/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2006 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 212/06), x. 177/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 312/05) x č. 182/2010 Xx. ÚS (xx. xx. II. ÚS 1617/10); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2002, Marks &xxx; Xxxxxxx (X-62/00, Xxxxxxx, x. X-6325), ze xxx 15.11.2012, Xxxxxx xxxxx Portugalsku (X-34/11), x xx xxx 19.12.2012, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-68/11).
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx 1) xxxxx České xxxxxxxxx, 2) Ministerstvu xxxxxxxxx prostředí a 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Langáška x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Ostrava, xx xxxxxx Prokešovo xxx. 8, Ostrava, xxxxxxxxxxxx XXXx. Tomášem Xxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Xxxxxxxx 60, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxx: a) Xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx nábřeží Xxxxxxx Xxxxxx 128/4, Xxxxx 1, b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxx 12/1222, Xxxxx 1, x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.10.2013, č. x. 3 A 54/2010-233,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.1.2014 žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 18.10.2013, č. x. 3 X 54/2010-233 (dále jen „xxxxxxxx rozsudek“), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zamítá. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx imisní x emisní limity xxxxx znečišťujících ovzduší xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX ze xxx 21.5.2008 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx ovzduší pro Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx „xxxxxxxx x. 2008/50/XX), xxxxxxx x. 201/2012 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx x ochraně xxxxxxx“), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx rozsudku; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx provádění, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx funkční a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxxx látek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele stanovených xxxxxxxx č. 2008/50/XX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nahrazujícími, xxxxxxxx x účinnými x xxxx xxxxxx xxxxxxxx; x současně se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvořící xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxx podána dne 21.5.2010. Xxx 24.5.2011 xx jako osoba xxxxxxxxxx na řízení xx xxxxxx přihlásil Xxx. X. X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.8.2011, x. x. 3 X 54/2010-86, xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxx. X. X. xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx, proti xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx dne 24.8.2011 xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2012, x. x. 6 Aps 4/2011-143, xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xxxx usnesením Ústavního xxxxx xx dne 21.5.2012, xx. xx. X. XX 939/2012, xxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxx usnesením xx xxx 14.3.2013, x. j. 3 X 54/2010-173, xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, x. j. 6 Xxx 1/2013-51, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx 18.10.2013 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxx 18.10.2013, vydal xxxxxxxx rozsudek xxx x. j. 3 X 54/2010-233.
Městský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx. 100 xxxx. 1 Ústavy, §10 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.12.2007, xx. zn. Xx. XX 45/06, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.5.2007, xx. zn. Pl. XX 30/06, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.8.1999, xx. xx. 2 Xxxx 330/97, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx územnímu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxx práva xx příznivé životní xxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kvalifikace xxxxxx xxxxxx xx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §79 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, dále xxx „x. x. x.“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, x x xxxxxxxxxxxxx, xx x omisivní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x překvalifikaci xxxxxx xxxxxx. Další procesní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx c). X odkazem xx §83 xxxx věty xxxx středníkem s. x. x. městský xxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného c).
Městský xxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx zákazovou, ve xxxxx xx stěžovatel xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx zakázal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx část xx xxx dle xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx s ustanovením §87 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxxx x posuzované xxxx tato část xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovení xxxxx xxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx této části xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x zákazovou xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx následek je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalované xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xxxx xxxxxxxxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příčinný xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxx stěžovatele, xxx xxxxxxxx, xx xxxxx jím označený xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx nezákonného zásahu xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (po xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ - pozn. NSS) xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx nespecifikuje, x xxx má xxxx xxxxxxxxxxx spočívat. X xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifikoval, x čem xx x rovině xxxxxx x přijímání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) - xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xx jednat x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §82 x xxxx. x. x. s., xxxxxxx Xxxxxxxxx ČR nevystupuje x daném kontextu xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. V xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx se v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 x násl. x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnosti xx xxxxxx žalované x) x Xxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména x evropských fondů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx městský xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného b) xxxxx xxxx x xxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx b) nemohl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx c) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost dopravní xxxxxxxxxxxxxx odvádějící xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zóny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx x nemovitostem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx x zabezpečuje jejich xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx x rámci stavební xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx. správu xxxxxxxx, tudíž xx xxx nemůže být xxxxxxxxx jako na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Stěžovatel však xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx Polské xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx dopravní infrastruktury xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ovzduší v xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. krajský xxxx, xxx také samotného xxxxxxxxxxx, resp. jeho xxxxxx, a xxxx xxx obecní úřady xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x zlepšení xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx působnosti. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx povinnosti (xxxx. xxxxxxxxxx, xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx plní), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx označené správní xxxxxx - xxxxxxxx x), x) x x) - xxxxxxxxx xxxxxxxxx překračování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx soud shledal xxxxxx xxxx nedůvodnou x xxxxx §87 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. x) s. ř. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a spatřuje xxxxxxxxxxx napadaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx vady xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x řešené kauze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x. i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx názor městského xxxxx, xx xxxxxxxx x) je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx v předešlý xxxx), jelikož x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx předpisech. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxx přijmout x xxxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxx, xxxxxx mohl městský xxxx odstranit xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.3.2005, x. x. 3 Xx 6/2004-105, xxxxxxxxx xx to, že xxxxxx městského soudu, xxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x doplnění xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx jím xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxxx, xxx nenavrhl xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x bez xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxx deficit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ho x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx řízení xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěru, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx postupoval xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx ustanovení §36 odst. 1 x. x. s. x ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §2 s. x. x. a xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x něm xxxxxxxx xxx, kde xx x právu. Xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx ze strany xxxxx dána xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svá xxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxx neunáší své xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx být xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx důsledek xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx v xxxxx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx úplnost stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předvolání x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx komentovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx - xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x části, xxx vytýká xxxxxxxxxxx xxxxxxx bližších xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx mu xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxx, městský soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx x daném směru x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx prokazovat, x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx způsobilý kasační xxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobně jako xx xxx xxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxx xx dopouštějí nezákonného xxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 35 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že ze xxxxxx žalovaných xxxxx x xxxxxxxxx implementaci xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx zejména xx xxxx praktického xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2008/50/XX (xxxxxxxxx x xxxxxxxx 9 xxxxxxxxx x x xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnými xxxxxxxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxxx xxxxxx na povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx aplikaci xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Xxxxx & Xxxxxxx, X-62/00, ze xxx 11.7.2002, x xxx, xx v případě, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx aplikovány, xxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxx dotčené xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stále zajištěno, xxx xxxxxx uvedených xxxxx (xxxxx siřičitého, XX10, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) nepřekračovaly x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané mezní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx členského xxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx. odpovědnost xx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. Gellhoeda xx xxx 23.9.2004 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxx, X-494/01, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dosáhnutí xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx preventivní x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxx skutečný xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mít vliv xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x řízení xxxxxxxxx, xx imisní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx, xxx xxx uzavřít, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, když nezajišťuje, xxx xxx výsledek xxxxxxxxxx x xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx. Xx tento xxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx unie xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxx xx xxxxxxxx doposud xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ovzduší. Xxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx životního prostředí x ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nezákonné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxx definiční znaky xxxxxx xxxxxxxxx x §82 s. ř. x. a x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 19.9.2007, x. x. 9 Xxx 1/2007-68, stěžovatel xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaní a) x x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x právním řádem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutkovým stavem. Xxx xxxxxxxxxx x) x x) městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx se x. ř. s., xxxxxxx jeho předmětné xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 2 s. x. x.) neumožňuje xxxxx, xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx domnívají, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ stěžovatel nikterak xxxxx nespecifikoval x xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x zamýšlenému xxxxxx. Xxxxxxxx x) x x) xx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx břemeno stran xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx následek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaných. Dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x uvádí xxxx xxxxxxxxxxx kritický stav xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxx xx meteorologické xxxxxxxx). Žalovaní x) x b) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx, mají xxxxxxxx a) x x) xx to, xx xxxx námitky xxxx spíše formálního (xx obstrukčního) xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poučení xxxxxxx xx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx, xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dokazovat, xxxx. xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x renomované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze xx xxxx xxx stěží xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x této xxxx považoval za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx emisních limitů xx Xxxxxxxxx a x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx žalovaní x) x x) xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Žalovaný x) se xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxx osobou xxxxxxxxxx x xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x souladu x §109 odst. 3 a 4 x. ř. s., xxxxxxxxx přitom vady, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx věnoval xx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 6 Xxx 1/2013, xxx xxxxxxx, že stěžovatel xx xxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx XX), xx. stěžovatel xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx. Xxxx tato xxxxx xxxxxx soud zařadil xx smyslu názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 11.12.2007, sp. xx. Xx. XX 45/06, xxxx. pod x. 20/2008 Xx.) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje na xxxx předchozí rozsudek xxxxxxxx výše.
O jednotlivých xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usoudil xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx formulovaný xxxxxxx petit xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx shodě xx xxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (uvedení x xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x jeho územní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxx směrnici x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx ztotožňuje x xxxxxxxx soudem x xxx, xx x xxxxx restituci (xxxxxxx xxxxx věcí xx xxxxx xxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu) xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tradičně xxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, č. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxx xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx x restituci, xxxxx xx je možná x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. U xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zasáhl xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxx ovzduší xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x stěžovatelem xxxxx xxxxx xxx časové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx. „kdysi“, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či konstruoval xxxxxx xxxxxxxx domněnky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmových xxxxx xxxxxx a xxxxx, xx i x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaných xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx x procesnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx spisu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx standardně poučen x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, že xxxx uvádět rozhodné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jen do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx stěžovatel xxxxxxx důkazní návrhy xxxx podáním xx xxx 14.10.2013. Jak xx xxxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxx provedl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx listinami, které xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ústavu xx xxxxxx v Xxxxxxx x xxxxxx xx stacionárních xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx-Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx) za xxxx 2010-2012. Na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu netrval. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalované xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x rukou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxx označený xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx konání či xxxxxxxx x zásahem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxx příčinné souvislosti, xxxx. přičitatelnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx stránky protiprávního xxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konání xx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx souvislost xx přičitatelnost xxxxxxxx x jeho xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxx x porušení xxxxx, x xxxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxx x soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx následků xx xxxxxxxx práva, xxxxx xx kauzální xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx sféry) xxxxxxxxx xxxx (xxx v xxxxxx rovině xxxxx xx xxx 1.11.2007, xx. xx. X. XX 312/05, xxxxxxxxx xx xxxx:\\xxxxx.xxxxx.xx). Jedná xx x xxxxx x klíčových xxxxxxxxxx xxxxxx každého případu, x němž je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxxxxxxxxxx xxx x. 603/2005 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx xx dne 19.9.2007, x. x. 9 Xxx 1/2007-7, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konáním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxx případech xx xxxx přičitatelnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zřejmá, xx xxxx předmětem xxxxxxxxxx (typicky xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx.) x xxxxxx x této otázce xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx není, xxxxx celá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx skutkovému xxxxx (xxxxxxxxxx nepříznivému xxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činil xxxxxxxxx xxxxxxx návrhy, xxx xxxxxxxxxx fakta xxxxxxxx. Xxxxxxxx nexus xxxx standardně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporná, xxxxxxx xxxxxxx břemeno nese xxx, xxx tvrdí, xx konkrétní xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxxxxx).
X posuzované xxxx xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxx znečištění. Z xxxxxxxxx důkazů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx protiprávní xxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxx není xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost zřejmě xxx xx xxxxx x zákonodárce xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx ochrany ovzduší, xxxxx v důvodové xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx „..x xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem v xxxxx ČR patří xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x Moravskoslezském xxxxx. Xxx dochází xxxx vysoké kumulaci xxxxxxx množství xxxxxx (xxxxxxxxxxxx, lokálních x xxxxxxx) trvale k xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x cílových imisních xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx se jedná x jednu z xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx č. 449/0, 2011, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedeného x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxx 23.11.2011, xx. xx. 3792/2009/XXX/XX (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/XXXXXXXXXX/Xxxxxxx_xxxxxxxxx/Xxxxxxx/3792-09-XX-XXX.xxx ), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x formulaci xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx vůči Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx, Xxxxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx i Krajské xxxxxxxxxx stanici Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X zde xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadům, xxxxxxx x autoritativní stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s hodnocením xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx x příčin xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xx Ostravsku xx xxxxx spatřovat v xxxxxxxxxxxx konsolidaci xxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hornoslezské xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx znečistěné xxxxxxx XX. Snaha stěžovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxx x rozporu x xxxxxxxxxx komplexitou xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatel xxxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx závěr xxxx oporu xxx xx xxxxx městského xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 x. s. x. xxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uplatnění jejich xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, aby x xxxxxx xxxxxxxxx újmu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx XX, který xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx §118x o. x. x. je, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx [xxxxx xx xxx 3.10.2006, sp. xx. X. XX 212/06 (X 177/43 XxXX 31)]. Ústavní xxxx xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jemuž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxx xxxxxxx x dokazování. Účastníci xxxxxxx xxx zaskočeni xxxxxx jiným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx (viz x xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx dne 2.9.2010, xx. xx. XX. XX 1617/10, přístupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
X xxxxxxxxxx xxxx x takovému xxxxxx do procesních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxx xxxx 3 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a 3) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx. §82 x. x. x.). Xxxx skutečnosti představují x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx znaky. Xxxxxxx x prokázání xxxxxxxx xxxxxx pojmových xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxx, že kauzální xxxxx mezi prokázaným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx problému xxxx xxxxx, že x xxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx překvapivá, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxxx zásah ve xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednu x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx, tak x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx dopady v xxxxxx xxxxx osoby, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepokrývá.
Stěžovatel xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx poli xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx stěžovatel zde xxxxx pojmu xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx působení žalovaných xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx dodržování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodržují stanovené xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx faktorů (xxxx. xxxxxxxx vzduchu, inverze, xxxx.), které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx námitka xx xxx značně xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele směřujících x xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxx xx stěžovatelem x xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx (xxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Marks&Spencer X-62/00, xxxxxxxxx xxxx 24 - 27 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx došlo k xxxxxxxxx implementaci xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx fázi xxxx praktického xxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předvídá xxxxxxxx x. 2008/50/XX, xx třeba uvést xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x šestého akční xxxxxxx Společenství pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 1600/2002/XX ze xxx 22. xxxxxxxx 2002, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx citlivým xxxxxxxx xxxxxxxx, x škodlivé xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx monitorování x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x poskytovat xxxxxxxxxx informace. V xxxx 9 xxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxx uvádí, xx xxxxx je stav xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx zachovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx, měly xx xxxxxxx státy xxxxxxxx opatření xx xxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x případně xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot x xxxxxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx snížení xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, kterými se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, omezit výfukové xxxxx motorů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx stanicích x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx posouzena xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx koncentrace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxx mezní xxxxxxx xxxxxxx ovzduší, by xxxx xxx vytvořeny xxx. xxxxx kvality xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xx xx. 13 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx odstavce xxxxxxx xxxx členské xxxxx povinny xxxxxxxx, xxx úrovně xxxxx xxxxxxxxxx, XX10, xxxxx x xxxxx uhelnatého xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich xxx x aglomerací xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx XX. Pokud xxx o oxid xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX překračovány xxx dne x xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX. Stěžovatel xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx stanovené směrnicí xxxx. jejími xxxxxxxxx, xxxxxxxx závěr, xx xxxx za xxxxx xxxx xx Českou xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx x absolutně“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx xxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx unie xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x x řízeních xxxxx čl. 263 Xxxxxxx x fungování XX, tedy xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xx. 13 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx k xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX X-68/11 Xxxxxxxx xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx X-34/11 Xxxxxxxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Vzhledem k xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x Polskou xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx podané Xxxxxx xxx porušování čl. 33 odst. 1 xxxx směrnice (X-48/12), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xx polského xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x změně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 33 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2008/50/XX. Xxxxxx xxx stěžovateli xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, tedy x xxxxxxxx xxxx Soudním xxxxxx XX. Xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru XX předběžná otázka, xxxxxx xxxxxxx Supreme Xxxxx xx the Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx C-404/13 (ClientEarth x. Secretary xx Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxx, Food and Xxxxx Xxxxxxx), která xx xxxx xxx xxxxxxx xx. 22 xxxxxxxx xxxxxxxx (prodloužení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x mezními xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 13, x xx i v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 30 xxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Soudním dvorem XX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX. Xx xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxx EU, xxxxx xx oprávněn autoritativně xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva, x xxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx meritem napadeného xxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, jakkoliv xxxxxxxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nebrání. Xxxxx xxxx stěžovatel dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx dostatečné xxxxxx. Xxxxxxxx směrnice xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx implementaci xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx následných. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx reflektovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx „Nástroje, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x dispozici xxxx nedostatečné xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx cílů ochrany xxxxxxx stanovených platnou xxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx méně xx více závažná xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX, tedy xxxx xxxxx, xxxxx zohlední xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx zefektivní xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (viz x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 449/0, 2011, xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx. Xxx však xxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx soudnictví, xx xxxxx - jak xx bylo xxxx xxxxxxx - konkretizovat, xxx se projevuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX v xxxxxx xxxxx stěžovatele, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovanými xxxxxxxxx xxxxxx přijaty xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxxxx pro realizaci xxxx evropské xxxxxx xxxxxxxx ochrany ovzduší, xxxxxxxxx Xxxxxxx program xxx xxxxxxxxx emisí XX, programy pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxxx zónu xx aglomeraci x xxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoci xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, tedy prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx orgánům xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx nespecifikoval, xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx žalovaní xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxx xxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx neplnění xxxxxx xxx znečištění xxxxxxx na Ostravsku xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, 2 ve xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Úspěšné xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx běžné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxxxxxx 2014
XXXx. Petr Průcha
předseda xxxxxx